立法法的立法依据是什么

立法法的立法依据是什么

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Normal0MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecifi ed7.8 磅Normal0《立法法》的制定和修改依据是：中国宪法以及其他有关法律尽管对立法权限的划分、立法程序、法律解释等问题作了原则规定。但由于宪法对立法权限的划分不够具体、不够明确，导致有些法规、规章与法律相抵触或者法规、规章之间相互矛盾、冲突；有些法规、规章的质量不高，存在着起草和制定过程中片面强化、扩大部门的权力，为本部门、本系统带来不应当有的审批权、发证权、收费权、处罚权；有的还超越职权，擅自解释法律、法规，或者各搞各的规章。这些问题在一定程度上损害国家法制的统一和尊严，也严重地影响了正确执法。为了提高立法质量，维护国家法制统一，制定一部《立法法》，对法律、行政法规、地方性法规、规章的制定做出统一的规定是非常必要的。因此，中国民主法治出版社法律应用分社（现更名北京法宣在线），邀请全国人大、国务院、中央党校、中国社科院等知名领导专家，精心录制了《立法法修正解读与立法实务操作》高端讲座。该讲座立足《立法法》首修，凸显《立法法》亮

点，为“市区的市”立法支招，为提高立法质量、完善立法技术谏言献策。

《中华人民共和国立法法》复习Ⅰ

《中华人民共和国立法法》复习Ⅰ （一）法律 1 根据我国《立法法》的规定，下列哪些主体既可以向全国人民代表大会，也可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律案？（2008-1-63，多） A 国务院 B 中央军事委员会 C 全国人民代表大会各专门委员会 D 三十名以上全国人民代表大会代表联名 2 依据1954年《宪法》和现行《宪法》有关立法的规定，下列哪些选项是正确的？（2007-1-63，多） A 1954年宪法规定全国人民代表大会是行使国家立法权的惟一机关 B 现行宪法则规定全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权 C 1954年宪法没有授予国务院制定行政法规的权力 D 现行宪法则明确规定了国务院有依据宪法和法律制定行政法规的权力 3 依据宪法和法律，下列哪些表述是正确的？(2002-1-41，多) A 特别行政区立法会行使国家立法权 B 自治区的人大常委会行使地方立法权 C 全国人大常委会行使国家立法权 D 自治州的人大常委会行使民族立法权 4 依据《立法法》的要求，下列哪些事项只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律加以规定？(2002-1-34，多) A 劳动争议仲裁制度 B 教育制度 C 对私有企业的财产征收制度 D 居民委员会、村民委员会制度 5 依据我国《立法法》的规定，下列哪一项属于地方性法规可以规定的事项？(2003-1-3，单) A 本行政区内市、县、乡政府的产生、组织和职权的规定 B 本行政区内经济、文化及公共事业建设 C 对传染病人的强制隔离措施 D 国有工业企业的财产所有制度 6 依据我国《宪法》的规定，下列选项哪个是全国人民代表大会常务委员会有权进行部分修改的规范性法律文件？（2000-1-2，单） A 宪法 B 香港特别行政区的法律 C 基本法律 D 国际条约 7 依据《中华人民共和国立法法》的规定，下列哪一项属于地方性法规可以规定的事项？（2000-1-1，单） A 执行法律、行政法规规定的事项 B 执行部门规章的事项 C 诉讼和仲裁制度 D 基层群众自治制度 【答案】1.ABC；2.ABCD；3.BC4.ACD；5.B；6.C；7.A

行政法律制度试题(立法法)

《立法法》 一、单选题 1、下列属于地方性法规的是（A ）。 A．某省人大常委会通过的《某省人才市场管理暂行条例》 B．某省人事厅颁布的《某省人才流动管理暂行办法》 C．某省人民政府制定的《某省城市供水管理办法》 D．某省人事厅转发人事部制定的《公务员录用面试考官管理暂行办法》 2、依《立法法》的规定，较大的市的人大及其常委会制定地方性法规，应向下列哪一级机关报批（ A ）。 A．省级人大常委会 B．省政府 C．国务院 D．全国人大常委会 3、制定自治条例，单行条例的立法主体只有（A）。 A．自治区的人民代表大会 B．自治州的人大常委会 C．自治县的人大常委会 D．自治区的人大常委会 4、根据《中华人民共和国立法法》的规定，下列属于地方性法规可以规定的事项为（A）。A．执行法律、行政法规规定的事项 B．执行部门规章的事项 C．诉讼和仲裁制度D．基层群众自治制度 5、我国违宪审查的机关是（A）。 A．全国人大常委会 B．全国人民代表大会 C．国务院 D．司法部 6、一个代表团或者多少名代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案（A）。 A．三十名以上 B．十名以上 C．二十名以上 D．五十名以上 7、常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的多长时间前将法律草案发给代表（B ）。 A．10天 B．一个月 C．五天 D．六个月 8、尚未制定法律的事项，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权下列哪一机关可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规（B）。 A．法制办 B．国务院 C．司法部门 D．内务司法委员会 9、列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议后向下列哪一部门提出审议意见，并印发会议（B）。 A．人大常委会 B．主席团 C．各代表团 D．国务院法制办 10、法律解释草案表决稿须由常务委员会全体组成人员的（ A）通过，由常务委员会发布公告予以公布。 A．过半数 B．三分之一 C．五分之一 D．全体 11、（A）可以设定限制人身自由的行政处罚。 A．法律 B．行政法规 C．地方性法规 D．政府规章 12、按照《立法法》规定，部门规章的立法主体不仅包括国务院部门（各部、委、央行、审计署），还包括下列哪一机关（ A ）。 A．国务院直属机构 B．司级以上单位 C．法制办公室 D．局级以上单位 13、下列选项中应当由全国人民代表大会常务委员会制定和修改的法律是（ A ）。A．除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律 B．刑事基本法律 C．民事基本法律 D．有关国家机构的基本法律 14、列入全国人大常务委员会会议议程的法律案，一般应当经常务委员会会议审议后再交付表决，常务委员会会议审议的次数为（ C ）。 A．一次 B．二次 C．三次 D．四次

