企业民主管理实现的依据和保障

企业民主管理实现的依据和保障企业民主管理工作是工会的一项主要工作，是基层民主建设的重要体现。推进基层民主政治建设，实现和保障职工方方面面的民主政治权利，是全面建设小康社会的题中应有之义。在社会主义市场经济体制逐步建立和完善的背景下，明确企业民主管理产生、发展的历史渊源和理论依据，客观分析民主管理的现状，清除思想认识方面的一些误区，对于我们认清形势、制定对策，在国有企业、特别是非公有制企业完善和推行企业民主管理非常重要，对于落实党的“依靠方针”和调动广大职工主人翁积极性与创造性具有深刻而长远的意义。

一、企业民主管理的产生和发展与所有制无关，与所有权无关

第一、企业民主管理是相对于企业专业管理而言的，主要是指员工参与企业的经营管理，最初是在资本主义企业中发生的。企业民主管理是社会化大生产的产物，是市场经济发展的内在要求，是生产力发展的必然结果，其形式和内容随着生产力的发展而不断发展。企业民主管理大体经历了三个发展阶段。

第二、一是对抗中产生的阶段。这一阶段大体从资本主义生产方式到第二次世界大战前。当时，在以社会化大生产为主要标志的资本主义市场经济中，资本和劳动既对立又统

一。虽然占有资本的资本家处于管理者的地位，拥有劳动的劳动者处于被管理的地位。但是由于劳动者有选择在哪个企业劳动的自由和权利，同时社会化的大生产给劳动者联合在一起创造了条件，这样他们便能以组织的方式而不是以个体的方式来对抗资本。加之资本追求的是利润最大化，管理只是实现利润最大化的手段。管理权与所有权没有必然联系。这也是后来所有权能够与经营权分离的根本原因。当劳动者以工会组织的方式，要求在增加工资，减少劳动时间，加强劳动保护等事关自己切身利益等方面的决策听取工人的意见时，资本家为了不影响追逐利润最大化的目标，采取了让渡部分管理权限的方式来结束对抗。这样，实际就产生了劳动者参与企业管理。这一时期的特点是，参与权是以对抗的方式获得的，资本家让渡企业管理权是被迫的，参与企业决策在内容上仅限于涉及劳动者切身利益的问题。

第三、二是制度化发展阶段。上个世纪30年代，市场经济国家劳动和资本的对抗达到了空前尖锐的程度，为了减少企业的损失和社会不稳定因素，美国颁布了《全国劳动关系法》，明确集体谈判受到法律保护，使得企业民主管理得到了国家法律的认可。原联邦德国1951年通过了在煤炭和钢铁实行“共决”的立法，其他西欧和北欧国家大约都在第二次世界大战后制定了不同形式的劳动者参与企业管理的制度。企业民主管理在发达市场经济国家普遍得到了国家法

律的认可。从此，企业民主管理得到了长足的发展，到上世纪80年代初，在西方发达市场经济国家中，劳动者参与企业管理已经成为普遍现象。

第四、三是自觉深化发展阶段。上世纪80年代以来，信息化、经济一体化逐渐成为潮流。在这一大的时代背景下，市场竞争空前激烈。如何提高产品质量，增强市场竞争力，已经成为资本实现利润最大化目标的关键，质量管理被提到空前重要的高度。围绕质量管理的理论学说不断产生，其中最具有代表性的是美国的克劳士比提出的“零缺陷”管理思想。按照这一理论，员工参与管理已经成为资本实现利润最大化目标的关键因素。

第五、上世纪80年代美国经济学家舒尔茨把资本分为两部分，即常规的货币资本和人力资本，按照这一理论，在现代社会化大生产中，资本家投入的是货币资本，员工投入的是人力资本，既然资本家投入货币资本可以参与企业管理，员工投入的是人力资本，人力资本也是资本，是资本的不同存在方式，理所当然地应该参与企业管理。

第六、通过上述分析可以看出，企业民主管理是社会化大生产的内在要求，是市场经济发展的必然结果，是随着生产力发展而不断发展的，与所有制无关，与所有权无关。这一结论具有重要的现实意义。

第七、我国的企业民主管理产生于计划经济时代，就理

论而言，基本上经过了从“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”（“文化大革命”结束后至二十世纪九十年代初），到“建立社会主义市场经济体制、深化国有企业改革，必须坚持全心全意依靠工人阶级，坚持职工民主管理”（1993年至1998年），再到“职工民主管理是基层民主政治建设的重要内容”（1998年至今）三个发展阶段。

二、企业民主管理的现状与发展方向

企业民主管理的基本形式是职工代表大会制度，我国的职工代表大会制度产生于计划经济时代，从形式到内容的设臵都是以国有企业为对象，它的理论基础是以生产资料的占有方式为出发点，基于这种传统认识，职工在没有分享经营者权利的情况下是不能实现参与和管理的，这显然与最早企业民主管理产生和发展的实际不相符。在近20年的发展过程中，虽然职代会自身不断地调整以适应形式的变化，但仍然没有跳出长期以来形成的思维定势。特别是产权制度改革引发了企业经营模式和职工身份的变化，导致现行的职代会制度与现代企业制度之间出现了某种碰撞和不和谐。究其原因，就是职代会在政企权责关系重新调整后或在公司法人治理结构中其职权难以定位。

现行有关职工代表大会的立法与市场经济的客观要求存在不相适应的问题。现行的立法中规定了在公有制企业实行职工代表大会制度，对非公有制企业是否实行职工代表大

会制度没有作出明确的规定。我国《劳动法》虽然规定：“我国劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会和其他形式，参加民主管理”，但劳动部办公厅《关于<劳动法>若干条文的说明》中指出，在《劳动法》第8条中，通过职工大会、职工代表大会，参与民主管理，主要适用于国有企业。同样在我国现行的《宪法》和《企业法》、《公司法》中也只规定了国有企业的职工代表大会制度。随着社会主义市场经济体制的完善，现代企业制度的建立，股份制企业成为我国企业的最常见形式，另外民营企业、外资企业和其它类型的企业在市场中的数量会越来越多，而法律并未规定这些企业实行职工代表大会制度，这显然不符合市场经济关于建立同统一市场的要求，也不符合社会主义的平等原则。

在计划经济体制下产生发展起来的企业民主管理，面对社会主义市场经济条件下多种所有制形式该走向何方？

一是清除在非公有制经济组织开展民主管理的思想障碍。非公有制企业实行以职工代表大会为基本形式的民主管理是可行的。西方国家职工参与的发展历程表明，民主管理的动因更多的源于经济的发展和民主意识的进步，与企业所有制的性质无直接联系。不论何种所有制类型企业，都是独立自主、自负盈亏的法人实体，劳动者以劳动力拥有者的身份与之建立劳动关系，企业决策只要涉及职工切身利益，职工都有权利参与，而不管企业的性质如何。特别是人力资本

