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战略性新兴产业中的机会16-晨会纪要

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【宏观策略评论】

策略数据周报（2010年10月18日）

李科

021-******** like@https://www.wendangku.net/doc/7b15028933.html,

在过去一周，国内农产品和商品价格继续上涨。在期货市场，郑州棉花1105合约在上周上涨7.9%，而在一个月内上涨24.4%；郑州白糖1105在上周上涨6.7%，一个月内上涨9.8%；上海橡胶1103上周上涨15.9%，一个月内上涨26.7%；上海黄金1012上周上涨了4%，一个月内上涨7.5%。商品期货的走强显示外围货币宽松政策的预期十分强烈。

央行在上周三公布的外汇储备余额为26483亿美元，于九月份单月增长了约1000亿美元。而九月份的贸易顺差有168.8亿美元，低于预期的177.5亿。外汇储备的大幅增加以及顺差的稍弱显示出热钱流入的现象明显。上个月的出口同比增速25.1%，进口同比增速24.1%，虽然低于前一个月的数据，但如果剔除基数的因素，进出口增长仍然比较强劲。九月份的新增人民币贷款5955亿元，超出市场预期的5000元，其中居民户贷款的占比从八月的37%提高到41%。货币供应方面，M1同比增长20.9%（八月份21.9%）, M2同比增长19%（八月份19.2%）。

资源价格的上涨以及市场对宽松货币的预期令到上周资源股领涨大市，其中采掘行业上涨15%，有色金属上涨16.16%，黑色金属上涨8.5%。航空股受到人民币升值的预期影响上涨，也令到交通运输行业上涨9.26%。由于资金面的宽松以及货币政策处于真空期，在短期内资源类别上升的趋势仍然会持续。

【行业公司评论】

煤炭电力数据周报（2010年10月18日）

李大刚 021-******** lidg@https://www.wendangku.net/doc/7b15028933.html,

动力煤方面，价格微涨。大同坑口价上涨5元/吨至475元/吨；秦皇岛不同煤种平仓价上涨10-15元/吨。全国各主要地区煤炭价格小幅上涨，其中，华北地区动力煤价格出现普涨；炼焦煤方面，本周古交2号煤、开滦肥精煤价格不变；平顶山主焦煤价格保持不变。无烟煤阳泉洗中块保持稳定，喷吹煤阳泉平仓价小幅上涨；库存&海运费：秦皇岛库存上升5.6%，至679万吨；国内海运费小幅上涨；

海运：航运业数据周报

吴莉

wuli@https://www.wendangku.net/doc/7b15028933.html,

干散货运输市场：上周五BDI 指数收于2762点，较前一周上涨2.45%。但细分船型市场运价出现分化：海岬型船随着中国钢厂在短暂停产后开始复产，矿石市场成交活跃，上周五BCI 指数上涨6.60%，是拉动市场上涨的主要力量；巴拿马船和灵便型船由于运力投放比较集中，市场需要进一步消化过剩运力，上周五BPI 指数和BSI 指数分别下跌6.20%和1.90%。11 月北半球冬季储煤活动将开始，预计将对市场形成正面支撑，四季度的干散货市场预期相对乐观。

油轮运输市场：上周原油油轮运价出现小幅回调，周五BDTI 指数收于727点，较前一周下跌3.96%，VLCC 船运输市场涨中有跌，SUEZMAX 型船运输市场下跌，AFRAMAX 船运输市场涨中有跌；上周成品油轮运输市场运力供应较为充足，市场保持平稳，周五BCTI 收于620点，与前一周基本持平，主要航线运价涨跌互现。

集装箱运输市场：上周中国出口集装箱运输市场总体需求放缓，运力供大于求的趋势开始显现，主要航线运价继续回落。上周五，上海航交所发布的中国出口集装箱运价指数收于11537点，较上期下跌3.7%；上海出口集装箱运价指数为1301，较上期下跌5.4%。由于国庆节前最后一波圣诞节货物出运高峰已经结束，未来几个月，市场将不可避免的出现货量萎缩的态势，而船公司运力投放仍处于高位，供大于求的局面将会持续，市场普遍对未来3个月的运价较为悲观。

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港口股异动点评

吴莉

wuli@https://www.wendangku.net/doc/7b15028933.html,

18日，在宁波港的带动下，港口板块出现较大幅度上涨。我们判断主要受以下两点因素的影响：

1）长三角港口集装箱装卸费率较珠三角偏低，据了解近期宁波港和上海港可能上调集装箱装卸费率10%左右，将分别增厚宁波港、上海港2011年EPS 0.02元和0.05元。

2）港口板块前期涨幅较小，板块轮动下的补涨行情。

由于集装箱港口主要受中国进出口贸易的驱动，我们判断2011年在外贸增速放缓的背景下，集装箱港口类公司业绩增速在10%-15%左右；散杂货港口主要受煤炭、铁矿石、油品进口需求驱动，预期2011年增速维持在10%左右。整体看，港口类公司业绩增长平稳，目前主要港口公司估值在20-30倍PE 左右。长期看港口股的走势基本跟住大盘，短期受提价预期和板块轮动驱动存在交易性行情。

