xx陶瓷有限公司应急预案

一综合应急预案

Ⅰ预案总则

1.1 编制目的

为了积极应对本企业可能发生的各类生产安全事故，增强本公司对突发生产安全事故的快速反应能力，在事故发生时能高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少和降低事故对人员、环境的危害和造成的财产损失，规范企业生产安全事故的应急管理和应急响应程序,最大程度地降低事故危害及后果，xx公司特组织管理、技术、生产等各部门人员按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB／T29639—2013）的基本要求编制本预案。

1.2预案编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）（2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席第48号）

（3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席第6号令）（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令69号）

（5）《山东省安全生产条例》（山东省人民代表大会常务委员会公告第168号）

（6）《山东省突发事件应对条例》（山东省人民代表大会常务委员会公告第120号）

（7）《危险化学品事故应急救援指挥导则》（GB/T3052-2015）（8）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）

（9）《山东省劳动防护用品配备标准》（DB37T1922-2011）

（10）《生产事故信息报告和处置方法》（国家安监总局21号令）（11）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府303号令2016年版）

（12）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企2012 16号）（13）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局88号令）（14）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

（15）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2015）

（16）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)

（17）《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（试行）（鲁安监发〔2009〕124号）

（18）《中华人名共和国环境保护法》（中华人民共和国主席第 22号令）

（19）《山东省环境保护条例》（山东省人民代表大会第九届常务委员会24次会议通过）

（20）《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）（21）《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局74号令）(22) 《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）

（23）《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T-2015）

（24）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》（安监总厅应急【2009】73号）

（25）《危险化学品目录》（2015年版）

（26）建筑设计防火规范》（GB50016-2014）

（27）、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）

（28）、《建筑灭火器配置验收及检查规范》（GB50444-2008）

（29）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005） 1.3预案适用范围

本预案适用于xx 陶瓷有限公司内突发生产安全事故（煤气泄漏及人员中毒；煤气火灾爆炸；电气火灾；人员触电；烫伤和机械伤害等事故）的预防、预警和应急处置。

1.4 应急预案体系

xx 公司应急预案体系根据企业实际情况，确定公司应急预案体系由综合预案、火灾专项预案、煤气泄漏中毒专项预案和各现场处置方案构成。如下图。

1.5应急工作原则

以员工生命为本，最大程度地减少突发重大事件及其造成的人员伤亡

综合预案

火灾专项预案 配电室火灾现场处置方案

天然气调压站火灾现场处置方案

煤

气调压站火灾现场处置方

案

机械伤害现场处置方案

煤气泄漏中毒专

项预案 调压站煤气泄漏中毒现场处置方案

人员灼烫现场处置方案

人员触电现场处置方案

辊道窑煤气泄漏中毒现场处置方案

和危害。

公司统一指挥，各组分级负责科学救援，减少救援中的失误，高效应对突发事故。

2 事故风险描述

2.1 企业基本情况

xx陶瓷有限公司位于xx工业园内，xx省道西侧，占地面积xxm2，职工xx余人，主要生产xx内墙砖。

企业周边情况：

公司北侧、南侧和西侧均为农田，东侧为一条镇级公路，公路东侧为农田。公司东南侧是xx有限公司（距离1500米），东北侧为xx 村（距离2500米）。公司与周边间距符合要求。

厂区平面布置情况：

厂区呈东西长方形，厂区东北角设工厂大门（大门与镇级道路相通）；厂区内针对大门一条东西走向道路将厂区分为两大部分。北区：位生产区。南区：为办公生活区。整个厂区布局合理。

生产工艺简述：

（1）、将透辉石、生焦、黏土、石灰石、滑石、球石等硬质料和软质料用铲车送入喂料机混合。

（2）、混合后的物料进入球磨机进行研磨成粉，加入水和减水剂调成泥浆，

（3）、泥浆通过干燥塔烘干，经过振动筛等进入成型工段。（4）、在成型工段经过压机成型制成砖坯，砖坯通过辊道窑烧制干燥。

（5）、烧制后的砖坯通过输送线进入施釉工段进行施釉、印花。（6）、施釉后的砖坯再次进入辊道窑低温快速烧成成品砖。（7）、砖冷却后进行包装。

企业不属于危化品单位，属于工商贸企业。

2.2主要危险源分析

（1）、在企业生产过程中，烧制砖坯的辊道窑使用煤气或天然气作为燃料。煤气或天然气有泄漏、火灾危险；煤气引起人员中毒。（2）、使用的设备（喂料机、球磨机、压机、输送线等）所带的各类机泵，在高速运转时，若防护不到位会造成人员受伤，形成机械伤害。

