关于煤炭企业发展混合所有制经济的思考

经济管理

关于煤炭企业发展混合所有制经济的思考

王淑静西山煤电集团官地矿水暖科

摘要：我国的煤炭企业中独资企业占比较大，混合所有制尚处于起步阶段，十八届三中全会提出了大力推动混合所有制经济的主张，

为煤炭企业的改革和发展指明了方向。推动混合有所有制经济的发展，对煤炭企业转型、克服当前结构性生产困境有很大的帮助，是我国

煤炭企业实现科学、可持续发展的基础。本文提出了煤炭企业发展混合所有制经济的对策，以期对煤炭企业所有制改革有所帮助和启发。

关键词：煤炭企业；混合所有制；对策

中图分类号：G641文献识别码：A文章编号：1001-828X(2015)015-000113-01

绿地集团“借壳”曲线上市、石油化与中石油吸收民间资金等一系列事件，让混合所有制经济成为人们讨论的焦点。大量的实践表明，这种所有制形式在提高效益、激励员工、保值增值、提升竞争力等方面有着重要的作用。2014年3月24日，《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》的颁布，标志着一轮以国有企业为主导的混合所有制改革将全面启动。

一、加快吸收社会、民间资金

当前的煤炭企业大多是国有企业，对社会资金、民间资金、外资的利用不充分，限制了煤炭企业发展的深度和广度。而混合所有制经济是为更多的投资主体抛出了“橄榄枝”，是对外商资本、民间资本的积极回应。通过新建、兼并、重组等方式，我国将出现更多的煤炭混合所有制企业，这在未来的煤炭企业改革中将成为新常态。而为了实现这种转变，就需要加快吸收社会、民间资金，实现投资主体的多元化。

二、清除混合所有制发展阻力

煤炭企业发展混合所有制经济是一项重大的改革，其中涉及到资产产权结构调整，会引发利益格局的变动。权力重置会受到诸多的阻挠，其中以既得利益集团为主。为此，煤炭企业想要发展混合所有制经济，就需要将这些阻力清除，并对市场投机漏洞进行修补，避免民营资本侵蚀国有资本。在改制中很可能出现国有资产流失的情况，为了避免出现这种情况，就需要对国有资产公开、公平定价，遵循市场机制进行资产的交易。此外，一些垄断性煤炭企业改革动力不强，且涉及到复杂的利益链条，需要引入第三方机构的协调，监督、促进改革的深入进行。

三、鼓励企业之间交叉持股

所谓的交叉持股就是公司之间，互相持有对方一部分股权。这些公司存在千丝万缕的联系，一家公司既是其他公司的股东，该公司也被其他公司持有一定的股份，交叉持股典型有很多，诸如伊犁能源公司与浙能公司的交叉持股、平煤集团与宝钢集团的交叉持股等。这种强强联合的方式，不但实现了股权的多元化，也促成了企业之间的战略伙伴关系，对降低交易费用、防控风险有重要的意义。

四、规范资本市场操作体系

混合所有制经济的发展涉及到不同的投资主体、多样的所有制实现形式，其中很多环节、流程都和资本市场存在着密切的联系，诸如资产评估、重组操作、资本风险监督等。为了更好地保证混合所有制经济的发展，就需要建立规范的资本市场操作体系，只有规范的资本市场操作体系，才能为煤炭企业提供良好的融资条件、优化行业资源配置，改善煤炭企业的治理结构，为其发展奠定基础。就目前的情况来看，很多煤炭企业的兼并、重组改革都得益于完善的资本市场支持；在国有资产保护上，资本市场的资产评估体系、价格发现体系也发挥了重要作用，促进了国有资产公开定价。总的来说，改革的深化，需要一个健全的资本市场来保证。

五、促进企之间兼并重组

结合世界大型煤炭企业的发展轨迹来看，兼并重组无不起着十分重要的作用。兼并重组不但扩大了企业的规模、实现了企业的集团化发展，还显著提高了集团的经营效益，促进了股权的多元化。美国第二大煤炭公司——阿齐煤炭，就是其中的典型代表。这家混合所有制企业就是上市企业和私人企业经过重组建立起来的；且在其发展过程中，重组、增发股票一直作为重要的战略，使企业的股权日益多元化。国情有异，而规律、趋势大同，国内的煤炭企业也应该吸取国外煤炭企业的所有制改革经验，吸纳更多的投资主体，实现股权的多元化。国内在这方面最为典型的就是内蒙古五九集团，从国企变身民企，又与国企重组，成为混合所有制企业。内蒙古五九集团的改革虽然不耀眼，但是却踏出了混合所有制经济发展的坚实第一步。两次兼并重组实现了企业多元化的股权，不但增添了企业的活力，扩大了企业的规模，提高了企业的效益，而且企业的很多原始问题，诸如技术问题、人才问题等也得到了很好地解决，实现了企业的跨越式发展。

六、优化企业股东类型结构

混合所有制改革一个特征就在于其能够增强企业的活力，调动不同投资主体的积极性。随着所有制改革的不断深化，无论是公有制企业，还是非公有制企业都面临着股权改革，而如何确定股东的构成是难点和重点。股东的类型结构决定了企业的决策机制、发展方向，混合所有制经济不但可以引入国有股、集体股、机构股，还可以引入个人股、外资股、员工股。但是这些主体在所有制改革中，拥有的实力、话语权、主动权有很大的差距。其中个人、员工是相对弱势的，但是却是最具活力的。企业的发展依靠的是员工，人力资本投资是现代不可或缺的，在所有制改革的过程中，煤炭企业要鼓励知识、技术入股，鼓励员工持有企业的股票。这样不但能够密切所有者和劳动者的联系、增强企业的凝聚力，还能调动企业员工的积极性，提高企业的核心竞争力，对企业的科学、可持续发展有重要的意义。

七、总结

混合所有制经济是吸纳、引入不同投资主体，实现股权多元化，激发企业活力，适应市场机制发展的经济形式。发展混合所有制经济是时代趋势，是提高企业运营效益、资源优化配置的需求，是实现经济可持续发展的需要，对我国煤炭企业深远改革和发展意义重大。本文提出了煤炭企业发展混合所有制经济的对策，希望对国内的煤炭企业的混合所有制发展有所启示。

参考文献：

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作者简介：王淑静(5–)，女，汉族，山西五台，大专，中级经

