公共政策 复习资料 Public policy 双语(DOC)

要求用题目相应的语言回答各题：

1.Please give some reasons that we should learn the public policy.

随着科技和交通的发展，社会越来越相互依存，流动性越来越大，我们需要对公共政策问题有更多的认识。As society

becomes increasingly interdependent and mobile because of changes in transportation and communication,

people will need to be even more knowledgeable about public policy issues.

我们可以在国家、省市、地方和社区层面都发现公共政策问题。Public policy issues at national level, provincial level,

local level and community level.

公共政策如今日益重要，原因如下：public policy is more important now than ever before for a variety of

reasons:

从科学角度看，更好地理解公共政策的成因与结果，有助于制定更好的政策，从而达致“良好的政府”。From a purely

scientific perspective, a better understanding of the causes and consequences of public policy would allow

experts to make policy recommendations that might improve the performance of governments in an area in

which the public is demanding “better”government.

从政治角度看，公共政策信息可以帮助我们知道哪个地方的政府能有效地减缓公共政策问题，那个政客/议员真正代表

公共利益。From a political perspective, this information would help to identify which provinces or cities are

more successful, or are lagging behind, in their efforts to alleviate public policy problems.

从实际的角度看，一个人理解了公共政策过程就可以知道如何去影响公共政策。From a practical perspective, one

understand the nature of the policy process so that one may influence public policy if one so desires.

在新世纪，公众将越来越多地卷入公共政策过程。During the new century, the public will be increasingly involved

in the public policy process.

l To study politics: governmental institutions, that is, federalism, separation of powers, checks and balances, judicial review, the powers and duties of Congress, the president, and the courts, these insititutional arrangements, processes and the philosophical justification of government.

l To descripe and explain the causes and consequences of public policy: the content of public policy, the impact of social, economic, and political forces on the content of public policy, the institutional arrangements and political process on public policy, an evaluation of the consequences of public policies on society.

l To improve our scientific understanding: improve our knowledge of society, help us learn about the linkages between social and economic conditions in society, the responses and effects of government and their activities on these conditions, the ideas and methods of economics, sociology, anthropology, psychology, history, law, public adminstration, political science.

l To produce professional advice: the solution of practical problems and the ills of society, the professional advice to solve question and reach desired goals, the application of knowledge about policy than the development of scientific theory.

l To put forward policy recommendation: to ensure that the nation adopts the right policies to achieve the right goals, to inform political discussion, advance political awareness and to impove the quality of public

policy. Policy analysis is not dry, irrelevant or amoral, it should be subjective purposes to use in resolving social problems.

3．Give a brief description of the barriers to public policy

evaluation; Please offer some countermeasures to them.

对公共政策评估的障碍作简要说明（p454），请提出一些对策建议(p458)。

4.Please give some criteria for policy selection. 请给出一些政策选

择的标准317,437-438

5．What is policy capacity? Give some descriptions of the functions

of public policy.

6．试述公共政策可行性分析及其主要内容。

7．克服政策消极效应的途径。

8．试述政策本身有哪些因素影响政策的执行。

一、政策本身

在课程改革实践中，许多政策不能达到预期效果，执行中困难重重，在很大程度上与政策本身有关。

课程政策问题的特点以及政策自身存在的缺陷等都对执行的过程和结果产生了重要影响。

(一)课程政策问题的特性政策学研究认为，政策执行的有效与否，首先和所要解决的政策问题的类型

和性质密切相关。具体包括：问题的复杂性——越复杂的问题，执行的难度越大，尤其是综合性、创

造性较强的改革政策，执行难度较大；政策所规范的目标团体行为的种类的多少——政策规范的目标

团体的行为种类越多，就越难以制定清楚明确的规则，用以约束政策对象的行为，执行的成效必然会

大打折扣；政策问题所涉及的目标团体人数的多少——涉及的人数越少，政策执行就会相对容易，也

更为有效；政策问题需要目标团体行为调适量的大小——人们一般倾向于保持现有的、长期形成的行

为习惯和模式，要想全面、深刻地改革人们的思想行为通常比较困难。因此，为了实现政策目标，目

标团体行为所需调适量愈小愈好，这样不至于造成人员的抵制，利于政策的有效执行。

综观我国本次基础教育课程改革，它不同于以往历次只注重技术层面的课程变革，而是对传统教育教

学理念和行为的一种全面、深刻、“颠覆性”的变革，它将人们引入一个许多人都不曾熟悉的“新境界”，

它需要目标对象涤荡几乎所有的已有“经验”——有的经验曾经甚至是引以为豪的所谓成功经验；它所

涉及的目标团体不仅包括教师、学生，还包括各级教育行政部门的管理者、相关的社会团体或单位，

甚至还包括学生的家长；课程改革目标对象的数量之大，更为关键的是他们的素质相差悬殊之大，更

令人难以想象。所有这些无不昭示着本次课程改革政策执行的难度之大!

(二)政策内涵的科学性和明确性政策的科学性是有效执行的根本前提，而政策的明确性是政策执行有效的关键所在，是政策执行者行动的依据，也是对政策执行进行评估和控制的基础。政策的实施是在具体场景中发生的，有一点不清楚，就可能产生各种不同的政策“解读”，而导致执行中的混乱。例如，新课程重点之一酌普通高中综合实践活动，普遍开展的都不是很理想，一个重要的原因就在于整个政策的不清晰，有的甚至不科学。各地方、各学校对于综合实践活动三个组成部分(社区服务、社会实践和研究性学习)的边界、学分如何认定、时间安排、组织方式等方面都不是很清楚，因而，在执行政策时各地各学校就可能根据自己的理解去执行，这势必会导致执行的走样。课程改革中诸如此类不确定的政策容易导致改革参与者的抵制或消极不作为。因为，通常情况下，人们宁愿保留有欠缺的现实状态，也不冒险探索不定的未来世界。

(三)不同政策的一致性富兰(M．Fullan)认为，每一项改革都需要有一系列高质量的政策与高质量的实施过程，如果各政策措施之间不能相互作用、相互学习，每一项政策措施的影响力将会被弱化。所以，在课程改革中，无论是同一部门颁布的政策，还是不同部门颁布的政策；无论是和课程改革相关的政策，还是与课程改革无关的政策，都要力求相互之间在精神实质上的一致性——最起码也要求不能相互矛盾。政策的一致性有利于政策的执行。相反，若政策不一致(有时甚至相互矛盾或抵触)就会导致无所适从而削弱政策的执行。我国当前的课程评价事实上与课程改革的相关理念、政策是脱离的、不一致的，因而其对课程改革的推广和深入具有极强的破坏力。

