构建新型公路资产管理体制

构建新型公路资产管理体制

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构建新型公路资产管理体制

作者：古尚宣发布时间：2007-3-1

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构建新型公路资产管理体制

[关键词]公路资产；体制；管理；思路

[摘要]根据十六大提出的国有资产管理体制原则，对现行公路管理体制及存在弊端进行分析，探讨构建公路资产管理体制的基本思路和原则。

一、引论

党的十六大对国有资产管理体制做了原则性规定：在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利和义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。中央和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构。这是中央对国有资产管理体制提出富有创造性的战略安排。公路等交通基础设施作为国有资产的重要组成部分，是国民经济持续、健康发展的重要

基础。因此，构建新的公路资产管理体制对加快我国公路建设，维护公路资产保值、增值具有深远意义。本文从公路资产的特点、现行管理体制出发，结合十六大报告提出的国有资产体制改革的原则探讨如何构建我国公路资产管理新体制，确保我国公路事业健康、可持续发展的思路。

二、公路资产管理体制改革的必要性。

(一)公路资产的特点

公路是国民经济发展的重要基础设施，公路资产是国有资产的重要组成部分，公路资产与其他国有资产相比具有显着的特点：

1、公路资产的公益性特征显着。公共经济学理论将物品分为私人物品和公共物品两类，私人物品具有消费上的排他性，而公共物品具有共享性。公路作为国民经济重要基础设施，具有了公共物品的共享性特点，决定了公路具有公益性特征。

2、公路资产的分散性。由于公路具有点多、线长、面广等特点，公路在地域分布上遍及全国城乡，公路资产与其他国有资产相比具有分散性。

3、公路资产数量庞大，单位价值高。我国公路经过几十年的建设，到2002年底全国公路通车里程达175.8万公里，其中高速公路2.52万公里，形成了一笔数额庞大的国有资产。公路作为资本密集型产业，单位价值非常高，以西部地区为例，4车道高速公路平均每公里造价一般都需要2000—2500万元左右。

由于公路资产这些特征决定了公路资产管理与一般国有资

产管理要有所区别。

(二)现有公路资产管理体制及弊端

长期以来，我国实行统一领导、分权管理的公路管理体制。国务院交通主管部门（交通部）主管全国公路工作；县及以上地方人民政府交通主管部门负责主管本行政区域内的公路工作；乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

现代经济学理论告诉我们，公共产品由政府来生产和分配要比由私人厂商生产和分配更有效率、更加公平。公路作为公益性基础设施，属政府向社会提供的公共产品，由政府负责规划、建造、养护与管理，才有助于最优配置，发挥最优的经济效益和社会效益。因此，我国公路资产在上世纪80年代以前主要是国家财政单一投资形成的，公路资产管理分别由国务院交通主管部门统一领导，各省、自治区、直辖市负责对本行政区域内的国、省道公路资产进行管理，乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道公路资产管理工作。公路养护管理单位属于国有事业单位，公路资产虽未登记入账，但各公路事业单位仍然按国有资产管理的各项规定进行管理，通过向车辆征收养路费不断投入资金对公路进行维修、保养，维持公路简单再生产，保护国有公路资产的完整和有效使用，防止了国有资产的流失，维护了公路所有者的合法权益，更好地为国民经济发展服务，达到公路资产的保值。从这一层面看，我国原有的公路资产管理体制与当时的社

会经济体制是相适应的。

随着我国经济体制改革的深入，我国开放公路开发经营，鼓励国内外经济组织对公路建设进行投资，允许国内外企业依照我国法律、行政法规依法建立开发、经营公路，依法设立收费公路，在国家批准的期限内向在公路上通行的机动车辆收取通行费，用于还贷或作为公路经营企业所得，通过收费还贷或收回投入公路建设的投资。从此，我国公路建设逐步打破了国家财政单一投资模式，投资来源渠道呈现多元化，除国家财政拨款投入外，通过国内外银行借款、国际金融组织借款，资本市场融资、BOT方式融资以及转让经营权等多种投资渠道投入公路建设，为我国公路快速发展提供了有力保障。公路资产结构由全部国有变成以国有控股为主、国内外企业参股等多种经济成分的公有制形式。公路资产管理体制为事业资产管理和企业资产管理并存的格局。

关于公路商品化问题目前还有许多争论，主要是围绕着收费公路而展开的。主要的观点归纳起来有：公路设施属于国民经济重要基础设施，属于应当由国家提供的重要公共产品，不属于竞争性物品，应由政府负责规划、建设、养护管理，不应设立收费公路，公路商品化无助于公路资源的优化配置；但从我国还处于社会主义初级阶段的国情分析，我国的公路基础设施还滞后于国民经济发展的需要，在公路建设资金相对短缺情况下，通过设立收费公路吸引私人和国内外经济组织的资金投入公路建设以减少政府借款压力，加快公路基础设施建设，更好为国民经济快速、健康发展提供良好的条件。因此，全国

人大在制订《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）时将收费公路纳入该法的调整范畴，用法律的形式对公路资产属性予以明确。《公路法》第五十五条规定“有偿转让公路收费权的公路，转让收费权合同约定的期限届满，收费权由出让方收回。由国内外经济组织依照本法规定投资建成并经营的收费公路，约定的经营期限届满，该公路由国家无偿收回，由有关交通主管部门管理。”从实践看，我国公路在上世纪90年代以来得到飞速发展。正如前述到2002年底，全国公路通车里程达175.8万公里，其中高速公路2.52万公里，在世界上仅次于美国名列第二，用了短短的十多年时间走完发达国家高速公路建设三、四十年的发展历程，同时还给国家增加了一大笔优良的国有资产。

