俄罗斯立场文件

The international community is making efforts to protect the world heritage properties. The revised Strategy for Risk Reduction at World Heritage Properties was presented and approved by the World Heritage Committee at its 31st session in 2007. In 1983, Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage was passed in Paris俄罗斯作为联合国常任理事国以及世界国土面积最大的国家，拥有非常丰富的自然和文化遗产。在世界文化遗产保护的问题上一直做出积极贡献，努力推进国际性文化遗产保护条约的出台。

俄罗斯世界遗产的维护与修缮主要由中央和地方政府共同斥资，列入国家每年的财政预算。尽管经济紧张，俄罗斯在保护文化遗产方面还是不遗余力。

俄罗斯在保护世界遗产方面的做法在法律层面上十分完善：作为《世界遗产公约》缔约国，俄罗斯的世界遗产受《公约》和专门的国家法律保护；俄罗斯设立了专门的机构保护世界遗产，俄罗斯还设立了专门的历史文物保护区，在这些区域内不允许实施新的建设项目，这些历史文物保护区由文化部下属的文物保护局统一管理，一旦列入《世界遗产名录》，就由俄罗斯遗产委员会负责保护。2000年，莫斯科文物保护中央局出台了《历史文化遗产保护和使用条例》等法规，继续划定了一批新的文物保护区，制定了在保护区内进行城市建设的规划。

尽管俄罗斯政府作出了巨大的努力，但是随着世界气候变暖导致俄罗斯冻土融化，加之在利益的驱使下，偷猎和乱砍滥伐等人为破坏盛行，一些位于高纬度的文化遗产也正处于风雨飘摇之中。科米原始森林（the Virgin Komi Forests）位于乌拉尔山脉的冻土地带,目前，大型哺乳动物尤其是鹿、熊和麋鹿的数量在急剧减少，造成这一切的罪魁祸首是“偷猎”。由于缺少强有力的保护措施，加上土著居民的生态意识少得可怜，所以公园里的规章制度常常形同虚设。俄罗斯政府在下一个阶段将把遗产保护的工作重点放在破坏应急机制的建立和文化遗产相关科学研究上来，努力建立一个以“生态开发”为原则的文化遗产可持续发展体制，加强国际合作和国民保护意识教育，减轻灾害威胁，遏制人为破坏，取得文化遗产保护新成就。

俄罗斯政府一贯坚持以保护为先为指导原则，努力加强与国际社会的沟通与合作，俄罗斯政府对于那些欠发达国家的文化遗产保护事业给予大力扶持，并致力于建设一个历史性和现代化并存的新俄罗斯。

马绍尔群岛共和国关于核裁军的立场文件

马绍尔群岛共和国立场文件 代表：李威骏 国家：马绍尔群岛共和国 委员会：联合国大会裁军与安全委员会 议题：国际核不扩散和核裁军问题 自从四九年核武器显示其巨大的破坏力以及在冷战中的威慑力以来，诸多国家一直将发展核武器当作国家的立国之本。然而核武器的巨大破坏力始终是悬在人类头顶上的一把达摩克利斯之剑。 有识之士已经认识到了这一危险境地，早在1954年印度领导人贾瓦哈拉尔·尼赫鲁首次在联合国大会上提出缔结一项禁止核试验国际协议的要求。1996年联合国通过了《全面禁止核试验条约》，条约要求所有缔约国承诺不进行任何核武器试验爆炸或任何其他核爆炸，并承诺不导致、鼓励或以任何方式参与任何核武器试验爆炸。但由于印度等国未签署，美国未批准，该条约至今仍未生效。1968年联合国通过了《不扩散核武器条约》，1970年该条约正式生效，有效期为25年，1995年4月决定将此条约无限期延长。 《不扩散核武器条约》(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons -- NPT)又称“防止核扩散条约”或“核不扩散条约”，是1968年7月1日由英国、美国、苏联等59个国家分别在伦敦、华盛顿和莫斯科缔结签署的一项国际条约，共11款。该条约的宗旨是防止核扩散，推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。该条约1970年3月5日正式生效。截至2003年1月，条约缔约国共有186个。 1946年到1958年间，美国不顾岛上居民安危，共在马绍尔群岛进行了67次核试验。1956年，美国原子能委员会认定，马绍尔群岛是“迄今为止世界上污染最严重的地方”。我马绍尔群岛外长托尼·德布鲁姆（Tony de Brum）说：“我们人民正承受核武器带来的灾难性伤害，这种伤害是无法挽回的，我们誓言将战斗到底，直到地球上再也没有人需忍受这些暴行。核武器的继续存在对我们所有人都是威胁。” 我马绍尔群岛共和国曾经遭受过核武器的伤害，我们希望世界的其他人民可以免受核武器的伤害。我国一直致力于核裁军，销毁核武器。我马绍尔群岛是《全面禁止核试验条约》、《不扩散核武器条约》的签约国，我国于1994年加入国际原子能机构。我们希望实现核能的和平利用，实现彻底的无核化。最近我国正式控告美利坚合众国，俄罗斯联邦等九个拥有核武器的国家，这些核武国家没有进到核裁军应尽的责任，我们希望核武国家能够为核裁军起到表率作用。 根据我国的一贯立场，我国就国际核不扩散和核裁军问题提出以下几点建议： 1.希望各个核武国家放弃核威慑政策。 2.希望各个核武国家继续执行核裁军政策。 3.呼吁没有加入《不扩散核武器条约》的国家加入该条约。 4.希望对一直未履行核裁军的核武国家实行制裁。 5.呼吁各无核武器的国家不寻求制造核武器的技术。 6.要求各国全面停止核试验。 7.反对任何国家以任何形式在外太空部署核武器。 8.希望国家原子能机构加强核查，特别是动乱地带无人监管的核设施。 9.希望成立一个核能技术国际交流共享平台，以帮助普通国家和平利用核能。