理论的提出，工人投入企业的人力是资本的一种存在方式，那么，不论在什么所有制企业，员工参与管理也就是顺利成章的事情了。

二要使公有制企业开展民主管理成为企业发展的内在变量，而不是简单的外部规定，是企业求生存得发展的必然要求。发达国家的实践表明市场经济发展的过程，就是所有权和经营管理权不断分离的过程，认定管理权和所有权没有必然联系，企业民主管理是企业发展的内在变量，是规律，是市场经济发展的必然趋势，企业民主管理有了充分的理论依据。尤其是国有企业，工人是货币资本和人力资本的双重所有者，在企业民主管理中范围应更宽泛一些，内容应更丰富，起点应更高。但是，由于我国相当部分国有企业负责人的市场经济管理的权利主要是靠制度获得的，而自我意识不强，民主管理发展要有一个相当长的过程。在这个过程中，人们的参与意识不断发展，参与的组织程度不断提高，组织内部的制度规范不断完善。在国有及国有控股企业推行民主管理的当务之急是打破传统理论的束缚，进行科学的理论教育，让管理者和员工充分认识推行民主管理的历史必然性；加强对企业负责人市场经济管理理论的普及教育，增强其运用市场经济管理理论的自觉性；提高工人民主管理的意识。通过制度创新，使企业民主管理逐步组织化、有序化和理性化，使企业民主管理日益规范和稳定，成为能够不断自我完

善、不断更新创新的全新管理体制。

三是在民营企业和其他经济组织中，推进民主管理工作重点要放在组织建设上。最初的企业民主管理是在有组织的劳动与资本的对抗中产生的，有组织的劳动是产生和发展企业民主管理的基础。我国目前的现状是，非公有制企业工会组织的组建率还很低，在这些企业中员工的基本权利都很难得到保障，简单的劳动合同制都难以推行，何谈民主管理。因此，当务之急是建立工会组织，奠定企业民主管理的基础。已经建立工会组织的非公有制企业，企业民主管理的内容要以工资、工作时间、养老保险等这类事关员工切身利益的问题为主。鉴于发达市场经济国家企业民主管理已十分普及，所以在中外合资、外商独资企业中可以推进较高层次的民主管理。在非公有制企业中，要大力宣传企业民主管理的必然性，破除一些不正确的思想认识。同时要教育企业所有者认清形势和历史趋势，不要重复西方国家企业民主管理在对抗中产生的老路，增强运用民主管理加强企业管理、提高企业效益的自觉性和主动性。

三、企业民主管理实现的方法和保障

第一、坚持党的领导是建立健全职工民主管理制度的前提和保证。党的领导是四项基本原则的核心，也是职工民主管理的基本保证。马克思主义告诉我们，无产阶级只有在自己先锋队共产党的领导下，才能实现自己的历史使命。我国

的职工民主管理，自始至终都是在党的领导下不断加强和完善的，即使遇到困难和阻力，也是在党的大力倡导和支持下得以前进的。改革开放以来，职工民主管理始终充满生机与活力的经验说明，职工代表大会制度是我国法定的职工民主管理的基本形式，同时是我们党的一项重要政策。

第二、努力推进民主管理的立法。法律是党的方针政策的重要体现。现有的企业民主管理民主立法《全民所有制工业企业职工代表大会条例》，虽然曾经发挥了巨大的作用，但随着我国实行的坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度的建立，适用条例规范的企业形态已经很少，占企业大多数的各种类型的企业，特别是公司制企业和非公有制企业的职工民主管理亟须法律规范。可以考虑在有关的法律中规定，职工代表大会是我国一切所有制形态企业职工民主管理的基本形式。凡是企业规模或职工人数达到法定标准的企业都应成立职工代表大会，而且明确界定职工代表大会参与企业的具体范围和具体方式，改变目前只规定国有企业、集体企业实行职工代表大会制度的做法。

第三、坚持与时俱进，研究新情况，解决新问题。多年的实践证明，要使职工民主管理落到实处，必须有健全的组织形式和工作制度，同时保证职代会的工作制度、活动形式和职权内容与新的企业所有制形式和组织形式相适应。特别是对非公有制企业来说，职代会议事内容和决定事项应包括：

知情建议权，即听取经营者关于企业经营情况和发展规划的报告，就企业生产经营管理、基本建设、重大技术改革、职工培训等方面的情况，提出意见和建议；协商审议权，主要是涉及职工切身利益的重大改革方案、工资分配方案、劳动安全保护措施、重要规章制度、集体合同草案及工资协议草案等；监督评议权、监督国家法律法规政策在企业的贯彻落实情况，监督检查企业执行国家规定按时足额缴纳社会保险情况；选举罢免权，选举和罢免参加平等协商的职工代表以及参加董事会和监事会中的职工代表。

第四、工会必须自觉地坚持把搞好职工民主管理作为工作的重点。企业民主管理的发展，始终同工会工作联系在一起，工会工作的状况如何，是企业民主管理能否经常开展活动和能否真正发挥作用的一个重要条件。推进民主管理，维护职工的政治权利，是工会履行维护基本职责的重要途径和载体，是与维护职工的经济、文化权利同等重要的组成部分。工会全面履行各项社会职能，突出维护职能，坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，就必须不断增强政治意识、责任意识和大局意识，把搞好职工民主管理作为工会工作的重点，使职工民主管理不断焕发出新的生机和活力。

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企业培训管理制度(全新版)

1.目的 理顺和规范公司培训管理工作，提升员工素质，提高岗位达标率和人力资本准备度，满足质量管理体系运行的需要。 2. 适用范围 公司所有员工的培训管理与控制工作。各分子公司可根据单位实际情况参照本制度制定本单位的培训管理办法，并报总公司人力资源部备案。 3. 职责 3.1集团培训部负责集团母公司及集团高层培训的归口管理：负责组织培训需求 评审，培训计划(方案)制定，培训组织实施，培训效果评估，培训资料整理、归档，培训费用控制。并负责指导和监督分子公司人力行政部培训管理工作； 3.2集团分子公司人力行政部负责本单位其他员工培训的归口管理，并与集团培 训部的整体培训工作相衔接。 3.3集团总裁负责审批集团母公司及集团高层年度培训计划； 3.4集团分子公司总经理负责审批各单位年度培训计划； 3.5集团各单位主管负责配合培训部/人力行政部进行本单位人员培训工作。 4. 作业细则 4.1培训原则 4.1.1有效性原则：员工培训后能达到培训的目的：学到某方面的知识、提升某方面的技能或养成某方面的习惯； 4.1.2实用性原则：员工通过培训掌握的知识或提升的技能能用于实际工作中，有效提高工作效率； 4.1.3针对性原则：根据性质不同对岗位分层分类，实行侧重点不同、内容不同、方式不同的针对性强的培训。4.2培训形式及内容 4.2.1新员工入职培训 (1) 目的 (a) 让新员工了解公司历史、企业文化、制度，使新员工对公司有整体的了解； (b) 让新员工感受到公司的欢迎与重视，体会到归属感； (c) 减缓新员工初进公司时的紧张情绪，使其更快适应公司； (d) 使新员工明白自己工作的职责、熟悉工作流程，加强同事之间的关系；

