检察院对案件审查完毕,会出现三种情况

假设判定案件资料事实清楚、根据确凿，那么检察机关就可以把案件移送法院，由法院判刑。假设以为违法嫌疑人行动不构成违法，则由检察院作出“不申诉”抉择。

假设以为案件根据尚不行充分，确凿，那么可以将案件退回到公安部门从头进行侦查。

审判时期：（法院时期）这一时期的工作重心在于判定被告是不是有罪？是什么罪？应该给予什么样的惩罚？在这一时期，人民法院对提起公诉的案件进行检查后，对于申诉书中有明晰的指控违法事实而且附有根据目录、证人名单和首要根据复印件或许相片的，应当抉择开庭审判。除触及国家秘密或许个人隐私的案件，人民法院审判第一审案件应当揭露进行。在时刻上，人民法院审理公诉案件，应当在受理后一个月以内宣判，至迟不得逾越一个半月，对于，重大、流窜等违法，经省、自治区、直辖市高级人民法院赞同或许抉择，可以再延伸一个月。注：根据法律规定，被指控违法的人在公安、检察院两个时期总称“违法嫌疑人”，而在法院审判时期总称为“被告人”。

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检察机关直接受理案件罪名的概念立案标准

检察机关直接受理案件罪名的概念、立案标准 一、贪污罪 （一）概念：贪污罪是指国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财物的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 （二）立案标准： 1、个人贪污数额在五千元以上的； 2、个人贪污数额不满五千元，但情节较重的； 二、挪用公款罪 （一）概念：挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大，进行营利活动，或者挪用公款数额较大，超过三个月未还的行为。 （二）立案标准： 1、挪用公款归个人使用，数额在一万元以上，超过三个月未还的和挪用公款数额在一万元以上，归个人进行营利活动的。 2、挪用公款归个人使用，数额在五千元以上，进行非法活动的。 三、受贿罪 （一）概念：受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。国家工作人员在经济来往中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 （二）立案标准： 1、个人受贿数额在五千元以上的。 2、个人受贿数额不满五千元，但情节较重的。 情节较重是指：①因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失。 ②故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的。③强行索取财物的。 四、单位受贿罪 （一）概念：单位受贿罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。上列单位，在经济往来中，在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论处。

（二）立案标准： 1、单位受贿数额在十万元以上的。 2、单位受贿数额不满十万元，但具有其他严重情节的。其他严重情节是指：①故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的。②强行索取财物的。③致使国家或者社会利益遭受重大损失的。 五、行贿罪 （一）概念：行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财务的行为，以及在经济来往中，违反国家规定，给予国家工作人员以财务数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的行为。因被勒索给予国家工作人员以财物、没有获得不正当利益的，不是行贿。 （二）立案标准： 1、行贿数额在一万元以上的。 2、行贿数额不满一万元，但具有其他严重情节的。 六、对单位行贿罪 （一）概念：对单位行贿罪是为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物或者以经济来往中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的行为。 （二）立案标准： 1、个人行贿数额在十万元以上，单位行贿数额在二十万以上的。 2、个人行贿数额不满十万元、单位行贿数额不满二十万元，但具有其他严重情节的。 “其他严重情节”是指：①为谋取非法利益而行贿的。②向三个以上单位行贿的。③向党政机关、司法机关、行政执法机关行贿的。④致使国家或者社会利益遭受重大损失的。 七、介绍贿赂罪 （一）概念：介绍贿赂罪是指行为人在行贿人与受贿人之间进行引荐、沟通、撮合，使行贿与受贿得以实现，情节严重的行为。 （二）立案标准： 1、介绍个人向国家工作人员行贿，数额在二万元以上的；介绍单位向国家工作人员行贿数额在二十万元以上的。 2、介绍贿赂数额虽然不足上述标准，但具有其他严重情节的。 “其他严重情节”是指： 为使行贿人谋取非法利益而介绍行贿的。

