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##集团《中央企业安全生产禁令》指导意见

##集团有限公司

细化《中央企业安全生产禁令》指导意见

##集团HSE（2011）16号为贯彻##集团《关于转发并落实国资委《关于认真执行〈中央企业安全生产禁令〉的通知》的通知》（股HSE〔2011〕9号）文件精神，指导##集团下属企业开展《禁令》实施工作，确保安全生产，细化《禁令》指导意见如下。

1.严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产；

一、生产方案未制订和备案，严禁生产。

二、生产组织指挥和安全管理机构不健全、制度不完善、人员不到位、责任不落实，严禁生产。

三、参与生产人员未经培训和考核合格，严禁生产。

四、应急救援预案和措施不落实，严禁生产。

五、安全设施未与主体工程同时投入使用，严禁生产。

六、特种设备未经依法检测检验合格，严禁生产。

七、装置未经清洗、吹扫、置换、试验合格，严禁生产。

八、现场施工未完成、场地未清理、道路不通畅，严禁生产。

九、单机试车及工程中间交接未完成，严禁生产：

（一）工程质量初评合格。

（二）“三查四定”的问题整改消缺完毕，遗留尾项已处理。

（三）影响投料的设计变更项目已施工完毕。

（四）单机试车合格。

（五）工程已办理中间交接手续。

（六）设备位号和管道介质名称、流向标志齐全。

十、生产过程中出现故障或异常时，原因未查明、隐患未消除、安全措施未到位严禁继续生产。

2.严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商；

一、未建立承包商和分包商管理制度，未签订安全协议并进行监管，严禁使用承包商和分包商；

二、未对资格进行预审和选择，未进行开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程管理，严禁使用承包商和分包商；

三、合同实际履行单位与合同签订主体不一致，存在擅自分包与转包的承包商和分包商，严禁使用；

四、未进行安全教育与安全技术交底，严禁使用承包商和分包商

五、未按照技术方案措施要求保障安全生产的承包商和分包商，严禁使用。

3.严禁超能力、超强度、超定员组织生产；

一、严禁超能力生产是指生产装置实际产量不得超过设计核定的生产能力；

二、严禁超强度生产是指主要生产设备不得超负荷运行、从业人员不得超规定工作时间

作业；

三、严禁超定员生产是指不得违反定额定员管理原则，生产岗位实际人数超过设计核定操作人数。

4.严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；

一、违章指挥是指违反国家安全生产方针、政策、法律、条例、规程、标准、制度及生产经营单位规章制度的指挥行为。

二、违章指挥的原因：不从实际出发，盲目追求完成生产任务；没有安全防护设施，设备、人员、方法等条件不具备；安全意识淡薄，不懂安全技术和规程，不尊重专家与员工的建议，强令或指挥他人冒险作业。

三、常见的违章指挥行为：不按照安全生产责任制有关本员工作规定履行职责；不按规定对员工进行安全教育培训，强令员工冒险违章作业；新建、改建、扩建项目不执行“三同时”规定，不履行审批手续，对已发现的事故隐患，不及时采取措施，放任自流等。

四、预防违章指挥的注意事项：摆正安全与生产的关系，当不具备安全生产条件时，可以拒绝接受生产任务；加强自身安全素质的培养，提高安全意识，掌握安全技术操作规程，能够正确处理生产作业过程中遇到的问题；对违章指挥及时提出批评并予以纠正。

五、违章作业：是指在劳动过程中违反国家法律法规和生产经营单位制定的各项规章制度，包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则，章程、条例、办法和制度以及有关安全生产的通知、决定等。

六、出现违章作业行为的原因：安全技术水平不高，不掌握正确的操作方法；明知是违章行为，但冒险作业；明知正确的操作方法，但怕麻烦，图省事而采取违章操作行为；侥幸心理严重，明知违章可能导致事故发生，仍采取试试看的违章行为。

七、常见的违章作业行为：不按规定正确佩带和使用劳动防护用品；工作不负责任；发现设备或安全防护装置缺损，不向领导反映，继续操作；不执行规定的安全防范措施，对违章指挥盲目服从，不加抵制；不按操作规程、工艺要求操作设备；忽视安全，忽视警告，冒险进入危险区域等。

八、违反劳动纪律：是指违反劳动生产过程中为维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个员工遵守的规章制度的行为。

九、劳动纪律包括：组织纪律、工作纪律、技术纪律以及规章制度等。

十、常见违反劳动纪律的表现：迟到、早退、脱岗、串岗、睡岗；工作时间干私活、办私事；工作中不服从分配，消极怠工；不听从指挥，无理取闹、纠缠领导、影响正常工作；不遵守各项规章制度等。

5.严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；

一、压缩工期：合理工期是指在相同施工条件下，具有相同或近似施工技术、施工经验和管理水平的施工单位在完成相同工作量时正常情况下所需要花费的时间。定额工期是依据施工规范、典型工程设计、施工企业的平均水平等方面的因素制定的，是衡量合理工期的参考指标。合理工期以不提前定额工期25%为限，否则都属于压缩工期的行为。

二、技术方案：技术方案是为研究解决各类技术问题所提出的办法与对策。包括科研方案、计划方案、设计方案、施工方案、施工组织设计、投标流程中的技术标文件、大型吊装作业的吊装作业方案、生产方案、管理方案、技术措施、技术路线、技术改革方案等。

三、工艺流程：指工业品生产中，从原料到制成成品各项工序安排的程序，也称"加工流程"或"生产流程"。

四、企业要制定并严格执行变更管理制度。对压缩工期，改变技术方案，采用新工艺、

新设备、新材料、新方法等，均要严格履行申请、安全论证审批、实施、验收的变更程序，实施变更前应对变更过程产生的风险进行分析和控制。

五、任何未履行变更程序、超出变更批准范围和时限的擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程，严禁实施。

6.严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备；

一、特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车八大类。其中锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车为机电类特种设备。

（一）锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。

（二）压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。

（三）压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。

（四）电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

（五）起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。

（六）客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。

（七）大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m／s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。

