和谐社会中的能力贫困问题初探

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标，目的是建立一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的美好社会。和谐社会的一个重要基础是各种政治和经济利益在全体社会成员中合理而又平等的分配。在市场经济社会中，能力贫困造成了经济利益的不合理分配，收入的不平等，导致了社会贫富的两极分化，社会矛盾增加，影响了社会的和谐与稳定。减少或消除能力贫困，提高全社会成员的工作能力和综合素质，增加就业能力，是构建和谐社会急待解决的问题。

一、能力贫困的内涵

联合国计划开发署在１９９６年的人类发展报告中首次使用了能力贫困这一概念，报告中指出，收入的匮乏只是贫困的一部分，强调贫困不仅仅是缺乏收入，更重要的是基本生存与发展能力的匮乏与不足。这份报告对能力贫困指标所定义的能力集中体现在三个方面：一是基本生存的能力，即获得营养与健康的能力；二是健康生育能力；三是接受教育与获得知识的能力。以此来反映人口健康、教育、安全、参与等基本能力的缺乏。因此，能力贫困不是低能产生的贫困，而是一种深层次的综合性社会现象，是相对社会发展、社会进步及基本要求而言的动态范畴，它不是特指某一个个体或一种现象，而是整体意义上的一种集合性概念。能力贫困不是外在显性化的，它常常通过影响人们的观念、信仰、习俗、以及生产方式、生活方式来作用于个人、家庭、社区、乃至整个地区的社会经济和文化发展，对社会变革与进步形成阻碍，是构建和谐社会的不利因素。二、能力贫困的原因分析及所带来的后果

作为社会问题而出现的能力贫困的主要原因有：一是社会

结构的不合理、不公平。我国长期实行城乡分割的制度，包括户口制度、就业制度、社会保障制度等对农民不公平，导致农民受教育机会、获得就业机会、信息资源机会以及享受医疗保健的机会不平等。受教育机会和获取信息资源机会的不平等，是造成农村人口能力贫困的主要因素。二是我国经济转轨与社会结构转型的特殊历史背景所致。其一，市场经济的确立，必然导致市场竞争的“优胜劣汰”，不但企业与企业之间存在竞争，而且主宰市场主体的人与人之间同样存在竞争。其结果是一部分社会精英成为了胜利者，而另一部分知识技能较低

的成为了下岗、失业者；其二，在产业结构调整过程中，那些不适应社会发展、没有竞争力的企业，同样被淘汰或破产了，在这些企业中工作的职工同样下岗失业了，所有这些下岗、失业人员都需要提高劳动能力、获取新的知识技能来寻找新的就业机会。

当然还有因生理原因导致能力贫困的，他们由于自身生理因素丧失了劳动能力。他们最需要的是完善的社会保障制度和社会救助。

能力贫困直接带来了收入的低下，导致经济贫困，而经济的贫困使能力贫困人群的能力更加贫困，这种“马太效应”使得社会两极分化更为严重，贫困人群很难摆脱贫困，使绝大多数能力贫困人群沦为了弱势群体。他们不但人们生活窘迫，而且还导致了政治地位的衰落，处于社会的最低层。是改革过程中最没有承受能力的人群，容易对社会改革持否定评价，对激烈变化的社会以及社会上存在的大量失范现象感到困惑、茫然，甚至抱怨、嫉妒，心理和精神上都比较脆弱，容易使他们以非理性方式来表达自己的诉求，成为危及社会稳定、影响社会发展的一个巨大隐患，对构建社会主义和谐社会十分不利。

和谐社会中的能力贫困问题初探

〔作者简介〕曹再芳，女，１９６６年生，湖南省益阳市委党校（湖南益阳，４１３０００）。

曹再芳

〔摘

要〕构建和谐社会的基础是各种政治和经济利益在全社会成员中合理而又公平的分配。分析能力贫困的原因和所带来的

社会后果，可以认为能力贫困是导致社会政治和经济利益分配不合理的重要因素，不利于构建和谐社会。因此，教育机会平等、广泛开展职业教育、重视继续教育和加强以图书馆为主的公共文化教育资源建设等是消除或减少能力贫困的有效途径。

〔关键词〕和谐社会；能力贫困；教育机会平等中图分类号：

Ｃ９１３文献标识码：Ａ

文章编号：１６７２－８６５３（２００８）０１－００５９－０２

文史博览（理论）

２００８年１月

ＣｕｌｔｕｒｅＡｎｄＨｉｓｔｏｒｙＶｉｓｉｏｎ（Ｔｈｅｏｒｙ）

Ｊａｎ．２００８

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三、消除能力贫困，构建和谐社会

发展经济学认为，教育有两种效应，一种效应是让人获得知识和技能，找到工作并有高的生产率；另一种效应是非知识性效应，即确立新观点，增加对社会和工作的理解力、认同感和责任感，提高社会的和谐度，减少无谓的浪费与损耗。对于我国突出的能力贫困问题，在构建和谐社会的今天，如何改变这种状况呢？关键是要从教育着手，因为教育是提高人口素质、提高就业能力、改变贫困面貌的重要手段，在扶贫帮困过程中，要把教育扶贫、知识扶贫摆在首位，积极采取改善人们能力的社会行动和制度安排，帮助他们提高劳动能力和知识技能，扩大就业机会，从而彻底摆脱贫困。

１．教育机会平等是消除或减少能力贫困的治本之策

教育具有把公平和效率统一起来的独特功能，加大农村地区的教育投入是调节城乡收入差距的首选政策。因为教育投入是人力资本投资的主要内容，促进教育机会平等是政府的职责，为此，首先政府要制定教育投入保障法，对城乡分割和偏重城市的现行教育制度做出调整，增加政府对农村地区中、小学教育的投入，使“普九”义务教育真正落到实处，以基础教育为主要内容的公共教育资源应从富裕流向贫困，这是体现教育资源分配是否公平的最终标准；其次，通过完善人力资本市场，动员和引导社会资源向农村基础教育投资，在产权、税收、收费等方面给予优惠政策，让民间教育获得平等成长环境；其三，在初等教育资源城乡分配倾斜的条件下，可适当降低农村子女接受高等教育的门槛，相对增加其就学比重。使更多的农村孩子能通过高等教育获得更好的发展能力。只有教育机会平等，才是消除或减少能力贫困的治本之策。

２．广泛开展职业教育，是防范和减少新的能力贫因的有效办法人力资本的差异不仅体现了受教育年限的数量方面，还与教育的内容有关。对于绝大部分不能升入高等院校深造的学生来说，职业教育对他们非常重要，他们只有通过职业教育，才能掌握一定的专业技能，积蓄劳动能量，为就业打下基础。在普及义务教育的基础上，改革义务教育后的内容，加大职业教育的力度，将有利于未来劳动力更好地融入劳动市场。职业高中和职业中专是很好的职业教育途径。基础教育要在实施素质教育的同时，开设劳动技能课和职业技术课，加强实用技术教育、现代科技知识教育，对学生进行劳动技能培训，实施劳动预备役教育，使他们走出校门，回到社会有较强的劳动能力，生产效率得到提高，增加经济收入。因此，职业教育的广泛开展，是防范和减少新的能力贫困的有效办法。