(四)政策形式的灵活性在课程改革政策的制定中，有人认为，政策规定的越具体、越明白越好，就越有利于执行。这种观点在现代政策学看来是不科学的，因为有些政策规定的过于详细或过于封闭，反而束缚了执行主体的手脚，不利于因地(时)制宜的创造性发挥。一些后现代主义的分析家甚至主张把政策和改革项目看作是“文本”，它们由来自不同环境、抱有不同兴趣的人士以不同方式来解读。正如鲍尔(Ball)指出的那样，任何政策都可以看作是提出了一个问题，这个问题将由人们在自己特定的环

境中加以解决。后现代主义的观点也许值得商榷，但在保证政策内涵明确性的前提下，适当地保持一些政策的灵活性却是必须的。“政策的制定者只需对最核心的部分加以把握，而具体的行动方案应该由具体执行人员根据实际情况加以制定”已经成为政策制定的一个趋势。

9．试论述中国政策制定与执行的制定模式、原则性要求与成功经验。P90-99，P311-313

一、政策制定 1.政策制定的原则追求公共利益信息完备

预测原则系统协调原则优化原则创新原则可行性原则稳定可调原则

2 中国政策制定的经验与特点（1）中国政策制定的原则性要求坚持政策党的领导地位坚持实事求是坚持调查研究坚持从人民群众的根本利益出发坚持民主集中制（2 ）政策制定的公众参与和群众路线建立民意调查制度信息公开与新闻媒体的介入举行公开听证会（3）渐进的政策制定模式——“摸着石子过河”注意摸索，大胆创新由浅入深，循序渐进从点到面、协调发展

二、政策执行中国政策执行的基本经验注重政策宣传重视政策实验强制执行与说服教育相统一的执行手段抓中心工作、以点带面的领导方法

综上所述，在中国，公共政策首先是执政党提出，行政部门加以实施过程。但在实施过

程中会经常出现央地博弈和多部门合作的困境。为此，可通过“层级性治理”与“多属性治理”，采用相应策略与手段来解决公共政策执行中的贯彻与落实问题。由于公共政策最终要落实到一定的场域，这一过程实际上已经转变为一次次再细化和再规划的过程，所以地方可能会根据自身的地方性知识和地方利益对政策采取强化或钝化处理，而形成各具特色的具有层级性的公共政策。同时，一项重大的公共政策往往具有生态、社会、政治、经济等方面的多属性，承载了多项任务，其成功取决于横向上的高位推动和各部门配套政策的出台。由此可见，中国的公共政策是在“层级性”与“多属性”中运行，其运行的逻辑是：统一指导，具体实施，相互协调，各显其能[60]。公共政策从提出到落实有层级性、从贯彻到实施有差异性、从回应到配合存在博弈性，博弈性表现在央地之间，也表现在部门与部门之间。而这种层级性、多属性、差异性和博弈性往往容易造成政策的碎片化。为防止政策内容陷入碎片化，可通过“高位推动—层级性治理—多属性治理”的方式，采用政府纵向部门和横向部门的协调、合作、整合与信任等策略，运用资源交换和信息交流等手段，减少“政策梗阻”和“政策失真”现象，达至公共政策的目标和绩效，这在一定意义上即构成了公共政策执行在中国经验。

二、案例分析题

（一）请运用政策系统的相关知识，结合以下材料，从政策主体、客体等方面分析公共政策的执行情况。

《南方周末》一记者在云南曲靖一个海拔4000多米的穷山村采访，这里村民只吃自种的粮和菜，没肉吃，个把月才上集市换盐，不看电视。记者正为村民境况嗟叹不已，不料一个蹲在门槛上抽水烟的男子扭过头来，悠悠地反问记者：“白天有饭吃，晚上有老婆抱，这咋成了苦日子哩？”记者当即无话。回来请教曲靖扶贫办主任，主任说：“云南自然条件好，饿不死人，不少边远山区群众没有致富的意识和欲望，想给他们扶贫，人家反觉多余。”几年前，曲靖市扶贫办给一些边远山村赠送一些良种仔猪搞副业，并为他们联系养成后的销路。不料山民笑纳后没让这些良种猪活着过夜，当晚即杀之下酒。

简述政策执行中需要注意的问题。没有致富的意识和欲望，想给他们扶贫，人家反觉多余。（1）要明确既定目标，执行是一种目的性很强的行为"几年前，曲靖市扶贫办给一些边远山村赠送一些良种仔抉择，明确既定目标是对执行的最基本要求。猪搞副业，并替他们联系养成后的销路。不料山民笑纳后

（2）实施反馈控制；在政策执行过程中，会出现许多没让这些良种猪活着过夜，当晚即杀之下酒。新问题和新情况，必须重视反馈控制，保持应变能力。请分析说明以上材料中，政策对象是如何影响政策执

（3）在摸索中前进；对于复杂的、无先例可循的工作，行的。只能在执行中摸索实现目标的有效途径，并运用管理学的反馈控制原理不断地对目标进行修正，使实施方案逐步完善。

（4）注意政策整合；各政策之间具有密切的关联性，政策之间整合不好，就会引发新的问题，政策本身成为问题的根源，因此加强政策整合是很重要的。

一是政策作用对象的价值取向。我们知道新的政策如果与政策作用对象固有的价值差距不大，实施中受到的阻力会较小，反之阻力会较大。在资料中政策对象的固有价值与政策目标价值有较大的差距。

二是政策作用对象的文化教育程度。如果人们接受更多的文化教育，就会提高公共政策的理解能力，正确分析自己的利益和行为习惯，从而变得更为理性。从材料中我们可以看出扶贫政策的作用对象文件程度低，不能理解政府的政策的长远目的。

三是是对政策的认同性。认同政策，政策实施就比较顺利；不认同政策，政策在实施中会受到较大的阻力。从材料中可以看出政策作用对象并不认同政府的扶贫、致富政策。

四政策作用对象的接受程度。政策作用的目标群体能否接受政策，是决定政策成功与否的关键因素。政策目标群体拒不接受政策，政策实施就会失败；如果目标群体只是部分接受政策也会加大政策实施的难度。从材料中我们可以看出政策作用对并不接受政府的扶贫政策。在这种情况下，只有加强宣传和教育的力度，使政策作用对象改变固有价值取向，理解、认同和接受政策。

（二）马寅初是我国著名的经济学家、教育家，他在20世纪50年代大量查阅国内外有关人口问题的资料，并亲自到多省进行实地调查。到1955年，马寅初在掌握大量可靠资料后，撰写了一篇题为《控制人口与科学研究》的论文，并分别找到柳亚子、马叙伦、李达等一些著名学者指正，集思广益，终于在一届人大二次会议上作为一个提案提出来。1957年春，马寅初在北京中南海紫光阁召开的最高国务会议上，面对毛泽东、刘少奇、周恩来等党和国家领导人再次提出了控制人口的问题，并得到国家领导人的鼓励和支持。经过无数次征求意见和修改，马寅初提出了以节制生育、控制人口为中心的《新人口论》，并将其作为一项提案郑重提交1957年6月25日召开的全国人民代表大会第四次会议，但是人口问题及其政策建议直到70年代末才得到应有的重视。