（八）场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。

特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

二、国家对特种设备实行行政许可和安全监察制度。

三、未经国家县级以上特种设备行政管理部门备案、检验合格、无安全保障的特种设备，严禁使用。

7.严禁不具备相应资格的人员从事特种作业；

一、特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安

全可能造成重大危害的作业。

二、特种作业人员是指其作业的场所、操作的设备、操作内容具有较大危险性，容易发生伤亡事故，或者容易对操作者本人、他人及周围设施的安全造成重大危害的作业人员。

三、特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训、经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。

四、特种作业人员管理执行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令30号），严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。

五、特种作业及人员范围包括：

（1）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电工。（2）金属焊接、切割作业。含焊接工、切割工。（3）起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机、司索工、信号指挥工、安装与维修工。（4）企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产和作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。（5）登高架设作业。含2m以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工。（6）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工、锅炉水质化验工。（7）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、操作工，大型压缩机作业操作工。（8）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工。（9）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。（10）矿山通风作业。含主扇风机操作工、瓦斯抽放工、通风安全监测工、测风测尘工。（11）矿山排水作业。含矿山主排水泵工、尾矿坝作业工。（12）矿山安全检查作业。含安全检查工、瓦斯检验工、电器设备防爆检查工。（13）矿山提升运输作业。含主提升机操作工、（上下山）绞车操作工、固定胶带运输机操作工、信号（把钩）工。（14）采掘作业。含采煤机司机、掘进机司机、耙岩机司机、凿岩机司机。（15）矿山救护作业。指从事矿山事故紧急救护作业的人员。（16）危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工，运输押运工，储存保管员。（17）其他作业。经国家安全生产监督管理部门批准的其他作业。

8.严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；

一、《安全生产法》第二十条规定：“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”

（一）生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全教育工作由国家安全生产监管部门负责组织，经安全教育并考核合格，取得安全资格证书后方能任职。

（二）危险化学品企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

二、《安全生产法》第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保障从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训的从业人员，不得上岗作业。”

（一）新员工入厂三级安全教育：新员工入厂后上岗前必须经厂、车间、班组三级安全教育，时间不少于72学时，并经考核合格后方可上岗，以后每年接受再培训的时间不得少于20学时。

（二）变换工种或离岗后复工的安全教育：员工变换工种或离岗一年以上，上岗前要接受安全培训教育。

（三）变动生产经营条件时的安全教育：工艺条件、生产设备、生产物料、作业环境发生改变时，必须针对生产经营条件改变而带来的新的安全问题对员工进行安全教育。

三、《安全生产法》第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”

9.严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

一、《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》（国家安监总局令 13号）中明确了迟报、漏报、谎报和瞒报的认定情形：即报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。迟报、漏报、谎报和瞒报生产安全事故要承担相应的法律责任，迟报的，遇到不可抗力的情况并有证据证明除外。

二、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）在明确事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、谎报、瞒报和漏报这一总体要求的同时，还从事故报告责任、事故报告的程序和时限、事故报告的内容以及建立值班制度受理事故报告和举报四个方面作了规定。

三、《##股份生产安全事故管理办法》根据国家《生产安全事故报告和调查处理条例》和行业有关标准、规定进一步明确了##事故的分类、分级、报告、统计、调查处理等事宜。

集团专线接入组网方式网络拓扑

现阶段集团客户专线接入的组网结构主要为以下几种方式：接入方式运用范围 2M协议转换器+传输网（微波）+光纤收发器互联网宽带接入、传输组网专线、跨省专线 MSTP＋网络设备互联网宽带接入、传输组网专线、跨省专线 PTN＋网络设备互联网宽带接入、传输组网专线、跨省专线 PON接入＋网络设备互联网宽带接入、传输组网专线、跨省专线光纤、网线直连（不经过传输）传输组网专线

方式1：SDH接入+协转+光纤收发器支持带宽：2M、4M、6M、8M；优点：开通方式简单，覆盖面广，有基站、光缆的的地方均可开通。缺点：1、带宽受传输设备资源限制；2、不能全程监控。（目前大部份协转、光纤收发器设备不能统一监控）3、专线所经过的单点设备较多，故障率较高；

支持带宽：支持高达100M的各种带宽；优点：全光纤直达，可提供较高带宽。缺点：纤芯占用较多；受到现有纤芯资源限制。用户侧光纤设备不能监控。

支持带宽：支持高达1G的各种带宽；优点：全光纤直达，可提供较高带宽。缺点：纤芯占用较多；受到现有纤芯资源限制。用户侧光纤设备不能监控。

支持带宽：支持高达100M的各种带宽；优点：可全程监控，故障概率较低。 ?PON的大容量和长距离传输优势可以节约大量的局端设备、90%以上的汇聚交换机，简化了网络结构，提高了网络性能，节约了局房面积；缺点：仅覆盖城区，投资成本较大。 ?无源光网络（PON）技术是一种点到多点的光纤接入技术，它由局侧的OLT（光线路终端）、用户侧的ONU（光网络单元）以及ODN（光分配网络）组成。

?所谓“无源”，是指ODN中不含有任何有源电子器件及电子电源，全部由光分路器（Splitter）等无源器件组成，因此其管理维护的成本较低。 PON结构： ?OLT－－Optical Line Terminal，光线路终端 ?ONU－－Optical Network Unit，光网络单元 ?POS－－Passive Optical Splitter，无源光分路器/耦合器 ?ODN－－Optical Distribution Networks，光纤分布网

