2010年帮扶工作日记

札记1

★想改变世界，很难；要改变自己，则较为容易。与其改变全世界，不如先改变自己。改变自己的某些观念和作法，以抵御外来的侵袭。如果你希望看到世界改变，那么第一个必须改变的就是自己。当自己改变后，眼中的世界自然也就跟着改变了。心若改变，态度就会改变；态度改变，习惯就改变；习惯改变，人生就会改变。

★是否是因为我们从未想过要放弃我们手中已经拥有的优势? 有时，如果我们能放弃一些我们的固执，狭隘，和一些优势的话，我们可能会得到更多。

★记住，平均每天看电视超过三个小时以上的，一定都是那些月收入不超过两千元的，如果你想要月收入超过两千，请不要把时间浪费在电视上。同样的道理，那些平均每天玩网络游戏或聊天超过三个小时以上的，也都是那些月收入不超过两千的。

★这个世界，有这么一小撮的人，打开报纸，是他们的消息，打开电视，是他们的消息，街头巷尾，议论的是他们的消息，仿佛世界是为他们准备的，他们能够呼风唤雨，无所不能。你的目标，应该是努力成为这一小撮人。

★学习，学习，再学习，有事没事，去书店看看书，关于管理，金融，营销，人际交往，未来趋势等这些，你能获得很多。这个社会竞争太激烈了，你不学习，就会被淘汰。

中国2008底，有一百多万大学生找不到工作。竞争这么激烈，所以，一定要认识一点，大学毕业了，不是学习结束了，而是学习刚刚开始。

札记2

★就贯彻落实好本次大会精神，提几点要求：

一要紧扣目标抓落实。目标就是导向，目标就是任务，目标就是动力。各乡镇、各部门、各单位要进一步强化目标意识，对照年初县委、政府下达的目标任务……把每项指标落实到具体项目，把每项任务落实到具体人员，完成了多少，还差多少，处在什么位次，下半年怎么办，都要认真分析，查漏补缺，增补措施，切实做到任务分解、领导责任、工作落实“三个到位”。

二要寻找差距抓落实。其一，对照任务找差距。现在时间过半，但有的任务尚未过半。其二，跳出海原找差距。其三，横向比较找差距。从乡镇、部门、单位横向看，发展不平衡。有的乡镇、部门、单位亮点纷呈、好中选优；有的是连一个亮点都选不出来，照顾性的安排了一个点；有的特色产业、设施农业、新农村建设、项目建设年活动、“三大工程”、作风建设年活动、计划生育工作都抓得不错，统筹兼顾，重点突出，全面推进，而有的乡镇、部门、单位正常工作一般化，重点工作无突破。可以说，差距体现在数据上、项目上、园区上、产业上，实际上是思想认识的差距，事业

心、责任心的差距，领导水平的差距和精神状态的差距，工作作风上的差距。

三要比学赶超抓落实。平平淡淡成就不了大业，按部就班实现不了发展。没有事业心的干部，干不出好成绩。……要学有目标，赶有措施，超有方向。要选准突破口，找好着力点，并拢五指，抓紧拳头，奋力突破，全力赶超。

四要务实苦干抓落实。空谈误事，实干兴县。

五要严格考核抓落实。……责任书就是大家对全县人民的承诺，承诺了就要坚决兑现。……使每项工作有人抓，有人管，有部署，有检查，有考评，有奖罚，努力营造干事创业、加快发展的良好氛围。

札记3

★抢抓机遇，提高认识。一是要有时不我待的紧迫感。二是要有居安思危的危机感。三是要有快人一拍的责任感。机遇面前人人平等，关键就看谁认得清，起步早，行动快。加强领导，齐心协力

★开展工业经济服务月活动是改善＊投资发展环境，体现政府服务企业的有效载体，事关加快＊发展大局。为此，我们一要加强领导。各级领导要率先垂范，以企业呼声为第一信号，以企业利益为第一要务，以企业满意为第一标准，深入基层，进行调研，虚心听取企业意见和建议，切实为企业排忧解难办实事。各级领导要时刻不忘自己的职责，发挥