生产装置主要设备表

序号设备名称单位数量备注

1 压机台 5

2 辊道窑条 2

3 喷墨印花机台 5

4 球磨台8 40吨

5 球磨台12 釉料磨

6 喷干塔台 1

7 喂料机台 2

（3）、公司的配电室和各机械的按钮部位存在人员触电的危险性。配电室在长期超负荷运行或线路老化、短路时有发生火灾的危险性。（3）、在电气线路老化、漏电的情况下，电工作业人员防护不到位会造成人员触电。

（4）、车间内输送线较多，若作业人员不注意或防护措施不到位，会造成人员伤害。

（5）、天然气站和煤气调压站使用天然气或煤气过程中，管线、法兰及阀门损坏时，有导致天然气泄漏引发火灾的危险性。甚至引发人员中毒。

（6）、砖坯烧制后输送过程中，在高温情况下人员防护不到位可能引发烫伤。

2.3事故风险描述

通过上述危险性分析，本公司内存在的各类事故风险情况如下表。事故种类严重程度发生的可能性影响范围

煤气、天然气火灾爆炸事故煤气、天然气发生火灾

爆炸后易造成大的火

势，导致人员伤亡和财

产损失。

如果因管道法兰、阀门损坏气

体泄漏后，在遇到点火源的情

况下极易引发火灾。

1、小量泄漏引发

火灾影响泄漏点附

近。

2、大量泄漏并发

生火灾爆炸时会影

响整个车间或调压

站。

泄漏事故煤气泄漏后造成财产

损失。也可能引发火

灾、人员中毒等危害。

因管道法兰、阀门损坏，均会

造成泄漏。

1、小量泄漏引发

火灾影响泄漏点附

近。

2、大量泄漏并发

生火灾爆炸时会影

响整个车间或调压

站。

天然气泄漏可能造成

火灾。

天然气管线、法兰及阀门损坏

时，可能造成泄漏。

1、小量泄漏引发

火灾影响泄漏点附

近。

2、大量泄漏并发

生火灾爆炸时会影

响整个车间或调压

站。

人员中毒事故发生煤气泄漏事故后，

造成人员中毒事故。

如果煤气泄漏后，若现场人员

撤离不及时或救援时防护不当

可能造成人员中毒。

泄漏点及附近人员

人员触电事故造成人员受伤或死亡

当用电设备发生故障、线路发

生短路或人员操作时未佩戴绝

缘用品时，易造成触电事故。

导致本岗位或整个

车间大面积停电

机械伤害事故若发生事故会造成人

员伤残或死亡。

车间所用机械均为大型设备，

在人员操作失误或违反操作规

程情况下，极易造成机械伤害

事故。

本岗位或车间

2.4 事故风险评估情况

为了全面准确分析和评估本公司内存在的事故种类、特点及存在的危险危害因素。分析事故带来的后果、危害程度和影响范围。联众公司组织安全管理人员、设备管理人员、一线操作人员及其他相关人员对本公司各生产环节进行了事故分析和风险评估。评估结果为：（1）、公司存在的事故种类、后果、危害及影响范围

①、煤气、天然气等危化品泄漏事故：当输气管道、阀门、法兰等设备出现损坏或人员误操作而导致大量危化品泄漏时，会造成环境危害。严重时导致火灾爆炸或人员中毒事故发生，影响公司的安全。

②、煤气、天然气火灾爆炸事故：若煤气、天然气大量泄漏时，现场如果存在点火源，会发生大面积爆炸火灾，严重时对整个车间、调压站及周边的人员造成生命危险，引起人员中毒或受伤。

