广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法

广西壮族自治区安全生产监督管理责任

暂行办法

广西壮族自治区人民政府办公厅

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法的通知

桂政办发〔2008〕206号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》已经2008年11月13日自治区第十一届人民政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府办公厅

二○○八年十二月二十七日

广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法

第一章总则

第一条为加强安全生产监督管理，落实安全生产监督管理责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条本自治区各级人民政府及其领导人应当承担的安全生产监督管理责任（以下简称政府责任），适用本办法。

县级以上人民政府所属部门、直属机构和有关单位、中央驻桂机构（以下统称有关部门）及其负责人应当承担的安全生产监督管理责任（以下简称部门责任），依照本办法执行。

本办法所称安全生产监督管理责任（以下简称安全生产责任），是指各级人

民政府及其领导人、有关部门及其负责人应当承担的安全生产工作责任。

第三条本自治区的安全生产实行政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的监督管理体制。

各级人民政府和有关部门应当按照“属地管理、分级负责，谁管辖、谁负责”的原则，督促辖区生产经营单位落实安全生产责任。

第四条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，并履行下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施;

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

第五条各级人民政府及其领导人、各有关部门及其负责人的安全生产工作职责，按照下列原则界定：

（一）各级人民政府按照“谁管辖，谁负责”的原则，对本地区的安全生产工作履行统一领导职责；

（二）各级人民政府的领导人和有关部门的负责人按照“谁分管，谁负责”的原则，对其分管的部门、行业（领域）的安全生产工作履行领导职责；

（三）负责和依法负有安全生产监督管理职责的有关部门（以下统称安全生产监管部门），依照有关法律、法规的规定履行安全生产监管和行政执法职责；

（四）有关部门按照“谁主管，谁负责”的原则，对其管理或者指导的行业（领域）、下属或者监管的生产经营单位履行安全生产管理职责。

第六条各级人民政府和有关部门应当建立健全本地区、本部门、本行业（领域）的安全生产责任制度，按照“一岗双责”的要求确定岗位安全生产工作职责，并组织实施。

第二章政府责任

第七条各级人民政府是本地区安全生产工作的领导机关，对本地区的安全生产工作实行统一领导，履行下列安全生产责任：

（一）领导本地区的安全生产工作，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责；

（二）将安全生产工作纳入本地区经济社会发展规划和年度计划，保证安全生产基础投入，并确保实施；

（三）制定各个时期的安全生产目标，并采取考核奖惩措施确保落实；

（四）组织开展安全生产检查，督促排查治理本地区重大安全隐患；

（五）组织开展安全生产宣传教育，提高社会成员的安全生产意识；

（六）建立健全本地区生产安全事故应急救援体系，制定本地区生产安全事故应急救援预案，并组织演练；

（七）领导本地区生产安全事故应急救援工作，及时如实上报生产安全事故情况，并按照权限组织或者配合调查处理生产安全事故。

第八条各级人民政府正职领导人对本地区安全生产工作全面负责，履行下列安全生产责任：

（一）主持或者委托分管领导人组织召开本级人民政府季度防范重特大安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本地区生产安全事故防范工作；

（二）定期或者不定期召开政府常务会议或者专题会议，听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产工作中的突出问题；

（三）支持、督促本级人民政府其他领导人履行分管行业（领域）的安全生产领导职责，发现疑难问题及时协调解决；

（四）审定本级人民政府安全生产重要文件和安全生产发展规划，并批准下达执行；

（五）建立健全本地区安全生产委员会，组织制定成员单位的安全生产工作职责，并督促落实；

（六）组织考核本级有关部门和下一级人民政府履行安全生产责任情况，并按照规定给予奖励或者惩罚；

（七）按照规定指挥生产安全事故应急救援，依法追究事故责任人的行政责

任。

第九条各级人民政府分管安全生产工作的领导人，兼任本级人民政府安全生产委员会主任，负责组织、协调本地区的安全生产工作，履行下列安全生产责任：

（一）贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，部署安排本地区的安全生产工作；

（二）组织召开本级人民政府安全生产工作会议，协调解决安全生产工作的重大问题；

（三）领导和支持本级人民政府负责安全生产监督管理工作的部门（以下简称安监部门）履行安全生产综合监管职责；

（四）督促检查上级机关和本级人民政府安全生产工作决定、决议和工作部署的落实情况，及时处理执行过程中的问题；

（五）按照本办法第十条的规定，负责领导分管部门、行业（领域）的安全生产工作。

第十条各级人民政府其他领导人直接领导分管部门、行业（领域）的安全生产工作，履行下列安全生产责任：

（一）将上级机关和本级人民政府有关安全生产工作的决定、决议和工作部署贯彻到分管部门、行业（领域），并组织实施；

（二）领导分管部门、行业（领域）的生产安全事故防范工作，督促分管部门履行安全生产工作职责，采取措施确保分管部门、行业（领域）实现安全生产目标；

（三）监督检查分管部门、行业（领域）的安全生产工作，发现安全隐患或者违法问题，督促责任单位及时排除或者纠正；

（四）分管部门、行业（领域）发生生产安全事故时，按照事故性质和等级赶赴事故现场，负责组织事故应急救援和善后处理，并督促分管部门及时如实上报事故情况。

第三章部门责任

第十一条安全生产监管部门按照下列规定履行安全生产监督管理职责：

（一）安监部门对本地区的安全生产实施综合监督管理，依法履行生产经营单位的安全生产监督管理和行政执法职责；

（二）中央驻桂煤矿安全监察机构履行煤矿安全监察和行政执法职责；

（三）公安部门负责大型群众性活动的公共安全监管，履行爆炸、剧毒等危险物品购买、道路运输公共安全监管和行政执法职责；

（四）质量技术监督部门履行特种设备安全监察和行政执法职责；

（五）环境保护部门履行危险化学品和放射性物品污染事故调查、应急监测、废弃物处置安全监管和行政执法职责；

（六）国防科技工业管理部门履行民用爆炸物品生产、经营环节的安全监管和行政执法职责；

（七）渔政渔港监管机构履行渔业安全监管和行政执法职责；

（八）公安交通管理部门履行道路交通安全监管和行政执法职责；

（九）港口管理部门履行港口、码头安全生产监督检查和行政执法职责；

（十）海事管理机构履行水上交通安全监管和行政执法职责；

（十一）农机管理部门履行农业机械安全监管和行政执法职责；

（十二）铁路安全监督机构履行铁路交通安全监管和行政执法职责；

（十三）民用航空安全监督管理机构履行民用航空安全监管和行政执法职责；

（十四）建设部门履行建设工程安全监管和行政执法职责；交通、水利、铁路等有关部门分别履行职责范围内专业建设工程安全监管职责；

（十五）公安消防机构履行消防安全监管和行政执法职责；林业部门履行森林防火安全监管和行政执法职责；

（十六）电力监督管理机构履行电力行业安全监管职责；

（十七）工业经济管理部门履行无人看守铁路道口安全监管职责；

（十八）教育部门、劳动与社会保障部门分别对其管理的学校、职业技能培训机构履行安全监管职责。

第十二条负责行业（领域）管理的有关部门、有下属生产经营单位的有关

部门和国有资产监督管理机构，按照下列规定履行安全生产管理职责：

（一）交通部门履行公路和水路运输行业安全生产管理职责；

（二）铁路部门履行铁路行业安全生产管理职责；

（三）城市公共交通、燃气、出租车行业由县级以上人民政府确定的部门履行相应行业的安全生产管理职责；

（四）建设部门履行建筑行业的安全生产管理职责；

（五）矿产资源管理部门履行矿山勘查行业安全生产管理职责；

（六）质量技术监督部门履行危险化学品及其包装物、容器生产环节的产品质量管理职责；

（七）国有资产监督管理机构按照出资人职责，负责督促、检查其监管的生产经营单位贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作；