钢铁集团公司合同模板管理办法范本

龙钢集团公司合同治理方法第一章总则第一条为了加强集团公司合同治理，建立和完善以事前防范为主、加强事中操纵和事后补救为辅的企业经营风险治理体系,维护企业

合法权益，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规、规章,结合集团公司生产经营实际,制定本方法。第二条本方法适用于集团公司及其全资子公司、控股子公司(以下统称子公司)在经营治理活动中所签订合同的治理。第三条本方法所称合同是指集团公司及各子公司在经营治理活动中所订立的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。本方法所称合同治理是指集团公司及各子公司实施的合同签订、履行、变更、转让、终止、纠纷处理、监督检查、奖惩等行为。第四条集团公司合同治理实行分级治理、统一授权、分工负责的治理体制,并遵循以下原则: (一）严格评审合同，将风险操纵在可同意范围内; （二)有效监控过程，保证经营治理活动处于可控状态; （三)及时处理纠纷,确保企业合法权益不受侵害； (四）认真总结经验,不断提高企业合同治理水平。第五条各公司必须重视合同治理工作,健全合同治理机构,配备合

同治理人员,切实做好合同评审、签订、履行、纠纷处理等治理工作,提高合同治理的水平和质量，保证合同的规范性和有效性,维护企业的合法权益。第二章合同治理部门及其职责第六条公司法定代表人对合同治理工作负有第一领导责任。第七条集团公司主管合同归口治理部门的领导分管合同治理工作。各子公司应当指定一名领导分管合同治理工作。第八条集团管控部为集团公司合同归口治理部门，负责全系统合同治理工作,其要紧职责是：（一）宣传、贯彻、执行国家有关合同和合同治理的法律、法规; (二）制定、修改集团公司合同治理制度，并监督执行; （三）参与集团公司重大合同的论证、谈判和签订工作,并监督履

国家邮政局关于促进邮政行业科技创新工作的指导意见

国家邮政局关于促进邮政行业科技创新工作的指导意见【法规类别】邮政【发文字号】国邮发[2016]101号【发布部门】国家邮政局【发布日期】2016.11.07 【实施日期】2016.11.07 【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家邮政局关于促进邮政行业科技创新工作的指导意见（国邮发〔2016〕101号）各省、自治区、直辖市邮政管理局，中国邮政集团公司，各主要快递企业：科技创新是深化邮政业供给侧结构性改革的重要依托，是推进邮政业转型升级、提质增效的关键支撑。“十二五”时期，邮政业科技创新步伐加快，科技进步带动了生产组织和服务模式调整变革，推动了运营能力和管理水平大幅提升，对促进邮政行业持续快速发展发挥了重要作用。但与此同时，邮政业科技创新基础薄弱、统筹规划不够、主体意识不强、科研投入不足等问题仍然较为突出，科技创新在促进行业发展中的支撑引领作用远未得到充分发挥。为全面实施创新驱动发展战略，加快提升邮政行业科技创新能力，加速推进与小康社会相适应的现代邮政业建设，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻全国科技创新大会和习近平总书记关于科技创新系列重要讲话精神，全面落实《“十三五”国家科技创新规划》总体部署和邮政行业科技创新座谈会任务要求，紧紧围绕建成与小康社会相适应的现代邮政业目标，充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用和企业在科技创新中的主体作用，加强政府引导，完善体制机制，促进科技创新活力释放，着力推进邮政业“六化”建设进程，着力促进行业节省人力、节省时间、节省成本，着力推动行业增加服务品种、提升服务品质、打造服务品牌，开创邮政业科技创新工作的新局面，推动我国加快从邮政大国向邮政强国迈进。（二）基本原则。坚持需求导向。紧扣邮政业发展重大需求，加强关键核心共性技术研发和科技成果转化应用，增强科技创新对邮政业经济增长、转型升级的贡献度。坚持企业主体。突出企业在科技创新决策、研发投入、科研组织和科技成果转化等方面的主体作用，不断增强企业创新动力、创新活力和创新实力。坚持政府引导。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，更好地发挥政府在拟定战略规划、制定政策标准、组织重大攻关和开展服务交流等方面的作用，营造科技创新良好环境。坚持协同创新。推动企业、科研机构、高等院校等创新主体协同，人才、技术、资金等创新要素协同，大众创业、万众创新与科技创新协同，加速释放创新潜能，培育新动能。（三）发展目标。到2020年，邮政行业科技创新能力大幅跃升，科技创新驱动行业发展成效显著，有力支撑全面建成与小康社会相适应的现代邮政业目标实现。 --科技创新体制机制进一步完善。企业更多参与重大科技计划项目和技术标准研制，科技专家决策咨询作用充分发挥，科技管理工作体系和沟通协调机制不断健全，科技成果

(完整版)项目管理策划书指导意见)

云南建工集团有限公司项目管理策划指导意见为推进云南建工集团项目实施前期策划管理，科学谋划和整体部署项目实施各环节工作，促进公司与项目部的沟通，梳理项目实施思路，分析项目实施的重点难点，提前制定应对措施，提升项目的管控水平，深入开展项目精细化管理，达到项目管理效益最大化和风险最小化，实现快速稳健发展的目标，特制订本指导意见。第一章总则一、项目管理策划工作分投标和实施两个阶段分别进行，本指导意见主要针对实施阶段的策划，适用于集团公司范围内承建的施工承包工程项目。二、项目管理策划是围绕实现项目的质量、安全、工期、技术、成本等管理目标，以确定项目管理模式，梳理项目组织思路，统筹安排项目实施各环节；确定分包及采购模式；分析确定项目重点难点和应对措施；明确人、机、料、物、资金、技术等资源配置初步方案；是明确项目管理过程中重要工作的项目管理纲领性文件，务求可操作性，能对项目实施起到指导作用。三、项目管理策划由项目管理策划书和各专业计划书组成，各专业计划是项目管理策划的支撑，它们共同组成了项目管理策划体系。项目管理策划的组成详见附件一。第二章编制和审批一、《项目管理策划书》编审须在项目开工前完成，一般工程由项目经理负责组织编制，重大项目由公司层面项目管理部门牵头组织编制，重大项目