法理学复习重点

第一章法理学 第一节法的概念 一、法的概念 法是由国家制定或认可并由国家强制力保证其实施的，反映着统治阶级意志的规范系统，这一意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的。 二、法的特征 法的特征是法的本质的外化，是法区别于其他事物和现象的征象和标志所在。 法的一般特征可以归纳为四个方面：（1）法是调整人们行为或社会关系的规范，具有规范性。（2）法由国家专门机关制定、认可和解释，具有国家意志性和普遍性。（3）法以权利义务双向规定为调整机制，具有权利和义务的一致性。（4）法依靠国家强制力，通过一定程序予以实现，具有国家强制性和程序性。 三、法的作用 法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范作用，法的规范作用通过制裁违法行为体现出来。另外，法还具有一定的社会作用，比如维护统治阶级的阶级统治，执行一些社会公共事务等。 四、法与其他社会现象的关系 1.法与经济：经济基础决定法；法服务于经济基础。 2.法与国家的关系：国家是法存在与发展的政治基础与有力保障；法是实现国家职能、完善国家机构、巩固与发展国家政权的基本手段和重要工具。法离不开国家，国家也离不开法。 3.法与政治：两者紧密相连，法一方面直接受政治的制约，并为政治服务；另一方面，它又确认和调整政治关系，直接影响政治并促进政治发展。 真题链接：（2009年国考第19题） 下列关于法律与道德关系的表述中，错误的是（）。 A. 法律和道德都属于社会规范的范畴，均具有规范性 B. 法律由国家强制力保障实施，而道德主要通过社会舆论和内心自律得以实施 C. 违法行为一定是违反道德的，但违反道德的行为不一定都违法 D. 法律和道德可以互为促进 【答案】 C 【解析】许多违法行为是犯罪行为，同时也是违反道德的行为；但是，有些违法行为却不是违反道德的行为。例如，有些人不领结婚证而“结婚”（实为非法同居），但是在他们的道德观念里，只要办了结婚宴席就可以了，领不领结婚证没有多大关系。同样，有些违反道德的行为也不构成违法行为。例如，一个身强力壮的小伙与身怀六甲的妇女在拥挤的公共汽车上争抢座位，小伙的行为可谓严重违反道德，但法律对他却无可奈何。由此可知，C 项的表述是错误的。所以，正确选项是C。 第二节法的制定 一、法的制定的概念 法的制定也称法的创制或立法，是指有立法权的国家机关或经授权的国家机关，在法定的职权范围内，依照程序制定、补充、修改和废止法律和其他规范性法律文件以及认可法律的一项专门性活动。 二、当代中国立法的指导思想和基本原则 1.立法的指导思想 立法的指导思想是建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线。 2.立法的基本原则

中华人民共和国立法法试题库

一、填空题 1、为了规范立法活动，健全国家立法制度，建立和完善有中国特色社会主义法律体系，保障和发展社会主义民主，推进（依法治国），建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。 2、根据《立法法》的规定，立法应当依照法定的（权限和程序），从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。 3、一个代表团或者（三十名）以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。 4、根据《立法法》的规定，法律解释权属于（全国人民代表大会常务委员会）。 5、立法应当体现（人民的意志），发扬（社会主义民主），保障人民通过多种途径参与立法活动。 6、根据《立法法》的规定，列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取（提案人）的说明后，由各代表团进行审议。 7、行政法规由（国务院）组织起草。国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。 8、民族自治地方的（人民代表大会）有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会（批准）后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。 9、涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定（行政法规）或者由国务院有关部门（联合）制定规章。 10、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有（同等）效力，在各自的权限范围内施行。 二、判断题（如果认为该说法正确，请在题后划“√”，否则划“×”） 1.全国人大可以制定和修改刑事、民事、国家机构和其他事项的基本法律。√ 2.国务院可以根据全国人大的授权，对属于专属立法权范围内的事项制定行政法规。√ 3.行政法规与地方性法规具有同等效力。× 4.法律经立法机关通过后，还应按规定公布后才能生效。√ 5.立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。√ 5.法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用《立法法》。√ 6.地方性法规是地方人大及其常委会根据本地的实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的。√ 7.立法程序是指有关国家机关制定、修改和废止法律和其他规范性文件的法定步骤和方式。√ 8. 全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是它的常设机关，全国人大和全国人大常委会行使国家立法权。√ 9.列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。√ 10.法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告。√ 11.地方性法规需要有地方特色，需要因地制宜地对法律、行政法规的实施作出具体规定。√ 12. 全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以 公布。√ 13.立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。√ 14.列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。√