在典型案件通报会上的讲话

在典型案件通报会上的讲话 在典型案件通报会上的讲话 同志们： 今天，召开20xx年典型案件通报会，通报08年集团公司纪委查处的典型案件，目的是充分运用这些反面教材，开展警示教育，进一步增强广大党员干部自警、自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。 上述通报的案件中，有的是受党组织教育培养多年的老同志，即将退休；也有的是入党2、3年的新党员，正值青春年华，他们在市场经济新的历史条件下，不讲党性修养，个人私欲作祟，为金钱所困，在人生的道路上栽了跟头。他们的所作所为，既让人痛恨，也让人惋惜，值得深思。 （一）要提升思想境界，把握好人生的正确方向 胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上强调：“干部只有具备坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使权力，正确对待和处理利益问题。”事实一再表明，一名党员干部如果丢掉崇高理想和追求，就会导致世界观蜕变、人生观扭曲、价值观错位，最终必然误入歧途。有人认为讲理想信念是大道理，是虚的，结果是放弃党性原则，信奉金钱至上。不同的思想观念，就会有不一样的行为结果。有人淡泊名利，而有人却见钱忘义、不择手段，这就是不同的世界观在现实生活中的反映。这些同志过去在工作岗位上做过不少有益的工作，即将退休，有幸福的家庭，不薄的收入，如果他们能正确处理好利益关系，守住做人用权的原则，应该是人生美满，然而他们没有把握好自己，收取不义之财，受到法律制裁，失去人身自由，饱受牢狱之苦。原长城基础工程公司经理苗培金，年富力强，他没有在组织提供的创业舞台上尽职尽责，有所作为，而是利用手中的权力，胆大妄为，挪用巨额公款，违法犯罪，葬送了自己美好的前程，给党的形象抹黑，给自己的家庭带来不幸。这些惨痛的教训再一次警示我们，党员干部一定要修好为政之德，守住律己之心，弃除非份之想，警惕贪欲之害，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的条件下，自觉抵御拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想的侵蚀，始终保持平常心，始终保持共产党员本色，奋发有为干事创业，脚踏实地走好人生每一步。 （二）要慎用权用好权，把握好做人的原则 党员干部以及重要管理岗位人员手中都握有一定的权力，一定要牢记权力姓公不姓私，只能用在为企业为职工谋发展谋利益上。一要牢固掌握法纪知识。党纪法规以及企业的规章制度是党员干部行使权力的依据和标尺，如果头脑中无法纪，那么就如同盲人走路，无所适从。郭怀玉在接受调查时才知道自己已经触犯了刑律。还有的案件当事人面对调查人员提供的党纪条规时才意识到问题的严重性，悔不该平时放松对法纪知识的学习。二要抵御住各种诱惑。作为党员干部，尤其是领导干部手中有了权，有些别有用心的人千方百计接近、拉拢你，投其所好，说白了就是下“诱饵”。我们党员干部生活在复杂的市场经济社会中，讲情意要讲真情，交朋友要交挚友，千万不能把友情建立在金钱和利益之上。三要坚决克服侥幸心理。世界没有不透风的墙！“手莫伸，伸手必被捉”。很多人都明白这个道理，但总有人悟不出其中的奥秘，身到其时就糊涂。违法乱纪，败露是迟早的事。今天通报的几起案件当事人，有的贪污公款，有的中饱私囊，通过组织调查，一桩桩、一件件都铁证如山，得到应有的惩处。四要严把初次关。“贪

各级检察院机构设置一览

最高检：1、办公厅2、政治部3、侦查监督厅4、公诉厅5、反贪污贿赂总局 6、渎职侵权检察厅 7、监所监察厅 8、民事行政检察厅 9、控告监察厅 10、刑事申诉监察厅11、铁路运输检察厅12、职务犯罪监察厅13、法律 政策研究室14、纪检组、监察局15、国际合作局16、计划财务装备局 17、机关党委18、离退休干部局19、司法体制改革领导小组办公室20、死 刑复核检察工作办公室 省检：（湖北）：1、办公室2、政治部3、反贪污贿赂局4、侦查监督处5、公诉一处6、公诉二处7、渎职侵权检察处8、监所检察处9、民事行政检察 处10、控告申诉检察处11、职务犯罪预防处12、检察技术处13、法律 政策研究室14、人民监督院办公室15、监察处16、司法警察总队17、计 划财务装备处18、机关党委19、离退休干部处 （海南）：1、办公室2、政治部3、反贪污贿赂局4、侦查监督处5、公诉处6、反渎职侵权局7、监所检察处8、民事行政检察处9、控告检察处10、刑 事申诉检察处11、职务犯罪预防处12、法律政策研究室13、监察处14、计划财务装备处15、检察技术处16、信息化工作办公室17、机关党委 18、基层检察工作处19、检委会办公室 市级检察院（咸宁市）：1、办公室2、政治部3、反贪污贿赂局4、侦查监督处5、公诉处6、反渎职侵权局7、监所检察处8、民事行政检察处9、控告 申诉检察处10、职务犯罪预防处11、检察技术处12、法律政策研究室 13、人民监督员办公室14、纪检监察处15、司法警察支队16、行政装 备处17机关党委 （西安市）：(一)办公室(二)政治部1．人事处2．宣传处3．教育培训处(西安市检察官培训中心)4．警务处(法警支队)5、机关离退休人员服务管理处(三)侦查监督处 (四)公诉一处(五)公诉二处(六)反贪污贿赂局(副局级)(七)渎职侵权检察处(八) 监所检察处(九)民事行政检察处(十)控告申诉检察处(举报中心、刑事赔偿工作办 公室) (十一)职务犯罪预防处(十二)检察技术处(西安市检察机关司法鉴定中心) (十三)法律政策研究室(十四)监察处(与纪检组合署办公) (十五)行政装备处（十: 六）机关党办（十七）案件质量管理办公室 基层检察院：（长沙县）1、办公室2、政工科3、侦查监督科4、公诉科5、反贪污贿赂局6、反渎职侵权局7、监所检察科8、控告申诉检察科9、民 事行政检察科10职务犯罪预防科11、监察室12、司法警察大队（大庆市高新区）1、政治部2、办公室（法律政策研究室与其合署办公）3、侦查监督科4、公诉科5、反贪污贿赂局6、反渎职侵权局7、监所检察 科8、民事行政检察科9、控告申诉检察科（举报中心、刑事赔偿工作办 公室与其合署办公）10、职务犯罪预防科11、检察技术科12、法警大 队13、未成年人犯罪审查科14、监察室（纪检组与其合署办公）