收费公路的出现，使得公路资产结构发生了巨大变化，原有的事业单位型的公路资产管理模式已不适应交通事业发展，如何管理公路资产是值得深入研究的课题。各级交通部门在探索由中央、地方两级政府对公路等基础设施行使权职责的问题上作了有益的尝试，并提供了积极有益的经验。

首先在法规制度上对经营性公路资产的管理予以界定。1997年3月财政部、交通部颁布的《高速公路经营公司财务管理办法》明确了公路经营公司的资产主要组成部分为公路资产，公路及构筑物等公路资产属于公司的固定资产，公司在收费经营期内可以计提固定资产折旧和合理的利润收回投资，但其产权归属国家，收费期限界满，公路公司应将完整的、能够正常运行的公路无偿交还国家，实现公路

《公路工程质量管理制度》

公路工程质量管理制度 一、项目部坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范、和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、优产、用户至上。 二、项目部为了保证工程质量，设置由项目技术负责人专管的工程技术部，专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合要求。 三、进行经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工到关键部位时，由项目技术负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。四、施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。 五、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。 六、严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。 七、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。

八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。

公路工程施工质量管理制度

精品word文档值得下载值得拥有 本页为作品封面，下载后可以自由编辑删除，欢迎下载! 精品文档 1 【精品word文档、可以自由编辑！】 按照内蒙古金威路桥有限公司工程技术部的要求结合公路工程 精品word文档值得下载值得拥有 施工实际情况制定本办法，以更好对公路工程质量进行制度化、程序化、标准化的管理，确保工程质量满足业主及规范要求。 2、适用项目 本办法适用于各项目部待建的和在建的公路工程项目。 3、本办法的具体操作实施措施 3.1项目部坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范、

和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、 优产、用户至上。 3.2项目部为了保证工程质量，设置由项目技术负责人专管的质量控制 检验部门，专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合要求。 3.3进行经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施 工到关键部位时，由项目技术负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。 3.4施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道 工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。 3.5隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理公司查验，经监理工程师查 验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施 工。 3.6严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准 进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。 3.7建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认 真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、 自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量 精品word文档值得下载值得拥有 控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。 3.8对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款 教育，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按公司有关规定程序追究其责任并做出处理。 附件1公路工程施工测量复核制度

工程材料管理制度

宁夏银仪大水坑风电场一期工程 工程材料管理办法及采购标准 第一章总则 第一条为规范宁夏银仪大水坑风电场一期工程（以下简称“银仪大水坑一期”）工程材料的管理，加强对原材料质量的控制，确保工程质量，根据本项目合同文件、设计文件及国家和行业标准，特制定本办法。 第二条为克服工程材料使用的盲目性和随意性，减少因工程材料质量问题带来的工程质量隐患，规范项目工程材料来源，确保工程使用优良的材料，提高整体工程质量，本工程材料实行准入制。 第三条本办法所指的工程材料指用于本项目永久性工程的材料，主要包括钢材（钢筋、）、水泥、砂石料等。 第四条工程材料选定、进场、存放、使用过程中的质量控制均遵照本办法执行。 第二章工程材料的源头管理 第五条材料的推荐 每种材料推荐4～6家生产厂家或品牌，推荐的材料必须附产品合格证书、试验报告等证明材料，并且有一定规模的生产能力，且运输方便,质量稳定，近两年内产品在使用过程中无不合格记录及质量事故记录。国内及宁夏区内著名生产厂家或品牌优先考虑，并将供货商报监理和业主审核批准后方可选用。 第六条推荐材料的考察 施工单位推荐的工程材料应对其性能进行试验检测，确认合格后，经建立和建设单位相关人员共同对推荐材料的生产厂家(代理商)的生产设备、工艺、规模、产品质量、履约能力、社会信誉等进行现场考察。 第七条工程材料范围确定 根据考察结果确定材料来源。工程材料厂家或品牌的范围确定后，每家施工单位可以在该种工程材料确定的范围内选定厂家或品牌作为本合同段备选材料，在随后的施工过程中，工程材料的选购必须是选定范围内的，未选定的材料严禁进场，否则视为不合格材料。 第八条实行准入制的材料有：钢筋、钢绞线、水泥、橡胶支座、混凝土外加剂、、锚具等。 第九条材料的变更 施工过程中一般不得随意更换材料料源或品牌，如有下列情形之一的，允许更换或调整：

公路工程安全生产管理制度(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 公路工程安全生产管理制 度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-6549-16 公路工程安全生产管理制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 一、安全生产是提高企业经济效益，增强社会信誉的一项系统工程，直接关系到施工生产的顺利进行和人民生命财产的安全，关系到企业的市场竞争能力，为搞好和加强公司的安全生产管理工作，保护职工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进企业的发展，提高经济效益，特制定本办法。 二、公司安全管理要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，要坚持“管生产必须管安全”原则及“谁管理，谁负责”的安全生产责任制，形成“党政工齐抓共管”的保证体系。 三、公司安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责，严密制度，严肃纪律，严格考核。局集团、有