招商地产(000024)：资金充裕业绩增长可期

徐胜利 010-******** xusl@https://www.wendangku.net/doc/7b15028933.html,

前三季度业绩良好。前三季度归属于母公司所有者净利润同比增长48.5%，每股收益0.83元，符合预期。

三季度销售大增，资金充裕。期末账面资金109亿元，为历史最高水平；占总资产的比重为20%，为历史较高水平。1-9月份销售商品收到现金98亿元，其中三季度40亿元，高于一季度和二季度。前三季度经营性现金流负值较上半年增速放缓。目前未付土地款应在10余亿元左右。公司资金压力不大。

业绩增长可期。公司产品具有良好的品牌效应，苏州小石城、广州金刚山、蛇口兰溪谷等项目取得优秀的销售业绩。期末预收账款97亿元。预计四季度将继续加大销售力度，努力实现全年销售额目标150亿元。今明年开发进度方面预计将以保持未来业绩持续增长为目标。这些均为未来两三年业绩增长奠定基础。

发展策略理性，积极中保持审慎。三季度拿地有进展，在漳州、佛山、厦门共取得项目储备约40余万平米。加上上半年新增储备，尚远低于2009年拿地规模。反映公司积极中保持审慎的理性发展策略。

维持增持-A 评级。公司基本面良好，在蛇口拥有得天独厚的资源优势。未来业绩有望持续增长。四季度流动性较为宽松的局面，有望促使公司股票估值水平进一步回升。维持六个月目标价23元。

大华股份(002236)：全年业绩超预期，2011年高增长确定

侯利

021-******** houli@https://www.wendangku.net/doc/7b15028933.html,

3季度保持高增长态势，全年业绩超预期。公司1-9月份实现收入9.58亿元，净利润1.41亿元，同比分别增长84.8%和134.7%，每股收益1.04元。公司同时预计全年净利润同比增长110%-140%，远超市场及我们此前的预期。

安防监控行业高增长态势明确。据Frost & Sullivan 的最新报告，在近10年的发展中,亚太地区增长比率最为迅速，从2011年开始，每年将保持16%以上的增长率。其中，在2013——2014年期间，增长速度达到最高，预计超过18%以上的增长。主要原因是由于中国、香港、台湾以及澳大利亚、新加坡等新兴国家和地区宣布了一系列主要针对基础设施发展的方案，将这对这些区域的安全监控开支带来积极影响与推动作用。就国内而言，基础设施建设对安防监控的拉动在未来几年将更为明显。前期平安城市和智能交通建设带来的效益正充分体现，也极大地刺激了相关部门的投资建设热情。

行业化应用趋势提升行业集中度。行业化应用已成安防产品大势所趋，平安城市、智能交通、公检法、教育等行业对安防产品的需求已经凸显出来，在这种趋势下，安防行业将朝大集成和服务方向发展，未来大的系统项目将会快速增长，行业集中度仍将呈现提升态势，行业内的龙头企业将实现超越行业的增长。

大安防战略驱动下，公司前端和智能交通产品即将发力。近期公司已经推出了一系列前端产品，10月底的北京安防展将是公司发布前端产品的最佳时机。公司在大安防战略驱动下，正积极由产品供应商向平台系统解决方案

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商转变，随着公司产品线的日益齐备，公司在大型系统集成项目上的优势正逐步体现出来，凭借品牌和渠道优势，以及系统集成和大型工程项目的拓展，我们预计公司前端和智能交通产品将迎来爆发性增长，从而使未来几年保持高速增长十分确定。

上调盈利预测与目标价。我们上调了对公司的盈利预测，预计2010和2011年EPS 分别为1.88和2.85元，未来两年复合增长率超过45%。给予公司2011年35倍PE，上调目标价格至100元，维持买入-A 投资评级。

先河环保(300137)：环保行业增长明确，监测设备需求上升

林晟

0755-******** linsheng@https://www.wendangku.net/doc/7b15028933.html,

我国环境污染严重，政策重视度逐渐上升，带来监测设备的需求上升。实行改革开放三十年来，我国的经济建设取得了巨大的成就，也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。在此背景下，我国政府对环保工作的重视度逐步加大。而对于环保工作而言，监测仪器仪表在其中发挥了重要作用，承担着提供准确监测数据和监测报告的职责。因此，在这一大环境下，监测设备的需求上升趋势明显，正在编制的“十二五”国家环境监测事业发展规划将本着“适度超前”的原则，构建先进的环境监测预警体系，切实提高环境监测能力。

我国环保设备市场潜力巨大，未来3－5年增速在30%以上。目前，国内生产厂家我国环保设备虽市场占有率较高（60%以上），但高端产品依赖进口，存在较大替代空间；我国环境监测技术的发展趋势表明监测设备的新市场（农村、新城镇）、新需求（技术进步、监测目标）较大；目前环境监测行业市场超过30亿元，未来增速在30%以上；目前出口有壁垒，但随着技术提升，未来存在可能。

公司长期重视技术提升，产品竞争优势较大。公司产品以环境监测仪器为主，在大环境检测领域具有较强优势，其中空气质量连续监测系统市场占有率全国第一、水质连续自动监测系统市场占有率全国第四。我们认为这一优势的主要源自公司对技术的重视，使得技术保持领先。而较好的激励机制及行业的认证壁垒等是优势得以维持的重要原因。

