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印度粮食补贴政策及其效果评价

我国当前公共政策评估的现状及存在的问题

一、我国当前公共政策评估的现状及存在的问题。（一）政策评估主体单一，缺乏独立性的政策评估组织。现阶段我国的公共政策评估主体以官方为主，缺乏社会组织和社会公众的参与，使得大多数政府在公共政策评估实践过程中，只是根据总体安排或以部门为单位，或以系统为一体，通过自下而上的总结报告等形式对本部门或本系统工作进行汇总，在此基础上，由行政机关对公共政策作出评估和评价，致使在公共政策评估过程中，只重视自身评价，忽视作为政府行为相对人的社会组织和社会公众的评价，导致进行意愿表达以及利益诉求的公共政策评估主体单一化。（二）缺少正确的评价标准和评价方法。目前从事官方评估工作的人士绝大部分都非“内行人”，因此，他们在进行政策评估时不可避免地倾向于用价值判断代替事实规范分析。这样的政策评估与我国现实政治生活和传统政治文化十分重视意识形态和道德建设的纯洁性密不可分[3]。但随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，随着信息网络化和经济全球化进程的不断加快，人们的思想观念将不可避免地发生深刻变化。意识形态观念较之过去有所淡化，道德是非标准也会发生一定转变，更为突出的是人们比历史上任何时候都更强调自身的经济利益。从而必然引起公共政策评估标准和评价方法的改变。二完善政策评估的几个措施构想。（一）建立多元评估主体。针对目前评估主体单一化的现状，公共政策评估可以参照国外的成功经验，在目前官方绩效评估的基础上，实行政府、党的组织、权力机关（人大）、专业评估组织（包括大专院校和研究机构）、社会组织和公众特别是“受到影响的相关利益群体代表”参与等多元评估主体的结合，实现评估主体“多元化”。其中，要特别重视社会组织和公众代表参与以及专业评估组织的作用。社会组织和公众作为政府行为相对人，他们参与公共政策评估，能够提高公共政策评估的客观性和全面性，更能够提高公共政策评估结论的公信力。专业评估组织（大专院校和研究机构）聚集了大批专门从事公共政策分析研究和实践活动的人士，有利于提高公共政策评估的科学性，更重要的是专业评估组织成员作为“非官方人士”，

《公共经济学》樊勇明(第二版)复习题答案

《公共经济学》樊勇明(第二版)复习题答案一、单项选择题、 1. 公共经济学的研究对象是政府及其附属机构。在公共经济学中，政府的含义分为四个层次，其中，政策性金融机构属于（ D ） A、广义政府 B、狭义政府 C、统一公共部门 D、一般公共部门 2. 政府经济行为的核心是（D ） A、提供公共产品B 、进行宏观经济调控C、确保国际收支平衡D、根据法律程序进行的财政收支预算 3. 公共经济学起源于（C ） A、宏观经济学B 、微观经济学C、财政学D、福利经济学 4. 《赋税论》的发表开创了财政学的先河，其作者是（A ） A、配第B 、斯密C、布坎南D、帕累托 5. 公共经济学的主要创始人是（C ） A、凯恩斯B 、斯密C、马斯格雷夫D、斯蒂格里茨 6. 马斯格雷夫在（A ）中首次提出“公共经济”这一概念。 A、《财政原理：公共经济研究》B 、《就业、利息与货币通论》C、《国富论》D、《公共部门经济学前沿问题》 7. “社会主义分配制度应该确保结果是公平的”这是一个（B ） A、实证命题B 、规范命题C、既是实证，也是规范命题D、既不是实证，也不是规范命题 8. 在市场机制下，实现资源最优化配置的核心手段是（A ） A、价格机制B 、行政命令C、价格和行政机制D、以上都不是 9. 经济学研究的逻辑起点是（A ） A、资源稀缺问题B 、价格问题C、国民收入分配问题D、效率问题 10. 经济效率实现的条件之一是（A ） A、MSR=MSC B 、TSR=TSC C、SR=SC D、TSR不等于TSC 11. 当人们消费某种产品时，随着消费数量的增加，人们从每一单位产品中获得的效用是（B ） A、增加的B减少的C、相对不变的D 没有效用发生 12. 基尼系数是一个客观的衡量公平程度的参考指标，一般认为当基尼系数超过（C ）时，意味着社会不公平已经超过了警戒线。 A、0.35 B、0.40 C、0.45 D、0.50 13. 在资源配置中，以财政手段进行资源配置，可以利用多种政策工具，以下不属于公共支出这一政策工具的有（ A ） A、政府税收 B、政府直接提供某些公共物品 C、财政补贴 D、政府购买支出 14. 政府作出一项决策一般都比私人部门决策慢，主要是因为当中要经过几个时滞，下面不属于公共决策经过的时滞有（ D ） A、认识时滞 B、决策时滞 C、执行与生效时滞 D、反馈时滞 15. 下列产品市场中，最接近完全竞争市场的是（B ） A、计算机市场B 玉米市场C、自行车市场D 服装市场 16. 市场失灵是指（B ）

