做大做强县城加快赤峰市城镇化进程
李淑霞1，袁桂华2
（1.赤峰学院马克思主义学院，内蒙古赤峰 024000；2.赤峰市委政研室，内蒙古赤峰024000）
摘要：县城是构建全市多点多极支撑发展战略的重要节点，是连接市乡两级的纽带。做大做强县城，已成为新时期提高城镇化水平的突破口。做大做强县城，实现县域经济突破发展，事关全市城镇化水平的提高，事关全市城乡一体化的发展进程，事关小康社会的全面建设。关键词：做大做强县城；城镇化进程；县域经济；障碍；对策
中图分类号：D67文献标识码：A文章编号：1673-2596（2014）06-0122-03
党的十八大报告把“城镇化质量明显提高”作为到2020年全面建成小康社会的重要目标。2013年11月9日召开的十八届三中全会明确提出：“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。”[1]把城乡发展一体化的新型城镇化建设提到了前所未有的重要高度。县城是构建全市多点多极支撑发展战略的重要节点，是连接市乡两级的纽带，做大做强县城，实现县域经济突破发展，事关全市城镇化水平的提高，事关全市城乡一体化的发展进程，事关小康社会的全面建设。
一、做大做强县城的重要性
(一)县城是加快全市城镇化进程的突破口
县域是行政体制之根，而县城又是城市之尾、乡村之首，是城市经济与农村经济的重要结合部，是县域范围内政治、经济、金融、文化、教育、卫生中心，是消费区域的集合体。从统筹城乡发展上看，县城是承接大中城市经济向农村辐射的节点，在大中小城市等级体系中可发挥“分洪”和“蓄水”的功能，在大中城市和农村之间具有功能互补、互相促进的桥梁纽带作用。从我市12个旗县区看，目前存在的问题是县城规模小、人口少。截止2012年末，除去中心城区的其它9个县城常住人口平均10.4万，只有天义镇、新惠镇、乌丹镇、林东镇4个镇超10万，分别为21.2、10.9、10.9和12.1万人，另外5个县城的人口较少。如果按每年每个县城增加5000人计算，全市每年就可增近5万城镇人口，将带动全市城镇化率提高1个百分点。因此，加快县城发展、做大做强县城，已成为新时期提高城镇化水平的突破口。（二）县城是推进县域经济发展的动力源泉
县域经济是区域发展的核心载体与重要支撑，是地方经济腾飞的坚实基础和根本保证。我市大部分自然资源分布在县域，主要工矿企业集中在县域，目前规划建设的许多重大项目也布局在县域。2012年，旗县区地方财政总收入129.7亿元，占全市的93%。而县城作为县域经济的核心，基础设施投入比乡镇大，供水、供电、通讯、中小学校、医院等基础设施建设好于乡镇。加快县城发展、做大做强县城，能够吸引中小企业向城镇集聚，承接产业转移，促进县域工业发展；能够完善城镇基础设施，增强城镇服务功能，提高城镇承载能力，带动文化、教育、卫生、商贸、金融等第三产业发展；能够搭建县域经济社会发展平台，承载县域经济发展要素，带动和促进县域各项事业健康快速发展。
（三）县城是农民变市民的优先选择
县域经济是社会民生之本，而县城作为农村城镇中的“龙头”，在县域范围内具有绝对的主导性优势。近年来，市属三区及9个县城普遍进行了扩建改造，城镇建设步伐明显加快；全市实现了县县通铁路、县城全部通高等级公路，其中高等级公路总里程已达1150公里,居全区第一位；每个旗县至少拥有1座220千伏变电站，供电保障能力大大增强。随着全市经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，向往城市生活、成为城里人、改变原有的生活方式、提高生活质量已成为大多数农民的向往和追求。县城基础设施条件良好，拥有较好的教育资源、医疗资源，是县域内其它建制镇所无法比拟的。县城的房价和物价普遍低于大中城市，具有进入门槛低、入住成本低等综合优势。县城又近临乡村，入住县城，农民在“家门口”
就可以找到就业机会，能捕捉更多的就业信息及商业信息，有利于农民“农工两便”，增加收入的同时满足农民成为城市人“离土不离乡”的情感需求。因此，县城是农民转变为城市居民的“一线城市”，是农民入住城市的优先选择。
二、做大做强县城面临的主要障碍
（一）建设用地年度计划指标严重不足
为确保18亿亩耕地红线，国家对用地控制越来越严，农业生产用地和工业化、城镇化用地的矛盾日益突出，城镇化进程将处于严格的土地约束环境中。在用地指标方面，国家每年下达给自治区的年度计划指标为10000多公顷，自治区再平衡到各盟市，每个盟市得到1000公顷左右。2012年自治区下达给赤峰市年度利用指标不足土地需求的1/4。今年全市用地需求7500公顷，自治区下达指标只有1066公顷。由于用地指标有限与需求量剧增之间的矛盾突出，各旗县区年度新增用地指标几乎全部用于重点建设项目，城镇建设用地指标较少，限制了县城提质扩容及城镇化的发展。
（二）县域经济发展水平不高
2012年，我市县均生产总值130.8亿元，低于全区平均水平42.8亿元；县均公共财政预算收入5.4亿元，低于全区平均水平3.5亿元。县域整体实力处于全区中等偏下的位置，县域人均收入水平在全区比较靠后。另外，县域产业层次较低，全市县域工业经济对资源的依赖程度过高，规模小、链条短、结构单一、布局分散，缺少支柱产业和龙头企业；第三产业发展落后，传统服务业所占比重大，现代服务业发展势头较好，但辐射带动能力尚不明显。由于经济总量小，二、三产业发展水平较低，产业承载能力不强，吸纳就业的能力较弱，县域内大量农民工被迫到外地打工，制约了县城人口的增加。
（三）城镇体系不健全
作为自治区的人口大市，我市城市规模结构明显不合理。中心城区规模实力不足，市属三区合计仍不足100平方公里；县城规模普遍偏小，建成区面积平均只有14.2平方公里，规模最大的天义镇建成区面积19平方公里，最小的锦山镇只有7.7平方公里。县城由于规模较小，承上启下的节点作用不够突出，服务功能不完善、承载能力较弱。作为全市经济社会发展重要增长极和动力源的县城，对全市城镇化总体水平的拉动作用亟待增强。
（四）制度体系不完善