法国立场文件

国家：法兰西共和国 学校：青岛大学 国家代表：段华晓，王璐 议题：叙利亚危机 委员会：联合国大会 叙利亚2011年3月中旬爆发大规模反政府抗议活动，此后暴力冲突不断升级，一直处在恶化阶段，现正上升成为一个国际化问题。叙利亚作为中东地区极具影响力的国家，此次冲突严重影响了世界经济发展，负面影响不容忽视，诸如胡拉惨案之类的严重损害人权的恶性事件也令人痛心。法国将秉承自由，平等，博爱的原则，为维护世界和平，保障人权做出努力。 联合国作为当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，是推动多边合作的重要机制和平台，在国际事务中发挥着不可替代的重要作用。联合国及各成员国就叙利亚局势进行了多次磋商，出台了很多措施。为了实现停火，联合国派出联叙观察团，进行军事调停。为了斡旋危机，联合国先后任命两名特使进行工作，前特使安南先生更是提出了六点和平建议，对冲突解决产生了一定的积极作用。 法国很欣喜的看到联合国在解决危机方面所做出的努力，同时对各方不配合的行为表示遗憾和痛心，法国认为，应采取更积极有效的方式去解决叙危机。法国作为世界上最为自由民主的国家，有责任推动任何专制国家的民主进程，同时也有义务维护任何无视人权国家的人民诉诸自由的权力。为此，法国认为，应采取以下几点措施： 1.法国高度关注叙利亚局势发展，对叙利亚局势日益严峻深感忧虑。法国认为，叙利亚现政府无视人权，独裁专制，已经失去了民众的支持，即丧失了其存在的合法性。法国督促巴沙尔立即下台，并在适当的情况下为此采取一定的措施。现阶段，法国呼吁，继续对巴沙尔政权施压，加大对此的制裁。法国承诺，叙利亚反对派临时政府一经成立，法国即予承认，并作出相依的援助。 2.法国在叙利亚问题上一直秉持客观、公正立场和负责任态度。法国尊重叙利亚人民的选择，致力于维护叙利亚人民的根本利益。法国认为，从根本上解决叙利亚问题,以政治解决为首要选择，同时不放弃解决危机的其他方式。法国始终积极劝和促谈，坚定支持旨在推动政治解决叙利亚问题的斡旋努力，法国支持联特使的工作，赞赏安南先生的六点和平建议，并感谢现特使卜拉西米先生的外交努力。法国真诚的希望，能在联合国及国际社会的主导下实现政权更迭。法国愿意看到，各国与法国一道，为建立一个民主、自由的新叙利亚而努力。 3.法国反对并谴责一切形式的恐怖主义和任何针对无辜平民的暴力行径。法国认为，当务之急，是在冲突中切实保证平民的权力，冲突不断加剧，各种针对平民的暴力事件频繁发生。法国要求，各方在冲突中不准针对平民，若再发生像胡拉惨案之类的严重的暴力事件，法国将采取严厉措施予以惩治。由于冲突不断，产生了大量的战争难民，法国希望国际社会对此保持关注，并作出相应的援助和安置。 法国始终对叙利亚局势表示高度关切，将继续向叙利亚人民提供力所能及的人道主义及其他方面的援助。法国愿同国际社会有关各方共同努力，推动叙利亚问题早日得到公正、和平、妥善解决，为建立一个自由民主的新叙利亚而努力。

模联各文件写作

模联文件写作 一、立场文件Position Paper 每个国家在会前都要针对各个议题提交一份立场文件，对本国的基本观点做出简明扼要的阐述。立场文件应以文段的形式撰写。 开头要写明代表姓名，学校，代表国家，所在委员会和议题。 首先要概括介绍本议题在当前国际社会上的状况，对整体情况有个大致的了解。然后要介绍联合国和本国就此议题的态度和采取过的行动，要避免冗长的罗列，以能表达立场为目的。接着要详尽阐述本国的立场、观点和计划采取的行动，需要真实、有可行性。最后用最简单的语言总结本国最基本的立场观点。 字号为小四，A4的纸一张，只能少不能多。立场文件在会前提交，主席团将会编辑成册在会前发给代表们，以供国家之间互相了解基本的观点。 二、工作文件Working Paper 当一国或国家集团对议题产生初步的解决办法时，可以总结成一份工作文件，提交给大会，向各国介绍己方的解决办法。工作文件不需要特定的文件格式，可以是图表，可以是文段，也可以列关键点。也可以将工作文件作为决议草案的雏形，按照决议草案的格式撰写，具有全面性。 三、决议草案Draft Resolution 决议草案是按照联合国决议文件形式起草的对该议题的解决办法。决议草案的起草国和附议国总数必须达到与会代表国的20％，才可向大会主席递交决议草案。 起草国Sponsors: 完全赞成该项决议草案 附议国Signatories: 不一定赞成该决议草案，但是认为这份决议草案很值得讨论。 四、修正案Amendment 修正案分为： 友好修正案( Friendly Amendment ): 原决议草案的全部起草国都赞成该修 改意见，该修正案就成为友好修正案，直接被添加到原决议草案的最后。 非友好修正案( Unfriendly Amendment ): 没有使得原起草国都赞成该修改 意见，该修正案是非友好修正案，需要征集到与会代表20％的附议国签名，才可以向大会主席递交。原决议草案的起草国不能成为非友好修正案的起草国或附议国，原决议草案的附议国则可以签署修正案。修正案表决时需逐条表决。 五、指令草案Draft Directive 指令草案是安理会处理危机时候的一种文件类型。它和决议草案在格式和功能上都很相近，但是指令草案不需要序言性条款，要直接书写行动性条款。因为代表们要解决危机，所以指令草案得行动措施要立即、有效，防止长远规划。安理会指令草案得起草国和附议国总数要达到3个才能提交主席团，只要10国赞同，且“五常”不反对，才能通过。可以对指令草案提出修正案。