（八）科技、文化、卫生、商务、民政、广电、新闻出版、信息、体育、旅游、气象、地震、金融、保险、邮政、监狱、劳教、农业、农垦、水利、林业、粮食、食品药品、烟草、水产畜牧兽医等有关部门，分别对其指导、管理的行业（领域）履行安全生产管理职责；

（九）工业经济管理部门履行煤炭、石化（含石油、天然气管道）、轻工、冶金、有色、建材、纺织、机械、电力、船舶、军工、民用爆炸物品行业安全生产管理职责；

（十）有下属生产经营单位的有关部门，履行下属生产经营单位的安全生产管理职责。

第十三条负责经济和社会事务综合管理的有关部门（以下简称综合管理部门），对本部门业务涉及的安全生产事项履行相应的安全生产管理职责。

第十四条安全生产监管部门承担下列安全生产责任：

（一）将安全生产法律法规和本级人民政府安全生产工作决定、决议和工作部署贯彻到负责监管的行业（领域），并对执行情况进行监督检查；

（二）根据上级机关和本级人民政府经济社会发展规划，制定监管行业（领域）的安全生产发展规划和年度计划，并组织实施；

（三）依法对监管行业（领域）实施安全生产行政执法，纠正和查处安全生产违法行为；

（四）调查研究监管行业（领域）的安全生产工作情况，制定防范生产安全事故的政策措施，并监督落实；

（五）建立健全监管行业（领域）重大危险源和重大事故隐患管理档案，督促责任单位制定重大危险源监控和重大事故隐患治理措施，并监督落实；

（六）建立健全本系统安全生产行政执法责任制度，并对行政执法情况进行检查和考核；

（七）根据法定的权限、条件和程序实施安全生产行政许可，并对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查；

（八）建立监管行业（领域）生产安全事故应急救援预案，并组织演练；

（九）组织监管行业（领域）生产安全事故应急救援，及时如实上报事故情况，并依法配合调查处理事故。

第十五条行业（领域）管理部门按照下列规定履行安全生产责任：

（一）将安全生产法律法规和本级人民政府的安全生产工作决定、决议和工作部署传达贯彻到本行业（领域）的生产经营单位，并对执行情况进行督促、检查；

（二）组织制定本行业（领域）的安全生产发展规划和年度计划，并组织实施；

（三）根据本行业（领域）生产经营单位的安全生产状况，依照法律法规和技术标准，制定防范生产安全事故对策措施，并督促落实；

（四）根据本级人民政府下达的安全生产目标，分解落实到本行业（领域）的生产经营单位，并采取考核奖惩措施确保达标；

（五）组织开展本行业（领域）的安全生产专项整治，督促责任单位排除生产安全事故隐患；

（六）制定本行业（领域）生产安全事故应急救援预案，并组织演练；

（七）组织生产安全事故的应急救援，及时上报事故情况，并配合有关部门做好事故调查处理工作。

第十六条国有资产监督管理机构和有下属生产经营单位的有关部门，负责督促、检查其监管或者下属的生产经营单位落实本级人民政府及其安全生产监管部门、行业（领域）管理部门有关安全生产的工作部署和要求，负责对其监管或

者下属的生产经营单位的安全生产工作进行考核和奖惩。

第十七条综合管理部门履行下列安全生产责任：

（一）贯彻上级机关和本级人民政府有关安全生产工作决定、决议和要求，把安全生产工作纳入本部门涉及工作范围的长远发展规划和年度计划，加强安全生产基础设施、应急救援体系建设，并组织和监督落实；

（二）利用经济社会管理和市场监管手段，开展安全生产宣传教育，加强安全生产法制建设，充实安全生产执法人员，保障安全生产投入，促进安全生产事业发展；

（三）利用经济社会宏观调控手段，控制存在重大危险因素和职业危害项目的发展，大力推广先进的安全生产新技术、新材料、新工艺和新成果；

（四）利用行政许可和审核机制，促进生产经营单位完善安全生产条件，淘汰落后生产工艺和生产设备，推动安全生产科技进步。

第十八条本办法第十五条规定的安全生产责任与第十四条规定的安全生产责任有重叠的，由安全生产监管部门按照第十四条的规定承担。

本办法第十六条规定的安全生产责任与第十五条规定的安全生产责任有重叠的，由国有资产监督管理机构和有下属生产经营单位的有关部门按照第十六条的规定承担。

第十九条有关部门的正职负责人对本部门管辖的行业（领域）、下属或者监管的生产经营单位，或者业务涉及的安全生产管理事项负全面领导责任，分管负责人对其分管业务范围涉及的安全生产管理事项负直接领导责任。

第四章重点行业（领域）及其环节部门责任

第二十条涉及非煤矿山管理的有关部门，按照下列规定履行职责并承担相应环节的安全生产责任：

（一）矿产资源管理部门履行矿产资源勘查、开采监管职责，负责矿界勘定、矿产资源利用方案审批，行使矿产资源勘查、开采行政许可权，对行政许可过错造成矿界交叉、矿权重叠导致的安全生产问题负责；

（二）安监部门履行非煤矿山安全监管和行政执法职责，行使非煤矿山安全生产行政许可权，负责非煤矿山安全生产条件把关和安全监督检查，查处非煤矿山安全生产违法行为；负责非煤矿山立项审批的部门，履行非煤矿山行业安全生产管理职责，负责督促非煤矿山安全隐患排查治理，完善安全生产条件，落实事

故防范责任；

（三）公安部门行使矿山爆破单位、爆破人员从业资质和民用爆破器材购买、运输环节的行政许可权，负责相应环节的安全监管，依法查处相应环节的违法行为；

（四）对未经依法许可擅自采矿或者以采代探、越界开采行为的，在当地人民政府领导下，由矿产资源管理部门牵头，公安、安监、煤监、环保、工商、电监等有关部门组成联合执法队实施打击和取缔非法采矿活动，捣毁非法采矿点，并由有关部门在各自的职责范围内依法实施行政处罚。

第二十一条涉及煤矿管理的有关部门，按照下列规定履行职责并承担相应环节的安全生产责任：

（一）煤矿安全监察机构履行煤矿安全监察和行政执法职责，行使煤矿安全生产行政许可权，负责煤矿安全生产条件把关；对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察，对煤矿安全违法行为依法作出现场处理或者实施行政处罚；负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；组织煤矿事故调查处理；对地方煤矿安全监管工作进行检查指导；

（二）工业经济管理部门履行煤矿行业安全生产管理职责，行使煤矿生产许可权、矿长资格认定权、生产能力核定权和瓦斯等级鉴定权，负责煤矿技术改造、产业结构调整和资源整合工作，查处煤矿超能力、超强度、超定员生产的违法行为；

（三）安监部门履行煤矿安全地方监管职责，代表本级人民政府研究提出煤矿安全生产措施，并督促检查实施；对本地区煤矿安全进行日常性的监督检查；对煤矿违法行为依法作出现场处理或者实施行政处罚；依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井；下达煤矿行业安全生产控制指标，并督促煤矿生产经营单位落实煤矿安全生产责任；参与煤矿事故的调查处理，并督促事故查处的落实情况；指导协调或者参与煤矿事故应急救援工作；对煤矿职工培训、为煤矿服务的其他煤矿生产经营单位的安全生产工作进行监督检查；

（四）矿产资源管理部门按照本办法第二十条第（一）项、第（四）项的规定，公安部门按照本办法第二十条第（三）项、第（四）项的规定履行煤矿安全管理职责并承担相应环节的煤矿安全生产责任；

（五）对煤矿颁发证照的有关部门，负责对取得证照煤矿的日常监督管理，促使煤矿持续符合取得证照应当具备的条件。

第二十二条涉及烟花爆竹管理的有关部门，按照下列规定履行职责并承担相应环节的安全生产责任：

（一）安监部门履行烟花爆竹生产、经营环节的安全监管和行政执法职责，

行使生产、经营环节的安全生产行政许可权，负责生产、经营环节的安全生产条件把关、安全监督检查，依法查处生产、经营环节的安全生产违法行为；

（二）公安部门行使烟花爆竹道路运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的行政许可权，负责相应环节的安全监管和行政执法及安全隐患排查治理工作，依法查处相应环节的安全生产违法行为；