刑事案件检察院撤诉后不结案怎么办

刑事案件检察院撤诉后不结案怎么办,能回单位工作吗? 一个朋友原是警察,因涉嫌挪用公款被检察院逮捕,四个月后取保候审，一年后解除。两年半后起诉到法院，法院认为无罪，检察院撤诉。但案件一直未结案，朋友因此不能回公安局上班，三年了也不能参加公务员年度考核，不能调工资，只领基本工资，工作、生活收到极大影响，多次找检察院也没结果。请问检察院撤诉后还能提起公诉吗？期限是多长？这个期间能否回单位工作，有执法权吗？ 撤诉：刑事诉讼中的怪胎 作者：杨力发布时间：2010-11-16 9:32:08 在刑事案件审理过程中，当辩护律师拨云驱雾，案情朝着有利于被告人的形势发展，无罪近在咫尺的时候，检察机关突然提出“撤诉”请求，人民法院迅速作出准许裁定。被告人或被继续关押，案件拖延无期；或被变更强制措施，案件不了了之。 面对此情此景，辩护律师无法、无助、无奈！ 案例一：刘某和王某贪污、受贿一案，2001年5月，区法院一审判决有罪；2002年2月，二审以事实不清、证据不足发回重审。检察院提出撤诉，法院于7月25日送达准许裁定；7月26日，检察院又以同样的事实和证据再次起诉，因超期羁押，刘某和王某被取保候审。区法院于2004年7月再次作出有罪判决，2005年5月，二审又以程序违法、事实不 清发回重审，至今案件拖延无期。 案例二：范某和谭某职务侵占一案，2004年9月，区法院一审判决有罪。2004年12月，二审以违反诉讼程序发回重审。在重新审理过程中，检察院以“事实、证据有变化”决定撤诉，区法院于2005年3月作出准许撤诉裁定，被告人被继续羁押；4月26日，检察院去掉一件指控事实后，仍以其余的事实和证据再次起诉。区法院于5月开庭审理，律师仍以 无罪辩护，但法院拟再次作出有罪判决。 案例三：被媒体称为山西“佘祥林”的岳某诈骗一案，2005年4月，县法院一审判决有罪。5月，二审以“事实不清”发回重审。律师仍以无罪辩护。在确定重新开庭前，检察院以“事实、证据有变化”决定撤诉，县法院准许撤诉，岳某被取保候审。 从以上案例中不难看出，启动撤诉程序，一般都是在二审以事实不清、证据不足，或程序违法发回重审后，被告人或辩护律师仍然坚持无罪辩护的情况下进行的。面对检察院和法院越来越多的运用“撤诉”这个于法无据，但又是“既定程序”来规避错案的状况，笔者认为有必要从立法的缺失和司法的缺位两个方面，剖析一下“撤诉”这一刑事诉讼中的怪胎。 一、立法的缺失——现行的法律取消了在公诉案件中关于撤诉的规定，司法解释却对此 作出了明确规定 1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，1980年1月1日起施行的《中华人民共和国刑事诉讼法》（下称《80刑诉法》）第一百零八条规定“人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于不需要判刑的，可以要求人民检察院撤回起诉。”虽然这是从立法上第一次规定了在公诉案件中可以撤诉，但仅限于“不需要判刑的”和由人民法院向检察院提出，并没有根据检察院和法院的分工，具体规定该程序如何进行。同时，最高法和最高检也没有对撤诉作出相关的司法解释。尽管这样，撤诉在当时还是有法可依的。 １９９６年３月１７日第八届全国人民代表大会第四次会议修正，1997年1月1日起施行《中华人民共和国刑事诉讼法》（下称《 97刑诉法》）将原第一百零八条改为第一百五十条，即“人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片的，应当决定开庭审判。”也就是说，《97刑诉法》从立法上取消了原来在公诉案件中“可以要求人民检察院撤回起诉”的 规定。 1998年9月，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解

检察院职能+受案范围

人民检察院的职权和职能部门主要职责 （一）人民检察院是国家的法律监督机关，依法行使下列职权： 1、对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。 2、对于直接受理的国家工作人员利用职权实施的犯罪案件，进行侦查。 3、对于公安机关、国家安全机关等侦查机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者不起诉。并对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督。 4、对于刑事案件提起公诉，支持公诉：对于人民法院的刑事判决。裁定是否正确和审判活动是否合法实行监督。 5、对于监狱、看守所等执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。 6、对于人民法院的民事审判活动实行法律监督，对人民法院已经发生效力的判决、裁定发现违反法律、法规规定的，依法提出抗诉。 7、对于行政诉讼实行法律监督。对人民法院已经发生效力的判决、裁定发现违反法律、法规规定的，依法提出抗诉。 （二）人民检察院职能部门主要职责：人民检察院按照法律规定和业务分工设置内部机构，分别承办侦查、审查逮捕、审查起诉等业务。 1、控告申诉检察部门、举报中心承办受理、接待报案、控告和举报，接受犯罪人的自首；受理不服人民检察院不批准逮捕、不起诉、撤销案件及其他处理决定的申诉；受理不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉；受理人民检察院负有赔偿义务的刑事赔偿案件等工作。 2、反贪污贿赂部门承办对国家工作人员的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪进行立案侦查等工作。 3、法纪检察部门承办对国家工作人员的渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查、暴力取证、破坏选举等犯罪进行立案侦查等工作。 4、审查逮捕部门承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请批准逮捕的案件审查决定是否逮捕，对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请延长侦查羁押期限的案件审查决定是否延长，对公安机关应当立案侦查而不立案的及侦查活动是否合法实行监督等工作。 5、审查起诉部门承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门移送起诉或不起诉的案件审查决定是否提起公诉或不起诉；出席法庭支持公诉，对人民法院的审判活动实行监督，对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉等工作。 6、监所检察部门承办对刑事判决、裁定的执行和监管活动进行监督，直接立案侦查虐待被监管人罪、私放在押人员罪、失职致使在押人员脱逃罪和徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪案。对监外执行的罪犯和劳教人员又犯罪案件审查批捕、起诉等工作。 7、民事行政检察部门承办对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定，发现确有错误或者违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的，依法提出抗诉等工作。 8、检察技术部门承办对有关案件的现场进行勘验，收集、固定和提取与案件有关的痕迹物证并进行科学鉴定，对有关业务部门办理案件中的涉及技术性问题的证据进行审查或鉴定等工作。

