展示辉煌成就总结成功经验
展示辉煌成就总结成功经验
——建国六十周年高明中小学教育回顾
谢同心
内容提要：建国60年来，高明中小学教育取得了辉煌成就：教育经费大幅增加，教育设施跨越发展，教师队伍突飞猛进，小学教育根本转变，中学教育长足发展，教学质量全面提升。成绩固然可喜，经验弥足珍贵。高明中小学教育的成功经验，主要有：高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持党的正确领导，解放思想、转变观念，以改革促进教育事业的发展，多渠道筹措教育经费，积极建设素质优良、相对稳定的教师队伍，等等。回顾过去，高明中小学教育在它所走过的征程上已留下了串串闪光的足迹，展望未来，必将呈现更辉煌的前景。
关键词：高明中小学教育成就经验
2009年10月1日是我们伟大祖国——中华人民共和国建国60周年华诞。60年来，在中国共产党的正确领导下，高明人民不懈探索，团结奋斗，中小学教育取得了辉煌的成就，同时也积累了丰富的经验。
一、辉煌的成就
建国60年来，高明中小学教育所取得的辉煌成就，概括起来主要有以下六方面：
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（一）教育经费大幅增加
建国以来，高明的中小学教育经费投入不断加大。1952年，中小学教育经费总投入18.07万元，全县人均1.41元，中小学生人均9.79元。1978年，总投入增至99.07万元，全县人均4.85元，中小学生人均24.16元。1991年，总投入增至2385.00万元，全县人均96.01元，中小学生人均482.28元。为提高教育经费的保障能力，2007年，出台《佛山市高明区免费义务教育实施办法》，建立全面实施义务教育长效保障制度，将所需经费全面纳入财政预算。2007年6月起，落实免费义务教育经费903万元，享受免费义务教育学生34333人；对低保家庭学生，安排两免一补经费222万元。为加快教育现代化建设，高明继续加大教育经费投入，2009年，仅更合镇就投入2800多万元。
（二）教育设施跨越发展
党委、政府高度重视，财政部门大力支持，不断加大中小学教学场所、仪器设备的配备力度，使学校的配套水平迅速提高。
1、教学场所迅猛发展
建国初期，农村小学校舍多利用祖庙、神庙，十分简陋，课桌椅多由学生自备，高矮大小不一，严重影响学生健康及教学质量。高明大力增加了校舍建设的投资，从根本上改善了办学条件。至1985年12月，经省、市教育部门检查验收，高明的中小学校已经实现“一无两有”（无危房、有课室、有
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课桌凳）。为加快教育现代化建设，高明继续加大中小学教学场所建设的力度，2009年，扩建、新建原合水中学师生饭堂1座、师生宿舍6座和教学楼1座，建筑面积达17500平方米。是年，预算投入7600万元，按省一级学校的标准加快新富湾小学的建设工作。与此同时，预算投入1200万元，以解决荷城街道部分学校教学场室不足的问题。
2、仪器设备迅速完善
建国初期，高明中小学教学设备简陋。直至1966年，中小学教具总值也仅有3.5万元。经过不断购置充实，至1988年，中小学常规教学仪器和电教设备总值已经达55.79万元。高明一中已按教学大纲要求配齐教具和实验设备，一般中学的课堂演示实验已经达85%，学生分组实验开出率也达60——70%。各镇中心小学已经普遍利用录音、投影、录像等现代化设备进行教学，其他完小的常规教学设备也多已配套齐全。1993年10月，高明中小学校的器材设施顺利通过省的达标验收。2007年高明政府投入830多万元新建标准校园网，装备多媒体计算机室，购置教师教学专用计算机，安装多媒体教学平台。是年，高明80%的义务教育阶段学校已初步通过了规范化学校的督导验收。2008年，高明中小学全面开设信息技术课程，生机比达8∶1。是年年底，85%以上的学校建立学校网站。
（三）教师队伍突飞猛进
建国以来，高明历届党委、政府十分重视教师队伍建设，
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教师队伍的规模不断扩大，水平不断提高。
1、教师人数迅速增多
1949年，高明共有中、小学教师422人，其中中学教师24人，小学教师398人。到1992年度，中、小学教师增至2546人。
2、学历达标率迅速提高
据1952年统计，当年高明中、小学656名教师中，达到学历标准的（中学教师要有大专毕业，小学教师要有中师或高中毕业）仅83人，占教师总数的12.65%。至1991年度，中学有专任教师755人，学历达标的有630人，达标率为83.4%；小学专任教师有1207人，学历达标的有1020人，达标率为84.5%。2002年，高明有小学专任教师1186人，学历达标的1184人，达标率99.8%。
3、本科学历的教师数量迅速增加
高明小学专任教师中，1993年，本科毕业的0人，2002年增至30人；普通中学教师中，1993年，本科毕业的108人，2002年增至489人。职业中学专任教师中，1993年，本科毕业的42人，2002年增至66人。
4、高级教师的数量迅猛增长
全高明的小学教师中，1993年，高级教师68人，2002年增至529人；普通中学教师中，1993年，高级教师15人，2002年增至48人；职业中学教师中，1993年，高级教师3人，2002年增至11人。