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浅谈新形势下我国煤炭企业发展之路

浅谈新形势下我国煤炭企业发展之路 十八届三中全会提出了当前和今后一个时期我国经 济社会改革发展的路线图和时间表，在财政、金融、行政、价格、城镇化等领域加快改革步伐，努力打造“中国经济升级版”。新时期，我国煤炭企业必须要站在全局的高度，正确审视企业发展战略，切实摆脱过去传统的投资拉动、重规模增长的发展模式，将工作重心转移到创新驱动、精益管理、提升运营质量和效益上来，唱响改革创新主旋律，以改革创新激发企业活力，抢抓发展机遇，真正走出一条适合国情企情的改革创新、转型升级发展之路。 一、确立适应经济中低速增长的企业发展战略 随着“黄金十年”发展的终结，受欧债危机等国内外综合因素影响，我国经济由过去34年平均10%的高速增长回落到7.5%左右的中低速增长。钢铁、炼焦、水泥等煤炭产业链下游产业发展遇到困境，对煤炭需求增速减缓，而全国煤炭产能持续释放，产量增、需求降，再加上进口煤冲击，煤价持续下滑，导致 全国煤炭企业过半亏损。在经济中低速增长条件下，煤炭企业该何去何从？笔者认为战略是企业发展的先导，务必要探索建立适应当前经济形势的企业发展战略。新时期要彻

底摆脱过去依靠投资拉动、以规模创效的发展模式，切实依靠技术创新、生产效率和管理能力提升，推动企业从速度效益型向质量效益型转变，从要素投入驱动向创新驱动转变，打造“煤炭企业升级版”。当前正处于煤炭企业发展、战略转型的关键阶段，要围绕“重质量、提效益、控风险”三大重心，突出抓好企业增量、存量、减量文章，确保使企业当期可承受，未来发展可持续。做优增量就是以价值创造为中心，强化经济增加值管理，追求有价值、有效益增量，以增量支撑当前生存与未来发展；盘活存量就是优化配置、激活用好现有存量，提升资产创效能力；落实减量就是清理低效无效资产与企业冗员，坚决“瘦身减负”，提升运行成效，实现轻装转型，全面提升运营质量。另外，对于煤炭产业布局谋篇，要依托现有资源，按照规模化开发、集约化布局、一体化发展、专业化管理的思路，宜化则化，宜电则电，宜气则气，有效延长煤炭价值链条，实现煤化、煤电、煤气一体化收益。 二、以商业模式创新打造企业新的竞争优势 随着十八大“建设美丽中国”的提出，全国各地加大节能减排力度，通过加快发展新能源、实施煤改气等措施力求降低煤炭消耗，这对本来就供大于求的煤炭行业发展造成了严重影响。面对市场经济愈演愈烈的同质化竞争、价格持续下跌及需求增速减缓，个别地区和企业生产成本已高出市场

捷盟-天地公司-煤炭科学研究总院介绍

煤炭科学研究总院 是我国煤炭工业唯一的综合性研究开发机构，成立于1957年。经过40多年的发展，煤炭科学研究总院已成为学科门类齐全、专业设置配套、科研队伍素质较好、科研设施完善的全国煤炭科学技术研究中心。1999年底，全院在职职工5586名，各类专业技术人员3765名，占职工总数的67.4%，其中中国工程院院士3名，国务院参事1名，具有高级专业技术职称的人员达1477名。煤炭科学研究总院曾先后直属于原煤炭工业部、燃料化学工业部、中国统配煤矿总公司、国家煤炭工业局管辖。1999年7月1日，根据国务院办公厅国办发[1999]18号、国科发政字[1999]143号和国办函[1999]38号文的要求，煤炭科学研究总院整体转制为中央直属的大型科技企业，成为中央企业工委管辖的大型国有骨干企业之一。 煤炭科学研究总院目前拥有15个分院所，分布在全国11个大中城市，总部设在北京。总院设有7个国家级质检中心、6个部级质检中心和1个国家矿山安全计量站，国家煤矿安全技术工程研究中心、国家水煤浆工程技术研究中心、煤炭工业洁净煤工程技术研究中心也设在本院。 煤炭科学研究总院主要从事煤炭工业生产建设中重大技术难题和煤炭基础科学的研究，包括煤田地质勘探与矿山测量、矿井建设、煤炭开采、采掘机械化与煤矿自动化、煤矿安全、爆破技术等与煤炭生产相关的技术开发和推广；以煤炭洗选、型煤加工、管道输煤、煤炭液化与气化、水煤浆、煤矿环境保护等为主要内容的洁净煤技术的研究和推广；还承担矿山、隧道、建筑物基础和城市地铁等地下工程特殊施工技术与装备的研究开发、科技服务和工程承包任务。 煤炭科学研究总院一直是国家和行业科技攻关的主要承担单位，也是行业技术进步的主要支撑单位。40多年来，全院共取得科研成果4000多项，其中5项获国家发明奖，700多项获国家和省部级科技进步奖，获各类专利500多项，形成了系统、配套的工业技术。在"八五"和"九五"期间，煤炭科学研究总院承担了行业内74%的国家科技攻关任务。这些攻关成果在煤炭行业得到了广泛的应用，使我国煤炭工业技术面貌发生了巨大的变化，推动了煤炭行业的技术进步和产业升级，支撑了煤炭工业各发展阶段的重大技术变革。 科技体制改革以来，煤炭科学研究总院整体进入市场，经济效益持续增长。1999年底，全院总资产14.4亿元，总收入为5.12亿元。 近年来，国家科技部公布的全国4871个自然科学领域研究机构的业绩排序，煤炭科学研究总院在300个工业类研究单位中的综合实力和运行绩效一直名列前茅。 煤炭科学研究总院介绍 煤炭科学研究总院成立于1957年，是煤炭行业唯一的大型综合性研究开发机构，1999年转制为中央企业工委直属的国有重要骨干企业。下属17个分院、所、中心、公司，分布在北京、上海、重庆、西安、太原、抚顺、唐山、沈阳、南京、杭州、淮北、常州等12个大中城市。 煤炭科学研究总院拥有底蕴厚重的人力资源。现在职工5200多名，专业技术人员占66.4%，其中中国工程院院士3名，高级专业技术人员1500余名。煤炭科学研究总院拥有雄厚的科技实力，7个国家级、6个行业产品检验中心和国家矿山安全计量站设在总院，具有国际先进水平的实验、检验手段。建院四十多年来，取得科研成果4000余项，获国家级和省部级奖励930余项，专利500多项，有3个博士、8个硕士学位授权点，成为推动煤炭工业技术进步的主导力量。 近年来，随着中国科技体制改革的深入，煤炭科学研究总院全方位进入市场，已逐步由科研型转向科研经营型，形成集科学研究、技术开发、产品检测、科技服务、科技产业、工程承包、技贸经贸、后勤服务为一体的发展格局。已具有特殊凿井与基础加固、煤炭洗选、煤炭综合利用、安全工程、安全监控、通讯、地质勘探及中小型煤矿技术改造等方面的甲级咨询证书和乙级设计证书，环境污染评价甲级证书，地基与基础一级施工证书，并具有技术