俄罗斯联邦建筑标准与规程(终版)

俄罗斯联邦建筑标准与规程 热力网 СНиЛ 41-02-2003 建筑标准与规程СНиЛ 41-02-2003

俄罗斯联邦国家住房和建筑政策委员会2003年6月24日第N110号决议批准生效 建筑标准体系 俄罗斯联邦建筑标准与规程 热力网 建筑标准与规程СНиЛ 41-02-2003 1.编制单位：“全俄动力工业（科学）研究和设计所”无限股份公司，国立彼尔姆技术大学，燃料能源总体防腐蚀保护方式设计人员和制造者协会、带有工业聚合物隔热层的管道的生产者和消耗着协会、“区电站、电网布局与合理化”无限股份公司、“全俄热工研究院”无限有限公司、“全俄西北动力工业（科学）研究和设计所”、“燃烧元素”有限股份公司、莫斯科鉴定委员会、“莫斯科设计”无限股份公司、国营“莫斯科工程设施科研与设计研究院”、“管道”科技规划有限股份公司、“俄罗斯公用动力设施”有限股份公司、“列宁格勒燃气热力建筑工程”无限股份公司、国立伊尔库斯克技术大学、“绝缘材料”无限股份公司、“列宁格勒燃气热力建筑工程”无限股份公司、国立伊尔库斯克技术大学、“绝缘材料”无限股份公司和秋明建筑设计类科学院等入股的“热力设计”股份公司。 提交单位：由俄罗斯联邦国家住房和建筑政策委员会建筑和住宅公用设施技术定额、标准化与验证管理局。 2．由2003年6月24日俄罗斯联邦国家建设委员会第N110号决议批准，自2003年9月1日起生效。 3．代替建筑规范与规程СНиЛ 2.04.07-86*

前言 本建筑标准与规程规定了设计热力网在热能生产、分配、输送和利用过程中，燃料能源资源合理利用的完整的工艺工程中，集中供暖系统的所有相互作用相关构筑物所必须遵守的综合标准要求。 规定了对供热系统的安全性、可靠性以及持久性的要求。 在编制本建筑标准与规程时，利用了俄罗斯国内外一些重要的同行的标准，也考虑到了俄罗斯设计和运行部门运用已有标准的十七年来的经验。 在本建筑标准与规程中首次： 引入了供热生态和运行安全，供热备用性（质量）标准：推广运用无故障工作概率准则； 阐明了在非设计（极端）条件下，保持持久性的原则和要求，详细规定了集中供热系统的特征； 引入了设计热力网时所采用的可靠性准则的标准（定额）； 给出了考虑到防火安全的保温结构的选择准则。 本标准与规程的参编人员：技术科学副博士Я.А.科维良斯基，А.И.克罗特科夫，技术科学副博士Г.Х.乌梅尔金，А.А.舍列梅托娃，П.И.茹科夫斯卡娅，П.В.马卡罗娃，В.И.茹娜林，技术科学副博士Б.М.克拉索夫斯基，技术科学副博士А.В.克里什科娃，技术科学副博士Т.Н.罗曼诺娃，技术科学副博士Б.М.邵伊赫特，П.В.斯塔夫里茨卡娅，技术科学博士А.П.阿科利金，技术科学副博士И.П.迈泽利，Е.М.什梅廖夫，Л.Л.卡宁娜，Л.Д.萨塔诺夫，З.М.索科洛夫，技术科学博士Ю.В.巴拉班-伊尔梅宁，А.И.卡拉夫佐夫，Ш.И.阿拜布罗夫，В.Н.西蒙诺夫，技术科学副博士В.И.利夫恰克，А.В.菲舍尔，Ю.У.尤努索夫，Н.Г.舍甫琴科，技术科学副博士В.Я.马加利大，А.А.汉德里科夫，П.Е.柳别茨基，技术科学副博士Р.П.叶尔马科夫，И.С.沃金采夫，Т.Ф.米罗诺娃，技术科学博士А.Ф.沙波瓦尔，В.А.格卢哈列夫，В.П.博夫别尔，П.С瓦西里耶娃。 1.适用范围 本标准与规程适用于从热源主管口关断闸（关断阀除外）或从热源的外墙至建筑物和构筑物的热力点（热力入口）的入口关断阀（包括关断阀）的热力网。输送温度200℃以下和压力2.5MPa以下（包括2.5MPa）的热水，温度440℃以下、压力6.3MPa以下（包括6.3MPa）的蒸气，及凝结水。 热力网包括建筑物和热力网设施：泵站，热力站，检查室，排水装置等等。 本标准，热的生产、分配、输送和利用的完整的工艺过程中，在其相互作用部分，针对集中供热系统（以下简称СЦТ）进行规定。 在新建和对现有的热力网（包括热力网的设施）进行现代化改建和技术更新时，应当遵守本标准与规程。 2.引用标准 本标准与规程的引用标准见附件A。