劳动合同法的立法依据是什么

劳动合同法的立法依据是什么任何一部法律都有其立法目的，在立法目的的指引下，立法者制定出调整特定社会关系的法律规范。我国的《劳动合同法》第一条开宗明义地规定了该法的立法目的，即“为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。”自《劳动合同法》起草制定直至颁布实施，理论及实务界针对其立法目的的激烈争论从未停止。本文将立足于法律条文本身，展开对《劳动合同法》立法目的的简要评析。 立法依据又称为立法根据，是指立法的前提和指导，?而立法目的又称为立法宗旨，是指立法的目标和根本目的；立法依据首先解决的是法律的基本定位，立法目的则是一个纲领性问题，其直接关系到一部法律具体的制度设计。可见，二者之间紧密联系，立法依据不同，会直接导致立法目的存在巨大差异。在这一问题上，争论的焦点在于《劳动合同法》的立法依据到底是《劳动法》还是《合同法》。主张以《劳动法》作为立法依据的观点认为，劳动合同法具有明显的社会法属性，属于劳动法律体系范畴，因此应当秉承《劳动法》所确立的保护劳动者合法权益的立法目的；主张以《合同法》作为立法依据的观点则认为，劳动合同法属于私法领域，劳动合同是一种特殊的民事合同，合同的特性要求应当对双方

当事人予以平等保护，仅仅保护劳动者的合法权益有失法律公平。笔者认为，《劳动合同法》的立法依据应当是《劳动法》而不是《合同法》。 首先，从法制史的角度来看，劳动合同关系经历了一个最初完全由民事法律进行调整到最终由具有社会法性质的劳动法进行调整的历史转变。 从公元六世纪开始，罗马法就对劳动者与雇主之间的关系进行调整，自由人将自己的劳动出租给劳动力使用者，成立劳动租赁契约，这种劳动关系被认为是以两个独立人格之间债权关系为基础的，其中含有私法调整之意。_2 进入到自由资本主义阶段，劳动关系主要由民事法律进行调整，遵循合同自由、契约至上的原则，反对国家干预，将劳动关系全面债权化。然而，雇主与劳动者之间“天然”的强弱失衡的社会现实决定了劳动者在其中很难有自由可言，劳动者的合法权益无法得到保障，劳资双方这种弱势与强势的明显对比要求劳动关系从私法调整中分离出来。19世纪末20世纪以来，随着市场经济的确立，劳动关系社会化进一步发展，从劳动者在市场中所处的弱势地位出发，各国纷纷开始对合同自由加以限制，更多地通过立法的强制形式对劳动合同关系进行规范调整，将其纳人到强调雇主义务保障劳动者权利的特定的劳动法律关系之中。于是，劳动合同关系从民法中的合同法体系中独立出来而隶属于具有社会法性质的劳动

中华人民共和国立法法测试题答案

中华人民共和国立法法测试题答案 一、单选题(10×4) 1、中华人民共和国立法法于2000年3月15日第九届全国人民代表大会第( B )次会议通过。 A、二 B、三 C、四 D、五 2、常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的( A )个月前将法律草案发给代表。 A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、4个月 3、列入常务委员会会议议程的法律议案，一般应当经( B )次常务委员会会议审议后再交付表决。 A、二次 B、三次 C、四次 D、五次 4、中华人民共和国立法法于( D )起开始实施。 A、2000年4月1日 B、2000年5月1日 C、2000年6月1日 D、2000年7月1日 5、根据《中华人民共和国立法法》的规定，下列哪一项属于地方性法规可以规定的事项( A )。 A、执行法律、行政法规规定的事项 B、执行部门规章的事项 C、诉讼和仲裁制度 D、基层群体自治制度 6、列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经( B )常务委员会会议审议后再交付表决。 A、二次 B、三次 C、四次 D、五次 7、一个代表团或者( B )名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。 A、20 B、30 C、40 D、50 8、各省、自治区的人民代表大会常务委员会对于本省、自治区较大市的人民代表大会及其常务委员制定的合法的地方性法规应该在( C )个月内予以批准。 A、二个月 B、三个月 C、四个月 D、五个月 9、常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的( A )前将法律草案发给代表。 A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、4个月 10、常务委员会通过的法律由( B )签署予以公布。 A、国务院总理 B、国家主席 C、国家副主席 D、委员长 二、判断题(10×4) 1、行使国家立法权的是全国人民代表大会和国务院。(×) 2、一个代表团或三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案。(√) 3、全国人民代表大会通过的法律由国务院总理签署国务院令予以公告。(×) 4、省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席发布公告予以公布。(√) 5、中华人民共和国立法法于2001年1月1日实施。(×) 6、全国人民代表大会通过的法律由国务员总理签署总理令予以公布。(×) 7、法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。(√) 8、地方人民代表大会常务委员会无权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；(×) 9、宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。(√) 10、法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的三分之一通过，由常务委员会发布公告予以公布。(×) 三、简答题：(10×2) 1、哪些事项只能通过制定法律确定？ 答：1、国家主权的事项；