好表率作用，各项工作做到先领导，后干部，再群众，一级干给一级看，一级带着一级干。

加强督查，狠抓落实

★工业经济服务月活动能否取得实效，企业和群众是不是满意，关键在于加强督查，狠抓落实。一要自查自纠，自觉落实。针对工作中暴露出来、群众和企业反映强烈的突出问题，做到不等不靠，能够解决的，立即解决；容易解决的尽快解决；一时解决有困难的或者需要统筹兼顾逐步解决的，要及时说明情况，并创造条件努力解决，以实际行动取信于民。二要监督检查，推动落实。组织、宣传、纪检监察等部门的工作要贯穿活动的全过程，切实搞好优质服务竞赛活动。通过竞赛活动对最佳的部门予以宣传表彰，对最差的部门予以通报批评，情节严重的予以组织处理。要以“工业经济服务月”活动为契机，建立重点工作和政策落实督查制度。三要动真碰硬，狠抓落实。对于工作中暴露出来的人为问题要公开曝光。一旦发现谁不遵守制度，或者执行不力、“贪污”政策，阻碍发展，不论涉及哪个单位、哪个人，一经查实，严惩不贷。要强化考核，把部门和干部在这次活动中的表现作为年度考核的一个依据，同时要善于在抓落实过程中考察干部，了解干部。要重用干事的、批评混事的、惩处捣蛋的人，努力营造一种求真务实、真抓实干的良好风气。

札记4

★执行力决定转变发展方式的成败

－－广东省纪委书记在全国发展千帆竞发的态势下,我们要有坐不住的使命感、等不起的紧迫感、慢不得的责任感,大力提高执行力,抢抓发展机遇,切实把思想转化为行动,把理想变成现实,把规划变为成果,把优势变为胜势,在加快转变发展方式上取得越来越大的成效。

执行力就是生命力………具体说,就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力,就是把握规律、创造性开展工作的能力,就是化解矛盾、解决问题的能力,就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。

加快转变经济发展方式是今年全省经济工作的头号工程。面对国际形势的深刻变化,不转不行;面对国内百舸争流的竞争态势,慢转也不行;面对广东经济社会发展的阶段性特征,盲目转也不行,要进一步认识转变经济发展方式的紧迫性、长期性和艰巨性,以自我革命的勇气、以壮士断腕的决心,对不适应科学发展的理念、经验、做法进行扬弃,切实解决“不愿转”、“不会转”、“不能转”的问题,真正打好转变经济发展方式这场硬仗。

广东科学发展的思路、目标、措施已经明确,科学发展的时机和条件已经具备,关键是提高执行力。

与发展的要求、群众的需求相比,在执行力上还存在执行

标准不高、执行速度不快、执行力度不大、执行办法不多、执行能力不强、执行动机不纯等不容忽视的问题。具体表现为:被动执行。虚假执行。机械执行。选择执行。

执行力的强弱,表面反映的是工作效果,深层折射的是工作作风,本质危害的是执政基础。如果执行力不强,只有规划没行动,只有布置没落实,再科学的决策都会成为“海市蜃楼”,再美好的愿望也会变为“空中楼阁”。

要以昂扬的意志激发执行力。……要树立“迅速反应、立即行动”的执行理念,“先试不争论,先干不议论,时间作结论”,真抓实干,一抓到底。

要以改革创新提升执行力。禁区不突破永远是禁区,难题不破解永远是难题,出路在于改革创新。执行的过程就是创新的过程。

要以强烈的责任感保障执行力。……要形成一级抓一级,层层抓落实的责任机制,一级带着一级干、一级干给一级看。

要以实际成效检验执行力。实践是检验真理的唯一标准。执行力强不强,最终要以实际成效来检验。执行要在注重实绩、追求实效、讲究实力上见行动、比高低、论英雄。……要善于做好群众工作,对群众一时不懂的“政策问题”,一时不通的“意气问题”、一时不服的“利益问题”,要耐心细致地晓之以理,反复做工作,把群众说懂、说通、说服。