公司未来三年的复合增长率在46%左右，建议询价区间16.7－17.9元（对应的2010年市盈率42－45倍）。我们预计公司作为龙头企业之一，增长快于行业，未来三年净利润复合增长率46%左右。目前可比公司2010年动态市盈率平均在52倍左右，我们认为公司受益于国家对环境的政策支持，未来五年的增长较为明确且毛利率较高，估值应在48-52倍之间，按此计算上市合理价格在19.1-20.7元。建议的询价价格为16.7－17.9元，对应的2010年动态市盈率大约为42－45倍。

【财经要闻】

范妍

021-******** fanyan@https://www.wendangku.net/doc/7b15028933.html,

五中全会闭幕提出今后五年经济社会发展目标[中国新闻网]

自15日开始举行的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议今天在京闭幕。全会由中央政治局主持，听取和讨论了中央委员会总书记胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，温家宝就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会认为，“十二五”(2011年—2015年)时期是中国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全会深入分析了今后一个时期中国经济社会发展的国内外环境，强调中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

综合考虑未来发展趋势和条件，全会提出了今后五年中国经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使中国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

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全会指出，制定“十二五”规划，必须深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重全面协调可持续发展、更加注重统筹兼顾、更加注重保障和改善民生、促进社会公平正义。

全会强调，加快转变经济发展方式是中国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》出台[新华网]

根据中国政府网18日刊登的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，中国计划用20年时间，使节能环保、新一代信息技术等七大战略性新兴产业整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

这份长达7000余字的文件指出，根据战略性新兴产业的特征，立足中国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

根据《决定》确定的目标，到2015年，中国战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8％左右。

《决定》确定的目标还包括：到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15％左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。

根据《决定》，“再经过10年左右的努力，中国战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑”。

《决定》认为，加快培育和发展战略性新兴产业对推进中国现代化建设具有重要战略意义，是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。

为支持战略性新兴产业发展，《决定》提出要建立健全创新药物、新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制；实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度；加快建立生产者责任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度；建立促进三网融合高效有序开展的政策和机制，深化电力体制改革，加快推进空域管理体制改革。

根据《决定》，中国将组织编制国家战略性新兴产业发展规划和相关专项规划，制定战略性新兴产业发展指导目录，开展战略性新兴产业统计监测调查，加强与相关规划和政策的衔接；成立由发展改革委牵头的战略性新兴产业发展部际协调机制。

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定

国发〔2010〕32号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。现作出如下决定：

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一、抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。

（一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。要全面建设小康社会、实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

（二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的根本要求。

（三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。

加快培育和发展战略性新兴产业具备诸多有利条件，也面临严峻挑战。经过改革开放30多年的快速发展，我国综合国力明显增强，科技水平不断提高，建立了较为完备的产业体系，特别是高技术产业快速发展，规模跻身世界前列，为战略性新兴产业加快发展奠定了较好的基础。同时，也面临着企业技术创新能力不强，掌握的关键核心技术少，有利于新技术新产品进入市场的政策法规体系不健全，支持创新创业的投融资和财税政策、体制机制不完善等突出问题。必须充分认识加快培育和发展战略性新兴产业的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，抓住历史机遇，加大工作力度，加快培育和发展战略性新兴产业。

二、坚持创新发展，将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业

根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，面向经济社会发展的重大需求，把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置。积极探索战略性新兴产业发展规律，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，深化体制机制改革，着力营造良好环境，强化科技创新成果产业化，抢占经济和科技竞争制高点，推动战略性新兴产业快速健康发展，为促进经济社会可持续发展作出贡献。

（二）基本原则。

坚持充分发挥市场的基础性作用与政府引导推动相结合。要充分发挥我国市场需求巨大的优势，创新和转变消费模式，营造良好的市场环境，调动企业主体的积极性，推进产学研用结合。同时，对关系经济社会发展全局的重要领域和关键环节，要发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。

坚持科技创新与实现产业化相结合。要切实完善体制机制，大幅度提升自主创新能力，着力推进原始创新，大力增强集成创新和联合攻关，积极参与国际分工合作，加强引进消化吸收再创新，充分利用全球创新资源，突破一批关键核心技术，掌握相关知识产权。同时，要加大政策支持和协调指导力度，造就并充分发挥高素质人才队伍的作用，加速创新成果转化，促进产业化进程。

坚持整体推进与重点领域跨越发展相结合。要对发展战略性新兴产业进行统筹规划、系统布局，明确发展时序，

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促进协调发展。同时，要选择最有基础和条件的领域作为突破口，重点推进。大力培育产业集群，促进优势区域率先发展。

坚持提升国民经济长远竞争力与支撑当前发展相结合。要着眼长远，把握科技和产业发展新方向，对重大前沿性领域及早部署，积极培育先导产业。同时，要立足当前，推进对缓解经济社会发展瓶颈制约具有重大作用的相关产业较快发展，推动高技术产业健康发展，带动传统产业转型升级，加快形成支柱产业。