的定义由各单位根据本企业规模自行确定。策划工作任务分解可参照附件二《项目策划任务表》。二、《项目管理策划书》由公司生产管理委员会组织相关职能部门评审，一般工程由生产副总经理审批后执行，重大工程经生产副总经理审核，总经理审批后执行。重点工程在项目开工前，项目管理部门组织项目经理、项目总工、造价负责人等项目团队主要人就项目组织思路、重点难点、风险控制、主要措施等现场阐述评审，相关部门负责人及公司主要领导参加，以达到帮助项目经理部理清项目管理的思路和管理的重点关键点，加强公司与项目的沟通交流的目的。三、项目管理策划应遵循下列程序： 1、了解项目各相关方的要求； 2、分析项目环境和条件； 3、收集项目的有关资料及类似工程信息； 4、明确项目目标； 5、确定项目管理组织模式、结构和职责； 6、明确项目管理主要内容； 7、编制项目管理策划书； 8、汇总整理，报送、评审、批准。 9、项目管理策划的执行； 10、结合实施实际，对策划书进行及时调整完善；四、项目管理策划可依据下列资料编制：

集团公司信息化方案

集团公司信息化方案一、集团信息化存在的问题近年来，XX集团以每年40％左右的增长速度快速发展，为了不断的提升企业的核心竞争能力，配合集团规模化的快速发展，集团引进了信息化的管理，其中集团生产公司使用XXU8总账报表，商贸公司使用XXNc3.0总账、报表；销售业务使用维涛进销存系统，物流仓储使用实达仓库管理软件系统进行管理，同时培养了一批信息化管理和技术人才。但是由于缺乏合理的集团信息化整体部署规划，集团的信息化存在严重的“集团信息孤岛”现象，快速的业务发展与信息化管理不相适应，这一矛盾随着集团业务规模化的发展，越来越明显的凸现出来。目前各核算单位虽说都使用了财务软件，但应用层次普遍不深；现有销售业务处理系统，很多是照搬或模拟手工的核算和管理模式，缺乏对业务的关键节点进行有效的管理和控制；财务总帐、报表不能与进、销、存业务系统一体化结合，业务数据无法达到真实性、及时性、完整性的要求，销售计划与供应链计划、生产计划无法整体协同，现有的分销物流系统急需优化，更没有形成从上游供应商到下游客户整体产业链的完整供应链计划协同管理。此外XX集团的组织庞大，急需建立一套适应集团整体管理和监控、决策分析的管理平台，真正实现集团和下属机构之间的统一规范化的管理和协同管理。集团信息化的软件应用现状，造成了信息的分散、失真和严重滞后，从集团全面管理的角度来看，集团信息化的发展落后于集团业务发展的步伐，已经无法与集团业务的快速发展相匹配。二、企业信息化整体规划的必要性随着集团业务的快速发展，市场竞争日益激烈，集团对内部的精细化、规范化、信息化管理的需求日趋强烈，整合集团资源，提升集团的核心竞争力，重新构建一套适应和促进集团发展需要的信息化管理系统已经迫在眉睫。

劳动合同管理制度指导意见

劳动合同管理指导意见一、目前合同存在的问题及对应建议经过两周时间的劳动合同现状调查发现，目前合同存在以下几个急需规范的方面： 1、由于未能及时规范地续签劳动合同，造成一部分人的合同被动变成无固定期限劳动合同，致使用工成本增加。 2、未能在员工入职时及时签订劳动合同，造成经济补偿责任。下面从无固定期限合同的相关法律规定逐条给出操作建议：《中华人民共和国劳动合同法》第十四条：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同： 1）劳动者已在该用人单位连续工作满十年的; （这里的连续在企业工作满十年指的是签订的劳动合同不间断累计达到十年的）操作建议：建议在初次签订合同时协商恰当时间（建议初次订立以3年为限，续订时以5年为限），便于更进一步了解员工，方便企业在调整时更便于规范操作，降低用工成本。 2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的; （这里的初次实行劳动合同，也就是说在2008年7月1日前没有签订过劳动合同，在劳动合同法颁布实施后第一次订立劳

动合同的情况，满足订立无固定期限合同的充分必要条件是初次订立劳动合同且员工距法定退休年龄不足十年的，所以成立的条件必须附带上距法定退休年龄不足十年）操作建议：整理所有服务期满十年的员工合同，符合无固定期限合同的员工按无固定期限合同管理，还未达到签订无固定期限合同的员工及时补签合同，尽量减少形成无固定期限合同。 3）连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者没有本法第三十九条规定的情形续订劳动合同的。（第一次签订合同为第一次订立，续订为第二次签订，二次续订为第三次订立合同，不包括在合同期限内的内容变更）操作建议：员工第一次续签合同时，合同期限可适当（与第一次订立累加少于等于9年为佳），不宜过长也不宜过短，控制无固定期限合同人数，方便企业人才正常流动。 4）已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资操作建议：保证员工入职一个月内签订合同，避免经济补偿及无固定劳动合同产生，降低用工成本，续订合同（第二次订立合同）与第一次订立规定相同。也即合同到期一个月内续订合同，超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资，超

创新型课题指导意见

“ “ “ “ “ “ “创新型”课题 QC 小组活动的意见为推动“创新型”课题 QC 小组更广泛深入地开展，提高“创新型”课题 QC 小组活动水平，结合我国小组活动的实际情况，中国质量协会质量管理小组工作委员会，对开展“创新型”课题 QC 小组活动的常见问题与正确应用，提出如下意见。一、进一步明确“创新型”课题与“问题解决型”课题 QC 小组的主要区别 “创新型”课题 QC 小组是运用全新的思维和创新的方法研制、开发新的产品、工具或服务，以提高企业产品的市场竞争力，并不断满足顾客日益增长的新需求，提高企业经营绩效。创新型”课题与以往“问题解决型”（包括“现场型”、 “攻关型”、管理型”、服务型”等四种课题类型）课题，存在着本质上的不同。两者的主要差异有以下几个方面：第一、立意不同。创新型”立足于研制原来没有的产品、项目、软件、方法以及材料等；而“问题解决型”是在原有基础上的改进或提高。因此，如果选题在立意上突破常规、追新求变的应选择“创新型”；如果提高或降低现有水平，达到规定要求或水平的则应选择“问题解决型”。第二、过程不同。创新型”课题由于是对过去没有发生过、或是本小组从没有做过的事情而开展的活动，没有历史数据参考，也就没有现状可查，而是研究创新的切入点；而“问题解决型”则必须对现状数据（信息）进行收集调查、并加以分析清楚。因此，两种课题类型小组在设定目标、原因分析、决策依据等方面都是不同的。第三、结果不同。创新型”课题是从无到有，即由活动前不存在的事件或产品，经过活动后成为提高工作效率或增加经营业绩的增值点。需要指出的是，