一是农地制度制约。现行农地制度实行承包经营权30年不变，对稳定和发展农业起到重要作用，但在农地两权分离情况下，土地产权关系的不明晰和土地流转制度的不健全，阻碍了新型城镇化的进程。二是社会保障制度制约。目前广大农村社会保障体系还没有完全建立起来，土地是农村劳动力的唯一失业保障和养老保险，农村剩余劳动力离开土地进城后，处于毫无保障的真空地带，一旦失业，基本生活就难以维系。三是城乡教育制度制约。由于城镇教育制度中存在一些不合理的限制性规定，在子女入学、中高考中存在较大困难，使得许多农村劳动力往往在进城务工经商或在家照顾子女之间犹豫徘徊，这方面的考虑和担忧，已成为一部分农村劳动力转移的严重障碍。
三、做大做强县城提高全市城镇化水平的几点思考
（一）完善县城功能
一是打造特色县城。因地制宜、高起点科学确定县城发展方向，按照集约、低碳、绿色、智能的要求，对各种资源要素进行科学整合，将县城镇域布局分为工业园区、集镇商贸、文化教育、金融服务、休闲娱乐等功能区，实现基础设施和公共服务设施的共建共享。根据县城的资源秉赋、地理环境、交通条件、产业基础、文化特色、民风民俗等要素，科学定位县城的性质，彰显城市个性，形成各具特色、差异互补的城镇体系，使县城成为代表一个地区最高水平的龙头和中心。二是扩大县城规模。将县城周边乡镇有计划、有步骤地纳入县城范围，加快改造步伐，拓展城市空间，引导农村住户向县城集中和流动，带动资金和劳动力等要素
向县城集聚，增强县域经济发展的资本和动力。三是完善县城功能。切实抓好县城的道路、供水、供电、通讯、有线电视、中小学校、医院等基础设施建设，提高综合承载能力，使县城达到居住舒适、配套设施完备，交通便利，公共交通网络发达，公共产品和公共服务如教育、医疗、卫生等质量良好、供给充足，生态健康、天蓝水碧，更有活力、更具魅力、更具吸引力。
（二）构建吸纳能力强的产业体系
城镇发展必须与产业紧密相连，尤其和工业、服务业密不可分。旗县区要抓住优势特色这个根本，围绕全市重点产业布局，找准定位，从实际出发，因地制宜培育打造县域经济发展的优势特色产业。要加强县城工业园区建设，吸引市内外有实力、成长性好、发展后劲足的大企业大集团落户工业园区，不断增强产业发展和人口集聚的综合承载能力，在增加就业岗位的同时增加农民务工收入，增加农民入城后的信心。服务业是最大的就业容纳器，发展传统服务业的同时拓展物流、旅游、金融、理财、养老等现代服务业的发展领域和空间，创造更多的就业岗位，吸引更多的农民入住县城。
(三)健全城乡发展一体化体制机制
一是提升县城所在地的中心镇规格。十八屇三中全会做出决定：“对吸纳人口多、经济实力强的镇，可赋予同人口和经济规模相适应的管理权。”[2]当前，县城所在地的中心镇政府与乡镇政府及旗县区委、政府下属的委、办、局同属科级单位，这与中心镇在县域中的龙头地位和服务功能不相匹配。建议将县城所在地的中心镇政府升格为副县(处)级单位，这不仅有利发挥中心镇党委、政府的行政功能，同时有利于旗县区委、政府集中精力抓好县域各项工作，提高县城的城镇化水平。二是创新土地管理制度。认真贯彻落实十八屇三中全会的相关决策，改革完善农村宅基地制度，加快明晰产权和权属调整，积极稳妥地推进农民住房财产权抵押、担保、转让，允许农民到县城集中建房。推进宅基地使用权流转，尽快制定具体的实施和推进办法，对于原宅基地还田不要求重新安排宅基地、进县城购房的农民，旗县区级政府要给予一定的购房补贴；对长期在县城经商、务工的农民，旗县区级政府要有计划有步骤地推行用宅基地在县城换房政策。三是创新公积金使用办法。借鉴北京、深圳等地经验，开展住房公积金转按揭贷款、异地购房贷款、月缴存公积金转公积金还款等创新使用管理办法，充分利用住房公积金为入住城镇居民提供资金方面的保障。
（四）把农牧民从土地的束缚中解放出来
一是认真落实好十八屇三中全会“赋予农民更多财产权利”的各项政策，加快农村土地确权登记颁证步伐，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。二是发展现代农牧业。通过村庄整理和合理流转，建设大面积高标准农田，推动耕地向经营能手和种养大户集中，把农牧民从土地中解放出来，引导农牧民向县城转移，有序释放城镇化的内需动力。三是转变农牧民生产、生活方式。在不改变土地承包经营权的前提下，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，促进更多农牧民变身“农业股民”和“农业工人”，拓宽农民收入渠道，增加就业岗位，为农牧民变城市居民创造良好条件。按照依法、自愿、有偿的原则，引导农牧民以转包、出租、互换、转让、股份合作等方式流转土地、草牧场承包经营权，转变农牧民生产、生活方式，有序推动农牧民向城镇转移。
（五）加快推进县城建设的顶层设计
“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”新型城镇化怎么搞，十八屇三中全会明确了方向，市级层面必须理清思路，加大政策推进力度。一是对县城公共服务体系建设给予财政政策支持。市级财政应列出专款，作为县域公共服务体系建设的专项资金，专款专用于县域公共设施配套和维护。二是对县城
建设给予税收政策支持。对为入住县城农民提供一定数量就业岗位的企业，参照吸纳下岗职工企业的优惠政策，给予同样的减免税政策；对入住城关镇农民自主创业的，参照下岗职工再就业的政策，给予一定的税收优惠；对为进入县城务工经商的农民提供职业技术培训、就业信息等服务的中介机构，给予免税政策；对县城吸纳一定数量农民就业的劳动密集型企业给予税收优惠等。三是对县城发展应给予金融政策支持。国家应下放市级金融机构的贷款管理权限，扩大县域金融审批权，为县域城镇化提供金融支持；严格监管县域金融机构认真执行“保障金融机构农村存款主要用于农业农村”的规定，控制资金外流，让本地资金更好地为本地服务；县域内金融监管要建立以中央银行与金融监管部门为主导，以旗县区级政府为主体的新的监管体系。
总之，能否实现党中央关于“提高城镇化质量”的战略部署，加快我市的城镇化建设，做大做强县城是关键。可见，做大做强县城，对于提高我市的城镇化水平，实现县域经济突破发展，促进城乡一体化进程和全面建设小康社会都有着非常重要的现实意义和深远的历史意义。
国家级贫困县名单
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内蒙古赤峰市林西县农村牧区经济基本情况数据解读报告2020版
内蒙古赤峰市林西县农村牧区经济基本情况数据解读报告 2020版