札记5

★做好产业扩张文章，打好三张牌。

第一，围绕市场，打好特色牌。特色就是生产力，特色就是生命力。……为保持和稳步提高这两大产业的市场占有率，必须做好三方面工作：一是由政府搭台，加大特色产业招商力度，进一步做大做强产业实力；二是由政府牵头，组建行业协会，规范行业竞争；三是以企业为主，不断提高科技水平，提高产品档次，确保企业引领市场潮流。

第二，围绕产业，打好规模牌。规模就是竞争力，规模就是效益。针对我县大部分支柱产业技术含量不高、结构层次偏低、规模效应不明显的现状，下一步要引导和扶持企业在合资嫁接引进新技术、资产重组强规模、建立现代企业制度，提升管理水平上下功夫、求突破。

第三，围绕品牌，打好形象牌。品牌就是形象，品牌就是市场。一个著名品牌，往往是一个企业、一个地方，甚至一个国家的形象代言人。比如，一提到海尔就想到青岛，一看到奔驰就想到德国。

札记7

★工作力度要再加大。抓项目建设是一项实实在在的工作，既需要有高度的政治责任感和强烈的事业心，还需要有铺下身子、真抓实干的工作作风，迎难而上、百折不挠的精神状态，锐意进取、开拓创新的工作方式。否则效果就难以保证。各级各部门要结合转变作风年活动的开展，进一步转

变工作作风，创新工作方式，克服“怕、满、等、靠”思想，拿出抓招商引资的干劲和热情，“咬定项目不放松”，不达目的不罢休，真正抓住时机，雷厉风行，迎头赶上，多引、快上新项目。对于在建的项目要抓好投入进度，切实帮助协调、疏通好方方面面的关系，及时解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产，尽早发挥效益；对已谈成的项目，要靠上专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早日建成；对在谈的项目，要抓住不放，派专人靠上联系、谈判，争取尽快取得实质性进展。对续建项目和竣工投产的项目，也要持之以恒地搞好服务，帮助他们解决实际问题，开阔发展思路，让投资者顺心满意，增强他们投资的信心，以此达到以项目引项目、以资金引资金的目的，实现我县工业项目的滚动发展。需要特别强调的是，时至今日，仍有一些部门单位，在新上项目上迟迟没有动作，甚至是一片空白。这些部门和单位要切实引起高度重视，没有的，要抓紧利用好各种关系，采取行之有效的措施，洽谈一批项目；有了意向的，要加大力度，抓好落实，尽快破题。任何单位和个人都不要抱有侥幸心理，必须不折不扣地抓好落实。

★项目建设是经济增长的载体，是事业进步的支撑，是加快发展的有力抓手。抓住了项目也就等于抓住了重点，抓好了项目也就等于抓好了落实。我们把各项工作，包括工业投入、招商引资、产业培育、拓展空间、优化基础设施、

发展社会事业、改善发展环境等等都变成内容实在、进度明确、主体落实的一个个具体项目，将责任分解到单位，将督查推进和责任考核的动力和压力直接传递到人，就有利于找到工作落实的直接抓手，把握工作的重点和突破口，从而在经济社会各个方面都取得实实在在的业绩。

札记8

★在勤学深思中提高执行力。执行力包括执行任务所需的知识和技能，是部门、组织、个人学习力与知识力的集中表现。“工欲善其事，必先利其器”。只有具备了一定的技术和能力，才能胜任一定的岗位和职责，才能更有效地执行。

执行力要靠学习来不断提升。犹太人是世界上最聪明的民族之一。有资料显示，从1901年到2005年，占世界人口0.3%的犹太人竟然获得了20%的诺贝尔奖，成就惊人。研究发现，酷爱学习是犹太人成功的重要原因。在以色列这个只有700多万人口的国家里，有借书证的人高达100万，人均阅读量常年位居世界前列。浓厚的阅读风气源于犹太人重视培养学习习惯。据说，在许多犹太人家里，当小孩稍微懂事时，大人就会翻开一本书，涂一点蜂蜜在上面，叫小孩子去舔，其用意不言而喻：读书是甜蜜的。现在在我们的干部队伍中，存在着“不读书不看报，跟着感觉凑热闹”、“读书读个皮，看报看个题，文件看大意，过后锁在抽屉里”的现象，这样的干部，怎么指望他能够有执行力？知识渊博才能触类