集团企业信息化发展规划v3

集团企业信息化发展规划阅读摘要：信息化建设与现代企业发展息息相关，本文从集团企业信息化愿景描述开篇，然后提出当前信息化建设面临的瓶颈，并寻找解决方法，同时提出集团信息化整体规划。提示：文中加粗下滑线斜体文字为阅读要点。目录一．智慧集团企业展望 (2) 二. 集团信息化建设问题分析 (5) (一)信息化建设工作成果 (5) (二)信息化工作瓶颈 (6) 三. 集团信息化建设规划 (7) (一)统一信息化管理平台架构 (7) (二)集团信息化建设基本原则 (8) (三)集团信息化建设工作内容 (9) (四)信息化体系建设 (12) (五)信息化应用建设 (13) 四. 总结 (17)

一．智慧集团企业展望智慧型企业是具有前瞻性的，能够最充分、敏捷、灵活、有效地运用资源的企业，具有自我学习、自我完善的能力。并且企业文化能够在企业员工中得到快速“内化”，而不仅仅停留在表面层次上。无论企业规模有多大，在信息系统的基础上，智慧型企业可以突破人力的局限，将自己的管理边界扩展得更远。企业信息化发展目标和智慧企业建设目标是不谋而合的，所以建设智慧集团企业是集团企业信息化建设的规划目标。什么是智慧企业，或者说什么是智慧集团企业？通过以下七个应用场景的描述，可以体验智慧集团企业的魅力：场景1---胶工小李下午17时，小李通过信息终端（手机、电脑等）接收到其工作林段的天气情况、最佳割胶时间、胶水预测产量等数据信息。夜间小李进入胶林开始工作，在自动割胶刀的帮助下快速完成了工作，并有效提高了个人产能。小李割胶完成后离开胶林，自动胶水采集器将帮助小李进行胶水收集，采集器完成胶水收集后将自动发送所在胶林产量信息到数据库，并将该数据信息分发给小李。小李获得信息后，在自动胶水采集器前收集胶水后送往收胶站。场景2---收胶站小王小王开始一天工作了，首先通过信息终端将获取到所属地区胶林产量信息，此时胶工小李将胶水送达收胶站，小王对送达胶水进行过

集团客户专线接入方案指导手册版

{客户管理}集团客户专线接入方案指导手册版

集团客户专线接入方案指导手册（第一版）客户响应中心二零一零年十月目录 1概述3 2GPRS-VPN业务解决方案4 2.1GPRS-VPN业务建设流程4 2.2GPRS-VPN业务建设的注意事项4 2.3GPRS-VPN图解及路由器配置5 3IP-VPN业务解决方案7 3.1IP-VPN业务建设流程7 3.2IP-VPN业务建设的注意事项7 3.3IP-VPN业务图解7 4宽带上网业务解决方案9 4.1宽带上网业务建设流程9 4.2宽带上网业务建设的注意事项9 4.3宽带上网业务图解9 5附录：11

5.1接入设备介绍11 5.2专线接入方案补充15 5.3传输技术对比及推荐应用场景16 1概述中国移动网络按功能划分可以分为：接入网、传输网和业务网。如下图所示：业务网：业务网均为高性能服务器，均属网管中心管理范围。武汉分公司只负责接入侧交换机的维护、数据制作、IP地址申请。传输网：武汉移动使用了PTN、SDH、PON作为传输网设备，其中OTN作为传输网的核心调度层，调度大颗粒业务。接入不同业务根据一定的原则使用不同的传输设备，该原则将在下文进行描述。接入网：主要用于实现各种业务的接入，并实现用户/流量的隔离，保证各类业务的安全和服务质量。接入层通过采用：光纤收发器+PTN、ONU+OLT、MSAP+SDH/MSTP、WLAN等多种技术实现业务的接入。根据湖北移动公司武汉分公司对全业务运营下对固定宽带业务的发展要求，结合武汉市核心网、传输网的建设，为促进和指导业务及相关部门更好的开展集团客户专线业务，特制订本指导手册。

《集团公司合同管理办法》

公司合同管理办法第一章总则第一条为了加强集团公司合同管理，建立和完善以事前防为主、加强事中控制和事后补救为辅的企业经营风险管理体系，维护企业合法权益，根据《中华人民国合同法》、《中华人民国公司法》等法律、法规、规章，结合集团公司生产经营实际，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、控股子公司（以下统称子公司）在经营管理活动中所签订合同的管理。第三条本办法所称合同是指集团公司及各子公司在经营管理活动中所订立的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。本办法所称合同管理是指集团公司及各子公司实施的合同签订、履行、变更、转让、终止、纠纷处理、监督检查、奖惩等行为。第四条集团公司合同管理实行分级管理、统一授权、分工负责的管理体制，并遵循以下原则：（一）严格评审合同，将风险控制在可接受围；（二）有效监控过程，保证经营管理活动处于可控状态；（三）及时处理纠纷，确保企业合法权益不受侵害；（四）认真总结经验，不断提高企业合同管理水平。第五条各公司必须重视合同管理工作，健全合同管理机构，配备合同管理人员，切实做好合同评审、签订、履行、纠纷处理等管理工作，提高合同管理的水平和质量，保证合同的规性和有效性，维护企业的合法权益。第二章合同管理部门及其职责第六条公司法定代表人对合同管理工作负有第一领导责任。第七条集团公司主管合同归口管理部门的领导分管合同管理工作。各子公司应当指定一名领导分管合同管理工作。第八条集团管控部为集团公司合同归口管理部门，负责全系统合同管理工作，其主要职责是：（一）宣传、贯彻、执行国家有关合同和合同管理的法律、法规；（二）制定、修改集团公司合同管理制度，并监督执行；

