北京将分步向通州转移行政功能 杜绝以房产带动

新京报讯日前，北京市委全会正式公布“聚焦通州，加快市行政副中心的规划建设”。昨日，市规划委明确，通州建行政副中心绝不是大规模的“造城”，要把适宜的行政事业单位功能成建制、分步骤地向市行政副中心转移。同时，政府在同步配置就业、居住等资源时，将会从中管控，杜绝以房地产为主的带动方式带动。

副中心主要疏解中心城人口和功能

北京市行政副中心会如何规划，成为当下市民关注的焦点。昨日，市规划委主任黄艳、副主任王飞就相关热点问题进行了集中回答。

“副中心”的“副”，是否会让通州将现在中心城区高密度的功能复制过去？

“当然不会。市行政副中心将按照交通便捷、功能完备、职住合一的要求，进行规划建设。”市规划委主任黄艳介绍，北京市行政副中心主要发挥两大作用：疏解中心城人口和功能、带动区域发展。

经过20余年建设，通州已经具备承担市行政副中心的基础条件。地铁1号线、6号线等便捷通达中心城；六环路、京哈等高速公路使通州具备了良好的对外交通条件；中心城已有10余家中小学和医院在通州开办分校、分院等。

据初步梳理，通州可利用土地资源约55平方公里，为功能疏解预留了充足的空间条件。

部分行政单位功能成建制分步骤转移

目前，通州区的发展规划正在结合北京市总体规划修改同步完善。规划过程中，将同步加强与河北的对接，实现“规划一张图”。

在整体规划方面，通州建市行政副中心，还要放在北京市疏解的大局中来考虑。通过把适宜的行政事业单位功能成建制、分步骤地向通州转移，从而带动一些商务、文化、会展等功能聚集，由此逐步带动中心城人口转移。此外通过中心城优质医疗、教育等资源的整体转移，提升通州公共服务质量。

市规划委表示，政府会从中管控，在同步配置就业、居住、生活配套等资源时，杜绝以房地产为主的带动方式带动。

追问1

●为什么建“市行政副中心”？

承担医治北京“大城市病”重任

北京市规划委主任黄艳说，早在2004年修订北京市城市总体规划时，就有计划地在通州预留了行政办公用地，准备成建制的搬过去一些机构，只不过单靠北京市的力量还不能迅速推动行政功能的转移。从巴黎、首尔、东京等国际大都市发展来看，副中心都成为其化解“大城市病”的良方。京津冀协同发展国家战略的实施让通州成为城市副中心的设想变为现实。

近十年来，北京市在快速发展过程中面临的人口资源环境压力日益严峻。截至2014年底，北京市常住人口达2151.6万人，其中城六区1276.3万人。黄艳说，“城市‘摊大饼’式蔓延，水资源紧缺、大气污染、交通拥堵、生态环境容量不足等问题凸显。”

根据《北京市委北京市人民政府关于贯彻＜京津冀协同发展规划纲要＞的意见》，到2020年，有序疏解北京非首都功能取得明显成效，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2-3个百分点，争取到2020年下降15个百分点左右，北京“大城市病”问题得到缓解。

这意味着，市行政副中心建设不仅成为京津冀协同发展战略的关键节点，也肩负起医治北京市“大城市病”的历史重任。据新华社电

追问2

●是否只建一个市行政副中心？

新城都将承接中心城功能疏解

在通州成为北京市行政副中心还在“捕风捉影”之时，该区域的房价早已一路上扬，局部区域一个月单价上涨5000元。一时间，通州炙手可热。“虽然聚焦通州，但通州以及顺义、大兴等新城、部分小城镇、区域中心城市，都要有序承接非首都功能疏解，提高区域生态环境承载能力。”北京市规划委副主任王飞说。

王飞介绍，2005年批复的《北京城市总体规划（2004年-2020年）》中，就提出了新城发展战略，提出建设11个新城，其中通州、顺义、亦庄是面向未来发展的三个重点新城。近10年来，北京市政府公共服务设施投入的50%以上都集中在新城地区，尤其是公共交通发展引领新城建设取得的实效已经有目共睹。根据不同地区的功能定位和资源环境条件，这些区域都将承接北京中心城区部分功能的疏解。

据新华社电

追问3

●通州是否重蹈“睡城”老路？

路网密度达中心城1.5倍以上

通州曾被冠以“睡城”之名。由于大量人口集聚，职住不平衡，交通压力巨大，“潮汐现象”突出。黄艳说，阻断这种潮汐的方法有两个，一个是在区域内实现职住平衡；另外，就是继续建设大运量的快速公共交通和道路系统。

“以通州交通为例，会力争让路网密度达到现状中心城路网密度的1.5倍以上。林荫道比例达到70%，建设一个以步行和自行车出行为主要方式的宜居城区。”王飞说。

在路网密度提高的同时，规划也会打破传统的大院儿、宽马路格局。“在该区域中，要推出很多人性化交通系统，比如不要封闭大院、尽量推出自行车和步行路段等。”王飞说。

同时，为了让副中心发挥起东部的辐射作用，市规划委将推出更多连接通州和中心城的快速轨道、快速路交通规划，实现半小时到达中心城。“除了八通线、6号线之外，7号线东延以及S6线也都在酝酿中。”黄艳说。