旁通，厚积薄发方能得心应手。腹有诗书气自华。要通过学习不断提升自己的素质，提升自己的执行力。

执行力要靠思考来不断深化。古语云“学而不思则罔，思而不学则殆”。恩格斯把思维誉为“地球上最美丽的花朵”。船的力量在于帆桨，人的力量在于思考。拿破仑说，世界上有两种东西最有力量，一是剑，二是思想，而思想比剑更有力量。思路决定出路，没有思维能力就缺乏行动能力。要善于思考，做到谋划在前、思虑在先，掌握工作的主动权。对于一项具体工作要从三个方面去思考。一是从全局的角度想，就会使自己站得高、看得远、想得深。二是从职责范围的角度想，就会使自己把工作把握得更全面、更周到。三是从一件事的全过程去想，就会使自己把正在做的事做得更有条理、更有章法。

札记9

在解放思想中提高执行力

思想是行动的先导，解放思想是提高执行力的前提。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。要实现安庆科学发展，必须在解放思想中提高执行力。

解放思想要联系实际。现实中有这样一个怪现象，说到个人，没有人承认自己思想不解放，而一说到安庆发展中的问题，又异口同声认为原因在于思想不够解放。都说思想不解放，究竟是谁思想不解放？解放思想，要联系个人思想实

际，切实把自己摆进去，认真查找自身在思想境界、工作作风、能力素质等方面存在的问题，不能象手电筒一样，只照别人、不照自己。切实解决谋划有余而实践不足、顾后有余而瞻前不足、满足有余而争先不足的问题，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合科学发展观的要求。

解放思想要勇于创新。创造性地落实上级精神，是执行力的最高境界。在执行中，领导更多的是出一个思路，确定一个目标，规定一个时限，提出期望的结果，这就要求执行者有能力去策划整个操作过程，而且其结果应尽量超越领导的预期。能够把上级决策本土化、特色化的人，才是执行力强的优秀人才。勇于创新，首要是敢想、敢闯、敢突破。我们工作中的一些亮点、一些闪光点，就是靠创新。凡是有利于加快发展的，就要坚定不移地去做；凡是不利于加快发展的，就要毫不犹豫地去改，真正以思想的解放带动创造力的释放，以观念的更新带动工作的创新。

解放思想要真抓实干。解放思想不能坐而论道、纸上谈兵。大家都知道“诸葛亮挥泪斩马谡”的故事。正是因为马谡在执行诸葛亮的战略决策时，不能实事求是，不能结合实际，结果失了街亭要塞，误了蜀汉大业，自己也丢了卿卿性命。要切实弘扬真抓实干的精神，在干中统一思想，在干中深化

认识，脚踏实地、埋头苦干，真正形成支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者的浓厚氛围，真正形成“干部从干中来、到干中去”的积极导向。

札记10

★二、对明年重点工作的考虑

具体到明年的工作，重点就是要抓住“一个支点”、抓紧“两个提升”、抓实“三个基础”。

第一，抓住“一个支点”，就是要强化投资的主力作用。

无论是即期增长，还是长远发展，关键在于投资，投资重在项目。……以项目落实投资，以投资带动发展。

一是千方百计争取项目。……组建专门班子打持久战，不管外部形势如何变化，不管报批的难度有多大，都要以“蚂蟥精神”始终盯住不放、扭住不松。要做好项目争取工作，还需要我们用好用活特有的接待优势，在平日里加强与有关部委和省里的联系与交流，从而确保能先知先觉、闻风而动、不误战机，真正把人脉优势转化为项目争取优势。