３．重视成人继续教育培训，建立终身教育机制

继续教育是现代社会公民权利和义务的重要组成部分，是公民跟上时代、适应社会发展需要、提高自身能力的主要途径。因此，政府要高度重视成人继续教育培训，加大投资力度，把对农村劳动力和下岗失业人员的继续教育培训摆在首位，提高农村劳动力素质，实现传统农业向现代农业的转变、传统农村向农村现代化的转变，并逐步将农村剩余劳动力有序转移到二三产业，从而稳步、持续地提高农村人口收入，解决农村经济发展问题，使农村摆脱贫困及贫困循环。＂科教兴农＂，要办好农民技术学校，加强农民的继续教育培训，让农民真正学到农业科学技术，并在生产中广泛应用，提高生产效率，成为发家致富的能手。在城市，继续教育对下岗失业人员尤为重要，他们迫切需要政府为其提供继续教育和职业培训的机会，使他们学到一技之长，从而提高劳动技能和创业素质，增强适应职业变化的能力，扩大就业机会。同时要将继续教育纳入终身教育机制，把所有教育机构和社会教育机构统一起来，形成随时随地向人们提供教育和学习机会的组织体系，才能不断提高能力贫困人群的再就业能力和综合素质。

４．加强社会公共文化资源建设，构建布局合理的公共文化资源网络

能力贫困主要由于文化、教育、技能缺乏而导致谋生、求职的能力不够，并由此产生经济贫困，各种正规形式的教育和培训是非常重要的，但如何使他们的自主学习能力充分发挥出来，社会公共文化教育机构应该为能力贫困人群提供方便、灵活的学习环境和学习机会。从我国公共文化服务的各项资源分布来看，是相当不均衡的，东部地区相对于中西部地区、中心城区相对于边远地区、城镇相对于农村，其优越性是显而易见的。即便是一个省，一个城市，其公共文化资源分布也是不尽合理。就最具代表性的图书馆而言，大多都集中在城市中心，乡镇、街道社区的图书馆覆盖率非常小。要使千千万万的能力贫困人群能够从公共文化资源获取知识、提高能力，就必须加强社会公共文化资源建设，构建布局合理的公共文化资源网络，特别要发展基层图书馆事业，建设数量更多的街道、乡镇图书馆，并以先进的服务理念提升图书馆的服务水平。图书馆免费向全社会成员开放的社会教育功能是其他教育机构无可比拟的，它是人们自主学习、享受终身教育的好场所，是帮助人们获取文化知识、提高劳动技能的又一重要途径。

构建社会主义和谐社会是一个复杂而又艰巨的系统工程，涉及到我国政治、经济、文化建设的各个方面，解决好能力贫困问题，使每个人都充分发挥自己的特长，增强获得收入的能力，提高健康生活水平，从而减少利益矛盾冲突，达到人与人之间的和谐相处，夯实和谐社会的微观基础。从人际的和谐再到社会的和谐，是一个顺序建构的过程，后一层次的和谐总是建基于、依赖于前一个层次的和谐，惟有这样的和谐才有基础，才能稳定，也可长久。

〔参考文献〕

［１］刘爽，试论消除能力贫困与西部大开发，《中国人口科学》，２００５年第５期。

［２］陈彬斌，“公共”意识缺失意味着什么：公共文化服务体系建设之瓶颈篇，中国文化报，２００５－０８－０４。

［３］于光远，乡村文化扶贫是帮助贫困地区群众摆脱贫困的一条治本之策，人民网，强国论坛。

（责任编辑：锐笔）

和谐社会中的能力贫困问题初探６０

中国贫困问题

中国城乡贫困问题 材料学院材料成型及控制工程（2） 汪天平3007208218 李佳悦3007208203 在“十一五”时期，我国将处于人均GDP从1000美元到3000美元的紧要发展阶段，是推进和实现经济与社会协调、可持续发展的关键时期。正确预测和分析“十一五”期间城乡贫困人口发展趋势，对于完善相关社会保障制度，促进社会公平与和谐有着十分重要的意义。 从总以上看我国的城乡贫困的原因比较复杂既包括个人因素，也包括社会因素。前者如疾病、伤残、劳动能力、劳动偏好、就业机会等，后者如失业、劳动力市场壁垒、社会再分配制度等。而现阶段城市贫困人群中，绝大部分因社会因素致贫。由于我国尚未建立起成熟和完善的市场经济体制及其相关的利益调节和分配制度，影响城市居民收入的结构性、制度性因素仍然存在，“十一五”期间，我国的城市贫困问题仍然较为突出。 一，城市贫困问题分析： 第一，失业问题将继续存在。失业是市场竞争和经济转轨的产物，也是贫困最主要的原因。相对稳定的职业和收入为城市低收入人群提供了现实的经济收入，保证了他们的基本生活需求。反之，将陷入贫困。根据调查，下岗、失业是城市贫困的最主要原因。 第二，劳动力市场壁垒仍坚不可破。由于改革不到位，我国的劳动力市场存在许多制度壁垒，并在短期内难以消除。经济资源的垄断、就业机会的歧视、劳动力流动的限制，使不同行业、企业，不同就业方式下的同等劳动能力所获得的劳动报酬不一样，导致一部分人收入

低下；同时，使不具竞争力的低收入劳动者的岗位“固定化”，他们难以通过改换职业而改变收入状况。失业人员再就业大多只能选择小商小贩、临时工等非技术性职业，收入较低，且收入增长率有越来越低的趋势。因此，对相当一部分劳动者来说，即使努力工作也难以改变低收入状况，他们中的一些人将成为城市贫困人群。 第三，再分配制度短时期内难以完善。我国的再分配制度由于制度设计缺陷、配套措施不到位等因素，预计在今后几年之内，难以完全发挥收入调节的功能。一方面，经济改革使城市低收入职工的福利性、物质性收入降低甚至取消，而原来由单位负担的大宗消费，如医疗、住房、养老等的支付责任转移到职工个人，使低收入者的消费负担超出其支付能力。另一方面，作为再分配制度主要内容的社会保障制度不完善，保障覆盖面窄、保障水平有待提高，城市低收入人群的生活、医疗、教育等基本需要难以得到有效保证。 第四，城市“新穷人”持续涌现。“十一五”期间，劳动年龄人口数量将保持增长势头。2006—2010年，平均每年新增劳动力966万，如按照70%的劳动参与率计算，平均每年新增劳动力供给676万，将有200多万人难以就业，形成城市“新穷人”。此外，随着城市化进程加快，大量耕地被征用。据统计，全国现有完全失去土地，或失去大部分土地，所拥有土地不足以维持生活的被征地农民5000万人。由于征地安置补偿不到位，许多失地农民变成城市“新穷人”。随着城市化的加快、劳动力市场供给的有限性及相关改革的配套制度滞后，城市“新穷人”将维持一定规模。