限公司、公司安全技术部门对项目安全管理实行监督和检查。 第二章安全管理机构、人员及职责 一、项目部必须成立安全领导小组，项目经理为安全领导小组的组长，是本项目安全生产第一责任人，项目设立负责安全技术管理的职能部门，协助经理对日常安全生产工作和机构安全工作履行监督、检查、管理职责，并协助搞好机械安全和消防工作。 二、项目经理部设立专职安全员一名，特殊情况下可设两名专职安全员。项目专职安全员必须经地方劳动部门或总公司、局集团、有限公司组织的专业培训，获得安全员证后方可上岗。 三、项目专职安全员不得随意更换，确因工作需要变更工作岗位时，须报有限公司安全管理部门批准，并配备经培训获得安全员证的其他人员接替工作。 四、项目经理部有关人员安全职责 （一）项目经理、副经理安全职责

公路工程质量管理制度范本

内部管理制度系列 公路工程质量管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-76618公路工程质量管理制度 Highway Engineering Quality Management System 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 一、项目部坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范、和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、优产、用户至上。 二、项目部为了保证工程质量，设置由项目技术负责人专管的工程技术部，专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合要求。 三、进行经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工到关键部位时，由项目技术负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。 四、施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制

度;不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。 五、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。 六、严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。 七、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。 八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。 请输入您公司的名字

工程材料采购管理制度

工程采购管理办法 一、 1、工程材料采购是一项系统工程，是工程成本控制重要环节，它直接影响公司经济效益、工程质量和安全，考验公司团队协作及个人素质。为进一步规范公司采购行为，加强流程管理，特制定本暂行管理办法。 2、分管采购副总，采购部、项目部、成本预算部、财务部、合同部在工程采购中分别承担相因责任，及时处理采购流程中所具体负责的工作内容。 3、各施工项目自开工前的备料及施工过程中的采购、入库、验收等均执行本办法。 二、 1、“舍远求近”凡各项目均应求近采购，能在本地市场建立良好供应商的，价格相差不大的，均在本地市场采购。 2、“直供”减少采购环节，一步到位，直接与厂商、一级代理商建立供求关系。 3、“询价、比价、论价”询价、比价必须三家以上。 4、零星采购的以品牌和供应商实力为准。 5、特种设备如报警主机等以公司联合办公会议决定为准。 三、 1、制定材料采购计划 ①项目部及成本预算部根据标后预算，合同价款结合工程实际需要

进场一周后、两周内编制该项目总体采购计划。 ②项目部按照总采购计划结合现场施工进度，详细、全面分解“月 计划”以及10天一个周“询计划”。 ③零星采购计划要总体控制，月度不超4次，特殊情况除外。 ④项目部要提前10天送交采购计划表到采购部。 2、采购部接到采购计划后应认真审核采购数量、品牌、质量标准、到货日期，并考虑库存情况，着手在已建立供方名录中选择供应商进行询价、比价。如采购计划有不可执行性项目，应以书面形式反馈项目部，以便及时调整计划。 3、采购人员将可执行的采购计划报分管副总经理审核后，确定供应商，拟定采购合同，合同中应明确施工项目名称对应的供货商、厂家、规格、型号、数量、质量标准和到货日期等。如货期不能满足需注明新的约定时间，同时积极联系第二供应商，确保及时到货。 4、采购金额达1千元以上，需签订采购合同，经合同部盖章后视为有效合同，可执行合同，并负责跟进，督促供应商按期到货。 四、 1、采购部签订合同后，编制资金申请计划，报总经理审批。 2、财务部按照资金申请计划提供资金，采购部进行材料采购（现款现货）。 五、采购决算规定： 1、各供应商结算材料款时必须开具发票，提供公司仓库开具的入库单，作为结算凭证。

公路工程技术管理制度

公路工程技术管理制度 施工技术管理办法 第一章总则 第一条为加强项目施工技术管理工作，使技术管理工作规化、标准化、程序化，推进企业技术进步，增强企业市场竞争和应变能力，制定本办法。 第二条本办法适用于公司施工技术管理工作，容包括图纸会审、技术交底、工程测量、施工技术调查、施工作业指导书、技术资料管理、工程试验和检验、工程施工技术总结及竣工验收、编制竣工文件等工作。 第二章职责 第三条项目总工程师是项目的技术负责人，对项目的施工技术和质量管理负责，并对施工技术工作负主要责任。 第四条施工技术部在总工程师的领导下，贯彻执行国家有关技术政策、法规和技术标准、规及监理规程等，具体实施项目经理部的施工技术管理制度和有关办法，负责项目施工技术和质量管理的实施工作，对现场施工技术负指导责任。 第五条安质部在总工程师领导下工作，贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和上级颁发的技术标准、规、规程等有关文件，熟悉监理程序，与监理人员保持密切联系。负责对现场进行质量检查，督促自检及自检记录的填写工作，负责对隐蔽工程及分项、分部工程的检查验收。 第六条试验室在总工程师领导及指导下工作，执行技术标准、技术规、试验规程和质量检验评定标准。负责项目部的所有试验、检测工作，配合有关部门调试设备，保证生产配合比达到设计要求，参与项目部隐蔽工程的检查验收及工程中间交接检验。 第七条测量队执行技术标准、技术规、质量检验评定标准及施工图设计文件等施工技术资料。负责项目恢复定线和控制测量工作，负责现场交桩及测量资料的交付工作，检查、指导施工队队的测量、放样。配合监理做好工程测量检查、报验等事宜，作好工程质量检查及交工验收中有关测量方面的工作。 第三章图纸会审 第八条由总工程师主持负责组织全体工程技术人员、试验人员、测量人员、物资部技术人员参加学习、会审施工图设计文件和技术资料并做好会审记录。 第九条参加项目经理部主持的设计技术交底及施工图设计文件会审工作。 第十条核查设计文件、图纸资料是否齐全，图纸本身相互之间有无错误或矛盾，标书文件中所采用的技术标准与国家颁发的有关规定、规程等有何差异。如发现问题应及时向监理工程师提出，并取得正式书面答复。 第十一条会审设计文件提出的施工方案是否经济合理，提出修改意见或补充实施方案，报请监理工程师审批。 第十二条参加现场交接桩工作。 第十三条指定专人对设计文件、图纸资料等进行全面研读熟悉，细致核对。 第四章施工技术调查 第十四条项目部应对管辖围进行详细的施工技术调查，认真进行施工部署，划分施工任务，核对设计文件，提出施工方案，并为编制施工组织设计、控制投资收集必要的资料，同时整理施工技术交底时需解决的问题。 第十五条施工技术调查的主要容： 1、对路线平、纵、横断面图，沿线地质不良地段的特殊处理，构造物布置及桥梁结构

