道路交通事故专项应急预案

秀山盛源货物运输有限公司

道路交通事故专项应急救援预案

1 总则

1.1 编制目的

1.1.1 为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理，落实责任，逐步改进”的方针，加强公司安全生产事故的综合指挥处置能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保在发生安全生产事故时，能及时有效地实施应急救援，保障职工和公司的财产安全，将事故造成的人员伤亡、环境污染降至最小程度，减少社会影响，促进公司持续发展。

1.2 编制依据

1.2.1 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位事故应急救援预案编制导则》等法律法规及有关规定，并结合公司实际，制定本预案。

1.3 适用范围

1.3.1 本预案适用于公司车辆发生的道路交通事故应急救援。1.4 道路交通事故应急工作的基本原则

1.4.1 资源整合，统一指挥

1.4.1.1 充分利用和发挥现有资源作用，对公司的人员、设备、

物资、信息、工作方式进行整合，保证实现统一指挥和调度。

1.4.2 分级控制，依法管理

1.4.

2.1 按照公安部《关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》，根据事故的严重程度，分为一般、重大和特大。一般事故公司各部门实施应急救援，重大、特大事故启动公司应急救援预案，对事故的预防、报告、处置工作依法进行管理。

1.4.3 单位自救和社会救助相结合

1.4.4 公司根据事故性质和危害程度启用应急预案，当事故超过公司内部处置能力时，应及时请求支援。

2 危险性分析

2.1 事故类型和危险程度分析

2.1.1 依据《重大危险源辨识》（GB18218—2000）和《关于开展重大危险源监管工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）等相关要求，根据公司历史事故分析，得出道路交通事故主要有：撞车、碾压、翻车、坠车、车撞人、刮擦、失火、爆炸等。

2.1.2 在道路运输生产过程中，若发生事故，严重危及公共安全和人民群众的生命财产安全，具有较大危险的生产活动。

3 组织机构及职责

3.1 公司成立交通事故应急管理机构，机构办公室设在公司安全科，机构下设置救援小组，具体人员安排及职责如下：

a)总指挥：唐瑜（董事长）

b)副总指挥：杨正明（副总经理）

c)交通事故救援小组领导班子成员：刘传军（安全经理）、杨猛（办公室主任）、赖邦正（财务科出纳）、邓波（安全员）、黄维玲（办公室档案员）

3.2 职责

3.2.1 总指挥职责：

a)接受上级主管部门的领导，并落实指令。

b)审定并签发交通事故应急救援预案。

c)审定并组织实施应急预案的演练。

d)下达应急预案启动和终止指令。

e)负责对重、特大道路交通事故应急工作进行指导、督促。

f)负责协调、调动应急救援的资源和人员。

g)必要时指定新闻发言人，对外新闻发布。

h)审定并签发向上经主管部门及当地政府主管部门报告。

3.2.2 副总指挥职责：

a)接受应急指挥部的指挥。

b)组织制订上报应急预案。

c)负责公司应急预案备案工作。

d)策划、上报应急预案演练方案，并参与组织实施。

e)接受公司应急事故的报告，及时向应急指挥中心报告。

f)派出现场应急指挥中心的组成人员，参加现场应急处置。

g)负责现场应急处置总结的审核、归档工作。

h)负责应急指挥中心交办的其他任务。

3.2.3 交通事故救援小组领导职责：

a)按照应急指挥部指令，负责现场应急指挥。

b)收集现场信息，核定现场情况，负责调配现场应急资源。

c)协调与地方安监部门的应急救援工作。

d)收集、整理应急处置过程中的有关资料。

e)负责现场应急工作总结。

f)负责应急指挥部交办的其他任务。

3.3 应急救援小组的组成及职责

3.3.1 应急救援小组，统一由应急指挥中心指挥和调度，小组及成员安排如下：

a)情况信息收集组：杨猛，成员：黄维玲

b)思想教育宣传组：杨正明，成员：吴成芳

c)事故处理组：刘传军,成员：邓波

d)后勤保障组：赖邦政,成员：邓波

e)现场施救组: 刘传军,成员：黄维玲

f)现场治安保卫组：赖邦政，成员：吴成芳

3.3.2 职责

a)情况、信息收集组职责：接指挥中心通知后，负责对道路交通事故的情况收集，收到信息后要弄清实情，并如实作好文字记录，及时向指挥中心汇报，及时协调各小组工作和传达落实指挥中心布置的工作，做到坚守岗位，认真开展工作；

b)思想教育宣传组职责：接指挥中心通知后，负责组织本组成

员对事故有关人员做好政策、法制的宣传和思想教育说明工作，积极想法缓解矛盾，协调关系，平息事态，为善后处理创造条件，并及时将事故处理中涌现的好人、好事及时向公司内部进行通报；

c)事故处理组职责：接指挥中心通知后，负责联系上级主管部门和事故地方主管部门，及时组织本组人员迅速赶赴现场，做好现场抢救和有关物证的保护，及时对死亡人员的情况进行核查掌握，对受伤人员进行登记调查，并同医疗机构进行衔接，确保受伤人员得到及时有效的抢救和治疗，协助有关部门搞好事故的现场勘查，事故调查和事故的善后处理工作。作最大限度地降低事故损失和控制事故的影响面，以及不安定因素；