（三）负责轻工行业管理的部门，履行烟花爆竹行业安全生产管理职责，负责督促烟花爆竹生产经营单位排查治理安全隐患，落实生产安全事故防范责任；

（四）行使烟花爆竹安全行政许可权的安监部门、公安部门，分别履行相应环节储存活动的安全监管职责；对专门从事储存活动的经营单位，由安监部门履行安全监管职责；

（五）对未经依法许可擅自从事烟花爆竹生产、经营、运输、举办焰火晚会或者大型焰火燃放活动的，在当地人民政府的统一领导下，由公安部门会同安监、工商、质监、轻工等有关部门建立健全联合执法机制，按照法定职责予以打击和取缔，并依法实施行政处罚。

第二十三条涉及危险化学品、危险货物管理的有关部门，按照下列规定履行职责并承担相应环节的安全生产责任：

（一）安监部门履行危险化学品生产、经营、储存环节的安全生产综合监管职责，行使安全生产行政许可权和行政执法权，负责生产、经营环节安全生产条件把关、生产安全事故应急救援的组织与协调、危险化学品登记及其相应环节的安全监督检查，依法查处相应环节的安全生产违法行为；

（二）质量技术监督部门行使危险化学品及其包装物、容器生产行政许可权，负责危险化学品及其包装物、容器生产环节的产品质量监督；

（三）公安部门负责危险化学品的公共安全管理，负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督，并负责相应环节的监督检查和安全隐患的排查治理工作；

（四）交通部门履行危险化学品道路和水路运输资质安全条件把关和资质管理；海事管理机构履行船舶载运危险货物的安全监管，负责查处船舶载运危险货物安全违法行为；铁路、民航部门分别履行危险化学品铁路、航空运输单位及其运输工具的安全管理和运输、装卸环节的安全监管职责；

（五）环境保护部门行使废弃危险化学品处置行政许可权，负责废弃危险化学品处置条件把关、调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件、有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记及其相应环节的安全监督检查；

（六）邮政部门负责危险化学品邮寄环节安全监管职责；

（七）工商部门负责查处和取缔危险化学品无照经营活动，查封、扣押无照生产、经营、储存、运输危险化学品和处置废弃危险化学品的工具、设备、产品，查封存在重大安全隐患的无照经营场所；

（八）对未经依法许可擅自从事危险化学品生产、经营、储存、运输、处置废弃危险化学品等相关活动的，由行使相应环节行政许可权的部门牵头组织联合执法队予以查处、打击和取缔，并由有关部门在各自职责范围内依法实施行政处罚。

第二十四条交通部门、公安交通管理部门分别履行道路运输管理和道路交通安全执法职责，按照下列规定承担相应环节的安全生产责任：

（一）交通部门履行道路运输行业安全生产管理职责，行使道路运输行政许可权，负责公路安全隐患排查治理、危险货物道路运输及相应环节的安全生产检查，依法查处道路运输违法行为；

（二）公安交通管理部门履行道路交通安全行政执法职责，行使道路交通安全行政许可权，负责通报道路交通事故频发及危险路段相关信息、维护道路交通秩序、处理道路交通安全事故，依法查处道路交通安全违法行为；

（三）对未经依法取得批准从事道路运输活动的，由交通部门牵头组织查处和依法取缔，并依法实施行政处罚。

第二十五条涉及水上交通管理的有关部门，按照下列规定履行职责并承担相应环节、管辖区域的安全生产责任：

（一）交通部门负责航道维护、水运行政许可条件把关、船舶技术检验和航道安全隐患排查治理相应环节的安全监管；港口管理部门负责港口、码头运营审批和港口、码头陆域的安全隐患排查治理及相应环节的安全监管；

（二）海事管理机构履行水上交通安全监管职责，行使船员从业资格行政许可权，负责通报水上交通安全监管中发现的安全隐患及相关信息，维护水上交通秩序，调查处理水上交通事故，组织和协调水上应急搜救工作，依法查处水上交通安全违法行为和船舶污染事件；

（三）江河、大坝、水库、湖泊、水渠、山溪、山塘等水域，按照“谁管辖，谁负责”的原则，由管辖的人民政府或者有关部门负责把握在其管辖的水域上从事航运、体育和旅游活动或者设置码头、渡口的准入关，履行相应水域或者区域的安全管理职责，承担管辖水域或者区域事故防范、安全监控、事故报告与抢救责任；

（四）县级人民政府履行本行政区域渡口设置行政许可、渡口和渡船安全隐患排查治理工作职责，指定有关部门负责对渡口、渡船、渡运安全实施监督检查；

乡（镇）人民政府负责落实渡船、船员、旅客定额安全生产管理责任制和渡口、渡船、渡运事故防范职责；县级人民政府指定的渡口、渡船管理部门履行渡口工作人员从业资格行政许可和渡口、渡船、渡运安全监管及行政执法职责；

（五）对未经许可非法设置渡口、非法渡运、使用非法拼装船、在非通航水域（含江河、水库、湖泊等）从事非法营运、体育或者旅游活动的，在当地人民政府领导下，由县级人民政府指定的有关部门牵头，公安、安监、水利、园林、旅游、质监等有关部门和乡（镇）人民政府组成联合执法队打击和取缔，并由有关部门按照各自职责依法实施行政处罚。

第二十六条铁路部门履行本部门管辖铁路道口的安全监管职责，地方铁路道口由工业经济管理部门履行安全监管职责，铁路专线道口由其所有权人或者运营人履行安全管理和安全监控职责。

对未经依法许可非法设置铁路道口的，在当地人民政府领导下，由工业经济管理部门牵头，公安、交通、铁路等有关部门组成联合执法队打击和取缔，并由有关部门按照各自职责依法实施行政处罚。

第二十七条矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通、铁路道口以外行业（领域）存在非法生产经营行为的，在当地人民政府领导下，由履行该行业（领域）安全监管或者管理职责的有关部门牵头，其他有关部门组成联合执法队打击和取缔其非法活动。

第五章考核与奖惩

第二十八条自治区人民政府与本级安监部门、建设部门、公安交通管理部门、公安消防机构、农机管理部门和铁路安全监督机构、海事管理机构、煤矿安全监察机构（以下统称重点部门）以及下一级人民政府签订年度安全生产责任书，规定年度安全生产目标和要求。

设区的市、县级人民政府与其签订安全生产责任书的部门由设区的市、县级人民政府自行确定。

第二十九条实行安全生产约见警示制度。发生重大事故、特别重大事故，或者生产安全事故严重超过进度控制指标，或者存在其他严重安全生产问题的，由上一级人民政府委托本级安全生产委员会依照有关规定紧急约见下一级人民政府分管领导人以及负有安全监管或者管理职责的有关部门负责人进行警示，并在本行政区域内通报。

第三十条建立安全生产履职报告制度。各级人民政府应当在每年12月31日前将本地区当年安全生产目标落实情况向上一级人民政府报告。

凡年内发生1起以上道路交通或者水上交通特别重大事故，或者其他行业（领域）重大事故，或者30日内连续发生5起以上较大事故的，设区的市人民政府正职领导人需向自治区人民政府作出书面检查。

凡年内发生1起以上道路交通或者水上交通重大事故，或者其他行业（领域）较大事故的，或者30日内连续发生5起以上一般事故的，县级人民政府正职领导人需向设区的市人民政府作出书面检查。