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（四）小学教育根本转变
建国以来，高明“聚万众之心，集全民之智” ，小学教育成效显著，主要表现为以下几方面：
1、规模不断扩大
1949年，全县小学学校114所，学生总数9447人，教职工数398人； 1957年，全县小学发展到146所，学生23470人。1983年，小学学校200所，学生总数28664人，教职工1282人。1983年12月，经检验，确认高明已普及了小学教育。2002年，高明在校小学生29420人，适龄儿童入学率100%。2007年高明的小学适龄儿童毕业率100%。
2、教育公平不断推进
高明不断推进教育公平，高度重视残疾儿童平等接受教育，2002年, 全区“三残”儿童（盲、聋、哑和弱智）入学率95.4%。2007年三残（聋、哑、肢体残疾）儿童入学率提高到100%。
3、各项指标不断优化
1949年，毕业生数1848人，升学人数83人，升学率4.50%。1992年，毕业生数增至5424人，升学人数5200人，升学率95.97%。是年，小学年巩固率99.5%，毕业率99.87%，非正常流动率0.2%，各项指标均达到或优于省、市提出的要求。根据明府字文件，2010年，全区小学毕业生升学率将达到100%。
（五）中学教育长足发展
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建国以来，高明教育不论是初中，还是高中、职中，均取得了长足发展。
1、初中教育迅猛发展
1950年，高明只有明城中学、鳌云中学、三洲中学三所初级中学，共9个班，学生384人，教师28人。1988年，高明有初中19所，共194个班，学生11010人，毕业生3904人，其中升学1579人，升学率40.44%。同年，经省、市教育部门检查验收，认为高明已实现了普及九年制义务教育。2002年应届初中毕业生4558人，到高中阶段学校就读的有4093人，升学率为89.8%。2007年，初中升学率为94.52%。
2、高中教育突破性发展
1956年秋，高明始设高中，共2个班，学生110人。升学率为0%。1978年，发展到58个班，学生3495人，毕业生数1507人，升大专的13人，升中专的53人，升学率4.38%。2003年在校高中学生数7740人，专任教师448人。2007年，高中阶段毛入学率98.8%，普通高考上线人数2212人，上线率68.3%，高职类统考上线率64.17%。
3、职业高中迅速完善
2007年，区投入300多万元建设成汽车、机械专业实训基地，中职学校毕业生一次性就业率逾98%，为园区经济发展培养大批人才。是年，全区中职学生3034人，职高比例26.4%，同比增长4%。
（六）教学质量全面提升
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由于高明上下万众一心，中小学教育的质量全面提高。
1、德育活动不断加强
建国以来，高明不断拓宽德育活动的方式和途径，加强中小学德育活动，如，2007年，组织学生以教育基地为载体参加社会实践活动达38600/人次，开展爱国主义、民族传统、法纪、禁毒、交通环保等12项专题教育活动。根据明府字文件，2010年，全区中小学生德育考核优良率将达到95%以上，违法率将低于万分之一，犯罪率将为零.
2、升学率大幅飙升
1982年，高中毕业生数380人，录取人数（含大专、中专）45人，其中本科0人，升学率11.84%。1985——1992年，高明高中毕业生参加高考，被录取到省内外高等院校本科的有326人，大专的有471人。2006年，参加普通高考上线人数（第三批B线以上）2212人，上线率为68.3%。根据明府字文件，2010年，高明的普通高中升学率将达80%。
3、学生体质显著加强
1983年，按照《体育锻炼标准》检测了114所中、小学，检测了17999个学生，达标的有9913人，达标率55%。1988年，检测了177所中、小学，29665人，达标的27345人，达标率增至92.17%。
4、素质教育成效凸显
建国以来，高明积极推进中小学素质教育，促进学生的全面发展。1991年，中小学生参加的各级各科竞赛，获全国
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奖的有2人，获省奖的8人，获市奖的22人。2009年，高明中小学校先后组织了朝阳读书活动，举办了少年艺术花会、小学生环保摄影大赛、班主任能力大赛和中小学生田径运动会等多项活动。
5、等级学校数量大增
2002年，高明上等级的学校有18所，其中省一级学校2所，佛山市一级学校5所，高明市一级学校11所。2007年，等级学校增至43所，其中国家级示范性普通高中2所，省一级学校12所，佛山市一级学校20所。
二、宝贵的经验
建国以来，高明中小学教育不仅取得了显著的成绩，同时也积累了丰富的宝贵经验。成绩固然可喜，经验弥足珍贵。归纳高明中小学教育的成功经验，主要有：
（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜
高举中国特色社会主义伟大旗帜，是发展高明中小学教育的本质要求。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，才能在教育工作中始终坚持正确的政治方向，牢牢把握社会主义办学方向，培养德智体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人；高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持教育为现代化服务，为人民服务，才能办好高明人民满意的中小学教育。