第三部门在社会保障中的作用

第三部门在社会保障中的作用 伦敦经济学院发展研究所卢宜宜 一.第三部门的定义及相关概念 简而言之,第三部门就就是那些非政府且非营利的机构的总称。由于这些机构既不属于公共部门(政府),也不属于私营部门(市场),因而被称为第三部门。除第三部门外,目前还有其它一些相关概念也常被用来形容这类机构,比如慈善部门,独立部门,志愿部门,免税部门,社团部门,中间部门,集体行动部门,市民社会组织,非营利部门,及非政府组织等等。正如第三部门研究领域的著名学者赛拉蒙指出的,这些概念都强调了第三部门的某一特征而忽略了其它特征,例如: “慈善部门”强调了慈善捐款对这类机构的重要性,但对许多组织来说慈善捐助并非它们唯一的收入来源,甚至不就是它们的主要收入来源。 “独立部门”强调了这类机构作为政府及市场之外的所谓第三种力量的特点,但事实上第三部门的大部分组织都不能不靠政府或企业的经济支持而独立存在。 “志愿部门”强调了这类机构作为自发的群众集体行动的产物及它们大量依靠志愿者的特点,但很多社会服务机构实际并非由其受益者创立,它们与其受益者的关系有时更象商业机构与顾客的关系,而且它们的各项工作也主要依靠领取工资的专职雇员来完成。 “非营利部门”强调了这些机构不以营利为目的的特点,但实际上很多机构并非真的不营利,只就是不将营利在机构内部人员中分配。这些机构可能用一些营利项目来补贴免费或低收费服务,或将营利用于扩大机构规模等,因此用“非营利机构”一词可能会引起一些误解。“非政府组织”就是在国际发展领域常用的一个词,传统上就是专指那些在第三世界国家从事发展工作的非政府机构,包括这些国家本国的组织与发达国家的那些专门在第三世界国家开展发展援助项目的国际非政府组织。由此可见,非政府组织就是一个其外延远远小于第三部门的概念。 以上这些与“第三部门”有关联的概念除了各有其侧重点外还有一些就是在某些国家或某些领域较常用的,比如在英国多用“志愿机构”一词,而美国最常用的就是“非营利机构”。“非政府组织”如上所述主要指从事发展工作的机构,在社会福利领域则常用“志愿机构”或“第三部门组织”这些词语。将所有这些概念相比较,似乎“第三部门”的范围最广,灵活性最大,因此本文中主要使用这一术语。

浅谈和谐社会的哲学基础

摘要：和谐社会的提出拥有极其深厚的哲学基础,这要求我们从哲学的角度来对和谐社会进行深刻的理解，以便使我们在党中央的领导下积极的构建社会主义和谐社会。文章在对和谐社会进行剖析的基础上，阐述了社会主义和谐社会的哲学基础。 关键词：和谐社会；哲学基础；理论创新 一、和谐社会的概述 （一）和谐社会的含义 社会主义和谐社会要求实现个人自身的和谐、人与人之间的和谐、社会内部各系统、各阶层之间的和谐、人与社会和自然的和谐以及整个国家与外部世界的和谐。和谐构成了社会主义精神文明建设的核心，它关系着我国思想道德体系的构建和文化建设。在新的历史时期，我们构建社会主义精神文明的目的即在于对中国自古所崇尚的和为贵、和谐为美等和谐社会理想的弘扬。 （二）和谐社会的特征 构建和谐社会的前提，必须要对和谐社会的特征进行准确的理解。具体而言，和谐社会的特征具有以下几点：首先，民主法治。在社会主义和谐社会，应当将民主法治加以充分发扬，在此基础上，促使依法治国的基本国策得以确切落实，从而充分调动各方面的积极因素。其次，公平正义。所谓公平正义，即指妥善协调社会各方面的利益关系，准确处理人民内部矛盾与其他社会矛盾之间的关系，促使社会公平和正义得以确切维护及实现。再者，诚信友爱。即和谐社会要求整个社会能够相互帮助、诚实守信，实现全体人民之间的平等友爱与和谐相处。 二、和谐社会的哲学基础 （一）辩证唯物观 辩证唯物主义认为本质上世界应当是物质的。恩格斯说：“世界的真正的统一性是在于它的物质性”。（《反杜林论》，《马克思恩格斯选集》第三卷，第83页）物质的第一性，意识的第二性，意识是物质的反应。认识来源于实践，又进而为实践服务。实践、认识、再实践、再认识，如此循环，以至无穷，这构成了人们准确认识世界并能动地改造世界认识过程。基于该认识过程，从马克思主义的哲学角度来看，社会主义的和谐社会应当唯物的，而且也应当是辨证的。社会主义社会应当是历史唯物主义与辩证唯物主义的统一。世界普遍联系于一体，是永恒发展的。这构成了唯物辩证法的两条最基本的原则。根据马克思恩格斯的唯物辩证法分析可知，社会主义和谐社会正揭示了社会的结构、人与社会之间的关系、人与自然之间的关系以及人类自身的辨证关系。 （二）矛盾观 1.矛盾观 矛盾是对立统一体，矛盾的双方相互排斥，并在一定条件下相互依存、相互转化。矛盾普遍存在于一切事物之中，并且贯穿于事物的整个发展过程之中。矛盾具有特殊性，不同事物的矛盾不同，同一事物不同期间的矛盾不同。矛盾是普遍性与特殊性辨证统一。社会的基本矛盾，构成了一切社会矛盾的总根源，同时也是社会发展的基本动力。社会的性质不同，其基本矛盾也不同。 社会主义社会中，社会制度和社会的基本矛盾是新的，社会的机构、内涵、构成也是新的。在社会主义社会，其生产关系与经济基础，并不是私有制，其社会的经济基础而以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。经济基础决定上层建筑，在上层建筑方面，构建社会主义的民主政治和法律制度，人民是国家和社会的主人。在这种历史条件下的社会基本矛盾，不应当是对抗性的，而应当是非对抗性的，社会主义社会中的矛盾，是人类历史上从未有过

当前中国贫困问题发生、发展的原因分析

当前中国贫困问题发生、发展的原因分析改革开放以来，我国经过20多年的发展和实施一系列的扶贫政策措施，使贫困人口大大减少，取得了很大的成就，但仍然有一定比例的贫困人口。由于我国是个发展中国家，同时又处在从计划经济向市场经济过渡的阶段，所以，导致中国贫困问题产生的原因亦非常复杂，概括起来大致有以下几个方面。 1、自然条件的影响 自然条件对社会经济发展和个人及家庭收入增加的影响是显而易见的。从我国贫困人口分布的情况看，边远地区、山区、老革命根据地居多。这些地区都有生产、生活条件差，交通不便，与世隔绝，教育文化、工农业不发达，信息闭塞、商业网点不健全，粮食及其它农产品不畅，社会化服务水平低，收入来源单一而且微薄的特点。这些是制约贫困地区经济发展和贫困人口脱贫的重要因素，也是扶贫开发项目效益低下的最直接原因。“八七扶贫攻坚计划”中确定的592个国家重点扶贫县几乎都在山区、高原等自然环境较差甚至恶劣的地区。所以，中国的贫困明显带有区域性的特点，并且大多数少数民族聚居地区也包括其中，这使得占全国总人口不到10%的少数民族贫困人口却要占全国乡村贫困人口的40%。各种自然灾害是导致贫困的又一重要原因。无论采取多么有效的救灾措施，都会有一部分人口因灾陷入困境。因此，自然条件不是轻易可以改变的，天灾更是无法避免，它们使贫者愈贫、脱贫者返贫，甚至使一部分生活水平较高的人口陷入贫困境地。 2、地区经济发展不平衡 中国不同地区的经济与社会发展水平历史上就有很大的差距。改革开放后由于梯度发展战略的实施，使中、东、西三个经济地带的差距又进一步扩大。经济发展差距扩大的直接后果就是人们富裕程度的差距拉大。中西部地区的贫困人口多，比重大，程度深。贫困人口比例在全国约占到80%左右。据国家统计局城调总队抽样调查显示，1996年全国城市贫困率为4.2%，贫困人口为1176万人。其中，东部地区城镇贫困人口为188.16万人，约占16%；中部地区城镇贫困人口为658.56万人，占56%，西部地区城镇贫困人口为329.28万人，占28%；东部地区城镇困难居民家庭人均年生活费收入为2012.98元，其中最高是广东省，为3291.46元，最低的是海南省为1429元；中部地区城镇困难居民家庭人均年生活