③、人员触电事故：当用电设备发生故障、线路发生短路或人员操作时未佩戴绝缘用品时，易造成触电事故。导致人员死亡，本岗位或整个车间大面积停电。

④机械伤害事故：车间所用机械设备，在人员操作失误或违反操作规程情况下，极易造成机械伤害事故。造成本车间或整个公司停产。

⑤、人员中毒事故：煤气泄漏后，若现场人员撤离不及时或救援时防护不当可能造成人员窒息中毒，严重时导致死亡。

（2）、防范和控制事故风险措施

针对评估出的事故种类、后果、危害及影响范围，公司总经理组织相关人员制定了防范和控制事故风险措施。

①、制定了煤气调压站和天然气调压站安全管理制度，加强现场隐患排查和火源管理。

②、制定了煤气和天然气及生产设备安全操作规程，对相关人员进行安全培训。

③、在危险区域及周边配备了消防灭火器材和劳动防护用品，设置了视频监控系统和气体检测设备。

④、加强设备防护措施，做到实现设备本质安全。

⑤、根据事故种类、特点和公司情况编制事故应急预案，组织员工进行演练。

3 应急组织机构及职责

3.1 应急组织体系

根据企业实际情况，本企业事故应急救援应急组织体系由事故应急救援指挥部和各专业应急小组构成。指挥部下设通信联络组、警戒疏散组、应急救援组、医疗救护组、洗消组。

总指挥

副总指挥

洗消组通信联络组警戒疏散组应急救援组医疗救护组

3.2 指挥机构——应急指挥小组

组长：（总经理：xx）

副组长：（副总xx）

成员：副总 xx

安环部 xx

企管科 xx

设备部 xx

车间主任 xx

制粉车间 xx

品管部 xx

事故应急救援小组办公室设在安环部，负责日常的应急管理工作。发生生产安全事故时，启动应急救援预案，负责通知指挥领导小组所有成员参加事故应急救援处理工作。

应急指挥小组人员情况表

职务姓名公司职务手机号码

组长总经理

副组长副总

成员副总

成员安环部经理

成员企管部经理

成员车间主任

成员设备部经理

成员制粉车间主任

成员品管部经理

3.3 相关人员主要职责

在发生生产安全事故时，以应急指挥小组为中心，负责公司应急救援工作的组织和指挥。如组长不在企业时，副组长全权负责应急救援指挥工作。

<1>组长职责

（1）、组织指挥全公司的生产安全事故应急救援工作。

（2）、负责人员、资源配置、应急队伍的调动。

（3）协调事故现场有关工作。

（4）批准本预案的启动和终止。

（5）生产安全事故信息的上报工作。

（6）、接受政府的指令和调动。

（7）、组织应急预案的演练。

（8）、负责保护事故现场及相关数据。

<2>副组长职责：

在组长指导下开展工作，在组长不在位情况下履行组长职责。

<3>通信联络组：（xx）

负责事故处置期间的对外和企业各部门间的通信联络，确保通信畅通。对外联系和车辆调度，提供救援物资保障。

<4>警戒疏散组：（xx）

由警卫室保安人员组成，负责事故现场的警戒及人员疏散任务。

<5>医疗救护组：（xx）

人员由行政部办公室人员和医护人员组成，担负事故过程中受伤、

中毒等人员的运送、初步救护处理工作。协助做好现场医疗救护和转院工作。

<6>应急救援组：（xx）

根据事故应急救援指挥领导小组的指挥承担着事故的初期扑救及抢险、抢修任务。

<7>洗消组：（xx）

负责事故现场污染物及救援过程中产生废物的处理。

各应急救小组人员组成表

组别组长成员硬件配备

通信联络组移动电话每人一部、喊话筒每岗位一部、公司车辆4辆

警戒疏散组移动电话每人一部、警戒线

应急救援组对讲机每岗位一部、固定电话16部、防爆工具2套、橡胶手套20套、空气呼吸器2个、防化服2套、防毒面具2个

医疗救护组医疗药品、担架、氧气袋

洗消组橡胶手套20套、橡胶鞋20双、铁锨20把

4 预警与信息报告

4.1预警的条件、方式、方法

（1）当现场发生物料泄漏、人员中毒、着火、人员机械伤害、设备损坏等情况时，现场工作人员立即向附近人员以呼喊的方式进行报警。

（2）事故现场人员通过电话形式向公司应急救援办公室报警。（3）当事故难以控制或有扩大危险，危及到周边单位时，公司应急救援指挥办公室以电话形式向周边单位报警。

（4）日常通过设置的监控录像和现场报警设施进行监控、监测。4.2信息报告

4.2.1信息接收与通报

（1）公司设立24小时应急值守电话：xxxx-xxxxxxx 。一旦发生事故，当班现场人员应立即采取措施予以处理，操作人员无法控制时应将事故情况报告公司值班人员，公司值班人员应立即将事故情况报告总经理，在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。（2）公司值班人员在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容等。

4.2 .2信息上报

值班人员接到报告后，应当立即通知公司应急小组成员奔赴现场，各小组在确定自身安全前提下，组织救援。另一方面立即报车间主任→安环部→总经理。在事故无法控制时，启动更高级别的事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