典型案件通报制度.doc

典型案件通报制度 第一章总则 第一条为切实发挥典型案件的警示作用，教育广大党员干部筑牢党纪国法和思想道德防线，增强遵纪守法的自觉性，结合我局实际，制定本制度。 第二条典型案件通报是指在违法违纪案件查办完结后，各级纪检监察组织以案为鉴，通过对典型案件成因的分析，掌握案件发生的主客观因素，开展的带有剖析、反思、总结性质的通报工作，以此警醒广大党员干部始终保持清醒头脑，防止类似案件的再次发生。 第三条案件通报以事实为依据，以公平、公正、公开为原则。 第二章通报主体和对象、范围 第四条案件通报的实施主体为纪检监察组织。 第五条案件通报的对象为机关干部职工。 第六条案件通报的范围为：党员干部严重违纪、有代表性的案件；案值较大的窝案、串案等经济案件；顶风违纪典型案件；违反效能建设有较大影响的案件；社会关注度高的热点案件；其他具有典型教育意义的案件。 第三章通报层次、方式及内容

第七条根据案情实际和警示教育的需要，案件通报形式分为二种：在案发单位或系统内部通报，向社会公众通报。 第八条在案发单位、系统内部通报的，可分别采用发文或会议通报方式，具体通报内容是案件概要和查处的结果，案发的原因和应汲取的教训，包括被查处人的思想、作风等方面存在的问题，案发单位制度与管理方面存在的薄弱环节及相应的整改措施等。 在社会公众中通报的，采用新闻媒体通报等方式。具体通报内容是案件概要和查处的结果。 第四章通报的审批程序、时限和要求第九条通报的案件，确定通报方式、层次、时间，形成通报材料，提交党组会议讨论审定后予以通报，最后由办公室负责印发通报文件。 第十条案件通报时限分为定时通报和适时通报两种，原则上一般在案件办结后进行通报，同时根据案件性质和工作需要，择机适时通报。 第十一条案发单位应在案件通报后的十五个工作日内，根据通报意见，将整改计划、措施报告，整改结束后以书面形式报告落实情况。逾期未能落实到位的，应书面说明理由。

公安局办理刑事案件期限一览表

公安机关刑事案件办案期限图表中国律师信息声明：本文章已经获得作者本人允许转载。 作者：简军律师 执行机关项目适用范围 时限 （日） 依据 批准 机关 公安机关拘留 一般 犯罪 嫌疑 人 一般情况3 刑诉 69条 公安 机关 特殊情况延长1-4 流窜、结伙、多次作案的可以延长延长至30 检察机关逮捕 已拘留的，检察院作出批准、不批准决定7 检察 机关未被拘留的，检 察院作出批准、 不批准决定 一般情况15 检规则 99条 重大复杂20 复议公安机关对不批准逮捕的决定要求复议7 检规则 105条 复核公安机关对经复议后仍不批捕的提请复核15 检规则 106条 上级 检院 公安机关预审 犯罪嫌疑人逮捕后的羁押期限二个月 刑诉124 条 公安 机关案情复杂、期限届满不能终结可以延长一个月 上级 检院 在124条规定的期限满不能终结的下列案件： 1、交通十分不便的边远地区的重大复杂案件 2、重大的犯罪集团案件 3、流窜作案的重大复杂案件 4、犯罪涉及面广取证困难的重大复杂案件 延长 二个月 刑诉126 条 省、自治 区、直辖市 人民检察 院犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，在126条规定的 期限满不能终结的 再延长 二个月 刑诉127 条 侦查期间发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的重新计算 刑诉128 条犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址、身份不明的查明计算 公安 机关因特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂案件， 由最高检报批延期审理 无期限 刑诉125 条 全国人大 常委会 检察机关审查 起诉 对公安机关移送起诉的案件作出决定一个月 刑诉138 条重大复杂的案件延长半个月 改变管辖的，从改变后的检察院收到案件之日重新计算

公安机关、检察院、法院处理刑事犯罪案件的一般流程

公安机关、检察院、法院处理刑事犯罪案件的一般流程 按照《刑事诉讼法》的规定，一般刑事案件大致要经过3个阶段，即侦查阶段（公安机关）、审查起诉阶段（人民检察院）和审判阶段（人民法院）。 立案： 公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围立案侦查。 人民检察院管辖贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。 人民法院直接受理的刑事案件为： 1、告诉才处理的案件； 2、被害人有证据证明的轻微刑事案件；包括故意伤害案（轻伤）、重婚案、遗弃案、妨害通信自由案、非法侵入他人住宅案、生产、销售伪劣商品案件（严重危害社会秩序和国家利益的除外）、侵犯知识产权案件（严重危害社会秩序和国家利益的除外）、属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可以判处三年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。 3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 除人民检察院管辖和人民法院直接受理的其他刑事案件由公安机关管辖。 侦查： 公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子可以刑事拘留。对于被拘留的人，应当在拘留后的24小时以内进行讯问。犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。受委托的律师有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以会见在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关的案件情况。 公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。 犯罪嫌疑人被逮捕的，聘请的律师可以为其申请取保候审。 公安机关对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。 公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。审查起诉： 人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑

关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)