2020年国家粮食补贴政策内容解读

2020年国家粮食补贴政策内容解读 1、耕地地力保护补贴 2、农机购置补贴补贴对象为按规定程序购买农业机械、直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)的补贴方式。各省对粮食烘干仓储、深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化处理与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具要实行敞开补贴。 3、玉米生产者补贴在辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区实施。补贴资金采取“一折(卡)通”等形式兑付给玉米生产者。具体补贴范围、补贴依据、补贴标准由各省(自治区)人民政府按照中央要求、结合本地实际具体确定。鼓励各省(自治区)将补贴资金向优势产区集中。粮食收购政策发布一、最低收购价涉及4个品种： ①小麦最低收购价为1.18元/斤(三等); ②早汕稻最低收购价为1.3元/斤(三等); ③中晚汕稻最低收购价为1.36元/斤(三等); ④粳稻最低收购价为1.5元/斤(三等)。附：2017年粮食最低收购价实行省份和参与企业实行省份：包括河北、河南、山东、江苏、湖北、安微六省在内的小麦主产区;早稻主产区，即江西、安徽、湖北、湖南、广西五省。中晚稻主

产区，即辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、四川11省(区)。参与企业： ②上述省份地方储备粮管理公司(或单位)。 ③北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮管理公司(或单位)。二、鼓励多元市场主体积极参与粮食收购 ①国家将引导各地通过订单收购、加工收购、打造品牌等措施，进一步活跃市场、促进流通。一、农业支持保护补贴政策(30-230元/亩) 二、农机购置补贴政策三、马铃薯补贴(每亩补贴100元) 四、耕地轮作休耕试点政策轮作区(东北冷凉区、北方农牧交错区)补贴标准为150元/亩;休耕区补贴为：河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元，湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元(含治理费用)，贵州省和云南省两季作物区全年休耕试点每年每亩补助1000元，甘肃省一季作物区全年休耕试点每年每亩补助800元。五、测土配方施肥补助政策六、粮棉油高产高效创建中央财政按照主产省主要粮食作物(水稻、小麦、玉米)创建县补助600万元、其他作物创建县400万元。项目县对运用绿色高产高效技术模式的农户和新型经营组织，在种子、肥料、农药、农膜等物化投入进行补助，具体补助标准由项目县政府制定。七、农机深松整地作业补助(20-40元/亩之间)

公共政策分析(已上交)

期末作业考核《公共政策分析》满分100分一、概念题（每小题5分，共30分） 1.政策法律化：答：是政策向法律转化,制定与执行公共政策、依法行政、依法治国和进行政策科学研究即政策。 2.政策执行：答：是指政策执行者通过建立组织机构,运用各种政治资源,采取解释,宣传,实验,协调与控制等各种行动,将政策观念的内容转化为实际效果,从而实现既定的政策目标的活动过程.这是一种动态的过程. 政策执行的过程主要包括政策宣传,政策分解,物质准备,组织准备,政策实验,全面实施,协调与监控等环节. 3.政策方案的评估和论证：答：是指在政策出台前，对各种备选政策方案的可行性、可靠性等方面进行分析和论证，说明各个方案的优劣。 4.评估主体：答：政策评估主体是指对政策效果、效益、效率等方面进行分析判断的组织或个人。 5.政策效果：答：有直接效果、附带效果、潜在效果、象征性效果。 6.非正式评估：答：是指对评估者、评估形式、评估内容没有严格规定对评估的最后结论也不作严格要求的评估。二、简答题（每空10分，共50分） 1.什么是损益分析？答：1.是指对影响企业盈亏的重大因素的分析. 2.损益分析就是对损益表（也称利润表）内的相关项目逐个进行分析对比。一般先从净利润开始分析净利润与预算相比、与去年同期相比、或与公司历史最高值相比增加或减少多少，百分比增加或减少多少。然后，

再从营业收入、营业成本、管理费用、销售费用、财务费用、及营业外收支净额等项目逐个对比分析，最后得出损益变动的原因。 2.什么是线性规划？答：线性规划线性规划是运筹学较成熟的一个重要分支,它是辅助人们进行科学管理的一种数学方法.研究线性约束条件下线性目标函数的极值问题的数学理论和方法,广泛应用于军事作战、经济分析、经营管理和工程技术等方面. 3.政策监控的目的在于哪两个方面？答：在于保证政策的合法化及贯彻实施、实现政策的调整和完善，促使政策终结。 4.政策监控由哪几个功能活动组成？答：由政策监督、政策控制、政策调整组成。 5.公共政策的一般环境包括哪几个方面？答：第一，政治环境。第二，经济环境。第三，自然环境。第四，国际环境。三、论述题（共20分） 1. 请你论述公共政策评估的程序与方法的主要内容。答：一、公共政策评估的程序：（一）端正评估的指导思想：评估是政策科学化、民主化的重要保障；评估过程要实事求是；建立奖惩制度，实现权、责、利相统一；评估的目的是实现政策的科学化、民主化，提高政策效果。（二）促进政策评估的制度化：建立评估工作制度，设立政策评估基金，强化评估反馈机制。（三）保持政策评估的独立性：建立独立评估机构，评估者的地位要有周全的职业保障，评估者要有独到的方法。二、公共政策评估的方法：是指在政策评估中采用的具体方法，它是政策评估赖以实现的手段，是政策评估系统中的一个重要组成部分。（一）过程对比法过程对比法指的是评估者在政策执行过程中对不同阶段的政策效果进行对比检测的一种方法。它有两个方面的特点：一是评估的对象是政策执行过程中各个阶段的效果，具有动态性和全面性的特点：