建立和谐的人际关系

建立和谐的人际关系，学会与他人合作 今天，我们在努力打造一个和谐的社会。我认为和谐社会需要和谐人际关系。良好的人际关系，是事业成功、社会稳定、民族兴旺、国家繁荣的必要条件。而和谐社会的构建不仅需要每个人的支持，需要每个人都具有团队精神，在一个组织或部门之中，团队合作精神尤为重要，我们的社会就是许许多多团队的组合，所以谐社会的构建更需要团队合作的努力。那什么是团队合作呢？团队合作指的是一群有能力，有信念的人在特定的团队中，为了一个共同的目标相互支持合作奋斗的过程。它可以调动团队成员的所有资源和才智。团队合作需要团队各成员间的密切合作，配合默契，共同决策和与他人协商。 良好的人际关系能够推动团队向上发展。因此，构建社会主义和谐社会，应当把促进人际和谐摆在重要位置。构建和谐的人际关系，必须从多方面着手。其中，应当特别注意以下三个方面： 一、要坚持人格平等。人格平等是人际和谐的基础。人格平等，就是社会成员的人格和尊严都一视同仁地得到正义的护佑。每一个社会成员都享有包括生存权和发展权在内的各项权利。建立和谐的人际关系，要树立人人平等的理念。

二、要倡导诚信友爱。诚信友爱是和谐社会的精神内核。如果说和谐的人际关系，要用道德与法律来维系，其中道德的核心便是诚与爱。诚心与爱心能巩固和发展团结互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处的社会主义新型人际关系。没有诚心与爱心，就不可能建立稳定和谐的人际关系。 三、要化解内部矛盾。保持团队中的人际和谐，就要正确处理团队的内部矛盾。首先找到矛盾所在，运用正确合理的方法解决。 和谐的人际关系可以使一个团队的作用发挥到最大，特别是当团队合作是出于自觉自愿时，它必将会产生一股强大而且持久的力量。而人际交往有助于增进交流，协调关系，促进健康，完善个性。并且人际交往不仅是健康成长的基本条件，也是治疗心理障碍的重要资源。由此看来，人际交往的意义重大。 在我看来，团队合作的基础是团队各成员之间建立信任。这不是任何种类的信任，而是坚实的以人性脆弱为基础的信任。一个有凝聚力的、高效的团队成员必须学会自如地、迅速地、心平气和地承认自己的错误、弱点、失败、求助。他们还要乐于认可别人的长处，即使这些长处超过了自己。承认自己的弱点，就是在他人面前表现出自己脆弱的一面，而在自己不信任的人面前要做到这点很难。所以建立信

中国当前的贫困状况分析

中国当前的贫困状况分析 1.1 贫困与中国的贫困群体 世界银行在《1990年世界发展报告》中给“贫困”下的定义是：“缺少达到最低生活水准的能力。”结合我国当前的实际状况，我国的贫困群体可以归纳为无法合法地获得基本生活条件并参与基本的社会活动的人的集合。根据国家统计局、国务院扶贫办对全国6万农村人口的消费支出情况进行的入户调查，确定农村贫困标准2003年为人均年收入637元，按照这一标准统计，目前中国农村的贫困人口有2 900万，城市中有2 000～3 000万的贫困人员需要救助。这两部分人口属于绝对贫困人群。 这一贫困群体主要由以下两类人员组成：一是计划体制下的贫困群体。一般是城市中的三无人员， 即无依无靠、无生活来源、无劳动能力的人；农村中的五保户，由集体经济负担的保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）的农村无依无靠的老、弱、孤、寡、残疾人员。二是市场体制下的新贫困群体，城市下岗、失业、半失业而造成生活困难的人员；以及在农村中因城市化，而“上班无岗、种田无地、劳保无份”，生活陷于贫困的失地农民，以及流动在城市和农村之间的部分农民工。除了这一绝对贫困人群外，我国还有近2亿的农村人口的年均收入是在850～950元之间，以及一些因灾返贫和因病返贫的人群。 1.2 中国的贫困现状 1.2.1 计划体制下的贫困问题得到了基本缓解 新中国成立后，由于长期实行计划经济，基本上走的是一条由农村补贴城市，农业补贴工业的发展道路，因此在计划体制下，贫困主要集中在农村，表现为“普遍性的区域贫困与极端贫困”。但是随着我国的改革开放，首先在农村中实行了家庭联产承包责任制，激发了农民的生产积极性，使一些自然条件较好的农村地区迅速走上了致富的道路。在另一方面由于改革开放使得中国的经济发展迅速，国家财力得以能够进行一系列大规模的扶贫运动，使一些贫困地区摆脱了绝对贫困的处境，取得的扶贫成就举世瞩目。2004年10月17日，“国际消除贫困日”中国宣布：农村贫困人口从1978年的2.5亿减少到2003年底的2 900万，贫困人口占农村总人口的比例由30.7%下降为3%左右。 1.2.2 市场经济条件下的新贫困问题 在计划经济体制下，我国城市中除了无依无靠、无生活来源、无劳动能力的三无人员外，基本上不存在贫困群体，城市居民可以享受到许多国家给予的优惠，比如就业、上学、住房、医疗等福利待遇，通过户籍制度将农业人口与非农业人口区分开来，逐渐形成以国有、集体企事业单位为依托的城市经济体制。随着市场化和国有企业改革的进一步深化，大部分企业经营困难，经济效益下降，从而使职工的生活状况受到不同程度的影响。 目前，城市中的贫困人口主要集中在国有企业和集体单位，这在很大程度上是由于经济体制转轨和产业结构调整的结果，其中最为关键的因素就是国有企业与集体企业在转轨过程中普遍表现出对市场的不适应，造成了自身的经营困难，部分企业破产、倒闭，减发、停发职工工资，造成城市“新贫困群体”的出现。 从收入分配制度上来说，由于规范和调节收入分配和再分配的法律、法规、经济杠杆、行政措施等存在许多缺陷，从而导致了部分城市居民的收入非透明化、非制度化，同时由于对高收入群体的调节不力，对低收入群体又保护不足，使我国城市居民收入差距日益拉大，造成相对贫困现象。 2 当前中国非政府组织的发展 2.1 非政府组织的基本含义及基本特征 非政府组织是介于政府和企业之间不以盈利为目的，且具有正式组织形式，提供公共物品和公共服务的社会组织。 由于非政府组织是介于政府和企业之间的，因此它具有和政府与企业相区别的特性。美国约翰－霍普金斯大学莱斯特?萨拉蒙教授提出了著名的五特征法，只要是符合这5个特征的社会组织都