加强区域产业创新基础能力建设工作指导意见

附件：加强区域产业创新基础能力建设工作指导意见为深入贯彻落实党中央和国务院关于提高自主创新能力、建设创新型国家的决策部署，全面推进实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和国家自主创新基础能力建设规划，进一步加强产业创新基础能力建设，构建和完善各具特色和优势的区域创新体系，提出如下指导意见。一、加强区域产业创新基础能力建设的意义区域创新体系是国家创新体系建设的重要组成部分，区域产业创新基础能力是区域创新体系建设的关键。加强区域产业创新基础能力建设，主要是建立和完善由国家和地方工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、公共技术服务平台等创新平台构成的多层次产业创新支撑体系，对促进经济社会的持续快速健康发展具有重要的现实意义。（一）加强区域产业创新基础能力建设是推进创新型国家建设的重要举措。围绕推动经济社会发展真正转向依靠创新驱动和提高劳动者素质的轨道，发挥不同区域产业创新资源的特点和优势，构建各具特色的区域创新体系，有利于实现自主创新能力的统筹协调发展，全面提升国家的整体创新

能力，加快国家重大战略的实施进程，推进创新型国家建设。（二）加强区域产业创新基础能力建设是夯实国家自主创新支撑体系的迫切需要。大力推进产业创新平台建设，促进国家和地方相关创新平台的优化布局与合作，进一步加强创新资源的高效整合和开放共享，有利于促进区域创新体系与技术创新体系、知识创新体系、国防科技创新体系和科技中介服务体系等建设的相互融合，真正形成全方位推进国家创新体系建设的协调发展格局。（三）加强区域产业创新基础能力建设是调整产业结构和转变经济发展方式的重要手段。针对国民经济发展的战略需求，着力区域创新基础能力的薄弱环节，通过强化产业创新平台建设，突破一批制约区域经济社会发展的关键共性技术，加快推进相关重大创新成果的产业化，有利于提升不同区域产业的层次和技术水平，进一步促进科技经济更加紧密结合，并不断探索创新驱动发展的新模式、新途径。 (四) 加强区域产业创新基础能力建设是推进实施区域发展总体战略的重要支撑。围绕区域经济发展的战略需求，大力加强产业创新平台建设，提升区域创新基础能力，有利于推进建立区域间的协作创新机制，为西部开发、东北老工业基地振兴、中部崛起、东部率先发展提供动力支撑，加快推动形成主体功能定位清晰、东中西部良性互动的区域协调

水利工程项目法人指导意见

水利工程项目法人指导意见文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

附件：关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见为贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，适应大规模水利建设的需要，加强中小型公益性水利工程建设管理，整合基层技术力量，规范建设管理行为，提高项目管理水平，确保工程建设的质量、安全、进度和效益，根据国家水利工程建设项目法人组建有关规定和中小型水利工程建设实际，经研究，现提出以下意见：一、规范项目法人组建（一）本意见所称中小型公益性水利工程建设项目是指政府投资和使用国有资金、由县级（包括县级以下）负责实施的中小型公益性水利工程建设项目，主要包括小型病险水库（闸）除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、中小型灌区续建配套与节水改造、中央财政补助小型农田水利设施建设、牧区水利、节水灌溉、水土保持等项目。（二）中小型公益性水利工程建设项目实行项目法人责任制。中小型公益性水利工程建设项目法人（以下简称项目法人）是项目建设的责任主体，具有独立承担民事责任的能力，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、安全、进度和资金管理负总责。水行政主管部门应加强对项目法人的指导和帮助。水行政主管部门主要负责人不得兼任项目法人的法定代表人。（三）大力推广中小型公益性水利工程建设项目集中建设管理模式。按照精简、高效、统一、规范和实行专业化管理的原则，县级人民政府原则上应统一组建一个专职的项目法人，负责本县各类中小型公益性水利工程的建设管理，全面履行工程建设期项目法人

职责，工程建成后移交运行管理单位。对项目类型多、建设任务重的县，可分项目类别组建项目法人或由项目法人分项目类别组建若干个工程项目部，分别承担不同类别水利工程的建设管理职责。对有能力独立实施中小水利工程建设的乡镇，县级水行政主管部门应加强对其的业务指导和监管。有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。（四）实行集中建设管理模式的中小型水利工程，项目法人由县级人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建，报上一级人民政府或其委托的水行政主管部门批准成立，并报省级水行政主管部门备案。县级水行政主管部门是项目法人的主管部门。（五）项目法人组建方案的主要内容包括： 1．项目法人名称、办公地址。 2．拟任法定代表人、技术负责人、财务负责人简历，包括姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、工程建设管理经历等。 3．机构设置、职能及管理人员情况。 4．主要规章制度。 5．其他有关资料，包括独立法人单位证明等。二、健全项目法人机构（六）项目法人的人员配备要与其承担的项目管理工作相适应，具备以下基本条件： 1．法定代表人应为专职人员，熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，具有组织水利工程建设管理的经历，有比较丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力，并参加过相应培训。

合同面签指导意见

XXXX 财产保险股份有限公司信用保证保险业务面签指导意见第一章总则一、业务面签，是风控体系中的重要规则，是确保签约真实、面签材料有效、担保落实的核心措施。为进一步规范业务面签管理工作，强调面签的严肃性和纪律性，加强执行力度，特制订本指导意见。二、本指导意见所称的面签，指信用保证保险业务对资料收集、面签材料签订过程中，指派两名面签人员对签约人身份真实、签字盖章真实完整等进行提前准备、资料核对、签字盖章、检查补救、跟踪落实的活动过程。三、面签管理执行资格认定、双人面签；提前准备、分工合作；身份核对、签约真实；检查补救、跟踪落实原则。第二章职责分工一、总公司信用保证保险事业部负责对各分支分公司信保业务面签材料真实性执行检查。二、各分支公司负责指定信保业务的面签人员，负责跟踪检查