美国立场文件

委员会：联合国安全理事会 议题：新时期全球恐怖主义的反恐斗争及信息安全维护 国家：美利坚合众国 代表： 恐怖主义一直伴随着人类文明而存在，自2001年911事件发生后，恐怖主义成为威胁世界和平和人类安全的重要因素。恐怖主义活动的目标不在局限于特定人物而转向普通民众，恐怖主义的形式也从以政治暗杀为主的种种方式转变为现今以针对平民的以劫机，爆炸，屠杀等活动在民众间制造恐怖情绪。2015年“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”（简称isis），博科圣地等组织发展壮大，其恐怖主义行为已有原本的恐怖主义袭击转变为针对地区，国家的大规模战争，以及强迫式的宗教统一以及对普通民众的屠杀，强奸等一系列犯罪行为。由此可见，于发展中国家的恐怖主义活动有着日益严重的趋势，因而于此次会议上出台相关的决议是很有必要的。另一个现阶段的事实就是恐怖组织呈现出来的组织形式的“网络化”。借助网络，恐怖分子不仅将信息技术用作武器来进行破坏或扰乱，而且还利用信息技术在网上招兵买马，并且通过网络来实现管理、指挥和联络。“基地”组织倡导的自杀式袭击的攻击模式及频繁制造的具有大规模恐慌效应的恐怖袭击，因其巨大的破坏性和震撼力而为世界各地的恐怖组织所膜拜和效仿。现在更是有isis斩首视频在网上的疯传。 对此，国际社会采取了以下行动：2001年安全理事会通过了第1373号决议，首次设立反恐怖主义委员会（反恐委员会）。五年后，大会全体会员国第一次一致商定了一份打击恐怖主义危害的共同战略框架：《联合国全球反恐战略》。

该《战略》是一份独有的旨在加强国际社会打击恐怖主义四大支柱的文书。在通过该《战略》的同时，大会还认可了秘书长于2005年设立的反恐执行工作队（反恐执行队）。联合国反恐中心（反恐中心）为会员国提供能力建设援助，并根据《全球战略》四大支柱在全世界开展反恐项目。 美国一直加强在打击恐怖主义中做出的努力。在法律方面，美国第一时间加强了反恐立法；在外交方面，美国一方面不断强化与欧盟等的合作，另一方面积极同阿拉伯国家改善关系；在网络信息方面，美国首次针对恐怖主义打响“网络战”，为打击恐怖主义提供情报支持；在军事方面，美国大力支持阿拉伯地区的反恐行动，多次出动无人机轰炸恐怖组织的重要据点和向阿拉伯国家提供提供的武器和弹药支持等。自2001年，我国对恐怖主义阵营全面宣战以来，我国对国内恐怖主义的打击有了显著的效果。于国外，我国积极打击恐怖主义组织，击毙包括本。拉登在内的一众恐怖组织首脑，对伊拉克叙利亚等国进行军事援助，履行我国作为大国应尽的义务。 基于以上几点事实，我国在此提出以下提议： 1.呼吁各国重视恐怖主义威胁，严格遵守并根据《联合国宪章》，《联合国全球 反恐战略》给予恐怖主义势力制裁。 2.建议建立由各国情报机构主导的监视部门，监视相关地区的电话，网络信息， 旨在对恐怖袭击做出有效的预警。 3.加强网络监管，委托相关组织或成立相关部门使用超级电脑对互联网进行广 范围监视，设置热词，固定信息的检查机制与相关算法，在恐怖组织宣传视频，文件发布至互联网并开始流通之前强制删除并定位发布者的ip地址及其位置。

日本立场文件

立场文件 代表：鄂茗希 学校：北京市十一学校 国家：日本 议题：新能源的开发与国际合作 近年来，随着传统能源供需失衡矛盾的日益加剧，世界各国纷纷加大对新能源的开发与利用，这些新能源包括核能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能、氢能和风能等，因其发展潜力大、环境污染低、可永续利用等诸多优点，得到了各国的普遍重视与大力发展。但是，面对着严重的环境污染，不可再生资源的愈发贫瘠，各国都需要建立起一个长久的合作机制与一个切实可行，互惠共赢的长效管理机制。 2008年日本GDP为4.802万亿美元，名列世界第二大经济体。同时它也是世界上主要能源消耗大国之一，由于资源短缺，其能源严重依赖进口。在二十世纪中叶便尝到了石油危机的苦头。基于日本国内资源匮乏、新能源开发比率尚小的实际，从长期可持续发展的角度考虑，新能源的作用非常重要。近年来，日本通过对内不遗余力地研究替代，对外千方百计寻求多样化能源，为了适应日本工业领域高科技的飞速发展，日本在能源储备、自主开发、与能源出口国合作等方面采取了既有效果又有效率的政策。 日本能源政策的重要目标是实现能源安全(EnergySecurity)、经济增长(EconomicGrowth)和环境保护(EnvironmentalProtection)(简称3ES)的共同发展。3Es中的三个因素同样重要，不可偏废。归纳起来日本的能源政策包括石油安全、石油储备、石油替代、节约能源、环境保护等几个方面。 日本政府遵循法治原则，一系列强制性法律、法规和政策陆续出台，为新能源开发和利用提供支撑。主要有：1974年颁布《新能源开发法》、1978年颁布《节能技术开发计划》、