企业民主管理规定考试题

一、单选题 1、六部委联合下发《企业民主管理规定》具体指的是（）等六部委。 A：中央纪委、中央组织部、国务院国资委、监察部、中华全国总工会、全国工商联 B：司法部、中央纪委、中央组织部、教育部、监察部、中华全国总工会 C：民政部、司法部、中央纪委、中央组织部、监察部、中华全国总工会。 答：A 2、职工代表大会或职工大会是企业民主管理的（）。 A：普通形式 B：一般形式C：基本形式 答：C 3、企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行（），推行民主管理。 A：厂务公开B：劳动合同C：民主协商会 答：A 4、与企业签订劳动合同建立劳动关系以及与企业存在事实劳动关系的职工，有（）为职工代表大会代表的权利。 A：直接选举B：连选连任C：选举和被选举 答：C 5、职工代表实行常任制，职工代表任期与（）届期一致，可以连选连任。 A：职工大会B：职工代表大会 C：工会 答：B 6、依法终止或者解除劳动关系的职工代表，其代表资格（）。 A：不能终止B：自行终止C：与企业工会协商后终止 答：B 7、（）是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。 A：职代会主席团B：企业工会C：职代会专门小组 答：B 8、企业召开职工代表大会，职工代表名额最少不低于（）人。 A：30 B：40 C：50 答：A 9、企业召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的（）确定。A：15% B：10% C：5% 答：C 10、职工代表人数超过（）的，超出的代表人数可以由企业与工会协商确定。 A：一百人 B：一百五十人 C：二百人 答：A 11、职工代表大会代表中，企业中高级管理人员不得超过代表总数的百分之（）。 A：二十 B：二十五 C：三十 答：A

关于进一步加强企业民主管理的意见

关于进一步加强企业民主管理的意见 为贯彻落实党的十八大和中国工会十六大关于扩大社会主义民主、促进社会主义和谐社会建设的有关精神，充分发挥以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度在推动企业科学发展、维护职工合法权益中的积极作用，进一步提升公司系统民主管理水平，根据《公司法》、《劳动法》、和《企业民主管理规定》等法律法规，现就进一步加强企业民主管理工作提出如下意见。 一、加强企业民主管理的重要性 党的十八大指出，要“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”；党的十八届三中全会明确提出，“坚持以人为本，尊重人民主体地位、发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革”。贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实加强企业民主管理，是全面落实党的“全心全意依靠职工办企业”指导方针，加强基层民主政治建设的客观需要；是完善企业决策机制，提高经营管理水平，推进公司可持续发展的内在要求；是维护职工合法权益、构建和谐劳动关系，实现职工与企业共同发展的重要保证；是强化对企业权力的监督制约，密切党群、干群关系，推进党风廉政建设的重要手段。各单位要站在增强企业核心

竞争力、建设“五个华电”和世界一流能源集团的高度，深入推进企业民主管理工作，实现好维护好发展好职工群众的根本利益。 二、加强企业民主管理的总体要求 高扬华电旗帜，全面落实全心全意依靠职工办企业的方针，坚持依法、有序、公开、公正的原则，以加强职工代表大会制度建设为基础，深入推进厂务公开、职工董事监事和平等协商集体合同的建设，加强领导、健全机制，规范程序、创新发展，努力实现民主管理的制度化、规范化、常态化，着力形成科学有效的民主决策、民主管理、民主监督机制，提高企业决策与管理水平，切实维护职工合法权益。 三、加强企业民主管理的主要任务 （一）建立完善职工代表大会制度 1、建立健全职工代表大会制度 公司系统凡已成立工会组织（指工会或工委，下同）的企业，均应建立职工代表大会（以下简称职代会）制度，规范召开职代会。职代会制度分职工代表大会和职工大会两种形式，职工人数在五十人以上的单位，应召开职工代表大会；职工人数不足五十人的单位，应召开职工大会，职工大会应依照职代会的职权、制度和程序进行。职代会一般三年至五年一届，每年至少召开一次全体大会，且须有三分之二以上职工代表出席。职代会闭会期间，由职代会联席会议协商处理需要及时处理的重要事项。

认真开展厂务公开推进企业民主管理

认真开展厂务公开推进企业民主管理

认真开展厂务公开推进企业民主管理来源：中国石化新闻网 2009-06-09

吕儒明 当前，我们在加快推进石油企业改革，建立现代企业制度，探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制的实践中，一个重要的方面，就是要认真开展厂务公开，推进企业民主管理。 实行民主管理是通过法律规定的党的重要主张，党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。要求“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”。国 职工公布，让他们知道厂情，参与管理、参与决策、参与监督，根本目的在于贯彻落实党的“依靠方针”，调动经营者和全体职工两个方面的积极性。厂务公开，是加强企业

民主政治建设，保障职工直接行使民主权利的重要措施，在保障企业民主决策，加强企业民主管理，促进党风廉政建设等方面具有重大现实意义。 一、没有监督制衡的权力是导致蜕变的原因。 随着改革的深入发展，赋予企业经营管理者越来越多的权力，企业经营管理者有权决定企业经营管理的重大事项，有权任免企业中层干部，有权对职工进行奖励、处罚，有权决定涉及职工切身利益的事项，如职工晋级、待岗、评职称等。这些权力的集中，对于提高企业适应市场经济的应变能力，统一指挥具有重要意义，同时对企业经营管理者提出了更高的要求，也相应带来了对企业经营管理者进行监督、制衡的问题。有的国有企业由于监督机制不健全，没有形成良好的权力制衡机制，暴露出不少经营管理方面的问题： 1．有的企业经营者独断专横，决策轻率。由少数几个人决定企业的重大事项，