（三）发展目标。

到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。

到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。

再经过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

三、立足国情，努力实现重点领域快速健康发展

根据战略性新兴产业的发展阶段和特点，要进一步明确发展的重点方向和主要任务，统筹部署，集中力量，加快推进。

（一）节能环保产业。重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。

（二）新一代信息技术产业。加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。

（三）生物产业。大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。推进生物制造关键技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。

（四）高端装备制造产业。重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展。依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，大力发展轨道交通装备。面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备。强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。

（五）新能源产业。积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。

（六）新材料产业。大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料。积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料。提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料发展水平。开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究。

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（七）新能源汽车产业。着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、低排放节能汽车发展。

四、强化科技创新，提升产业核心竞争力

增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节，必须完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥国家科技重大专项的核心引领作用，结合实施产业发展规划，突破关键核心技术，加强创新成果产业化，提升产业核心竞争力。

（一）加强产业关键核心技术和前沿技术研究。围绕经济社会发展重大需求，结合国家科技计划、知识创新工程和自然科学基金项目等的实施，集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术。在生物、信息、空天、海洋、地球深部等基础性、前沿性技术领域超前部署，加强交叉领域的技术和产品研发，提高基础技术研究水平。

（二）强化企业技术创新能力建设。加大企业研究开发的投入力度，对面向应用、具有明确市场前景的政府科技计划项目，建立由骨干企业牵头组织、科研机构和高校共同参与实施的有效机制。依托骨干企业，围绕关键核心技术的研发和系统集成，支持建设若干具有世界先进水平的工程化平台，结合技术创新工程的实施，发展一批由企业主导，科研机构、高校积极参与的产业技术创新联盟。加强财税政策引导，激励企业增加研发投入。加强产业集聚区公共技术服务平台建设，促进中小企业创新发展。

（三）加快落实人才强国战略和知识产权战略。建立科研机构、高校创新人才向企业流动的机制，加大高技能人才队伍建设力度。加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制，鼓励科研机构和高校科技人员积极从事职务发明创造。加大工作力度，吸引全球优秀人才来华创新创业。发挥研究型大学的支撑和引领作用，加强战略性新兴产业相关专业学科建设，增加急需的专业学位类别。改革人才培养模式，制定鼓励企业参与人才培养的政策，建立企校联合培养人才的新机制，促进创新型、应用型、复合型和技能型人才的培养。支持知识产权的创造和运用，强化知识产权的保护和管理，鼓励企业建立专利联盟。完善高校和科研机构知识产权转移转化的利益保障和实现机制，建立高效的知识产权评估交易机制。加大对具有重大社会效益创新成果的奖励力度。

（四）实施重大产业创新发展工程。以加速产业规模化发展为目标，选择具有引领带动作用，并能够实现突破的重点方向，依托优势企业，统筹技术开发、工程化、标准制定、市场应用等环节，组织实施若干重大产业创新发展工程，推动要素整合和技术集成，努力实现重大突破。

（五）建设产业创新支撑体系。发挥知识密集型服务业支撑作用，大力发展研发服务、信息服务、创业服务、技术交易、知识产权和科技成果转化等高技术服务业，着力培育新业态。积极发展人力资源服务、投资和管理咨询等商务服务业，加快发展现代物流和环境服务业。

（六）推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。完善科技成果产业化机制，加大实施产业化示范工程力度，积极推进重大装备应用，建立健全科研机构、高校的创新成果发布制度和技术转移机构，促进技术转移和扩散，加速科技成果转化为现实生产力。依托具有优势的产业集聚区，培育一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集聚发展的战略性新兴产业示范基地，形成增长极，辐射带动区域经济发展。

五、积极培育市场，营造良好市场环境

要充分发挥市场的基础性作用，充分调动企业积极性，加强基础设施建设，积极培育市场，规范市场秩序，为各类企业健康发展创造公平、良好的环境。

（一）组织实施重大应用示范工程。坚持以应用促发展，围绕提高人民群众健康水平、缓解环境资源制约等紧迫需求，选择处于产业化初期、社会效益显著、市场机制难以有效发挥作用的重大技术和产品，统筹衔接现有试验示范工程，组织实施全民健康、绿色发展、智能制造、材料换代、信息惠民等重大应用示范工程，引导消费模式转变，培育市场，拉动产业发展。

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（二）支持市场拓展和商业模式创新。鼓励绿色消费、循环消费、信息消费，创新消费模式，促进消费结构升级。扩大终端用能产品能效标识实施范围。加强新能源并网及储能、支线航空与通用航空、新能源汽车等领域的市场配套基础设施建设。在物联网、节能环保服务、新能源应用、信息服务、新能源汽车推广等领域，支持企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态。积极推行合同能源管理、现代废旧商品回收利用等新型商业模式。

（三）完善标准体系和市场准入制度。加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系，优化市场准入的审批管理程序。进一步健全药品注册管理的体制机制，完善药品集中采购制度，支持临床必需、疗效确切、安全性高、价格合理的创新药物优先进入医保目录。完善新能源汽车的项目和产品准入标准。改善转基因农产品的管理。完善并严格执行节能环保法规标准。

六、深化国际合作，提高国际化发展水平

要通过深化国际合作，尽快掌握关键核心技术，提升我国自主发展能力与核心竞争力。把握经济全球化的新特点，深度开展国际合作与交流，积极探索合作新模式，在更高层次上参与国际合作。