（1）结合案例，试分析政策主体在政策过程中的重要作用。

（2）试根据政策议程的有关原理，分析我国人口问题直到20世纪70年代末才进入政策议程的原因。

《公共政策导论》试题A及答案

公共政策概论试题A 一、名词解释（每小题5分，共10分） 1．从众效应 2．实验性理论 二、单项选择题（每小题1分，共10分） 1．公共政策是( )为管理社会公共事务而制定的政策。 A．企业 B．社会组织 C．政府 D．个人 2．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与( )。 A．深入 B．内化 C．反映 D．响应 3．完全理性思维中存在一个基本的假定是( )。 A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 B．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 D．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 4．“系统分析”最早是由( )提出并加以使用的。 A．美国国防部 B．麦克纳马拉C．贝塔朗菲 D．兰德公司 5．下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的有( )。 九社会组织层级化 B．社会主体知识化C．民主参与大众化 D．政策信息公开化6．公共政策的强制性经常与( )措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。 A．奖励性 B．惩罚性C．温和性 D．权威性 7．政策的调控功能常常表现出特有的( )，即鲜明地强调政府工作的侧重点。 A．权威性 B．合法性C．系统性 D．倾斜性 8．在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( )。 A．补充 B．协调C．-致 D．排斥 9．在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是( )。 A．创造性思维 B．直觉思维 C．灵感思维 D．豁然开朗思维 10.在知识经济时代，公共政策主体应该树立( )政策理念。 A．基础型 B．理性型

总体要求

《公共政策导论》考试大纲 第一部分总体要求 公共政策导论是一门理论性和实践性都很强的学科，学习本课程必须既重视理论思维能力的培养，又注重不断提高自己对现实中政策实践问题的分析能力。公共政策导论这门课程结合我国制定和执行公共政策的实践，阐述了公共政策过程中的一些基本原理、原则和方法。对于广大初学者来说，要想学好本课程，应当做好如下几个方面： 第一，认真阅读教材，找出教材中的重要知识点和难点，并不断巩固记忆和加深理解，力求做到熟练掌握教程中的每个知识点。 第二，在熟练掌握教材内容的基础上，认真做好即时练习和课程作业，从中发现自己学习中的不足和薄弱环节，从而在继续学习的过程中有的放矢，不断提高。 第三，要认真阅读案例部分及其答题技巧，并有意识地留心新闻、报刊、杂志等媒介上的公共政策案例，学会运用所学知识去分析实际案例。 第四，对于例题分析部分要仔细领会，不仅要记忆例题的知识内容，更要学会回答各种题型的技巧和方法。 第五，在学习完课程的全部知识内容后，应认真做好模拟试题，这些题型、题量以及试题难度都是模仿全真试题而设计的，因此，同学们应当自己制定具体的复习计划，在考试前完成考试题库中的模拟试题，以便在正式考试中驾轻就熟，取得优异成绩。 第六，学习本课程应当采取理论联系实际的方法，不断温习教程中理论知识，并能够结合现实社会中的政策实践，做到学以致用，不断巩固和提高自己的理论水平和分析能力。 以上几点是对于公共政策导论这门课程的初学者提出的总体要点，希望同学们在自己的学习过程中，结合自身的实际情况灵活安排自己的学习进程，按照上述几点的基本要点，努力提高学习效率，增强学习效果，争取在正式考试中取得优异成绩。 第二部分试卷结构 公共政策导论的正式考试试卷分为两部分：选择题部分和非选择题部分。选择题部分包括单项选择题和多项选择题；非选择题部分包括简答题、论述题和案例题三种题型。 下面我们分别介绍各种类型及其分值情况。 （1）单项选择题 单项选择题的基本要求是从四个备选答案中选出一个正确答案，多选、错选不得分。一般来说，单项选择题较其它题型容易，这部分题目重在考察考生对基础知识的把握。单项选择题共25个小题，每题1分，共25分，这在整个试卷中所占的分值比重已经相当高了，对于多数考生来说，单项选择题等于是送分题，因此，绝对不可轻视单项选择题每题1分的准确率，如果单项选择题不能得到较好成绩，总分就很难提高。下面我们试举一例，来看单项选择题的出题方式，例如： 在美国，以下选项中不属于公共政策的是（） A、立法决策 B、行政决策 C、司法决策 D、政党决策 经分析我们知道，立法决策、司法决策、行政决策都在美国公共政策之列，政党虽然有时能够发挥较大的影响作用，但政党只能作为非官方参与者影响公共政策，政党的政策不能作为公共政策的一种，因此，本题正确答案是D。 （二）多项选择题 多项选择题的基本要求是从五个选项中选出二至五个选项，多选、少选、错选均不能得分。因此，多项选择题的难度相对于单项选择题来说就加大了许多。在标准试卷中，多项选择题有5个小题，每小题2分，共10分。大家千万不能轻视这10分多项选择题的份量，虽然分值比重不是太大，但这是最能够体现差距的一个地方，稍有不慎就会被别人超出4—6分，相反如果复习全面、准确，就能够轻松超出一般人的得分，稳获这10分。可以说多项选择题是许多人成败的关键点。多项选择题的出题方式如下：

公共政策导论

公共政策导论 期末作业考核 《公共政策导论》 满分100分 一、判断题(每题2分，共10分) 1.精英阶层是恒定不变的，只能来自与上层代表。( F ) 2.公众议程往往出现在政府议程之前，是由一些片段的、零散的、不系统的或不完全成型的议论所组成的。( T ) 3.弱势群体往往缺乏利益诉求能力，因此制定公共政策时更应当考虑他们的利益。(T ) 4.政治动员型以公众议程为基点，以政府议程为对象，其目标在于政策方案的执行。( F ) 5.从政策评估在公共政策过程中所处的阶段来看，政策评估可以分为前评估和后评估。( T ) 二、名词解释(每题5分，共10分) 1.精英理论模型 精英模型认为政策是精英们的偏好。即国家重要的政治、经济和社会政策是由“少数精英人物”决定的，公共政策的制定过程就是少数精英的活动过程。 2.德尔菲法 德尔菲法采用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不知晓、彼此隔离的情况下交换意见，最后把这些意见汇总后用数理统计方法得出一个统一的分析结果，供决策参考的分析预测方法。 三、简答题(每题10分，共40分) 1. 简述政策制定中的心理效应。 答:(1)光环效应(2)首因效应(3)近因效应 (4)从众效应(5)定型效应(6)反衬效应 (7)乐队效应(8)黄灯效应(9)新闻效应(10)颂歌效应(11)当局者迷(12)旁观者清