俄罗斯联邦政府机构俄汉对照1

俄罗斯联邦政府机构俄汉对照(1) 2008-01-10 00:22 I Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам 直属总统领导的联邦部门及其下属机构 Министерство внутренних дел Российской Федерации 俄罗斯联邦内务部 http://www.mvdinform.ru 下属Федеральная миграционная служба 联邦移民局 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 俄罗斯联邦民防，紧急状况和消除自然灾害部（简称：МЧС 紧急状况部) https://www.wendangku.net/doc/f818664082.html,.ru Министерство иностранных дел Российской Федерации http://www.mid.ru 俄罗斯联邦外交部 Министерство обороны Российской Федерации 俄罗斯联邦国防部https://www.wendangku.net/doc/f818664082.html,.ru 下属Федеральнаяслужба по военно-техническому сотрудничеству https://www.wendangku.net/doc/f818664082.html,.ru/联邦军事技术合作局 Федеральная служба по оборонному заказу 联邦国防定单局 Федеральная служба по техническому и экспортному контролю 联邦技术出口监督局Федеральное агентство специального строительства 联邦特种建设局 http://www.spetsstroy.ru Министерство юстиции Российской Федерации http://www.minjust.ru俄罗斯联邦司法部 Федеральная служба исполнения наказаний 联邦惩罚执行局 Федеральная регистрационная служба 联邦注册登记局 Федеральная служба судебных приставов 联邦法警局 Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба) 俄罗斯联邦特种通信局 Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) 俄罗斯联邦对外情报局https://www.wendangku.net/doc/f818664082.html,.ru/ Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба) 俄罗斯联邦安全局http://www.fsb.ru/ https://www.wendangku.net/doc/f818664082.html,.ru/ Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба) https://www.wendangku.net/doc/f818664082.html,.ru ; 俄罗斯联邦禁毒局（控制毒品流通局） Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) 俄罗斯联邦保卫局Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство) 俄罗斯联邦总统专项计划总局 Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство) 俄罗斯联邦总统事务局http://www.udprf.ru/ II. Федеральные министерства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам 俄罗斯联邦政府领导的联邦部门及其下属机构 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации 俄罗斯联邦卫生和社会发展部 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 联邦消费者权益和人权保障监督局 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития 联邦卫生和社会发展

【希腊】立场文件

立场文件 代表：孔维璐 学校：中国政法大学 国家：希腊共和国 委员会：联合国大会第三委员会（社会、人道主义和文化委员会） 议题：中东难民问题 中东难民问题由来已久。二战后的伊斯兰教派冲突、大国势力干预、经济发展水平十分不平衡等原因导致西亚北非一些国家政局动荡、社会环境堪忧，一些国内反对派势力、地方武装和极端组织趁机兴起并逐步发展壮大，成为破坏地区和平稳定的重要因素。在“阿拉伯之春”运动的直接影响下，埃及、也门、利比亚、叙利亚等国先后爆发革命或内战，加剧了地区局势的不稳定性，同时也造成了大量的难民流离失所。特别是2011年叙利亚内战爆发以来，中东地区的难民流徙数量开始逐渐增长，逐渐在2015年前后达到高峰。这给作为难民迁移目的地的欧洲国家带来了极大的压力，并且逐渐演化为一场难民危机。 在这场危机中，希腊始终坚信，各国的联合行动和来自国际的人道主义援助是化解这场危机的直接有效措施。 希腊作为南欧的重要国家，位于地中海的北部，零星岛屿散列分布，成为中东难民通过海路迁往欧洲的首要登陆地点。根据联合国难民署的有关统计，2014年经由地中海登陆希腊的难民人数为18000余人，到了2015年，这一数字飙升到了850000余人。 巨大的难民潮给希腊国内政治经济和社会生活带来了前所未有的压力。一个典型的例子是：希腊南部的莱斯沃斯岛，总面积不过1630平方公里，全岛人口也仅仅只有8.7万人，然而2015年平均每天抵达莱斯沃斯岛的难民人数为1.6万人。这个承受着50万难民潮重负的岛屿，遭受着罕见的人道主义危机：难民营里人满为患，岛上饮用水、食品、帐篷纷纷告急，国际救援和补给物资却难以到达，国际组织的志愿者们夜以继日地登记难民信息，然而依旧无法应对每天无数的登岛难民。莱斯沃斯市的市长加利诺斯甚至形容“这是一场悲苦和贫困的入侵”。 尽管如此，在这场危机中，希腊还是始终坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，遵循国际人道主义精神，积极有效地为难民提供支持与帮助。仅2015年一年，希腊的海岸救援队就进行了1035次的救援行动，抢救了2500人的生命，并使7000人摆脱险境，获得安全。此外，在莱斯沃斯岛，“皮克帕村”向脆弱的难民提供一个安全和友善的环境，包括那些在旅途中丧失子女的妇女和身有残疾的成人和儿童。尽管收容能力只有150人，但“皮克帕村”每天却收留600名难民，分发2000顿饭。截至目前，尽管希腊仍旧处于债务危机中尚未脱身，但希腊政府还是从国家预算中抽出10亿欧元（约合70亿人民币）投入难民危机的应对当中。身处“双重危机”中的希腊，已经尽己所能，捍卫着欧盟乃至全世界共同信仰着的自由、平等与人权理念。 然而，仅凭希腊一己之力，是无法有效应对如此庞大的难民潮的。部分发达的欧洲国家却借《都柏林协定》之名逃避欧盟内部成员的共同责任，将登陆难民的全部安置和身份验证工作都推脱给希腊和意大利等国。并且违反《申根协定》的有关规定，对希腊关闭边境，竖起铁丝网，以阻挡难民进一步流动，给少数几个承担了大部分难民接受工作的国家带来了巨大的压力。希腊总理齐普拉斯在9月24日的记者会上表示，当前一些欧洲国家的单边行为无助于难民问题的解决，他强调：“应对这一国际问题需要欧洲国家和国际社会的紧密合作”。 基于当前难民危机的发展状况和欧盟成员国内部的共同应对原则，以及联合国的相关宗旨和原则，根据联大第七十一次会议通过的《2016年9月19日大会决议关于难民和移民问