（一）大力推进国际科技合作与交流。发挥各种合作机制的作用，多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。鼓励境外企业和科研机构在我国设立研发机构，支持符合条件的外商投资企业与内资企业、研究机构合作申请国家科研项目。支持我国企业和研发机构积极开展全球研发服务外包，在境外开展联合研发和设立研发机构，在国外申请专利。鼓励我国企业和研发机构参与国际标准的制定，鼓励外商投资企业参与我国技术示范应用项目，共同形成国际标准。

（二）切实提高国际投融资合作的质量和水平。完善外商投资产业指导目录，鼓励外商设立创业投资企业，引导外资投向战略性新兴产业。支持有条件的企业开展境外投资，在境外以发行股票和债券等多种方式融资。扩大企业境外投资自主权，改进审批程序，进一步加大对企业境外投资的外汇支持。积极探索在海外建设科技和产业园区。制定国别产业导向目录，为企业开展跨国投资提供指导。

（三）大力支持企业跨国经营。完善出口信贷、保险等政策，结合对外援助等积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场，以及自主知识产权技术标准在海外推广应用。支持企业通过境外注册商标、境外收购等方式，培育国际化品牌。加强企业和产品国际认证合作。

七、加大财税金融政策扶持力度，引导和鼓励社会投入

加快培育和发展战略性新兴产业，必须健全财税金融政策支持体系，加大扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。

（一）加大财政支持力度。在整合现有政策资源和资金渠道的基础上，设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制，增加中央财政投入，创新支持方式，着力支持重大关键技术研发、重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程、创新能力建设等。加大政府引导和支持力度，加快高效节能产品、环境标志产品和资源循环利用产品等推广应用。加强财政政策绩效考评，创新财政资金管理机制，提高资金使用效率。

（二）完善税收激励政策。在全面落实现行各项促进科技投入和科技成果转化、支持高技术产业发展等方面的税收政策的基础上，结合税制改革方向和税种特征，针对战略性新兴产业的特点，研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。

（三）鼓励金融机构加大信贷支持。引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度。积极推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新。加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系。积极发展中小金融机构和新型金融服务。综合运用风险补偿等财政优惠政策，促进金融机构加大支持战略性新兴产业发展的力度。

（四）积极发挥多层次资本市场的融资功能。进一步完善创业板市场制度，支持符合条件的企业上市融资。推进场外证券交易市场的建设，满足处于不同发展阶段创业企业的需求。完善不同层次市场之间的转板机制，逐步实现各层次市场间有机衔接。大力发展债券市场，扩大中小企业集合债券和集合票据发行规模，积极探索开发低信

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用等级高收益债券和私募可转债等金融产品，稳步推进企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据发展，拓宽企业债务融资渠道。

（五）大力发展创业投资和股权投资基金。建立和完善促进创业投资和股权投资行业健康发展的配套政策体系与监管体系。在风险可控的范围内为保险公司、社保基金、企业年金管理机构和其他机构投资者参与新兴产业创业投资和股权投资基金创造条件。发挥政府新兴产业创业投资资金的引导作用，扩大政府新兴产业创业投资规模，充分运用市场机制，带动社会资金投向战略性新兴产业中处于创业早中期阶段的创新型企业。鼓励民间资本投资战略性新兴产业。

八、推进体制机制创新，加强组织领导

加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务，必须大力推进改革创新，加强组织领导和统筹协调，为战略性新兴产业发展提供动力和条件。

（一）深化重点领域改革。建立健全创新药物、新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制。实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。加快建立生产者责任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立促进三网融合高效有序开展的政策和机制，深化电力体制改革，加快推进空域管理体制改革。

（二）加强宏观规划引导。组织编制国家战略性新兴产业发展规划和相关专项规划，制定战略性新兴产业发展指导目录，开展战略性新兴产业统计监测调查，加强与相关规划和政策的衔接。加强对各地发展战略性新兴产业的引导，优化区域布局、发挥比较优势，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。各地区要根据国家总体部署，从当地实际出发，突出发展重点，避免盲目发展和重复建设。

（三）加强组织协调。成立由发展改革委牵头的战略性新兴产业发展部际协调机制，形成合力，统筹推进。

国务院各有关部门、各省（区、市）人民政府要根据本决定的要求，抓紧制定实施方案和具体落实措施，加大支持力度，加快将战略性新兴产业培育成为先导产业和支柱产业，为我国现代化建设作出新的贡献。

国务院

二○一○年十月十日

人民币汇率应增强弹性并扩大波动区间[夏斌]

中国央行货币政策委员夏斌周一表示,人民币汇率长远目标还是自由浮动,以融入经济全球化和金融全球化,而目前仍应实行有管理的浮动汇率,但应增加弹性和扩大波动区间.

夏斌在上海参加一会议间隙接受路透专访时并称,美国推迟公布汇率报告,说明美国政府清楚汇率不能解决其经济失衡问题;亚洲各国仍应适当实施资本管制,以应对美国宽松货币政策导致的热钱大进大出.

美国财政部上周五将汇率报告推迟到11月2日美国国会期中选举和11月11日20国集团(G20)首尔峰会之後再公布.