《关于加强煤炭建设项目管理的通知》

《关于加强煤炭建设项目管理的通知》 发改能源〔2006〕1039号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委、工业办）、煤炭局（行业办）、国土资源厅（局）、安全生产监督管理局、建设厅（建委、建管局），各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：近年来，国家采取一系列政策措施，加快大中型煤矿建设，保障了国民经济和社会发展对煤炭的需要，促进了煤炭工业健康发展。但一个时期以来，有的地方制定不切合实际的煤炭发展规划及生产建设指标，越权核准煤矿建设项目，部分企业违反项目核准和建设程序、擅自开工建设，导致煤矿建设规模过大，勘查、设计、施工质量下降，安全事故和隐患增加。为贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号），加强煤矿建设项目管理，规范建设程序，保障煤矿建设和生产安全，现将有关事项通知如下： 一、加强地质勘查管理 各级国土资源管理部门要加强对煤炭地质勘查工作的管理，提高勘查地质报告质量。煤炭地质勘查工作要坚持煤炭、煤层气资源综合勘查、评价和储量认定的原则，加快推进采煤采气一体化。煤炭地质勘查工作必须由具有相应资质的地质勘查单位承担。勘查单位要严格按照《煤、泥炭地质勘查规范》（DZ/T0215-2002）开展地质勘查工作，提交的井田勘查地质报告应达到规范要求。评审单位要严格按照有关规定进行评审，对煤炭储量、构造、瓦斯、水文等开采条件等是否满足煤矿设计需要提出明确的评审意见，并对评审结论负责。 对井田勘探地质报告达不到规范要求的，建设单位不得委托设计单位开展初步设计，设计单位也不得接受委托；国土资源管理部门不得通过开发利用方案审查。 二、严格建设项目（新建、改扩建）核准 各产煤省（区、市）和中央管理企业要依据煤炭勘查程度和建设条件，适时组织编制煤炭矿区总体规划。经批准的总体规划，是矿区内各煤炭单项工程开发建设的基本依据。 各产煤省（区、市）和中央管理企业要严格执行《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）的有关规定，规范煤炭项目前期工作及核准程序；在国家规划矿区内开展煤炭项目前期工作时，可就项目是否符合国家煤炭发展规划和产业政策等问题，向国家发展改革委提出咨询。国家发展改革委将依据有关规定出具咨询复函。国家规划矿区内的煤炭开发项目申请报告，由项目所在地省（区、市）发展改革委（含具有投资管理职能的经贸委、经委与发展改革委联合）或项目所属中央管理企业初审后报送国家发展改革委，由国家发展改革委核准或报请国务院核准（简称“国家核准”）。国家规划矿区以外的煤炭项目由省级发展改革委或省级政府指定的部门会同省级发展改革委核准。国家核准煤炭规划矿区主要包括大型煤炭基地建设规划

2020年(发展战略)中国煤炭产业发展战略

（发展战略）中国煤炭产业发展战略

中国煤炭产业发展战略 中国煤炭产业可持续发展问题重重 我国是世界上最早开发利用煤炭的国家，但煤炭产业真正的发展仍起自新中国成立之后。除１９９７－２０００年期间出现递减以外，我国煤炭产量壹直保持较快的增长。但这种增长且不能掩盖中国煤炭产业于可持续发展道路上遇到的多重问题。 主要问题之壹是产业集中度低、企业规模小、企业市场占有率低。 到２００２年底，我国煤炭企业数约２５０００个，但全国煤炭企业平均产煤量仅为６．３３万吨左右。２００２年，我国年产原煤达到４０００万吨的企业只有神华、兖矿、大同和西焦煤集团XX公司共４家，超过５０００万吨的只有神华壹家，但神华集团XX公司的市场份额不到５％。 问题之二是劳动生产率低，安全事故高居不下。 我国煤矿的生产效率较低，国有重点煤矿的工效为３．０５７吨／工，是世界上最低的，但于百万吨死亡率方面高出先进产煤国几十倍甚至上百倍。 问题之三是采出率低，煤炭资源浪费严重。 我国国有重点煤矿的资源采出率壹般于５０％左右，而国有地方煤矿和乡镇煤矿不到３０％，有的仅为１５％，丢弃的资源无法复采。据保守推算，我国每年平均损耗煤炭资源５０亿吨，２０年累计浪费煤炭资源１０００多亿吨；而据有关人士测算，实际上我国煤炭资源的浪费总量可能要达到２０００亿吨之上。另外，于煤炭开采过程中产生了大量的煤伴共生品，但利用率非常低，形成了另壹种资源的浪费。 问题之四是污染控制不力，煤炭的负外部性过强。

我国于煤炭开采过程中形成的环境问题主要是对土地资源的破坏和占用、对水资源的破坏和污染、对大气环境的污染极为严重。 于煤炭加工过程形成的环境问题，主要来自于对原煤的筛分、洗选、动力配煤和土法炼焦。据调查，因洗煤全国每年排出洗矸４５００万吨，洗煤废水４０００万吨，煤泥２００万立方米。 我国８５％的煤炭是通过直接燃烧使用的，研究表明，目前我国燃煤产生的二氧化硫排放量占全国总排放量的７４％；二氧化碳排放量占总排放量的８５％；氧化氮排放量占总排放量的６０％；总悬浮颗粒（ＴＳＰ）排放量占总排放量的７０％。 问题之五是国有煤炭企业普遍包袱沉重，持续发展能力不足。 这些包袱主要包括：因国家投入资本金不足，国有煤炭企业基本上是负债运营，本息负担沉重；１９９４年全国实施新税制后，煤炭业按加工制造业征税，煤矿企业税费大幅增加；企业办社会的包袱沉重；铁路建设基金的额外负担；资源枯竭矿井不断增多，煤炭企业后续开采资源日趋紧张等等。 问题之六是煤炭产业链短，高附加值产品比重小。 我国绝大部分煤炭企业的产品结构单壹，尽管绝大多数国有重点煤矿企业均发展了壹些非煤业务，但企业利润的９０％均来源于煤炭。 此外，国有重点煤炭企业仍普遍存于着观念陈旧、机制转换较慢、管理方式粗放、科技进步缓慢、职工整体素质偏低等问题。 中国煤炭产业发展之痛 煤炭资源管理体制的不合理性是导致目前我国煤炭产业发展之痛的根本原因，而这种不合理性主要体当下五个方面。