伊朗核问题立场文件 (张)

伊朗核问题立场文件 学校：福建农林大学 国家：印度 委员会：**** 议题：伊朗核问题 代表：应哲涵、张思宇 伊朗核问题起源于上个世纪50年代，伊朗在当时的盟友美国的帮助下建议了成体系的核设施，用于核技术研究。随着1979年伊朗革命的进行并取得胜利，美伊交恶，伊朗在失去技术支持情况下不得不放弃核活动。但进入21世纪以后，在2003年伊朗总统内贾德上台以后，公开进行核活动，并告知各国伊朗已经取得重大进展。这一消息引来了以美国为首的西方国家的强烈不满。在多方的努力之下伊朗核问题进入多国共同解决阶段，并取得一定成果，其中伊朗2003年12月签署《核不扩散条约》附带条件书，并在2004年6月停止铀浓缩活动。但好景不长随着国级局势的变化，伊朗断然撕毁条约，进行核活动，印发国际社会的强烈不满，其中国际原子能机构在2005年通过了对伊朗的制裁措施。近年来随着伊朗不断地采取强硬措施，以及不断升级核活动，以美国为首的西方国家企图通过国际制裁使伊朗屈服，事与愿违，不但没有解决问题，反而是问题愈加复杂。 伊朗核问题涉及的关系面复杂一有不慎极有可能引发大规模的冲突，所以伊核问题严重影响世界的安全与稳定。 在伊核问题上，我国一直倡导通过和平的外交手段解决问题，在国际院子能机构的框架内解决问题，同时我方支持伊朗方面的和平利用核能的权利，但是反对伊朗拥有核武器以及为达到拥有核武器的目的采取的一切行动。 伊核问题发生以来我方积极发挥自身影响力，与多方进行会谈交流意见，多次与美国、伊朗进行交涉，在伊朗与美国之间进行斡旋，促进双方进行和平对话。并在国际原子能机构会议上支持对伊的制裁措施，向伊朗施压。 随着伊朗问题复杂性不断加深我方坚持人为只有多方参与才能彻底解决伊核问题。据此我方提出一下建议—— 1：坚持多方会谈，美俄中英法德等有重大国际影响力或地区影响力的国家继续在多方会谈中发挥作用 2: 阿盟、国际原子能机构、联合国等国际或地区组织应挥带头作用，在新一轮谈判中

利比亚立场文件

委员会：联合国难民署执行委员会 议题：全球协力改善难民生存环境 国家：利比亚 在阿拉伯革命引发的利比亚内战中，美国的大力干预让反对派击败了卡扎菲，但如今利比亚仍然处于军阀和部落的血腥混战中，利比亚难民也大批地死在地中海里。利比亚现在是一个有多个政府的国家，但是没有一个是为了主张对已不存在之国家机构的权威而战斗。在600万的人口总数当中，40万人在国内流离失所；逾百万人逃亡国外，同时它也成为非法移民的中转站。部落、区域、族群、信仰以及旧政权的支持者和反对者之间的冲突现如今都叠加到一起了。经济严重恶化，人与人之间没有了信任，利比亚每况愈下。 1951 年联合国难民事务高级专员办事处成立，负责全世界的难民工作。今年四月欧盟各国内政部长会议达成一项共识，确认“欧盟各成员国都有义务分担难民接纳责任”的原则。9月19日联合国总部举行‘难民和移民问题峰会’，正式通过《难民和移民问题纽约宣言》，对难民和移民作出一系列承诺，设立难民问题全面响应框架等。联合国安理会17日通过决议，决定在利比亚设立‘禁飞区’，并要求有关国家采取一切必要措施保护利比亚平民和平民居住区免受武装袭击的威胁。同时一些东欧国家却有自己的担心，匈牙利、捷克、波兰和斯洛伐克四国声明反对欧盟委员会强制摊派给四国接收难民的份额，并且对新提出的分摊12万名难民份额的计划表示拒绝。除了叙利亚周边国家外，只有少数国家声明愿意收留少量难民，一些临近叙利亚的富裕国家如沙特、卡塔尔等，更是一直以恐怖分子可能藏身难民之中的理由，迄今仍然拒绝收留任何叙利亚难民。德国、瑞典等国对难民的友善，也难保哪天会耐心耗尽。反移民的极右派瑞典民主党在去年选举中，一跃成为国会第3大党。在这次叙利亚难民危机中，被认为对叙利亚现状负有责任的美国，一直都是只肯出钱不肯收人，迄今只收留了1500人左右的叙利亚难民。这同样是因为移民问题正对美国形成了越来越严重的挑战，所以美国在这方面才变得越来越消极。 面对如何全球协力改善难民生存环境，利比亚政府提出以下建议： 1、利比亚作为难民国将争取以和平非武力的形式解决争端，化解分歧。 2、本国将尽快选取能作为利比亚政府代表的集团对利比亚的经济、军事、民生、社会等方面进行修复与发展。 3、利比亚政府希望在联合国框架下，制定和实施全面系统的解决方案，充分发挥联合国难民署、国际移民组织等机构的协调作用。 4、利比亚政府希望各国根据自身能力承担各自责任，发挥适当的作用，并且筹备一定的资金来援助难民国。 5、呼吁社会关注难民自身的权益和状况，通过制定相关的政策来解决难民在他国的社保、财政等问题。 6、呼吁移民国拓宽合法移民渠道，携手打击偷渡、人口贩运、恐怖主义等行为。 7、呼吁世界各国促进开放联动式增长，减少全球发展不平衡问题，推动共同发展进步。