d)后勤保障组职责：接指挥中心通知后，，组织人力、物力、资金，及时赶赴事故现场，掌握控制事故所需费用的开支，提供应急费用及后勤保障服务；

e)现场施救组职责：接指挥中心通知后，迅速组织本组人员及时赶赴现场，配合事故地有关部门运送伤员、物资，组织现场急需的设施、设备，进行现场其它施救，把损失降到最低限度；

f)现场治安保卫组职责：接指挥中心通知后，负责及时组织小组成员迅速赶赴现场，做好维护现场秩序，保护现场物资的工作，采取有效办法，解决纠纷或冲突，准确掌握闹事的主要人员，并及时主动地同当地治安民警和公安机关联系取得支持，并负责对现场的遗物清理、登记、保管和领发工作。

4 预防与预警

4.1 危险源监控

4.1.1危险源监控方式：要依据《重大危险源辨识》（GB18218—2000）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）等相关要求，加强对本单位车辆运输进行监控和分析。通过预测和预报的方式进行逐级上报，分级管理；

4.1.2 危险源监控方法：应急管理办公室负责对本单位的车辆运输实施全面监控管理，并督促各部门、人员在各自职责范围内对存在的危险源进行具体管理。

4.2 预防措施：应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产“一岗双责制”，加强安全生产监督检查，认真开展道路安全知识的安全宣传教育和培训活动，强化源头管理工作，严格从业人员资质审核，以及车辆的抽测工作，不断投入安全管理科技含量，提高安全管理手段和效率，充分发挥各方面的积极性，坚持齐抓共管，做好基层和基础工作，坚持标本兼治，自我约束，有效地抓好各个环节，适应变化的要求。

4.3 预警行动

4.3.1 在车辆运输过程中发生道路交通事故，各单位应急响应中心和相关职能部应通过以下途径获取预报信息；

4.3.2 政府通过新闻媒体公开公布的预警信息；

4.3.3 政府有关主管部门告知单位应急中心预报信息；

4.3.4 对发生或可能发生的重（特）大事故，经风险评估得出的

事故发展趋势报告；

4.3.5 一旦达到安全生产事故标准时，启动应急预案；

4.3.6 危险源现场监控责任人、GPS监控平台以及信息反馈等方式的预警信息。

5 应急响应

5.1 应急响应分级

5.2 按照道路交通事故伤亡情况，将道路交通事故分为三个级别，依次为一级（特大交通事故）、二级（重大交通事故）、三级（一般交通事故）。

5.2.1 一级应急响应

5.2.1.1 发生特大道路交通事故（死亡3人及以上或重伤11人及以上），由当地政府应急管理部门统一指挥，应急指挥部配合政府应急管理部门开展应急救援工作。

5.1.2 二级应急响应

5.1.2.1 发生重大道路交通安全事故（死亡1-2人或重伤3-10人），由公司应急指挥部统一指挥、处理。

5.1.3 三级应急响应

5.1.3.1 发生一般道路交通安全事故（重伤1-2人或轻伤3人及以上），由公司安全科进行处置。

5.2 应急响应程序

5.2.1 一、二级应急救援工作流程：

5.2.2 一级应急响应

5.2.2.1 当事故达到一级响应标准时，政府应急管理部门启动相关应急预案，应急指挥部配合各级政府应急管理部门开展应急救援工作，同时按照如下内容响应：

a)按照应急报告程序及时向政府应急管理部门上报道路交通安全事故情况，并及时续报事故发展态势。

b)在政府应急管理部门采取应急行动前，调用公司应急资源，按照一级应急响应采取应急行动，防止事态的进一步扩大。

c)在政府应急管理部门启动相关应急预案后，接受上级应急管理部门的指令，统一指挥公司所有应急资源，配合政府应急管理部门开展应急救援工作。

5.2.3 二级应急响应

5.2.3.1 当达到二级响应标准时，按照如下程序行响应：

a)现场应急指挥部成员到位，先期开展现场应急救援。

b)应急指挥部成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达应急救援的指导性意见。

c)应急指挥部按照应急报告程序上报上级有关应急管理机构，并及时续报事态发展和现场救援情况。

5.2.4三级应急响应

5.2.4.1 当道路交通安全事故为三级响应标准时，按照如下程序进行响应：

a)立即向安全科报告，报告内容包括：事故发生时间地点、事

故类别、事故可能原因、危害程度和救援要求等内容，并及时续报事态发展和现场救援情况。

b)由安全科组织研究制定决策应急救援方案，统一指挥和调配本部门一切有效资源进行事故的应急处理；必要时请援公司支持保障部门采取应急行动，防止事故的进一步扩大。

c)应急指挥部进入预备状态，做好如下应急准备：应急指挥中心办公室立即向应急指挥部领导和有关成员报告事故情况，应急指挥部主要成员到位，并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的指导意见；应急指挥部办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向应急指挥部汇报。