陈庆云《公共政策分析》配套题库【章节题库】(公共政策效果的评价分析)

第七章公共政策效果的评价分析一、概念题 1．政策评价（北大2002年研）答：政策评价是指对政策实施效果所进行的研究。政策效果一般是指公共政策实施对客体及环境所产生的影响或效果。政策评价大致包括三个方面：（1）政策结果评价。它是对政策执行结果实现政策目标程度的评价。政策付诸实施，产生了各种结果。若政策结果实现或基本实现了预定的政策目标，可称这项政策是有效果的，反之则是无效的。（2）政策效益评价。它是对政策结果和政策投入之间的关系所作的评价。政策付诸实施，产生了人们所需求的结果，这是件好事。但要看到政策结果产生的基础是人们自觉的政策投入，包括各种资源。（3）政策效力评价。它是对政策所产生影响的综合评价。政策付诸实施，产生了对社会及政策对象的综合影响力。这种影响有正、负两个方面的效应，有长期、短期效应，有直接、间接效应。 2．政策评估（中央财大2010研；中南财大2007研；首都经贸大学2007年研）相关试题：公共政策评估（河海大学2013年研）答：政策评估是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化，政策改进和制定政策的依

据。政策评估是政策过程的一个重要环节。只有通过政策评估，人们才能够判断一项政策是否收到了预期效果，从而决定这项政策是应该继续、调整还是终结，同时通过政策评估，还可以总结政策执行的经验教训。 3．非正式评估（首都经贸大学2008年研）答：非正式评估是指对评价者、评价形式、评价内容不作严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。非正式评估具有方式灵活、简便易行的特点，评估形式多种多样。非正式评估的缺点是由于评价者掌握的信息有限，并且缺乏科学的程序和方法，因而得出的结论具有一定的主观性和片面性，容易犯以偏概全的错误，有失客观公正。 4．政策的内部评估与外部评估（中山大学2009研）答：（1）政策的内部评估是由行政机构内部的评估者所完成的评估。它可分为由操作人员自己实施的评估和由专职评估人员实施的评估。（2）外部评估是由行政机构外的评估者所完成的评估。它可以是由行政机构委托营利性或非营利性的研究机构、学术团体，专业性的咨询公司，大专院校进行的，也可以是由投资或立法机构组织的或由报纸、电视、民间团体等其他各种外部评估者自己组织的。（3）内部评估最大的优点在于评估的主体本身就是公共部门内部的决策者、管理者和工作人员，但评估往往会附着一些自利行为，代表着某一部门的局部利益，这使内部评估容易走向片面性并带有浓厚的主观色彩。外部评估优点在于外部评估者更为客观，但是外部评估也存在获取资料困难等问题。可见内部评估和外部评估各有其利弊，在实践中，应把内、

粮食直补政策及具体实施方法

粮食直补政策及具体实施方法为提高农民的种粮积极性，国家从2004年开始对种粮农民实施粮食直补政策，这一政策的实施受到了广大农民的欢迎。对种粮农民实行直接补贴是党和国家的一项利民工程，涉及到千家万户，直接关系到老百姓的切身利益。对种粮农民直接补贴包括粮食直补和农资综合补贴，我们平时统称“粮食直补”。其中：农资综合补贴是指统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格变动对农民种粮的增支影响，由政府对种粮农民给予适当补助，以有效保护农民种粮收益，调动农民种粮的积极性，促进粮食增产。具体的补贴政策要求有：一、补贴时间：从2004年开始至今二、补贴粮食作物的范围及对象：当年实际种植小麦、玉米、谷子等除薯类作物外的粮食作物。全县13个乡（镇）、10万余户种粮农户。三、补贴标准：单位：元/亩

四、补贴资金的发放程序： 1、农业局负责粮食直补面积的统计、核实。各乡（镇）政府以村为单位，对农户种植的小麦、玉米、谷子及杂粮的亩数进行核实，造册登记，在村务公开栏内公示一周，并对公示内容进行照相存档，上报县农业局一份。公示无异议后，由乡（镇）政府统一汇总上报县农业局和财政局。上报造册登记表要加盖乡（镇）政府、村委会公章，要有乡（镇）长、村委会主任及具体承办人签章。同时，农业局汇总全县粮补面积数据，上报县长、分管县长。 2、财政局负责粮补资金的拨付下发。财政局根据县领导的批示，按时将粮补款拨付县信用联社，并督促其及时下拨各乡（镇）信用社，要求联社每旬报送直补资金发放进度，同时上报市财政局经建科《粮食直补旬报表》。五、补贴资金的兑付 2004年和2005年我县实行的资金兑现方式为：各乡（镇）财政所在各信用社开设粮食直补专户，由财政局将直补资金直接拨付各乡（镇）粮补专户，种粮农户凭本人身份证、《粮食补贴通知书》到财政所领取种粮直补资金。 2006年我县在对前两年工作分析总结的基础上，找出了存在的主要问题：一是直补资金发放环节过多，手续繁杂，给农民领取造成诸多不便；二是部分资金被挤占、挪用或抵扣了税费，难以落实到农户手中；三是个别乡（镇）和村干部虚报粮食面积、冒领直补资金。针对以上问题，我们改变了兑付方式，由财政所发放直补资金改为信用社直接发放，即农户凭本人身份证或户口本、《直补通知单》直接到信用社领取即可。 2007年根据晋财建（2007）77号《山西省2007年对种粮农民直接补贴实施办法》和晋财建（2007）228号《关于加强对种粮农民补贴资金管理实现全省直补资