序言 本报告以数据为基点对赤峰市林西县农村牧区经济基本情况的现状及发展 脉络进行了全面立体的阐述和剖析，相信对商家、机构及个人具有重要参考借鉴价值。 赤峰市林西县农村牧区经济基本情况数据解读报告知识产权为发布方即我 公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 赤峰市林西县农村牧区经济基本情况数据解读报告主要收集国家政府部门 如中国国家统计局及其它权威机构数据，并经过专业统计分析处理及清洗。数据严谨公正，通过整理及清洗，进行赤峰市林西县农村牧区经济基本情况的分析研究，整个报告覆盖农作物耕地面积，农作物总播种面积，粮食总产量，油料总产量等重要维度。
目录 第一节赤峰市林西县农村牧区经济基本情况现状 (1) 第二节赤峰市林西县农作物耕地面积指标分析 (3) 一、赤峰市林西县农作物耕地面积现状统计 (3) 二、全自治区农作物耕地面积现状统计 (3) 三、赤峰市林西县农作物耕地面积占全自治区农作物耕地面积比重统计 (3) 四、赤峰市林西县农作物耕地面积（2017-2019）统计分析 (4) 五、赤峰市林西县农作物耕地面积（2018-2019）变动分析 (4) 六、全自治区农作物耕地面积（2017-2019）统计分析 (5) 七、全自治区农作物耕地面积（2018-2019）变动分析 (5) 八、赤峰市林西县农作物耕地面积同全自治区农作物耕地面积（2018-2019）变动对比分析 (6) 第三节赤峰市林西县农作物总播种面积指标分析 (7) 一、赤峰市林西县农作物总播种面积现状统计 (7) 二、全自治区农作物总播种面积现状统计分析 (7) 三、赤峰市林西县农作物总播种面积占全自治区农作物总播种面积比重统计分析 (7) 四、赤峰市林西县农作物总播种面积（2017-2019）统计分析 (8) 五、赤峰市林西县农作物总播种面积（2018-2019）变动分析 (8)
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我国城镇化进程中存在的问题及对策研究 作者:王敏鸽 摘要:当前中国的城镇化进程中存在很多问题,需要深入研究和解决。针对存在的问题提出对策如下:改革规划管理制度和土地管理制度, 形成促进城镇化的体制和政策环境; 改革投融资制度, 建立多元化的投融资体制; 改革户籍管理制度,提高城镇化水平;推动城乡产业化,增强城镇建设的经济基础;健全社会保障体系, 实现城乡基本公共服务均等化; 加强生态环境建设, 走可持续的城镇化发展道路。 关键词:城镇化;制度改革;对策 中图分类号:F015 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013 26-0069-02 城镇化主要是指伴随着现代工业发展和分工细化而产生的人口向城市集中的过程。农村富余劳动力向非农业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。 2012年我国的城镇化率已经达到 52.6%, 超过 50%的中国城镇化正在驶入加速的快车道,然而在我国的城镇化进程中还存在很多急需解决的问题。 一、我国城镇化进程中存在的主要问题 1. 城乡分割严重,二元结构明显 改革开放后, 先富带后富的政策使得我国东部和沿海地区快速发展起来, 成为我国经济强劲增长的后备力量。但是在随后的逐渐发展过程中却造成我国地区发展极不平衡的后果,东西部之间、城乡之间分割严重,贫富差距大,二元结构明显。因此, 城乡发展不协调、城乡之间存在着明显分割化的现象成为我国城镇化所面临的障碍和问题。同时, 城乡之间的巨大差距, 使得城乡居民收入水平相差很大, 城市的人均消费水平远远高于农村。而在户籍制度的约束下, 人口不能自由流动, 农村居民不能享受城市居民同等的教育、社会保障等公共服务。在这种背景下,农民进城只是身份变了,居住地变了,不能享受同等的福利,生活条件等各方面并没有发生实质性的变化, 一大批进城农民由于缺乏资金或技能, 很快就沦为城市贫民。所以, 现
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提要］市场经济的发展要求生产力要素不断重新配置和合理组合，全面建设小康社会的关键在农村。因此，搞好农村剩余劳动力转移，把农民有效地从土地经营上解放出来，降低土地经营成本，增加农民收入，是农民奔小康的根本问题。在未来一个时期，我市经济发展是否能实现跨跃式发展，是否有一个稳定社会形势，农村劳动力转移、农民就业增收问题是一个关键，而加快农村城市化进程则是实现这一目标的重要途径。 任何一个国家经济发展的过程都是非农产业发展的过程，是农村劳动力转移和农民减少的过程，是城市化的过程。党的十六大报告提出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。”农村剩余劳动力多途径地向外转移在我国建设全面小康，实施第三步发展战略方面有着重要意义。 当前，“三农”问题深为各级领导所重视，新一届青岛市委、市政府也把“三农”问题作为政府工作的重点之一，而解决“三农”问题的关键是解决农民问题，桥梁则是农村劳动力的转移。 一、我市农村劳动力基本状况 城乡人口与农村劳动力。青岛市目前有720万人人口，非农人口240万人，占全部人口的34.3%；农村人口480万人，占65.7%。农村劳动力254.08万人(男／女劳动力比例为 63.7：46.3)，约占全部劳动力的61%。 农村人口和农村劳动力的就业与生活状况，很大程度上制约着全市社会经济发展和全面小康进程。 农村劳动力产业分布与就业结构：据抽样调查，2002年我市从事第一产业的农村劳动力119.98 万人，占农村劳动力总数的47.2%。其中，从事农业的劳动力99.65万人，占农村劳动力总数的39.2%。第二产业从业劳动力80.18万
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林西县工业园区简介