二是全力以赴推进项目。对于政府投资的项目，要把任务分解到具体部门、具体责任人，加大推进力度。对于企业投资的项目，要积极帮助他们解决好项目建设中出现的困难和问题，鼓励他们抓住当前建设成本低的大好机遇，加快项目推进。……越是大上项目、快上项目，越要重视工程质量、重视资金管理、重视施工安全、重视项目监管。

三是精心细致谋划项目。谋划项目要谋细、谋深、谋透。项目前期工作一直是我们的一个短腿。一是大项目、好项目少，二是前期工作深度不够，拿出的本子质量不高，针对性不强，有的项目编制事由与上面的审批要求“离题万里”，根本无法对接。各地各部门要以这次争取新增中央投资为契机，紧密结合“十大工程”的实施以及“十二五”规划编制的启动，将现有的前期项目进行一次再筛选、再完善，特别是要论证谋划一批前景好、潜力大、牵动性强、附加值高的大项目、好项目，高标准、高质量建好项目库。……宁可让项目等机遇，决不可让机遇等项目。确保一旦时机成熟，就能拿得出、用得上。

札记11：提升招商引资水平

“三个创新”：一要提升招商引资水平。一是创新项目规划。招商的质量首先取决于项目，好项目又取决于规划。创新规划要有全局观念、长远眼光、战略思维，一定要把招商政策吃透、把自身条件搞熟、把市场情况摸清、把招商对象选准，千万不能病急乱投医、捡进篮子都是菜。……各地各部门一定要高度重视项目规划这项选商选资的基础性、前提性工作，舍得聘请高层次专家、高资质设计单位，高质量、标准化地做好重点项目商业计划书。二是创新配套服务。各地在招商优惠政策上已是大同小异。配套服务的好坏、整体环境的优劣，已成为客商投资的最大引力。这就要求一定要

用心招商、用情招商，改进服务方式，强化跟踪服务，提升配套服务，降低服务成本，提高服务效率，千方百计为项目落地创造条件。三是创新考核机制。考核是一个指挥棒。对招商引资的考核，再不能搞“一锅煮”、简单化的方式，而要有侧重、有指向。考核标准、考核办法要有利于鼓励大家招大商、招好商，有利于鼓励大家服务好外商、促其做大做强。招商局等部门要抓紧对现有的招商引资考核办法再修改、再完善，更好地发挥导向作用。

坚持“四个为主”：一是以开发区招商为主。市里已经就园区经济提速增效工程出台了实施方案。开发区一定要围绕产业集群抓产业特色招商，抓上下游企业的引进，抓配套服务产业的引进。开发区要全面推行全程式、保姆式代理服务，开发商将相关法律文书一把交给开发区，开发区一把办结落地、开工所有手续，真正实现“围墙内的事企业办、围墙外的事政府办”。二是以企业招商为主。每个企业的周围都有一个市场网络，每位客商的背后都有一个客商群体。依托现有企业，实行以商招商、以企引企，是一种既选了商、又成了链，且成本低、见效快、成功率高的招商方式。对于这种方式，还要给予更多的支持鼓励。三是以专业团队招商为主。各地要抓紧选招一批懂经济、懂政策、懂项目、懂谈判的人员，组建招商小分队。在招商重点区域，还要选一些有地位、有影响、活动能力强、热心服务我市的人员作为招

商代理，鼓励他们为我市招商引资推介项目。四是以定点和对口招商为主。也就是“一对一”的方式。对重要客商相关信息要及时搜集整理、汇总分析、跟踪盯牢，从而增强招商针对性，提高引资成功率。招商局要抓紧建立全市性的客商信息库，各区县、各部门都要毫无保留、及时准确地提供信息。

做到“五个不允许”：不允许说假话。招商引资一是一、二是二，不能不负责任说假话，为了能签约乱许愿、签完约后不落实，这对※※的形象和投资环境具有极坏的杀伤力，必须坚决杜绝。不允许招假商。招商要有热情，更要有认真负责的态度。切不可不看清楚、不搞准确，“遇到一个土堆就磕头”，切不可被“卖拐”们忽悠得团团转，被假骗、招假商。不允许签假约。招商签约要落到实处，不能老项目老签约，一个项目在多个推介活动上反复签约。搞形式主义，空对空，最后受害是自己。不允许做假账。既不允许为了虚假政绩，以少充多、以小充大；更不允许无中生有、画饼充饥。在招商上、项目上要挤干水份。不允许干假活。对名为外出招商，实际干私活、办私事的，要坚决制止。若有发生，严肃处理。