经济新常态下煤炭行业如何发展

经济新常态下煤炭行业如何发展 这次论坛是在煤炭行业转型发展重要时期召开的一次高水平的论坛。各位院士、专家和大型企业的领导，站在推动能源革命的战略高度，以前瞻性思维、宽广的视野、多层次的视角，深刻分析了我国经济发展新常态下煤炭工业发展面临机遇与挑战，展望了前景，梳理了思路。这次论坛有交流、有分析、有思考、有探索，内容丰富，达到了预期效果，即对煤炭工业“十三五”发展有指导意义，又对煤炭长远发展有引领作用，汇聚了行业智慧，凝聚了共识。主要表现以下7个方面： 一是对经济发展新常态下煤炭行业发展的阶段性特征更加清晰了。在今天的论坛演讲和研讨中，大家都对煤炭行业进入“需求增速放缓期、超前产能和库存消化期、环境约束强化期、结构调整攻坚期”，“四期并存”的阶段性特征进行了阐述，围绕煤炭行业“四期并存”的新常态，提出了具有战略性的思考。同时，大家还认识到，煤炭行业进入“四期并存”的阶段性特征是10多年来持续高速发展的必然结果，是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观体现，对煤炭行业改革发展来讲，既是严峻的挑战，也蕴含着重要的发展机遇。 二是对煤炭行业创新发展理念、转变发展方式的途径更加明确了。在推动能源革命和经济发展新常态下，煤炭行业依靠数量、速度、粗放型的发展模式已经结束，必须转向依靠质量、效益、集约型发展，必须转向依靠理念创新、科技创新，加快结构调整，促进转型发展，提高煤炭安全、高效、绿色和智能化水平。 三是对煤炭消费总量“天花板”的认识以及对行业发展的影响更加深刻了。谢克昌院士、王安建教授分别运用不同的研究方法，借鉴先期工业化国家的经验，对我国煤炭消费总量“天花板”问题，做了分析，提出了全国煤炭消费总量45亿吨左右的研究成果。结合国内其他研究机构的预测结果，围绕我国煤炭消费总量45~48亿吨分析，当前煤炭产能过剩已成定局，短期内煤炭市场供大于求的态势很难改变。 四是对新常态下煤炭经济的增长方式的研究和思考更加理性了。在经济发展新常态下，煤炭行业发展继续依靠上项目、铺摊子、扩规模、价格上涨的发展方式已难以为继。在煤炭需求增速放缓，产能建设超前，库存居高不下，进口煤总量较大等多重因素影响下，扩规模、增产能、涨价格的空间越来越小，“以量补价、让利不让市场”的传统市场竞争模式已经走到了尽头。 五是对煤炭发展战略与“十三五”规划发展思路更加清晰了。多年来，煤炭工业发展规划都是以增量扩能为主，特别是“十五”以来煤炭产量快速扩张，煤炭企业更是以产量翻番、规模上水平为重点，2012年以来在需求大幅下滑之后，行业发展面临的新形势、新挑战增多，如何科学研判形势，提出“十三五”煤炭工业发展的规划思路、目标和重点，从政府主管部门、到相关研究机构和煤炭企业，都在总结和思考。如国家能源局提出了“十三五”煤炭资源开发“东部原则不新建，中部建一退一、适度建设资源枯竭接续项目，西部建设配套煤矿项目”的新思路；王安院士提出了“布局科学、产业集聚、结构多元、技术先进、统筹兼顾”的发展思路；张文学、张升、卜昌森同志结合企业发展实际，提出了调整结构、转型发展的具有可操作性的观点和看法；这些思路、观点和看法都将对煤炭发展战略和规划、对煤炭结构调整与转型发展的途径、技术路线、发展方向起到重要的指导和借鉴作用。

山西煤炭业转型发展

山西煤炭业转型发展 ——互联网思维1.为什么要转型？ 1.1 中国经济中高速发展成为经济新常态 新常态下，与煤炭产业发展紧密相关的电力、钢铁、化工、建材等行业发展遇到了前所未的挑战，普遍出现产能过剩、价格下滑、增长乏力等现象，对煤炭产业造成了严重的影响，煤炭行业进入需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期，依靠数量、速度的粗放型发展模式已经结束，转型升级势在必行。 1.2 不断收紧的环保政策对煤炭消费提出了减量化要求 近几年来，雾霾问题备受关注，国家不断收紧相关环保政策，对煤炭产业的发展带来了前所未有的压力。2014年，国家相继出台了《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》、《商品煤质量管理暂行办法》和《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014 —2020年)》。要求实行煤炭消费目标责任管理，严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重。京津冀及周边、长三角、珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项目，要严格实行煤炭消耗等量或减量替代政策。对运距超过600 km 的商品煤要求更加严格，并对汞、砷、磷、氯、氟5种有毒有害元素指标做了相应规定。到2020年，力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。新出台的《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》提出到2017年，焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等四大领域将节约煤炭消费8000万t；到2020年，这一目标将达到1.6亿t以上。可以预见，由于防治大气污染需要，煤炭消费减量化将成为长期趋势。 1.3 国家能源战略和新能源革命带来的挑战 2014年6月，《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014—2020年)的通知》提出要坚持节约、清洁、安全的战略方针，加快构建低碳、高效、可持续的现代能源体系。到2020年，一次能源消费总量控制在48亿t标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿t左右；煤炭消费比重控制在62%以内。《行动计划》强调：推进煤炭清洁高效开发利用；实施煤炭消费减量替代，降低煤炭消费比重。 近几年来，国家相继出台了一系列政策，大力支持核、新能源、可再生能源的发展，风电、核电、水电、太阳能在能源消费结构中占比不断提升。可以预见，在未来20～30年，新能源将不断挤占煤炭产业的市场份额，煤炭产业在中国能源消费结构中的地位将受到挑战。 1.4 “一带一路”战略引发的深刻影响 在“一带一路”战略总体框架下，相继签订了中国—东盟自由贸易协定、中澳自由贸易协定和中俄煤炭领域合作谅解备忘录，印尼、菲律宾、澳大利亚、俄罗斯等国煤炭将以较低关税或零关税进入中国市场，无疑将对中国煤炭市场和本土煤炭生产企业带来巨大的挑战，同时也会为中国企业走出去带来巨大的机遇。 1.5 人口结构变化带来的挑战 预计中国劳动年龄人口的变动趋势更加严峻，15～64岁的劳动年龄人口在2015年达到巅峰，并在2030年前后大幅度下降。据波士顿咨询公司的研究，中国到2030年，将会出现多达2450万人的劳动力短缺。煤炭行业作为危险度相对较大的劳动密集型产业，随着劳动力供求关系的变化和行业自身吸引力的影响，目前煤炭产业已面临招工难的问题，这个问题将会长期存在。 当今时代的变革新浪潮正在快速兴起，这就是互联网思维席卷而来，互联网十的时代己经来临。互联网不是技术，她是一种新的商业模式，是一个颠覆传统的新观念，是一场全新的思维革命。互联网思维将秉承“开放、平等、协作、分享”的宗旨，改造和颠覆传统工业思维“集中、等级、控制、独享”的规则。互联网的出现并快速传播应用其意义非常重大而深远，是革命性的。她对煤炭企业传统经营管理模式将产生什么样的影响？她又给煤炭企业转型发展带来什么样的机会和变革要求？这些都是值得我们去深入思考和需要紧迫破解的大命题。对此，本文从互联网重多思维中选择五个关联视角点，对接煤炭企业助推其转型发展。 一、树立用户思维，寻找危害企业生存的短板