第三十一条实行安全生产考核奖惩制度。上一级人民政府对本级重点部门和下一级人民政府的安全生产目标落实情况每半年考核一次，年末对安全生产目标落实情况进行全面考核。

对年度考核获得优良的本级重点部门和下一级人民政府，由考核机关授予奖牌，并按照有关规定对本级重点部门的负责人和下一级人民政府的领导人给予奖励；对年度考核不合格的，由考核机关给予通报批评，本级重点部门正职负责人和下一级人民政府正职领导人向考核机关作出书面检查。

第三十二条实行安全生产“一票否决”制度。年度考核结果有下列情形之一的，否决设区的市人民政府当年及下一年度评选综合性荣誉称号，同时否决其正职领导人和对应的其他领导人评先受奖、晋职晋级资格：

（一）生产安全事故死亡人数超过年度控制指标20%以上；

（二）发生1起以上负有责任的特别重大事故；

（三）道路交通发生3起以上负有责任的重大事故；

（四）工矿商贸或者其他行业（领域）发生1起以上负有责任的重大事故；

（五）发生社会影响恶劣的事故。

县级、乡（镇）人民政府及其领导人实行“一票否决”制度的标准，由设区的市人民政府制定。

第三十三条实行安全生产责任追究制度。对经考核确认履行安全生产责任工作失职的人民政府领导人及有关部门负责人，按照《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》的规定处理；凡工作失职导致重特大事故发生的，由任免机关或者监察机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十四条本办法所称“一岗双责”，是指各级人民政府及其领导人、有关部门及其负责人，除履行职能范围的工作职责外，必须同时履行本办法规定的

安全生产工作职责，并承担相应的安全生产责任。

第三十五条有关部门其他岗位人员的安全生产责任，由本部门自行规定。

第三十六条本办法所称“以上”，包括本数。

第三十七条本办法执行期间，有关部门的职能发生变动的，由新的职能部门履行原部门的安全生产工作职责，并承担相应的安全生产责任。

第三十八条本办法自公布之日起施行。

安全生产事故责任追究办法

安全生产事故责任追究办法 第一章总则 第一条为了落实管理处安全生产责任制，规范安全生产事故追查处理程序，严肃对事故责任者的追究，防止和减少安全生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《交通运输部生产安全事故责任追究办法》、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》等相关法律法规，结合管理处实际情况，制定本办法。 第二条安全生产事故责任的认定，应当以事故调查为基础作出。 第三条事故责任追究必须坚持事故原因没有查清不放过、责任人员没有受到处理不放过、职工群众没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。 第四条事故责任追究必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，在追查处理事故直接责任者的同时，必须追究相关管理人员、有关负责人的责任。 第五条管理处属各单位、各职能科室、各基层单位在生产经营活动中发生各类人身伤亡事故和非伤亡事故的责任追究，适用本制度。 第二章责任追究 第六条管理处属各单位、各职能科室、各基层单位发生的可追责事故由管理处安全管理部门在事故调查的基础上进行责任追究。

第七条责任追究实行回避制。实施责任追究时，与安全生产事故有利害关系或者其他特殊关系，可能影响公正处理的单位或者人员应当回避。 第六条管理处属各单位、各职能科室、各基层单位有下列情形之一，导致发生安全生产事故或者导致事故损失扩大的，应当追究责任： （一）未贯彻执行管理处下发的有关安全生产法律、法规、规章和安全生产决策部署的； （二）未按管理处规定落实隐患排查制度或者隐患整改不到位的； （三）未落实安全生产监督管理制度，对本单位、科室及员工缺乏监督检查及安全教育的； （四）谎报、瞒报、漏报、迟报安全生产事故的； （五）未落实应急处理制度，应急救援不力的。 第八条有下列情形之一，导致发生安全生产事故或者导致事故损失扩大的，应当追究管理处属各单位、各职能科室、各基层单位有领导责任人员的责任： （一）未贯彻执行管理处下发的有关安全生产法律、法规、规章和安全生产决策部署的； （二）主持作出违反管理处安全生产规章制度的决定； （三）对发现的安全隐患未采取有效防范措施或者整改的； （四）知悉事故发生仍主动或下达行政命令谎报、瞒报、漏

公司安全生产管理制度范本

公司安全生产管理制度 一、目的：加强公司生产工作的劳动保护，改善劳动条件，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。坚持：“安全第一、预防为主”的方针。保证员工在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展。 二、范围：适用于公司范围。 三、组织机构与职责： 1、公司成立由总经理任主任，各部门主管为成员的安全生产办公室。其主要职责是： （1）研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划。 （2）制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯切执行情况执行监督检查。 （3）组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。 （4）根据有关规定，制定，制定本公司的劳动保护用品、保健食品发放标准，并监督执行。 （5）监督日常安全生产工作，组织开展安全生产大检查，及时消除生安全事故隐患。 （6）遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。并立即报告上级研究处理。 （7）总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。 （8）参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收和试运转工作。 （9）伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提示防止事故的措施，并监督其按时实施，及时、如实报告生产安全事故。（10）对公司外部的信息和基层情况上传下达，做好信息反馈工作。 2、司各部门必须成立安全小组成，负责： （1）对本部门的员工进行安全生产教育。 （2）制定安全生产实施则和操作规程。 （3）实施安全生产监督检查。 （4）贯彻执行安全生产办公室的各项安全指令，确保生产安全。 3、全生产责任人：厂长是本公司安全生产的第一责任人，分管生产的主管和兼职安全生产管理员是本公司安全生产的主要责任人。（详见机构表） 4、安全生产小组组长由各部门、分厂的主管人员担任，并配备安全生产兼职管理员，以及三名以上不脱产的安全员。 5、各级工程师和技术员在审核、批准技术计划、方案、图纸和其它各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。 6、各部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。 7、各部门安全管理员要协助本部门主管执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本部门安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。 8、各车间生产安全员要经常检查、督促车间班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本车间、班组的安全生产情况。做好安全生产日报表的填写工作。 9、员工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施和劳动保护用品。发现不安全情况，及

安全质量事故责任追究办法

安全质量事故责任追究办法 第一章总则 第一条为深入贯彻新《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，规范股份公司生产安全、工程质量等事故的责任追究，根据国务院国资委《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国务院国资委令第 21 号）等国家、行业法规规章，结合《中铁股份有限公司安全质量事故责任追究办法》（中铁股份安全〔2017〕76 号）和《中铁三局集团有限公司安全质量事故 责任追究办法》（中铁三安〔2013〕439 号）等文件要求和公司实际情况， 制定本办法。 第二条本办法适用于公司所属各单位、项目部。本办法涉及责任追 究和处理的人员范围为公司管理的单位负责人及相关责任人。 第二章责任追究的依据和处理方式 第三条事故责任认定依照地方政府、行业主管部门按规定权限对事故 调查组《事故调查报告》的结案批复文件，或公司事故调查组认定的意见，具体由公司安全生产（质量）委员会（以下简称“安委会”）研究决定。 第四条责任追究和处理采用政纪处分的方式。政纪处分包括警告、 记过、记大过、降职、撤职、共计五档。 第五条有下列情况之一的，公司对事故单位主要负责人和分管负责人 进行约谈。被约谈的人员到公司交班，就被约谈事项做出书面检查；必要时，由纪委监察部门给予诫勉谈话。 1.发生事故未按规定时限和内容及时报告的； 2.发生一般及以上生产安全、质量事故的； 3.被国家、行业主管部门、地方政府通报或事故造成较大社会影响的； 4.发生安全质量险性未遂伤亡事故和严重不良影响事件的；