林西县工业园区简介 一、基本情况 内蒙古林西工业园区依托林西县较好的资源优势、区位优势、产业发展基础和优良的投资环境，以资源深加工和承接发达地区产业转移为主要发展方向，以建设赤峰地区重要的有色金属生产加工基地、氟化工基地、食品加工基地为目标，按照“一园三区”发展模式，突出发展冶金、化工、食品加工、轻工制造四大主导产业。园区总规划面积38.23平方公里，建成区面积达到9平方公里，入园企业达到110家，其中南区（冶金化工区）重点发展以铜、锡、钼等为主的有色金属冶炼加工业、以氟化工为主的新型化工业、新型建材加工业和汽贸仓储物流业；西区（食品加工区）重点发展以粮油、肉食、果蔬加工和制糖、制酒为主的食品加工业；北区（轻工制造区）主要承接、吸纳国内外具有一定科技含量、成长性较好或劳动密集型转移类中小企业，重点发展以纺织、服装、医药、五金机电、机械制造为主的轻工制造业。 林西工业园区是自治区级工业园区,是赤峰市“百亿元园区”，其中北区在2011年12月份被自治区中小企业局确定为自治区级小企业创业示范基地，西区在2014年9月份被自治区农牧业厅确定为自治区级农牧业产业化示范基地。 二、园区企业生产运行情况
2014年底，园区计划完成固定资产投资24亿元，实现工业产值105亿元，实现税收1.3亿元，园区就业人员达到6000人。 三区入驻主要企业情况 南区 赤峰富邦铜业有限责任公司 赤峰富邦铜业有限责任公司是由中国有色矿业集团有限公司（简称“中国有色集团”，英文缩写“CNMC”）出资管理的国有大型有色金属冶炼加工企业。座落于矿产资源丰富的内蒙古自治区赤峰市林西县金鼎工业园区，公司占地面积700亩，西邻204省道，北距集通铁路林西站3公里，距赤峰市200公里，交通便利。公司现有员工660人，其中专业技术人员90余人。公司拥有一支朝气蓬勃、积极上进、开拓创新的干部职工队伍，我们将通过人才强企，科技兴企，管理固企，发展壮企，把企业做强做大。 2011年中国有色集团整体收购富邦铜业公司，并注资12亿元启动10万吨粗铜冶炼项目，同年6月试车生产。预计项目达产达标后，年可生产粗铜10万吨，副产品硫酸40万吨，实现产值60亿元，利税2.5亿元。公司将根据中国有色集团“十二五”发展规划的整体要求，积极推进十万吨
城镇化建设进程中的难点和对策探讨
重庆城镇化建设进程中的难点和对策探讨 根据重庆市委、市府《关于加快城镇化进程的决定》(渝委发[2001]号34号)加快重庆市城镇化进程的目标是：力争到2010年，全市城镇化水平由2000年末的33.09％提高到届时的全国平均水平(据有关部门测算为45％)；把万州和涪陵建设成为大城市(按现行国家标准，城镇人口达到50万人以上)；黔江、江津、合川、永川、开县、长寿、南川等区域性中心城市发展成为20－30万人的中等城市；多数县城发展成为10－20万人的小城市；100个左右的小城镇发展成为3－5万人的中心镇或特色镇。在城镇化发展速度上，根据国际经验，城镇化发展是一个缓慢、加速、再减慢的过程。在城镇化水平达到30％左右后，城镇化发展进入加速阶段。当前重庆市的城镇化水平为36.4％，正处在加速发展的过程中。因此，一方面，我们应该有信心，相信经过努力，目标是可以达到的。另一方面，我们又要清醒地认识到，由于特定的历史和社会经济条件原因，目前重庆城镇化水平低于全国平均水平2.7个百分点，与直辖市的地位很不相称，加快城镇化进程困难也是相当大的。 一、加快重庆市城镇化发展面临的难点 1、农村工业化水平落后。经过改革开放20多年的发展，重庆市农村经济取得了较快发展，农村工业化程度明显提高。但从整体上来说，重庆市农村的工业化水平仍比较落后。至 2002年末，在重庆市农村从业人员中，从事工业生产的只有5.1％，直接从事农业的比重仍高达63.5％。重庆市城镇化的一个重要内容就是农村的工业化，没有农村的工业化发展，农村的城镇化是不可能实现的。在农村劳动力向城镇转移过程中，不但要考虑转移劳动力的生活生存成本和管理成本，更重要的还要承担转移劳动力工业化所必需的技术装备成本和发展成本。 2、农村劳动力素质偏低。城镇化并不仅仅是农村人口的简单集中，而是从生产方式到生活方式一系列制度的变革。尽管经过20多年改革开放的洗礼，农村居民的生产生活方式发生了很大变化，但农民的市场意识、经济意识、法律意识等观念还非常淡薄。从整体上说，农村居民的受教育程度比较低，根据第五次人口普查资料，目前重庆市农村还有文盲214.78 万人，文盲率达6.95％。在这种情况下，一个农村居民，即使户籍制度上成为城镇居民，如果没有一定的生产、生活技能，在城镇生存下去也比较困难。 3、城镇就业压力增大。2002年，重庆市城镇的登记失业人数为16.2万人(登记失业率为 4.1％)。今后随着市有企业改革的继续深化，城市的下岗失业规模还有可能扩大。我们不仅有庞大的农村剩余劳动力需要转移，而且每年还有6‰左右的人口自然增长率，最保守估计每年也需要净增加40万人左右的就业岗位。如此严峻的就业形势，势必会加大今后重庆市城镇化推进的难度。 4、耕地资源不足。截止到2002年末，重庆市只有耕地面积2075.5万亩，也就是人均仅有0.67亩耕地。根据建设部测算，每一个城市人占地需要100平方米左右(包括生活占地、公共交通、绿化、水电工程、厂矿、水面等)，城镇
随着经济的发展和城市化进程的加快
随着经济的发展和城市化进程的加快，城市地 下空间的利用率不断提升，地下空间建设也越来越广泛。目前在很多建筑工程设计中都设置了地下室，地下室属于隐蔽工程，如果在建成之后的使用过程中出现渗漏现象，不仅会影响它的使用功能，事后采取各种补救措施，也费时费力费钱，且效果还不理想，因此地下室的防水工程就显得尤为重要和突出。 1地下室防水设计的目的、内容及基本要求 实施地下室防水设计的目的是：隔离地下水和滞留水不渗入室内，营造一个正常的室内生产、生活及储存环境；同时利用防水层保护地下建筑结构，保证建筑物的使用寿命及安全。 地下室防水设计的内容可分为概念设计和构 造设计。 概念设计是根本性的基础原则，正所谓“磨刀 不误砍柴工”、概念正确则“事半功倍”； 构造设计包括主体防水和节点防水，主体防水又分为结构自防水和附加防水。主体防水是必须的，附加防水则可选，也称“其他防水层”，以柔性外防水为主；节点防水包括施工缝、后浇带、变形缝、穿墙管线、柱顶防水等，也被称作“细部构造防水”。 地下室防水设计的基本要求： 遵循以防为主，以排为辅的基本原则，因地制 宜，设计先进，防水可靠，经济合理； 一般地下室防水工程设计，外墙主要抗水压或 自防水作用，再做卷材外防水（即迎水面处理），卷材防水做法，遵照国家有关规定施工； 地下工程比较复杂时，设计时必须了解地下土 质、水质及地下水位情况，设计时采取有效设防，保证防水质量； 地下室最高水位高于地下室地面时，地下室设 计应该考虑整体钢筋混凝土结构，保证防水效果；地下室设防标高的确定，根据勘测资料提供的 最高水位标高，再加上500mm为设防标高，上部可以做防潮处理，有地表水按安全防水地下室设计；根据实际情况，可采用柔性防水或刚性防水， 必要时可以采用刚柔结合防水方案。在特殊要求下，可以采用架空、夹壁墙等多道设防方案； 地下室外防水工作面时，可采用外防内贴法， 有条件转为外防外贴法施工； 对于特殊部位，如变形缝、施工缝、穿墙管、埋 件等薄弱环节要精心设计，按要求作细部处理。 2地下室防水的施工及技术