《立法法》复习Ⅳ

《立法法》复习Ⅳ 简答\ 1、法律解释原则 （1）法治原则：1.尊重立法原意 2.维护法制统一 3.符合法定权限和程序（2）认真对待权力原则：1.立法解释应无损权利 2.应有利于权利发现和扩充（3）利益均衡原则：1.不损社会集团利益 2.兼顾各种利益 3.承认利益差别（4）社会公理原则：符合社会公理，才能增强立法解释的道德权威和社会认同度2、当代中国的立法政策 （1）从滞后式立法转变为同步式立法（2）从粗放型立法转变为精细型立法（3）从试验型立法走向常规型立法（4）从零散式立法转向法典式立法（5）从高速立法转向高质量立法（6）从多变性立法转向稳定性立法（7）从以经济立法为中心转向经济、政治立法并重 3、专属于人大及常委会的立法权范围 （1）国家主权事项 （2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权 （3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度 （4）犯罪与刑罚 （5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚 （6）对非国有财产的征收 （7）民事基本制度 （8）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸基本制度 （9）诉讼和仲裁制度 （10）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项 4、立法主体的范围 （1）立法主体包括立法机关、行政机关、司法机关、国家元首、公民，立法机关办事机构工作人员、立法助理、法学研究人员、利益集团不属于立法主体。 （2）我国立法主体有全国人大及其常委会，国务院及其各部、委、中国人民银行、审计署等直属机构，省、自治区、直辖市的人大及其常委会，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府。 5、立法监督中需要裁决的情形 （1）新的一般规定与旧的特别规定不一致的，需要裁决 （2）地方性法规与部门规章之间、部门规章之间以及部门规章和地方规章之间对同一事项的规定不一致的，需要裁决 （3）授权立法与法律的规定不一致的，需要裁决 6、立法权的性质 （1）是具有相对独立性的权力。相对独立于行政权和司法权。 （2）是一种综合性的权力体系。立法权包括制定、认可、修改、废止权。 （3）具有法律性。法律对立法权的行使主体和范围做明确规定。 7、法律与基本法律的区别 （1）法律是我国最高权力机关及常设机关有权制定的。 （2）基本法律，是指涉及国家、社会、公民生活中带有根本性、全局性、普遍性的问题的法律，是全国人大制定和修改的刑事、民事、国家机构和其他方面的规范性文件。基本法以外的法律，为非基本法，即由全国人大常委会制定和修改的。

立法法试题

立法法试题

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立法法 （一)法律 1根据我国《立法法》的规定，下列哪些主体既可以向全国人民代表大会，也可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律案? Ａ国务院 B中央军事委员会 C 全国人民代表大会各专门委员会 D三十名以上全国人民代表大会代表联名 2 依据1９５4年《宪法》和现行《宪法》有关立法的规定，下列哪些选项是正确的? A195４年宪法规定全国人民代表大会是行使国家立法权的惟一机关 B现行宪法则规定全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权Ｃ1954年宪法没有授予国务院制定行政法规的权力 D现行宪法则明确规定了国务院有依据宪法和法律制定行政法规的权力 3依据宪法和法律,下列哪些表述是正确的？ A特别行政区立法会行使国家立法权 Ｂ自治区的人大常委会行使地方立法权 Ｃ全国人大常委会行使国家立法权 D自治州的人大常委会行使民族立法权 4依据《立法法》的要求，下列哪些事项只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律加以规定? Ａ劳动争议仲裁制度B教育制度 C对私有企业的财产征收制度D居民委员会、村民委员会制度 5依据我国《立法法》的规定，下列哪一项属于地方性法规可以规定的事项? A本行政区内市、县、乡政府的产生、组织和职权的规定 B本行政区内经济、文化及公共事业建设 C对传染病人的强制隔离措施 D国有工业企业的财产所有制度 ６依据我国《宪法》的规定,下列选项哪个是全国人民代表大会常务委员会有权进行部分修改的规范性法律文件？ A宪法Ｂ香港特别行政区的法律 Ｃ基本法律D国际条约 ７依据《中华人民共和国立法法》的规定,下列哪一项属于地方性法规可以规定的事项? A执行法律、行政法规规定的事项Ｂ执行部门规章的事项 C诉讼和仲裁制度D基层群众自治制度 (二）行政法规和行政规章 8关于行政法规制定程序的说法,下列哪一选项是正确的？ A行政法规的制定程序包括起草、审查、决定和公布，立项不属于行政法规制定程序Ｂ几个部门共同起草的行政法规送审稿报送国务院，应当由牵头部门主要负责人签署 C 对重要的行政法规送审稿,国务院法制办经国务院同意后向社会公布 D 行政法规应当在公布后30日内由国务院法制办报全国人大常委会备案 9下列有关行政法规和规章的哪一种说法是正确的? A涉及两个以上国务院部门职权范围的事项,不得制定规章，应当由国务院制定行政法

2020立法法最终

蒋四金立法法押题背诵 立法体制 立法权限范围 【注意】立法是对社会资源、社会利益进行第一次分配的活动。立法权是国家权力体系中最重要、核心的权力。

公布的地方： 1.公布规律：都要在 3 个地方：本部门公报（标准文本）+网站+报纸 2.地方人大（常委会）的立法网站需要增加中国人大网，故有 2 个网站【本级人大网站+中国人大网站】 3.政府的统一在：中国政府法制信息网【不需要在本级政府网站】 以上地方公布的前缀都是跟：应当。 其他地方公布前缀都是：可以（可以在图书馆、微信、本级政府网站等地方公布） 1 专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会【不是听证会】 重大意见分歧或者涉及利益关系，需要进行听证的：应当召开听证会 应当向社会公布，征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。