2. 简述政策议程的内外部触发机制。 答:内部触发机制:(1)自然灾害(2)经济灾难(3)技术突破(4)生态变迁(5)社会变迁外部触发机制:(1)战争行动 (2)地区与国际冲突(3)经济对抗(4)新式武器与力量失衡 3. 政策评估的基本内容有哪些, 答:政策评估的基本内容包括指标、信息、测定、分析和建议，具体是指: (1)评估指标;即确定政策评估得以实施的标准，指标的确立是政策评估的先决条件。 (2)信息;即搜集有关评估对象的信息。 (3)测定;指根据政策评估的指标和收集到的信息，运用定性和定量的方法，对政策执行效果进行描述。 (4)分析;指根据测定的结果，对政策效果进行分析和判断。 (5)建议;是指根据分析结论，提出下一步的行动方案。 4. 公共政策具有哪些作用, 答:(1)导向功能:公共政策的导向功能包括行为的引导也包括观念的引导，具有两种作用方式，一是直接引导，二是间接引导; (2)管制功能:积极性管制，政策条文的规定突出正激励原则;消极性管制:政策条文的规定突出负奖励原则; (3)调控功能:政策的调控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系;公共政策的调控功能还常常表现出其特有的倾斜性; (4)分配功能:对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征;政策的这种利益分配功能对社会的良性运行和稳定发展有着非常直接的影响。 四、论述题(每题20分，共40分) 1.举例说明公共政策抉择的合法化的体现。

华师网院公共政策导论期末考试复习提纲及答案(2012下半年)(1)

华师公共政策主干课考试复习提纲（2012下半年） 单选题 1.我国的行政首长负责制体现了（C）。C、等级决定制 2.光环效应最突出的特征是（B）。B、极端和绝对 3. 政策评估活动中最重要的环节是（B ）。B、组织与实施 4. 前评估是指（B）。B、对政策方案的评估 5.渐进模型的提出者是（C ）。C、林布隆 6.公共政策的核心取向是（D）。D、目标取向 7.理性模型的理论起源是（B）。B、传统经济学 8.从广义角度而言，公共政策的合法性是指（D）。D、公众对公共政策的认可与接受 9. 外部评估最主要的形式是（C）。C、委托评估 10. 政策规划的第一步工作是（C）。C、确定政策目标 11.将旧政策的内容按照一定的规则分解成几部分，每一部分独自形成一项新的政策，该种做法属于政策终结形式中的（B）。B、分解 12. “站在对方的立场上进行换位思考”，这种做法典型地运用于下列哪种方法中（C）。C、对演法 13. 多数票制最普遍的形式是（A）。A、简单多数方法 14.“干部出数字，数字出干部”体现了哪种效应（C）。C、颂歌效应 15. 社会问题转化为政策问题的关键环节是（B）。B、政策议程的建立 多选题 16. 公共政策的主要功能有（ABCD）A、管制功能B、引导功能C、调控功能D、分配功能 17. 当代中国的行政决策的主要形式有（ABCDE） A、行政法规 B、行政措施、决定和命令 C、部门规章 D、地方性规章 E、地方性行政措施、决议和命令 18.政策终结的主要形式有（BCDE）。B、替代C、合并D、分解E、缩减 19. （ABC）是公共政策的三大要素。A、公共问题B、公共目标C、公共利益 20.政策主体中的非官方参与者包括（ABCDE ）。A、政党B、利益集团C、思想库D、大众传媒E、公民个人 21.从广义角度而言，公共政策的合法化过程包括（AB）。A、政治系统的合法化B、公共政策的合法化 22.下列哪些政策属于政治政策（ BCD）B、外交政策C、国家安全政策D、政党政策 23.下列选项中不代表小组意识现象的是（ABDE）。 A、当局者迷，旁观者清 B、童话《皇帝的新衣》D、不积小流，无以成江海E、指鹿为马 24.政策合法化包括下列哪些内容（ABC ）A、政策内容合法化B、决策过程合法化C、有关政策的法律化 25. 政策执行中应坚持下列哪些原则（ ABCD ）A、计划周密B、执行准确C、灵活创新D、全局与局部兼顾 综合分析题 我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新。由于D乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多，D乡的党委书记还被提拔到县里任职。 尽管D乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途。该县本来就属于贫困县，D乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。 然而更为不幸的事也发生了D乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施。这样，新建的长达1公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。 一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。 根据上述材料回答： （1）D乡党委书记被提拔到县里，体现了哪种效应的作用？ （2）从整体情况看，D乡的政策目标存在哪些问题？ （3）D乡之所以能够获得县里的各奖项说明该县的评估存在什么问题？ 答：（1）颂歌效应。

《公共政策学》考试大纲

广东金融学院2020年本科插班生招生考试 《公共政策学》考试大纲 一、考试大纲性质 《公共政策学》课程是2020年本科插班生入学考行政管理专业的招生考试科目，该课程考试大纲是对考试试卷知识点分布、范围的规范与指导。 二、考试大纲目标 要求考生掌握公共政策的基本内容，理解公共政策理论的基本概念、基本理论和基本方法，能够运用所学理论和方法分析实际中的政策内容，把理论和实践结合起来。 三、考试方式 1.闭卷笔试，考试时间为120分钟，试卷满分为100分； 2.试题题型：主要有选择题，名词解释，简答题，论述题，案例分析题等； 3.《公共政策学》科目考试参考书：谢明编著，《公共政策导论》（第四版），中国人民大学出版社，2015年7月，ISBN：978-7-300-21528-0。 四、考试内容及要求 第一章绪论 一般重点第一节公共政策的含义 重点第二节全面理解公共政策 文字的游戏：多重定义 从政治角度理解公共政策（权力与控制、讨价还价、博弈） 从经济角度理解公共政策（经济自由主义与国家干预主义）

考核重点：公共政策的含义；具体表现形式；特征；作用；公共政策的类型。 第二章公共政策的性质与类型 了解第一节公共政策的表现形式 重点第二节公共政策的特征、类型和作用 重点第三节公共政策的类型 重点第四节公共政策的作用 理解掌握三权分立、议政合一、实质性政策、程序性政策、物质性政策、象征性政策、分配性政策、再分配性政策、管制性政策、边际效用、福利经济学 第三章公共政策的主体、客体与环境 一般重点第一节公共政策的主体 重点第二节政策客体 理解性掌握第三节政策的环境因素 第四章政策模型及相关理论 一般重点第一节模型概述 重点第二节几种重要的政策分析模型 政策模型：传统理性与有限理性、渐进主义、小组意识（Groupthink）、精英主义、制度理论、博弈理论、团体理论、过程理论、系统理论重点第三节政策分析的相关理论 公共选择、社会实验、证伪理论、取舍理论 了解第四节中国古代政策史观 中国古代政策思想 第五章政策制定 重点第一节社会问题的产生 重点第二节政策问题的确定 重点第三节政策议程的建立 了解第四节政策规划 理解掌握第五节心理效应与决策质量