5.发生安全质量事故、重大不良影响事件，或者因违规违章作业、违反安全质量管理规定受到处罚、责任追究后，未按照“四不放过”原则，对相关责任人做出处理的； 6.公司认为有必要约谈的其他事项。 第六条通报批评。公司对约谈的事项在全公司内给予通报批评。 第七条对事故单位领导人员任期不满三个月的，可酌情减轻或免予 处分。 事故责任人触犯法律、构成犯罪的，由司法机关追究相关法律责任。 第八条参照中共中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、国务院《行政机关公务员处分条例》和集团公司有关文件，责任追究的期限规定为：警告 6 个月，记过 12 个月，记大过 18 个月，降职、撤职 24 个月。 被追究责任的人员在受处分期间不得晋升职务和级别，受到行政降级、免职处分的领导人员在受处分期间不的担任各级负责人。 第九条安全质量事故所涉及的对事故单位的年度业绩考核，按公司 业绩考核管理的有关办法执行。 第十条对事故单位责任人的责任追究，由公司安委会研究提出建议方案，按照干部管理权限，分别由公司和公司党委批准，由公司干部管理部门、监察部门履行行政处分和组织处理程序，办理相关手续。 第三章生产安全事故的责任追究 第十一条发生较大及以上生产安全责任事故的，执行集团公司《中铁三局集团有限公司安全质量事故责任追究办法》（中铁三安〔2013〕439 号）文件。 第十二条发生下列责任事故之一的，项目经理撤职、责任单位主要 领导降职。 1、年内发生一起人员死亡的一般生产安全责任事故； 2、年内发生一起人员一次性重伤 3 人及以上的一般生产安全责任事故； 3、年内发生三起其它一般生产安全责任事故；

企业安全生产投入管理办法正式样本

文件编号：TP-AR-L1581 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 企业安全生产投入管理 办法正式样本

企业安全生产投入管理办法正式样 本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 一．为提高公司施工安全生产管理水平，维护人 身和财产安全，为公司的安全生产文明施工提供资金 保障，根据《建筑法》、《安全生产法》、《安徽省 建设工程安全生产管理办法》等法规、文件要求，决 定对公司在建项目运行安全生产措施费用单列的制 度； 二、安全施工措施费是为了确保施工安全生产 必要投入而单独设立的专项费用。安全生产措施费专 用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪 作他用；

三．安全生产措施费暂按工程造价的1.5％计取列入项目成本，统一由公司管理；其中：安全教育专项培训的保障资金为30％，安全劳动防护用品的保障资金为30％安全生产技术措施的保障资金为40％。安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报公司审核、审批后，由财务部股安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各项目部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》制订，其包括的范围如下：

安全生产监督管理规定

安全生产监督管理规定 第一章总则 第一条为加强公司生产安全工作，规范安全管理，防止和减少生产安全事故，保障人民生命和财产的安全，维护公司的改革、发展和稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、国家有关法律法规和集团公司的《安全生产管理制度》，结合公司具体情况，特制定本规定。 第二条公司所属各单位必须严格遵守《安全生产法》，依据本办法的总体要求和自身的生产经营特点、安全管理重点，制定或完善具有单位个性特点的管理体系或制度。严格遵守国家、政府主管机关以及单位所在地地方政府生产安全方面的相关法律、法规和规定；坚决执行生产安全方面相关的国家和行业标准；严格遵守项目所在国政府有关安全生产的相关法律、法规和规定。 第三条本规定根据公司生产安全现状以及今后一段时间安全生产工 作的需要而制定。各项目部应依据本规定的总体要求，结合本项目生产经营特点、安全管理重点，制定本项目安全生产管理制度。 第四条各级、各单位行政一把手，是本单位安全生产第一责任人，在管理生产的同时要管理安全工作，确保完成公司下达的安全生产的考核指标，安全生产搞不好的单位，不能评为先进单位。 各单位要保证安全技术措施费的投入，不断改善劳动条件，制定预防工伤事故、中毒事故和职业病的安全技术措施和年度计划，并组织实施。

各级领导、职能部室、各基层单位全体职工均须按安全生产责任制，严格履行自己职责，当安全与生产发生矛盾时，首先服从安全。 本规定中的“各单位”是指公司各部门、各项目管理部、各总承包管理部、各区域管理部和各项目经理部。本规定适用于公司各单位的生产安全活动。 第二章安全管理的方针和口标 第五条公司安全工作方针是:“安全第一、预防为主、综合治理”。紧紧抓住安全生产责任制、规章制度和操作规程的执行和落实，强化安全监督，严格责任追究制度，确保公司安全管理目标的实现。 第六条公司安全管理目标:规范管理，持续改进;杜绝较大及以上生产事故，逐步消灭一般事故，建立安全生产的长效机制。健全安全生产管理体系和安全生产监督体系，建设一支满足安全生产管理要求的安全生产管理队伍;各单位建立完善体系化的安全管理制度。杜绝较大及以上安全事故，努力减少其他各类事故的发生频度，提高安全生产管理水平。 第七条公司遵循“以人为本”的安全生产管理理念，珍爱生命，关注安全，关注健康，营造一个安全、健康的工作环境。 第三章安全监督管理原则 第八条公司安全生产工作实行分级管理，一级抓一级。所属各单位加强对下一级安全生产监督管理，坚持分级管理，谁主管谁负责的原则。第九条安全生产管理是一项系统工程，必须严格执行各项安全规章，杜绝违章指挥和违章操作。必须加强检查、强化监督，加强教育培训，

安全事故责任追究办法

茅草坪小学安全事故责任追究办法 （讨论稿） 第一条:为进一步加强学校安全工作，严肃追究学校安全事故的行政责任，维护学校正常的教学、生活秩序，保障师生员工的生命、财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国家教育部《学生伤害事故处理办法》等有关法律、法规、规章，结合我校实际，特制定本办法。本办法适用于发生在本校内有责安全事故。 第二条:校长是学校安全工作第一责任人。李光明老师主管学校安全工作，对全校安全工作负直接领导责任。直接领导安全工作小组开展工作，督导、检查、奖惩、落实学校安全工作。本办法实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的安全管理原则。要求学校层层签订责任状，落实责任制，校长与支部书记，校长与班主任、任科教师、重点部位管理人员层层签订安全责任书，明确责任，增强安全意识，加强安全工作落实力度。依照本办法将对违反安全管理制度和规定的全校教职员工视情节给予：全校通报批评、取消评模选优资格；构成玩忽职守罪或者其他罪的，报司法机关依法追究刑事责任。 第三条：对有以下行为，但并未在社会上造成不良影响的，将给予主要责任人视情节扣罚20-50元和全校通报批评的处理。 （1）教师违反教学管理制度擅离课堂；上课迟到超过3分钟、提前下课超过5分钟。教师不备课上课；上课无教案；不按学校课程安排上课；或未经学校批准，随意调换课程、增减课时、

请人代课或代他人上课等造成课堂秩序混乱，有安全隐患的。 （2）教职员工违反有关规定，组织或者安排学生从事不宜参加的劳动、体育运动或者其他活动的。 （3）体育教师、实验课教师不按操作规程组织教学，每节体育课体育教师没有对学生进行相应的安全教育而引发教学秩序混乱的。 （4）学生在校期间突发疾病或者受到心理、身体伤害，值周教师或教职员工发现后，没有根据实际情况及时采取相应措施，造成不良后果的。 （5）教师或值周教师在学校值班期间脱离岗位。班主任或值周教师没有按照学校要求对学生进行安全教育或不执行学校安全管理制度、规定的。 (6) 食堂人员不执行食品卫生法。购进、出售腐烂变质食品，食堂管理人员、承包人员违反食堂管理规定或管理制度的。 (7) 因班主任或教师对班级管理不善或教育不到位体罚和变相体罚学生、歧视差生引起的家长上访事故1次的。（包括信访、电话访） (8)学校安全工作领导小组成员或值班教师通知有安全隐患的班级或教师对工作进行整改，对整改不积极或不执行的。 （9）没有按照学校安全管理制度或会议精神进行安全检查、呈报或敷衍了事，但没在社会上造成不良严重后果的教职工。 （10）在校内点燃明火、私自使用电器、吸烟、随地丢烟头造成安全隐患的。 （11）因未履行工作职责，管理不到位造成所任教班级纪律

企业安全生产管理制度(范本)