追问4

●如何避免继续“摊大饼”？

通州不会和其他区县连片发展

“通州新城规划的理念是‘优化升级’。”黄艳说，今后的发展绝不是大规模的“造城运动”，而是“减量提质，优化升级”。

王飞表示，在规划通州的时候，有两个主要的核心思想，一个是防止摊大饼；第二，通州是相对独立的，不会和中心城直接相连，连片发展。

为防止城市继续“摊大饼”，在通州建市行政副中心的同时，也开始推动通州和朝阳之间的绿化隔离带地区建设，同时进一步整治以运河潮白河为主的河道体系。

“通州区内部基本上不扩大建设用地，为了防止摊大饼，通州和其他区县之间都将建设绿色空间进行隔离。”王飞说。

通州一共有9个乡镇、约300个行政村。通州建市行政副中心还将引导周边小城镇合理布局，防止出现新的城乡接合部和“城中村”。

通州定位四次演变从卫星城到副中心

第一阶段

1993年《北京城市总体规划（1991年-2010年）》提出发展重点要逐步从市区向郊区转移，并提出要建设通州、大兴黄村、昌平、亦庄、房山良乡等14个卫星城镇。

第二阶段

2005年国务院批复的《北京城市总体规划（2004年-2020年）》中，明确了通州、顺义、亦庄是面向未来重点发展的3个新城。“面向未来的新城区”更是对通州新城惟一的定位表述。

第三阶段

2012年6月北京市第11次党代会提出“落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心，尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用”。

第四阶段

2015年7月北京市委十一届七次全会表决通过了市委、市政府《关于贯彻落实<京津冀协同发展规划纲要>的意见》，提出要聚焦通州，加快市行政副中心的规划建设，2017年取得明显成效。

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通州区宋庄镇镇域规划(2006年-2020年)

通州区宋庄镇镇域规划（2006年－2020年） 第一章总则 2005年1月，国务院批复了《北京城市总体规划（2004年－2020年）》；2005年12月，首规委会议审议并原则通过了《通州新城规划（2005年－2020）年》。 为了贯彻落实北京城市总体规划以及“中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（2005.12.31 ）”，适应首都新的发展要求，促进实现通州北部地区的城乡统筹发展，保障构建和谐社会总体目标的顺利实现，特编制《通州区宋庄镇镇域规划（2006年－2020年）》。 本规划是指导宋庄地区城乡建设、统筹城乡社会经济发展的技术文件，包括规划文本、规划说明、规划图纸等三部分。 1.1 指导思想 （1）全面落实科学发展观，强化生态环境保护和资源集约利用的规划指导思想，加快转变经济增长方式，建设资源节约型和生态保护型社会。 （2）以稳步推进社会主义新农村建设为中心，以发展宜农产业带动村镇经济发展，不断改善城乡生产生活条件，为实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村提供发展空间。 （3）保障村镇各级公共服务设施的合理配置，全面履行政府在社会管理、公共服务等方面的职能，积极构建和谐社会。 （4）强化市政、交通基础设施的服务与引导作用，建立高效、便捷、覆盖城乡的市政、交通设施支持体系。 1.2 规划原则 （1）统筹城乡经济社会发展与生态环境保护，构筑城乡一体的发展格局。 （2）以建设资源节约型和生态保护型社会为原则，科学落实村镇建设布局。 （3）促进建立符合自身发展条件、有利于农民持续增收的产业发展布局。 （4）加强农村公共服务及基础设施建设，不断改善城乡生产生活条件。 1.3 规划依据 （1）《北京城市总体规划（2004年－2020年）》 （2）《通州新城规划（2005年－2020年）》（报审稿）

北京市通州区人民政府文件

北京市通州区人民政府文件 通政发“2009”35号 北京市通州区人民政府关于 表彰第二届通州区教育教学成果奖的决定 各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构： 根据《北京市通州区人民政府关于建立通州区优秀教育教学成果评选制度的意见》（通政发［2005］85号）精神，2009年我区组织了第二届通州区教育教学成果奖评选工作。全区各级各类教育机构集体和个人共上报185项教育教学成果，经第二届通州区教育教学成果奖评选工作领导小组、通州区教育科学规划领导小组办公室和通州区教育学术委员会认真鉴定、评审，肖宝军等 － 1 －

申报的?教师研修中心‘研修一体’制度体系与运行机制的研究?等18项成果获得第二届通州区教育教学成果奖一等奖，朱姝申报的?利用《语文读本》开展课外阅读活动培养学生语文素养?等59项成果获得第二届通州区教育教学成果奖二等奖，蒋志超申报的?新课程背景下小学低年级计算教学算法多样、优化?等64项成果获得第二届通州区教育教学成果奖三等奖，同时授予潞河中学等9个单位第二届通州区教育教学成果优秀组织奖。区政府决定，对评选出的优秀教育教学成果奖和优秀组织单位进行表彰。 此次评奖活动是对我区近四年来教育教学工作以及教育科学研究的总结和展示。教育教学优秀成果代表着我区教育科学研究的方向与水平，发挥好优秀成果的示范、导向和激励作用是深化教育改革的重要途径。全区各单位要大力宣传和推广这些优秀成果，发挥获奖成果的示范、引领作用。希望获奖的单位和个人再接再厉，继续发扬求真务实、严谨笃学、与时俱进的精神，以科学发展观为指导思想，不断研究新情况、解决新问题，以更多更好的优秀成果促进我区教育事业的繁荣与发展。 附件：1.第二届通州区教育教学成果奖获奖名单 2.第二届通州区教育教学成果优秀组织奖名单 － 2 －