【上表要求能默写！参照下面的技巧】 2.备案按照口诀：备案找上级、人大不备案、批准当自己、规章只到国务院（规章不找全国人大常委） （1）事前经过批准的立法，当做批准机关自己的立法来处理。 （2）人大除审查与本级人大常委会有关的规范性法文件之外，不直接审查政府和下级人大的规范性文件。需要审查时，由其常委会出马。

全国人大 （法律） 全国人大常委会 （法律） 国务院 （行政法规） 省人大 （省法规） 省人大常委会 （省法规） 省政府 （省规章） 市人大 （市法规） 市人大常委会 （市法规） 市政府 （市规章） 市 省 国 政府 人大常委会 人大 九宫格记忆法【跟课程掌握原理】 4. 改变、撤销的原则： 常委会后都是：撤销。因为常委会只能监督其他机构，不能领导其他机构人大后面都是：改变、撤销。因为人大只能领导本级常委会。 国务院后面都是：改变、撤销。因为国务院只能管自己的下级政府和部门（领导关系） 省政府后面也是：改变、撤销。省政府只能管市政府（领导关系） 例外： 民族都是撤销【没有改变】，并且都是不合法 5. 不合法和不适当（合法性/合理性）的原则： 改变、撤销后面：不适当 撤销后面：不合法例外： 规章后面都是不适当【不管前面是改变撤销，还是撤销】民 族都是不合法 立法效力 正式立法的审查

立法法考试重点

（一）立法学三要素（有机组成部分）：立法原理、立法制度、立法技术 立法原理，是关于立法的、带有普遍性和基本规律性的事物的理论基础。 立法制度，是立法活动、立法过程所须遵循的各种实体性准则的总称，是国家法制的重要组成部分。 立法技术，是立法活动中所遵循的用以促使立法臻于科学化的方法和操作技巧的总称。 （二）立法的概念： （1）．是对权利（力）资源以及其他有关社会利益，进行法定制度性配置的专门活动，实际上是根据一定制度规则，运用一定原则规则、技术规则，以实现一定目的的活动。 （2）．“静态”、“动态”两种含义： ①“静态的”立法，是指立法活动的结果即产生出的法律文件。 ②“动态的”立法，是指由特定的主体（依法享有立法权的主体）、依据一定的职权和程序，运用一定的技术，制定、认可、变动法这种特定的社会规范的活动。 （三）中国立法基本原则 作用：是立法主体据以进行立法活动的基础性规范，是立法指导思想在立法实践中的重要体现，它指导、规范立法，贯穿立法过程始终，贯穿具体规范之中，高于具体规范，体现法的指导思想与基本价值观念。 内容：包括宪法原则【不抵触】、法治原则【依法】、民主原则【人民意志】、科学原则【实际出发，科学合理】、经济原则【成本—效益】、法律保留原则、法律优位原则【不抵触原则】。 法律保留原则（源于二战后的德国）（“重要事项保留说”【通说】） 是指关涉人民基本权利与自由【宪法中规定的权利与自由】的专属立法事项必须由立法机关通过法律进行规范,行政机关或其他机关不得代为之。 结合《立法法》第七条、第八条。 （四）评价《立法法》 一、积极意义： 1实现了立法基本原则的法律化、制度化； 2明确的统一了我国以全国人大及其常委会为核心的立法制度，并对立法的程序规范作出了初步的规定；

(完整版)法理学复习重点-考试前复习资料(免费)

《法理学》200510考试考前复习资料 第一部分考核方式介绍 0 第二部分复习指导 0 ?单项选择题复习指导 0 ?多项选择题复习指导 (7) ?名词解释复习指导 (10) ?简答题复习指导 (11) ?论述题复习指导 (13) 第一部分考核方式介绍 一、考核形式： 闭卷考试，其中客观题（选择题）采用机读卡答题，主观题答在答题纸上。 二、考试时间：2小时。 三、试卷结构： 考试采用的题型有单项选择题、多项选择题、名词解释题、简答题、论述题。各种题型的题量及所占分数的分配为：单项选择题为30小题，每小题1分，共30分；多项选择题为5小题，每小题2分，共10分；名词解释题为5小题，每小题4分，共20分；简答题为2小题，每小题10分，共20分；论述题为1小题，每题20分，满分100分。 第二部分复习指导 ?单项选择题复习指导 一、答题技巧

单项选择题题干常以陈述句或问句提出解题依据、目标、要求和方法等。要求考生在四个选项中选出一个正确的或者最为合适的选项。其难点在于几个备选答案多是相似的，极易混淆。此类题的目的是测试考生分辨正确和错误的能力，检查考生对课程基本内容，特别是基本概念掌握的程度和准确性。解答单项选择题的关键在于对课程内容和基本概念的熟悉和掌握程度，但同时也要注意看清楚题目和选项，一定要看明白问的是什么问题再做回答，以免无谓的丢分。 二、复习重点和难点 第一章绪论 法学的职能是什么；西方主要法学流派的主要观点。 第二章法的概念 法的外部特征有哪些；法的本质的不同说法；法的一般分类的标准。 第三章法的产生和历史发展 什么是社会调整；法的产生的标志；法的历史类型更替的原因；法律制度的继承与移植；两大法系的区别。 第四章法的作用和价值 法的规范作用和社会作用包括哪些；法的价值的理解。 第五章法治与法制现代化 法治的核心是什么；什么是法制现代化 第六章法的创制 我国的立法体制，主要掌握不同主体的立法权限；我国的立法程序。 第七章法的渊源 我国的法律渊源有哪些；法典编撰与法规清理的异同点。 第八章法律规范 法律规范的结构；法律规范的不同分类标准。 第九章法律体系 划分法律部门的标准；我国的法律体系。 第十章法的实施 法的实施与实现的关系；法的适用主体包括哪些。 第十一章法律关系 法律关系的客体是什么；什么是法律事实。