易纲：汇改将有助于缓解通胀压力[路透社]

路透上海10月18日电---中国人民银行副行长易纲周一称,人民币汇率改革将有助于缓解通货膨胀压力.

他在上海一会议上并强调,中国将增强人民币汇率弹性,但人民币汇率改革将是渐进的.

中国央行2010年6月19日宣布重启汇改,增强人民币汇率弹性,并继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间,对

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人民币汇率浮动进行动态管理和调节;并称当前人民币汇率不存在大幅波动和变化的基础.

山东超1.6亿吨水泥仅两三百万吨试点下乡[中国建材网]

日前，住建部发出通知，试点建材下乡，山东成为两个试点省区之一。据悉，试点期间，山东将有约10万农户获得有财政补贴的水泥。成为试点缘于新农村建设突出“山东能成为建材下乡的试点省份，与长时间以来新农村建设搞得好有关。”山东省建材工业协会秘书长李建国在接受采访时说，现在，各地都在搞农村住房改造，水泥等建材产品，市场需求量非常大。“目前我国建材市场的状况也决定了，水泥成为这次建材下乡试点的主要产品。”山水集团有关负责人陈先生告诉记者，建材市场门类、产品非常多，生产相当分散，也缺乏统一标准；而水泥有统一的标准，生产相对集中，又是搞建筑的必需品，适合开展下乡活动。

据介绍，山东是我国水泥产业整合走在最前列的省份，集中度非常高。同时，山东还是水泥生产大省，去年产量居全国第二位。

山东10万农户试点期间将受益

细读住建部的通知发现，其并没有对试点期间建材下乡的水泥推广量作出说明，不过，陈先生告诉记者，住建部的通知发出之前，他曾多次代表山水集团参加省里和部里的相关讨论会，得到的信息是，试点期间，全国将向11万农户推广有财政补贴的水泥，用于建设自用住房，其中山东10万户，宁夏1万户。“从农户自建住房的水泥需求量来看，一般农户建一栋房子，需求量在20至30吨之间。”陈先生说，这意味着试点期间，山东就有200至300万吨水泥下乡。另据了解，今年上半年有关资料则显示，山东水泥产能已超过1.6亿吨。

李建国表示，单从试点期间水泥下乡量来看，对缓解目前山东水泥市场过饱和状态作用微乎其微，也不会给价格带来太大影响，水泥产能过剩的状况还将持续一段时间。

第二批高耗能机电设备淘汰目录将出炉[上证报]

中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈18日透露，“十二五”机械工业节能减排目标已初步确定，机械工业万元工业增加值综合能耗由2009年的0.42吨标煤下降到2015年的0.31吨标煤，年均下降5.9%。

蔡惟慈是在中国机械工业节能减排与资源利用大会上做出以上表述的。他同时透露，第二批《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》目前正在工信部的会签中，将会尽快择机出台。

为进一步推动工业领域节能减排工作，加快淘汰落后生产能力和落后高耗能设备，工信部于去年底发布了《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》。上半年，工信部节能司副司长杨铁生表示，第二批淘汰目录的编制工作要尽早布置早出台，为全面完成“十一五”节能目标做出贡献。

据介绍，此次淘汰产品目录的范围主要包括：中小型电机、工业锅炉、配电变压器、电焊机、风机、泵、阀、压缩机、制冷空调设备、塑料机械、农业机械、内燃机、热处理设备。对于未达到国家现行有关标准或已有技术先进、可替代的新产品批量供应的产品列入目录；列入目录的拟淘汰产品或限制使用产品，必须有标准或经过相关论证；目录公布后将强制执行。

工信部总工程师朱宏任昨日也在会上表示，为落实节能减排任务，相关部委正在酝酿编制和颁布落后机电的淘汰目录。此外，还将鼓励积极开展跨地区兼并重组，提高产业集中度和企业经营效益，制定发展重点行业清洁生产标准等。

蔡惟慈建议，为确保重点推进节能减排的行业能获得先进高效设备的支持，有关部门应将此类装备视为重点予以鼓励发展。积极支持机械企业开展以节能减排为取向的技术改造，对其中具有典型意义的重大项目给予计划安排和资金补助等方便的支持。

中国加大储备糖投放力度 22日安排第一批21万吨投放[新华网]

新华网北京１０月１８日电（记者王希）记者１８日从商务部了解到，为保证国内食糖市场供应，稳定糖价，国

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家发展改革委、商务部、财政部决定分批安排投放国家储备糖，１０月２２日安排２０１０－２０１１榨季第一批２１万吨投放市场。

据了解，本次储备糖投放竞买主体限于食品加工企业。

为保障市场供应，中国在２００９－２０１０榨季先后分８批向市场投放中央储备糖１７１万吨。

食用油市场：政府抛售库存抑制涨价冲动[新华网]

截止到今天上午，北京市各大超市还没有接到来自食用油生产厂家及经销商的提价通知。“不过，这两天销售略有上升，有个别市民听到涨价消息前来抢购”，一家超市人员对记者说。

其实，消费者大可不必紧张。据国家粮油交易中心介绍，30万吨国家临时存储食用油将于10月20日向市场抛售，这是今年以来国家首次在市场上大规模抛出食用油。业内分析人士表示，此举意在抑制目前食用油价格上涨之势。