05-大学生人际交往的特点及和谐人际关系的建立

观察思考 黄乾玉（黔南民族师范学院管理科学系） 生活在社会中，人与人之间必然要发生交往并相互作用、相互影响。一个人不与他人交往是不现实的。人与人之间的交往、相互往来是人的社会存在方式。这种相互往来的结果就形成了人与人之间心理上的关系和心理上的距离即人际关系，或亲近或疏远或敌对，表现为情感上的相亲或相斥。如果形成的是亲近和谐的人际关系就使人心情平静、舒畅，而人际关系不和谐或发生矛盾就使人感到紧张、焦虑或孤独寂寞。故与人交往和沟通，建立良好的人际关系是每个人的基本社会需要，也是个体适应环境、适应社会生活、担当一定社会角色、形成丰富健全的个性的基本途径。对于生活在校园中的大学生而言，他们的身心健康发展和学业的完成与否与有无和谐的人际关系密切相关。因此，帮助大学生增强人际交往能力，建立和谐的人际关系是当前高校教育应给予关注的重要问题之一，也是构建和谐社会的必然要求。 一、和谐的人际关系对大学生成长的意义 良好的人际交往、和谐的人际关系能使人完善自身，完善他人，从而完善集体，完善社会，完善人类，使人们在和谐的环境中愉快的生活。和谐的人际关系对大学生而言有着积极、深刻的现实意义。 １．它是大学生身心健康发展和自我完善的需要 在社会生活中，人们需要通过交往认识自己、认识他人、认识社会及社会规范，需要通过交往表现自己的意向以影响他人、改造客观世界，需要通过交往交流信息、传递情感、以满足双方的物质和精神需要。现实中由于没有正常的交往活动造成人际关系的不协调，导致大学生心理扭曲，由此引发的社会问题也日益明显。现代社会是信息社会，人们需要了解信息、利用信息，这需要通过交往获得，不论是通过现实的人际交往还是虚拟的网络交际。大学生通过与人交流获取信息，获得知识，从而丰富经验，提高对自己的认识及对别人的认识，对别人认识全面，对自己认识深刻才能得到别人的理解、关怀和帮助，从而实现自我完善。那些身心健康发展的大学生乐于与别人交往，其肯定的态度（如尊敬、友善、信任等）多于否定的态度（如仇恨、嫉妒、憎恶等），他们能正确认识自己，既不过分悦纳自己也不妄自菲薄，他们能客观地认识别人，从而接受别人、宽容别人，赢得别人的认同和尊重。这样的人际环境就使大学生“奇文共欣赏，疑义相与析”，远离“独学而无友，则孤陋而寡闻”的境地，从而更好地完善自身。 ２．它是现代人才观的要求 当今世界已进入全球经济一体化和信息网络时代，我国正处于由计划经济向社会主义市场经济的转型时期，人们的思想观念、道德观念、价值观念等发生了新的变化，人们面临的心理压力与情绪危机日益突出，在格外强调合作精神与团体精神的今天，人际交往和沟通比任何时候都更加重要。可见，现代社会善于与人交往、合作建立良好的人际关系越来越成为影响一个人成长，左右其学习、工作、事业能否成功的重要因素。正如泰戈尔所说：“唯有具备强烈的合作精神的人，才能生存，并创造文明。”从近几年高校毕业生就业情况看，用人单位在招聘时最看重的是学生的综合素质，大学生的能力特别是人际交往能力成为备受用人单位关注的重点。而从毕业生的反馈信息看，相当一部分毕业生走上工作岗位后都出现过人际交往障碍及缺乏人际交往经验的苦恼，有的因不能很好与人相处而直接影响了自身事业的发展。可见，一个没有开放的心理，不能很好与人交往的人，将难以通过人际交往获取信息和占有信息，难以得到他人的理解和支持，难以适应复杂多变的社会环境，自然就难以在激烈的竞争中胜出。因此，良好的人际交往、和谐的人际关系是现代人才所需要的。 二、当代大学生人际交往的特点 大学生是当代青年的一个特殊群体，其交往具有当代青年交往的特点，因其独特的生活、学习环境也具有自身的特色： １．交往的迫切性和主观性 迫切性表现在：由于生理和心理的渐趋成熟，大学生交友的愿望强烈，学习及生活环境的改变使他们迫切需要结识新朋友和适应新环境，同时自主择业也使他们迫切想与人沟通，多方面获得信息。随着自我意识的增强，他们对周围事物的评判带有较强的主观色彩，表现在择友和交际中，常常以自我为中心来处理新环境中的人际 大学生人际交往的特点及和谐人际关系的建立＊ ＊本文是贵州省教育厅人文社会科学专项任务项目课题“大学生心理健康问题研究”（课题号０５０９２）部分研究成果。 ２７ 教书育人?２００７／５

社会保障制度的主要内容和作用

社会保障制度的主要内容和作用 湖北省特级教师李洪祥 社会保障制度，是国家根据一定的法律法规，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。社会保障体系是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这为我国建立和完善社会保障制度提供了法律依据。 现代社会保障制度区别于以往任何一种保障方式。首先，它是由社会向个人和家庭提供的经济保障，超出了家庭和社区的界限；其次，社会保障一般由政府主导，通过立法和行政手段加以实施，不同于私人的慈善行为或个人的自我保险行为；第三，现代社会保障除了提供实物援助以外还提供现金援助，并建立起发放这些援助的全国性社会行政体系。 一、社会保障制度的主要内容 1．社会保险。社会保险是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度。它是社会保障制度的核心内容。从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性等特点。按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。依法享受社会保险是劳动者的基本权利。改革开放以来，我国的社会保险制度逐渐完善。1997年，国务院颁布《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的决定》，2005年12月，国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，2009年9月，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，1998年12月，国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，1999年1月，国务院颁布《失业保险条例》，1996年8月，国家劳动部发布《企业职工工伤保险试行办法》；1994年12月，国家劳动部发布《企业职工生育保险试行办法》。这些行政法规和规章的颁布，对于我国社会保险制度的建立和完善起了促进作用。 2．社会救济。社会救济也称社会救助，是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民给予的基本生活保障。社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，给付标准低于社会保险。社会救济主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等。国家和社会以多种形式对因自然灾害、意外事故和残疾等原因而无力维持基本生活的灾民、贫民提供救助。包括提供必要的生活资助、福利设施，急需的生产资料、劳务、技术、信息服务等。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。1999年9月，国务院颁布了《城镇居民最低生活保障条例》，2007年7月，国务院发布了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》。城镇居民最低生活保障制度和农村最低生活保障制度的建立，为城镇和农村生活困难的群众提供了基本的生活保障。

