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认真贯彻落实十八大精神扎实做好党的建设工作_裴智

Decision-making

决策导刊2013.04

深入贯彻落实党的十八大精神

★文/裴

党的十八大深刻总结历史经验,科学把握客观规律,对加强党的建设的思想理论作了深刻阐述,对党的建设新的伟大工程作了全面部署。我们必须全面贯彻党的十八大、中央和市委关于党的建设的新思想和新要求,安排部署好我县党的建设工作,进一步加强和改善党的领导,努力提高党的建设科学化水平。

坚持不懈地提高党的建设科学化水平

正确把握和运用马克思主义政党建设规律,不断提高党的建设科学化水平,是永葆党的生机活力的根本要求,也是我们党90多年来领导中国革命、建设和改革不断取得胜利的宝贵启示。

提高党的建设科学化水平是一个与时俱进的永恒课题。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调指出,一个政党过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进。加强党的建设,不断提高党的建设科学化水平,必须永不僵化,永不停止。当前,我们党的建设所面临的外部环境发生了新的深刻变化。从国际形势看,世界多极化、经济全球化深入发展,文化多样化、社会信息化持续推进,世界格局深度调整,世界经济复苏

艰难曲折,各种不稳定不确定因素明显增多。从国内情况看,我国发展呈现

一系列新的阶段性特征,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,社会矛盾明显增多,加强和创新社会管理任务繁重,表现出短期矛盾和长期矛盾叠加、结构性因素和周期性因素并存、潜在挑战和风险凸显的态势。能不能把握机遇、战胜挑战,赢得主动、赢得未来,关键在党。只有全面提高党的建设科学化水平,推进党的各项工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,才能有效统筹国内国际两个大局,科学驾驭各种复杂局面,团结带领人民抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在攻坚克难中奋力夺取中国特色社会主义新胜利。同时,党所处的历史方位和执政条件发生了重大变化,党的自身状况也发生着深刻变化,加强和改进党的建设任务依然繁重。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加复杂严峻,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐。只有全面提高党的建设科学化水平,才能切实解决党自身面临的各种问题,确保党始终站在时代前列。

准确把握党的十八大对党的建设提出的新要求

党的十八大强调,全党要增强紧

迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。对于这些要求,我们必须深刻领会认真加以贯彻落实。

一是必须坚持以科学理论为指导。党的建设的科学化,首要的是指导思想的科学化。党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想,意义重大。加强和改进党的建设,对我县而言,最根本的就是贯彻落实党的十八大精神,坚持用科学理论武装全县各级党组织,努力使广大党员干部在理论上更加成熟、思想上更加统一、行动上更加坚定。要着力推动全县各级党组织深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地把科学发展观贯彻到城口推动科学发展、实现富民强县的伟大事业中来,贯彻到党的建设各个方面。要引导全县各级党组织和广大党员干部牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这一科学发展观最鲜明的精神实质,及

认真贯彻落实十八大精神扎实做好党的建设工作

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深入贯彻落实党的十八大精神

时解决工作实践中遇到的新问题,不断强化党的科学化理论对实践的指导。

二是必须坚持以伟大事业为中心。围绕党领导的伟大事业推进党的建设新的伟大工程,坚持以新的伟大工程支撑伟大事业,这是党的建设一条基本经验。党的十八大强调,中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,是全党全国各族人民团结奋斗的共同理想。加强和改进党的建设,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,在带领人民坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系、坚持和完善中国特色社会主义制度的进程中,不断取得党的建设新成效。争取与全市同步实现全面小康,加快建成全市向北重要门户,早日实现城口的现代化,是全县人民的崇高理想和共同追求,也是城口共产党人必须肩负的历史责任。贯彻党的十八大提出的“坚持以伟大事业为中心”的思想,就必须要把党的建设与我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设更加有机地结合起来,在推动科学发展、促进社会和谐、改善人民生活、实现追赶跨越中全面加强党组织建设,为不断推动城口事业新进步提供根本保证。