公共政策概论形成性考核

公共政策概论形成性考核参考答案形成性考核（一）略，百度很强大，国人很牛A（不要抄一样了哦）形成性考核（二）时间：学习完教材第五至第七章之后。题型：与期末考试一致。一．名词解释（每小题5分，共10分） 1．交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。 2.德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址"德尔菲"（Delphi）命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。二．单项选择题（每小题1分，共10分） 1．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（A）”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。 A.公事公办 B.积极介入 C.不闻不问 D.退避三舍 2．（B）提出了著名的政策执行模型。

A．克朗B．史密斯 C．西蒙D．拉斯韦尔 3．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（D）。A．响应B．深入 C．反映D．内化 4.政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。 A.利益 B.事实 C.价值 D.可行性 5.在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（C）。 A.形象思维 B.立体思维 C.灵感思维 D.直觉思维 6．政策评估是对政策(C)所做的分析。 A.问题 B.结论 C.方案 D.目标 7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C）。A．反映B．深入C．内化D．响应 8．史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。 A．四B．三C．二D．五

公共政策效果评价的方法

公共政策效果评价的方法公共政策评价是公共政策过程的关键环节。只有通过科学的政策评价，人们才能判定一项政策是否达到了其预期的目标，并由此决定这项政策应该是延续、调整，还是终止。同时，只有通过政策评价，人们才能对公共政策过程进行全面的考察和分析，总结得失与教训，为以后的政策制定与执行提供良好的基础。一、公共政策评价的内涵一个完整的公共政策过程，除了科学合理的政策和有效的执行外，还需要对政策实施以后的效果进行判断，以确定政策的价值，并及时反馈。这种活动就是公共政策评价。它由四个方面的基本内容所组成：1、规范，即确定公共政策评价得以进行的标准；2、信息，即收集有关评价对象的各种信息；3、分析，即评价者运用所收集到的各种信息和定性、定量分析方法，对政策的价值做出判断，得出结论。分析是公共政策评价最基本的活动；4、建议，即对未来的公共政策实践提出建议，以决定现有的公共政策是否继续实行、修改或是终结，是否要采取新的公共政策。关于公共政策评价的含义，基本上有三种观点：公共政策评价主要是对公共政策方案的评价；对公共政策全过程的评价；对公共政策效果的评价。我们认为，公共政策评价的着眼点应是政策效果，即“政策评价就是对政策的效果进行的研究”。由此，可以把公共政策评价定义为：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。公共政策效果评价二公共政策效果评价公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活動有着重要的区别：首先，公共政策是政府有选择的管理行为。公共政策的主体由于其特殊的职能和地位，使得它比一般政策具有更大的作用范围和更深远的目的，因而要从公众的、宏观的、系统的高度来进行评价。其次，由于公共政策对利益的分配，是一个动态过程，那么公共政策的实践也必然是一个动态的过程，会因为时间的推移因势而动。因此，对公共政策的评价也应放到一个比较长的时代和社会背景下进行。再次，公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。公共政策及其评价是一个系统的过程，从公共政策一开始就有评价活动的进行，但是

公共经济学基本概念

一、名词解释一致同意悖论：一致同意规则在逻辑上鼓励局部小型的“一致同意体”出现，因为人数越少，达成一致同意越容易，结果是局部达成一致同意的小型“一致同意体”越多，实现社会整体的一致同意就越困难。中位选民定理：中间投票者，又称中位选民，是指对某一方案的需求选择持中间立场，或者说是其偏好处于两种投票人对立偏好的中间状态的投票者，他正好把另外偶数个投票人分为兴趣或意愿刚好相反的两组，他的偏好选择结果刚好落在所有选民偏好选择序列的中间。利益集团：由一些具有共同利益的人组成并能对政府决策施加影响的团体。它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治权力，但却能对政府官员、投票者施加直接或间接影响，以谋求对集团有利的提案支持。自然垄断：由于存在着资源稀缺性、经济范围性及成本的弱增性，这就使得单一产品或服务的提供企业联合起来提供多数的产品或服务，形成一家公司或者几家公司，经济学中把这种由于技术原因或者特别的经济原因而形成的垄断或寡头垄断称为“自然垄断”或“自然寡头垄断”。非价值性产品：所谓非价值性是指社会从伦理规范的角度否定产品功能的市场价值。因此，非价值性产品是指在竞争性市场可以形成自由配置，但因社会伦理道德禁止或限制其生产的产品，如毒品、麻药、核燃料、原子反应堆等。进入与退出规制：为了获得产业的规模经济和成本弱增性，规制者需要限制新企业进入产业。同时，为了保证供给的稳定性，还要限制企业任意退出行业。社会性规制：社会性规制是政府为了消除由于负外部性和信息不对称引起的市场失灵而进行的规制，其意义在于避免由此可能引起的各种危害，比如环境污染、自然灾害、各种事故造成的健康和安全问题，企业趋利行为产生的低质产品对安全和健康的损害等。社会性规制是指以保障劳动者和消费者安全、健康、卫生、环境保护、防止灾害为目的，对产品和服务的质量以及相关活动制定标准。公共支出：各级政府履行其必要职能所进行的各项活动成本，包括提供公共产品和准公共产品，以及为实现收入分配而进行的转移支出。瓦格纳法则：德国财政学家瓦格纳认为，公共支出的增长是政治因素和经济因素共同作用的结果。这一法则指出，财政支出占国民生产总值的比例是不断增长的，即随着经济中人均收入的增长，公共部门的相对规模也不断增长。瓦格纳集中分析了公共支出的需求因素。从对理论发展贡献来看，瓦格纳对于公共支出演变趋势的分析，更多的是指出公共支出不断增长的现象，而没有探讨和指出引致这一现象的根本原因。非均衡增长理论：美国经济学家威廉·杰克·鲍莫尔将经济分为进步部门和非进步部门。进步部门的生产率高，非进步部门的生产率相对较低。这是因为，进步部门在规模经济和技术革新上有优势，从而劳动生产率的累积性得以提高。鲍莫尔把公共部门视为非进步部门，私人部门视为进步部门。他认为，公共部门生产力相对落后是公共支出增长的主要原因。因为相对于私人部门而言，公共经济部门平均劳动生产率具有相对下降的趋势，为了维持私人经济部门和公共经济部门之间的平衡，需要将更多的要素投入到公共经济部门中，如公共部门的工资与私人部门的工资呈同方向且等速度，这便导致了公共支出的增长。