如何建立健康和谐的人际关系

如何建立健康和谐人际关系 健康和谐的人际关系是中国传统文化中和谐思想的重要内容。自古以来，中华民族就崇尚“和为贵”，讲究为政仁和、为人谦和、民风醇和、家庭和睦，强调正心、修身、齐家、治国、平天下。孔子说：“君子和而不同，小人同而不和”，孟子也曾说：“天时不如地利，地利不如人和”。“和谐”是中国古代伦理思想的主要范畴，更是中国传统文化的重要特征和宝贵遗产。儒家思想作为中国传统文化的主流思想对中华民族精神的塑造起到了积极作用。尤其是儒家倡导的“五常”即仁、义、礼、智、信是处理人际关系的基本准则，对于今日构建社会主义和谐社会，当能提供丰富的启迪和借鉴。 当然，不仅仅是孔子、孟子强调建立和谐人际关系的重要性，卡耐基在把握人际交往的命脉上提出了五点看法： 一、“互惠互利”是人际交往的根基。提到“互惠互利”这个词，可能会给人带来一种事务性的印象和功利性的色彩。但是，互惠互利不仅仅是指功利方面，其实，在日常生活中得到他人的关照时，就要以某种方式表达感激的心情，这也是互惠互利。这里所说的关照是指传递爱心，表达自己感激心情的一种方式，它不仅仅局限于赠送一些礼品。在看到给予自己关照的学长很忙时，问一声：“我能帮些什么？”这也是一种很好的表达方式，也是互惠互利的根本精神所在。 总之，关照对方是建立良好人际关系不可缺少的互惠互利精神。如果能具有“为对方做些什么呢？”的精神，那你一定会获得良好的人际关系，你的学生工作可能就会比别人做得更好。 二、记住他人的名字。也许你曾经抱怨：“我的记性太差了，刚刚见过的人，一眨眼的功夫，你就记不得他的名字了。”其实，并不是你忘了他人的名字，而是第一次见面时，你根本没有认真听清对方说了些什么。 记忆名字和辨认面孔是认识人必不可少的两个方面，如果只知其一不知其二，就会出现人名和本人对不上号的现象。卡耐基告诉我们，姓名是最甜蜜的语言，如果你能在第一次见面时就记住他人的名字，这会使你更走向成功。对方是显要人士，就更应用心记住。自己空闲时，就在笔记本上写下别人的名字，集中精神记忆。拿破仑三世记名字的办法是用心、手、眼、耳、嘴，虽然比较麻烦，却很有效果。说出对方的姓名，这会成为他所听到的最甜蜜的语言、最重要的声音。无疑也会为你的人际关系增加一个重要的砝码。 三、学会真诚的赞美别人。大部分的人都爱听好话，没有人打心眼里喜欢别人来指责他，就是相濡以沫的朋友，你批评他几句，对方脸上往往也有挂不住的时候。林肯有一次在写信时，开门见山的说：“任何人都喜欢受人奉承。”美国著名心理学家威廉·詹姆斯也说：“人性深处最大的欲望，莫过于受到外界的认可与赞美。”许多在事业上卓有成效的伟人正是因为他们懂得了这一点——真诚的赞美他人。罗斯福的才能就表现在对正直人给予恰当的称赞上。毛泽东也不例外，他赞美刘胡兰“生的伟大，死的光荣”；赞美张思德“为人民利益而死重于泰山”；赞美彭德怀“谁敢横刀立马，唯我彭大将军”。

社会保障的功能

社会保障的功能 社会保障功能是指社会保障在运行过程中所发挥的实际效能和作用。这种效能和作用表现在经济和社会两个方面。 1．社会保障的经济功能 （1）维持劳动力再生产 社会保障制度是应因现代生产方式下风险事故频发、家庭保障功能弱化的现实而建立的。社会保障给予遭受风险事故的家庭以经济的补偿和物质的帮助，使家庭恢复和增强人的生产和再生产，尤其是劳动力生产和再生产的功能，从而使社会生产能够周而复始地延续下去。 （2）促进资金市场发展 社会保障计划之所以能在保障对象发生困难时给予及时的帮助，是因为其通过征缴税费和财政拨款积累起了庞大的基金，尤其是社会保障中的社会保险项目，为了满足经济性风险事故发生后的支付需求，需要在事故发生前就积攒起各种各样的基金。在这些基金中，不用即时支付的基金就形成了国家的建设资金而能够对金融市场的繁荣起积极作用。智利的养老金制度改革，在促进资金市场的发展方面为世人提供了成功的经验。 2．社会保障的社会功能 （1）体现社会公平 在市场经济条件下，通行的是竞争原则和效率原则。为了既保持市场经济的活力，又照顾到社会弱者的利益，即弥补市场机制的“失灵”，需要有一个社会的机制，来保障社会公平的实现。社会保障就是保障社会公平的社会机制。社会保障通过公民收入再分配的途径，一方面以累进的方式向高收入阶层征收社会保障基金，另一方面以累进的方式向社会弱势人群提供资助，由此克服完全市场竞争造成的社会财富分配不公和缩小贫富差距。 （2）保持社会稳定 从社会学的角度出发，任何一个社会都需要有动力机制与稳定机制，市场机制即是现代各国经济发展的首选动力机制，而社会保障则充当着首选的稳定机制。社会保障作为国家实施的重要社会政策，是调节收入、缩小贫富差距、缓和社会矛盾冲突的重要手段，所以有社会的“减压器”、“安全阀”之称。

我国贫困问题和治理对策

我国贫困问题及治理对策 摘要：贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会问题之一。各国政党、政府和社会各界对贫困问题一直相当重视消除贫困是联合国“千年发展目标”的一项重要内容，也是我国政府的奋斗目标。但是中国目前的农村贫困问题与城镇贫困问题呈现此消彼长的发展趋势。因此，必须要根据我国社会经济发展的实际状况和贫困现状采取综合治理的措施。 关键词：贫困；农村贫困；城镇贫困；治理对策；制度保障 一、中国贫困问题的现状 贫困线的标准因各个国家发展水平、社会文化和制度的不同而有所不同，因而绝不能用别国的贫困线标准作为我国的衡量标准。中国国家统计局对贫困线下的定义是：所谓贫困线，是在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，维持人们的基本生存所必需的物品和服务的最低费用，贫困线又叫贫困标准。现阶段我国把把每人每年收入低于2300元的低收入人群定为贫困人群，2017年2月28日，国家统计局发布统计资料：2016年我国农村贫困人口为4335万人，比上年减少1240万人。我国贫困地区的教育、医疗、卫生等各项社会事业也得到长足发展，基础设施状况明显改善，毋庸置疑，中国扶贫开发工作所取得的辉煌成就不仅为13亿中国人进入和建设小康社会打下了坚实的基础，也为推动全球反贫困事业的发展做出了重大贡献。但在肯定成绩的同时，我们还要看到：中国贫困人口还很多，而且这些贫困人口主要集中在特定区域国务院扶贫办表示，在14.8万个贫困村当中，绝对贫困和低收入人口占乡村总人口的33%；在石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区和地方病高发区、人口较少民族地区以及42个沿边境的扶贫重点县，这个数字超过40%。在贫困人口总量不断减少的情况下，这些地区需要移民的农户比例明显提高。此外，革命老区发展相对滞后，全国237个革命老区目前农民人均纯收入是全国平均水平的57%。 目前我国经济下行压力较大，城市岗位竞争日益激烈，我国城镇失业率也处在较高的水平，经济结构改革和转型使部分城镇职工失去了工作岗位。，在农村

河南省郸城县农村贫困问题研究

河南省郸城县农村贫困问题研究 王芳敏经济学院2009级农村区域发展专业 引言 目前中国城乡居民生活水平总体上达到小康，但属于生存型、数量型消费低水平小康，还未进入到发展型、质量型消费的阶段；地区间社会经济发展水平存在着明显的不均衡，有一定数量的人口处于贫困状态。中国1339724852人口中农村人口为67415万人，占50.32%。（国际统计局第六次人口普查数据）因此解决农村贫困问题在中国经济和社会发展进程中显的尤为重要，而深入了解农村贫困的现状及原因是对症下药、帮助提高农村扶贫效果的重要前提。 一、郸城县发展现状 （一）郸城县背景简介 郸城县位于河南省东部，茨河上游，北依鹿邑县，西连淮阳县，南接沈丘县，东南和东部与安徽省界首市、太和县，亳州市为邻。县境总面积1471平方公里，辖8镇11乡3个办事处和1个工业区，共518个行政村，总人口131万人（第五次人口普查数据），耕地面积1637235亩。 县境属黄淮平原，地处黄河冲积扇南缘，属暖温带半湿润性季风气候区。地势平坦，土质粘重，降水丰富，适宜多种农作物及林木生长。 郸城县既非名胜古迹、又非伟人故乡，经济发展仅靠田地耕种、工业生产、交通运输等，人均GDP在同级县中排名较为落后。近年来，郸城县为发展经济，大力开发以亚洲最大的金丹乳酸厂为代表的经济效益较为明显的企业，导致郸城县生态环境恶化，居民的幸福指数大幅下降。郸城县外来开发商较多，但大都为房地产开发商，他们在政府的庇护下由租用到强制购买农民土地，得到利润后又