面签制度的执行，负责对契约的归档管理和面签业务资料真实性的检查。三、本指导意见所称面签人员，指通过各分支公司资格认定，有权参与面签且在签约现场完成现场面签的工作人员。面签人员对签约人身份真实、签字盖章真实完整负责。本指导意见所称签约人，指与我公司签订业务合作契约、提供业务资料的另一方当事人。第三章面签人员资格认定符合面签资格认定条件的公司工作人员经过岗前培训、模拟训练或现场学习，最终由总公司信用保证保险事业部认定为面签人员。一、岗前培训 1、公司的信保业务部门应展开常态化的面签培训。从事信保业务的人员应参与公司培训等方式学习公司的面签制度和具体工作要求。 2、面签培训内容应包括：《信用保证保险业务面签管理办法》（本指导意见）、签约时填写核对，面签身份材料的识别、核对及确认，印章识别与核对、面签材料使用填写说明、面签技巧等。二、资格认定条件面签资格认定条件，包括责任心、职业道德、能力、资历四方面： 1、责任心具备面签资格认定条件的人员应具备较强的责任心，做事认真负责，严谨仔细，敢于承担责任。 2、职业道德具备面签资格认定条件的人员应具备良好职业道德，无不良职业记录。

交通部针对建设创新型交通行业提出指导意见

交通部针对建设创新型交通行业提出指导意见为贯彻落实党中央、国务院关于建设创新型国家的战略部署，提高交通行业的创新能力，推进公路水路交通又快又好发展，现就建设创新型交通行业提出以下指导意见。一、建设创新型行业是公路水路交通发展的战略选择 1、改革开放以来，公路水路交通发展取得了巨大成就。基础设施规模快速扩大，运输服务水平明显提高，安全保障能力显著增强，促进了综合运输体系建设，有力地支撑了我国经济社会的发展。回顾交通发展的历程，解放思想、实事求是、与时俱进、勇于创新是交通发展的成功经验。正是基于不断提升发展理念，不断推进科技进步，不断完善适应社会主义市场经济发展要求的体制机制，不断提出符合国家战略的发展政策，公路水路交通才实现了跨越式发展。 2、本世纪头二十年是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期。国民经济持续快速发展，改革开放进一步深入，工业化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，人民生活水平不断提高，对交通运输提出了更高要求。新时期新阶段交通发展还面临着一些突出的矛盾和问题，供给能力仍显不足，区域发展不够平衡，体制机制尚需完善，质量效益有待提高，特别是资源节约和环境保护的要求越来越高。面对未来，审视当前，唯有坚持不断创新，才能解决新问题、满足新需求、实现新发展。 3、站在新的历史起点上，交通发展面临着前所未有的机遇和挑战。当今世界，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，我国已经进入必须依靠科技进步和创新推动经济社会发展的新阶段。交通发展必须主动适应形势的变化，努力增强行业创新能力，全面提升交通供给能力、管理服务能力和可持续发展能力，将建设创新型行业作为新时期公路水路交通发展的战略选择，推进交通又快又好发展。二、建设创新型交通行业的深刻内涵 4、建设创新型交通行业，就是以科学发展观为统领，把增强创新能力作为公路水路交通发展的战略基点，把创新贯穿到交通现代化建设的各个方面，优化产业结构，转变增长方式，提高发展质量，增强服务能力，营造有利于创新的文化氛围和制度环境，激发全行业的创新精神，大力

号文标准化管理指导意见-标准化49号文

号文标准化管理指导意见:标准化49号文宁启复线指安发[2009]67号宁启复线电化工程标准化管理指导意见各参建单位：为又好又快地推进宁启复线电化工程建设，按照铁道部和上海铁路局对标准化管理工作的要求，围绕“高标准、讲科学、不懈怠”的指导思想，结合宁启复线电化工程建设实际情况，制定本指导意见。一、成立组织，全面推进标准化管理。 1.1、各单位必须以部、局标准化管理制度为基础，全面开展标准化管理工作。各单位成立相应的领导小组，积极认真地推行标准化指挥部、标准化项目部、标准化监理站、标准化作业、标准化工地的建设。 1.1.1、指挥部：宁启复线电化工程建设指挥部成立由指挥任组长，由副指挥、总工程师任副组长，各部门主任及副主任为组员的领导小组。领导小组负责标准化制度的制定、标准化管理的推进、考核和落实。 1.1.2、设计单位：设计项目部成立由指挥任组长，副指挥、项目总体任副组长，各专业负责人担任组员的领导小组。领导小组负责制定相关的标准化制度，对建设项目勘察设计管理办法及相关规定进行细化量化，细化制定施工配合、设计变更等制度，制定部门职责和人员岗位职责。

1.1.3、监理单位：监理站成立总监任组长，副总监及分站长任副组长，各部门负责人任组员的领导小组。领导小组负责制定标准化的管理制度、选择标准化的人员、管理标准化的现场、执行标准化过程的控制。 1.1.4、施工单位：各施工单位项目部成立由项目经理任组长，各副经理、总工、总经济师任副组长，各部门负责人和各分项目部经理为组员的领导小组。领导小组负责制定标准化的管理制度、考核办法。树立一种干工程就要严格讲标准的习惯，以保证标准化管理制度在工程建设中落到实处。二、抓住重点，深入推进四个标准化建设。 2.1、在推行标准化管理工作中，必须坚持“高标准、讲科学、不懈怠”。要按照“镜头不换，纵深发展”的原则和标准化管理体系框架的要求，进一步健全建设标准体系，实现管理制度标准化，人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制的标准化。 2.1.1、管理制度标准化。 2.1.1.1、各单位须根据国家、铁道部和上海铁路局的法律法规、规章及管理办法，结合各单位的先进管理经验和各标段工程实际情况，制定相应的管理制度。管理制度要明确管理目标，提出工作要求，细化工作程序，落实人员责任,完善考核制度;要加强对制度执行情况的监督,将执行结果纳入人员考核范围,严格追究不执行及执行不力人员的责任。 2.1.1.2、宁启复线电化工程建设指挥部依据部、局颁布的管理