通州区XX乡XX村垃圾分类工作简要情况汇报

通州区于家务乡仇庄村垃圾分类工作简要情况汇报 自2009年底开始，仇庄村积极影响市政市容委的要求，在乡环卫所的指导和帮助下，加大投入力度，积极组织干部、引导村民开展垃圾分类工作。经过近两年的工作开展，取得了一定的实效，现将工作汇报如下： 一、基本情况 于家务回族乡仇庄村位于北京市通州区南部，村域面积2800亩，耕地面积1600亩，常驻人口780人，流动人口800人。全村劳动力390人，就业率达90%，2010年税收实现560多万元，村民人均纯收入15000元。 我村连续十二年被评为通州区区级文明村，连续十年被评为首都文明村，连续两年被评为北京市最美丽的乡村提名奖，2008年起连续三年被评为创建全国文明村镇先进单位，2009年通过北京市京郊生态村验收，2010年被中共中央宣传部、文化部授予全国“服务农民，服务基层”文化建设先进集体。 二、主要做法 近年来，仇庄村以“坚持科学发展，坚持垃圾分类，建设整洁仇庄”为主题，以“村美，家美，人更美”为载体，突出特色，扎实有效开展垃圾分类工作，进一步提升了百姓的文明素质，推动了环境建设工作步伐。 (一)实施公共垃圾分类工程

加大投资，先后完成了主街道分类垃圾箱、15条街坊路分类垃圾箱的设置，保障了万米公共道路道旁垃圾分类全覆盖；加大了街心花园、文化活动中心等公共场所垃圾分类的工作力度，实现了“公共垃圾处理及时，垃圾分类达标”的目标。 (二)庭院垃圾处理工程 根据本村实际，我们为每户家庭分发了分类垃圾桶，采用党员包户、村干部包区的机制，号召全体村民积极参与，维护好自家庭院。开展生活垃圾可再生资源分类回收工作，按照可回收垃圾、不可回收垃圾和其他垃圾进行分类。通过垃圾分类，使可再生资源得到回收利用，减少了垃圾填埋量，降低了生活垃圾对环境的污染。 三、具体措施 （一）加强领导，广泛宣传 专门成立了以村党支部书记王书信为组长的环卫领导小组，定期召开工作会议，制定了详细的工作计划，明确各个阶段的工作内容、具体要求和重点解决的问题，确保分类工作有序开展。 为动员群众广泛参与，通过广播会、宣传栏、悬挂横幅、致村民的一封信等多种有效方式，向百姓宣传垃圾分类的主要做法、重要意义和丰富内涵，营造良好的舆论氛围。 （二）加强管理，完善机制 一是建立长效机制。成立了由10人组成的环卫清洁队伍，负责公共垃圾分类、户垃圾回收、送往乡环卫所处理等工作，村

北京宋庄的历史

策 略 规 划 与 设 计 之作业：宋庄的昨天今天与明天 指导老师：XXX 老师 班级：XXX 姓名： XXX

走进宋庄 在北京天安门前的长安街东延长线咫尺之地，京杭大运河的北端有一座古城，这就是首都的“左辅雄藩”——通州。在通州城北，有两条不可多得的历史景观，造就了北京小平原的自然河流，这就是大运河的源流——温榆河与潮白河。在两条母亲河之间，有一片秀美繁荣的土地，这就是闻名遐迩的艺术群落——宋庄。 宋庄的昨天 悠悠岁月，历尽沧桑，通州区这片辽阔原野，有多少代勤劳的前人在开发，在耕耘。远在黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜的五帝时代，这些传说中原始社会末期的部落或部落联盟的领袖，曾将中原划分为九州，宋庄镇曾属于幽州之域、冀州之士、幽陵之区。传至夏、商及周初，这里先属冀州、后隶幽州，再改辖于周武王分封帝尧之后的诸侯国——蓟。大约在西周中期，蓟微燕盛，同是被周王分封的燕国把蓟国吞并了，于是宋庄村这里归属于燕国。新中国成立以后的考古发现，北京地区新石器时代的人类遗迹有30余处，大都在山下河谷之处，完全处在平原的并不多见。然而在通州区一望无垠的大地上，曾于1975年8月、1995年6月先后在今梨园镇北三间房村西土岗处和宋庄镇菜园村南取沙坑出土了两件青沙岩石斧，距今已有四五千年。这就表明，在很早以前，先人已经在这里进行生产活动，他们在一条大河（后来叫沽水）的两畔繁衍生息，代代相传。可以说，宋庄镇域曾是通州区最先开辟的地域之一，通州区悠久灿烂历史文化从这里开始。 宋庄镇域多河富水，一望平川，土地肥沃，四季分明。在镇域的西部，有两条河流自北而来，向南流去，一条自昌平而至，称温榆河，一条从顺义而入，叫小中河。在镇域的东部，也有两条河流，一条曾纵贯辖域中部，名潮白河（今中坝河），一条曾抚界南流，谓漒漒河（今潮白河）。四条古老河流天造地设不约而聚，平行纵穿仅仅百余平方公里的镇域，这在北京、在华北、在中国，乃至世界，都是不可多得的自然历宋庄牌楼（2005年建成）史景观。 宋庄的文化底蕴 通州是京杭大运河北端的水陆都会，文人墨客多流连于此，文化积淀丰厚，明清时期建有州学、书院、会馆多所，潞河书院（现今的潞河中学校址）为东路厅所辖10州县最高学府，至今已有139年的建校史。通州境内有众多名胜古迹，现存的燃灯佛舍利塔、永通桥及石道碑、李卓吾墓、潞河中学红楼、通州清真寺、张家湾城址及通运桥等多处市级文物。“云光水色潞河秋，满径槐花感旧游，无恙蒲帆新雨后，一枝塔影认通州”，这是清代文人对当时通州的描述，燃灯佛塔更是以“一枝塔影认通州”而成为通州城及京杭运河北端的标志。通州是一座历史文化名城。在这块古老的土地上，向来是文脉蔚然、古韵萦绕。千年底蕴，形成通州特有的运河历史地域文化。通州自金代开始至以后的800多年间，护卫与管理漕务成为其基本职能，居民生业也多因漕运所需而兴废。因此元代以后，通州逐渐形成了以漕运为代表的特定文化氛围。而这种特定文化中，漕运、仓储文化是其本源，其它文化多源于此。通州在全国独具的三座庙宇中的仓神庙、铁锚寺正是通州漕运仓储文化的显著特征。明清两代仓储衙署官员责任重大，为祈祷保佑无事，故建有仓神庙。明朝在张家湾码头还建有铁锚寺，无论何船经此寺，舵手均要上岸入寺，恭拜祭锚，以祷安航。每年农历三月初一，春暖