企业安全生产管理制度 为了加强企业的安全生产管理，保证企业安全，保障人民生命财产安全，根据国家的有关法律、法规，结合本公司的实际，制定本制度。 一、安全生产检查制度 企业必须建立和健全安全生产检查制度。组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。具体要求是：（一）生产岗位安全检查。主要由职工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。内容包括： 1．设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效； 2．规定的安全措施是否落实； 3．所用的设备、工具是否符合安全规定； 4．作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范； 5．个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠； 6．操作要领、操作规程是否明确。 （二）日常安全生产检查。主要由各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是：1．是否有职工反映安全生产存在的问题； 2．职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程； 3．生产场所是否符合安全要求； 4．安全通道及安全疏散门是否畅通。

（三）专业性安全生产检查。主要由企业每年组织对电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。 车间安全生产检查每月一次，班组安全生产检查每周一次。 二、安全生产事故隐患排查制度 为加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保企业安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，全面实现全镇安全生产目标，特制定以下事故隐患整治制度。 (1)对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收备案。 (2)对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。 (3)对安全事故隐患整改不力的单位，安全监督部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。 (4)对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。 (5)凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的人员，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。 三、安全事故隐患整改制度

安全生产责任追究制度

中铁十五局云临高速公路安全生产责任追究制度 中铁十五局集团有限公司 云临高速公路二合同段总承包部 二〇一八年十月

安全生产责任追究制度 为进一步落实安全生产责任制，强化安全生产责任意识，规范安全管理，增强安全工作执行力，切实把安全工作落到实处，确保安全生产“可控、再控”，确保长周期安全稳定生产，确保全面完成生产目标任务，真正实现项目部安全可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》特制订安全生产责任追究制度。 一、安全生产责任追究制要求 1、按照“狠抓基础、源头管理、确定职责、责任到人”的要求实行各级管理人员分别按所规定的职责，明确安全生产责任追究制范围，从而达到谁主管、谁负责的目的。 2、接受职工监督的管理体系，任何人都要维护安全生产，遵守安全生产法律、法规和本规定的义务，对违反安全生产法律、法规和本规定的行为，有权检举和控告。 3、各部门负责人是第一责任人，对各部门和职工安全生产全面负责。 4、督促检查，安全领导小组负责组织检查安全生产制度的落实情况，发现有违反规定的，以及限期整改未落实的，将通报批评并责令立即整改，情节严重的给予处罚。 5、发生重、特大事故时，相关领导、部门负责人立即到现场组织抢救，了解事故的发生情况，查找事故原因，做到“四不放过”原则，做好善后处理工作，及时向上级有关部门汇报。

6、按照谁主管、谁负责的原则。落实安全生产责任制，认真贯彻执行上级有关安全生产文件精神，做好安全生产监督、检查、旁站、宣传和教育工作。 7、各有关部门的安全生产责任人对其部门安全生产情况认真检查落实，发现隐患，及时排除。 8、有关部门负责人和责任人在接到隐患通知后，要立即制定整改措施和方案，确保事故隐患及时排除，并将整改结果上报项目部安全部。 二、安全生产责任追究制行为 1、凡违反安全管理规定，造成事故隐患，但尚未发生事故的； 2、对有现实危险的应责令停止作业，消除隐患，拒不执行者； 3、对隐瞒、拖延或谎报事故，故意破坏、拖延报告时间的、伪造事故现场的行为； 4、绿色安全文明施工无人负责，对项目部安全规章制度不落实，管理混乱的； 5、违反有关规章制度违反国家安全生产法律、法规的； 6、不按规定对职工进行安全教育、培训；特殊工种作业人员未经考试取证，上岗操作的； 7、不按规定使用劳动防护用品的； 8、违反安全生产法规，强令工人违章冒险作业的； 9、违章指挥生产，造成安全生产事故的； 10、在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人的； 11、事故发生后，不积极组织抢险，以致事故扩大，导致事故更加严

安全事故责任追究制度(新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全事故责任追究制度(新版)

安全事故责任追究制度(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 （一）生产车间、各部门严格落实安全生产责任制，严格执行安全生产管理制度。 （二）人力资源及行政部负责落实安全生产责任制及安全生产管理制度的执行情况的考核。 （三）加强公司内部伤亡事故管理。各部门要结合本单位的实际情况,按照事故调查处理“四不放过”的原则，制定和完善生产安全事故的上报、调查、分析、处理、统计工作。 （四）集团公司的事故调查、分析、处理由集团公司安全生产委员会负责，具体落实由安全技术部、人力资源及行政部共同负责。 （五）对因安全生产责任不落实、安全生产管理机构设置及人员配备不符合规定、重大事故隐患治理不力、安全资金投入不到位、“以包代管”、“以租代管”等导致发生生产责任事故的，要严肃依法追究有关直接责任人及相关主管人员的责任。 （六）对已造成事故的责任人处罚按事故的性质及严重程度区分

公司安全生产管理规定

公司安全生产管理规定 公司安全生产管理规定 第一条为加强本公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进本企业事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合本公司的实际情况特制定本规定。 第二条本公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理负责制，要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。 第三条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及法律的，交由司法机关论处。 第四条本公司安全生产委员会(以下简称安委会)是本企业安全生产的组织领导机构，由总经理和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责本企业安全生产管理工作，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查、处理事故等工作。安委会的日常事务由生管负责完成。 第五条公司各部门必须成立安全生产领导小组，负责对本部门的职工进行安全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保安全生产。安全生产小组组长由各生产部门的部门主管担任，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。 第六条安全生产主要责任人的划分：生产部门主管是本部门安全生产的第一责任人，专(兼)职安全生产管理员是本部门安全生产的主要责任人。 第七条各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作 第八条各部门可根据本规定制订具体实施措施。 第九条本制度由公司安委会负责解释。 总经理安全职责： 1、全面负责安全生产工作; 2、建立、健全安全生产责任制; 3、组织制定安全生产规章制度和操作规程; 4、保证安全生产投入的有效实施; 5、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案; 7、及时、如实报告生产安全事故。 生管安全职责： 1、协助总经理贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法规、标准，并督促检查执行情况，协调安全生产委员会日常工作; 2、在总经理领导下负责公司的安全监察工作; 3、会同有关部门组织对新入厂人员及职工进行安全生产宣传教育，督促有关部门做好特种作业人员的安全技术培训和考核工作; 4、负责组织制定、修订安全生产管理制度，审查安全技术操作规程，并监督检查执行情况; 5、组织安全生产大检查，协助有关单位对查出的问题制定防范措施，检查落实事故隐患的整改工作; 6、经常深入现场，检查安全情况，发现问题及时解决，遇有特殊情况时有权停止有关违章人员的工作，同时立即报告有关领导处理; 7、负责组织制定、修订公司重大事故应急救援预案，审查基层单位事故应急救援预案，