公路工程上墙管理制度资料模板

上墙图表目录

项目部组织机构设置 根据招标文件及投标书的承诺，项目部设项目经理1人，总工1人，设施工部、质检部、材料部、设备部、计统部、安全部、办公室、财务部等八个职能管理部门，，下设施工队、厂、工地试验室。主要职责分工如下： 项目经理：作为公司派驻现场的全权代表，全面负责项目部工作。就工程质量与进度对业主负责。 项目副经理：全面负责本项目的安全及地方关系的协调工作，协助项目经理完成其他项目部的工作。 项目总工：协助项目经理落实有关法律、法规、施工技术规范，制订工程进度计划，编制施工组织方案，组织工程交工验收。 施工部：负责现场施工，具体落实施工组织方案及进度计划。 质检部：负责制定、落实质量自检管理制度，对工程质量进行监控和检测。 材料部：负责工程材料的询价、采购、计划供应等工作。 设备部：负责施工现场机械管理、设备租赁使用、运输车辆的调度管理工作。 计统部：负责计量、进度统计、合同管理、文件收发、内业资料收集整理等工作。 安全部：负责安全生产、文明施工及安全生产巡视和检查，监督工程建设有关廉政规章制度的执行。 办公室：负责项目部日常办公及后勤服务，协助安全工作，并就征地拆迁及管线迁移等工作对外联系协调。 财务部：依法进行财务收支，记帐管理。

文明施工 组织机构框图安全生产

文明施工 机构设置 安全生产 为加强项目文明施工及安全生产管理工作，努力营建文明施工环境，保护职工在施工过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进项目文明施工、安全生产，项目部成立文明施工安全生产领导小组。小组组织机构设置、职责分工如下：一、机构设置 项目经理任领导小组组长，项目副经理、总工任副组长，由安全部负责人任专职安全员，主抓文明施工、安全生产工作，各施工队、厂负责人任小组成员。 二、职责分工 组长：负责文明施工、安全生产全面工作； 副组长：协助组长抓好文明施工、安全生产工作； 专职安全员：专职负责文明施工、安全生产工作； 小组各成员：各施工队、厂负责人具体实施文明施工、安 全生产工作各项具体要求。

公路工程管理制度

施工现场工程质量管理制度总则 一、项目部坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范、 和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、 优产、用户至上。 二、项目部为了保证工程质量，设置由项目技术负责人专管的质量安全 科，专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合要求。 三、进行经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工到关键部位时，由项目技术负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。 四、施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。 五、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理公司查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。 六、严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。 七、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。 八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。 施工图现场核对制度 1、施工图现场核对的目的 为使施工人员明确设计者的设计意图，熟悉施工图的内容和结构物的细部构造，掌握各种原始资料，必须进行施工图纸自审。通过现场核对可以澄清疑点，消除设计缺陷，统一认识，使设计达到技术先进、施工方便、经济合理的

工程资料管理制度

工程资料管理制度 一、对文件的管理 １、收到建设局等政府有关部门发放的文件后，工程部资料员做好《文件收文登记表》，如须发放到施工单位、监理单位的，复印后及时发放并做好《文件发文记录》。 ２、对发放到施工单位、监理单位的通知等，须保留一份在工程部，做好《文件发文登记》、《文件存档记录》。 ３、对施工单位、监理单位提交的文件、报告等，做好《文件收文登记》，如要回复的，经办人应及时呈有关领导批阅处理回复。 ４、所有文件，须经资料员同意后方可借出，并应填写《借阅登记》。 二、对施工图纸、设计变更通知的管理 １、设计院发放到本公司工程部的施工图纸、设计变更等要做好《图纸（设计变更）收文登记表》。 ２、在收到设计院发放的图纸（设计变更）后，应及时把图纸（设计变更）及时放发到施工单位（或监理单位），并做好《图纸（设计变更）发文登记表》，但须保留一份在工程部存档。 三、对合同等管理 １、对于施工合同、监理合同、施工许可证、规划许可证、质量报监登记书、安全监督登记书等，原件留在公司存档，工程部保存一份复印件并注明原件的去处。 ２、如须借出施工合同、监理合同、施工许可证、规划许可证、质量报监登记书、安全监督登记书等原件，须经工程部经理同意方可外借。 四、施工技术资料的管理 １、要求施工单位在每栋楼的基础、主体、竣工验收前把施工技术资料交监理部审查后，工程部复审验收通过后方可提交县监督站申请验收。 ２、对于图纸会审、开工令，基槽、主体、竣工验收的通知书、验收报告，质量保修书等需要我公司签字、盖章的，在领导签字、盖章后保留一份在工程部并进行归档。 ３、在竣工验收后，督促施工单位提交两套竣工资料，一套交当地建设行政主管部门备案，一套留本公司工程部存档。对于备案资料应及时办理，备案后把通过备案的《备案表》留一份工程部存档。 4、工程部定期（每月一次）对工程资料管理进行检查发现问题及时督促施工、监理单位