国家级贫困县详细名单
国家级贫困县详细名单 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】
最新国家级贫困县详细名单河北省（39个）石家庄市：平山县、灵寿县、赞皇县、行唐县张家口：康保县、张北县、阳原县、赤城县、沽源县、怀安县、崇礼县、尚义县、蔚县、万全县承德：平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县秦皇岛：青龙县保定：阜平县、涞源县、顺平县、唐县沧州：海兴县、盐山县、南皮县衡水：武强县、武邑县、饶阳县、阜城县邢台：临城县、广宗县、巨鹿县、新河县、平乡县、威县邯郸市：魏县、大名县 山西省（35个）太原市：娄烦县大同市：天镇县、灵丘县、阳高县、广灵县、浑源县朔州：右玉县长治：平顺县、武乡县、壶关县忻州：神池县、五寨县、五台县、偏关县、静乐县、繁峙县、河曲县、保德县、岢岚县、代县、宁武县晋中：和顺县、左权县临汾市：大宁县、永和县、隰县、汾西县、吉县运城：平陆县吕梁：交口县、临县、方山县、岚县、石楼县、兴县晋城：陵川县 内蒙古（30个）呼和浩特市：武川县赤峰：宁城县、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗、敖汉旗、翁牛特旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗通辽：库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗呼伦贝尔：鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗兴安盟：科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右
翼前旗、突泉县锡林郭勒盟：太仆寺旗、苏尼特右旗、正镶白旗乌兰察布：商都县、化德县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗、卓资县、兴和县 吉林省（8个）白城：大安市、镇赉县、通榆县白山：靖宇县延边州：汪清县、安图县、龙井市、和龙市 黑龙江（14个）哈尔滨市：延寿县齐齐哈尔市：拜泉县、甘南县、泰来县大庆：林甸县鹤岗：绥滨县佳木斯：同江市、桦南县、桦川县、抚远县、汤原县双鸭山：饶河县绥化：兰西县、海伦市 安徽省（19个）阜阳：临泉县、阜南县、颍上县、颍东区亳州：利辛县安庆：宿松县、岳西县、潜山县六安：寿县、霍邱县、裕安区、舒城县、金寨县池州：石台县宿州：砀山县、萧县、灵璧县、泗县 江西省（21个）赣州：兴国县、宁都县、于都县、寻乌县、会昌县、安远县、上犹县、赣县、南康市吉安：井冈山市、永新县、遂川县、吉安县、万安县上饶：上饶县、横峰县、鄱阳县、余干县抚州：广昌县、乐安县九江：修水县萍乡：莲花县 河南省（31个）洛阳市：嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、栾川县信阳：新县、息县、固始县、商城县、光山县、淮滨县商丘：虞城县、睢县、宁陵县、民权县驻马
林西概况
林西概况 一、政区概况 1、政区位置 林西县地处内蒙古自治区东部，北依大兴安岭，南襟西拉沐沦河。地理座标为东经117度37分至118度34分，北纬43度14分至44度15分。县域四邻是辽阔无垠的大草原，是典型的移民聚居地区。 2、政区沿革 1908年清王朝“移民实边”正式建县，先称巴西，后定为林西。1945年中共林西县委员会、林西县人民政府成立，隶属热河省，1949年划归内蒙古自治区，1969年划归辽宁省，1979年重新划归内蒙古自治区。 3、政区划分 全县辖7镇、9乡、3个国有林场、1个国有农场、1个国有牧场。 4、政区面积 全县总土地面积3933平方公里，东西蜿蜒73.5公里，南北跨距117公里。 5、政区人口 林西是一个移民县和多民族聚居的县，全县总人口23.6万人，其中农业人口18.5万人，占总人口的78%；汉族人口22.3万人，占总人口的94%，有汉、回、蒙古等11个民族。 6、政区自然特征 林西县属中温带大陆性季风气候，年平均气温4.2度，年平均降水量379.7毫米，年平均无霜期125天。 二、资源状况 1、农牧业资源 林西是传统的农牧业结合地区，拥有丰富的可供充分拓展的农畜产品资源。全县山杏林保存面积达70万亩，内蒙野果保存面积达5万亩。年肉牛饲养量达到10万头，肉羊、绒山羊饲养量达到40万只，肉鸡饲养量达到400万只，并有内蒙古交易量最大的“统部北方活畜交易市场”。皮张、绒毛、肉产品、林产品、草业、食用菌、蔬菜瓜果、杂粮杂豆等资源富集，已形成了独具特色的各类产业基地，亟待开发利用。境内野生植物资源富饶。野生植物有600余种，以灵芝、野菜、沙棘为主的20多种植物，具有较高的经济利用价值。药用植物有知母、甘草、黄芩等130多种。 2、矿产资源 林西县是一方资源富庶的宝地，矿产资源储量较大，尤以有色金属为最。现已发现具有工业价值的黑色、有色金属、稀有金属12种，化工、建材、能源、矿泉水等非金属12种，矿床、矿点、矿化点124处，遍布全县16个乡镇，已探明金属矿床含量500多万吨，非金属矿床含量6000多万吨。其中，已探明储量的铜金属量17.84万吨，锡金属量4.1万吨，铅金属量6.6万吨，锌金属量36.2万吨，银金属量1332吨，萤石储量50万吨、石灰石储量50万吨，黑色花岗岩矿石储量132万立方米，钨、钼等金属和煤、叶腊石、水晶石、大理石等非金属的储量也较为丰富，此外，还有大量的石材、黄粘土、矿泉水以及其它未计算储量的矿体，有待于开发利用。 3、地理资源 林西境内有大小河流15条，总流域面积3785平方公里，西拉沐沦河、查干沐沦河、巴尔汰河、嘎斯汰河等河流穿境而过。境内群山绵延，川谷纵横，九佛山、三楞子山、大冷山、北大山等自然风光景致优美，气势恢宏。遍布境内的文物古