关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行) (1999年8月6最高人民检察院第九届检察委员会第四十一次会议通过) 关于印发《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的通知 高检发研字〔1999〕10号 最高人民检察院关于印发《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准 的规定(试行)》的通知 高检发研字〔1999〕10号 各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院： 最高人民检察院检察委员会第九届第四十一次会议讨论通过了《关于人民检 察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》(高检发释字〔1999〕2号)， 现印发给你们，请遵照执行，对执行中遇到的问题，请及时报最高人民检察院法 律>策研究室。1999年9月9日 根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和其他法律的 有关规定，对人民检察院直接受理立案侦查案件的立案标准规定如下： 一、贪污贿赔犯罪案件 (一)贪污案(第382条、第383条，第183条第2款，第271条第2款，第 394条) 贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他 手段非法占有公共财物的行为。 “利用职务上的便利”是指利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及 方便条件。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、 经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非 法占有国有财物的，以贪污罪追究其刑事责任。 “受委托管理、经营国有财产”是指因承包、租赁、聘用等而管理、经营国 有财产。 国有保险公司的工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的 人员利用职务上的便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险 金归自己所有的，以贪污罪追究刑事责任。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者 其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他非国有单位从事公务的人员，利用职务上的便利，将单单位财物非法占为己有的，以贪污罪追究刑事责任。 国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当 交公而不变公，数额较大的，以贪污罪追究刑事责任。涉嫌下列情形之一的，应予立案： 1、个人贪污数额在5千元以上的； 2、个人贪污数额不满5千元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、 扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扩款物，以及贪污 手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的。 (二)挪用公款案(第384条，第185条第2款，第272条第2款) 挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行 非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、 超过三个月未还的行为。 国有金融机构工作人员和国有金融机构委派到非国有金融机构从事公务的人 员，利用职务上的便利，挪用本单位或者客户资金的，以挪用公款罪追究刑事责 任。 国有公司、企业或者其地国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者 其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，利用职务 上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较人、超过三个月 未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活 动的，以挪用公款罪追究刑事责任。 涉嫌下列情形之一的，应予立案： 1、挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的； 2、挪用公款数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动的； 3、挪用公款归个人使用，数额在1万元至3万元以上，超过3个月未还的； 各省级人民检察院可以根据本地实际情况：在上述数额幅度内，确定本地区 执行的具体数额标准，并报最高人民检察院备案。 “挪用公款归个人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括给他人使用。 多次挪用公款不还的，挪用公款数额累计计算，多次挪用公款并以后次挪用的公 款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的数额认定。 挪用公款给其他个人使用的案件，使用人与挪用人共

工作心得：基层检察院案件管理工作的现状、难点及对策

工作心得：基层检察院案件管理工作的现状、难点及对策 检察机关的案件管理，主要是对案件流程、案件质量和案件统计信息进行的集中管理。什么是案件集中管理? 案件集中管理，就是指为了促进规范执法，提高办案质量和效率，强化内部监督制约，在坚持和完善业务部门自我管理的基础上，依托信息化平台，由案件管理部门履行统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评职责，实现对执法办案的统一、归口、全程、动态管理。下面，结合实际谈谈基层检察院开展案件管理工作的现状、难点及对策。 一、基层检察院案件管理工作的现状 在基层检察院设立案件管理机构统一案件管理，是检察工作一体化机制改革创新的亮点，更是加强监督、增强检察机关公信力的重大措施。 从最高人民检察院2011年11月28日专门成立案件管理办公室，并对全国检察机关案件管理工作进行指导以来，各级检察机关因地制宜成立机构开展案件管理工作。2012年5月以后，X省三级检察院普遍完成了内设案件管理机构的建

设并配备人员、调集资源和立章规制开展案管工作，案件管理工作在各地检察机关的探索实践中已经取得了丰硕的成果。X区的X县人民检察院于2012年5月设立案件管理办公室，根据现有条件，积极探索符合自身特点的案件管理工作，从无到有，循序渐进、稳步推进案管各项工作。一年来的总结数据显示：案件管理部门共受理并分流公安机关提请逮捕各类刑事案件93件130人、移送审查起诉各类刑事案件140件182人，审查不予受理3件6人，向审判机关提起公诉87件107人；向上级案管部门提请报捕自侦部门职务犯罪嫌疑人10件10人，受理并分流本院自侦部门提请移送审查起诉案件17件19人；开展风险评估预警10件；受理诉讼违法线索1件；接待律师和当事人查询48件次。体现了案件受理对外一个“窗口” 、流程监控对内一个“闸门” 的案件管理职能正在运行有序，发挥作用。 从案件管理实践看一体化机制改革取得初步成效表现在:优化了人员配置,办案力量得到强化；有效整合了办案资源,办案效率得到提高；加大了监督力度,诉讼监督得到强化；统一了案件管理,办案行为不断规范；优化了职能配置,监督制约得到加强。

检察院办理刑事案件期限一览表

检察机关刑事案件办案期限图表中国律师信息声明：本文章已经获得作者本人允许转载。 作者：简军律师 执行机关项目适用范围 时限 （日） 依据 机 检察机关拘留 一般情况10 检规 83条 机特殊情况延长1-4 逮捕 已拘留的，检察长或检察委员会决定7 未被拘留的，检察长或检察委员会决定 一般情况15检规 109条 重大复杂20 预审 犯罪嫌疑人逮捕后的羁押期限二个月 检规 221条案情复杂、期限届满不能终结可以延长一个月 检在221条规定的期限满不能终结的下列案件： 1、交通十分不便的边远地区的重大复杂案件 2、重大的犯罪集团案件 3、流窜作案的重大复杂案件 4、犯罪涉及面广取证困难的重大复杂案件 延长 二个月 检规 222条区 市 检犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，在222条规定的 期限满不能终结的 再延长 二个月 检规 223条侦查期间发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的重新计算 检规 228条机因特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂案 件，由最高检报批延期审理 无期限 检规 227条大审查 起诉 对移送起诉的案件作出决定一个月 检规 272条 机重大复杂的案件延长15 改变管辖的，从改变后的检察院收到案件之日重新计算 补侦第一次补充侦查一个月 检规 268条 审查 起诉 第一次补充侦查后移送检察院 一般情况一个月 延长期限15 补侦第二次补充侦查一个月 审查 起诉 第二次补充侦查后移送检察院 一般情况一个月 延长期限15 延期 审理 建议延期审理次数不得超过两次，每次不超过一个月 检规 349条法 说明： 1、本图表适用于由检察机关自行立案侦查的刑事案件。 2、表中所称“检规”指《人民检察院刑事诉讼规则》。