公路工程项目安全技术管理制度(最新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 公路工程项目安全技术管理制 度(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

公路工程项目安全技术管理制度(最新版) 第一条：为了控制或消除施工生产现场的不安全因素，防止因工伤亡事故的发生，保证各项施工生产任务安全顺利地完成，根据国家及局有关规定和目前公路工程施工现场的实际情况，特制定本制度。 第二条：本制度适用于项目经理部所有部门及施工队伍。 第三条：施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施。 1．所有公路工程项目的施工组织设计或施工方案，必须有单项的安全技术措施。没有安全技术措施，工程不得进行施工。 2．安全技术措施必须依据国家和地方以及行业的有关安全技术标准制定。 3．安全技术措施必须全面，并具有针对性。要根据施工工程的结构特点、施工方法、施工机具设备、作业环境、各类施工人员的

素质等实际情况，明确具体地提出应采取的措施和注意事项。防止口号式、一般化。 4．施工现场需要的暂设电气工程，必须纳入施工组织设计之中。要有设计、有计划、有平面布置图、有说明。 5．施工组织设计或施工方案中的安全技术措施方案，由工程施工项目经理部的工程技术人员编制，专职安全管理人员参与意见，并经过项目总工程师审批生效。 大型工程和新、难、险工程需报公司审核批准。 第四条：特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术措施方案。 1．爆破、隧道、吊装、水上和水下作业、深坑、滑模、搭设和拆除高大脚手架、桥架、挑架、挂篮等特殊架子、施工临时便桥、码头等，在施工前必须编制单独的安全技术措施方案。 2．单独的安全技术措施方案，一定要有依据，严格标准，由计算、有详图、有说明、有审批。 3．特殊和危险性大的工程的安全技术措施，必须由公司总工程

公路工程质量管理体系和质量管理制度90168

质量保证检查体系 经理： 总工：质检： 工程科财务科办公室路基路面基层路面

质量保证体系框图 施工保证体系 制度保证体系 组织保证体系 质量方针：百年大计，质量第一 质量目标：单位工程合格率100% 质量领导小组：项目经理任组长，项目总工程师、质量检 查工程师为成员 组织保证体系 质量领导小组 做好材料进场试验，选配合比、试件试验、检查、送检。 组织技术交底和落实，进行质量教育，施工测量精确，确保按图、按规范施工，组织隐蔽工程检查、预验和验收。安排施工计划。 试验员 安全质量科 施工技术科 进行日常质量管理、检查、评比、综合各部门质量活动、信息反馈。 供应合格的材料及构件，提供质量证明，搞好材料的限额发放、管理。 办公室 物资科 计划财务科 根据质量状况监督资金运用。 负责环境保护工作。

分部工程质量检查。 分项工程质量检查。 工序交接质量控制。 工程质量自检控制。 施工技术、质量保证措施交底。 施工工艺 质量控制 中间产品 质量控制 工程竣工文件的编制。 工程竣工验收。 施工现场环境质量的检测。 编制施工组织设计及工程进度计划。 选用技术管理人员及合格技术工人。 施工机械设备，试验仪器质量性能的检测。 施工用原材料，预制构件半成品质量检验。 竣 工 阶 段 施 工 准 备 阶 段 施 工 阶 段 施 工 保 证 体 系 竣工质量自检。

质量信息管理制度 质量事故报告、调查和处理制度 成品保护制度 检验批隐蔽工程检查制度 施工过程质量检查制度 技术交底制度 施工图现场核对制度 施工测量复核制度 试验工程师岗位质量责任制 机械设备员岗位质量责任制 质量检查工程师岗位责任制 工程科长岗位质量责任制 项目总工程师岗位质量责任制 副经理岗位质量责任制 项目经理岗位质量责任制 岗位责任制 质 量管理制度 岗位责任制 生产班组长岗位质量责任制 领工员岗位质量责任制 开工报告审批制度

公路工程管理制度

山西省公路局 路桥企业工程项目管理制度 第一章总则 第一条为加强路桥企业（简称企业）工程项目管理，提高工程项目经济效益，保证工程施工质量、安全、进度达到项目要求，制定本制度。 第二条本办法内容包括项目组织管理、质量管理、进度管理、安全管理、合同管理、成本管理、技术管理、奖励与处罚等。 第三条项目实行成本管理，建立成本分析、项目盈亏预测制度，做到“事先有预测、过程有措施、事后有结论”。严格控制机械使用，材料采购、人工单价和管理费等；管理费不得突破各企业制定的标准。如果企业承担的工程特殊，规模较小，可根据实际情况酌情确定管理费费用，但需报省公路局企改办备案。 第四条实行项目信息公开、阳光作业，加强民主监督和民主管理。所有项目都要在企业内部公示项目业主、项目名称、项目规模造价，公开过程、公开项目经理、公开项目部主要成员、公开施工队伍、公开大型机械设备的使用、公开大宗材料的采购、公开项目结算和验收情况，最终公开项目质量和效益。 第五条落实项目经理聘任制、财务负责人派驻制、目标责任追究制。