分析城镇化进程中存在的主要问题
分析城镇化进程中存在的主要问题 一、绪论 房地产业是我国改革开放过程中才慢慢出现的新兴产业，却已经成为我国国民经济的支柱产业。其支柱性主要是因为，房地产行业和我国国民经济的关系日益深厚，不仅影响着与房地产业有关系的一些企业，对整个金融范围甚至上升到整个国家的经济体系都会产生不可估量的影响。这样一来，房地产业是否能够蓬勃发展就显得弥足重要，它作为支柱性的产业已经深深地影响着国家的未来，直接刺激经济水平的提高。 城镇化作为国家战略规划中不可或缺的一大重要决定，不仅已经拿来被一些有名望的专家学者深入研究，对社会的进步和人民收入的提高举足轻重，显而易见，城镇化进程的加快直接带来的就是城镇居民的住房需求的暴涨。 随着房地产业规模的不断增大，住房供应量不断地增加，导致出现了
房价迅速上涨、多地区发展不平衡等现象。面对这种情形，房地产业该如何实施定位和快速有效的控制以及优化房地产业发展规模，这就是本文的选题依据。研究所得结果期望能够有利于推动城镇化进程，加快房地产业发展，使两者能够协调发展。 二、城镇化建设对我国房地产市场的影响 （一）我国城镇化水平与房地产业规模的量变关系。改革开放以前，我国的城镇化发展一直处于相对比较缓慢的状态下，甚至出现过短暂的停滞现象。进入20世纪80年代以来，城镇化发展水平的进步那是显而易见的，这还要归功于改革开放的大好政策扶持，特别是踏入21世纪以来，城镇人口平均每年增长竟然超过1，500多万人，城镇化率更别提了，高出1.37%，值得一提的是，在2011年城镇化水平更是取得了突破性的进展，高达51.3%，终于打破了50%的极限；到2015年末，我国城镇常住人口更是多的惊人，7亿多是什么概念，城镇化率更是高达56.1%，这与“十二五”规划的贯彻执行密不可分。 （二）城镇化背景下我国房地产业发展规模基本情况。随着房地产热一波波朝我们袭来，也给我们带来了许多的问题，随之而生的就是一
最新城市化练习题
城市化 一、单项选择题 1 .通常用来衡量一个国家或地区城市化水平高低的标志是 A. 城市的人口规模 B. 城市的用地规模 C. 城市人口在总人口中的比重 D. 特大城市的数量 2 . 关于城市化的错误叙述是 A.城市化过程是农村人口向城市集聚 B. 城市化是社会经济发展的必然结果 C. 城市化水平体现社会经济发展水平 D?城市化和区域经济发展是相互促进的 3 . 二次大战后，发展中国家城市化特点的叙述，正确的是 A.发展水平?过了同时期的发达国家B?发展速度比发达国家的速度慢 C. 城市人口的比重还不足发达国家的一半 D. 农村人口比重超过城市人口 4 . 发达国家出现逆城市化现象的原因是 ①人们对环境质量的要求提高②乡村和小城镇的基础设施逐步完善③交通运输的通达性不断增强④乡村的人均收入高于城市⑤城市的地价昂贵，房租高于农村 A.①②③④ B. ②③④⑤ C. ①②③⑤ D. ①③④⑤ 5 . 发达国家出现逆城市化现象的原因是 ①人们对环境质量的要求提高；②乡村和小城镇的基础设施逐步完善；③交通运输的通达性不断增强；④乡村的人均收人高于城市；⑤城市的地价昂贵，房租高于农村。 A?①②③④B?②③④⑤C. ①②③⑤D?①③④⑤ 6 . 下列关于城市化与社会经济发展的说法中，错误的是 A.城市化有利于国家和地区的产业升级 B. 城市化是社会经济发展的重要标志 C. 城市化速度越快越好 D. 城市化发展到一定阶段会出现城市郊区化和逆城市化 7 . 当代世界城市化的主要特点是 A?城市化进程逐步变缓B?发展中国家城市化水平高于发达国家 C. 世界城市化的主流已转到发展中国家 D. 发展中国家普遍出现逆城市化 8 . 城市化问题产生的根本原因是 ①城市规模无限扩大②城市人口迅猛增长③城市管理水平落后④城市设施很不完善 A.①② B. ③④ C. ②③ D. ①④ 9 . 下列措施中是解决城市交通拥挤最有效办法的是 A.在市中心区建立大量停车场 B. 学校、工厂和机关安排不同的上下班时间 C. 鼓励市民使用公共交通工具 D. 控制和减少小汽车数量，禁止大货车入城 10.随着城市化进程的不断推进，给经济发展和社会生活带来一系列问题，主要表现在 ①环境污染②交通拥挤③住房困难④失业人口增多⑤水旱灾害频繁⑥水土流失加重⑦社会秩序混乱⑧人口老龄化加快 A.②③④⑤⑥B?②④⑤⑥⑦C. ①③④⑤⑧D?①②③④⑦ 读“某国人口分布示意图”，回答 11?1 4 问题。
内蒙古赤峰市林西县农作物总播种面积和粮食总产量数据分析报告2020版
内蒙古赤峰市林西县农作物总播种面积和粮食总产量数据分析报告2020版
引言 本报告借助数据从农作物总播种面积，粮食总产量等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示赤峰市林西县农作物总播种面积和粮食总产量真实现状及 发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考。 赤峰市林西县农作物总播种面积和粮食总产量分析报告的数据来源于权威 部门如中国国家统计局等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。赤峰市林西县农作物总播种面积和粮食总产量数据分析报告知识产权为发布方即 我公司天津旷维所有，其他方引用此报告需注明出处。 赤峰市林西县农作物总播种面积和粮食总产量数据分析报告旨在全面梳理 赤峰市林西县农作物总播种面积和粮食总产量的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的借鉴。