如何加强企业民主管理及改进方法

如何加强企业民主管理及改进方法 摘要：本文作者结合这些年在工会从事民主管理工作经验，主要分析了当前我国国有企业民主管理工作中存在的一些问题，并探讨如何加强和完善国有企业民主管理工作的有效措施及方法。供同行参考。 关键词：民主管理；国有企业；问题分析；改进方法 企业民主管理是企业职工依照法规，以主人翁的身份，通过一定的组织形式，参与企业管理工作、行使民主权力的活动与过程，是贯彻党的群众路线、落实全心全意依靠工人阶级指导方针的基本形式，也是加强监督、遏制腐败的有效手段。长期以来，企业民主管理工作作为一种有效的管理形式，在维护职工队伍稳定，保障职工权益，促进企业协调发展和三个文明建设中发挥着不可替代的作用。因此，正确认识企业民主管理的意义，对于发展社会主义民主，落实全心全意依靠工人阶级的思想，充分调动广大职工的积极性和创造性，完善企业管理机制，提高企业管理水平，密切干群关系，维护安定团结的政治局面，都具有十分重要意义。 一、加强国有企业民主管理工作的有利条件 我们国家是一个社会主义国家，职工群众是企业的主人，他们中间蕴藏着极大的建设社会主义的积极性，新中国成立60多年来所取得的巨大成就，就充分说明了这一点。特别是改革开放以来，国有企业在深化改革中不断发展，在发展中不断深化，社会主义民主制度也逐步得到完善，企业民主管理工作也在发展中不断加强，职工群众参与企业管理的积极性和参政议政的能力不断提高，主要表现在： (1) 有力的思想政治工作，为加强企业民主管理工作营造了良好的氛围。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我党的优良传统和政治优势。长期以来，广大工会工作者深入实际，把握职工的思想脉搏，有针对性地开展思想政治工作，用企业中的人和事，以小见大，以近见远地对职工进行启发引导，在建立融洽的人际关系的同时，不断增强职工群众的政治觉悟和主人翁责任感，为加强企业民主管理工作奠定了良好的思想基础。 (2) 企业改革的不断深化所引发的利益驱动，使职工比任何时候都关系企业的前途命运。无庸置疑，企业职工与企业的生存发展，休戚相关，利益与共。企业面对的是残酷的市场竞争，企业经营方向调整的不当或决策者的决策失误，都会影响企业的效益，都会使职工的利益受到一定的损害，从这一角度来讲，作为企业管理主体的广大职工，更加关心企业的生存发展，参与企业民主管理的愿望和要求，比其他任何时候都显得更加强烈。 (3) 以职代会为基本形式的企业民主制度不断健全和完善，并逐步走向规范化、科学化。随着企业改革的不断深化，以法治企和以德治企的观念在企业

浅谈如何推进企业民主管理

浅谈如何推进企业民主管理 企业创新经营和充分挖掘生产力，实现经济效益的持续发展是依据企业科学管理、企业民主管理这些手段来实现的。因此，探索企业管理、企业民主管理的有效方法具有十分重要的现实意义。 一、为什么要推进企业民主管理 （一）企业管理与企业民主管理的区别与联系 1、企业管理的概念：企业管理是对企业的生产经营活动进行组织、计划、指挥、监督和调节等一系列职能的总称。分为业务管理和行为管理。 2、企业民主管理的概念：企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其他事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。 3、二者的区别：从企业管理和企业民主管理的概念我们可以看出，二者的区别在于企业管理倾重点是企业管理者对生产经营整个过程的组织控制；企业民主管理的侧重点是全员（包括资本所有者、企业管理者）共同参与的涉及企业各个方面事务的民主性质的管理。二者是两种不同性质的管

理，是事物的两个方面，缺一不可，不可替代。这就是为什么有了企业管理还要有企业民主管理的原因。 4、二者的联系：从企业管理和企业民主管理所实现的目标看，二者又是互相联系的辩证统一关系，都是为了企业可持续发展，提高企业的经济效益。所以说二者的最终目标是一致的。 （二）企业民主管理的现状 谈到企业民主管理现状不能离开企业管理这一话题。不言而喻，企业管理每个企业都在搞，只是管理的程度、管理的水平不同。然而，就目前企业的现状看，一些企业缺失了民主管理、民主参与，使经营者与企业员工之间没有形成凝聚力，职工处于被管理地位，职工缺乏对企业的认同、缺乏主人翁责任感，职工民主权利得不到实现和保障，侵犯职工合法权益的情况时有发生。由于缺失了民主监督，企业频生以权谋私、贪污腐败现象，极大的损害了党和企业经营者的形象，拉大了党与群众之间的距离，职工主观能动作用得不到有效发挥，制约了生产力的发展。从以上问题可以看出，建立健全并不断完善企业民主管理制度，真正实现企业民主管理的目标依然任重道远。 （三）企业实行民主管理的重要性 1、加强企业民主管理是由党的群众路线所决定的 职工群众是企业的主人，他们有权参加企业的管理。企

现代企业管理知识点

1.名词解释 （1）什么是管理，什么是企业管理？ 管理:是一个过程，是一个组织或个人为了实现一定的目标，所采取的最有效、最经济的行动，是对行动的计划、组织和控制。是为了达到组织目标而对组织内的各种资源（人、财、物等）进行合理配置的综合性活动。管理具有自然属性和社会属性。企业管理:企业管理是对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动的总称，是社会化大生产的客观要求。目的：企业管理的基本目的就是提高工作效率，并达成预定的产品数量、达成预定的产品品质、如期完成任务、减少费用支出的要求。 （2）什么是股份有限公司？ 股份有限公司：公司资本划分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担有责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。 （3）什么是企业责任？ 企业责任：是指企业在争取自身生存和发展的过程中，面对社会的需要和各种社会问题，为维护国家、社会和人类的利益，所应该履行的义务。 企业责任的内容：对员工、社区、生态环境、国家、消费者和社会的责任。 （4）什么是企业的动态原理？ 动态原理：是指企业管理系统随着企业内外环境的变化而不断更新自己的经营观念、经营方针和经营目标，为达到此目的，必须相应改变管路方法和手段使其与企业的经营目标相适应。（5）什么是决策？ 决策：是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。含义：1、决策的主题即可以是组织，也可以使组织中的个人2、决策要解决的问题，既可以是对组织或个人活动的选择，也可以是对这种活动的调整。3、决策选择或调整的对象，既可以使活动的方向和内容，也可以使在特性方向下从事某种活动的方式。4、决策涉及的时限即可以是未来较长的时期，也可以仅仅是某个较短的时段。 （6）什么是控制？ 控制：监视各项活动以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。它可分为前馈控制、同期控制、反馈控制。一个有效的控制系统可以保证各项行动完成是朝着达到组织目标方向进行的。控制系统越完善，管理者越容易实现组织的目标。 2.简单题 （1）企业管理的特征？ 1、企业管理是一种文化现象和社会现象； 2、企业管理的主体是管理者； 3、现代企业管理追求多目标的经营管理，倡导自由式经营管理和动态管理； 4、管理的核心是处理好人际关系；（2）简述企业管理的基本原理？ 基本原理：是指经营和管理企业必须遵循的一系列最基本的管理理念和规则。主包括系统原理、分工原理、弹性原理、效益原理、激励原理、动态原理、创新原理、可持续发展原理等。 （3）怎样看待管理的科学性和艺术性？ 科学性：指管理作为一个活动过程，存在着一系列基本可观规律。一方面，管理是由一些概念、原理、原则和方法构成的科学知识体系，是有规律可循的；另一方面，管理作为一门科学知识，是可以通过学习和传授而掌握的，一个优秀的管理者，必须经过系统的管理知识的学习和训练。艺术性：强调其实践性，无实践则无所谓的艺术。 管理是科学性与艺术性的结合：管理的艺术性反映的是千变万化的管理现象，而管理的科学性则反映了纷繁万千现象中的规律，并使之上升为理论、原理和方法。管理既是一门科学，又是一门艺术，是科学与艺术的有机结合体。二者不是互相排斥、而是互相补充和转化的。管理的艺术可以上升为科学理论，管理艺术又需要理论指导；管理科学理论的运用必须讲究艺术。管