大都撤资，是名副其实的“羊毛出在羊身上”，并未为郸城县的经济发展做出多少真正的贡献。 （二）郸城县农村贫困状况及特征总结 郸城县各乡镇贫富程度各异，村庄中的富裕人和贫困人并存。富裕农民已经进入了良性循环，越来越富裕，而贫困人口则进入了恶性循环，越来越贫困。从中国宏观形势来看，1987年中国农村改革初期，农村居民收入的基尼系数是0.22,2002年已经是0.37，在25年的经济转轨和发展过程中，农村居民的收入差距扩大了2/3以上。（中国发展研究基金会，2005）郸城县的农村贫困也呈现出这样的变化趋势： 1.收入水平低、入不敷出、难以维持日常基本生活需要 郸城县农村居民人均耕地水平较少，加之近年来郸城县房地产业高速发展、对耕地保护不当，农民尤其是城市边缘地带农民可耕种土地大量减少。造成农民失去了最基本的生产资料，生活得不到保障。受传统思想影响，每户居民家中大都有2~4个孩子，甚至更多！即使外出务工也很难维持家用，长期以来持续存在的收支倒挂导致贫困居民的生活处境越来越困难，恩尔格系数大，食物消费量少质差、营养供给不足，消费结构明显不合理。 2.人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平低，生活质量不高 与经济水平落后成为对比的是，贫困地区往往又是人口增长最快的地区。贫穷落后的地区人们想通过多生育子女作为生产活动及养老的保障，陷入越穷越生，越生越穷的境地。当前中国教育资源分配不公平现象严重，城镇占有教育资源多，农村占有资源少，资源分配不公平影响教育不平等，从而导致收入的不平等。村镇教育设施落后、办学条件差、适龄儿童失学和辍学率较高，且农民的素质、劳动技能低下导致难以获得有较高收入的工作机会。农村卫生资源薄弱，新农村合作医疗费用报销困难，医生职业道德素质下降，巨额医疗费用使很多家庭陷入贫困，目前疾病已经成为郸城县农村贫困产生的第二位重要原因。 3.贫困家庭应付意外（如疾病、经济冲击、自然灾害、伤害）的能力低，因而更容易反复陷入贫困，不能自拔 国务院扶贫办主任2005年4月3日称：2003年脱贫人口有1460万，返贫

职场办公室如何建立和谐的人际关系职场人际关系22条法则

职场办公室如何建立和谐的人际关系职场人际关系22条法 则 谈到职场办公室里的和谐人际关系，这可真不是一件很容易的事情。下面是给大家搜集的关于职场办公室如何建立和谐的人际关系文章内容。希望可以帮助到大家! 别让自己的乳酪轻易被人偷走 在谈如何不要让自己承受裁员风暴前，或许可以先谈一个实际的例子。 有个上班族，在办公室里是出了名的斤斤计较，只要有工作多一点点麻烦到她，她就立刻扳起脸孔、绝不肯多帮一点忙;每逢休假，她也绝不愿与人换班，对自己的“权益”，她守得很牢，工作时，她的情绪紧绷，但是只要一谈到跟老公、孩子去旅行，就眉开眼笑，只有在这种时候，她才觉得自己“活着”，她一点都不喜欢她的工作。 工作时，她的人生好像在一个空心的状态，老嚷嚷着：“要不是看在薪水的份上，我才懒得工作!”;她所属的单位经历多次裁员，虽然还没有裁到她头上，但她已经被列入下次的“优先名单”中，只是她自己还不知道：自己的乳酪已经快要被人偷走了!

我们的人生，不可能永远带着老公、孩子去旅行，如果在人生 大部分的时间里，我们都是处在一个不爱、不尊重自己所做的事的情况中，那真是悲凉而危险的一件事。所以，避免被裁员，首先就是要检视自己的工作态度，如果你不能让老板觉得“值回票价”，公司一有什么风吹草动，你立刻会成为刺眼的目标──真心喜欢自己的工作，你自然会散发出“老板你需要我”的讯息。 做口碑，懂得适时自我推销 另一个让上班族抓狂的问题，就是许多人会自觉“付出与所得 不成比例”，在办公室里敬业乐群到令人肃然起敬的程度，结果年终考绩没别人高、升官发财的速度也没别人快，这不是很呕吗? 会发生这种状况，通常有两个可能，一是老板昏庸，二是你自 我行销的技巧有待提升。我们都该做好人，但不必做烂好人。 跟错老板要懂得自救，一是，干脆进攻老板的老板，不是要你 去做“抓耙仔”，而是抓住机会，让你老板以外的人、最好是权力比你老板还高的人，有机会看见你的工作成绩，例如在跨部门的会议上勇于表现自己的专业，当不同单位共同合作某项企画案时，记得让自己承担多一点责任，因为这样可以扩充你的职场舞台和观众群，你不见得一定要跳槽、换单位，但要让自己的“口碑”传开来。

1980年代中期以来中国贫困问题研究综述

1980年代中期以来中国贫困问题研究综述 罗遐 (南京大学社会学系,江苏南京210093) 贫困问题一直没有脱离经济学、社会学、人类学、管理学等学科的视域,而且不同学科有其独特的视角和贡献。概括来看,经济学多是从资源配置、经济发展水平与区域发展等方面来研究;人类学多从民族、生态环境等方面来研究;管理学则倾向于政策取向,研究反贫困的实践问题,主要有最低生活保障政策、医疗救助政策等,这类文献占现有研究成果的绝大多数;社会学多从理论层面研究该问题。本文以社会学为主要视角,结合其它学科的研究成果,对80年代中期以来的我国贫困问题的研究文献作一梳理和评述。 一、关于基本概念的研究 (一)贫困的概念 贫困是一个带有社会性、历史性和地域性内涵的概念,中外学者一直力图给贫困下一个与其时代的社会经济背景相适应的定义,至今没有一个得到普遍接受的界定,但不容置疑的是贫困概念的界定是一个逐渐由狭义的经济视角转变为广义的经济、社会、政治、文化等多元视角的过程。正如康晓光认为,随着社会经济的发展,贫困的内涵和界定的标准都会发生相应的变化,同时贫困的内涵和标准也反映特定民族对于社会福利的基本人权的规范性认识。 国外贫困概念是经由布思、朗特里在经验研究的基础上提出的,到20世纪50年代由蒂特马斯(R.M.T itmuss)、斯密斯(A.Sm ith),汤森(P.T ownsend)等学者对贫困的理解进行了扩展,贫困不再是基于最低的生理需求,而是基于社会的比较,即相对贫困。世界银行在1981世界发展报告中指出:当某些人、某些家庭或者某些群体没有足够的资源去获取他们那个社会公认的,一般都能享受到的饮食、生活条件、舒适和参加某些活动的机会,就处于贫困状态。在1990年又加入了能力因素,缺乏达到最低生活水准的能力,例如健康、教育和营养等。1991年又增加了风险、面临风险时的脆弱性以及不能表达自身需求和影响力。联合国开发计划署提出人文贫困的概念。 我国学者在贫困概念的研究方面也体现了与国际贫困研究学者观念的趋同性,现举以下几例:国家统计局农调总队定义的贫困是:个人或者家庭依靠劳动所得和其他合法收入不能维持其基本的生存需求。贫困是经济、社会、文化落后的总称,是由低收入造成的基本物质、基本服务相对缺乏或绝对缺乏以及缺少发展机会和手段的一种状况。贫困是因种种发展障碍和制约因素造成的生存危机和生活困境;一定层面的贫困是一种社会状态,这种状态不被改善将是恶性循环的。贫困是在特定的社会背景下,部分社会成员由于缺乏必要的资源而在一定程度上被剥夺了正常获得生活资料和参与经济和社会活动的权利,并使他们的生活持续低于社会常规生活水准。由以上几个概念我们不难看出,我们在学术上基本与国际的多元贫困观相同,既包括经济上的,也包括社会的、文化的、政治意义上的意含,但是在实践领域加入了中国的现实基础,主要使用的是绝对的、核心的、客观的贫困概念。 (二)新贫困的概念 西方学者把20世纪70年代以后,由经济增长减缓和失业率增加的原因导致的贫困叫新贫困。而我国学者近几年也倾向于把因城市化、社会经济的变迁而导致的贫困称为新贫困。尹志刚认为源于我国社会结构转型、经济体制转轨、产业结构调整、公有制企事业单位改革,而同时分配制度和社会保障制度相对滞后等因素诱发了新贫困人口的出现。刘家强等在此基础上将新贫困人口定义为在市场经济中由于所处社会地位和获取社会资源较差,因而缺少竞争能力和就业机会,需要借助外在力量的支持摆脱困境的群体。显而易见,我国新贫困概念的提出是在城市化、工业化以及现代化的背景下,它虽然没有包括传统的贫困,但是它并不排斥传统贫困的存在。 从国内学者对于贫困概念的界定,可以看出既受西方的影响,同时又具有与我国社会经济