最高人民法院《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》

法发〔2009〕40号最高人民法院印发《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》的通知各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将最高人民法院《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。二○○九年七月七日最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见

当前，因全球金融危机蔓延所引发的矛盾和纠纷在司法领域已经出现明显反映，民商事案件尤其是与企业经营相关的民商事合同纠纷案件呈大幅增长的态势；同时出现了诸多由宏观经济形势变化所引发的新的审判实务问题。人民法院围绕国家经济发展战略和“保增长、保民生、保稳定”要求，坚持“立足审判、胸怀大局、同舟共济、共克时艰”的指导方针，牢固树立为大局服务、为人民司法的理念，认真研究并及时解决这些民商事审判实务中与宏观经济形势变化密切相关的普遍性问题、重点问题，有效化解矛盾和纠纷，不仅是民商事审判部门应对金融危机工作的重要任务，而且对于维护诚信的市场交易秩序，保障公平法治的投资环境，公平解决纠纷、提振市场信心等具有重要意义。现就人民法院在当前形势下审理民商事合同纠纷案件中的若干问题，提出以下意见。一、慎重适用情势变更原则，合理调整双方利益关系 1、当前市场主体之间的产品交易、资金流转因原料价格剧烈波动、市场需求关系的变化、流动资金不足等诸多因素的影响而产生大量纠纷，对于部分当事人在诉讼中提出适用情势变更原则变更或者解除合同的请求，人民法院应当依据公平原则和情势变更原则严格审查。

人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见人社部规〔〕号

人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见人社部规〔2017〕4号? 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门：为贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略、深化人才发展体制机制改革、大力推进大众创业万众创新和做好新形势下就业创业工作的总体部署和要求，发挥事业单位在科技创新和大众创业万众创新中的示范引导作用，激发高校、科研院所等事业单位（简称“事业单位”）专业技术人员科技创新活力和干事创业热情，促进人才在事业单位和企业间合理流动，营造有利于创新创业的政策和制度环境，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，现就支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业提出以下指导意见。一、支持和鼓励事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作事业单位选派符合条件的专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，是强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接的重要举措，有助于实现企业、高校、科研院所协同创新，强化对企业技术创新的源头支持。事业单位专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。合作期满，应返回原单位，事业单位可以按照有关规定对业绩突出人员在岗位竞聘时予以倾斜；所从事工作确未结束的，三方协商一致可以续签协议。专业技术人员与企业协商一致，自愿流动到企业工作的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，应当根据实际情况，与专业技术人员变更聘用合同，约定岗位职责和考核、工资待遇等管理办法。事业单位、专业技术人员、企业应当约定工作期限、报酬、奖励等权利义务，以及依据专业技术人员服务形成的新技术、新材料、新品种以及成果转让、开发收益等进行权益分配等内容。二、支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职创新或者在职创办企业支持和鼓励事业单位专业技术人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，是鼓励事业单位专业技术人员合理利用时间，挖掘创新潜力的重要举措，有助于推动科技成果加快向现实生产力转化。事业单位专业技术人员在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据。专业技术人员自愿流动到兼职单位工作，或者在职创办企业期间提出解除聘用合同的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。事业单位专业技术人员兼职或者在职创办企业，应该同时保证履行本单位岗位职责、完成本职工作。专业技术人员应当提出书面申请，并经单位同意；单位应当将专业技术人员兼职和在职创办企业情况在单位内部进行公示。事业单位应当与专业技术人员约定兼职期限、保密、知识产权保护等事项。创业项目涉及事业单位知识产权、科研成果的，事业单位、专业技术人员、相关企业可以订立协议，明确权益分配等内容。三、支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业

某集团公司信息化建设规划

《xx集团信息化建设规划》目录(略) 第一章、规划基础 ◆《十五计划》提出了“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”的战略任务。 ◆2001年11月26日吴邦国在国家经贸委、信息产业部联合举办的“推进企业管理信息化大会”上作了“大力推进企业信息化建设，带动各项工作创新和升级”[]的讲话。明确提出了推进企业信息化建设需要重点把握的几个问题：·企业信息化建设要与“三改一加强”相结合 ·企业信息化建设要与强化企业的基础管理相结合 ·企业信息化建设要与引进先进的管理理念相结合 ·企业信息化建设要坚持从企业的实际出发，统筹规划，突出重点，量力而行 ◆XX集团充分认识到经营管理信息化对提高集团整体运转效率和核心竞争力的重要作用，以及自身基础和差距，把信息化规划列为五年发展规划的专题子规划。 ◆XX集团各级领导对信息化工作高度重视，提出了明确的要求和建设性的意见。 ----以上背景是集团信息化规划工作的基础，也是集团信息化规划成功实施的

前提条件。第二章、总体建设目标以集团五年发展规划确定的管理改进计划为基础，配合集团体制、机制、管理和技术的持续创新，充分利用现代信息技术，经过三到四年的努力和拼搏，建立和形成满足集团公司及其控股企业协同运转、高效管理和科学决策需要的XX集团综合信息系统。为深度开发信息资源、加速信息流通、实现信息资源共享和提高信息利用能力提供有效手段，促进集团公司及其控股企业的生产、经营、管理和决策方式的改进和优化，提高集团的整体创新能力、经济效益和市场竞争力。第三章、基础规划一、信息资源规划 ◇经过一年的努力，分别完成集团公司及所属企业全统的全面信息资源规划工作。摸清信息家底，搞清信息需求，建立和初步形成集团信息资源管理基础标准体系； ◇通过信息资源规划工作，配合集团管理改进计划的实施，分析和建立集团公司及所属企业的经营管理主系统业务模型和数据模型； ◇结合信息资源规划工作，建立和形成全集团的信息开发应用管理体系。包括信息管理组织职能、信息归口管理制度、信息管理责任网络和信息内容管理制度等，确保经营管理和决策支持信息的明时、准确和完整； [可增加适合企业需求的其它任务]]