三是必须坚持以“两大建设”为主线。执政能力建设是党执政后的根本建设,先进性和纯洁性建设是党的建设的永恒课题,两者相互联系又各有侧重,都决定着党的生存和发展。世界上一些大党、老党丧失执政地位甚至政息人亡的惨痛教训深刻说明,党的执政地位和先进性、纯洁性不是与生俱来的,更不是一劳永逸的。党的十八大强调要求,加强和改进党的建设,必须牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,

把这“两大建设”贯穿到党的建设各领域、全过程,使党的建设各项工作都紧扣这“两大建设”的要求来部署,都运用这“两大建设”的成效来检验,切实提高党科学执政、民主执政、依法执政的能力。贯彻党的十八大关于坚持以“两大建设”为主线的精神,我们必须加强全县各级党组织的执政能力、先进性和纯洁性建设,着力增强各级党组织在思想上、组织上、作风上、制度上的先进性,始终保持广大党员和干部思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁。

四是必须坚持以改革创新为动力。改革创新是时代的主旋律,是党开拓前进的精神动力。中国共产党90多年的发展史雄辩地说明,什么时候保持了改革创新的锐气,革命、建设、改革事业就会取得胜利;什么时候陷入了教条主义的泥潭,革命、建设、改革事业就会遭遇挫折。党的十八大强调指出,加强和改进党的建设,必须坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党。贯彻落实好党的十八大精神,必须结合我县党建工作实际,在继承优良传统的基础上,积极推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新、工作创新,创造性地解决经济发展、社会建设对党的建设提出的新课题。必须尊重基层和党员首创精神,善于从基层组织和广大党员的探索中汲取营养,不断丰富发展党建工作理论和实践。必须坚持党的群众路线,拜群众为师,向群众学习,把党的建设的各项工作深深植根于广大人民群众的创造性实践中。

五是必须坚持以健全制度为保障。党的制度是党内各种行为规范的总和,具有根本性、全局性、稳定性和长期性。从一定意义上说,加强党的制度建设,既是提高党的建设科学化水平的重要方面,也是衡量党的建设

科学化水平的重要尺度。全面提高党的建设科学化水平,必须不断强化制度建设这个保障,坚持用制度管权管事管人,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。贯彻好党的十八大关于党的制度建设的有关要求,必须树立科学的制度理念,坚持以党章为根本、以民主集中制为核心,突出重点、整体推进,既健全实体性制度又完善程序性制度,既规定应该怎么做又明确违反了要如何处理,加快构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党建工作制度体系。要切实增强制度执行力,建立健全制度执行监督检查体系,推动全县各级党组织认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

全力推动党的建设各项工作取得新成效

做好今年的党建工作,我们必须突出重点,狠抓薄弱,着力在以下五个方面下功夫,全力推动党建工作取得新成效。

一是在坚定理想信念上下功夫。理想滑坡最致命,信念动摇最危险。习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时指出,理想信念就是精神上的“钙”,没有理想信念或理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。作为共产党员和党的干部,要坚定理想信念,就是要坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,这是共产党人的政治灵魂,也是共产党人经受任何考验的精神支柱。今年,全县党建工作必须把坚定理想信念作工作的重中之重,突出以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础,加强中国特色社会主义理论体系教育,加强社会主义核心价值体系教育,加强社会主义荣辱观教育,大力弘扬新

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深入贯彻落实党的十八大精神

时期城口精神,不断强化理想信念。作为共产党员和党的干部,坚定的理想信念,最现实、最直接的表现,就是在实际工作中,自觉学习党的理论,接受党的理论;拥护党的主张,服从党的领导;执行党的决定,做好党组织交办的各项工作。