企业主要负责人和管理人员安全知识培训制度[001]

企业主要负责人和管理人员安全知识培训 第一、安全教育和培训的内容 针对教育和培训层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。 1、组织辖区企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员（简 称“三类人员”）相应的安全教育培训，保证“三类人员” 持证上岗。 ①、企业主要负责人。进行安全生产方针、政策、法规的强制教 育培训，树立安全生产观念、提高安全生产意思，主动落实 企业安全生产主体责任。经培训考核合格发放生产经营单位 主要负责人《安全资格证》。 ②、企业安全生产管理员。进行相应的安全生产方针、政策、法 规的安全管理知识、管理方法培训，提高安全管理水平。经 培训考核合格发放生产经营单位安全管理员《安全资格 证》。 ③、特种作业人员。除进行一般安全教育外，还要执行GB5306- 85 《关于特种作业人员安全技术考核管理规定》的有关要 求，按国家、省、市各级和企业规定进行本工钟专业培训、 资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗作业。 2、督促各有关行业主管部门、各企业拟定从业人员教育培训

计划，聘请有培训资质的培训机构定期组织教育培训，建 立教育培训档案。 ①、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习生）必 须进行公司、厂级和班组的三级安全教育。教育内容包 括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、 设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的 安全操作规程。 ②、特殊工作人员除进行一般安全教育外，还要经过本工 种的专业安全技术教育。 ③、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位 时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。 第二、安全教育和培训的学时 1、企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时 间不得少于32 学时。每年再培训时间不得少于12 学时。 2 、非矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业主要负责人和安全生产 管理人员安全资格培训时间不得少于48 学时；再培训学时不 得少于16 学时。 3 、企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于2 4 学 时。 4、非矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业新上岗的从业人 员安全培训时间不得少于72 学时；再培训学时不得少于20

企业民主管理制度

XXXXXXX民主管理制度 第一章总则 第一条为完善以职工代表大会为基本形式的中心民主管理制度，推进政务公开，支持职工参与中心管理，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进中心持续健康发展，加强基层民主政治建设，依据宪法和相关法律制定本制度。 第二条中心民主管理工作应当坚持党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。 中心党组织应当加强对民主管理工作的领导和支持。第三条职工代表大会（或职工大会，下同）是职工行使民主管理权力的机构，是中心民主管理的基本形式。 中心应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行政务公开，推行民主管理。 中心应当尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表

达权和监督权等民主权利，支持职工参加中心管理活动第四条中心职工应当尊重和支持中心依法行使管理职权，积极参与中心管理。 第五条中心工会应当组织职工依法开展中心民主管理，维护职工合法权益。 第六条中心代表组织应当推动中心实行民主管理，促进中心健康发展。 第二章职工代表大会制度 第七条中心可以根据职工人数确定召开职工代表大会或者职工大会。 中心召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定，最少不少于三十人 第八条职工代表大会的代表由工人、技术人员、管理人员、中心领导人员和其他方面的职工组成。其中，中心中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总人数的百分之二十。 第九条职工代表大会每届任期为五年。 职工代表大会因故需要提前或者延期换届的，应当由职工代表大会或者其授权的机构决定。 第十条职工代表大会行使下列职权： （一）听取中心主要负责人关于中心发展规划、年度生产

新形势下深化公司制企业民主管理的思考

新形势下深化公司制企业民主管理的思考 开展民主管理工作，是建设社会主义政治文明，牢固树立和贯彻落实“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，创新工会工作的一项重要内容。 标签：企业民主管理思考 一、企业民主管理的现状 推进基层企业民主政治建设，实现和保障基层企业职工的民主政治权利，是全面建设现代企业制度的重要课题。当前企业职工实现和保障民主政治的特点是：以职工代表大会为基本形式的民主管理得到坚持和发展；厂务公开普遍推行；职工董事、职工监事制度初步建立；各项民主管理制度逐步完善；非公有制企业民主管理呈现良好的发展势头。 二、企业实现民主管理的重要性 扩大基层企业民主，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度，保障职工的民主权利，是社会主义政治文明建设的重要基础，是企业改革发展稳定的重要保证。实行民主管理，落实职工的民主政治权利，关键在于各级领导干部的思想观念和民主意识。各级领导干部要站在“三个代表”的高度，站在建设“小康社会”的高度，站在加强社会主义民主政治建设的高度，认识其重要性和必要性。 我国要全面实现小康社会的目标，必须依靠广大人民群众的积极性和创造精神，高度重视并充分体现广大职工的主人翁地位。越来越多的企业经营者认识到，全面实现小康社会不只是一个简单的经济指标，企业职工的权益应该得到保护，他们潜在的积极性和智慧才能得到充分发挥。因此，让职工参与民主管理，最大限度地发挥职工的潜在能力，不但为企业创造财富，还能获得安定、和谐、兴旺的局面，在这种情况下，企业经营者的威信和指挥效率不是降低了而是更高了。 为此，现代企业管理已从“以事为本”发展到“以人为本”；从抓“纪律”扩展到关心人的“行为”；从“管治”发展到“激发能动”；从“家长式”管理发展到“共同参与”管理。现代社会的发展，已不仅仅是物质财富的积累，更重要的是人的全面发展和价值的发挥。企业民主管理的根本就是从企业实际出发，大力推进以人为本的管理，充分尊重职工、相信职工，调动职工的积极性和创造性，主动吸纳职工参与到各项管理之中，让职工在获得经济利益的同时实现自身的全面发展，从而实现企业与职工的共同发展。 三、党政工齐抓共管，工会肩负历史责任 实行民主管理，涉及到社会主义市场经济的理论、方针、政策和大量群众工作，需要党政工齐抓共管，形成合力。以笔者的实践经验，从职工群众角度考虑，