安全生产责任追究制度 - 制度大全

安全生产责任追究制度-制度大全 安全生产责任追究制度之相关制度和职责，?为进一步落实安全生产责任制,强化安全生产责任意识,规范安全管理,增强安全工作执行力,切实把安全工作落到实处,确保安全生产“可控、再控”,确保长周期安全稳定生产,确保全面完成生产目标任... ? 为进一步落实安全生产责任制,强化安全生产责任意识,规范安全管理,增强安全工作执行力,切实把安全工作落到实处,确保安全生产“可控、再控”,确保长周期安全稳定生产,确保全面完成生产目标任务,真正实现我项目部安全可持续发展,根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》特制订安全生产责任追究制度。 一、安全生产责任追究制要求: 1.按照“狠抓基础、源头管理、确定职责、责任到人”的要求实行各级管理人员分别按所规定的职责,明确安全生产责任追究制范围,从而达到谁主管、谁负责的目的。 2.接受职工监督的管理体系,任何人都要维护安全生产,遵守安全生产法律、法规和本规定的义务,对违反安全生产法律、法规和本规定的行为,有权检举和控告。 3.各部门负责人是第一责任人,对各部门和职工安全生产全面负责。 4.督促检查,安全领导小组负责组织检查安全生产制度的落实情况,发现有违反规定的,以及限期整改未落实的,将通报批评并责令立即改正,情节严重的给予处罚。 5.发生重、特大事故时,相关领导、部门负责人立即到现场组织抢救,了解事故的发生情况,查找事故原因,做到“四不放过”原则,做好善后处理工作,及时向上级有关部门汇报。 6.按照谁主管、谁负责的原则。落实安全生产责任制,认真贯彻执行上级有关安全生产文件精神,做好安全生产监督、检查、旁站、宣传和教育工作。 7.各有关部门的安全生产责任人对其部门安全生产情况要认真检查落实,发现隐患及时排除。 8.有关部门负责人和责任人在接到隐患通知后,要立即制定整改措施和方案,确保事故隐患及时排除,并将整改结果上报项目部安全部门。 二、安全生产责任追究制行为: 1.凡违反安全管理规定,造成事故隐患,但尚未发生事故的; 2.对有现实危险的应责令停止作业,消除隐患,拒不执行者; ? 3.对隐瞒、拖延或慌报事故,故意破坏、拖延报告时间的、伪造事故现场的行为, ? 4.绿色安全文明施工无人负责,对项目部安全规章制度不落实,管理混乱的。 ? 5.违反有关规章制度违反国家安全生产法律、法规的。 ? 6.不按规定对职工进行安全教育、培训;特殊工种作业人员未经考试取证,上岗操作的。 ? 7.不按规定使用劳动防护用品的。 ? 8.违反安全生产法规,强令工人违章冒险作业的。 ? 9.违章指挥生产,造成安全生产事故的。 10.在事故调查中,隐瞒事故真相,弄虚作假,甚至嫁祸于人的。 11.事故发生后,不积极组织抢救,以至事故扩大,导致事故更加严重的。12.事故发生后,不认真吸取教训,不采取防范措施消除隐患。 13.违反事故处理程序、滥用职权,擅自处理或者袒护、包庇事故责任者的。 14.因违章作业,违反劳动纪律,野蛮施工造成事故的。 15.因安全管理人员玩忽职守,对安全事故发生负有安全监察不力责任的。

国家安全生产监督管理总局令35号(建设项目安全设施“三同时”监督管理办法)

国家安全生产监督管理总局令 第36号 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》已经2010年11月3 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年2 月1日起施行。 局长骆琳 二○一○年十二月十四日建设项目安全设施“三同时” 监督管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定，制定本办法。 第二条经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。 法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的，依照其规定。 第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。 第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。 县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全 设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。 跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。 上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。 第六条安全生产监督管理部门应当加强建设项目安全设施建设的日常安全 监管，落实有关行政许可及其监管责任，督促生产经营单位落实安全设施建设责任。 第二章建设项目安全条件论证与安全预评价 第七条下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价： （一）非煤矿矿山建设项目； （二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目； （三）生产、储存烟花爆竹的建设项目； （四）化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目； （五）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

学校安全事故责任追究办法

学校安全事故责任追究办法 第一章总则 第一条为了进一步加强学校安全工作，规范学校安全管理和监督，防范、杜绝安全事故的发生，维护学校正常教育教学秩序，保障师生员工的生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》以及上级学校安全管理有关文件和制度，特制定本办法（以下简称《办法》）。 第二条本《办法》所称学校安全，是指全体教职员工及学生在学校内的安全和与学校责任相关的校外安全及学校设施、设备的安全。 第三条本《办法》所指学校安全责任是指在学校安全法规规定的校舍设施、食品饮水、疾病预防、道路交通、消防安全、危化物品、特种设备、学生集体活动等校园安全管理和安全教育工作中，出现失职、渎职情形负领导责任、直接责任和相关责任。 第二章安全责任追究的范围和对象 第四条安全责任追究的范围：在校舍设施、食品饮水、疾病预防、道路交通、消防安全、危化物品、特种设备、学生集体活动等校园安全管理和安全教育工作中，出现失职、渎职行为，形成安全隐患或引发一般安全事故的，由教育行政部门实施安全责任追究；造成重、特大事故的，教育行政部门协助上级机关进行调查处理。 第五条安全责任追究的对象：学校校长负责本学校的各项安全工作，对出现的安全责任事故负有领导责任，是安全工作第一责任人。学校副职领导和中层干部对学校安全管理工作负直接领导责任，是安全工作第二责任人；教职员工对所承担的安全管理工作负直接责任，是直接责任人。 第三章安全责任追究的原则 第六条本《办法》实施责任追究的原则： （一）坚持教育为主、惩戒为辅，公开、公正的原则。 （二）坚持有错必纠、处罚适当的原则。 （三）坚持“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过。

公司安全生产责任管理办法

安瑞科能源装备控股有限公司安全生产责任管理办法 1.总则 为明确安全生产责任,防止和减少生产安全事故,保障公司员工生命财产安全,维护正常的生产秩序，特制定本办法。 2.适用范围 本办法适用于安瑞科能源装备控股有限公司及各成员企业。 3.相关解释 安全生产责任制度是公司安全生产责任的纲领性文件，主要明确各级领导对本单位安全生产负有全面领导责任，各级员工在各自职责范围内对安全生产负有直接责任，各成员企业应根据本制度结合实际进行细化。 4.基本原则 （1） 以“安全第一、预防为主”为方针。各单位应建立健全安全生产责任制,加强安全生产管理。 （2）“管生产必须管安全”。安全和生产实现“五同时”，即生产计划、布置、检查、总结、评比的同时，安排安全计划、布置、检查、总结、评比工作。 （3）安全生产，人人有责。任何员工都应履行自身的安全职责，均有权向各级安全管理部门报告重大安全事故隐患,有权向上级有关部门举报单位或个人不按规定履行安全生产职责的情况。 5.各级领导的安全生产职责 5.1 第一责任人安全职责 控股公司总经理及成员企业总经理分别是控股公司、成员企业安全生产的第一责任人。其职责如下： （1）认真贯彻执行国家安全生产各项法律、法规，把安全工作列

入企业管理重要议事日程，执行上级安全文件，签发安全工作重大决定。 （2）建立健全安全组织体系，充实安全技术人员，定期听取安全生产管理部门工作汇报，掌握安全生产动态，及时研究解决重大问题。 （3）组织审定并批准企业内安全规章制度、安全技术规程和重大安全技术措施，保证安全生产投入的有效实施。 （4）落实安全生产管理目标，逐级签订安全责任状，定期组织安全生产检查，落实安全考核与奖惩。 （5）组织制定重大事故预防措施和应急处理预案。所辖范围内发生重大生产安全事故时,应及时赶赴现场组织指挥救援。 （6）组织调查、分析、处理生产安全事故,拟定改进措施并组织实施，落实安全生产责任追究制度。 （7）定期主持召开安全生产工作会议,督促分管安全生产工作的负责人及其他业务负责人抓好安全生产管理工作。 （8）定期向职工代表大会或者全体职工报告安全生产工作情况。 （9）领导编制企业中长期安全生产规划及审批年度安全生产计划。 5.2 分管安全工作领导人安全职责 （1）对所辖范围内安全生产负有直接领导责任。 （2）组织实施企业中长期安全工作规划及年度安全工作计划。 （3）定期组织有关部门进行安全生产检查,督促责任单位对生产安全事故隐患进行整改,防止重大事故的发生。 （4）定期组织召开会议,全面研究安全生产工作,及时总结推广先进经验,综合协调解决安全生产工作中存在的问题。 （5）督促有关部门制定安全生产事故应急救援预案,建立事故应急救援体系；督促企业在新建、改建、扩建工程项目时落实安全设施