近3个月来，我国进口大豆均价连续上涨，涨幅约18%，从而使食用油零售价面临巨大的上调压力。记者从本市各大超市了解到，目前食用油价格还未上涨，主要是由于价格从批发市场反映到零售终端一般会有段时间，目前超市还有库存，如果再次进货价格有变化，零售价就会变动。金龙鱼、福临门两大食用油品牌也已明确表示，目前还没有形成最终的调价方案。

10月13日，国家粮油交易中心发布公告称，决定于10月20日举行国家临时存储食用油竞价销售交易会。根据公告，此次竞价销售的食用油为国家临时存储的30万吨菜子油。参加竞价交易的买受人必须承诺所购买的食用植物油尽快投放市场，以增加市场供应量。据业内人士透露，预计近期还会有60万吨豆油向市场投放，目的同样是为了平抑年底的食用油价格。

据业内分析，此次食用油价格的暴涨，更多是国际基金的炒作和国内游资的跟风。主要是由于国内食用油不能自产自足，存在较高的对外依赖性，其中食用油消费的对外依赖性高达65%，使得国际市场食用油价格的上涨传递到国内市场，而并非是因为供需关系紧张所致。业内人士认为，此次政府通过抛储等干预手段，加大市场供应，有可能会拉低食用油价格。

沪二手楼市转为冷清观望不少中介门店"门可罗雀"[解放日报]

“沪十二条”出台以来，上海二手房市场已由此前的高调回暖转为冷清观望。据上海中原地产对旗下240余家门店的抽样调查，目前二手房带看量下降了20%-30%，政策出台后一周成交量相比“十一黄金周”下滑了20%左右。沪上不少房产门店又回到了“门可罗雀”的惨淡经营。

此次楼市“限购”等新政出台，投资客的购房热情大为下降。据上海中原松江新城分行经理王博透露，9月份到“沪十二条”出台以前，该区域二手房成交较为活跃，投资客频频出手，约占客户总量的二成以上，新政出台后，这些投资客瞬间消失。10月4日，业务员接待了一名欲购置别墅的投资客，本来约好10月10日签订合同，然而新政一出，这名投资客表示放弃购房计划。

不仅投资客纷纷止步入市，一些“刚需”购房者也陷入了深度观望。市民张先生国庆前看好顾村板块一套80多平方米的两房，作为今年年底的婚房。原本和中介约好国庆后就签合同，10月7日，上海楼市细则出台后，小张和未婚妻一商量，取消了购房计划，两人甚至连婚期都推迟了，“还是再等等看吧”。

“在虹口凉城板块，已有近六成刚需买家转为观望。”21世纪不动产上海锐丰广灵四路店经理刘小敏对记者表示，这些买家大多看跌房价，认为目前并非合适入市时机。另据了解，在闸北彭浦、杨浦黄兴、宝山共康泗塘、长宁新华路等板块，类似转为观望的“刚需”买家不在少数。

相比买家的“一致观望”，卖家的表现则出现了分化。一些外围区域的新兴发展板块，不少卖家的价格开始松动。如，一套位于松江新城板块“保利西子湾”的两房房源，业主是一位投资客，9月份报价117万元，没有一点回旋余地，新政出台后，卖家打算立刻脱手，以115万元爽快成交。

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但市中心及一些配套成熟板块的业主，目前心态基本稳定，挂牌量变化不大，价格也没有松动。“限购规定出台后，一些业主因为只有一次新购机会，所以出现了惜卖心理，有的还撤销了挂牌，以观后市。”汉宇地产市场研究部分析师表示。

与此同时，在古北板块近期有部分投资型房东开始抬高挂牌价，准备“最后一搏”后撤离楼市。据上海中原新古北二店分行经理曾力力介绍，某投资客正在销售一套“华丽家族”190平方米左右的物业，“沪十二条”出台前的挂牌价为980万元，新政出台后将房价提高到1028万元。此类卖家最近不在少数，他们多为投资型卖家，由于新政抑制了投机性购房，让他们对未来房产的增值预期有所保留，因此预备将资金转向其他投资渠道。

此次新政为增加普通商品住房供应，缩短了动迁安置房的允许上市交易期限，由取得房地产权证满5年调整为满3年。由于这部分房源房龄比较新，小户型较多，所以受到了刚性需求的关注。不过据中介公司反映，目前此类房源的挂牌量尚未大量增加。

商务部称中西部承接加工贸易转移面临承接瓶颈[路透社]

中国商务部副部长蒋耀平周一表示,目前中西部地区承接加工贸易产业转移还处于发展初期,面临承接瓶颈制约等困难,中国将通过市场引导和必要的政策扶持推动加工贸易转移.

新华社报导援引蒋耀平称,总体看,中西部地区资源丰富、要素成本优势明显、市场潜力大,产业发展空间相对比较大,各项基础设施不断完善,承接加工贸易转移具备优势和条件,但面临新机遇的同时,也面临挑战.

目前"发展还处于较低水平.表现在贸易规模小,产品结构单一,产业配套能力弱,各承接地之间发展差距较大,"蒋耀平指出,仅有少数省会城市加工贸易进出口超过10亿美元,半数左右的地区加工贸易进出口额刚过1亿美元,还有半数在1亿美元以下.