2014.9.5第69届联合国大会中方立场文件

第69届联合国大会中方立场文件 Position Paper of the People’s Republic of China at the 69th Session of the United Nations General Assembly 一、联合国成立70周年 I. 70th Anniversary of the Founding of the United Nations (UN) 明年是联合国成立70周年，也是世界反法西斯战争胜利70周年。联合国及国际社会应隆重加以纪念，重申支持多边主义的承诺，捍卫联合国宪章宗旨和原则，巩固战后国际秩序，加强联合国作用，共同推进和平发展事业。为此，我们主张将“纪念二战胜利70周年”列入第69届联大议程。 Next year marks the 70th anniversary of the founding of the UN and the victory of the world anti-fascist war. The UN and the international community should hold grand commemorative celebrations to reaffirm their commitment to multilateralism, uphold the purposes and principles of the Charter of the United Nations, strengthen the post-war international order, enhance the role of the UN and jointly promote peace and development. To this end, we propose to include the “commemoration of the 70th anniversary of WWII” in the agenda of the 69th Session of the UN General Assembly. 二、联合国改革 II. UN Reform 中方支持联合国不断与时俱进，通过改革进一步自我发展和完善，更好地回应国际社会期待。改革应有助于增强联合国协调各国努力、应对全球性挑战的能力，有助于提高发展中国家在国际事务中的发言权。改革应是全方位的，应在安全、发展、人权三大领域均衡推进，特别是推动在涉及广大发展中国家切身利益的发展领域取得积极成果。 China supports the UN in keeping abreast of the times and working for self-development and improvement through reform in order to better respond to the expectations of the international community. Reform should help strengthen the capacity of the UN in coordinating international efforts to tackle global challenges and increase the voice of developing countries in international affairs. Reform should be an all-round process, with balanced progress in security, development and human rights. In particular, positive results should be achieved in development, as it concerns the vital interests of developing countries. 中方支持安理会改革。改革应优先增加发展中国家、特别是非洲国家在安理会的代表性和发言权，使广大中小国家有更多机会轮流进入安理会，参与其决策并发挥更大作用。各方应继续进行民主、广泛协商，兼顾各方利益和关切，寻求“一揽子”改革方案，并达成最广泛一致。不能人为设定改革时限或强行推动不成熟改革方案。 China supports reform of the Security Council. The priority of the reform should be on increasing the representation and voice of developing countries, especially African countries, in the Security Council so that small and medium-sized countries will have more opportunities to sit on the Security Council in turns, participate in its decision-making, and play a bigger role in the Security Council. It is important to continue with democratic and extensive consultations, accommodate the interests and concerns of all parties, seek a package solution and reach the broadest possible agreement. We should avoid setting an artificial time limit for reform or forcing through any immature reform proposals.

俄罗斯日本应急管理考察报告

俄罗斯日本应急管理考察报告 20****年10月15日至29日，国务院办公厅赴俄、日应急治理考察团对俄罗斯、日本的应急治理工作进行了考察。俄罗斯、日本基本上灾难多发国家，应急治理工作起步较早。特别是上世纪80年代以来，两国均多次记忆伤亡重大、妨碍深远的特别重大突发公共事件，并在处置过程中逐步完善了应急体制、机制和法律体系，基本形成了符合各自国情的突发公共事件应对体系，积存了许多成功的经验，值得我们学习和借鉴。 一、两国应急治理要紧做法 （一）统一指挥、分级负责的应急治理体制。 俄罗斯实行以紧急状态部为核心，其他有关部门协调配合的垂直治理体制。前苏联解体后，在政治和社会经济剧烈动荡、国内民族矛盾别断激化的背景下，疲于对付各类突发事件的俄罗斯联邦政府承受着空前压力。1994年1月10日，俄罗斯建立了直接对总统负责的“民防、紧急状态和消除自然灾难后果部”（简称为紧急状态部），要紧负责自然灾难、技术性突发事件和灾害类突发公共事件的预防和救援工作。紧急状态部是俄应对突发公共事件的中枢机构，内务部、国防部或者内卫部队协助紧急状态部处置突发事件。紧急状态部直辖40万人的应急救援部队及装备。该部队作为独立警种，按部队建制，统一征服，统一警衔。在纵向上，俄联邦、联邦主体（州、直辖市、共和国、边疆区等）、都市和基层村镇四级政府设置了垂直领导的紧急状态机构。并且，为强化应急治理机构的权威性和中央的统一领导，在俄联邦和联邦主体之间设立了六个区域中心，每个区域中心治理下属的联邦主体紧急状态局，全俄形成了五级应急治理机构逐级负责的垂直治理模式。联邦、区域、联邦主体和都市紧急状态机构（部、中心、总局、局）下设指挥中心、救援队、信息中心、培训基地等治理和技术支撑机构，保证了紧急状态部有能力发挥中枢协调作用。紧急状态部成立以来，尽管俄政坛几经变化，但紧急状态部的职能和地位别但没有被削弱，反而别断得到加强，在处理国内外各类复发公共事件中发挥了重要作用。 日本建立了以内阁府为中枢，经过中央防灾会议决策，突发事件牵头部门相对集中治理的应急体制。1995年阪神大地震后，日本政府进一步强化了政府纵向集权应急职能。实行中央、都（道、府、县）、市（町、村）三级防救灾组织治理体制。在中央一级，平时由内阁总理大臣召集相关部门和提供公共服务的单位（如银行、红十字会、电信电话株式会社、广播协会等）负责人共同参与中央防灾会议。该会议是日常应急治理最高决策机构，负责制定防灾基本打算与防灾业务打算；在地点一级。地点首长和相关人士共同参与地区性的防灾会议，制定地区性防灾打算。当重大灾难发生时，内阁总理大臣征询中央防灾会议的意见，在内阁府成立“特别灾难对策本部”（类似于我国突发公共事件应急处置暂时指挥部）进行统筹调度，另外在灾区设立“特别灾难现场对策本部”以便就近治理指挥。并且，将国土交通省的防灾局提升至内阁府内，并专设防灾大臣（又称防灾担当相）。日本政府内阁仅设二十个大臣，设立防灾大臣那个职位充分体现了日本对防救灾工作的重视。内阁府作为中枢，汇总、分析日常预防预警信息（核、工业事故、环保事件除外），制订防灾和减灾政策，以及承办中央防灾会议日常工作等。各类突发公共事件的预防和处置，由各牵头部门相对集中治理。内阁府牵头负责地震、台风、暴雨等自然灾难以及没有明确部门治理事件的应急救援工作，总务省消防厅牵头负责火灾、化学品等工业事故应急救援工作，文部科学省牵头负责核事故应急救援工作，经济产业省牵头负责生产事故应急救援工作，海上保安厅和环保署牵头负责防治海洋污染及海上灾难工作。 （二）运转高效、全社会共同参与的应急机制。 1.反应灵敏、功能强大的信息报告体系。 俄罗斯紧急状态部下设危机操纵中心，负责整理、分析每天来自各地区、各部门的信息，提出处理建议，视事情上报总统，并分送有关部门和地点。危机操纵中心内设信息中心，