第六条落实工程项目目标责任制，逐级签订以效益、质量、安全、进度、廉政为主要指标的目标责任书。 第七条推行三标一体化管理体系（质量、环境、职业健康安全管理体系），在质量、进度、安全等管理中按照三标一体化管理体系文件执行，使项目管理的各项工作更加科学、规范。 第二章项目组织管理 第八条各企业成立由董事长（或总经理）、分管副总经理、总工和各相关部门组成的项目管理体系，负责研究业务的可行性，制定工程建设管理制度，组织内部招标，选定工程项目的项目经理，检查督促工程项目经理部执行各项管理制度，审定工程项目施工预算，施工组织设计，审定项目月报表，审定施工决算、财务决算，并实行逐级报告制。 第九条所有工程项目都须实行项目经理负责制。企业要鼓励各项目经理部实行科学化施工管理，尽量采用新的施工工艺，不断提高施工管理水平。 第十条项目经理的聘任采取竞聘和推荐两种形式。项目经理、总工程师及主要人员均须企业根据招标文件要求研究确定后行文任命。 第十一条项目经理代表企业全面履行与业主签订的承包合同，全面负责工程施工组织与管理，完成本单位针对该项目制定的效益、质量、进度、安全、廉政等各项责任指标。项目经理经法人代表授权聘任后，任期至工程缺陷责任期满。

008-施工现场材料管理制度

材料管理制度 一、库房管理制度 1．材料管理人员要坚守岗位，保持库容整洁干净，对入库的各种材料，对照计划单，来料单逐一核对，对物资的品种、规格、质量、数量，进行验收入库。 2．对质量、数量、品种、规格、型号不符合要求的，有权拒绝入库，并及时向上级有关部门反映。 3．根据材料性能要求，保管好物资，做好防护措施。 4．库内货架应摆放合理，利于货物的存储，按照品种、规格进行码放，标明货物的名称、规格、数量。 5．做到先入库，先使用的原则，按照制度规定的手续发料，做好货物的发料记录。 6．出入库的帐目要齐全，要有出门证，帐实相等，日清月结，做到有物必有帐。 7．库房要达到防火、防盗要求，进入库房的工作人员严禁吸烟，库内配置灭火器材。 8．易燃、易爆、贵重物品及有毒物品应设专库存放，并有保管措施。 9．易燃、易爆材料严禁在结构工程内部存放。 二、现场料具管理、使用和周转制度 1．各班组、各外包队班组，必须设有专人领料，由材料人员登记入帐。

2．各种工具、劳保工具、机具，使用完毕后，必须清理干净，完整的交回材料组，不得在班组长长期存放。 3．负责现场材料管理工作，对进场材料认真检验，做好检测、发放记录，建立健全材料采购台帐。 4．负责场容管理工作，现场材料要分规格、分区域码放，做到标识清楚。 5．妥善保管和合理使用各种工具，不得损坏，不得丢失。 6．所有工程用料必须按计划使用，不得随意丢弃浪费和损坏，对故意损坏浪费材料的人酌情进行处罚。 7．超计划用料必须由工地经理签发领料单。 8．各种工具、材料，因保管不当丢失的照价赔偿。 三、现场管理制度 为了加强施工现场管理，提高现场的管理水平，合理、有效的使用面积狭窄的施工现场规定如下： 1．凡进入施工现场的车辆需把车停在指定位置，不得影响施工作业。 2．一切运送材料的车辆进入现场后必须听从材料人员的指挥，把材料卸到指定地点。 3．卸料时要轻拿轻放，码放整齐，不得随意抛、投，不得超高码放，夜间来料卸料不能影响周围居民的休息。 4．做好施工现场的安全、保卫、防火、防盗的工作，设专人作品好施工现场的清洁保洁工作。 5．保持施工现场的道路畅通。

公路工程技术管理制度汇编

公路工程技术管理制度 1、总则 公路工程技术管理是对公司及项目中各技术活动和技术作业的各种因素、资源进行科学、合理、有效的组织和管理的总称，是公司管理规章制度的重要组成部分，也是实现公路工程质量、安全、进度、成本目标的有力保障措施。 通过充分调动公司的各种技术资源，认真贯彻、执行设计文件、合同文件及各种技术规范、规程、标准和相应的法律、法规，运用各种有效的方法和手段，规范技术管理中的各项工作及其具体环节，达到以技术管理工作保证实现工程质量目标；同时科学地组织各项技术工作，建立良好的施工技术管理秩序，为高效优质地完成工程施工任务，达到满足顾客要求而提供有利、科学的保障和措施。鉴于此，特制定本管理制度，望相关各项目部遵照执行。 2、适用范围 本《办法》适用于公司内部进行管控和各项目部实施操作。 3、术语定义 3.1工程技术：指公司及各项目部参与施工的公路工程项目的相关的技术业务。 3.2施工组织设计：以施工项目为对象进行编制，用于指导建设全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制综合性文件。 3.3施工方案：以单位工程或其中的某一个分项工程为对象进行编制，用以指导施工整个过程，并重点考虑施工方法、资源配置、质量及安全文明控制的具体文件。 3.4实施细则：是专业技术人员根据设计文件、施工图纸、公路工程技术标准、规范、规程及专业技术人员成熟的施工经验和行业通用的施工工艺编写，是阐明施工活动或施工过程中的具体技术要求、质量标准、施工方法的技术性文件资料。 3.5技术交底书：实在公路工程施工之前，项目部技术负责人向承包商施工作业技术人员明确设计意图、施工内容、工序要求、工艺方法、资源配置、质量标准、安全要求的基础性资料。 3.6施工现场平面布置：根据工程项目的具体的水文、地理、交通等条件，合理规划施工用地，布置施工道路、机械停放、仓库料场、拌和预制、工地试验室等生产设施和项目办公和生活设施。 3.7公路工程质量目标：按业主或规范要求，按工程施工承包合同明确的工程项目施工质量预期达到的水平。 3.8项目保修：承包人在施工项目竣工验收后对工程产生质量问题，在缺陷责任期内需按“工程质量保修书”的约定进行修理并承担相应的经济责任。 3.9项目管理：在项目持续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制，并把项目管理知识、技能、技术应用于项目活动中，以达到项目目标的全部活动。 3.10中间交工及竣工：分项工程完成或按合同要求完成全部工程项目，并通过验收合格，由项目业主确认签发中间交工证书或竣工证书。 3.11施工测量：工程开工前及施工中，根据设计图纸在现场回复道路中线、定出结构物位置等测量放样的作业过程。 3.12试验检测：公路工程开工前及施工中，对所有用到工程实体的原材料及成型的构筑物进行试验数据分析和验证，确保到达工程质量目的的作业。 4、技术管理主要工作内容 根据我公司目前主要经营范围，技术管理工作主要分为两大部分，一是公司技术管理工作；二是工程项目部技术管理工作。 4.1公司技术管理主要工作有：