札记12

★提升旅游经营水平

一要在旅游业态上有所突破。顺应旅游消费趋势，重

点发展新业态，解决好“淡季不热、夜晚不火、休闲不亮、购物不多”的问题。要从项目入手，推出一批“精品之作”。特别要在休闲游、体验游、商务游、康体游等新业态的发展上，打造一批领军项目和发展旗舰，使之成为黄山旅游的新热点、产业升级的新支撑。各区县和黄山风景区要抓紧排一排，明年要抓哪些项目，落地多少、开工多少、竣工多少，一定要谋深谋透、紧抓在手。要从策划入手，推出一批“点睛之作”。就是要请“大家”点拨、请“高手”策划，通过包装和创意，把理念转化成产品，再把产品炒作给市场，迅速激活我们沉寂的优势资源，达到又好又快的效果。要从潜质入手，推出一批“联动之作”。坚持立足潜质抓特色、跳出旅游抓旅游，围绕构建现代国际旅游城市的特色产业体系，深入推动旅游与文化创意、徽菜产业、修学培训、金融服务、物流商贸、信息中介、旅游地产等服务业的互动发展，大力发展衍生型服务业态。

二要在旅游营销上有所突破。要强化影响力，创新节会营销。坚持市场化运转，重点抓住黄山旅游节这个龙头，力求集中民意、抓好创意、办出新意。要看清滞后性，重视错时营销。切不可黄金周一过就“刀枪入库”，金融危机一来就“偃旗息鼓”，一定要打足提前量、强化持续性，努力为即期争市场，为复苏做铺垫，为长远打基础。要提升针对性，强化定位营销。从区域看，要力拓国内游，在抓好长三

角的同时，大力开拓中远程市场；要力保入境游，在全力稳定传统的韩、日、台市场的同时，启动开发印度、中东和俄罗斯市场。从主题看，谋划主题年（国家旅游局“生态旅游年”）、打好生态牌，借道世博会、打好主动仗。从主体看，要开发散客游，吸引自驾游。做到营销季季有热点、月月有新意。要支持旅行社，形成集约营销。一方面通过多种方式支持旅行社坚定信心度难关，集中精力、集中优势闯市场；另一方面，把目的地的形象宣传与旅行社的产品促销结合起来，把新闻宣传、广告投放、节会活动、展览推介等宣传资源整合起来，把旅游部门、景区点、宾旅馆联合起来，强化集约营销的力度，形成重磅出击的声势，谋求多方共赢的效果。

三要在旅游商品上有所突破。要把旅游商品生产与经营作为一个大产业来抓。市政府要将各区县和风景区的旅游商品收入作为主要经济指标纳入考核，明年要专题就旅游产品的研发、生产、营销召开观摩会、评比会。要坚持利用地方材料、挖掘地方题材，开发地方特色旅游产品，生产具有黄山特色、徽州元素、工艺精致、游客喜爱的旅游地产品，特别要将徽文化与创意文化结合起来，在旅游产品上注入文化内涵、贴上地域标签，使消费者在购买商品时买到文化，为购买文化而购买产品。要将旅游商品营销作为黄山节庆活动和对外商贸活动的重要项目，开展黄山旅游商品展示展销。

四要在旅游配套上有所突破。顺应自驾游市场快速崛起的新形势，重点加快停车场和自驾游服务中心建设。有关单位要马上动起来，确保明年“五一”前落实好这项工作。顺应乡村旅游方兴未艾的好态势，建立健全农家乐旅游发展市场准入机制、质量标准体系，做到规范、卫生、安全而又不失农家风味。顺应观光旅游不断提升的大趋势，重点提升黄山风景区的旅游配套水准，着力打造“国际精品旅游景区”。