人民检察院直接受理立案侦查职务犯罪案件管辖规定

人民检察院直接受理立案侦查职务犯罪案件管辖规定 【法规类别】检察综合规定 【发文字号】高检发反贪字[2013]2号 【发布部门】最高人民检察院 【发布日期】2013.01.08 【实施日期】2013.01.08 【时效性】现行有效 【效力级别】司法解释性质文件 人民检察院直接受理立案侦查职务犯罪案件管辖规定 （高检发反贪字[2013]2号 2013年1月8日最高人民检察院） 第一条为了规范检察机关直接受理立案侦查的职务犯罪案件的管辖，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》及有关规定，结合办案工作实际，制定本规定。 第二条人民检察院对直接受理的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，实行分级立案侦查。 最高人民检察院立案侦查在全国有重大影响的职务犯罪案件；省、自治区、直辖市人民检察院立案侦查在本省、自治区、直辖市有重大影响的职务犯罪案件；分、州、市人民检察院立案侦查本辖区的重大职务犯罪案件；基层人民检察院立案侦查本辖区的职

务犯罪案件。 中央国家机关、事业单位、人民团体及其所属单位厅局级领导干部的职务犯罪案件，以及中央国有企业同等级别领导干部的职务犯罪案件，由最高人民检察院管辖。 第三条上级人民检察院在必要的时候，可以直接侦查或者组织、指挥、参与侦查下级人民检察院管辖的案件，也可以将本院管辖的案件交由下级人民检察院侦查。下级人民检察院认为案情重大、复杂，需要由上级人民检察院侦查的案件，可以请求移送上级人民检察院侦查。 第四条国家工作人员的职务犯罪案件，由犯罪嫌疑人工作单位所在地的人民检察院管辖；由其他人民检察院管辖更为适宜的，可以由其他人民检察院管辖。 第五条几个人民检察院都有管辖权的案件，由最初受理或者发现犯罪的人民检察院管辖。必要时，可以由主要犯罪地的人民检察院管辖。 第六条对管辖不明确的案件，有关人民检察院可以协商确定管辖，必要时上级人民检察院可以指定管辖。对管辖权有争议的或者情况特殊的案件，由共同的上级人民检察院指定管辖。 第七条上级人民检察院在必要的时候，可以将下级人民检察院管辖的案件指定改变管辖；下级人民检察院认为属其管辖的案件不适宜由本院侦查，可以提请上级人民检察院指定改变管辖。 第八条上级人民检察院将本院管辖的案件交由下级人民检察院侦查，或者将下级人民检察院管辖的案件指定异地侦查，应当遵循以下原则： （一）有利于惩治职务犯罪； （二）有利于保障司法公正；

关于党员干部违纪违规典型案件的通报

公司纪委关于3起典型违纪违规案件的通报为贯彻落实全面从严治党要求，切实履行“两个责任”，进一步严明纪律规矩，发挥负面典型的警示教育作用，现将公司“反腐倡廉无盲区”专项建设年活动中严肃查处的3起违纪违规典型案件通报如下。 一、典型案件情况 韩优波违反廉洁纪律和生活纪律案。韩优波，男，中共党员，1972年11月10日出生，1993年8月参加工作，2016年9月起任舟山港务有限公司党委委员、副总经理，兼舟山武港码头有限公司副总经理、北仑矿石码头分公司、北仑第二港埠分公司党委委员。2017年1月10日晚，韩优波接受业务单位宴请并饮酒过量。宴请结束后，韩优波又接受该单位安排，到舟山某洗浴中心消费，并在包厢内接受异性按摩等服务。韩优波受到党内严重警告处分，行政降职由副部级降为正科级，同时扣奖4个月。 柴云思滥用职权造成国有资产重大损失案。柴云思，男，中共党员，1969年4月11日出生，1991年8月参加工作。2012 年1 月至2016 年7 月，柴云思担任北仑第二集装箱码头分公司物流服务部经理兼党支部书记期间，指使下属工作人员弄虚作假，虚增CFS铲车、装卸工班作业量，累计多计时42730 小时，多支付给浙江鑫达港务有限公司元劳务费，造成国有资产重大损失。柴云思受到撤销党内外职务处分，行政降职由正科级降为主管，扣奖6个月。同时，股份公司对北仑第二集装箱码头分公司党政主要领导、时任分管领导和其他相关领导班子成员分别给予扣罚年薪处理。