公路工程施工管理制度

重庆厚泰管理工程有限公司公路工程施工管理制度 编制人：龙鸿铮 审核人： 审批人： 重庆厚泰管理工程有限公司工程部 2016年11月14日

目录 目录 (2) 施工技术管理办法 (8) 第一章总则 (8) 第二章职责 (8) 第三章图纸会审 (9) 第四章施工技术调查 (10) 第五章工程测量、试验及施工组织 (11) 第六章施工阶段的技术管理 (15) 第七章技术资料管理工作 (20) 第八章竣工验收及工程技术总结 (21) 第九章附则 (25) 设计文件审核和施工图现场核对管理办法 (25) 第一章总则 (25) 第二章组织分工 (26) 第三章设计文件审核 (27) 第四章施工图现场核对 (28) 第五章设计文件审核及施工图现场核对报告 (29) 第六章附则 (29) 实施性施工组织设计编制办法 (30) 第一章总则 (30)

第三章编制依据和原则 (31) 第四章内容 (32) 第五章审核与调整 (35) 第六章文整与报批 (38) 第七章附则 (39) 开工报告审批管理办法 (39) 第一章总则 (39) 第二章重点工程开工条件 (40) 第三章开工报告的审批 (42) 第四章开工报告的格式、内容及其他规定 (43) 第五章检查与考核 (43) 第六章附则 (43) 施工工艺流程设计管理办法 (44) 第一章总则 (44) 第二章职责及分工 (44) 第三章施工工艺流程设计 (44) 第四章施工工艺流程试验步骤 (45) 第五章施工工艺实施过程中注意事项 (46) 第六章附则 (47) 技术交底管理办法 (47)

第二章交底分类 (47) 第三章施工技术交底制度 (48) 第四章施工技术交底的内容 (49) 第五章技术交底注意事项 (50) 第六章附则 (51) 作业指导书编制管理办法 (51) 第一章总则 (51) 第二章机构和职责 (52) 第三章内容、程序、时间 (52) 第四章审批、存档、考核 (54) 第五章附则 (55) 技术资料管理办法 (56) 第一章总则 (56) 第二章技术资料管理基本要求 (56) 第三章技术资料管理工作的任务 (56) 第四章技术资料管理的主要内容 (57) 第五章各部门技术资料管理职责 (57) 第六章技术资料管理制度 (59) 第七章技术资料检查与评比 (61) 第八章附则 (61)

项目工程材料管理制度汇编

项目工程材料管理制度 一、项目工称材料管理流程图： （1） （2） （3） （4） （5） （6） （7） （8） （9） （10） （11） （12） （13） 二、材料预算及供应计划:

1、施工员应熟练掌握国家施工规范和工程质量验收标准,在工序式 分项工程施工前编制科学先进的施工工艺式施工方案,在确保 工程质量和使用功能、安全性能的前提下,节约原材料。 2、项目部主任工程师审批施工方案的科学性或施工工艺的先进 性。 3、预算员按照审批后的施工方案作工序或分项工程的施工预算， 计算出工程质量并提供材料用量及用料分析,作为材料供应的 依据。 4、公司经营科认真审核施工预算，签字后交项目部。 5、设计变更应及时由有关人员办理变更手续,按以上程序作出方 案的相应调整和材料增减的申报和审批。 6、按照经营科审批后的材料预算用量,项目部根据工程进度等实 际情况编写“材料供应计划”。其中必须写清所需材料型号、 数量、密量标准、进场时间等内容,经项目经理审批后,上报公 司材料设备科采购。 三.材料采购 1、材料设备科按照审批后的材料供应计划综合库存和现场的实际 情况,按时保质保量供货。同时向库管员提供相应的合格证或产品材质证明资料。 2、材料设备科对供货商(大中型材料及设备)要建立供货档案,对其 资质、供货业绩、信誉度要进行考核考评,并签定供货合同。 供货合同一式三联,一联送财务科备案，二联留材料设备科,三