宏观经济学两大政策的效果习题答案

十五、十六章宏观经济政策效果分析与实践一名词解释 1.财政政策：政府变动税收和支出，以影响总需求，进而影响就业和国民收入的政策。 2.货币政策：政府货币当局通过银行体系，变动货币供给量，来调节总需求的政策。总结：两者实质：通过影响利率、消费和投资，进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。 3.挤出效应：政府支出增加引起利率上升，从而抑制私人投资（及消费）的现象（绘图说明） 4.自动稳定器：亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府采取任何行动 5.货币创造乘数：中央银行新增一笔原始货币供给将使活期存款总额（亦即货币供给量）将扩大为这笔新增原始货币供给量的（1/rd）倍（注意，这是有条件的） 6.货币幻觉：人们不是对收入的实际价值作出反应，而是对用货币表示的名义收入作出反应 7.货币供给：狭义的货币供给是指硬币、纸币和银行活期存款的总和（M1）；在狭义的货币供给上加上定期存款，便是广义的货币供给(M2)；再加上个人和企业所持有的政府债券等流动资产或“货币近似物”，便是意义更广泛的货币供给(M3) 二选择题 1.B 不妨考虑古典主义极端情形 2.C 货币政策非常有效财政政策完全失效的情形 3.A 财政政策非常有效的情形 4.A 货币供给影响利率，利率变动对均衡收入的影响 5.D 挤出效应的影响因素（主要是对利率的影响，以及利率对投资的影响） 6.C 挤出效应发生机制 7.D 收入水平的决定 8.B 可支配收入减少消费减少国民收入减少 9.B 平衡预算乘数，乘数论 10.B e↑ ,i↑,y↑,t↑,g不变，所以BS=t-g ↑ 11. C 12.C