崇庆丰利用职务之便贪污案。崇庆丰，男，中共党员，1980年3月10日出生，2008年6月进入太仓武港码头有限公司工作。2015年12 月至2017年3月,崇庆丰担任太仓武港码头有限公司总经理办公室后勤主管期间，利用工作之便以虚开发票、虚造办公用品领用单等手段套取现金占为己有共44055元（不含税金8566元）。崇庆丰利用职务之便，侵吞国有资产，其行为已构成贪污，受到开除党籍处分，太仓武港码头有限公司与其解除劳动合同，并勒令其上交违纪所得、赔偿相关损失。同时，股份公司对太仓武港码头有限公司主要领导和其他领导班子成员及调研员分别给予扣罚年薪处理。 二、案件反映出的主要问题 上述三个案件，主要涉案人员分别为外派副部级领导干部、管理港口业务的一般科级干部和后勤采购岗位的普通党员，具有一定的典型性。 从通报的案件情况来看，暴露出公司个别单位党组织主体意识不强，责任不清，对党员干部的学习教育和日常管理抓得不紧，对可能出现的党风廉洁风险不了解、不掌握；部分单位对党风廉洁建设工作不够重视，重点岗位用人方面安排随意、制度落实流于形式、管控不到位；有些党员干部党性意识不强，纪律观念淡薄，对党纪法规缺少敬畏，甚至对中央一再亮明的纪律红线置若罔闻、我行我素。 三、反腐倡廉工作相关要求 上述问题严重影响了公司党员干部在职工群众中的形象，企业在社会上的形象。各单位及广大党员干部要从中吸取教训，举一反三，引以为戒。

人民检察院案件管理办公室工作职责

临翔区人民检察院案件管理办公室在案件管理中主要承担管理、监督、服务、参谋职能，具体职责为： 一、统一负责案件受理、流转； 二、统一负责办案流程监控； 三、统一负责扣押、冻结款物的监管； 四、统一负责以本院名义制发的案件文书的监管； 五、统一负责组织办案质量评查； 六、统一负责业务统计、分析； 七、配合政治部门开展执法考评； 八、负责案件管理工作宏观指导； 九、负责案件管理工作信息化平台建设； 十、负责检察长交办的其他工作。

统计数据查询管理规定 为规范统计数据查询工作，确保数据提供及时、准确、快捷，统计数据查询工作应遵循以下规定： 一、受理。查询单位提供由各有关科、室、局负责人签字的书面查询申请。具体内容包括：1、查询单位；2、提出时间；3、联系人姓名及联系电话；4、查询内容。书面查询需求在送案件管理办公室前，可通过电话就查询事项与本院 案件管理办公室联系。 二、查询。查询项目应表述准确，意义明确。必要时查询单位应向统计人员作出说明。涉及复杂、大量的数据查询，以及较多的案件登记卡数据查询，查询单位可派员到案件管理办公室协助查询。 三、反馈。查询工作完成后，查询单位取回查询结果，并在统计部门登记签字。为保证统计数据的准确性和严肃性，原则上不通过电话反馈查询结果。

律师会见与阅卷规定 一、律师或其他诉讼代理人需要会见案件承办人的，可以到案件管理办公室预约。 二、案件管理办公室在接到律师或其他诉讼代理人约见案件承办人的申请后，经审查符合条件的，应及时转告案件承办人，案件承办人应及时答复律师或其他诉讼代理人，并自行安排会见事宜。 三、律师或其他诉讼代理人提出阅卷申请的，应提供身份证、律师证、委托书等证明文件，并提前预约，案件管理办公室在接到预约后应审查证明文件并及时与案件承办人商定阅卷的具体日期，通知申请阅卷人。 四、其他人员提出阅卷申请的，由案件管理办公室征得相关业务部门同意或经批准后安排阅卷。 五、律师阅卷或其他诉讼代理人阅卷时，可采用纸质阅卷或电子阅卷的方式，并根据规定摘抄、复制案件材料。 六、案件管理办公室应安排律师或其他诉讼代理人在指定的地点进行阅卷。

办理刑事案件的法律条款

办理刑事案件的法律条款 (1)、立案 《刑事诉讼法》第83条：公安机关在工作中发现犯罪事实和犯罪嫌疑人。 《刑事诉讼法》第86条：公民报案、控告、举报、扭送或者犯罪嫌疑人自首。 (2)、不予立案 《刑事诉讼法》第86条：认为没有犯罪事实；犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的。 (3)、移送案件 《刑事诉讼法》第84条第3款。 (4)、拘传 《刑事诉讼法》第50条。 (5)、取保候审 《刑事诉讼法》第51条第1款：可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的。 《刑事诉讼法》第60条第2款：应当逮捕的，患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女。《刑事诉讼法》第65条：拘留期间，需要逮捕而证据还不充分的。 《刑事诉讼法》第69条第3款：拘留期间，检察院作出不批准逮捕的，在需要继续侦查，并符合取保候审条件的。 《刑事诉讼法》第74条：嫌疑人被羁押，不能在刑诉法规定的侦查羁押期限内办结，需要继续查证的。 (6)、保证金保证 《刑事诉讼法》第53条。（责令犯罪嫌疑人交纳保证金数额在十万元以上的，应当报市（地）公安机关负责人批准。） (7)、退还保证金 《刑事诉讼法》第56条第2款：在取保候审期间未违反规定，取保候审结束时，退还保证金。包括在撤销案件、判决生效时退还保证金。 (8)、没收保证金