2016秋《公共政策导论》期末

期末作业考核。 《公共政策导论》 满分100分 1、 判断题（每题2分，共10分） 1、 政治系统的合法化，是政策合法化的必要条件。（ F ） 2、 政策对象除了直接政策对象外，还包括与政策执行效果有关联 的间接政策对象。（ T ） 3、 一般而言，问题的有效确认比方案的精心设计更为重要。（ T ） 4、 收集有关评估对象的各种信息，信息必须只能是客观事实和精 确的数据。（ F ） 5、政策模型体现了人们对公共政策的不同思考角度，有了政策模型我们就可以解决一切问题。（ F ） 二、名词解释（每题5分，共10分） 1、公共政策 答：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。 2、政策终结 答：是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失效，或引发了重大不良后果，采取必要措施予以终止的行为。 三、简答题（每题10分，共40分） 1、 政策评估的基本内容有哪些？

答：政策评估的基本内容包括指标、信息、测定、分析和建议，具体是指： （1）评估指标；即确定政策评估得以实施的标准，指标的确立是政策评估的先决条件。 （2）信息；即搜集有关评估对象的信息。 （3）测定；指根据政策评估的指标和收集到的信息，运用定性和定量的方法，对政策执行效果进行描述。 （4）分析；指根据测定的结果，对政策效果进行分析和判断。 （5）建议；是指根据分析结论，提出下一步的行动方案。 2、公共政策具有哪些作用？ 答：（1）导向功能：公共政策的导向功能包括行为的引导也包括观念的引导，具有两种作用方式，一是直接引导，二是间接引导； （2）管制功能：积极性管制，政策条文的规定突出正激励原则；消极性管制：政策条文的规定突出负奖励原则； （3）调控功能：政策的调控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系；公共政策的调控功能还常常表现出其特有的倾斜性； （4）分配功能：对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征；政策的这种利益分配功能对社会的良性运行和稳定发展有着非常直接的影响。 3、怎样区分公共问题和私人问题？ 答：公共问题是指具有广泛影响，且影响程度较大，人们必须认真对待的社会问题，公共问题是包含于社会问题之中、与私人问题相对应的特殊范畴。其特性是：

天津商业大学813公共政策学2021年考研专业课初试大纲

天津商业大学2021年硕士研究生招生考试（初试） 自命题科目考试大纲 科目编号：813 科目名称：公共政策学 一、考试要求 本考试科目为公共管理专业学术型硕士学位研究生入学考试科目之一，要求考生系统掌握政策科学的兴起、政策活动者、政策工具、政策过程、政策制定、政策执行、政策评估、政策终结与政策周期、政策变迁、政策分析方法与技术等方面的基本理论与方法，并会运用公共政策学的基本知识解析政策实践问题。 二、考试形式及时间 本考试科目采取闭卷笔试，考试时间为3个小时。 三、考试内容 1．政策科学的历史发展、政策科学与政策分析的争论、实证主义政策分析的理论贡献、后实证主义政策分析的特征和内容、中国政策科学发展的现状与评价、中国本土化政策分析模型的建构、实践中的中国公共政策分析。 2．政策活动者的分类、官方与非官方的政策活动者的构成与影响作用、约翰·克莱顿·托马斯的公民参与有效决策模型理论、政策网络的定义、政策网络理论的传统、政策网络理论的评价、中西方政策网络理论的异同。 3．政策工具的内涵与特征、政策工具研究的沿革与趋势、影响政策工具选择的因素、政策工具选择的模型、政策工具效力评价的标准、契约治理工具与合作治理工具的异同、政策工具应用的新趋势。 4．政策过程的界定、政策过程理论的理论构建、政策过程的阶段论、制度理性选择框架、多源流理论、倡导联盟框架、政策扩散框架、政策过程中的行动者网络、政策过程理论的本土化。 5．政策制定的内涵、国内外政策制定研究的进展、政策议程的内涵（包括定义、种类及设置途径、模型）、方案规划的内涵（包括含义、原则及程序步骤）、政策合法化的概念与程序及其与政策法律化的关系、中国政策制定实践模式的嬗变与未来模式。 6．政策执行的概念、政策执行的功能与过程环节、政策执行的原则、政策执行的若干理论模式（包括行动理论、组织理论、博弈理论、街头官僚理论）、政策执行的模型、政策

《谢明：公共政策导论》笔记

《谢明：公共政策导论》笔记 公共政策部分 第一讲总论（前三章） 第一章绪论（定义+多种定义+二种解释） 第一节（研究原因～定义） 1、为什么要研究公共政策？ 研究公共政策的缘由主要表现在科学、专业和政治三个方面： （1）从科学角度而言，公共政策原因和结果的分析有助于增进和提高社会领域的知识，增 进人们对政治行为和政府治理的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。并且公共管理是一门综合性学科，可以扩大社会科学的广度和深度。 （2）从专业角度而言，能够使人们应用科学知识解决实际问题 （3）从政治角度而言，它通过提供政治讨论的素材，促进政治意识的提高，从而完善政策 制定过程。 ★2、什么是公共政策？ 公共政策是社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案和行动准则。 （1）社会公共权威泛指具有特殊权力、能够制定公共政策的政治实体。 （2）特定情境是指特定的历史使其和环境条件，以及公共政策特定的适用范围。 （3）政策目标是政策的灵魂 （4）行动方案是政策的具体性和可操作性。 （5）行动准则是政策的指导性和原则性。 第二节 1.公共空间：是提供给大众使用的，每个人都有权力在这个空间里活动，于是你的权力知识与他人分享空间，而不是独占空间。 2.公共物品：是指能够被所有人得到的物品和服务，具有非排他性和非竞争性。 3.公共职能：就是建立在集体而不是个人基础之上的、用来满足占社会人口大多数的群体需 求的一种活动。 4.公共问题：了解。 ★5.公共利益：（育明教育注：2009年考察过简答题）是指一定范围内不特定多数人的公 共利益。它包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质利益和精神需要。 如果要正确界定公共利益，需要遵循以下几项基本准则： （1）公共性：体现公共利益 （2）合理性：局部与整体、短期与长期、个人利益与私人利益的权衡。 （3）正当性：听取公众意见、参与 公平性：得失相当的公平补偿和合理补偿。 ★6.公共权力：一般指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力，它 在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取 代的重要作用。 7.公共秩序：是指为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规、国家机关、企事业单位和社会团体的规章制度的等共同确定。主要包括社会管理秩序、生产秩序、工作秩序等。包括以下基本原则： （1）正当性：公共秩序的需要是否比私人利益公共利益更为有利 （2）必要性：除非必要，否则尽量少侵犯或不侵犯个人利益。 （3）合法性 （4）合理性：个人损失得到合理补偿。