浅谈地方立法如何以上位法为依据

浅谈地方立法如何以上位法为依据 引言 在过去的三十多年间，地方立法在填补我国法制建设的空白，运用法律推动经济体制改革和社会转型的过程中，已起了显著的作用。然而，在取得成绩的同时，也出现了不少争议，如立法冲突、重复立法、越权立法等等。产生这些问题的一个重要原因是有时在地方立法时掌握不好与上位法的关系，没有更好地理解“以上位法为依据，避免与上位法相抵触”的精神实质和“根据具体情况和实际需要”的现实要求。笔者就地方立法如何以上位法为依据进行简要分析和说明。 一、对上位法依据的基本认识 法律体系是由不同位阶的规范构成的有机整体，具有内在统一性。地方立法应当严格以上位法为依据，维护社会主义法制的统一。对于依据的标准，我国宪法、地方组织法、立法法规定的是“不抵触”原则，即有立法权的地方人大及其常委会“在不同宪法、法律、行政法规抵触的前提下，可以制定地方性法规。”但在实践中，对“不抵触”的理解不尽相同。 笔者认为，“不抵触”就是地方性法规除了不得与上位法已有的具体规定相抵触外，还不得与上位法基本原则和基本精神相抵触。因为从立法本意和地方立法功能特征来看，“不抵触”并非把

地方性法规的内容限制在宪法、法律、行政法规既有内容的范围内，只要与上位法不发生冲突，地方性法规可以根据实际情况，在制度上有所创新，体现本地特色。地方性法规与上位法“不抵触”，其法律内涵应主要包括三个方面：第一，不得与上位法具体条文的规定相抵触，即不得直接抵触;第二，不得与上位法的基本原则和精神实质相抵触，不得与上位法所确立的具体法律制度相抵触，即不得间接抵触;第三，不得侵犯全国人大及其常委会拥有的国家立法权，搞“上有政策，下有对策”等。 二、当前上位法依据的几个具体问题 可以说，地方性法规要坚持以上位法为依据，做到不抵触，同时还要做好必要的衔接，将原则性的话语转化成具体可操作的条文，需要做的工作很多，涉及各个方面。根据部分省的立法情况，重点就两方面的问题进行探讨和分析： （一）上位法没有规定，地方能否立法 “上位法没有规定”可分为两种情况：其一是对某领域，国家尚未立法，仍处于政策调整阶段；其二是上位法对该领域已经进行立法，但对该领域的某方面问题未作出具体规定。第一种情况，《立法法》第63条明确指出，“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以指定地方性法规”。这句话从字面就可以理解其含义，一是根据“具体情况和实际需要”，说明如果现实经济社会发展比较快，国家立法难以在

法理学重点整理

法理学重点整理 1.法学研究对象的认识论（了解分析法学派、自然法学派、社会法学派及本书观点） 2.法学的研究方法（了解有哪几种） 3.法理学的性质 4.马克思主义法理学中国化的进程（了解三次飞跃，重点是第三次飞跃） 5.马克思主义关于法的本质的基本观点 6.法的基本特征 7.法的作用及其分类（学会区分法的作用的分类，重点法的规范作用） 8.法的局限性 9.法的定义（了解各种学说，重点是马克思主义的法定义） 10.法的渊源的内涵及类别（注意区分成文法和不成文法，习惯法和习惯） 11.当代中国法的正式渊源和非正式渊源 12.法的分类（了解划分方法，注意一般法和特别法的效力位阶） 13.法的效力范围（掌握法的对象效力遵循的原则；法的时间效力中最重要的是法的溯及力及原则；了解法的空间效力） 14.法的效力冲突及处理原则 15.法律体系的概念及特点 16.法律部门的概念及特点 17.法律部门的划分标准 18.中国特色社会主义（注意已经形成了，注意和法治体系不要混淆；了解当前九个主要法律部门） 19.法律概念的分类 20.法律规则（了解三要素说、二要素说，重点法律规则的三大特点） 21.法律规则的分类 22.法律原则的概念及作用（了解） 23.法律原则与法律规则的区别 24.法律原则的分类（了解） 25.法律原则的适用