目录 第一节赤峰市林西县农作物总播种面积和粮食总产量现状 (1) 第二节赤峰市林西县农作物总播种面积指标分析 (3) 一、赤峰市林西县农作物总播种面积现状统计 (3) 二、全自治区农作物总播种面积现状统计 (3) 三、赤峰市林西县农作物总播种面积占全自治区农作物总播种面积比重统计 (3) 四、赤峰市林西县农作物总播种面积（2017-2019）统计分析 (4) 五、赤峰市林西县农作物总播种面积（2018-2019）变动分析 (4) 六、全自治区农作物总播种面积（2017-2019）统计分析 (5) 七、全自治区农作物总播种面积（2018-2019）变动分析 (5) 八、赤峰市林西县农作物总播种面积同全自治区农作物总播种面积（2018-2019）变动对比 分析 (6) 第三节赤峰市林西县粮食总产量指标分析 (7) 一、赤峰市林西县粮食总产量现状统计 (7) 二、全自治区粮食总产量现状统计分析 (7) 三、赤峰市林西县粮食总产量占全自治区粮食总产量比重统计分析 (7) 四、赤峰市林西县粮食总产量（2017-2019）统计分析 (8) 五、赤峰市林西县粮食总产量（2018-2019）变动分析 (8)
快速的城市化发展进程
快速的城市化发展进程，使许多城市的旧城区陷入了原有城市功能衰退、物质环境老化、历史文化特色消失等重重困境，如何抓住改造契机，让旧城区重现昔日的繁荣已成为当今世界范围内研究城市发展的新课题。 丰富的感受大多来自记忆。穿行于现代却日渐陌生的城市，再没有什么去提醒你驻足回望，那份失落是记忆的失落。城市是记载着人类生存的历史，没有旧街区和旧建筑的城市，如同一个失去记忆的人，很难想象余生如何渡过。 伴随着人类历史文明的发展，城市也在不断变化。每个时代都在城市的发展史上留下了自己的烙印。这一系列延续至今的痕迹，形成了一条历史文脉，记载着城市的兴衰。保护好那些有幸逃过无数劫难的城市肌理、传统街区、历史建筑，就是在维系这一千古传承的脉络，使人类的文明得以延续。而城市，注定是要发展的，不会因怀旧而止步；改造也是必然的，因为生活在继续。在用地日趋紧张、经济高速发展的今天，旧城改造已成了有效利用土地的重要途径。 随着更多的旧城改造项目的深入进行，人们逐渐认识到旧城改造是一项涉及到建筑、规划、经济、社会、文化和景观等诸多方面的综合性计划，仅仅满足于物质空间环境的改善是不够的，应转向旧城的环境、社会、经济及人文等的全面复兴。 2．4旧城改造与复兴的城市设计原则 从前文的论述我们可以看到，旧城改造与复兴的城市设计应当从城市空间、人文、历史、社会经济、自然环境等多方面综合考虑，以期让旧城区展现出和谐的空间形态、深厚的文化底蕴和旺盛的活力。从对旧城区的特点认识以及城市设计在旧城区改造上的作用出发，并结合旧城改造与复兴的实践经济与教训，可以总结出旧城改造与复兴中，城市设计主要有以下几个设计原则： 2．4．1物质空间的整体性多样性及公共性原则 在旧城区的物质空间建设方面，城市设计应当探寻旧城区原有的空间规律，遵循功能和艺术的原则，创造优美宜人的城市空间。整体性（也被称为系统性）是现代城市设计的基本原则，包含两个含义：一是城市区域内的整体性，旧城区也是城市整体的一个组成部分，因此旧城区的空间环境设计必须从城市全局出发，不能与城市分割开来，同时要努力加强旧城区与城市的联系，从活动系统、交通系统等多方面加强这种联系。二是从旧城区自身的整体入手考虑旧城区的改
随着我国城市化进程的加快
随着我国城市化进程的加快，人们对改善人居环境的要求越来越迫切。森林作为人与自然和谐发展的一个重要因素，在改善城市生态中作用明显。对于保障让城镇居民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，建设和谐城市，都有着不可替代的功能。 (一) 我国城市森林建设起步于20世纪80年代末期，在有关部门和科研人员大力推动下，城市森林建设在各地蓬勃兴起。 20世纪90年代初，中国林业科学研究院率先介绍国外城市森林的发展状况，并于1994年成立了国内第一个专门的城市森林研究机构，中国林学会也成立了城市森林分会。1995年，原国家林业部充分考虑我国陆地生态环境建设的现实基础，国家林业局提出以城市为“点”，以河流、海岸及交通干线为“线”，以我国林业区划的东北区、西北区等八大林区为“面”，构建“点、线、面”相结合的中国森林生态网络体系。“十五”期间，国家科技部、林业局又在国家科技攻关重大专项中设立专门课题，支持中国三林生态网络体系建设的研究，极大地推动了我国城市林业建设的发展。2002年，在国务院直接指导的“中国可持续发展林业战略研究”中，中国森林生态网络体系建设的林业建设理念被吸纳为国家林业战略的重要内容。2003年，中国林科院创办了中国城市林业研究的第一份全国性学术性刊物《中国城市林业》，同年召开了全国性的中国城市森林建设经验交流大会。2004年11月，在苏州和北京两地召开了“首届亚欧城市林业国际研讨会”。2006年6月，中国林科院作为主办单位之一，参加了在丹麦哥本哈根召开的“第二届亚欧城市林业国际研讨会”。2004年11月，全国政协办公厅、国家林业局、全国绿化委、经济日报社等在贵阳市召开了首届中国城市森林论坛，全国政协主席贾庆林为论坛作出重要批示：“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，有40多个城市的市长和其他政府官员参加会议。到了2005年8月，在沈阳召开的第二届中国城市森林论坛上，参加会议的城市达到了76个，极大地促进了我国城市森林建设，越来越多的城市把加强城市绿化和生态建设作为提高城市品位、改善投资环境、促进城市化进程的重要举措。 (二) 近年来，我国城镇化进程明显加快。目前，东部已经初步形成京津环渤海、长江三角洲、珠江三角洲等多个城镇密集地区，中西部省会的中心城市作用也日益增强。城市森林作为一种与城市经济生活密切相关的森林类型，处在人口高度密集、人工景观高度集中的城市化地带。我国城市森林分布不均匀，且呈现这样几个特点：第一，许多林地因为城市居民从事体育锻炼、野餐等活动而受到人为干扰，产生了生活垃圾增多、林地环境污染等问题。其次，人工雕琢的痕迹多，比如林下草本、灌丛被割除、植物的枯枝落叶被清除等，特别是市区林地，植物组成简单，纯林、纯草类型比重大。再次，人工植被比重大，由于城市周围的土地基本上是农业生产用地，保留的林业用地十分有限，人工造林成为城市森林建设最主要的方式。第四，引进的外来物种比较多，由于城市生态环境和对城市森林功能需求的多样性，仅靠乡土树种难以满足这些要求，因而城市森林的许多树种必须满足景观效果、净化污染等特殊需求。 城市森林的内涵丰富。从国内外对城市森林概念的界定来看，它已不仅仅指一般意义上的树林。狭义上讲，城市地域内以林木为主的各种片林、林带、散生树木等绿地构成了城市森林主体；而广义上看，城市森林作为一种生态系统，是以各种林地为主体，同时也包括城市水域、果园、草地、苗圃等多种成分，与城市景观建设、公园管理、城市规划息息相关。因此，城市森林的建设既要重视传统意义上的具有一定面积的树木群体的森林涵义，又不能忽视单株树木的作用。 (三) 我国城市林业的发展在借鉴国外先进经验的同时，十分注重与中国国情、城市市情和历