5.2.5 扩大响应

5.2.5.1 公司及应急指挥机构应及时掌握事故应急处置情况，当事故灾难或险情的严重程度以及发展趋势走出其应急救援能力时，应及时报请上一级应急指挥机构启动高等级应急预案。

6 信息报告

6.1信息报告

6.1.1 事故发生后，现场有关人员应及时主动地向公司报告事故情况。

6.2 信息上报

6.2.1 在启动应急预案的同时，应上报行业主管部门。公司接报人员立即通知应急指挥办部公室主任；特别重大安全生产事故，可直接向应急指挥部总指挥长、副总指挥长报告；

6.2.2 事故发生后，应按报告程序逐级上报。上报的主要内容：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施，其他应该报告的情况。

6.3 信息传递

6.3.1 事故报告流程

6.3.2 事故现场人员立即拔打相关电话

a)公司联系电话：电话023-********

b)道路交通报警：122

c)火警报案：119

d)医疗急救电话：120

e)运管处（所）上报电话：023-********

7 处置措施

7.3.1 处置行动

7.3.1.1 事故发生后，现场有关人员应当立即向公司负责人报案，公司负责人接到报案后，应当立即向应急总指挥报告，根据响应等级启动应急预案，总指挥通知有关应急小组、救援队伍、配合救援机构，开展救援工作，尽量减少人员伤亡和财产损失；

a)召集、调动救援力量。各成员小组接到公司应急指挥中心办公室指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从事故单位现场指挥长的安排。现场指挥长应按本预案确立的基本原则，迅速组织应急救援力量进行应急救援，并且要与参加应急救援行动的各人员保持通信畅通。当现有应急救援力量和资源不能满足救援行动要求时，及时向应急指挥中心报告，请求调动其他应急救援力量或资源。

b)现场处置。事故发生单位必须保护现场，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。

c)医疗卫生救助。根据应急预案和职责，要依托当地政府和医疗卫生机构根据需要及时赶赴现场开展医疗救治工作。

d)应急人员的安全防护。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施。

7.3.2 现场处置方案

7.3.2.1 要针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定现场处置方案。现场处置方案主要内容如下：

a)事故特征（可能发生事故的区域、可能发生事故的季节和所造成危害程度等）；

b)应急组织与职责（应急自救组织形式、人员构成以及具体职责）；

c)应急处置（应急处置程序、明确处置措施、报警联络方式以及具体职责）；

d)注意事项（个人防护、救援器材、现场自救等事项）；

e)应急物资装备的目录清单（重要物资和装备的名称、型号、存放地点和联系电话等）；

f)关键路线、标识和图纸（警报系统分布及覆盖范围、救援行动路线、疏散路线、相关平面布置图纸和救援力量的分布图纸等）。

7.4 应急结束

7.4.1事故伤亡得到核实，现场得以控制，经指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束；

7.4.2事故应急结束后，把事故发生过程和现场人员对事故的现场

分析等内容进行记录，并将现场事故调查的结果移交给事故调查处理小组，进一步对事故发生的原因进行彻底调查，最终查明事故原因；

7.4.3 在交管部门的指导下，同受害人沟通，依照国家相关规定进行赔偿；

7.4.4 上报保险公司，进行索赔。

8 应急保障

8.1 通信与信息保障

8.1.1 公司办公室负责组织协调通信工作，保证应急救援时通信的畅通。

8.2 医疗救护保障

8.2.1公司安全部门负责掌握地方卫生行政部门医疗救治资源分布、卫生防疫能力与专长，确保应急处置及时有效。

8.3 物资保障

8.3.1 公司应急指挥机构编制应急所需物资，应急指挥长审批后，按规定配备交通事故抢险器材、设施、交通工具、移动通信、摄影、摄像等设备。

9 培训与演练

9.1培训

9.1.1公司应急指挥中心负责组织对应急组织机构成员进行培训；

9.1.2 培训的内容按国家安全生产法律、法规以及公司《安全培训制度》执行；

9.1.3 公司应急中心办公室组织应急培训总结，内容包括：培训时间、内容、师资、人员、效果、考核记录。培训持续改进。

9.2 演练

9.2.1 为保证公司各级应急预案的有效实施，公司每年组织1次桌面应急演练，以提高应急响应的实战能力；

9.2.2 在公司管辖范围内，组织能够控制和管理的演练；

9.2.3 根据公司实际情况，选择桌面演练、功能演练、全面演练，进行道路交通事故应急救援演练。

10 奖惩

10．1 公司应急处置工作实行负责制和责任追究制；

10. 2公司对在应急工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励；

10. 3 公司对迟报、谎报、瞒报和漏报事件重要情况或应急工作中有其他失职，按照相关法规对有关部门和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

11 附则

11.1公司交通事故应急领导小组、领导成员，因为工作变动等不在位时，由继任人或临时负责人履行相应职责，并承担相应责任；

11.2 公司各单位应依据国家安全生产法律、法规和《重大危险源辨识》（GB18218—2000）以及本预案的相关规定，编制本单位范围内的应急救援预案；

11.3 本预案自发布之日起实施。