10 国家粮食补贴政策执行中存在的问题及对策建议

国家粮食补贴政策执行中存在的问题及对策建议自年以来，我国开启了“工业支持农业、城市反哺农村”的“反哺”时代。国家对种田农民陆续出台了粮食直接补贴、水稻良种补贴、农资综合直补等一系列补贴政策，且补贴项目不断增多，补贴资金规模越来越大。对此，孝南区探索推行了归口整合发放模式，较好的落实了补贴政策，激发了农民的种田积极性,增加了农民的收入，促进了农业增产和农民增收。但在具体执行过程中，还存在一些不容忽视的问题，应采取有效措施加以改进和完善。一、主要问题（一）补贴政策政出多门，补贴依据不统一自年开始，国家陆续出台了粮食直补、农资综合直补和水稻、油菜、小麦、玉米、棉花五项良种补贴政策，我们在执行的过程中发现，补贴政策出台的部门较多，从湖北省出台政策的文号看，有省政府发文、有省财政商贸处发文、有财政厅农业处发文、有省农业厅种植业处发文、有省农业厅计财处发文等等。三大类补贴政策规定的补贴依据也不统一，有的按当年农户实际种植面积发放（即各项良种补贴），有的按上年农户实际种植面积发放（即粮食直补和综合直补），且相关发放管理政策中的具体规定缺乏连续性和稳定性。一是从粮食直补和综合直补政策看：年湖北省政府《关于对种粮农民实行直接补贴有关问题的补充通知》（鄂政电[]号）规定，“粮食直接补贴政策必须坚持以计税面积或计税常产为基础，以粮食实际种植面积为依据。” 自年以来，湖北省每年出台《粮食直补和农资综合直补工作的实施意见》规定，粮食直补和农资综合直补“以农户上年度粮食实际种植面积”为发放依据，回避了年指出的“以计税面积或计税常产为基础”这一要求。二是从水稻良种补贴政策来看：省财政厅、农业厅、监察厅于年出台至年月日废止的《湖北省水稻良种补贴资金管理暂行办法》（鄂农财发[]号）规定，水稻良种补贴以农户当年实际种植面积为补贴依据，并特别指出“双季产区核定的中稻、晚稻种植面积之和不得超过计税面积中的水田面积，中稻产区上报的中稻种植面积不得超过计税面积中的水田面积。” 但《湖北省年农作物良种补贴项目实施方案》（鄂农计发[]号）规定，按“实际种植面积全部补贴”。年月，省财政厅、农业厅出台的《湖北省农作物良种补贴资金管理实施细则》（鄂财农发[]号）规定，水稻良种补贴按照“实际种植面积核实”。回避了此前政策规定的“中稻和晚稻之和不得超过计税水田面积”的要求。三是从油菜良种补贴政策来看：年省农业厅、财政厅关于印发《年油菜良种补贴项目实施方案》（鄂农种发〔〕号）及年月出台的《年度油菜良种补贴项目实施方案》（鄂农种发[]号），均规定“按照符合补贴范围的油菜实际种植面积对农民进行直接补贴”，且特别强调：“上年种小麦的地块上改种油菜的不享受补贴；为确保项目相对集中，边角地、新开荒地种植的油菜不享受补贴。” 但年月，《湖北省农作物良种补贴资金管理实施细则》（鄂财农发[]号）规定，油菜良种补贴按“实际种植面积核实”，回避了以前政策中规定的不得享受补贴的两种情形。四是从小麦玉米棉花良种补贴政策看：《湖北省年农作物良种补贴项目实施方案》（鄂农计发[]）规定，这三项良种补贴均按照当年农户“实际种植面积全部补贴”。年月出台的《湖北省农作物良种补贴资金管理实施细则》（鄂财农发[]号）规定，这三项良种补贴按照“实际种植面积核实”。

公共政策评估的方法

第七章政策评估第三节公共政策评估内容三、公共政策评估的方法对比分析法儿和弓为执扮“周一的儿为实於对勒豹悄况比为控制对魚的II况 A产政fit效果成本效益分析法原则：一是当两种政策方案的效果相等时，政策成本越小的政策方案越优。二是当两种政策方案的成本相同时，政策效益越大的政策方案越优（如下图所示）。前一后”对比分析人为有政琏?M为无玻国（心）- “控制对象一实验对象”对比分析

二是政策效益与政策成本的比率越大越好（如下图所示）统计抽样分析法这是根据抽样调查的资料进行统计推断的一种方法。政策评估中常将95%与99%为置信度标准，其中使用最多的置信度为95%。模糊综合分析法在政策评估中，通常遇到设置的评定指标无法做精确描述的情况，这就给其他方法的评估带来困难。此时可以运用模糊综合评价方法。在使用这种评估方法时，先确定评估内容因子。女口，对某个城市管理的政策加以评估时，确定下列四方面：为评估内容因子：交通政策，环保政策、卫生政策、治安政策。再确定每个内容因子的评定等级，很好（90—100分）；较好（75—90）; 一般（60—70分）；不好（59分以下）。由此可知对城市管理政策的评价，认为较好的为37%认为一般的为27%认为不好的为17%认为很好的为9% 在公共政策的评估中，为了使评估更为精细，也可以提岀一些次要的评估标准，例如输入、人员、结构、过程、输岀等方面的标准（见表7 —1）。

J17- L企霍讦牯申的疣暑黠冷① 人师武Sifi.价悄观、齬■*、技术.收人和峯务知S水平, 而頑m诚:*机甬机，席用件PL和5?破「百人处认巒iff才P 社那人陌丸臣的!HX经曇和攻？Ik训氐伦理迅?.咎龄性炳、条St 中协带人才的分布 1：要的组統:枸幣式t*a?.水平的*矩阵式怕欢苦理合武的八规農：戟权崎裁权的擬疽：地疾好布；（tesisftB.控制、长期和短期理划、冊兗与xn.?wwws进设1L 口風在组却内都収力的比嗾和营布軟配 M*MEt左要31辺靜骨之屈的左就（in^w理」卩泾呼厘鼎商拔行劭班于之间h M&Xt 产&1di?￡肩和JSMiiRi攪凤SfflW到前佰息进行学习“目标；他机廿理方武】廿理过程：以attf^as El I ■」A . '■- a * ，?■? h ■ i ■—■■—?■■■■ a ‘ ?- 勞动生产率：頤富足否測Sh JWW；?K； S*；市场占前粉喻出商匚工作人摊頼圳址，严血 w#；勞功安 1）计划与准备 1. 建立评估机构 2. 挑选评估人员 3. 确定评估对象 4. 制定评估方案（描述评估对象、阐述评估目的、建立评估标旺、选择评估方法、确定评估目标） 5. 落实评估条件 2）组织与实施。这是整个政策评估活动中最为重要的一个环节。从组织管理角度而言，其主要任务就是分解并下达评估任务，做好人、财、物方面的资源配置，建立和健全有效的管理措施。从具体实施而言，其主要任务就是利用各种调查手段，全面收集相关信息，并在此基础上进行必要的加工整理。然后运用具体的评估技术和方法，对政策做出公正合理的评价。 3）总结与报告。这是处理评估结果、撰写评估报告的阶段。