五要在旅游环境上有所突破。以深化“四大整治”活动为主线，牢固树立“以游客为中心”的理念。着力强化管理机制。加大旅游市场综合整治和监管力度，大力发展旅游行业协会，推进旅游行业自治组织活动，维护好旅游市场秩序。着力改进服务方式。推进旅游信息化试点城市和服务标准化体系建设，推进全市旅游信息联网服务，完善新的旅游业态和旅游形式的服务配套。着力塑造形象品牌。明年要以老街的“徽商诚信街”建设为龙头，在全市范围开展“诚信经营”、“诚心服务”活动，打响一批文明诚信的品牌。

14札记：一要抓实园区经济这个基础

工业是园区的内容，园区是工业的载体。必须坚持以工业为支撑不动摇，以开发区建设为重点不动摇，以技术创新为动力不动摇，大力实施园区经济提速增效工程，推动“工业企业向园区集中，生产要素向重点产业集中”，促进园区经济实现又好又快发展。

从工业角度来说，关键要在抓扶持、保增长上见成效。明年将是工业发展的“一道坎”，工业发展迫切需要硬支撑、硬支持。一是政策要到位。市政府已经下发了支持工业企业抗风险、度难关、保增长、促发展的若干意见。这些政策性措施必须尽快落实到位。二是方法要得力。按照“促一批企业上水平，保一批企业度难关，上一批企业添后劲，调一批企业优结构”的指导思想，对全市2100多家中小企业进行分类编队，采取一企一策、一企多策的办法，实行逐类扶持。三是融资要加快。各区县和有关单位要抓住省财政转移支付专项支持担保和放贷的契机，把加强担保机构建设作为一项硬任务，积极发展民间担保机构，更多地加入省担保集团再担保体系。要在加强银企对接、引导商业银行加大中小企业信贷投放的同时，鼓励各类金融企业在我市设立分支机构，大力发展区县农村合作银行、小额贷款公司。继续鼓励有条件的企业做好上市直接融资的准备工作。四是创新要推进。紧盯政策导向，帮助企业在自主创新、结构调整、技术改造、节能减排、绿色食品加工等领域上一批项目。利用增值税转型、原材料价跌、人民币升值、企业大洗牌的机遇，引导企业大力引进先进生产设备、加大技改力度、储备先进产能，力争明年全市技改投入有一个大的提升。五是用工要保障。针对外出务工人员返乡增多的情况，重点做好“就业”和“创业”两篇文章，既加大就业对接引导力度，顺势化解企业用

工难问题，又大力实施“凤还巢”工程，引导返乡能人兴办实业。六是出口要力保。明年出口占县域经济考核的分值比重很大，有5分。不管困难有多大，各地都要做好分类引导、重点帮扶，想方设法拓市场、保增长、不下滑。

从园区角度而言，关键要在抓特色、促集群上求突破。目前园区建设的突出问题，主要是产业同构严重、集约水平不高、企业布局散乱。解决这些问题，根本途径是要发展产业集群，打造特色园区。一是采取根本性的举措。紧紧抓住年度考核和利益分配的关键，研究一个有助各方利益、有利各方发展、有益园区集聚的办法。比如，以“异地办厂、原地纳税”为大的方向，能不能在发展模式上实行“异地共建”、“飞地托管”，在联动机制上推行“项目互换”、“税收互分”等。从发展规划入手，明确各个园区的主导产业和特色定位，严把项目预审关，凡是不符合产业定位的项目一律不准进驻园区。从节能减排入手，对不符合优化布局、不能集中治污的企业要停产整顿，甚至依法关闭、“腾笼换鸟”。从集约利用入手，落实建设用地投资强度和容积率“双控”标准，提高土地利用的综合效益。二是出台鼓励性的政策。比如，每年开展一次特色园区评比活动，对落实规划布局成效较好的园区，在土地指标、资金项目上予以重点倾斜和扶持，并将评比结果列入县域经济考核体系。在特色园区建设上，也要有突破性、具有引导意义的政策举措，调整企业合理布局，