浅谈如何加强企业民主管理工作

东方企业文化?企业政工 2012年9月 浅谈如何加强企业民主管理工作 韩芳樊明远 （德平热电厂，平顶山，467000） 摘要：本文分析了企业民主管理工作的现状，归纳总结了企业民主管理的基本形式，指出了企业民主管理工作中存在的问题，结合这些问题阐述了如何进一步加强企业民主管理工作，具有一定的参考意义。 关键词：民主管理劳动关系和谐企业 中图分类号：F406文献标识码：A文章编号：1672—7355（2012）09—0084—01 现代企业实行民主管理，是企业职工参与企业管理、主管理渠道，让职工群众能够感受到在企业中的主人翁地 体现主人翁地位、维护其自身权益的主要途径。如何发挥位和权力。要强化“主人翁”意识和民主管理理念，培育“定企业民主管理工作的作用，必须充分分析当前企业民主管了就干，干就干好”的执行文化；要进行《工会法》、厂务 理现状和民主管理工作中出现的新动向，进一步深化现代公开、企业民主管理知识等方面的宣传教育，让企业民主 企业制度建设中的民主管理工作，从而不断推动企业民主管理制度入耳入脑入心，进一步增强全员民主法制意识， 管理工作在创建劳动关系和谐企业的进程中发挥更加强大推动企业职工民主愿望的觉醒；经常性地开展民主管理工 的力量。作的宣传，不断增强领导干部和职工群众的民主管理意识 一、企业厂务公开民主管理工作中存在的问题和法制意识，增强干部职工民主管理的责任感和使命感， 目前，国有企业在民主管理工作方面取得了一定的成自动自发认真地执行好企业民主管理中的每一项决策，使绩，做到了管理制度化、规范化和科学化，但由于自身对企业民主管理制度得到有效的贯彻落实，推动企业健康稳 新形势下开展厂务公开民主管理工作规律探索的还不够，定发展。 存在厂务公开民主管理工作发展不平衡的问题。这在一定（二）领导重视到位，打造民主管理工作中执行力的 程度上制约了职工当家作主的积极性和主动性，迟滞着和核心。民主管理制度出台后，措施能不能得到有效执行， 谐企业的发展进程。主要表现在以下几个方面：目标能不能如期实现，各级领导干部执行力起着至关重要（一）对厂务公开民主管理工作认识不到位。有的职的作用。因此，要端正执行之风，由缓慢执行向快速执行 工对目前的民主管理尚不认可，认为企业的厂务公开民主转变，由观望执行向率先执行转变，做执行的表率。企业 管理工作是摆“花架子”、“走过场”；个别领导干部缺乏民主党政要将民主管理工作的开展和目标的实施纳入党建目标意识，缺乏厂务公开的意识，对职工所提的意见坚持“大而责任制的考核内容中，真抓实干。工会要充分发挥组织协化小、小而化了”的思路，直接或间接地弱化了民主管理工调的职能，真正把职工民主管理工作做为一件大事抓好抓作。细抓出成效。 （二）厂务公开民主管理制度贯彻不到位。现代企业（三）工会实施到位，构造民主管理工作中的合力。 大部分都已经指定了详细的民主管理的制度，从制度层面民主管理工作涉及到企业经营管理的方方面面，单靠一个 规范了厂务公开的的内容、形式、和流程等，从理论上说组织或一个部门是难以胜任的，必须按照“党委统一领导，制度的健全完善，保障了职工的民主管理权利，但在实践党政齐抓共管，工会组织实施，纪委监督检查，职工积极中、在执行中却有“打折扣”的现象。参与”的体制和工作格局，建立健全党、政、纪、工的联席（三）民主管理开展的持续性不到位。个别企业基层会议制度，定期召开协调会议。 单位领导仅重视形式，缺乏创新意识。在厂务公开民主管（四）坚持定期监督检查，提升民主管理工作中的价 理上热下冷，就会议落实会议，就文件落实文件；职工代值。建立完善监督检查机制，不仅要检查民主管理活动的 表巡视检查，对职工发现的问题、提出的建议，相关部门结果，还要监督执行过程，抓住关键环节，做好全过程的 整改落实少，敷衍了事多，民主管理形式有时成了“花架跟踪监督；要及时受理并调查职工对民主管理工作的诉求，子”。实行有效监督，确保民主管理工作各项决策、部署落到实（四）民主管理内容丰富，但公开不全面。企业民主处；要发挥职工代表的监督检查作用，充分发挥好职工代 管理的内容涉及党务、财务、政务、分配等方面的几十项表巡视的作用。加强理论政策培训，举办厂务公开民主管 内容，内容丰富广泛。但某些基层单位却没有真正按规定理培训班，提高职工代表参政议事能力和民主监督能力， 进行公开，没能够完全“晾晒在阳光”下。增强职工的大局意识和责任意识，对企业决策、部署，要 二、对企业厂务公开民主管理工作的几点思考不折不扣地坚决贯彻落实，对民主管理各项制度的执行， 现代企业的发展必须依靠广大职工科学发展，引导职也能全程跟踪、督查落实到位，确保职工民主管理效能的 工参与积极参与企业经营发展，不断提高主人翁意识，必发挥。 须加强企业民主管理工作，切实维护职工的民主权利，调总之，当前企业厂务公开民主管理工作中面临着一些 动广大职工参政、议政的积极性，积极构建和谐稳定的劳新情况、新问题和新动向，我们必须结合当前企业民主管 动关系。理现状和民主管理工作中出现的新动向，认真履行职责，（一）进一步加强宣传教育，提高对民主管理工作重充分发挥作用，进一步深化现代企业制度建设中的民主管 要性、必要性的认识。从不同层面加强厂务公开民主管理理工作，切实维护职工合法权益，充分调动职工的积极性，工作的宣传工作，着力营造浓厚的民主管理氛围，畅通民为企业快速健康发展创造和谐稳定的内部环境。 84

企业管理学知识要点概要

第一章建筑企业 1.什么是建筑企业?应具备哪些基本条件? 答:建筑企业指从事建筑与土木工程,线路管道,设备安装工程,装修工程等新建,扩建,改建或提供建筑劳务的企业。 具备条件:1,有独立组织生产能力和独立经营的权利 2,有与承担施工任务相适应的经营管理人员,技术人员和生产技术工人 3,有与承担工程任务相适应的注册资本 4,有健全的会计制度和经济核算办法,能独立的进行经济核算。 5,有保证工程质量和工期的手段和设施。 2.什么是建筑企业素质?包括哪些内容? 答:建筑企业素质是个整体的概念,质量的概念,它是动态和不断发展变化的。 内容:1,内在因素:领导班子素质职工队伍素质技术素质管理素质。 2,外在表现:竞争能力应变能力盈利能力技术开发能力扩大再生产能力。 3.试述提高企业素质的意义和途径 答:意义:1,是适应国家大规模经济建设和社会发展的需要。 2,提高企业素质才能在激烈竞争的国内外市场中生存发展。 3,为了提高国民经济的宏观经济效益。 第二章建筑企业管理概论 1.企业管理职能.