煤炭科学研究总院攻读博士学位研究生

煤炭科学研究总院年攻读博士学位研究生招生专业代码及名称专业代码、名称及 研究方向指导教师人数考试科目 培养 地点 ★采矿工程 ～ 巷道矿压理论与支护技术康红普研究员 王金华研究员 鞠文君研究员 ①英语 ②岩石力学 ③采煤学 矿山压力及岩层控制 现代机械设计方法 开采沉陷学（任选其一） 北京 地下开采现代技 术理论及应用 康立军研究员 矿山压力理论与岩层控制宁宇研究员闫少宏研究员 工作面支护技术 与装备 王国法研究员 特殊采煤与采动损害防治技术张华兴研究员李凤明研究员申宝宏研究员 专业代码、名称及 研究方向指导教师人数考试科目 培养 地点

专业代码、名称及 研究方向指导教师人数考试科目 培养 地点 ★矿物加工工程 ～ 煤炭加工与转化曲思建研究员①英语 ②煤化学与煤化工 ③化工原理 北京 选煤技术与装备王宏（副） 研究员 程宏志（副） 研究员 ①英语 ②洁净煤技术基础 现代机械设计方法（任选其一） ③选矿学 唐山 ★安全科学与工程 ～ 矿山煤岩动力灾害控制齐庆新研究员 尹尚先（副，华 北科技学院）教 授 ①英语 ②岩石力学 ③采煤学 矿山压力及岩层控制（任选其一） 北京 矿山安全工程罗海珠（副） 研究员 梁运涛（副） 研究员 ①英语 ②系统工程 岩石力学（任选其一） ③安全工程学 安全管理学（任选其一） 沈阳

专业代码、名称及 研究方向指导教师人数考试科目 培养 地点 矿山灾害预测理论及控制王克全（副） 研究员 ①英语 ②数理统计 ③岩石力学 采煤学（任选其一） 重庆 专业代码、名称及 研究方向指导教师人数考试科目 培养 地点 ★矿产普查与勘探 ～矿区岩溶裂隙发 育规律研究董书宁研究员 ①英语 ②地下水动力学（含数值方法） ③水文地质学（含矿井水文地质） 西安 煤矿床水文地质虎维岳研究员①英语 ②地下水动力学（含数值方法） ③水文地质学（含矿井水文地质） 煤层气地质与勘 探开发张群研究员 ①英语 ②煤田地质学 油气地质学（任选其一） ③构造地质学 油气田开发地质（任选其一）

《煤炭工业工程项目建设用地指标》

煤炭工业工程项目建设用地指标 ―矿井、选煤厂、筛选厂部分 关于批准发布《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》的通知 建标〔1996 〕630 号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委（计经委）、土地（国土）管理局（厅），计划单列市建委、计委、土地（国土）管理局，解放军土地管理局：根据国家计委、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见）( ( 1987 ）国土〔建〕字第1 料号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（〔1989 〕国土〔建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地指标制订修订计划》（计综（1987 〕2390 号）的安排，由煤炭工业部负责编制的《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》，业经有关部门会审，现批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自1997 年2 月1 日起施行。 本建设用地指标实施的监督管理工作，由国家土地管理局负责；其具体解释工作，由煤炭工业部负责。 中华人民共和国建设部 国家土地管理局 一九九六年十二月十六日 编制说明 《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》是根据国家计委、国家土地管理局《关于印发（关于编制建设项目用地定额指标的几点

意见）的通知）（〔1987 〕国土〔建〕字第144 号）和建设部、国家土地管理局《关于印发（工程项目建设用地指标编制工作暂行办法＞的通知》（( 1989 〕国土［建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地定额指标制订修订计划》（计综〔1987 〕2390 号附件十六之二）的安排，由我部负责主编，具体由北京煤炭设计研究院会同煤炭工业部沈阳、南京、武汉、选煤、重庆、西安设计研究院共同编制的。 编制过程中，编制组进行了广泛深人的调查研究，对煤炭工业矿井、选煤厂和筛选厂建设用地的情况和存在的问题进行了认真总结，分析论证了大量资料，遵照有关法律、法规和技术政策，坚持科学合理、节约用地的原则，多次征求各有关部门、单位及专家的意见，最后由我部召开了全国审查会议，会同各有关部门和单位审查定稿。 本建设用地指标共分五章：总则、合理和节约用地的基本规定，矿井建设用地指标，选煤厂、筛选厂建设用地指标，标准轨距铁路装（卸）车站建设用地指标。 本建设用地指标系初次编制，在施行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交北京煤炭设计研究院（地址：北京市德外安德路67 号，邮政编码：100011 ）和国家土地管理局建设用地司（地址：北京市西直门外大柳树路21 号，邮政编码：1000081 ) ，以便今后修订时参考。 中华人民共和国煤炭工业部一九九六年十一月八日 第一章总则 第1 . 0 . 1 条为贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，加强对建设用地的科学管理，适应煤炭工业工程项目建设用地的需要，提高土地利用率，制定本建设用地指标。

新形势下煤炭企业转型发展浅析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/f918539725.html, 新形势下煤炭企业转型发展浅析 作者：余俊 来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第07期 摘要：国有煤炭企业转型发展既是中央国企改革的要求，也是煤炭行业更好地发挥对社 会主义现代化建设提供基础能源支撑作用的内在要求。本文以国有煤炭企业为例，就去产能政策下煤炭企业转型发展进行了有益探讨。 关键词：去产能煤炭企业转型发展 随着以钢铁、煤炭行业为重点的去产能政策的逐步深入推进，新一轮兼并重组已拉开序幕，中国有史以来最大规模、最大力度的行业大洗牌已经箭在弦上。国有煤炭企业如何顺势而为，在激烈的市场竞争中生存下来，并有所作为，已经成为每一个煤炭企业高管必须认真思考的现实问题。 一、牢记安全发展是第一责任，着力防控风险 1.抓好安全生产这个第一要务。安全关系到煤炭企业的生死存亡。在当前的煤炭价格水平，煤炭企业间竞争的最关键因素是安全。谁安全工作搞的好，谁就能正常生产，正常生产就有利润，企业就能生存发展；谁安全上没保证，一旦出了事故，轻则停产整顿，重则关闭退出。煤炭企业要站位全局，充分认识到做好安全工作的极端重要性，真真正正、切切实实增强安全意识，牢固树立红线意识和底线思维，扎扎实实抓好各项安全管理措施的落实，确保万无一失。 2.抓好环保这个事关企业生存发展的硬指标。当前，从中央到地方，环保要求越来越严，环保标准越来越高，环保执法力度越来越大，环保不达标，企业就无法生产。煤炭企业首先是要补环保欠账。要从企业长远发展的高度重视环保工作，认认真真、仔仔细细摸清环保家底，该办什么证件抓紧办，该上什么设施尽快上，该投入的要投入，决不能应付了事。其次要真运转。各矿的环保设备一定要运转起来，确保达到环保部门的要求。最后要提高管理标准。以对企业、对职工、对社会负责的责任感和大局意识，切实加强管理，提升环保标准，实现绿色发展。 3.抓好稳定这个企业发展的重要基础。一是加强领导，健全机制，把信访稳定作为一把手工程，修订完善各项信访稳定工作制度，细化责任，落实到人，严格考核管理。二是深入排查，预防预控，掌握问题动向，分析问题症结，“定领导、定单位，定责任人、定时间”及时化解。三是提升企业内部管理水平，减少不稳定因素，做好职工思想引导与情绪管理工作，从根本上消除信访稳定隐患。四是开展社会治安综合治理。认真开展治安治理，加强巡逻控制，切实改善治安秩序，抓好消防、道路交通安全，优化矿区及周边环境，提高职工的安全感。