中国十大贫困县
最新国家级【贫困县】名单!467个 没有贫困县――北京、天津、上海、浙江、江苏、黑龙江、新疆、台湾、广东、西藏、宁夏 河北39 石家庄市(3)：平山县、灵寿县、赞皇县 张家口市(1O)：康保县、张北县、阳原县、赤城县、沽源县、怀安县、崇礼县、尚义县、蔚县、万全县、(涿鹿县赵家蓬区) 承德市(6)：平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、宽城县 秦皇岛市(1)：青龙县 保定市(4)：阜平县、涞源县、顺平县、唐县 沧州市(6)：东光县、海兴县、盐山县、南皮县、献县、孟村县 衡水市(2)：武强县、武邑县 邢台市(3)：临城县、广宗县、巨鹿县 邯郸市(4)：魏县、大名县、涉县、广平县 山西(35) 太原市(1)：娄烦县 大同市(5)：天镇县、灵丘县、阳高县、广灵县、浑源县 朔州市(1)：右玉县 长治市(3)：平顺县、武乡县、壶关县 忻州市(11)：神池县、五寨县、五台县、偏关县、静乐县、繁峙县、河曲县、保德县、岢岚县、代县、宁武县 晋中市(2)：和顺县、左权县、
临汾市(5)：大宁县、永和县、隰县、汾西县、吉县 运城市(1)：平陆县 吕梁地区(5)：中阳县、兴县、临县、方山县、岚县、石楼县 内蒙古(31) 呼和浩特市(3)：托克托县、和林县、清水河县、 包头市(1)：固阳县 赤峰市(8)：宁城县、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗、敖汉旗、翁牛特旗、克什克腾旗、巴林右旗通辽市(2)：库伦旗、奈曼旗 鄂尔多斯市(5)：准格尔旗、乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、杭锦旗 兴安盟(2)：科右中旗、扎赉特旗 锡林郭勒盟(2)：多伦县、太仆寺旗 鸟兰察布盟(8)：武川县、商都县、化德县、察右前旗、察右中旗、察右后旗、四子王旗、达茂旗吉林(8) 白城市(3)：大安市、镇赉县、通榆县 白山市(1)：靖宇县 延边州(4)：汪清县、安图县、龙井市、和龙市 黑龙江(14) 哈尔滨市(1)：延寿县 齐齐哈尔市(3)：拜泉县、甘南县、泰来县 大庆市(2)：林甸县、杜蒙县
我国城市化进程所面临的机遇与挑战
1加入WTO后我国城市化进程所面临的机遇与挑战 1.1面临的机遇 21世纪是一个新的城市化发展的世纪。随着WTO的进一步完善，全球经济一体化、工业化、城市化、信息化将是世界社会经济与人类环境发展的主旋律②。随着城市化的加速，城市愈来愈成为人类社会经济生活的主宰，而且，随着社会信息化的形成和跨国公司的介入，城市在新的劳动地域分工中扮演起越来越重要的角色。世界经济的日益一体化，使现今任何国家都不能游离于世界经济体系之外。与此同时，全球化必将促进城市化，为我国的城市建设和发展创造更加有利的国际环境，展开国际城市的交流与合作，扩大对外开放，壮大自身实力，纳入世界城市体系之中，给我国城市化的全面推进创造了莫大的发展契机。具体表现为： 1.1.1加入WTO将加快我国城市产业结构的升级和优化，促进城市化 现今判断一个国家经济、地区经济是否发达，是看它的服务业在国民经济中所占的比重。加入WTO后，我国经济将逐步地并最终全面地与世界经济体系接轨，城市第三产业、信息产业等成为新的经济增长部门。加入WTO有利于城市产业结构的升级、转换，使城市的综合功能得以新的动力源来支撑。首先，可以凭借已有的优势产品和产业在国际分工合作中获得更快发展的机遇。其次，充分利用我国丰廉的劳动力资源优势，增强自身消化吸收国外先进技术和自主推动高新技术产业化的能力，比较完善地发展与全球经济一体化相适应的资本密集型和技术密集型产业，相应地发展比较发达的第三产业。加入WTO后必将促进第三产业的大发展，特别是刺激大中城市第三产业服务质量的提升，扩大就业面，增加就业岗位，加大吸纳农村剩余劳动力，从而加快我国的城市化进程。转贴于：城市规划师考试网 1.1.2加入WTO必将促进城市地区经济稳步增长和人民生活水平的提高，推进城市化转贴于：城市规划师考试网 据国务院发展研究中心可计算一般均衡模型(CGE)模拟预测，我国加入WTO的各项承诺在2005年完成以后，实际GDP将比未加入WTO时提高1.5%。但是加入WTO后，通过国际贸易关系法，促进国内生产的发展，这主要与城市地区经济增长有关②。1996年联合国第二届人类住区大会已经提出“城市是正在形成的新世界的中心，而且它还是带动新世界发展的引擎。”城市是现代产业和人口集聚的地区，是人类文明和社会进步的标志⑥。现代经济在某种意义上讲就是城市经济。1996年我国城市与建制镇的建成区面积虽仅占全国的1.8%，但是GDP、工业产值、社会商品零售额却分别占全国的68.63%、75.53%和70.02%。转贴于：城市规划师考试网 入世后，可以从多渠道提高人民收入水平。首先，通过贸易自由化，使各成员的贸易扩大，进而使各成员人员的实际收入上升；其次，由于关税降低，直接或间接导致物价水平下降，提高消费者手中货币的购买力，也等于提高了收入水平；再次，收入的提高，将刺激消费，扩大市场对商品的需求量，从而引起了产业的兴旺发展和经济的繁荣，开辟一个新的就业门路，增加就业机会。有外国专家估计出中国“入世”可在GDP发展增加近3%，而且每1%可以创造100多万个就业机会⑧。总之，加入世贸组织，对全国来说无论是近期扩大需求，拉动经济增长，还是中长期推动经济发展，都是有利的。在此基础上通过经济的发展也将推动城市化水平的提高。 1.1.3加入WTO后，我国城市外向型经济特征将日趋凸现，国内外城市间的横向合作与交流将大大加强，外资投入将刺激城市化的发展 入世后，城市经济结构的外向型趋势是发展的必然。历史经验证明：发展国际贸易，不停顿地促进本国或本地区与其他国家或地区的进出口贸易增长、跨国生产发展以及跨国技术扩展，可以有效加快
国家级贫困县名单
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