北京宋庄画家村农宅交易案终审宣判

北京宋庄画家村农宅交易案终审宣判宅基地流转困境未破 据《中国房地产报》记者张小梅北京报道 北京宋庄艺术家与农民的宅基地房系列纠纷第一例案件尘埃落定。 12月17日，惟一一例进入审判程序的李玉兰案二审终审判决，法庭裁定画家李玉兰与农民马海涛的农村房屋买卖合同无效，裁定李玉兰于判决生效90日内腾出住房。同时，法庭认定合同无效的主要责任在于农民马海涛反悔，画家李玉兰可另行要求赔偿。 这是北京著名的国际艺术区宋庄画家村系列农房买卖案中一例，其他13起诉讼也已进入司法程序，而当地至少有200多名来自全国甚至国外的艺术家在这里购买了农民房屋安家，进行创作。随着宋庄艺术区声名日盛，当地的房价同步飙升，一些早先出售农房的农民和购买农宅的画家的纠纷层出不穷。 剥离国际画家村的艺术光环，近些年，以宅基地为核心的农房和集体产权住房（“小产权”）交易从未停止，而因此引发的纠纷和诉讼也屡见不鲜。尽管政府三令五申严禁宅基地交易，但如何解决农村集体建设用地的流转问题，解决城市化日益紧迫的土地需求，不仅仅是土地节约利用的问题，更是市场经济的基石。 法院判决 在李玉兰案中，原告马海涛原系北京市通州区宋庄镇辛店村农民。李玉兰为城市居民，户籍地为河北省邯郸市。2002年7月1日，马海涛与李玉兰签订《买卖房协议书》，李玉兰以4.5万元的价格购得诉争房屋及院落，买后花费十几万元进行整修和布置。同时，李玉兰拿到了房屋买卖协议和土地使用证。但因宅基地土地使用证无法“过户”，只是在变更栏注明，“房屋出售给李玉兰使用”。 2006年年底，马海涛要求原价收回住房，遭到李玉兰拒绝。2006年2月，马海涛夫妇向法院提起诉讼，要求确认购买合同无效，撤销合同、收回房子。 北京市通州区法院一审认为，李玉兰系城市居民，依法不得买卖农村集体经济组织成员的住房，判决双方签订的合同无效，判决李玉兰将诉争房屋及院落腾退给马海涛，原房主按照评估价给李玉兰9.3万元补偿款。李玉兰不服，上诉至北京市二中院。

通州篇区情简介

通州，2009年7月撤市建区，全境面积1351平方公里，人口125万，辖19个镇和1个省级经济开发区、1个滨海新区、1个苏通大桥科技产业园，境内港口、铁路、机场、高速公路一应俱全。苏通长江大桥的通车，使通州全面融入了上海l小时都市圈、经济圈和生活圈。 通州人文底蕴深厚。素有“崇学之乡”、“体育之乡”之美誉，进入新世纪以来又陆续荣获“省小品之乡”、“中国民间艺术之乡”等称号，僮子戏、刘桥板鹞和蓝印花布被评为非物质文化遗产。通州素有崇文重教传统，基础教育全国领先，职业教育体系完备，每年高考上线率、录取率在江苏均名列前茅。通州人民勤劳善良、民风淳朴，“自信、包容、求实、创造”是通州的城市精神，“亲商、安商、护商、富商”已成为全体市民的共同理念和自觉行动。 通州环境宜居宜业。作为一座新兴的发展中城市，通州基础设施日益完善。“一带两区三园”作为特色载体，成为通州对外开放、吸引外资的重要平台。依托完备的基础设施和高起点规划建设的各大园区，家纺服装、机械电子、船舶海工、轻工食品、新能源等五大产业全面壮大，通州被誉为“中国家纺名城”、“中国船舶钢结构之乡”、“全国家用纺织品生产销售基地”和“全国电子元器件及材料产业基地”。通州连续10次跻身全国百强县（市）行列，9次蝉联全国县域经济基本竞争力50强。通州环境优美，平安和谐，是国家卫生城市、国家环保模范城市、全国生态示范区、全国社会治安先进市和江苏省文明城市，具有优越的创业和人居环境。