建立和谐的人际关系

建立和谐的人际关系

科学对待人生环境 ——建立和谐的人际关系 教学目的： 通过教学使学生了解和学习人际关系理论，深刻认识和谐的人际关系对大学生成才的重要作用。掌握健康的人际交往的原则和方法，积极开展人际交往，协调人际关系；为不断改进和完善自己的个性打下良好的基础。 教学重点：如何建立和谐的人际关系 教学难点：人际交往的原则和技巧 教学方法：讲授法、案例分析法相结合 教学时数：1学时 教学内容： 一、人际关系概述 （一）人际关系的内涵 （二）人际关系的作用 二、建立和谐的人际关系 （一）掌握必要的交往原则 （二）掌握人际交往的艺术和技巧 导入新课： 在讲新课之前，我们先复习一下上节课讲的内容。上节课我们讲的是构成人生环境中最基础的部份——协调自我身心的关系，我们了解了身心健康是我们生活、学习、交友等方面的重要前提和基础。这节课我们就来讲一下人生环境中对我们生活学习以及身心健康有着重要影响的第二部分——个人与他人的关系。个人与他人的关系是每个生活在社会上的人都必须面对的，是人际关系的主要内容。所以要处

理好个人与他人的关系就必须建立健康和谐的人际关系。 讲授内容： 一、人际关系概述 （一）人际关系的内涵 举例说明：我和学生。在我给学生上课的过程中通过语言等方式进行交流。达到两种效果：满足学生的需求，我体会到当老师的快乐。不满足学生的需求，我的价值没能得到实现。这样我和学生之间形成的就是人际关系。（略） 总结要素：通过某种方式交流沟通，在这个过程中形成两种心理状态。 导出定义：人际关系，是指人们运用语言或非语言符号相互间交换意见、交流思想、表达感情和诉求的过程。是通过交往而形成的人与人之间的心理关系，反映了人们在交往中物质和精神需要能否得到满足的心理状态。 （二）人际关系的作用 据统计，大学生每天除了睡眠、上课时间外，其余时间中有70%左右用于人际交往。在心理咨询的实践中，人际交往常常是大学生来访者问题中占第一位的。大学生的多数心理问题直接或间接地与人际关系不适有关。比如，情绪低落，学习成绩下降，孤独、空虚、抑郁、自卑，甚至产生自杀的念头。北森测评网、新浪网和劳动和社会保障部劳动科学研究所共同就“大学生第一次就业状况”进行了一次大型调查。调查结果显示，对于“第一份工作表现最不满意的方面”，一半的人认为是“不会处理人际关系”、“不会表现”。对于“职场最关键的技能”，选择最多的是沟通表达、适应环境、善于学习和人际关系。

社会保障度的意义及作用

社会保障度的意义及作用 社会保障制度,就是国家根据一定的法律法规,以社会保障基金为依托,为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。社会保障体系就是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一,总的来说社会保障制度就就是取之于民用之于民,就是为了让人们活着更好。 我国的社会保障制度主要有以下的几点1、社会救助,有些也称为社会救济。主要就是为社会成员提供最低社会保障,救助社会脆弱群体,对象就是社会的低收入人群与困难人群。切实的保障人民的生存权,同时也就是社会保障的最后一道防线,近年来,随着我国经济的不断发展与生活成本的不断增加对低保户的不住也不断增加,提供的补助种类也就是更加多样化,使她们生活的更加有尊严。2、社会保险,社会保险就是指国家通过立法强制实行的,由劳动者、企业(雇主)或社区、以及国家三方共同筹资,建立社会基金。主要用于的对象就是失去劳动能力与暂时失去工作的人的补助,政府与企业共同对这部分人群补助,保障了劳动者的基本生活、维护了社会安定与促进了经济发展,这一制度更像使劳动者少了一些后顾之忧,同时也就是社会发展的标志,也就是为了社会财富得到邓加合理的分配。3、社会福利,指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平与尽可能提高生活质量的资金与服务的社会保险制度。就目前而言我国在这方面同西方发达国家还有这较大的差距,但就是越高的生活水平就要靠巨额的政府支出来维持,政府支出的来源就是税收,如何界定这一界限本身就存在争议,同时这一制度不可避免的会出现“懒汉作风”这一

点已经在近几年在希腊等国出现,引起的社会动荡也就是有目共睹。因此,在社会福利方面我国要吸取别国的经验教训。5、优抚安置,就是指政府对军属、烈属、复员转业军人、残废军人予以优待抚恤的制度。在我国,优抚安置的对象主要就是烈士军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属;优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金,举办军人疗养院、光荣院,安置复员退伍军人等。 社会保障制度就是社会发展的后盾,对社会发展具有重要的意义。其最直接的作用包括: 1、弥补市场经济的不足,按照市场经济中的价值分配原则势必会引起社会财富分配不公,会出现有人饿死,有人撑死的现象,同时也就是为了让社会资源得到更有效率的使用。 1.为企业创造平等的竞争条件,在社会保障制度下,企业得到了更大的自由,包袱比以前少,在以前的企业保障制度下,不同的企业承担的风险不同,导致了一些行业的包袱较大,现在,各个企业竞争更加公平。此外,竞争必然导致优胜劣汰,通过社会保障能使失业者的基本生活得到保障,从而为企业竞争与资源优化组合配置提供良好的外部环境,促进经济的发展。 2.解除了劳动者的后顾之忧,促进社会与谐。 社会保障制度就是保障人们最基本的生活权利,人们想要更好的生活,只有推动经济更加合理健康的发展,提供更多的就业岗位,使人们的平均工资水平得到实质性的提高。 基地1401 富旭年