行政管理学(含公共政策学与公共管理学)考研真题与典型题详解(其他热点难点)【圣才出品】

第17章其他热点难点 17.1 考点难点归纳 本章收集并整理了前16章未涉及到的各高校历年考研试题（如公用事业、行政体制、公共危机等）和其他相关的热点难点习题。 本章没有进行考点难点归纳，如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。 17.2 考研真题与典型题 17.2.1 概念题 1．国家结构形式（厦门大学2010年研） 2．行政体制（中国传媒大学2011年研） 3．权威（北航2010年研） 4．《公共事务的治理之道》（南京理工2011年研；北航2010年研） 5．科斯定理（对外经贸大学2009年研） 6．投票悖论（孔多塞悖论）（厦门大学2017年研；东财2011年研；北航2009年研）7．第三条道路（北科2014年研；北邮2010年研） 8．公共危机管理（河海大学2013年研） 9．中间投票者定理（华中师大2013年研） 10．邻避效应（人大2015年研）

以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考 1．诺斯悖论（中国传媒大学2012年研） 2．部内制（武大2013年研） 3．政党（青岛大学2016年研） 4．政治参与（青岛大学2016年研） 5．公地悲剧（人大2014年研） 6．目标置换理论（人大2016年研） 7．全面质量管理（人大2016年研） 8．程序公正性理论（人大2016年研） 9．非权力性影响力（华南师大2016年研） 10．行为学派理论（华南师大2016年研） 11．公共选择分析（青岛大学2016年研） 17.2.2 简答题 1．简述公用事业的特征。（北邮2010年研） 2．简述善治的本质特征及其构成的基本要素。（暨南大学2011年研） 相关试题：简述善治的基本构成因素。（华中师大2015年研） 3．简述公共整合的危机管理体系的基本特征和构成要素。（人大2014年研） 以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考 1．人民主权理论。（青岛大学2016年研）

公共政策导论复习题-汇总 - 拼音排序

一、单项选择题 （）的“地理因素说”对我们理解地理环境与国家的政治、经济、文化、军事等方面的相互作用提供了启示。A达尔文B马克思C魏源D孟德斯鸠 （）是指作用和影响公共政策的外部条件的总和。A政策环境B政策主体C政策条件 D 政策客体 “好就一切都好，坏就一切都坏”，这是（）A光环效应B首因效应C近因效应D从众效应 “意见完全一致时不轻易做出选择”，这属于（）A效益原则B谨慎原则C客观原则D兼听原则 20世纪初，新古典经济学派继续鼓吹“市场万能”的神话，其代表人物是（）A亚当·斯密B凯恩斯C马克思D马歇尔 公共政策集中体现的是（）的利益。A全体社会成员B一部分社会成员C极少数人D统治阶级 公共政策是由政治性组织制定的，是国家、政府、政党为实现其政治目的而制定的行动方案和行为准则，因此，公共政策具有鲜明的（）A阶断性B政治性C普遍性 D 权威性 互补指的是个体之间的相互作用和影响，是一种系统的优化，通过群体间的有机协调，提高群体的整体效能，形象说法是（）A团体理论B知识理论C木桶理论D近因效应 结构性社会问题涉及生活的许多方面，最为突出的就是（）A人口爆炸B老龄化现象C 各种不平等现象D种族歧视 美国公共政策的基本形式（）A总统决策B国会立法C执政党政策D司法命令 人的头脑中存在两个相互矛盾或者互不相容的认识，从而引起内心的苦恼和烦闷，这叫（）A阿伦森效应B心理挫折C认知失谐D定型效应 认为政策也有生命周期的观点属于（）A过程模型B系统理论C选择理论D批判理论 任何一个社会问题都不是孤立的，它往往是整个社会问题中的一个有机部分。这个论断说明了社会问题的（）A系统性B渐进性C客观性D重要性 社会问题通常是指实际状态与下面哪种情形之间的差距（）A社会期望B其它地区、其他人C社会需要D社会供求 提出“政治就是管理众人之事”的是（）A马克思B达尔文C孙中山D韦伯 通过类比发现两类事物之间的共同机械性，从而将解决这一类问题的方法用于另一类问题上，这是（）A经验联想B经验迁移C逻辑思维D直觉思维 西蒙荣获1978年诺贝尔经济学奖是由于他提出了（）A经济人假设B理性人假设C有限理性模型 D 国家干预论 下列哪位学者认为公共政策是一种含有目标、价值和策略的大型计划。（）A威尔逊B托马斯·戴伊C拉斯维尔D理查德·罗斯 下列哪位学者认为公共政策是由政治家制定的并由行政人员执行的法律和法规。（）

公共政策概论复习资料(整合)

单选题 1.（公共政策环境）可以视为处于特定公共政策系统边界 之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。 2.（管制）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特 别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 3.（行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内 政外交等行政事务的机关。 4.（政策价值观）是指公共政策主体对公共政策价值物 系、公共政策价值创造活动及其结果的反应定的心理取向、评判标准和行为定势。 5.（政策议程）的建立是社会问题转化为政策问题的关键 一步。 6.（执政党）是公共政策主体的核心力量。 7.“问题界定之父”是学者（德瑞） 8.“政策科学”的概念是由美国政治学家(拉斯韦尔)最 早提出的。 9.《公共管理导论》这本书的作者是（欧文·E休斯） 10.本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为 分析单位所使用的（利益主体分析法）奠定了现代意义上的利益分析法。 11.成本效益分析以(货币价值)为测量标准。 12.从系统论角度看，（公共政策）可看做政策主体、政策 客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。 13.第三部门研究的一个核心课题是（公共责任）。 14.定量分析方法的方法论基础是（实证主义哲学） 15.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则 是（公共政策评估标准）。 16.福利经济学之父是（庇古）。 17.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分 为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（西奥多?罗威）。 18.公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和 原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（政策方案规划）。 19.公共政策的本质是（社会利益）的集中反映。 20.公共政策的核心要素是（利益）。 21.公共政策的宏观目标是（促进社会生产力发展，实现社 会可持续发展）。 22.公共政策的基本特征不包括（系统性）。 23.公共政策的间接客体是（目标群体） 24.公共政策的直接客体是（社会问题） 25.公共政策环境的特征不包括（全球性）。 26.公共政策评估过程包括评估准备、(评估实施)和评估总 结三个阶段。 27.公共政策评估是对（政策实施效果）所进行的研究。28.公共政策评估在本质上是一种（价值判断）。 29.公共政策是（政府）对社会公共事务管理过程中所制定 的行为准则。 30.公共政策是对全社会的利益做（权威性）的分配。 31.公共政策问题的论证中政策问题的（小论证）是政策问 题的最低层次。 32.公民的(教育文化水平)直接影响了其参与政治时对政 策的解读和利益诉求的表达 33.荷兰经济学家（科臣）是最早试图对政策工具加以分类 的学者。 34.将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（威廉 ?邓恩）。 35.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是 学者（詹姆斯?E?安德森）。 36.阶级斗争产生的物质根源是（资源）。 37.进行政府重塑的核心要点是(政策工具)。 38.精英理论的主要代表人物是（托马斯?戴伊）。 39.卡尔帕顿和大卫沙维奇在（《公共政策分析和规划的初 步方法》）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 40.美国学者戴维?伊斯顿认为（公共政策是对全社会的价 值做权威性的分配）。 41.美国政治学家杜鲁门于年出版的（《政府过程》）揭示了 团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实。 42.那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被 称为（目标群体） 43.拟定政策方案是政策方案规划过程中的（基础）。 44.确定政策目标是政策方案规划过程中的（前提）。 45.人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（自 然地理环境）。 46.人类一切社会活动的动因是（利益）。 47.认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是 学者（戴维?伊斯顿）。 48.认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径 的是学者（保罗?A?萨巴蒂尔）。 49.萨巴蒂尔认为(信仰体系)是宣传联盟能够形成的关键要 素。 50.社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（社会 问题）。 51.社会发展的根本动力是（生产力）。 52.社会问题的新特点不包括（多样性） 53.首选的政策工具是（自愿（自主）性工具）。 54.受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为 （目标群体） 55.文化环境不包括（心理文化）。 56.学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝 尔的（实验理论) 57.研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配 的科学指的是（政治学）。 58.研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策