人才政策 近年来，通州以“人才开发年”为契机，坚持走有通州特色的人才强区和科技创新之路，坚持不拘一格招揽人才，创新创优发展人才，努力构筑通州人才集聚地。 通州设立1000万人才工作开发专项资金和1000万科技创新专项资金。对以项目建设发展引进的高层次人才和优秀人才，给予一次性最高50万的专项补贴。对引进到通州工业企业直接从事技术、管理工作的中高层次人才给予1—8万安家费和5年内每月1000—5000元技术津贴。 通州留学人员创业园免费提供研发办公用房，对注册半年以上运转良好的企业，可一次性获得创业前期费用补贴10万元；在本市产业化的，可一次性获得科研启动经费10万元的无偿资助。 通州设立1000万鹏欣大学生创业基金，无息资助大学生到通州自主创业创新。 北京市通州区概况 通州区位于北京市东南部，京杭大运河北端。面积907平方公里。2008年底常住人口103.9万，其中外来人口34.7万。近邻北京中央商务区（CBD），西距国贸中心13公里，北距首都机场16公里，东距塘沽港100公里，素有“一京二卫三通州”之称。

宋庄发展之路

宋庄发展之路 政治背景 十七届六中全会的召开，吹响了“文化强国”的进军号角，标志着中国正在进入“文化立国”的新时代。认真贯彻落实中央精神，发挥首都全国文化中心示范作用，打造中国特色社会主义先进文化之都，建设具有世界影响力的文化中心城市，是当前和今后一个时期北京重要而紧迫的战略任务。目前，北京市正在积极探索实施科技创新和文化创新的“双轮驱动”战略，大力发展文化创意产业，努力打造中国特色社会主义先进文化之都。通州区的文化创意产业发展迅速，尤其是通州新城具备了加快发展文化创意产业，打造成为首都文化创新平台的基础和条件，将会成为“双轮驱动”的重要一轮。通州区委、区政府提出要把新城打造成为具有中国与北京特色的文化创意产业 基地，宋庄将在全力建设文化创意产业基地的基础上努力争创“国家级文化创新示范区”。 在北京市刚刚编制完成的《加快推进通州现代化国际新城建设行动计划》中，明确提出通州新城的功能定位：北京发展新磁极、首都功能新载体；中心城功能疏解的重要承接地、世界城市新功能的重要承载区、宜业宜居的综合性新城市；世界一流水平的现代化国际新城。通州新城在空间布局上重点突出“一核五区”。“一核”，即：新城核心区；“五区”，即：北京通州文化旅游区、文化创意产业集聚区、国际医疗康体区、环渤海高端总部聚集区、国际组织聚集区。宋庄镇

是通州区委、区政府确定的“一城”、“五镇”发展战略中的一个重点镇，也是通州区旧村改造集聚土地加快发展的试点镇。 文化背景 此外文化创意产业集聚区就位于宋庄。宋庄镇有着丰厚的文化资源，汇集了绘画、书法等近2000名艺术家。宋庄已成为北京乃至中国规模最大、知名度最高的画家村群落。2006年北京市文博会将中国宋庄命名为北京文化创意产业集聚区和2006年文化创意最佳社区。宋庄作为中国文化创意产业的先导者，是中国乃至亚洲规模最大的、知名度最高的原创艺术家集聚地。作为国际原创艺术的创作区、展示区、交易区和文化创意产业集聚区，如今在宋庄生活创作的艺术家已从最初的十几人发展到现在的5000余人，其中包括来自美国、韩国、西班牙等近10个国家的200多名外国艺术家，从业人员超过15000人，艺术家构成由原来单纯的画家、艺术评论家，扩展到雕塑家、摄影家、表演艺术家、观念艺术家、制片人、音乐人、诗人、职业作家等众多艺术门类。目前为止，宋庄将近100名艺术家的近1000件作品被全世界30多个国家的100多个著名的美术馆和艺术机构收藏。慕名而来的海内外游客已达到年均50万人次，宋庄年均举办各类活动过千场次，已初步形成了独具特色、多元融合、百花齐放的艺术家群落。所以需要重新定位宋庄文化创意产业集聚区在中国大文化产业体系中的角色，共同助推北京市科技创新与文化创新双轮驱动战略，为在2020年将首都建设成为有世界影响力的文化中心贡献力量。 地理位置

通州区伊品羊杂馆5.13液化石油气爆炸事故调查报告

通州区伊品羊杂馆“5.13” 液化石油气爆炸事故调查报告 2020年5月13日9时15分左右，北京市通州区于家务乡于家务村五街22号（伊品羊杂馆）内发生液化石油气爆炸，造成现场7名人员不同程度受伤（其中2人为重症，5人轻伤）、周边26户门店建筑物、5台轿车受损，直接经济损失48万元。 事故发生后，市领导作出重要批示。北京市、通州区相关领导第一时间赶赴现场，区应急、公安、消防、市场监管、城管委和属地政府成立现场指挥部，指挥事故现场救援处置工作。市应急局成立现场专班，会同市纪委市监委、市公安局组织召开现场调度会，协调燃气有关技术鉴定机构现场取证和抽样检验，邀请爆炸科学与技术国家重点实验室专家协助参与原因调查，并就燃气充装、供应情况开展延伸调查。 依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》的规定，通州区政府依法依规成立了事故调查组，由通州区应急管理局牵头，会同区公安分局、区消防支队、区城市管理委员会、区城市管理执法局、区市场监管局以及区总工会、区人力社保局等部门共同组成事故调查组，同时邀请区纪委区监委参与事故调查，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是的原则，查明了事故经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并提出了事故防范和隐患整改措施建议，现将有关情况报 1