模拟联合国会议手册范本

第一届农业大学模拟联合国大会 会议手册 农业大学大学生科协 模联大会委员会 2014.3.1

欢迎信 尊敬的各位代表： 你们好！ 首先，我们代表农业大学2014年大学生科协模拟联合国大会组委会的全体成员，欢迎您参加本次大会。在接下来的日子里，我们将一起体验模拟联合国大会的无穷魅力，享受一场精彩的学术盛宴。 作为主席团成员，我们将为各位代表提供一个挥洒思想与智慧的舞台，引导大家将会以顺利地进行下去，并给与学术以及会以进程方面的建议。由于是第一次自主起草会以，不足之处在所难免，衷心的希望各位代表能够指出我们的错误，同时，如果各位代表有任何问题也可随时与主席团联系。 在此次会议中，我们将议题设置为“......”。希望各位代表可以仔细阅读会议手册，准确把握国家立场，了解会议流程，做好充足的会前准备，在会前积极磋商，在会议过程中积极投入，展现自己的才华，在此衷心地祝愿大家能在这次会议中有所收获！ “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”怀有一股永不熄灭的热情才能将生命推至辉煌，这股热情就是对生命的热情，对世界的热情，对知识没有限度的探索。这个冬末初春，我们期待各位代表精彩的表演！ 2014农业大学大学生科协 模联大会组委会

第一章会议简介 一、起源及发展 模拟联合国起源于美国哈佛大学。学生们通过模拟不同国家的外交官，参照国际联盟的议事程序讨论国际问题。后来模拟联合国成立，这样一种模拟会议的形式被保留下来，并逐步发展成熟，形成了模拟联合国活动。 经过60多年的发展，模拟联合国活动现在已经风靡全世界，目前全世界每年有近四百个国际模拟联合国大会在五的50多个国家召开。每年参与大会的师生来自世界100多个国家，总人数超过两百万人。如哥伦比亚大学，耶鲁大学，哈佛大学，斯坦福大学等世界知名高校都有每年一度的模拟联合国大会。除此，模拟联合国还分布在美国，日本，英国，瑞士，阿根廷，奥地利，比利时，埃及，荷兰，德国，加拿大等多国的高校中。富于朝气的年轻人在这个舞台上尽情地展现自己的风采！ 二、本校情况 模拟联合国大赛已在全国诸多高校中取得成功，为初次举办的我们提供了借鉴平台。目的培养精英学生，为其展现自我提供舞台，进一步增进农业大学学术氛围，根据本校实际情况和特点，安排策划第一届农业大学模拟联合国大会。 本届模拟联合国大会得到了校、院各级团委和学生会的大力支持。经过前期的筹备和安排，秘书处、主席团和起草委员会相继成立。在报名阶段，也得到了同学们的积极响应。 三、参加模联的意义 模拟联合国活动是一个具有全球性视角的学生活动，以拓宽学生视野，锻炼学生综合能力为宗旨，以培养国际性人才为目标，是一个健康积极，极富教育意义的学生活动。 （一）开阔视野 模联活动关注问题广泛，涉及当今各国面临的热点问题。在充满激情和挑战的全球化时代，我国深化改革开放，国际局势复杂多变的背景下，积极参与这项活动能够增强学生们对联合国组织的结构、程序和功能的认识，促进对于当前的重大国际议题的理解，以国际眼光看待问题。 模拟联合国活动中议题主要涉及的领域：和平与安全、恐怖主义、人权、环境、