领导干部自然资源资产责任审计改革探析

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领导干部自然资源资产责任审计改革探析

作者：李正春

来源：《经营者》2018年第02期

摘要领导干部自然资源资产责任审计改革，可以督促领导干部守法、守规、尽职尽责，进而避免因为领导干部的履职不到位而引发的自然资源资产浪费、环境污染等问题，也可以推动领导干部履行管理和保护自然资源资产的责任，节约自然资源资产并实现集约化利用，满足生态环境的安全要求。

关键词领导干部自然资源资产责任审计

云南省西南边疆少数民族地区因为地域条件以及地方经济的制约，大部分领导干部对于自然资源资产责任的概念都非常模糊，当地的审计人员第一次接触到这个领域的内容，所以如何才能够强化领导干部的责任，提升审计人员的审计水平，就成为现阶段值得我们思考的问题。

一、领导干部自然资源资产责任审计的困境

就当前领导干部自然资源的资产责任审计来看，其面临的困境主要包含：第一，绝大部分人都无法接受领导干部自然资源资产责任审计这一理念；第二，审计人员本身的专业素质及综合素质无法满足领导干部自然资产责任审计的实际需求；第三，在披露、处理相关问题时存在一定难度，并且信息化水平不达标。[1]

二、领导干部自然资源资产责任审计的改革途径

针对领导干部自然资源资产责任审计面临的困境，在具体的改革过程中要做好统筹安排，能够基于实际情况明确相应的目标和范围，提升人员的综合素质，敢于披露与追责审计问题，从而满足改革的真实需求。

（一）统筹安排

基于自然资源资产责任审计工作的整体思路，应该协调好财政、形成、企业、经责等审计关系，并与绩效审计和经济责任审计结合起来。在各级政府和相关部门的高度重视下，就可以从人员整合、组织实施以及审计项目计划等多个方面进行分析和考虑，根据先小后大、先易后难的基本思路，分步、逐级实施。在审计过程中，应该了解国家的环保政策，能够科学地评价自然资源资产履职行为，这样也可以避免各种以破坏资源环境来换取短时间经济增长的行为出现。当然，政府相关部门也需要在制定综合决策的时候考虑到经济发展的实际需求，认识到资源环境可持续发展的要求，这样才能确保服务的稳定性，发展的长期性。[2]

（二）基于实际情况确定审计目标与范围