答:计划与决策;组织与指挥;控制与协调;领导与激励 2.简述企业管理的基本观念 答:1,决策与计划2,组织与指挥3,控制与协调4,领导与激励 3.建筑产品本身的特点 答:1,固定性2,多样性3,体形庞大4,使用寿命长 4.建筑产品生产的特点 答:流动性单件性生产周期长均衡性差多为露天作业涉及面广社会协调关系复杂5.建筑企业管理的特点 答:1,生产经营业务不稳定2,管理环境多变3,特定的投标承包方式4,基层组织人员变动大5,计划管理方面6,劳动用工方面7,产品价格方面8,资金占用方面 6.现代企业制度的含义、特征、形式 答:含义:以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度 特征:1,现代企业制度是产权关系明确的企业制度 2,现代企业制度是法人权力关系明确的企业制度 3,现代企业制度是有限责任的企业制度 4,现代企业制度是政企职责分开的企业制度 5,现代企业制度是科学组织管理制度的企业制度 形式:有限责任公司股份有限公司 第三章建筑企业领导体制和管理组织

企业民主管理规定(2012年2月)

企业民主管理规定 为完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与企业管理，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，加强基层民主政治建设，依据宪法和相关法律，制定《企业民主管理规定》。该《规定》于2012年2月13日由共中央纪委、中共中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会以总工发〔2012〕12号印发。《规定》分总则、职工代表大会制度、厂务公开制度、职工董事和职工监事制度、附则5章50条，自发布之日起施行。 第一章总则 第一条为完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与企业管理，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，加强基层民主政治建设，依据宪法和相关法律，制定本规定。 第二条企业民主管理工作应当坚持党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。 企业党组织应当加强对民主管理工作的领导和支持。 第三条职工代表大会（或职工大会，下同）是职工行使民主管理权力的机构，是企业民主管理的基本形式。 企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工

代表大会为基本形式的民主管理制度，实行厂务公开，推行民主管理。公司制企业（以下简称公司）应当依法建立职工董事、职工监事制度。 企业应当尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利，支持职工参加企业管理活动。 第四条企业职工应当尊重和支持企业依法行使管理职权，积极参与企业管理。 第五条企业工会应当组织职工依法开展企业民主管理，维护职工合法权益。 上级工会应当指导和帮助企业工会和职工依法开展企业民主管理活动，对企业实行民主管理的情况进行监督。 第六条企业代表组织应当推动企业实行民主管理，促进企业健康发展。 第七条各级党委纪检部门、组织部门，各级人民政府国有资产监督管理机构和监察机关等有关部门应当依照各自职责，对企业民主管理工作进行指导、检查和监督。 第二章职工代表大会制度 第一节职工代表大会组织制度和职权 第八条企业可以根据职工人数确定召开职工代表大会或者职工大会。 企业召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定，最少不少于三十人。职工代表人数超过

深化企业民主管理工作

深化企业民主管理工作 摘要：在改革开放的今天，企业要想做好，不仅领导干部要作风正派，企业的管理方式也将影响其今后的发展状况。采取民主管理方式是社会主义民主政治建设的广泛实践；而厂务公开既是依靠职工办好企业的主要形式，又是民主管理的主要手段。 关键词：厂务公开；企业民主管理；考核保障 企业民主管理工作是工会的一项主要工作，是基层民主建设的重要体现。推进基层民主政治建设，实现和保障职工方面的民主政治权利，是全面建设小康社会的意义，深化企业民主管理工作是贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的体现，这对保障职工主人翁意识，维护职工合法权益并且调动职工参加经济建设的积极性和主动性十分重要，有利于企业的科学发展，有利于企业的凝聚力和竞争力的增强和提高。提高干部工作民主的科学性和真实性是一个不断发展的动态过程，需要各级党组织和干部群众的积极努力。 1.深入学习贯彻科学发展观，做好民主管理工作的自觉性 1.1加强民主管理是落实科学发展观的内在要求 民主的制度和程序，需要干部群众的民主素养来支撑和保证。要把提高干部群众的民主素养，作为提高干部工作民主的科学性、真实性的基础性和战略性工程来抓，坚持不懈地加强教育培训和宣传引导，努力营造干部群众有序参与、有效参与干部工

作的良好民主环境。搞好企业的民主管理正是体现把人作为生产力的第一要素，体现“以人为本”的先进的管理理念。只有尊重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。 1.2强化民主管理是构建和谐社会的重要基础 保证企业的和谐稳定和发展，就需要不断建立、健全和完善各项民主管理制度，特别是要通过召开职代会和进行集体协商集体合同制度来不断协调劳动关系的矛盾和问题，通过建立和谐稳定的劳动关系，努力营造一种促进企业发展的良好环境。 2.适应形势要求，推进新形势下的企业民主管理工作 2.1解决思想认识问题，建立民主管理工作基础 企业发展需要群体决策，集体拼搏，只有依靠职工群众的参与，才能避免重大问题的决策不致出现大的失误，才能落实党的全心全意依靠工人阶级的基本指导思想，才能有效地提高职工的积极性和创造性。 2.2是解决职工代表大会和工会工作人员的思想认识问题 《企业法》对于党政工的地位、作用和三者之间的关系有了明确规定。企业工会、职代会不仅代表本企业的小集体，而且代表整个工人阶级的整体利益，同党和国家的利益是一致的。2.3是克服形式主义

企业管理基本知识

企业管理基本知识 1、现代企业制度： (一)现代企业制度的特征 现代企业制度的特征包括：产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。 公司机构主要有股东会(股东大会)、董事会、监事会。 (二)现代企业制度的基本内容 现代企业制度的总体框架：现代企业制度是现代企业产权制度、组织制度和管理制度三个方面组成的。现代企业产权制度：产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。 2、企业及企业管理基本概念： (一)企业概念与特征 企业是指从事生产、流通、服务等经济活动，以及产品或劳务满足社会需要，并以获取盈利为目的，依法设立，实行自主经营、自负盈亏的经济组织。企业是社会经济的基本单位，企业具有技术和组织特征，企业的发展状态影响整个社会经济生活发展水平。 (二)管理的定义和作用 管理是由组织的管理者在一定环境下，通过计划、组织、领导和控制等环节来协调组织的人力、物力和财力等资源，以期更