我国煤炭行业发展史

关于我国煤炭产业的发展历程及其影响 煤炭是我国的主体能源，是国民经济发展的基础产业，我国煤炭能否满足经济增长和社会进步的需要，能否走出一条具有中国特色的煤炭产业可持续发展之路，在相当程度上取决于国家对煤炭实施怎样的产业政策。所以，我国要借鉴历史经验教训，从现实情况出发，确定煤炭产业的方向和思路，制定相应的配套辅助政策。由于社会结构的变化，煤炭行业现在也迎来了“互联网+”，现行的“金银岛煤炭”仅是利用互联网的优势，将线下的传统交易方式整合到线上，减少了很多交易成本。 一、我国煤炭产业政策 计划经济时期的煤炭产业政策。49年至80年的计划经济时期，从建国后到80年代之前，我国煤炭行业也像所有其他行业一样，完全在计划经济的环境下运行，所有的煤炭生产任务都由国有企业承担。企业的建设与发展基本上依赖国家投资，企业的生产、销售、定价完全遵从政府计划。 改革开放初期的煤炭产业政策。改革开放初期，煤炭工业实施积极的对外开放政策，引进国外先进设备和技术，提高了国有煤矿的整体技术装备水平，推动了煤矿现代化建设。国家在支持全国乡镇煤矿发展的同时，为了调动煤炭企业和职工的积极性，从1985年开始，又对原国有重点煤矿、国有地方煤矿实行了投入产出总承包，以后又多次延续财务承包。这些产业政策，对调动地方、农民办矿的积极性和调动国有煤炭企业的积极性，增加煤炭企业的经营活力，促进煤炭生产和供给发挥了重要作用。 向市场经济转型初期的产业政策。我国1993年以后还没有形成一个比较完整的煤炭产业政策体系。在向市场经济转型初期(1993年-1998年)，国家在支持煤炭企业减人提效，鼓励兴办非煤产业的同时，一方面在煤炭总量开始失控时继续沿用鼓励小煤矿发展的政策，另一方面又在向市场经济转型中急于求成，提出了三年放开煤价、三年抽回补贴、煤炭行业整体“扭亏为盈”的目标;1994年，在由产品税改为增值税的税制改革中，考虑煤炭行业特殊性不足，大大增加了煤炭企业的税收负担，“九五”成为煤炭产业建国以来最困难的时期，原属中央财政的煤炭企业有2/3的企业亏损。 现代的煤炭行业，1998年以后，在进一步放开煤价，让煤炭企业进入市场的同时，国家加大了政策支持力度，采取了对煤炭总量进行宏观调控、减轻煤炭企业负担、改善煤炭企业市场竞争环境等政策措施。这些政策主要有：以关闭非法开采、布局不合理和不具备基本安全生产条件的各类小煤矿为主要内容的总量调控政策;鼓励煤炭出口政策;整顿煤炭市场经营秩序，实行煤炭经营资格审批制度政策;企业下放后，所得税全额交给地方财政，用于困难煤炭企业的补贴政策;企业利润不再上缴和划转，由此产生的亏损补贴缺口，由中央财政增加亏损补贴

煤炭科学研究报告总院重庆研究报告院煤矿粉尘防治新技术

方程段 11 节 1 ISO9001:2000认证企业 煤矿粉尘防治新技术 简介 煤炭科学研究总院重庆研究院粉尘研究所 2009年4月

第一部分煤矿粉尘测试新技术 煤矿粉尘监测技术应当包含三个方面的内容：一是粉尘浓度的监测，二是粉尘粒 含量的监测。国内目前对粉尘浓度的监测相对较重视，度分布的监测，三是游离SiO 2 有长周期粉尘监测技术、短周期粉尘监测技术和粉尘遥测技术。 1、长周期粉尘监测技术 长周期粉尘监测技术主要是指能够连续监测一个工作班<8小时以上），这对于科学评价接尘人员的接尘强度相对较科学，是应该鼓励推广使用的粉尘监测技术，目前主要有两种仪器设备。 1.1 AZF-01型呼吸性粉尘采样器 技术特点 <1）呼吸性粉尘分离效能完全符合国际标准 8h； <4）防爆形式：矿用本质安全型，防爆标志：ExibⅠ； <5）外形尺寸：310mm×125mm×125mm； <6）重量：2.5㎏。 1.2CCX 2.0型个体粉尘采样器 技术特点 <1）仪器机壳采用ABS工程塑料、具有防潮、防静电功 能； <2）粉尘分离装置采用旋风分离原理、双气泵采样；

<3）采用1英寸OLED双色彩屏显示； <4）具有气流稳定、负载能力大、工作时间长、操作方便等特点； <5）能科学地反映接尘人员吸入的呼吸性粉尘质量和不同作业场所粉尘对人体的危害程度。 主要技术参数 <1）采样流量：2L/min； <2）采样流量稳定性：≤5%； <3）负载能力：≥2000Pa； <4）连续工作时间：>8h； <5）外形尺寸：138mm×89mm×45mm； <6）重量：0.5㎏. 2.短周期粉尘浓度监测技术 短周期粉尘监测技术主要是在指定的监测地点，通过短时间的采样<一般在10min 以内）来测试分析空气中的粉尘浓度的方法，该方法由于耗时短，因此广受煤矿现场的欢迎，也是目前国内使用最普遍的一种粉尘监测技术。但由于其采样时间短，受到采样时工作面的工作状况影响较大，其所监测的粉尘浓度数据智能反映监测时间段的平均粉尘浓度，不能科学地评价接尘人员的接尘实际情况，因此尤其缺陷性。目前国内所用仪器主要有两种： 2.1 CCGZ-1000型直读式测尘仪 技术特点 <1）测量准确度高：该仪器采用独创的流量控制技 术和流量积分控制算法，使采样流量更加稳定、测尘数 据更加准确，测尘误差在±10%； <2）采用了消除人为误差的先进技术：本仪器将粉 尘采样与浓度监测两个过程设计在同一装置中进行，避 免了采样滤膜在转移过程中粉尘脱落造成的人为误差； <3）粉尘浓度数据可直接上传给计算机，方便数据报表的绘制、存储和打印； <4）具有电池欠压自动关机、性能自检、数据自动保存等功能； <5）可快速在线标定GCG500型粉尘浓度传感器。 主要技术参数