宏观经济政策效果分析

第五章宏观经济政策效果分析【教学目的与要求】通过本章的学习，应当掌握运用IS―LM模型对财政政策、货币政策效果进行分析的基本方法，掌握经济政策的效果，掌握两种经济政策混合使用的效果。【教学重点与难点】经济政策会因IS曲线、LM曲线斜率的不同而产生不同的效果，IS曲线、LM曲线的不同斜率对经济政策产生不同效果的原因，两种经济政策混合使用的效果。【教学方法】课堂讲授与学生自学相结合。【教学内容】第一节财政政策效果一、财政政策效果的IS―LM图形分析在给定的条件下，扩张性的财政政策可以使产出水平提高，这是毋须质疑的，但需要进一步研究的问题是：扩张性的财政政策为什么在不同的情况下会产生不同的效果？下面的研究是在IS—LM模型的框架下展开的。从IS—LM模型来看，财政政策效果的大小是指政府税收和支出的变化所导致IS曲线的变化对国民收入产生的影响。研究影响政策效应的因素实际上就是研究IS曲线、LM曲线中的各参数的数值及其变化对曲线的空间位置的变化从而对均衡产出水平的影响。从I S曲线和LM曲线的图形上看，这种影响的大小会因IS曲线和LM 曲线斜率的不同而不同。下面分别加以论述。 1．IS曲线的斜率对财政政策效果的影响当LM曲线不变时，IS曲线斜率的绝对值越大，即IS曲线越陡峭，政府收支变化使IS曲线发生移动时，导致国民收入的变化就越大，财政政策的效果就越大；反之，IS曲线斜率的绝对值越小，即IS曲线越平坦，则IS曲线发生移动时导致国民收入的变化就越小，财政政策效果也就越小。这一结果可以用下图表示。

上图中，假定LM 曲线的斜率不变，初始状态下的均衡收入y 0和利率r 0也完全相同，现假定政府实行一项扩张性的财政政策（增加政府支出或减少税收），增加相同的一笔支出量均为Δg ，则会使IS 曲线右移，假定右移的距离是E 0E 3，E 0E 3为政府支出乘数和政府支出增加额的积，即E 0E 3=K g ·Δg ，也就是说，政府支出的增加能带动国民收入增加若干倍，这其中的原理在前面的内容中已有论述，这里不再赘述。由于IS 曲线斜率的不同，国民收入的增加额大不相同，但有一点是相同的，即两者的增加额y 0y 1和y 0y 2均小于E 0E 3，原因是要想使国民收入的增加额为E 0E 3，必须保持利率水平不变。但是，保持利率水平不变是不可能的。因为IS 1曲线、IS 2曲线向右分别平行移动到IS 1′和IS 2′时，在（r 0，y 3）点上，商品市场实现了新的均衡，但货币市场却发生了失衡——货币需求大于货币供给。原因是什么呢？因为政府支出增加势必导致国民收入的增加，国民收入增加导致对货币交易需求增加，但货币供给不变（LM 曲线不变），这势必导致货币需求大于货币供给，利率必将上升，而利率的上升导致私人投资水平下降以及总需求水平进一步下降，扩张性财政政策的产出效应受到了限制，这种限制就是所谓的“挤出效应”。由于存在政府支出挤走私人投资的问财政政策效果因IS 曲线斜率而异 r 0123r r 1 r 0

2020年最新的粮食补贴都有哪些

2020年最新的粮食补贴都有哪些 1.粮食直补。小麦为70元/亩，玉米为32元/亩。 2.农资综合补贴。小麦为60元/亩、玉米为55元/亩;遇中央调整农资综合补贴政策，将随时上调补贴标准。这次北京市出台农业粮食生产的补贴政策共分10项，政策规定追加农资综合直补资金4000万元，全年粮食直补资金达到2.7亿元。2008年调整小麦和玉米农资综合补贴标准，统一定为每亩40元，小麦和玉米种植补贴分别为每亩50元和每亩20元，两者的良种补贴分别为每亩20元和每亩12元，综合起来，2008年种植小麦和玉米两茬农作物的农户每亩的粮食补贴能达到182元。 2008年北京市执行国家粮食最低收购价格，白小麦每斤的最低收购价格比上年提高5分钱，达到0.77元，另外，红小麦和混合麦最低收购价比上年提高3分钱，达到0.72元。另外，2008年北京市首次增加农作物生态补贴资金5500万元，奖励北京市农户种植小麦、牧草等越冬农作物。农委相关负责人说，鼓励农民种植这两类作物，可以减少冬、春季裸露农田的面积，抑制粉尘净化环境，具体的补贴标准小麦为每亩40元，牧草每亩35元。 2008年，北京市还将安排1.088亿元资金，重点建设150处农村雨洪水利用工程，新发展节水灌溉区和再生水灌溉区各10万亩等工程建设;安排8000万元资金用于“菜篮子”工程建设;安排5000 万元资金重点支持市级动物疾病预防和控制中心和分步支持区县防疫设施建设;增加市级农业保险保费补贴3500万元，扩大政策性农业保险覆盖面;为农民小额信贷贴息补助安排1000万元资金;投入3000万元用于农产品加工龙头企业贷款贴息;在土地质量建设和农产品市场开拓方面将投入4500万元资金等。