2 告如下： 一、事故基本情况 （一）事发现场情况 事发现场位于通州区于家务乡于家务村五街22号，房主王某某，事发建筑坐南朝北，为砖混结构，建筑面积173㎡。2003年，经过相关审批后，其原宅基地上临街翻建5间平房，2014年至2015年期间，又在砖混结构房屋北侧向临街方向外接搭建彩钢板房108㎡，并自东向西分别出租开设伊品羊杂馆、永顺炸鸡店和烟酒店。 事发前，“伊品羊杂馆”所在房屋（砖混结构）里侧为就餐区、外侧（彩钢板结构，建筑面积41.12㎡）为操作区，两个区域内外连通。在操作区内靠东墙自北向南分别设置1台蒸煮炉、2个单眼燃气灶具和2个50公斤液化石油气钢瓶,单眼灶具上方安装有1个抽油烟机，东侧墙面距离地面约1.6米处装有1个燃气报警器；就餐区和操作区内设有电灯、排风扇、电冰箱、驱蚊灯等电气设施。 事发前事发后 （二）房屋出租及经营情况

北京市通州区派出所地址与电话

通州23个派出所 中仓派出所值班室：69552619 户籍室：69536503 玉带河东街391号 北苑派出所值班室：80881110 户籍室：80880556 新华西街145号东门 新华派出所值班室：69553557 户籍室：69517648 吉祥园19号楼 玉桥派出所值班室：81582211 户籍室：81586158 玉桥中路76号 永顺派出所值班室：69552734 户籍室：80887115 永顺镇城辛庄村1号 梨园派出所值班室：81531100 户籍室：81533914 梨园镇政府院内梨园镇云景东路80号 焦王庄派出所值班室：89592332 户籍室：89517886 陈列馆路475号 宋庄派出所值班室：69591870 户籍室：69590859 宋庄镇东街宋庄镇宋庄村（宋梁路道边） 徐辛庄派出所值班室：89560564 户籍室：89567034 宋庄镇徐辛庄政府大街市场向北100米 张家湾派出所值班室：69571242 户籍室：61568975 张家湾镇广源西街（张家湾镇政府对面） 西集派出所值班室：61576327 户籍室：61576329 西集镇政府街政府院内 牛堡屯派出所值班室：69583130 户籍室：69583130 张家湾镇中街村（张采路与垡头路交汇处北张采路旁） 胡各庄派出所值班室：89581110 户籍室：89580601 潞城镇政府院内 马驹桥派出所值班室：60509258 户籍室：60590321 马驹桥镇朱马路（马驹桥镇政府西北侧）

次渠派出所值班室：69502425 户籍室：69503269 台湖镇次渠大街88号院（玉江佳园小区）对面，通州区第三医院旁 郎府派出所值班室：61558109 户籍室：61558109 西集镇郎府大街（原郎府镇政府院内） 漷县派出所值班室：80586071 户籍室：80580772 京塘路与漷马路交界处，长凌营加油站南侧，漷县镇政府东北侧 甘棠派出所值班室：61521026 户籍室：61525629 潞城镇侉子店村（原甘棠镇政府院内） 觅子店派出所值班室：80567202 户籍室：80567204 德觅路与通房路交汇处北德觅路旁 台湖派出所值班室：61531099 户籍室：61531099 台湖镇政府院内台湖大街11号 大杜社派出所值班室：61585709 户籍室：61585709 马驹桥镇大杜社村，九德路与漷马路交汇处南，九德路旁 永乐店派出所值班室：69568679 户籍室：69560058 永乐店镇永乐大街157号 于家务派出所值班室：80532659 户籍室：80534586 于家务乡政府院内