山东财经大学-公共政策导论指导笔记

公共政策导论的学习经验 公共政策导论（张红凤）这本书只是公共政策学的入门教材，内容和知识点都很基础，不需要你深入思考，理解学科基本知识即可，因此，鉴于14年考题的难易程度，公共政策导论这门科考到130以上，应该问题不大，前提是你按照我的计划执行下来，天道酬勤。万事开头难，第一，志愿问题。要确定报考的决心，不要左右摇摆，认清自己的实力以及兴趣，实力决定你的层次，山财比不是211，更比不上985高校，所以你要考虑清楚自己的目标。兴趣决定你以后的发展方向，选择自己钟情的专业。既然本科专业多不如意，借考研的机会改变一下方向。第二，资料问题。决心已定，就需要准备资料了，俗话说兵马未动粮草先行，考研资料一定程度上影响你的分数，资料过多影响你的宝贵的复习时间，资料不全，信息不完备，同样会影响你的成绩。我建议公共政策导论这门课，只需要准备好教材和真题即可，真题只有14年的，13年用的是谢明的教材，并不是这本。所以真题在这课的重要性大大减弱，最重要的就是公共政策导论这本书了，一本书读三遍胜过三本书读一遍，这些道理大家一定都知道，为什么做不到呢！你只要把这本书从头到尾内容知识点理解熟记，知识框架清晰，考试基本不成问题，我不推荐一直背书，我本人就很不喜欢背书，专业课，政治，英语我都没有背过，当然，如果你理解不了或者没有时间深入下去，背诵也不失一种好方法，背诵就因人而异吧。第三，辅导班问题。不要报所谓的山财老师开设的专业课辅导班，我花钱在网上听过几节的课，除了对简答，论述题，案例分析题型的答题思路有用之外，其余就是念课本了，不要浪费金钱和时间了。各个题型的答题方法我会在后面讲解的。第四，自制力问题。考研面前人人平等，都需要你经过自己的坚持和汗水去实现，不管你考哪一所学校，都要全力以赴。如果你不能克服笔记本上网和手机上网的习惯，请把笔记本和手机放在家里吧，不要说什么我要看考研视频什么的，笔记本和手机对你有没有用只有你自己心里清楚，多扣心自问，检讨一下自己，和你父母把手机换一下，我相信大部分家长的手机还是诺基亚的黑白手机吧，我觉着诺基亚低端手机（只能打电话发短信的黑白手机）真是学习的利器，我自己就有一部，我上自习或者上课我都用这部，我觉着很时髦，比苹果亮多了。第五，计划问题。（1），五一之前把公共政策导论大体读一遍，做到基本了解这本书。（2），暑假之前，用黑色的笔把你自认为重要的知识点化一下，不要怕自己乱花，花多了你最后就知道重点了。（3），暑假期间是最重要的时间，失去时间2个月的时间，你的考研就已经失败了一半了，珍惜暑假，不要出去散心也不要出去找同学谈心，自己的问题自己解决，解决不了找个山找个庙找个塔上去吼一下或者哭一下，自己排解。7月到9月初开学，这两个月时间，你需要整理自己的笔记，这本笔记是你考高分的唯一法宝，这次用蓝色的笔把整理在自己笔记上的知识点在教材上花出来，大条抄在笔记上，这不需要你归纳，大条以教材为准。其余小点你自己试着用自己的话加课本上的内容自己归纳出来。笔记在开学还没做完，请在10月低之前必须做完，不能再晚了。（4），9月到10月这两个月时间，是巩固时间，我不赞成辅导班的基础，强化，冲刺，填鸭式的教课。按照辅导班的安排，多半是完不成考研的复习

宁骚《公共政策学》(第2版)笔记和课后习题(含考研真题)详解

宁骚《公共政策学》（第2版）笔记和课后习题精选 第一章公共政策学的学科要素 一、什么是公共政策学 1政策研究、政策分析与公共政策学 （1）政策研究的含义 政策研究的主体是学术取向的职业学问家。研究活动关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出，发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果联系。因此，政策研究是一门科学。研究的目的或目标是建构政策理论，创设研究方法，推动学科发展。对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定。 （2）政策分析 ①政策分析的兴起背景 a．到了20世纪六七十年代，西方发达国家的公共政策和社会问题的研究突破了社会科学各门类的科际分界线，政策分析成为社会科学各学科进一步发展的一个聚合点； b．众多的思想库的兴起，推动着社会科学各学科的学者走出象牙之塔，寻找和探索学术研究适合社会需求的有效途径，而政策分析则为他们提供了广阔的平台。 ②政策分析的内涵 a．研究的主体或者政策分析者是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员； b．研究活动关注的重点或研究范围是“为了政策而分析”；

c．政策分析的目的或目标是为了公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现实问题的政策蓝图； d．对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果。 （3）公共政策学 ①公共政策学的含义 公共政策学是这样一门学科，它尽可能地运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。 ②公共政策学的内涵 a．这门学科的研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也就是公共决策； b．这门学科具有准科学的特征。强调运用科学方法，强调实证研究，既强调研究发现具有逻辑一致性又强调其可检验性，是这门学科在方法论上的重要特征；c．在学科内容上公共政策学具有跨学科或多学科交叉、渗透、综合的特征；d．学术研究与应用研究相结合、理论与实践相结合、知识创造与权力运作相结合，是这门学科的又一显著特征。 2．公共政策学的研究对象 （1）公共政策学研究哪些决策者的决策行为 ①公共政策学研究的是组织的而非纯个人的决策行为； ②并非所有组织的决策行为都属于公共政策学的研究对象，只有公共组织的决策行为才是公共政策学的研究对象；

公共政策试题-A卷

公共政策分析 A卷 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.最早提出“政策分析”概念的学者是（） A.拉斯韦尔 B.德洛尔 C.林德布洛姆 D.西蒙 2.系统论的创始人是( ) A.申农 B.维纳 C.贝塔朗非 D.韦伯 3.在国家能力中，构成公共政策财力基础的能力是( ) A.社会抽取能力 B.社会控制能力 C.社会规范能力 D.社会适应能力 4.英国内阁议会制的主要决策方式是( ) A.三权分立制 B.合议制 C.民主集中制 D.合议、三权分立制 5.美国政府的政策效能主要取决于( ) A.议会 B.总统 C.法院 D.执政党 6.对各项政策方案效果进行预测性分析和比较，这项工作属于( )