2020煤炭企业转型发展的思路

2020煤炭企业转型发展的思路 煤炭转型发展煤炭作为国家重要战略资源和民用资源，在国内以至于全世界上都占有不可或缺的地位，尤其是我国，主要基础资源就是煤炭，煤炭总量占据所有一次性资源的70%，所以提高煤炭企业的效率也是必不可少的因素，为了在未来能够更好的利用煤炭资源，煤炭企业发展方向，将不能单一的靠开采原煤进行销售，而是要深入了解市场，了解国际行情，使企业转型发展，早日跟上国际水平，提高国内煤炭行业总体水平。 一、是什么迫使煤炭向转型发展 煤炭资源管理问题第一，煤炭资源浪费损失现象严重，主要体现为资源回采率低、煤炭资源利用不合理，利用效率低下。第二，煤炭资源分配不合理。第三，煤炭资源有偿使用不合理。主要体现在没有实现调节级差收益的目的，其次煤炭资源产权虚置。第四，缺乏对稀缺煤种的保护性开采措施。煤炭开发布局的问题煤炭开发布局没有充分考虑清楚资源的经济可采性。煤炭资源的经济可采性是指:需要充分了解，地质条件、开采条件、煤类及煤质特征、储量的丰富程度、地区经济等多种因素综合反映。煤炭产业组织的问题煤炭产业组织存在最大的问题在于组织结构的不合理。而且在产业组织形式上缺乏经济合理性。简单来说同一块煤田上有多个开采主体，非常不利于形成规模性开发。煤炭产业、产品结构的问题煤炭产业结构过于单一，产业关联项目少之又少，导致抗风险能力降低，对市场经济冲击缺少免疫能力。而且产品结构不合理，导致产品质量低下，严重影响

环境污染。 二、煤炭转型发展应该思考哪几项 煤炭转型发展有利于提升煤炭行业发展质量煤炭是人类宝贵的不可再生资源，所以每一吨我们都要有效的利用起来，使其变得清洁，高效，绿色，由于现在还有很多煤炭企业采取的是单一的开采模式大大的浪费珍贵的资源，而企业转型首先就应该放到如何提高煤的质量，通过二次加工，或者处理将原煤的品质提高来赢得市场的份额，同时也可以降低对环境的污染。煤炭转型首先要考虑三大要素(1)产业布局要明确，一定要做到坚持循环经济，以单一的产业延伸带动发展方式，结合多元化产业，推动煤炭整体经济运转。(2)在规模上，一定要整合资源，争取在开采的时候可以有计划的按照顺序进行开采，避免了盲目开采，乱开采现象，而导致破坏煤质煤量的情况。(3)坚持以市场为主导，推进营销战略大转型，一定要改进传统的销售模式，通过现在的多样化媒体，与网络渠道，更好的全面接触世界客户，同时增强产供销一条龙服务，在多元化市场上，不断提高创新技术与服务，包括对煤炭企业相关联企业的合作产品的营销，进一步增强市场的主导地位。煤炭转型多带来的更多市场经济效益在国内其实已经有不少公司已经起着带头作用开始转型，其中相对出色的有磁县煤炭企业，2009年磁县立足煤炭经济战略转型，依托煤、水优势，以两家县焦化企业为产业基础，着力布局“化产”链条，先后引进16家下游深加工企业，不到4年时间，在10平方公里荒岗坡，建起了总投资200亿元、年税收超过2亿元的循环型煤化工基地，去年底升级为省级经济开发区，被正式命名为河北磁县经济开发区。由此可以看出只有提

(发展战略)中国煤炭产业发展战略最全版

（发展战略）中国煤炭产业 发展战略

中国煤炭产业发展战略 中国煤炭产业可持续发展问题重重 我国是世界上最早开发利用煤炭的国家，但煤炭产业真正的发展仍起自新中国成立之后。除１９９７－２０００年期间出现递减以外，我国煤炭产量壹直保持较快的增长。但这种增长且不能掩盖中国煤炭产业在可持续发展道路上遇到的多重问题。 主要问题之壹是产业集中度低、企业规模小、企业市场占有率低。 到２００２年底，我国煤炭企业数约２５０００个，但全国煤炭企业平均产煤量仅为６．３３万吨左右。２００２年，我国年产原煤达到４０００万吨的企业只有神华、兖矿、大同和西焦煤集团X公司共４家，超过５０００万吨的只有神华壹家，但神华集团X公司的市场份额不到５％。 问题之二是劳动生产率低，安全事故高居不下。 我国煤矿的生产效率较低，国有重点煤矿的工效为３．０５７吨／工，是世界上最低的，但在百万吨死亡率方面高出先进产煤国几十倍甚至上百倍。 问题之三是采出率低，煤炭资源浪费严重。 我国国有重点煤矿的资源采出率壹般在５０％左右，而国有地方煤矿和乡镇煤矿不到３０％，有的仅为１５％，丢弃的资源无法复采。据保守推算，我国每年平均损耗煤炭资源５０亿吨，２０年累计浪费煤炭资源１０００多亿吨；而据有关人士测算，实际上我国煤炭资源的浪费总量可能要达到２０００亿吨之上。另外，在煤炭开采过程中产生了大量的煤伴共生品，但利用率非常低，形成了另壹种资源的浪费。 问题之四是污染控制不力，煤炭的负外部性过强。 我国在煤炭开采过程中形成的环境问题主要是对土地资源的破坏和占用、对