在事发1小时内由总经理向xx安全生产监督管理局和xx县xx 镇安监办报告。

报告事故应当包括下列内容：

（1）事故发生单位概况。

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况。

（3）事故的简要经过。

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。

（5）已经采取的措施。

（6）其他应当报告的情况。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向博兴县安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

4.2.3信息传递

公司应急救援小组办公室负责根据事故救援难易程度和可能影响范围向周边企业和应急救援协助单位通报信息。

周边单位名称联系人联系电话

xx有限公司xxx 1xx

xx村xxx 1xx

5 应急响应

5.1响应分级

5.1.1 应急响应分级条件及基本原则

按照本企业可能发生的事故灾难的可控性、危害程度和影响范围，将事故分为不同级别。

按照分级负责、属地为主原则划分本企业的应急响应级别。

5.1.2应急响应分级

将本企业事故应急响应级别分为社会级、公司级、车间级。

社会级响应（Ⅰ级）

社会级响应是指发生公司级不可控事故，需要启动社会应急预案,动员陈户镇、博兴县及周边企业力量来进行控制的事故。

公司级响应（Ⅱ级）

是指利用全公司的救援力量来进行事故控制和处置的事故。

车间级响应（Ⅲ级）

是指利用事发现场现有的应急物资和装备，动员本车间力量能处理的事故。

应急响应级别响应条件及程序

影响

范围

控制事

态的能力

Ⅲ级车间、班组能自行处理的事故。当发生事故时，现场人

员立即报告当班班长和车间主任，调动本班组和车间的

力量把事故消除在初期阶段。

车间

车间内部

可以控制

Ⅱ级发生事故危害程度较重、影响范围在企业区域内、已不

能用初起事故扑救设施实施救援，重点目标及其以外区

域已经造成直接或间接危害，威胁到周围人员安全时，

此时应启动公司级（Ⅱ级）响应。调动公司各应急救援

小组参与应急救援。

公司及

公司区

域

公司内部

可以控制

Ⅰ级本公司自己不能处理的事故。当发生重大的火灾、爆炸

事故，危及附近地区的居民安全时，应启动社会级（Ⅰ

级）响应。此时，应迅速报告博兴县安监局、博兴县陈

户镇安监办及医疗、环保、消防、公安等应急救援指挥

机构请求救援。

厂区、

周围单

位

需要依靠

社会专业

消防力量

才能控制

5.2 响应程序

5.3处置措

当发生生产安全事故时，按照“以确保员工生命为主、公司统一指挥，各组分级负责”的救援原则开展应急救援。 处置程序：

各专业小组相关人员按照制定的相关预案要求采取处置措施。 1、事故现场发现人员进行报警和求援。

2、现场管理人员（班长）按照现场处置方案组织人员进行处置。

事故现场发现人报警

进行现场处置

救援行动

事故控制

扩大应急

申请社会支援

应急恢复

现场清理 解除警戒

善后处理

事故调查 应急结束

总结评审整改

应急救援

医疗救护 通信联络

警戒疏散 洗消

企业力量难以控制

3、事态扩大，现场人员无法控制时，班长及时向车间负责人、应急小组办公室人员和企业负责人汇报。

4、应急小组办公室启动专项预案或综合预案。

5、各应急人员在组长指挥下按照各自职责赶赴现场开展救援工作。

6、企业负责人根据情况决定是否请求外部支援。

1）各火灾、爆炸处置措施

①迅速查清着火部位、准确关闭有关阀门，切断物料来源及加热源；开启消防设施，对火点周边设施进行冷却或隔离。

②管道输送过程泄漏引起的火灾，应切断管道阀门。

③发生火灾后，应迅速组织人员准确的采取措施，利用现有的消防设施及灭火器材进行灭火。若火势一时难以扑灭，要采取防止火势蔓延的措施，保护要害部位，转移易燃危险物质；采取防泄漏、防扩散控制措施，防止火势蔓延；对灾区附近受威胁的设施或物料，应及时采取冷却、转移等措施，打开消防水，防止升温、升压而引起火灾爆炸。

当火灾失控时，应密切关注储存设施燃烧情况，一旦发现异常征兆，应及时采取紧急撤离危险区等应变措施；当疏散现场周边大面积人群时，现场应急指挥部应协助当地政府机构做好相关工作。