26.权利和义务的概念（了解各种学说，重点是P131页） 27.权利和义务的分类（了解不同的分类，重点应有权利和义务，现实权利和义务，法定权利和义务；一般权利和义务与特殊权利与义务；第一性权利和义务与第二性权利和义务） 28.权利和义务的关系（了解关系，重点是权利本位的四个法律特征） 29.法律行为的概念及基本特征 30.法律行为的结构（了解内在方面与外在方面包含哪些） 31.法律行为的分类（了解即可，注意合法行为与违法行为；公法行为与私法行为；主行为与从行为） 32.法律关系的概念与特征 33.法律关系的分类（了解有哪几种分类，重点是调整性法律关系与创设性法律关系；纵向法律关系和横向法律关系；第一性法律关系和第二性法律关系） 34.法律关系的主体（了解有哪几种） 35.法律关系主体的资格（重点是权利能力和行为能力） 36.法律关系客体的概念和特征及种类 37.法律规范的概念 38.法律事实的概念和种类（注意区分法律事件和法律行为） 39.法律责任的概念 40.法律责任的构成 41.法律责任的种类（了解即可） 42.法律责任的原则概念及种类 43.法律责任的认定与规则原则 44.法律责任的承担（了解有哪些方式，注意违宪制裁） 45.法律责任减轻的情形 46.法律责任免除的条件和方式 47.法的起源的一般规律 48.法和原始习惯的区别 49.法的历史类型（了解有哪几种） 50.法律演进的概念及基本规律

【司法考试】中华人民共和国立法法试题库(共9页)

《中华人民共和国立法法》试题 一、填空题 1、根据《立法法》的规定，立法应当依照法定的（权限和程序），从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。 2、根据《立法法》的规定，一个代表团或者（三十名）以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程。 3、根据《立法法》的规定，法律解释权属于（全国人民代表大会常务委员会）。 4、立法应当体现（人民的意志），发扬（社会主义民主），保障人民通过多种途径参与立法活动。 5、根据《立法法》的规定，列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取（提案人）的说明后，由各代表团进行审议。 6、行政法规由（国务院）组织起草。国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。 7、涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定（行政法规）或者由国务院有关部门（联合）制定规章。 8、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有（同等）效力，在各自的权限范围内施行。 二、判断题（如果认为该说法正确，请在题后划“√”，否则划“×”） 1.全国人大可以制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。√ 2.国务院可以根据全国人大的授权，对属于专属立法权范围内的事项制定行政法规。√ 3.行政法规与地方性法规具有同等效力。× 4.法律经立法机关通过后，还应按规定公布后才能生效。√ 5.立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。√ 6.法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，

适用《立法法》。√ 7.地方性法规是地方人大及其常委会根据本地的实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的。√ 8.立法程序是指有关国家机关制定、修改和废止法律和其他规范性文件的法定步骤和方式。√ 9. 全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是它的常设机关，全国人大和全国人大常委会行使国家立法权。√ 10.列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。√ 11.法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告。√ 12.地方性法规需要有地方特色，需要因地制宜地对法律、行政法规的实施作出具体规定。√ 13. 全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。√ 14.立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。√ 15.列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。√ 16.省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。√ 17.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。√ 18.行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照规定报有关机关备案。√ 19.全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会审查认为行政法规、

经济法重点

经济法重点整理 （一）否定说 介绍：否定说认为经济法不具备特有的调整对象，人们所谓经济法的调整对象其实都是其他部门法的调整对象，所以经济法不是一个独立的基本部门法。持该种观点的学者大多为非经济法学者。 具体类型1．综合经济法论：即认为经济法是分属于其他各部门法的调整各种经济关系的法律规范的综合概念。代表人物：王家福。 2．学科经济法论：即认为经济法是研究经济法规运用各个基本法手段和原则对经济关系进行综合调整的规律的法律学科。代表人物：佟柔。 3．经济行政法论：即认为经济法的调整对象应全部或部分属于行政法的调整范围，对于这一部分的经济关系，或归行政法调整，或在行政法下设立一个新的行政法分支，即“经济行政法”。代表人物：粱慧星。 （二）肯定说 ①第一时期（1992年前）（大经济法观点）： 产生根源：（1）中国计划经济体制的影响。 （2）公有制国家民法不甚发达。 （3）80年代中国经济建设和经济法制建设的热潮。 具体类型：1．纵横说：认为经济法调整国家机关、企业、事业单位和其他社会组织内部及其相互之间以及它们与公民之间在经济活动中所发生的社会关系。1986年前经济法学者都持这一观点。代表人物：陶和谦，《经济法学》，群众出版社1983年版。 2．密切联系说：认为经济法是调整经济管理关系以及与经济管理关系密切联系的经济协作关系的法律规范的总称。代表人物：陶和谦，《经济法学》，群众出版社1989年版。 ②第二时期（1992年后） 1．经济协调关系说： （1）代表人物：杨紫煊 （2）观点：认为经济法调整国家协调本国经济运行过程中发生的特定经济关系。内容包括：企业组织管理关系；市场管理关系；宏观调控关系；社会经济保障关系。 （3）评述： 首先，剔除了原大经济法观点中本属民法调整的内容； 其次，企业组织管理关系未做具体划分； 再次，笼统的将社会经济保障关系纳入经济法调整范围。 2．需要干预经济关系说： （1）代表人物：李昌麒 （2）观点：认为经济法调整需要由国家干预的经济关系。内容包括：微观经济调控关系；市场调控关系；宏观经济调控关系；社会分配关系。 （3）评述： 首先，明确了“国家干预经济”在经济法中的意义和地位，一定程度上反映了建立社会主义市场经济体制对经济法的客观要求。 其次，“需要国家干预”的经济关系说法过于模糊，无法准确界定其范围。 再次，具体划分的四部分内容，存在交叉。