水资源的破坏和污染、对大气环境的污染极为严重。 在煤炭加工过程形成的环境问题，主要来自于对原煤的筛分、洗选、动力配煤和土法炼焦。据调查，因洗煤全国每年排出洗矸４５００万吨，洗煤废水４０００万吨，煤泥２００万立方米。 我国８５％的煤炭是通过直接燃烧使用的，研究表明，目前我国燃煤产生的二氧化硫排放量占全国总排放量的７４％；二氧化碳排放量占总排放量的８５％；氧化氮排放量占总排放量的６０％；总悬浮颗粒（ＴＳＰ）排放量占总排放量的７０％。 问题之五是国有煤炭企业普遍包袱沉重，持续发展能力不足。 这些包袱主要包括：因国家投入资本金不足，国有煤炭企业基本上是负债运营，本息负担沉重；１９９４年全国实施新税制后，煤炭业按加工制造业征税，煤矿企业税费大幅增加；企业办社会的包袱沉重；铁路建设基金的额外负担；资源枯竭矿井不断增多，煤炭企业后续开采资源日趋紧张等等。 问题之六是煤炭产业链短，高附加值产品比重小。 我国绝大部分煤炭企业的产品结构单壹，尽管绝大多数国有重点煤矿企业都发展了壹些非煤业务，但企业利润的９０％都来源于煤炭。 此外，国有重点煤炭企业仍普遍存在着观念陈旧、机制转换较慢、管理方式粗放、科技进步缓慢、职工整体素质偏低等问题。 中国煤炭产业发展之痛 煤炭资源管理体制的不合理性是导致目前我国煤炭产业发展之痛的根本原因，而这种不合理性主要体当下五个方面。 壹是以资源地理分布为依据的企业组建方式导致了我国煤炭企业众多、规模

中国煤炭行业现状分析及未来发展趋势简析

中国煤炭行业现状及未来发展趋势简析 摘要 煤炭在我国的一次性能源生产和消费中均占主体地位，同时，我国煤炭生产 和消费量均居世界第一位。随着我国经济发展进入新常态，煤炭行业现状及其发展趋势更加成为关注的热点。从2012年开始，煤炭行业告别了10年的发展旺盛期，进入了萧条时代，尤其是15年煤炭行业彻底地进入了“寒冷的冬季”，目前仍没有回暖的迹象，发展趋势不容乐观。 关键词：煤炭行业；现状分析；未来趋势 引言：煤炭作为我国主要的能源基础和工业原料，长期以来，推动了中国经济的快速发展。截止到2014年年底，我国煤炭资源探明储量为1145亿吨，位居世界第三位，占全球储量的12.8%，而石油和天然气分别仅占全球的1.1%和1.8%具 体情况如图表所示 2014年中国一次能源探明储量情况 能源单位2014年占全球比例（%）储采比世界平均储采 比（%） 石油10亿桶18.5 1.1 11.9 52.5 天然气万亿立方 米 3.5 1.8 25.7 5 4.1 煤炭亿吨1145 12.8 30 110 注：储采比：用任何一年年底剩余的储量除以该年度产量，所得的计算结果即表

明如果产量继续保持在该年度的水平，这些剩余储量可供开采的年限。 从表中可以看出我国的煤炭储采比远低于世界平均水平，但从资源保证年限角度分析，煤炭仍是中国能源安全和经济安全的基础，在中国能源格局中具有不可替代的地位。 1、我国煤炭行业的现状 1.1 受到国家宏观制度的制约 煤炭行业属于高危行业，国家对其加强了安全整顿，无论是从设备上还是从安全防护措施上都加大了监管力度，这样就增加了吨煤成本。其次煤炭污染严重，导致近几年来雾霾现象十分严重，国务院于2013年9月发布《关于大气污染防治行动计划》，明确到2017年，京津冀、长三角、珠三角等区域大气细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15% 左右，煤炭在全国能源消费中的占比降至65%以下。不断强化的环境约束以及国家能源政策的变动对煤炭在中国能源结构中的主体地位带来了较大冲击，再有新能源的出现与提倡，如核能、太阳能、风能等产业的出现大大地挤压了煤炭的产量，占有了煤炭一定的利润空间。其中，可再生能源的增长是对煤炭的直接代替。 如表1所示 年份能源生产总量 （万吨标准煤） 构成（能源生产总量=100） 原煤原油天然气水电、核电、 风电 2010 296916 76.6 9.8 4.2 9.4

煤炭科学技术发展现状与展望

煤炭科学技术发展现状 与展望 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

我国煤炭科学技术发展现状与展望随着现代科学技术的快速发展，现代化的新理念、新工艺和新技术不断渗透到煤炭科学技术领域，有力地促进了煤炭科学技术的迅猛发展。我国政府提出的以煤为主体的能源发展战略，颁布的《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，引起了全社会对煤炭工业健康发展的高度关注，也将有效地促进我国煤炭科学技术的不断发展。在“十五”期间，通过广大煤炭科技工作者的不懈努力，奋勇攻关，自主创新，我国煤炭科学技术得到了长足的发展，积极赶超国际先进水平。 一是煤田地质勘探精度不断提高，快速建井技术及巷道掘进技术水平不断提高。应用以高分辨率三维地震勘探技术为核心的精细物探技术，结合其他的高精度、数字勘探技术的推广，在物探条件适宜的矿区可以有效地控制落差5米左右的小断层和直径15米左右的陷落柱，极大地提高了井田的精细化勘探程度，为大型矿井设计提供了资源保障。我国深井、厚冲积层条件下的矿井建设水平不断提高，采用钻井法、冻结法两种凿井工艺，基本解决了近600米厚松散冲积层的矿井建设难题，使该项技术成果达到国际领先水平；我国千米深井凿井技术和工艺取得了突破性进展，使立井井筒施工速度达到每月232米以上，创造了世界纪录；煤巷、半煤岩巷掘进技术装备得到长足发展，研制成功了一系列高可靠性的半煤岩巷掘进机，配合巷道锚杆锚索支护新技术，显着地提

高了巷道掘进施工的机械化水平，为加快我国现代化矿井建设速度提供了有力的技术保障。 二是我国煤矿综采成套装备水平不断提高，高产高效矿井建设取得了巨大成就。近几年来，我国自主研究开发了具有国际先进水平的大功率电牵引采煤机，具有电液控制功能的大采高强力液压支架，大运力重型刮板运输机及转载机，大倾角、大运力胶带输送机，可为开采煤层厚度5米左右、配套能力每小时2500吨、年生产能力600万吨的综采工作面提供成套装备及开采工艺，可在比较复杂的开采条件下实现高产高效。到2005年底，全国符合高产高效矿井建设条件的煤矿共有197个，产煤6.35亿吨，人均工效达到17.5吨，百万吨死亡率为0.045，主要技术经济指标接近或达到了世界先进水平。 三是煤矿瓦斯、火灾灾害治理技术不断改进，煤矿安全生产的技术水平不断提高。在瓦斯防治中全面落实“先抽后采、监侧监控、以风定产”的“十二字方针”，研究成功了地面抽放、本煤层抽放、邻近煤层抽放、采空区抽放等瓦斯抽放技术与装备，目前90％以上的高瓦斯煤矿开展了瓦斯抽放工作，年抽放量达到20多亿立方米，其中40％被用于瓦斯发电或作为民用燃料。基于计算机网络系统的全矿井安全监测系统和远程集中监控系统被普遍推广应用，在煤矿瓦斯事故监控和防治中发挥了重要作用。