宋庄镇位于首都东部

北京通州区宋庄 商策一班车斌 2010044141 地理 宋庄镇位于首都东部，通州新城北部，域面积116平方公里，下辖47个行政村，总人口近10万人。宋庄镇地势平坦、土地肥沃、多河富水、环境宜人。 一、区位优势。宋庄镇紧邻首都国际机场，位于首都“两轴——两带——多中心”格局的中心城——CBD——长安街主轴线和东部发展带的交汇处，距天安门20公里，距天津新港120公里。地理位置得天独厚，区位优势明显。 二、交通优势。镇内交通系统发达、方便快捷。京哈高速路、六环路、京平高速（规划）、通顺公路、京承铁路、京秦电气化铁路、市郊铁路 S6 号线（规划）、地铁 M6支线（规划）穿镇而过，与近在咫尺的首都机场，组成立体交通运输网络，将宋庄镇与外界紧紧相连。三、自然环境。宋庄镇三面环水，水资源丰富，地下水系发达，水质甘甜，温榆河、潮白河、小中河、运潮减河、中坝河流经全镇，是北京市水产基地之一，通州城市用水的水资源保护区，同时也是北京地区重要的水源保护地，被命名为北京市的净水保护区。全镇林木覆盖率34%，生态环境优良，种植花卉、苗木、蔬菜、草坪等3.6万亩，被命名为北京市环境建设样板乡镇，并享有“京东苗木花卉第一镇”的美誉。 四、文化艺术。从上世纪九十年代中期开始，画家方力钧、刘炜、杨少斌、张惠平、王音和批评家栗宪庭等人相约来到通州区宋庄镇，逐步创立了“玩世现实主义”，在国际上独树一帜。经过13年的发展，2500多位艺术家散落在集聚区内进行生活与创作，形成全国规模最大、知名度最高的艺术家群落，成为当代中国艺术的世界之窗。目前，集聚区内有文化相关制造企业近30家，文化相关服务企业20多家，有宋庄美术馆、东区艺术中心、上上美术馆等十几家艺术馆以及30余家画廊，是名副其实的首都文化重镇。 文化创意产业 北京电影学院新校址拟落户通州区宋庄镇，占地面积580亩。 在研讨会上，通州区宋庄镇党委书记李霞对宋庄十大已签约的文化创意产业项目一一进行了介绍，除了北京电影学院新校址等项目外，投资总额达五六十亿元的中国艺术品交易中心已基本建成。该交易中心着力于打造联通宋庄艺术家与艺术品购买者之间的桥梁，将如今艺术家“单打独斗”的艺术品交易行为转化为成规模、系统性的市场交易行为。此外，国家时尚创意中心、世贸艺术中心、宋庄文化创意产业园、北京国际航空城、长江商学院、保利博纳东方影视城等八大项目也都在打造之中。 如今在宋庄生活创作的艺术家已从最初的十几个人发展到现在的5000余人，其中包括来自美国、韩国、西班牙等近10个国家的200多名外国艺术家，从业人员超过15000人；

北京市通州区人民政府办公室

北京市通州区人民政府办公室文件 通政办发〔2008〕11号 北京市通州区人民政府办公室 关于表彰2007年度区政府系统办公室工作先进单位及先进个人的通报 各乡、镇人民政府、区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构： 2007年，全区政府系统办公室在各级领导的关心和支持下，紧紧围绕区委、区政府确定的各项工作，精益求精，扎实工作，各方面取得了可喜成绩。为进一步提高政府系统办公室工作水平，有效推动政府系统各项工作落实，区政府办公室对2007年度政府系统的督查、信息、机要、非紧急救助等各项工作进行了综合考评，决定对20个督查工作先进单位、30名在督查工作方

面表现突出的优秀办公室主任和30名优秀督查员，20个信息工作优秀单位、22个信息工作先进单位、42名优秀信息工作领导和50名优秀信息员，30个机要文书工作先进单位、30名机要文书工作先进个人，20个非紧急救助服务工作优秀单位、20个非紧急救助服务工作先进单位、20名在非紧急救助服务工作方面表现突出的优秀办公室主任和30名非紧急救助服务工作先进工作者进行通报表彰。 二○○八年三月十六日

2007年度区政府系统督查工作先进单位、优秀办公室主任和优秀督查员名单 督查工作先进单位（20个） 市规划委通州分局区水务局 区发展改革委区市政管委 区民政局区文化委 区建委区教委 区财政局区安监局 区商务局区劳动保障局 区城管监察大队区卫生局 新城基业通州国土分局 区农委区国资委 通州公安分局区人事局 优秀办公室主任（30名） 区财政局黄好振区发展改革委陈世忠新城基业孙艳红区种植业中心李春民区投资促进局皮丽莉区投资服务中心马伟哲

北京市2006年新农村规划建设试点村名单

附件： 北京市2006年新农村规划建设试点村名单 朝阳区：金盏乡北马房村，高碑店乡高碑店村，黑庄户乡大鲁店村； 海淀区：四季青镇门头村，苏家坨镇车耳营村； 丰台区：长辛店镇太子峪村，王佐镇西庄店村； 门头沟区：雁翅镇太子墓村，斋堂镇西胡林村，龙泉镇琉璃渠村，潭柘寺镇平原村，清水镇燕家台村； 房山区：琉璃河镇西地村，十渡镇九渡村，长沟镇坟庄村，大石窝镇南河村，长阳镇保合庄村，青龙湖镇庙耳岗村，城关镇田各庄村，霞云岭乡四马台村，阎村镇二合庄村； 通州区：台湖镇胡家垡村，宋庄镇北窑上村，漷县镇草厂村，西集镇老庄户村，张家湾镇垡头村，于家务乡仇庄村，潞城镇兴各庄村，永乐店镇小务村，马驹桥镇小杜社村； 顺义区：马坡镇石家营村，北务镇珠宝屯村，北小营镇榆林村，大孙各庄镇吴雄寺村，李桥镇沿河村，李遂镇葛代子村，南法信镇南卷村，牛栏山镇北孙各庄村，杨镇安乐庄村； 昌平区：阳坊镇东贯市村，流村镇菩萨鹿村，百善镇狮子营村，南口镇李庄村，兴寿镇香屯村，小汤山镇酸枣岭村； 大兴区：礼贤镇黎明村，榆垡镇辛安庄村，青云店镇杨各庄村，魏善庄镇张家场村，长子营镇北蒲州村，安定镇佟营村，采育镇东半