好地达成组织目标的过程。管理是由组织的管理者在一定环境下实施的。管理是一个过程。管理由若干个职能构成。管理的工作内容是优化调配组织的人力、物力和财力资源。管理的目的是使组织高效地达成组织目标。 3、管理知识： (一)计划 计划对管理的意义：计划是管理活动的依据，计划是合理配置资源、减少浪费、提高效益的手段，计划是降低风险、掌握主动的手段，计划是管理者制定控制标准的依据。法律敎育网 (二)组织 目标是组织存在的前提，没有目标的人的集合不能称为组织。分工与合作是组织运营并发挥效率的基本手段。组织必须具有不同层次的权利和责任制度。 建立组织部门的原则：目标任务原则;责权利相结合的原则;分工协作原则及精干高效原则;管理幅度原则(管理幅度的大小同管理层次的多少成反比关系);统一指挥原则和权力制衡原则;集权与分权相结合原则。 (三)领导 领导职能是其他管理职能的集中体现。领导者的素质包括政治素质、知识素质、能力素质和身体素质。 合理的领导班子构成包括年龄结构、知识结构、能力结构和专业构成。 (四)激励 人的一切行为都是由动机所支配的，动机是由需要所引起的。

企业民主管理规定(20210321040433)

企业民主管理规定 第一章总则 第一条为完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与企业管理，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，加强基层民主政治建设，依据宪法和相关法律制定本规定。 第二条企业民主管理工作应当坚持党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。企业党组织应当加强对民主管理工作的领导和支持。 第三条职工代表大会（或职工大会，下同）是职工行使民主管理权力的机构，是企业民主管理的基本形式。 企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行厂务公开，推行民主管理。公司制企业（以下简称公司）应当依法建立职工董事、职工监事制度。 企业应当尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利，支持职工 参加企业管理活动。 第四条企业职工应当尊重和支持企业依法行使管理职权，积极参与企业管理。 第五条企业工会应当组织职工依法开展企业民主管理，维护职工合法权益。 上级工会应当指导和帮助企业工会和职工依法开展企业民主管理活动，对企业实行民主管理的情况进行监督。 第六条企业代表组织应当推动企业实行民主管理，促进企业健康发展。 第七条各级党委纪检部门、组织部门，各级人民政府国有资产监督管理机构和监察机关等有关部门应当依照各自职责，对企业民主管理工作进行指导、检查和监督。

第二章职工代表大会制度 第一节职工代表大会组织制度和职权 第八条企业可以根据职工人数确定召开职工代表大会或者职工大会。 企业召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定，最少不少 于三十人。职工代表人数超过一百人的，超出的代表人数可以由企业与工会协商确定。第九条职工代表大会的代表由工人、技术人员、管理人员、企业领导人员和其他方面的职工组成。其中，企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总人数的百分之二十。有女职工和劳务派遣职工的企业，职工代表中应当有适当比例的女职工和劳务派遣职工代表。 第十条职工代表大会每届任期为三年至五年。具体任期由职工代表大会根据本单位的实际情 况确定。 职工代表大会因故需要提前或者延期换届的，应当由职工代表大会或者其授权的机构决定。 第十一条职工代表大会根据需要，可以设立若干专门委员会（小组），负责办理职工代表大会交办的事项。专门委员会（小组）成员人选必须经职工代表大会审议通过。 第十二条职工代表按照基层选举单位组成代表团（组），并推选团（组）长。可以设立职工代表大会团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议，根据职工代表大会授权，在职工代表大会闭会期间负责处理临时需要解决的重要问题，并提请下一次职工代表大会确认。 联席会议由企业工会负责召集，联席会议可以根据会议内容邀请企业领导人员或其他有关人员参加。 第十三条职工代表大会行使下列职权： （一）听取企业主要负责人关于企业发展规划、年度生产经营管理情况，企业改革和制定重要规章制度情况，企业用工、劳动合同和集体合同签订履行情况，企业安全生产情况，企业缴纳社会保险费和住房公积金情况等报告，提出意见和建议；

新常态下加强企业民主管理的几点思考

新常态下加强企业民主管理的几点思考14 新常态下加强企业民主管理的几点思考；摘要：如何搞好新常态下企业民主管理工作，是贯彻落；关键词：民主管理、职工权益、企业发展；一、深入学习贯彻科学发展观，进一步增强做好民主管；1、加强民主管理是落实科学发展观的内在要求；2、强化民主管理是构建和谐社会的重要基础；二、适应新常态，保持新状态，不断推进企业民主管理；1、解决思想认识问题，是建立民主管理的工作基础；2 新常态下加强企业民主管理的几点思考 摘要：如何搞好新常态下企业民主管理工作，是贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的体现。这对保证职工主人翁地位，维护职工合法权益，调动职工参加经济建设的积极性和主动性十分重要，有利于企业的科学发展，有利于企业的凝聚力和竞争力的增强和提高。提高干部工作民主的科学性和真实性，是一个不断发展的动态过程，需要各级党组织和干部群众的积极努力。文中将对如何加强企业民主管理进行探讨。 关键词：民主管理、职工权益、企业发展 一、深入学习贯彻科学发展观，进一步增强做好民主管理工作的自觉性 1、加强民主管理是落实科学发展观的内在要求。民主的制度和程序，需要干部群众的民主素养来支撑和保证。要把提高干部群众的民主素养，作为提高干部工作民主的科学性、真实性的基础性和战略性工程来抓，坚持不懈地加强教育培训和宣传引导，努力营造干部群众有序参与、有效参与干部工作的良好民主环境。搞好企业的民主管理正是体现把人作为生产力的第一要素，体现“以人为本”的先进的管理理念。只有尊重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。 2、强化民主管理是构建和谐社会的重要基础。要保证 企业的和谐稳定和发展，就需要不断建立、健全和完善各项民主管理制度，特别是要通过召开职代会和进行集体协商集体合同制度来不断协调劳动关系的矛盾和问题，通过建立和谐稳定的劳动关系，努力营造一种促进企业发展的良好环境。 二、适应新常态，保持新状态，不断推进企业民主管理工作。 1、解决思想认识问题，是建立民主管理的工作基础。企业发展需要群体决策，集体拼搏，只有依靠职工群众的参与，才能避免重大问题的决策不致出现大的失误，才能落实党的全心全意依靠工人阶级的基本指导思想，才能有效地提高职工的积极性和创造性。 2、解决职工代表大会和工会工作人员的思想认识问题。《企业法》对于党政工的地位、作用和三者之间的关系有了明确规定。企业工会、职代会不仅代表本企业的小集体，而且代表整个工人阶级的整体利益，同党和国家的利益是一致的。 3、坚决克服形式主义。要搞好民主管理工作，就必须彻底克服形式主义，不能把职代会开