浅谈我同改革开放40年的脱贫经验

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浅谈我同改革开放40年的脱贫经验

作者：贾莉莉

来源：《活力》2018年第15期

[关键词]改革开放；脱贫；经验

一、改革开放40年我国脱贫工作取得辉煌成就

1978年以前数亿中国人还在为温饱问题发愁，中国曾是世界上贫困人口最多的国家之

一。而今，经过改革开放40年的不断努力，现在中国已成为世界上脱贫人口最多的国家，目前我国已有7亿多农村贫困人口实现脱贫。我国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就，谱写了人类历史上与贫困进行顽强斗争的光辉篇章。这些成就主要表现在以下几个方面。

1.贫困地区贫穷人口数量明显减少。按照现行标准计算。中国农村的贫困人口从改革开放初期的7.7亿人下降到2017年的3046万人，减贫7亿多人，贫困发生率从30.7%下降到

3.1%。到2020年，我国将实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

2.贫困地区人民生活水平明显提高。国家扶贫开发工作重点县的人均可支配收入实现了跨越式增长，消费支出也呈现了加快增长的势头。

3.贫困地区基础设施水平明显提高。过去。贫困地区的基础设施建设较为落后，尤其是交通不畅，严重制约着当地经济发展。此外，贫困地区通电、通电话、能接收电视节目的行政村的比例均显著提高，平均在98%以上。

4.贫困地区社会保障水平明显提高。在基础教育方面，我国实行了九年制义务教育，免除学生学杂费，有的地方还推行高中免费教育。无论是发达地区还是欠发达地区。无论贫穷与否，所有孩子都能享受免费的小学、初中甚至高中教育。这使得我国劳动力素质大幅提升，也为中国的社会发展奠定了基础。在社会保障方面，国家建立了新型农村合作医疗制度，通过政府资助、集体扶持和个人缴费，使农民能看得起病，并在一定程度上缓解了农民因病致贫、因病返贫的问题。

可以说，过去的40年，我国脱贫的规模、难度之大，世界上前所未有；而脱贫的成功经验，也要以载人人类史册，为全世界脱贫工作提高了中国智慧和中国方案。世界上平均每10

人脱贫，就有7个来自中国。联合国开发计划署署长海伦·克拉克曾感慨地说道：“中国将她的人民以前所未有的速度从贫困中脱离了出来，我们呼吁各国分享中国的减贫经验。”

二、改革开放40年我国扶贫开发政策演变

改革开放40年来，中国逐步形成了一整套扶贫开发政策体系。总的来说，中国的贫困治理政策基本按照先“解决温饱”后“全面小康”、先"IX域整体”后“精准突破”的逻辑思路部署，贫