联交供货商。 3、采购员应及时向供货单位索取正式发票,在材料入库时由库管 员签字后，一联交财务科，二联交材料会计，三联交库管员。 库管员未签字的发票不得报账。 4、材料入库时,库管员应严格验收材料的质量和数量,签写“材料 入库收料单”三联单,其中一联单与正式发票的一联单一起交 财务报帐，二联单交材料会计计帐(并附上材料供应计划)，三 联单库管员保存,作为记帐和入库实物的凭证。库管员的出入 库单据及库存实物应每月盘存且必须保持平衡。 5、材料会计分项目部建立供货和出库物资台帐.随时计算供应量 与计划总量的差额,及库存物资数量，确保不超计划供应不使 库房物资积压、呆滞。每月监督库管员作一次库房盘点,当月 25日前作出各库房的平衡帐,交公司材料设备科及公司主管领 导,作为材料管理及决策的依据。小型材料须每周作一次盘 存，作为月盘的基础，做到“周清月结”。 四、材料保管及发放 (一)施工现场仓库管理制度 仓库是直接为施工生产服务的部门,仓库管理是材料供应工作的重要组织部分,承担着工程用材料的验收、保管、发放和合理使用权用的任务。仓库管理必须按以下规定工作： 1、仓库物资码放科学化。按物资分类的不同要求合理布局,整齐统 一,充分利用空间,采用“五五成行”或“五十成行”,“层层

公路工程工程质量管理制度

工程质量管理制度 为顺利完成我标段承建的施工项目，争创优良工程，提高施工作业人员的质量管理水平，规施工人员质量行为，促进工程各项工作的制度化、规化、标准化，充分发挥职能部门的服务作用，提高工作效率和工作质量，将质量隐患消灭于萌芽状态，根据国家现行的行业规，综合考虑施工现场的实际情况，制定了切实可行的工程质量巡视检查制度、质量责任制度、工序控制管理办法、施工测量管理办法、施工日志填写制度、文件与资料管理办法、质量问题分析制度。 工程质量巡视检查制度 为了规施工人员质量行为，强化工程质量的细节管理，随时发现并解决工程中存在的质量问题，促进工程各项工作的制度化、规化，充分发挥职能部门的服务作用，提高工作效率和工作质量，将质量隐患消灭于萌芽状态，项目部针对三台县望松公路望水垭至新德段、花园至松垭段改建工程第一合同段的实际情况，制定了工程质量巡视检查制度，具体容如下： 一、成立质量问题检查小组： 组长：黄和平 副组长；唐志兵、吴守斌 组员：喻永刚、建、曾凯、曾群英、吴守福、鑫、祝宏、何泽虎 二、加强部质量控制机制，以主抓质量的总工程师牵头，安全部、技术部为检查主体，每周进行不少于一次质量检查，每月进行一次质量大检查；项目部各部室（包括技术部、安全部、合同部、物资部、

实验室）每天至少一人到施工现场进行质量检查。 发现质量问题及时要求有关责任人进行整改，重大质量问题需迅速上报总工程师，并提出整改意见；检查结果形成书面报告，有整改反馈单，并有复查意见。 三、项目部每周召开一次质量会议，会议由总工程师主持，各专业副总、各部室负责人参加会议。 会上通报各部门检查情况以及需其它部门协助解决的问题等，能解决的事宜由主持当场决定，不能当场决定的提出建议组织开会研究决定。 四、各部室要坚持实事的原则，严肃、认真、细致地检查和解决工程中存在的隐患和问题，切实履行职责和义务，任何人不得迟报、漏报、瞒报，对因迟报、漏报、瞒报而影响及时妥善处置造成后果的，要追究相关人员的责任。 五、各部室以大局为重，加强沟通和交流，在立足岗位责任的基础上也要注意属于其它部门责权围存在的问题，及时联系，注重细节管理，以小见大，树立长远眼光，始终把工程质量放在最重要的位置。 六、对于检查发现的问题，质检工程师（质检员）应下发书面通知指出问题，并明确整改期限。 七、主要检查容： 1、是否按图施工； 2、是否按有关施工验收规施工； 3、是否按有关操作规程施工； 4、是否施工蛮干、是否文明施工； 5、是否按施工方案、技术交底与施工作业书施工。 八、检查上次发现质量问题整改的落实情况，对于未按质量整改通知整改的作业队按《工程质量事故报告和处理制度》对相应人员进

交通公路施工工程安全管理制度

安全检查制度 一、安全检查的内容 安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。 1、查现场、查隐患 安全生产检查主要以查现场、查隐患为主，深入生产现场工地，检查企业的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。例如，砼拌制场、采石场等；个体防护用品的使用及标准是否符合有关安全卫生的规定。 2、查思想 在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查单位领导的思想认识，检查他们对安全生产认识是否正确，是否把职工的安全健康放在第一位，特别对各项劳动保护法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。 查思想主要是对照党和国家有关劳动保护的方针、政策及有关文件，检查单位领导和职工群众对安全工作的认识。如干部是否真正做到了关心职工的安全健康；现场领导人员有无违章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全性和不安全操作；国家的安全生产方针和有关政策、法令是否真正得到贯彻执行。 3、查管理、查制度 安全生产检查也是对安全管理上的大检查。主要检查单位领导是否把安全生产工作摆上议事日程；主要负责人及生产负责人是否负责安全生产工作；在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，是否都有安全的内容，即“五同时”的要求是否得到落实；各职能部门在各自的业务范围内是否对安全生产负责；安全专职机构是否健全；工人群众是否参与安全生产的管理活动；改善劳动条件的安全技术措施计划是否按年度编制和执行；安全技术措施经费是否按规定提取和使用。此外，还要检查的安全教育制度、新工人入队的“三级教育”制度、特种作业人员和调换工种工人的培训教育制度、各工种的安全操作规程和岗位。 4、查事故处理