（二）始终坚持党的正确领导
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始终坚持党的正确领导，是高明中小学教育迅猛发展的根本保证。60年来，高明始终如一地贯彻党的教育方针，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。高明历届党委都十分重视中小学教育工作，领导高明人民普及小学教育、普及初中教育、建设校舍、改造危房、建设中小学实验室，配备教学仪器，从人力、财力、物力上保证中小学教育的发展。高明上下围绕在党委周围，心齐，气顺，劲足，实干，团结协作，共同奋斗，使高明中小学教育不断跨越发展。
（三）解放思想、转变观念，以改革促进教育事业的发展
解放思想、转变观念，以改革促进教育事业的发展，这是高明中小学教育事业迅猛发展的重要法宝。60年来，高明各级党组织解放思想，实事求是，将上级方针政策与高明实际相结合，积极适应宏观环境的变化，妥善应对发展中出现的问题。正因为坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于改革，高明中小学教育才得以不断克服困难，持续健康发展。建国以来，高明在中小学教育方面进行了各项改革，对教育事业的发展起了积极的促进作用：一是彻底改变了过去单靠国家包办教育的状况，调动了各级各方办学的积极性,如，2001年，兴建民办学校——华南师范大学附属康大（高明）学校，等等；二是积极进行中小学内部管理体制改革，调动了广大教师教书育人的积极性，增强了学校的活力，提高了
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学校的管理水平和办学效益，如90年代中期开展的“两聘两制一包一奖”制,等等；三是不断进行教育思想和教学方法的改革，使中小学校进一步明确办学方向，逐步走上素质教育的轨道。
（四）多渠道筹措教育经费
多渠道筹措教育经费，保证教育经费的不断增长，这是高明中小学教育迅猛发展的重要前提。建国以来，高明调动各方面办学的积极性，教育经费渠道不断拓宽，除了国家和地方财政拨款外，还开拓了征收教育费附加、发展校办产业，以及发动厂矿企业、人民群众以及华侨、港澳同胞捐资办学等形式，改变了过去单靠国家财政拨款办学的老办法，有效地拓宽了教育投资的渠道，保证了教育经费的不断增长。如，1998年，高明普教经费总投入7259万元，其中，国家财政性教育经费3723万元，高明财政安排的教育经费3272万元，社会捐资办学经费42.8万元；2004年，筹集社会助学资金160多万元，其中团区委希望工程助学及外商助学40多万元，从学校应收书杂费总额提取75万元。筹资渠道的多样化大大促进了中小学办学条件的改善。
（五）建设素质优良、相对稳定的教师队伍
建设一支具有良好政治业务素质、相对稳定的教师队伍，这是发展中小学教育的重要基石。建国以来，高明积极提升教师的思想和业务水平，不断提高教师的生活待遇，直接推动了高明中小学教育的发展。
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提升教师的思想和业务水平方面：积极组织广大教师参加函授、自学考试和各种培训班，如，2002年，进修专科学历的有830人，进修本科学历的有318人，进修研究生课程班的有75人，进修硕士研究生的有2人，参加新教师岗位培训的有115人，参加教师职务培训的有3068人次，参加计算机全员培训的有1058人；积极引进高层次人才，如，2005年，从江西、湖南、广西等地引进高层次教师58人，补充了高明高层次教育人才的不足。这些做法都大大提高了高明教师队伍的学历层次和专业化水平。
提高教师的生活待遇方面：1953年，把教师纳入国家干部序列，享受公费医疗待遇。 1998年，高明投入教师住房资金306万元，建筑面积3268平方米，基本上实现了“教者有其居”；2004年7月1日起，高明政府增加教职工岗位津贴，其中中学高级教师每月增加860元。另外，还发放教职工考核奖金，其中，区直属学校的人均170元。2005年7月起，再次提高教师岗位津贴，平均增加700元/人/月。2007年6月起，由区财政逐月预拨各镇街中小学教师岗位津贴，保证按时足额发放。这些对维护教师队伍的稳定和发展都有积极的作用。
上述这些宝贵经验，既是过去60年高明中小学教育工作的科学总结，也是今后应遵循的重要原则。我们要深刻领会、认真实践这些宝贵经验。
百年大计，教育为本。回顾过去，高明中小学教育在它
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所走过的征程上已留下了串串闪光的足迹，展望未来，必将呈现更辉煌的前景。今后，高明将继续坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领发展全局，解放思想，改革开放，锐意进取，开拓创新，加大工作力度，深化体制改革，巩固当前成果，加快发展步伐，继续提升中小学教育的整体水平。
（作者单位：高明区纪念中学）
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