干部学习讲稿：从严治党,严明党的纪律
干部学习讲稿：从严治党，严明党的纪律
陈冬生
中共中央党校党建教研部教授
同志们好，我们这一堂课主要一块儿来学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编第三个部分，这堂课讲的题目就是从严治党，严明党的纪律，从严治党，严明党的纪律。这堂课主要讲三个要点，第一个要点是严明党的政治纪律的重要意义，第二个要点是要找出守纪律与反腐败的观念误区，第三个要点是严明党的纪律，要系统化配套。
一、严明党的政治纪律的重要意义
第一个部分，第一个要点，严明党的政治纪律的重要意义。我们直到最近也就是昨天2015年元月13日，昨天上午，我们总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检察委员会第五次全体会议上又发表了新的重要讲话，描绘了未来廉政建设与反腐败的新的路线图，提出要坚持零容忍的态度不变，猛药去疴，决心不减，刮骨疗毒，勇气不懈，严厉惩处尺度不松，充分展现了新一届中央领导集体廉政建设与反腐败斗争的决心和信心。
总书记特别强调，新形势下加强党的建设必须把党的十八大提出的关于党的建设目标应用落到实处，把党要管党，从严治党落到实处，如果管党不利，治党不严，纪律松弛，组织涣散，正气上不来，邪气压不住，人民群众反应强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题，这就是我们在这本书里面，这个论述摘编里面，这一部分里面最重要的一段话。这段话是出自哪里呢？是在十八届中央政治局第七次集体学习时的讲话，也就是今年6月25号的一次讲话，的讲话。
为什么我们中国共产党特别要强调纪律，特别要强调政治纪律？因为中国共产党的性质和特征决定了党的政治纪律的特殊重要性，为什么？我们知道世界上的政党有不同的类型，西方的政党有西方的特点，中国共产党有中国共产党的特点，简单的讲西方的政党是现代政党，但是他们现在是主义，是选举政党，大约这是一个通俗的说法，什么意思呢？他们成立政党，组织政党，那么就是主要是为了选举的时候拉选票，所以把他通俗，通称为，通俗的称为选举政党，而人家又把我们共产党特别是中国共产党叫做主义政党，是什么意思呢？我们不仅仅是为了什么拉选票，我们就是为了信仰而活着，信仰什么？信仰全心全意为人民服务，也就是信仰共产主义，那么我们这个共产党，我们中国共产党是有信仰的党，这一点又跟我们共产党的产生有关。。
第二个现象就是，第二个问题就是我们要充分认识当前我国正处在全面深化改革和社会主义建设的关键阶段，关键时期，我们党要团结带领全国各族人民不断的把中国特色社会主义的伟大事业推向前进，实现中华民族的伟大复兴，必须有严明的政治纪律来做保障。
党的各级组织和全体党员要充分认识严格执行党的政治纪律的极端重要性和必要性，始终保持高度的政治警觉，增强执行自觉性，增强执行政治纪律自觉性和坚定性，坚决维护中央的权威和党的集总统一，为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。
从历史的经验也看出来政治纪律是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，在党的纪律中，在党的纪律体系中具有特别重要的意义。
为了实现党的纲领和主张，坚持党在政治上与原则上，组织上的纯洁性，中国共产党从成立的时候起，就十分重视政治纪律，要求每个党员和每个要求入党的积极分子都必须承认党的纲领和章程，拥护党的政治主张。
1927年党的五大做出了关于组织问题的决议案，第一条，第一次就明确提出了政治纪律这个概念。
1975年针对当时遭到四人帮严重破坏的党的状况，邓小平重新提出了党的政治纪律问题，邓小平当时就说现在不止是组织纪律差，政治纪律也差。
所以十一届三中全会以后，为了保证十一届三中全会制定的路线，方针和政策能够贯彻执行，坚持四项基本原则，党中央再次提出了强调执行党的政治纪律问题，1980年党的十一届五中全会通过了关于党内政治生活的若干准则，第一条就是，第一条就具体规定了党的政治纪律，强调坚持党的政治路线和思想路线是党内政治生活准则中最根本的一条。
后来十二大以来，党章都把保持党，保持全党在思想上，政治上高度一致，作为新时期加强党的建设的根本要求，党的十四大，十五大，十六大，也都对全党政治上的统一作了强调。2007年党的十七大再次明确提出全党要坚决拥护，坚决维护党的集总统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护党中央的权威，切实保证政令畅通。