《立法法》考试模拟试题及答案

《中华人民共和国立法法》考试模拟试题 《立法法》考试模拟试题及答案 一、判断题 1.全国人大可以制定和修改刑事、民事、国家机构和其他事项的基本法律。√ 2.民族区域自治制度不属于专属立法权范围。× 3.国务院可以根据全国人大的授权，对属于专属立法权范围内的事项制定行政法规。√ 4.行政法规与地方性法规具有同等效力。× 5.民族区域自治地方的人大常委会可以制定自治条例和单行条例。× 6.自治条例可以变通民族区域自治法。× 7.国务院通过行政法规案实斜砭鲋啤? × 8.自治区的自治条例和单行条例应当在报经全国人大常委会批准后才能生效。√ 9.全国人大通过法律案，应由全体代表的三分之二赞同表决才能通过。× 10.法律经立法机关通过后，还应按规定公布后才能生效。√ 11.全国人大可以制定和修改刑事、民事、国家机构和其他事项的基本法律。√ 12.民族区域自治制度不属于专属立法权范围。× 13.国务院可以根据全国人大的授权，对属于专属立法权范围内的事项制定行政法规。√ 14.行政法规与地方性法规具有同等效力。× 15.民族区域自治地方的人大常委会可以制定自治条例和单行条例。× 16.自治条例可以变通民族区域自治法。× 17.国务院通过行政法规案实行表决制。× 18.自治区的自治条例和单行条例应当在报经全国人大常委会批准后才能生效。√ 19.全国人大通过法律案，应由全体代表的三分之二赞同表决才能通过。× 20.法律经立法机关通过后，还应按规定公布后才能生效。√

21.立法法的立法依据是中华人民共和国宪法。√ 22.立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。√ 23.全国人大立法应当从国家的整体利益出发，地方法规制定可以从部门利益出发的部门。× 24.法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用《立法法》。√ 25.地方性法规是地方人大及其常委会根据本地的实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的。√ 26.立法程序是指有关国家机关制定、修改和废止法律和其他规范性文件的法定步骤和方式。√ 27. 全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是它的常设机关，全国人大和全国人大常委会行使国家立法权。√ 28.全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会常委会会议审议。× 29.不同的提案主体，提出法律案的程序相同。× 30.主席团向大会提出的法律案直接交由大会会议审议。√ 31.一个代表团或者二十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案。× 32.为了充分了解和掌握法律案的有关情况，听取提案人的意见和说明，专门委员会审议主席团交付审议的法律案时，可以邀请提案人参加专门委员会会议。√ 33.代表团的审议形式分为代表团会议审议和代表团小组会议审议。√ 34.列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。√ 35.法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告。√ 36.法律草案修改稿经各代表团审议，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的人数的三分之二通过。×

立法法名词解释

立法目的：立法主体为实现并满足立法参与人的利益和需要，而为立法活动设定的动机和目标。 立法：是指享有立法权的国家机关依照立法权限和程序制定、修改或废止规范性法律文件的活动。 立法指导思想：是指主要反映既得利益集团（统治阶级）共同意志和根本利益，对立法具有全局性指导意义的系统的理论化的思想。 立法的基本原则：是指在一国立法活动中具有基础或本源意义的稳定的法律原理和准则。 立法制度：是立法活动、立法过程所须遵循的各种实体性准则的总称，是国家法制的重要组成部分。 立法体制：是指关于立法权限划分的制度，它既包括同级的国家权力机关和国家行政机关在横向结构上对立法权限的划分，也包括中央和地方的国家机关在纵向结构上对立法权限的划分。 立法主体：是根据宪法和有关法律规定，有权制定、修改、补充、废止各种规范性文件以及认可法律规范的国家机关、社会组织、团体和个人。 立法机关：是国家政权机构中地位最高的，以立法为主要甚至是唯一职能的，以议事形式进行立法活动的，制定、认可和变动法律的国家机关。 行政机关：是国家政权机构中以组织管理行政事务为主要职能的国家机关的总称。（书） 国家行政机关：是指依照宪法和法律设置的，行使国家行政权力，在

国家行政机构中以组织管理国家行政事务为主要职能的国家机关的总称。（赵谦） 行政机关立法：是指国家行政机关依照法定的权限和法定的程序、制定、修改、补充、和废止有关国家行政管理方面的规范性法律文件的活动。 立法权:是由特定的国家机关制定、修改、废止法律、法规等规范性法律文件的权利。 授权立法：是指有权立法的国家机关通过一定形式，将属于自己立法权限范围内的立法事项授予其他有关国家机关进行立法，被授权机关在授权范围内进行立法活动。 国家立法权：是由最高国家权力机关，以整个国家的名义所行使的，用来调整最基本的，带全局性的社会关系的，在立法权体系中居于最高地位的一种立法权。 国家立法机关立法：是指国家立法机关依法制定和变动效力可以及于本国全部主权范围的规范性法律文件。 地方立法权：是存在于中央和地方实行分权国家的，地位低于国家立法权的，所立之法的形式和立法范围有别于国家立法权的，其本身往往是具有多层次、多类别的一种立法权。 政府立法权：是指有关行政机关依法行使的，用以调整行政关系的一种立法权。 全国人大立法：是指中国最高国家权力机关依法制定和变动效力可以及于中国全部主权范围的规范性法律文件活动的总称。