④专业消防人员到达火场时，负责人应主动及时地向消防指挥人员介绍情况。

2）人员中毒窒息处置措施

①发生人员中毒和窒息时，救援人员立即佩戴好空气呼吸器，进入现场将中毒人员抬至安全区。解开中毒者的衣扣腰带，使患者能自由呼吸新鲜空气或进行吸氧，冬季要注意保暖。

②立即对中毒场所进行隔离，疏散被围困人员，迅速拨打急救电话并报告公司负责人。

③当人员中毒严重时，迅速联系医院和抢救中心对中毒人员进行抢

救，并安排专人到指定地点接应外部救援。中毒者未恢复知觉前，不准送较远的医院，送医院途中不准中断抢救治疗。

④在事故现场设立安全警戒线，并有专人看护，防止中毒事故扩大。3）人员触电事故处置措施

①救援人员穿戴好绝缘防护品，立即拉掉开关、切断电源。

②如电源开关距离太远，用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开电源线。

③用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流。

④用干燥的衣服、手套、绳索、木板等绝缘物作为工具，拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。

5.4 响应结束

5.4.1 应急结束条件

事故现场全部符合下列条件时，可以结束应急救援：

（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；无次生、衍生事故发生。

（2）泄漏已降至规定限值内；

（3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；

（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

5.4.2应急结束程序

（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；

（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。

5.4.3应急结束的后续工作

（1）将事故情况按规定如实上报xx县xx镇应急办和xx县安监局应急办。

（2）保护事故现场，接受事故调查。

（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。

由公司应急办负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报xxx安监局应急办。

6 信息公开

6.1事故发生后及救援结束后，由安全环保部负责进行事故调查，形成事故调查报告，向总经理报告。由公司总经理批准后向所有员工进行通报。

公开相关事故信息，公开的主要内容：事故的经过、发生的原因、采取的防范措施及相关人员处理结果等，使员工吸取事故教训。

对于重大事故由公司总经理向xx县人民政府安监部门通报。

对于一般事故企业负责人向内部员工发布有关信息。

6.2通报原则：

快速高效、实事求是，不得隐瞒任何事实。

7 后期处置

7.1 污染物处理

根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，污染物处理可以采用以下几种方法：

（1）煤气泄漏后可用大量水稀释，清洗。清洗水进入事故应急池（2）油类泄漏后用沙土吸收后处理。

（3）把现场产生的废水全部围起来或挖坑收集，以免污染扩散，污染物质要待以后处理。

（4）事故现场清理的污染物分类后由环保管理部门分类存放，集中处理。事故救援和现场洗消产生的废水汇入公司应急事故处理池，由环保部门处理。

7.2生产秩序恢复

事故救援和现场调查完成后，应采取以下措施恢复生产秩序：

（1）由环保管理部门对事故现场的环境有害物质进行检测，确认符合条件。

（2）公司安排专业人员清理现场物品。

（3）安排专业队伍对事故中损坏的设备、设施进行修复和安装。（4）对恢复的设施进行检测、实验。

（5）按照国家规定进行安全、消防和环保验收。

（6）组织人员进行生产。

7.3医疗救治与人员安置

事故发生后王小波负责联系医务人员对事故中受伤人员的救治工作。包括受伤人员的治疗机构安排、提供的各项服务，费用的支付、受伤人员伤愈后修养、重新返岗的安排、工伤保险的赔付等。

7.4应急救援评估

应急响应和救援工作结束后，由公司总经理组织安全管理部门负责按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。

xxx负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组

织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报博兴县安监局。

xxx负责在总经理的领导下修订公司的应急救援预案。

8 保障措施

8.1应急资源调查情况

应急资源能否满足本企业各类生产安全事故的应急需要是应急救援的关键。公司负责人组织人员专门对本企业应急资源配备情况和周边互助救援单位应急资源配备情况的数量、有效性等方面进行摸底调查。通过调查，本单位和互助救援单位现有的应急救援物资配备、人员配备、队伍保障、资金保障等方面能够满足本单位最严重生产安全事故的应急救援保障条件。详细见《应急资源调查报告》。

8.2通信与信息保障

公司xxxx负责组织建立统一的生产安全事故应急预案综合信息库和安全生产事故灾难报告系统，负责建立健全企业救援力量、资源信息数据，为应急救援提供基础材料。

现场应急救援指挥部与各救援组、社会救援力量、上级有关部门以移动或有线电话联系，实现事故现场与上级有关部门指挥机构之间的信息传递，并确保信息畅通。

应急指挥小组人员情况表

职务姓名公司职务手机号码

组长总经理