公共部门的经济活动

第一章公共部门的经济活动 1、公共经济学含义： 1）研究国民经济体系中公私部门分工结构的科学。 2）研究政府财政收入和支出的学科。 3）关于公共部门-亦称政府部门-经济活动的科学。 2、帕累托效率：如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置状态是最有效率的。 3、市场失灵的成因：市场势力（垄断、自然垄断等）市场残缺（因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题）市场能力不足（分配不公平、经济波动、优值品或劣值品等）垄断的鉴别与治理：垄断的鉴别（潜在竞争者、替代品、产品的流动性）治理（反垄断立法、征收超额税收、公共定价）财政政策的职能：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡第二章外部效应 1、外部效应：外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。；指个人追逐私利的行为可能会对社会或他人造成损害（或受益），外部性是因产权不明晰造成的。正的外部效应：亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。负的外部效应：亦称外部成本或外部不经济，指的是给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中

得以反映的成本费用。为什么外部效应会使市场的结果无效率：外部效应指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益，外部经济性，或正外部性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性，或负的外部性。通常指厂商或个人在正常交易以外为其他厂商或个人提供的便利或施加的成本。市场无效率就是由于外部效应的有害影响造成的。解决外部性私人方法： 1）道德规范和社会约束 2）慈善行为 3）将不同类型经营结合在一起 4）利益双方签订合同；（前提：产权可以得到界定，交易成本较低）解决外部性公共政策： 1）命令与控制政策：直接管制； 2）市场为基础的政策：庇古税和补贴，可交易的污染许可证； 3）其他政策：技术政策，专利法第三章公共物品或服务 1、私人产品特性： 1）效用的可分割性 2）消费的竞争性 3）受益的排他性；私人产品也可以分成两类，即纯私人产品和俱乐部产品。纯私人产品是指那些同时具备排他性竞争性特征的产品，包括大多数私人产品。此外还有一类称为“俱乐部产品”。这是指在某一范围内由个人出资，并在此范围内的所有个人都可以获得利益的产品，如消费合作社等。纯公共产品：消费过程中具有非竞争性和非排他性具有非分割性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少

粮食补贴资金发放管理办法 - 制度大全

粮食补贴资金发放管理办法-制度大全粮食补贴资金发放管理办法之相关制度和职责，为了深化廉政风险防控工作,经乡党政办公会议研究决定:首先把粮食补贴资金发放管理做为切入点,确保粮食补贴惠农政策落到实处,防范挤占、截留、挪用、套取补贴资金等现象发生,特制定本办法:一... 为了深化廉政风险防控工作,经乡党政办公会议研究决定:首先把粮食补贴资金发放管理做为切入点,确保粮食补贴惠农政策落到实处,防范挤占、截留、挪用、套取补贴资金等现象发生,特制定本办法: 一、粮食补贴资金发放的基本原则 1、据实补贴的原则。坚持谁种粮就补贴谁,种多少就补多少。 2、按程序发放的原则。坚持做实做细直补工作的每一个环节,使粮食补贴资金及时、足额兑现到种粮农民手中。 3、乡村组干部共同负责的原则。 4、公正、公平、公开的原则。二、粮食补贴面积的摸底与申报 1、村民小组长到农户收集粮食种植面积,各农户签字认可,造册登记,组长在表册上签字后上报村委会。 2、村委会根据组里上报的面积表册,汇总统计,在村组进行第一次公示,公示时间7天。 3、公示完后,村委会对各组上报的面积抽取50%农户进行核查,确认无误后,表册由村支部书记、村会计、驻村干部签字认可后上报乡农业站。 4、农业站对村委会上报的数据、表格进行审核,有重点地每村抽取2至5个组,每组抽取10至15个农户,由乡政府统一组织干部进行逐村实地核查,根据核查结果,按比例核减村委会粮食种植面积。 5、乡农业站将各村上报的面积册统一复印后,交各村进行第二次公示,公示时间7天,要求公示到组,乡政府派人对公示内容进行拍照确认。 6、最后,表册由农业站长、财政所长、分管农业负责人、乡长签字后上报县农业局审核。三、粮食补贴资金的发放 1、乡财政所对上报表册进行信息纠错,对农户姓名、身份证号码、银行账号等信息进行认真对照,及时更改到位,避免出现误差。 2、通过“一折通”打卡发放。按质按量打卡,确保直补资金足额及时发放到位。四、粮食补贴资金管理发放责任 1、因工作原因,导致粮食补贴资金延缓发放,造成较大影响的,由乡党委、政府主要领导对责任人警示谈话并责令其限期改正。 2、因工作责任心不强,导致补贴面积不实、数据不真,引起群众不满的,除责令表册重新返工外,给予全乡通报批评。 3、凡挤占、截留、挪用、套取粮食补贴资金的单位和个人,除依法追回已经拨付的补贴资金外,当年的农业农村工作一票否决,乡党委、乡纪委还将从严查处,对相关责任人给予党纪政纪处分。 4、凡在粮食补贴资金管理发放中,出现重大问题,引起群众上访、集访的,高靠一等从严追究有关责任人的责任。