安全生产事故责任追究办法

安全生产事故责任追究办法 第一条为了减少生产安全责任事故的发生，保护员工的生命财产安全，避免国家财产重大遭受损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和中纪委中组部《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律法规，规范集团有限公司各（分）公司生产安全事故责任追究，特制定本办法。 第二条本规定适用于公司（以下简称“集团公司”）下属的子（分）公司。 第三条企业管理人员在生产经营活动中，因未落实安全生产职责而发生责任安全事故的责任单位和个人除接受国家司法机关的法律责任，集团公司内部依照本规定追究其责任。 第四条本规定所指生产安全事故是指生产过程中由于各种原因引起的安全环保事故以及在生产过程中发生的与工作有关的人身伤亡事故。 第五条本规定所指的责任追究人员集团公司及子（分）公司党政正副职及安全业务主管等人员。主管（业务）负责人系指按照“谁主管、谁负责”和“谁分管、谁负责”的原则，主管安全或分管相应业务工作的负责人。

第六条集团所属的子（分）公司是本单位安全生产的责任主体。有下列情形之一并造成责任事故的，应追究有关人员的管理责任： （一）违反安全生产法律、法规和集团公司规定，未建立健全本单位安全生产责任制、规章制度、操作规程，针对重大危险源、大型施工作业及组织大型活动时，未制定、落实安全防范措施或应急救援预案的； （二）批准违反相关设计规范的设计，使建设项目存在严重缺陷，或者建设项目没有设计或开工通知单就同意施工的；批准未办理“三同时”手续的新、改、扩建项目开工生产或批准不具备安全生产条件的单位开工生产的； （三）不按设计规定组织施工，或削减安全设施，或批准将工程项目的设计和施工任务委托给不具备相应资质的单位和个人的； （四）未按规定对入厂、转岗、复工、特种作业人员及使用新工艺、新技术、新设备人员进行安全教育培训合格，安排上岗作业的； （五）企业用工（定员、定时、技能、资质、保险、合同等）不符合安全生产法律、法规要求的； （六）无视安全监察指令和法规、标准要求，不及时组织人力、物力和财力消除事故隐患或者落实防范措施的；

建筑安全生产监督管理规定

建筑安全生产监督管理规定 《建筑安全生产监督管理规定》基本概况： 《建筑安全生产监督管理规定》本规定所称建筑安全生产监督管理，是指各级人民政府建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构，对于建筑安全生产所实施的行业监督管理。 建筑安全生产监督管理，应当根据”管生产必须管安全”的原则，贯彻”预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，推动建筑安全生产工作的开展，控制人身伤亡事故的发生。 建筑安全生产监督机构根据同级人民政府建设行政主管部门的授权，依据有关的法规、标准，对本行政区域内建筑安全生产实施监督管理。《建筑安全生产监督管理规定》相关通知： 《建设部关于废止<工程建设重大事故报告和调查程序规定>等部令的决定》已于2007年9月18日经建设部第138次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起生效。 建设部部长汪光焘 建设部关于废止《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等部令的决定 经2007年9月18日第138次建设部常务会议审议，决定废止以下部令，现予发布，自发布之日起生效。 1.《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号，1989年9月30日发布）

2.《建筑安全生产监督管理规定》（建设部令第13号，1991年7月9日发布） 3.《建设工程施工现场管理规定》（建设部令第15号，1991年12月5日发布） 4.《公有住宅售后维修养护管理暂行办法》（建设部令第19号，1992年6月15日发布） 5.《城市新建住宅小区管理办法》（建设部令第33号，1994年3月23日发布） 6.《风景名胜区管理处罚规定》（建设部令第39号，1994年11月14日发布） 7.《建设工程勘察设计市场管理规定》（建设部令第65号，1999年1月21日发布）

企业安全生产管理制度

x x x公司安全生产管理制度 一、目的：加强公司生产工作的劳动保护，改善劳动条件，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。坚持：“安全第一、预防为主”的方针。保证员工在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展。 二、范围：适用于公司范围。 三、组织机构与职责： 1、公司成立由总经理任主任，各部门主管为成员的安全生产办公室。其主要职责是： （1）研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划。 （2）制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯切执行情况执行监督检查。 （3）组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。 （4）根据有关规定，制定，制定本公司的劳动保护用品、保健食品发放标准，并监督执行。 （5）监督日常安全生产工作，组织开展安全生产大检查，及时消除生安全事故隐患。 （6）遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。并立即报告上级研究处理。 （7）总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。 （8）参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收和试运转工作。 （9）伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提示防止事故的措施，并监督其按时实施，及时、如实报告生产安全事故。

（10）对公司外部的信息和基层情况上传下达，做好信息反馈工作。 2、司各部门必须成立安全小组成，负责： （1）对本部门的员工进行安全生产教育。 （2）制定安全生产实施则和操作规程。 （3）实施安全生产监督检查。 （4）贯彻执行安全生产办公室的各项安全指令，确保生产安全。 3、全生产责任人：厂长是本公司安全生产的第一责任人，分管生产的主管和兼职安全生产管理员是本公司安全生产的主要责任人。（详见机构表） 4、安全生产小组组长由各部门、分厂的主管人员担任，并配备安全生产兼职管理员，以及三名以上不脱产的安全员。 5、各级工程师和技术员在审核、批准技术计划、方案、图纸和其它各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。 6、各部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。 7、各部门安全管理员要协助本部门主管执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本部门安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。 8、各车间生产安全员要经常检查、督促车间班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本车间、班组的安全生产情况。做好安全生产日报表的填写工作。 9、员工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施和劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告上级或安全员，并迅速予以排除。 10、对新员工、临时工、实习人员必须先进行安全生产的三级

安全生产责任追究与奖罚标准终版)

中国建筑股份有限公司安全生产责任追究与奖罚标准 安全生产责任追究 责任追究原则：“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，依据事故等级，对应安全生产岗位职责，按照中国建筑干部管理权限，逐级追究全员安全生产责任。 责任追究事项：发生生产安全责任事故、不按规定上报、安全生产组织机构不符合规定等。 责任追究方式：约谈、通报批评、经济处罚、行政处分、组织处理。 行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 组织处理：调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等 约谈 有下列情况之一，股份公司对二级企业有关负责人进行约谈： 不按要求设置安全管理机构、不足额配备专职安全人员、安全总监不到位的； 发生事故未按规定及时报告的； 年度内亿元产值死亡率超过控制指标；年度内累计发生3起及以上一般生产安全责任事故的； 发生较大及以上生产安全责任事故的； 被国家、行业主管部门、地方政府通报或事故造成较大社会影响的； 其它有必要进行约谈的。 有下列情况之一，二级企业对三级企业（单位）有关负责人进行约谈：不按要求设置安全管理机构、不足额配备专职安全人员、安全总监不到位的； 发生生产安全事故或事故未按规定及时报告的；

存在重大安全隐患，未及时整改的； 被地方政府通报或因安全生产造成社会负面影响的； 其它有必要进行约谈的。 有下列情况之一，直接主管工程项目的企业（单位）对工程项目有关负责人进行约谈： 不按要求设置安全管理机构、不足额配备专职安全人员的； 发生重伤及一般安全事故或事故未按规定及时报告的； 存在重大安全隐患，未及时整改的； 未履行安全生产岗位职责的； 被地方政府或上级企业通报或因安全生产造成负面影响的； 其它有必要进行约谈的。 通报批评 约谈后，未及时整改到位或再次发生生产安全事故，应对相关企业（单位）及责任人通报批评。 经济处罚、行政处分 依据事故等级，结合政府批复的事故调查报告和企业事故调查结果，给予事故企业（单位）有关责任人经济处罚、行政处分； 遵循国家有关安全生产法律法规规定，各岗位均有安全生产职责，发生安全生产事故，均应承担相应责任； 按照安全生产标准化管理原则，按层级制定统一的安全生产责任追究处罚标准。 生产单位（项目部、搅拌站、加工制造车间、租赁站、采石场等）当发生一般及以上事故时，给予生产单位全员经济处罚，给予相关责任人行政处分(表1)