同时,承接还面临瓶颈制约及缺乏统筹等困难,影响了承接转移的进程.故商务部将与财政部、人力资源和社会保障部、海关总署等部门积极研究,采取措施加大对重点承接地的支持;各地要坚持因地制宜,突出打造有区域特色的产业集群.

另外,商务部还将加快推进交通、物流和口岸等基础设施建设,加强配套园区产业建设.

针对目前国内经济和产业发达地区主要集中于东部及沿海省份,并引发资源配置和经济发展存在区域性失衡的状况,中国决定将东部沿海地区产业向中西部地区转移,以发挥後者资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势,并推动东部沿海地区经济转型升级.

中国国务院此前发布指导意见,提出对中西部地区承接产业转移在财税、金融、投资、土地等方面给予政策支持,包括对产业转移项目、相关兼并重组提供金融支持,降低中西部地区鼓励类产业门槛等.

建行、中行配股申请周五上会[上证报]

证监会昨日公告，金字火腿、大连港IPO 过会。10月22日，发审委将分别审核建设银行、中国银行的配股申请；万达信息、山西振东制药创业板IPO 申请；江苏旷达汽车织物、泰亚鞋业的主板IPO 申请。

振东制药拟发行3600万股，募集资金3.06亿元；万达信息拟发行3000万股，募集资金1.64亿元；泰亚鞋业拟发行2210万股，募集资金1.5亿元；江苏旷达拟发行5000万股，募集资金2.63亿元。

根据建设银行的A+H 配股议案，拟按每10股配售不超过0.7股的比例向全体股东配售，融资总额最高不超过750亿元，将全部用于补充资本金。中国银行则拟按照每10股不超过1.1股的方案进行A+H 配股，融资总额不超过600亿元。

10月13日，南京银行50亿元配股融资申请获证监会发审委通过。此外，中信银行、华夏银行等均有再融资计划。

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工程机械行业订规划“十二五”年均增速将达17%[上证报]

记者15日从工信部了解到，工程机械行业“十二五”规划已经基本完成，有望尽快发布。规划预计未来5年，全行业的年平均增长率大约为17%。

记者还获悉，规划鼓励兼并重组，给予龙头企业更宽松的发展环境。

内外需市场共同放量

规划预测，到2015年我国工程机械行业的销售规模将达到9000亿元人民币，年平均增长率大约为17%，其中出口占200亿美元左右，成为名副其实的工程机械第一大出口国。

参与起草规划的人士指出，9000亿元销售目标将得到社会投资高增长的支撑。“历年的市场需求与投资规模具有正相关关系，根据对‘十二五’期间全社会固定资产投资增长率平均应该控制在20%上下的这一基本判断，分析得出，2015年我国对工程机械的市场需求将达到8510亿元水平。”

除了内需的增长，工程机械行业的外需市场也将延续目前的高增长势头，从而在“十二五”继续放大。在国际工程制造大国中，中国近年来的出口成长性最强，2008年出口额比2002年增长了17.8倍，已经成为国际工程机械主要出口国家。

而企业也同样看好工程机械行业的发展前景。徐工集团、中联重科和三一重工都规划在“十二五”末年实现销售收入1000亿元以上。柳工股份和山东重工集团的目标是500亿元。其他11家大型企业也制定了宏伟的发展计划。

引导龙头企业向高端发展

目前，除中国之外，国际工程机械制造业主要集中在北美、欧盟、日本。为了在未来的国际竞争中赢得主动，实现制造大国到强国的转变，《规划》要求，全行业要进一步提高产品销售的技术附加值。

根据介绍，当前工程机械行业的一个突出问题是，关键零部件制造及核心技术严重制约着行业发展和产业转型。上述人士表示，“部分国际强势企业出于对本国产业安全的考虑，要么不给，要么限量提供，还有提价、延期交货等多种方式卡中国企业脖子。”

对此，该人士表示，“必须把原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新作为重要目标来实施，加强基础技术和关键配套零部件的创新研发体系建设，要筛选一些共性技术，编制具体的专项规划，并列入‘十二五’期间工信部和商务部的重点支持发展对象。”

而对于以上关键技术的研发创新，龙头企业无疑最有实力。此外，规划还明确，将引导工程机械产品结构向中高端方向发展，通过环保排放、安全、能耗等技术与法规标准，限止低端产品的入市，在“十二五”期间要使高端产品的比重达到相当水平。

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最新宏观评论高善文莫倩高伟栋景晓达

日期： 2010-10-13

最新评论时间:2010-10-13

9月份的进口增速为24.1％，较8月份回落11个百分点。进口增速回落主要是去年九月份基数异常高的原因。尽管增速下滑，9月份的进口还是高于我们之前的预期，进口的环比上升非常显著。从已经公布的细项来看，9月份进口强劲的主要贡献来自于原油，当月原油进口量同比高达35.4%。而铁矿砂、汽车和钢材等主要产品进口增速继续回落。

因为基数原因，出口的减速是全方位的，从纺织服装、鞋帽、箱包、玩具到机电设备出口增速平均下滑了10个百分点左右。我们预计，今年第四季度出口增速约为15%-20%之间，全年出口增长在26%-32%之间。