二是在发展党内民主上下功夫。党内民主是党的生命,是党蓬勃兴旺的重要保证。党中央历来高度重视党内民主工作,毛泽东同志1944年就曾指出,各级领导人员有责任听别人的话,做到知无不言、言无不尽,言者无罪、闻者足戒。邓小平同志在改革开放之初也曾大力倡导党内民主,强调党内要畅所欲言。江泽民同志也对民主问题作了这样的论述,他说,“我们的党内生活一定要充分发扬民主,扩大民主,每一名共产党员都必须遵守民主集中制,这是党的最重要的一项纪律”。胡锦涛同志也就积极推进党内民主提出了要求,他强调,在新的历史条件下,我们必须高度重视和积极推进党内民主建设,最大限度凝聚全党智慧和力量,最大限度激发全党创造活力。党的十八大对发扬党内民主提出了新的要求。从党的历届领导关于民主的论述可以看出,坚持和发场党内民主对于党的建设至关重要,我们必须在工作中认真领会,切实加强党内民主建设。要按照中央健全党内民主制度体系的新要求,建立完善党员民主权利保障制度、党的代表大会制度、党内选举制度、党内民主决策机制、党内基层民主制度等民主制度,进一步巩固各级党组织的团结,进一步巩固心齐气顺、风正劲足的局面,进一步形成推进“科学发展、富民强县”的强大合力。

三是在建设适应发展需要的干部队伍上下功夫。建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的

执政骨干队伍,是推动全县科学发展、跨越发展的根本。近几年来,我们不断完善干部人事政策,大力引进党政优秀人才,着力加强干部教育、培养和使用,干部队伍的整体素质有了明显提升,各级领导班子的战斗力明显增强。但由于历史和地理条件的限制,我县干部队伍整体素质仍然较低,与我们加快发展的新形势、新要求不相适应。在干部队伍建设上必须狠下功夫,抓住关键,整体推进。一是要坚持正确的选人用人导向,始终把任人唯贤、德才兼备、注重实绩、群众公认作为干部选拔任用的基本原则,贯穿于干部选拔任用的全过程,真正选好干部、用好干部。二是要加强干部管理,始终坚持严格要求与关心爱护相结合,不断加大干部管理力度,强化干部考核评价,加强干部交流培养。三是加强对干部的监督管理,始终把干部干事创业的成效和工作作风的转变作为监督的重点,促使干部想干事、会干事、干成事。此外,要坚持党管人才原则,从人才培养、使用、引进、发展等不同层面,加强和改进人才工作,把各方面优秀人才集聚到推动城口发展的事业中来,努力开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

四是在创新基层党建工作上下功夫。加强和改进党的建设,重心在基层,难点也在基层。随着时代的发展和社会的进步,广大群众的利益诉求和社会矛盾更加复杂多元,群众对基层党组织的依靠和期盼越来越强,要求也越来越高,基层党组织发挥作用的空间越来越大。加强基层组织建设,我们必须善于利用有利条件,妥善应对各种挑战。在基层组织建设方面,要全面推进各领域基层党建工作,健全党的基层组织体系,加强城乡基层党建资源整合,特别要以服务

群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。当前在我县农村基层党组织不同程度存在村干部不为村里谋发展、工作简单粗暴、私心较重、“走读”问题突出、不关心群众安危冷暖等现象,今年县纪委、县委组织部、县民政局和各乡镇街道要开展专项治理,切实解决这些突出问题。在党员队伍建设方面,以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,特别要加强对流动党员的教育、管理、服务,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。要健全党员能进能出机制,及时清退不合格党员,保持党组织的纯洁性。

五是在推进反腐倡廉建设上下功夫。反腐倡廉建设的成效,事关人心向背,事关党的生死存亡。1941年,著名实业家陈嘉庚率华侨回国慰劳抗日战士,通过对重庆和延安的近距离观察,他认为国民党虚浮乏实、腐败成风,共产党勤俭诚朴、戒奢倡廉,由此得出了“中国的希望在延安”的判断。仅隔了八年,国民党的统治就覆灭了,国共两党力量对比迅速改变的一个重要原因,就是国民党的党内严重腐败导致战斗力缺乏所致。习近平总书记在中纪委十八届二次全会上强调,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,反腐倡廉的关键就在“常”、“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。为此,我们必须以史为鉴、牢记中央要求,坚定决心,做到有腐必除、有贪必反,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,全力营造风清气正发展环境;必须扎扎实实做好反腐倡廉建设、密切联系群众、严明党的纪律等相关工作,以实际成效取信于民

(作者系中共城口县委书记)

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