所以十八大，新的一届中央领导提出了六个不准的准则，也就是党员对党的决定有不同的建议可以通过组织系统向上级直至中央提出你的意见，也可以保留，但必须在行动上服从。这个六个决不允许也就是决不允许公开发布同党中央决定相反的言论，决不允许在群众中散步同党的路线方针政策相反的意见，决不允许制造传播政治谣言，党的各级组织，党员干部必须坚决维护党中央的权威，决不允许有令不行，不禁不止，搞上有政策下有对策，重大问题必须请示报告，决不允许搞先斩后奏，斩而不奏。这里值得一提的就是上有政策下有对策，我们知道三十多年我们的改革开放是摸着石头过河，走一步看一步，逐渐摸索经验，因为像中国这么大规模的社会主义改革开放史无前例，没有经验，我们只能是渐进改革，但是在这个过程中我们取得了很多经验，但同时也取得，也有一些教训。在改革的初期，我们也些地方为了推动改革，确实采取了一些极端措施，就出现了一些所谓的经验，实际上有些所谓的经验，有些地方，有些基层，那就是说看着什么红灯绕道走，打擦边球，实际上就养成了一种不好的习惯，实际上就是上有政策下有对策。最初像这种现象还可以理解，但是改革开放三十多年之后，到现在我们有些经验成功的已经总结了，中央也归纳出来了，也制定了一系列的路线方针政策，把成功的经验把他制度化了，那么我们就必须按制度办。而一些过时的，一些法律，一些制度就逐步逐步废除了，由新的制度，新的法律取代了，那么我们在这种情况下就再也不能以改革的名义去搞什么上有政策下有对策。
进一步强化政治纪律，首先各级党组织和党员令部要认真学习党的基本理论、路线方针政策等等，那就是要搞好干部教育，搞好党员教育，特别强调要遵守政治纪律的意识。
第二就是切实履行维护政治纪律的职责，各级党组织要坚决，要坚持党要管党，从严治党的方针，所以要明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
第三个就是要坚决维护政治纪律的严肃性，党组织和党员必须自觉的接受党的政治纪律的约束，决不允许在群众中散步违背党的路线方针政策的意见等等，就是前面我们所说的党的政治纪律是我们党的生命线，任何党员无论是在党内威望有多高，职位有多高，只要是违反了党的政治纪律都应该给予严肃的批评教育和纪律处分，对造成严重后果的要依法依纪给予严肃的惩处，决不能姑息迁就。那么要做到这一点，那就有个问题了，能不能做到，为什么有些能做到，有些不能做到，有些党员能做到，有些党员不能做到，有些领导干部能做到，而有些领导干部，大多数领导干部都能做到，而有少数个别又不能做到，那就跟党员的本身素质有关，也就是党性强不强，党性强不强最重要的是有没有政治信仰。
要严明党的政治纪律，首先要坚定政治信仰，只有坚定政治信仰，才能遵守党的政治纪律，为什么？一个没有信仰的党员，那就不是一个真正的好党员，而要忠于党，忠诚于党，必须有信仰，没有信仰就不会有忠诚，没有纪律就不会有权威，所以我们习近平总书记讲得好，革命理想高于天，没有理想信仰，党员只是一个表明的称号，有了理想信仰的党员，才有了灵魂，才有了政治灵魂。如果说没有政治信仰就等于没有政治灵魂，所以我们讲要强调党的政治纪律，首先还得加强党性修养，要坚定政治信仰。
遵守政治纪律的人是什么人？那就是最有信仰的人，为什么呢？信仰起什么作用？信仰就是给自己一直定向，给别人以确定性预期，我们知道不单单我们共产党员有信仰，还有其他的
信仰，打比喻自然信仰，宗教信仰，道德信仰，科学理性信仰，而在这个信仰体系中，政治信仰是最高的，而我们共产党信仰的是马克思主义，那么马克思主义在政治信仰上讲，在政治信仰这个体系中，又是最高层次的。因为马克思主义他就是关于人的解放的学说，而我们共产党党章就规定党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，最终目的就是要实现共产主义。那么马克思主义这个信仰这就是我们共产党人的政治信仰，所以他高于一般的什么其他的信仰。
党的政治纪律的基本依据是什么？基本依据就是党章，党的政治纪律是一切纪律的基石，所以我们必须要学习党章，只有学好了党章，才能真正严明党的政治纪律。共同的理想信仰是以共同的价值观为基础的，所以我们把党章，把信仰，把政治纪律，要把他形成一个逻辑链条，他把贯通起来，共同的阶级属性，政治信仰，根本宗旨，政治目标，政治纲领都成了党的党章，我们党的党章，那么政治纪律，组织纪律，工作纪律，那么还有财经纪律等等，这又是一个体系。治国就必须依法，治党就已经依纪，依纪律，依纪，那么纪律实际上就是法，法律在党内的一种表现。依法治国，因为法律是统治阶级意志的表现，那么纪律呢，党的纪律那就是我们党的意志的表现，党的政治纪律是一切纪律的基石，无论是财经纪律，组织纪律也好，政治纪律，财经纪律也好，还是工作纪律也好，都是以党的政治纪律为根基的。习近平总书记讲理想信仰，理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，如果说一个共产党人得了软骨病，得了精神上的软骨病，那么就不可能真正坚定信念，就不可能真正遵守党的政治纪律。
二、要走出守纪律与反腐败的观念误区
第二个要点要走出守纪律与反腐败的观念误区，要走出守纪律与反腐败的观念误区。习近平总书记在十八届四中全会第二次全体会议上，他讲了这么两段话，给我们发扬信心，党的十八大以来，党中央多次强调党员干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩，这些年在干部监督上，相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，因为只要干部没有腐败问题，其他问题都可以忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究，有的干部也因为自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。就是把党员的标准，把党性的标准定在一个底线，最低要求，而不是高标准，就是说只要不腐败就以为万事大吉了，这种观念是一种认识误区，是种观念误区。