壁店村，北臧村镇诸葛营村，庞各庄镇梨花村； 平谷区：大华山镇苏子峪村，黄松峪乡雕窝村，金海湖镇黄草洼村，大兴庄镇西柏店村，镇罗营镇东四道岭村，王辛庄镇太平庄村； 怀柔区：杨宋镇耿辛庄村，汤河口镇东帽湾村，长哨营满族乡长哨营村，桥梓镇北宅村，怀北镇河防口村，九渡河镇团泉村，渤海镇三渡河村； 密云县：古北口镇古北口村，穆家峪镇庄头峪村，太师屯镇松树峪村，石城镇石城村，不老屯镇黄土坎村，巨各庄镇塘子村； 延庆县：永宁镇上磨村，大榆树镇簸箕营村，井庄镇柳沟村，张山营镇黄柏寺村，香营乡新庄堡村，八达岭镇岔道村。

宋庄发展历程

一、宋庄的发展历程宋庄位于北京通州区北部，百里长街东延长线上，距天安门24公里，总面积115.929平方公里，辖47个行政村，常住人口近10万人。这个原本普通的小村庄现在之所以远近闻名是因为90年代初期一个群体的介入，这个群体就叫做“画家”。20世纪90年代初，大批艺术家从全国各地投奔圆明园，聚居在福缘门村一带，圆明园遭清理后，原居那里的艺术家们便流离失所散居各处。一些艺术家开始寻求其他更为安全、安静，有利于创作的环境，于是他们发现了宋庄，这里有良好的环境和低廉的租金。最先进驻宋庄的艺术家几乎都是当年圆明园的第一代，他们很像是一群拓荒者，寻求埋藏宝藏的地方。经过几年的发展，附近的村舍都成为了艺术家的摇篮。美术馆、艺术园、美术基地、工作室比比皆是，画廊也是不计其数。到2006年，宋庄的艺术家已经达到1000人左右。可以说画家是宋庄的花朵，为宋庄招蜂引蝶。随着艺术家逐渐形成规模，宋庄开始被称为“画家村”，成为中国最大的一个原创艺术家的聚居群落。经过13年的发展，宋庄已经形成了一个产值2.5亿元以上，集现代艺术作品创作、展示、交易和服务为一体的艺术品市场体系，相关的配套产业和服务行业以及基础设施也呈现快速发展趋势。宋庄从单纯的艺术家居住性聚集形式，成为以画家、创意为主，拥有现代艺术风格的多功能艺术聚集区。包括建筑外观整体显示艺术村与众不同的文化风貌。2006年，中国最大的动漫企业“三辰卡通集团”北京总部和制作基地正式入驻宋庄镇，标志着宋庄迎来了发展文化创意产业的新阶段。北京市目前将宋庄定名为“原创艺术集聚区”，是抓住了宋庄艺术家聚居区的本质特点。何为原创，原创是传统的挑战者，原创质疑传统，并悬置传统；原创的目标是制造新的传统。原创是宋庄与大芬村等其他艺术园区最大的区别，是宋庄艺术发展的根本。同时，宋庄也是最具“艺术性”的艺术园区，因为聚集于此从事商业活动的个人和机构基本上是围绕艺术品开发的。2009年中国艺术品拍卖市场的全球市场占有率上升到了17.4%，并与英国的21.3%和美国的27.9%迅速拉近了距离。2010年6月，中国央行发布的“2009年年报”认为，“全球新兴经济体相对于发达经济体呈现较快的经济复苏态势。”。2009年下半年以来，随着中国艺术品市场率先实现“V”型复苏到了2010年全球艺术品拍卖市场连续创出了新的拍卖纪录。”二、宋庄的崛起之路文化创意产业的蓬勃发展已成为当今世界经济的一大潮流，其巨大的增长潜力已被众多国家所认同，作为一种新的经济形态，其崛起势头异常强劲。2006年3月，北京市文化创意产业领导小组成立。2006年12月，领导小组正式认定了包括宋庄在内的十大文化创意产业集聚区。2008年1月，通州区委、区政府成立了宋庄文化创意产业集聚区管委会，作为建设通州新城“文化产业基地”的重要载体，承担着推动通州新城建设和优化通州产业布局的使命。由此，宋庄文化创意产业集聚区步入了一个崭新的发展阶段。1、艺术家聚集带动了文化创意产业的发展集聚效应是每一个产业园在发展初期所必须经历的一个过程，这是一种常见的经济现象，宋庄艺术聚集区的聚集效应就是人才的集聚。人才集聚是指人才由于受到某种因素影响，从各个不同区域向特定区域流动的过程。人才群体集聚在一起，利用各自的人力资本要素，可以促进信息与知识的流动和新技术、新思想的创造，进而产生出竞争合作效应、学习创新效应、低成本效应、马太效应、示范效应、品牌效应等多种人才集聚的效应。针对于宋庄，人才的集聚所带来的优势体现在灵感的汇集和品牌的建设。各种艺术创作者集聚到宋庄，由于他们来自全国各地，所以不同风格的艺术不断地融合，逐步形成了独立的艺术风格，在国际上显露头角。成为当代中国艺术的世界之窗。与此同时，艺术家的聚集也带动了相关产业的发展。比如集聚区内现有文化相关制造企业近30家，文化相关服务企业20多家，此外更重要的是艺术家的集聚带动了文化产业的发展，文化创意产业的核心也是“创意”。艺术是一种文化同时艺术也是一种产业，艺术的原创就包含作者的创意，同时这也是文化的创意，所以艺术家的聚集为宋庄文化创意产业的发展提供了肥沃的土壤。宋庄所集聚的画家艺术家们大多以卖画或买艺术品为主要的经济来源，所以艺术家就需要买方的出现，将人们引到宋庄就发展了通州地区旅游产业，游客来了那园