《刑事诉讼法》第56条。（决定没收保证金数额在十万元以上的，应当报市（地）级公安机关负责人批准。） (9)、对保证人罚款 《刑事诉讼法》第55条。（四部委《关于取保候审若干问题的规定》第16条规定为1000元以上2万元一下） (10)、解除取保候审 《刑事诉讼法》第58条第2款。 (11)、监视居住 《刑事诉讼法》第51条第1款：可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的。 《刑事诉讼法》第60条第2款：应当逮捕的，患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女。 《刑事诉讼法》第65条：拘留期间，需要逮捕而证据还不充分的。 《刑事诉讼法》第69条第3款：拘留期间，检察院作出不批准逮捕的，在需要继续侦查，并符合监视居住条件的。 《刑事诉讼法》第74条：嫌疑人被羁押，不能在刑诉法规定的侦查羁押期限内办结，需要继续查证的。 (12)、解除监视居住 《刑事诉讼法》第58条第2款。 (13)、拘留 《刑事诉讼法》第61条。 (14)、延长拘留期限 《刑事诉讼法》第69条第1款：延长一日至四日。 《刑事诉讼法》第69条第2款：流窜作案、结伙作案、多次作案延长至三十日。 (15)、提请逮捕 《刑事诉讼法》第60条、第66条。 《刑事诉讼法》第56条第2款、第66条：违反取保候审规定予以逮捕。 《刑事诉讼法》第57条第2款、第66条：违反监视居住规定予以逮捕。

人民检察院对直接受理的案件的侦查

人民检察院对直接受理的案件的侦查 人民检察院对直接受理的案件的侦查，也称自侦案件的侦查，是指人民检察院对自己受理的案件，依法进行的专门调查工作和有关的强制性措施。根据《刑事诉讼法》第131条的规定，人民检察院对直接受理的案件的侦查，适用本法第二编第二章的规定，即刑事诉讼法关于侦查的一般规定均适用于人民检察院的自侦案件。但我国法律又针对人民检察院的特殊地位作了一些特殊规定。 刑事诉讼法第18条第2款规定：贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。据此，人民检察院直接受理并自行侦查的案件有以下五类：（一）贪污贿赂犯罪。如贪污案、挪用公款案、受贿案、行贿案、以及单位行贿案、对单位行贿案、介绍贿赂案、单位行贿案、巨额财产来源不明案等。 （二）国家工作人员的渎职犯罪。例如，泄露国家机密案、玩忽职守案、徇私枉法案、枉法裁判案等。 （三）国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利的犯罪。如非法拘禁案、刑讯逼供案、报复陷害案、非法搜查案。 （四）国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民民主权利的犯罪。例如。破坏选举案、非法剥夺宗教信仰自由案、侵犯少数民族风俗习惯案等。 （五）国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需由人民检察院直接受理的，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。此类案件仅指上述四类犯罪案件以外的重大的犯罪案件，并经过省级以上人民检察院审查决定，才可以由人民检察院管辖。刑事诉讼法这一规定，体现了立案管辖中原则性和灵活性相结合的精神。 从上述内容看，人民检察院直接受理侦查的刑事案件，都是国家机关工作人员职务方面的犯罪或者利用职权实施的犯罪案件，体现了人民检察院的法律监督职能。

案件管理中心何以受到专家好评

案件管理中心何以受到专家好评 案件管理中心何以受到专家好评 案件管理中心何以受到专家好评 20xx年01月06日09:09检察日报 “对于检察机关而言，案件管理中心就如同一个‘司令部’，它统一指挥全院的业务工作，规范办案流程，强化内部监督，对建立检察业务管理长效机制有着很大的积极意义。”２００５年１２月９日，河南省郑州市二七区检察院检察长苏志广在“案件管理工作研讨会”上发言时这样说道。 来自最高人民检察院、中国政法大学、中国社会科学院、河南省检察院等部门共７ ０余人出席了由郑州市检察院主办的此次会议。 这个被苏志广称为“司令部”的案件管理中心到底是个什么机构，它到底有何具体作用？带着这样的疑惑，记者对郑州市检察机关的案件管理中心进行了采访。 ■三大原因“催生”案件管理中心 金水区检察院每年办理的案件在郑州市全部１３个基层检察院中最多。２００２年７月，在对多年检察工作进行总结分析后，金水区检察院率先成立了案件管理中心。 “成立案件管理中心是为了解决案件监督管理方面存在的问题。”金水区检察院检察长李百建认为，以前案件监督管理主要存在三大问题：

一是对外部法律监督存在空白。侦查监督、公诉等部门各自负责对公安机关移送审查逮捕和移送审查起诉的案件实施管理，但往往忽视了对公安机关捕后未移送审查起诉案件的监督与管理，造成案件流失。 二是内部执法办案监督不力。作为法律监督机关，各级检察院对案件程序方面的监督主要是来自于领导监督和下一个检察环节的监督，并且都是事后监督，不能及时发现和纠正检察环节上的超时办案、线索积压和流失等问题。 三是忽视案件质量的管理，没有全面考评案件质量的工作程序和机构。对案件质量实行粗放式管理，仅仅追究有罪处理结果，特别是在案多人少的情况下，更容易忽视工作细节和法律文书的制作，造成案件质量不高，社会效果不佳。 ２００２年１１月，二七区检察院、荥阳市检察院也相继成立案件管理中心。此后，郑州市检察院也于２００３年１０月率先成立了地级检察机关的案件管理中心，对中心的职责和权限作了明确统一的规定，并要求有条件的下级检察院都要建立。截至２００５年６月底，郑州全市１３个基层检察院全部成立了案件管理中心。 郑州市检察院检察长李自民对成立案件管理中心有着自己的理解：“这是解决检察实践中存在突出问题的迫切需要，是现行检察业务管理模式创新发展的必然结果，也是业务管理经验的科学总结。” ■七项职责“演化”为四个统一 规范，是郑州市检察院对案件管理中心最大的要求。中心成立伊始，市检察院就制定了《案件管理实施细则（试行）》，并在广泛听取各个业务处室意见的基础上五易其稿。２００４年１月１日，郑州市检察院案件管理中心正式运行。