A.政策方案择优 B.政策方案评估 C.政策方案规划 D.政策合法化 7.20世纪70年代中期以后，西方政策研究者建立了许多政策执行模型，其中"过程模型"的建立者是( ) A.史密斯 B.麦克拉夫林 C.雷恩 D.巴德克 8.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是( ) A.确定评估对象 B.作出评估结论 C.制定评估方案 D.准备评估条件 9.最初提出阶段性政策周期理论的学者是( ) A.琼斯 B.布鲁尔 C.德龙 D.林德布洛姆 10."头脑风暴法"应归类于( ) A.现代定性方法 B.定量方法 C.系统分析方法 D.趋势外推法 11.在公共政策学发展的第二阶段，以德洛尔为代表的学者对拉斯韦尔等学者倡导的如下方法论作了全面批评( ) A.渐进主义 B.行为主义 C.系统分析 D.统计分析 12.提出有限理性论的学者是( ) A.德洛尔 B.西蒙 C.拉斯韦尔 D.韦伯

谢明公共政策导论怎么知道里面重点知识

谢明公共政策导论怎么知道里面重点知识 《谢明：公共政策导论》笔记 公共政策部分 第二讲本书重点章（第四、五章） 第二节（10种） 1、传统理性模型的内容、条件、缺陷、步骤及优缺点 （1）内容：决策追求最优解 任何决策都是目标性的行为，达到目标当然会有多种途径和手段，所谓理性的选择就是要做出最大价值的选择，即选择达到目标的最有方案。 （2）条件： ①把决策视为整体行为而非群体行为 ②决策具有绝对理性 ③决策目标单一、明确、绝对 ④决策者在决策过程中具备一以贯之的价值偏好 ⑤决策过程中不考虑时间和其他政策资源的消耗。 （3）缺陷：3、2、2、4、5 （4）步骤：确定决策目标；提出备选方案；对这些方案及其结果进行比较；通过排序选出最优方案 （5）优点：人们总是在追求尽善尽美中得到较善较美的 缺点：缺少实践基础，且其前提假设有错误。 2、有限理性模型的内容、表现、基本问题、优点

（1）内容：决策追求满意解 现实生活中决策者的行为是介于完全理性和非理性之间的有限理性，他们不是经济人，而是行政人。行政人的价值取向和目标往往是多元的，经常处于冲突状态且表现出冲突特征。行政人的知识和能力水平有限，其决策行为往往受到心理因素的制约，他们不可能也不奢望发现最优解，只要找到满意解就知足。 （2）表现： ①在情报活动阶段，人的决策行为往往受到知觉选择性的影响，不同经验和背景的决策者，对决策环境会有不同的解释。 ②在设计活动阶段，人们并不试图找出所有可行性方案，二是通过力所能及的求解活动，寻找能够满意的决策方案。 ③在抉择活动阶段，决策者的选择往往与备选方案的提出顺序有关。 （3）涉及的基本问题： ①有限目标：决策并不能保证一开始就有十分明确的目标，环境又不允许我们等到目标完全明确之后再做选择。 ②期望水平：随环境条件和个人体验的变化而变化。 ③搜索方法： A试探方法：选择若干试点进行试验 B随即方法 C折中方法 D效益方法：考虑成本与收益。 （4）优点：对人们的实际决策行为做了比较真实的解释，为决策理论及其实践的发展开辟了一个新的放向。

《公共政策》复习资料

《公共政策导论》复习资料 一、单项选择题 1、现代行政决策组织体制中主要承担断的重要任务的系统是( * )。 A．行政决策信息系统 B．行政决策的中枢系统 C．行政决策控制审批系统 D．行政决策研究系统 2、( A )是衡量整个行政管理活动成果的重要标准。 A．行政效率 B．行政组织 C．行政职能 D. 行政技术 3、行政评估工作要本着( A )的原则进行。 A．实事求是B．靠近群众 C．以事为主 D．以人为主 4、现代公共政策制定技术方法的发展趋势是应用( * )。 A．硬技术 B．软技术 C．韧技术D．高新技术 5、集权制与分权制划分的依据是( B )。 A．行政领导体制 B．中央和地方的权力关系 C．经济体制属性 D．国家结构属性 6、公共政策分析中的超理性过程基本上是（B） A．逻辑过程B．非逻辑过程C．直接过程D．间接过程 7、公共政策分析活动中，随机分析方法和技术一般应用于（*） A．确定型政策分析B．不确定型政策分析 C．政策的定性分析D．政策的模糊分析 8、当代公共政策分析的主流为（A） A．定量分析B．超理性分析C．定性分析D．辩证分析 9、在两党制或多党制国家中，政府的政策往往随着政党的轮换更替而呈现明显的周期波动，这种现 象属于典型的（C） A．阶段性政策周期B．功能性政策周期 C．反复性政策周期D．恢复性政策周期 10、最早提出阶段性政策周期理论的是（*） A．G?D?布鲁尔B．P?德龙C．C?O?琼斯D．安德森 11、处于均衡状态的现行政策由原来的执行机构按照既定的方式沿着既定的方向继续得以实行，指的 是（C） A．政策均衡B．政策调整C．政策持续D．政策终结 12、“上下来去”决策模型的根本追求是（D） A．决策现代化B．本土化C．民族化D．科学决策 13、价值分析的关键环节是（D） A．制定改进方案B．实施改进方案 C．评价改进方案D．选出最优方案 14、现代意义上的政策评估兴起于（C） A．20世纪30～40年代B．20世纪50～60年代 C．20世纪60～70年代D．20世纪70～80年代 15、认为“政策执行是一个政治上讨价还价的过程”的理论是（B） A．组织理论B．交易理论C．因果理论D．制度选择理论 16、“一个国家，两种制度”的思想是一种典型的（*） A．政策修正B．执行再决策C．政策变通D．政策替代 17、将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（B） A．公共政策制定B．公共政策执行 C．公共政策评估D．公共政策监控 18、查尔斯．琼斯认为政策规划的明显特征在于要（*）

公共政策导论复习

华师网院《公共政策导论》期末考试复习提纲（2014下半年） A 一、单选题 第1题(2) 分 政策持续是一把双刃剑，它的一个消极后果就是可能导致（） A、政策断裂 B、政策僵化 C、政策均衡 D、政策失效 答案：B 第2题(2) 分 我国的行政首长负责制体现了（）。 A、多数原则 B、赞成投票制 C、等级决定制 D、末位淘汰制 答案：C 第3题(2) 分 英雄史观最为近似于下列哪种模型的观点（）。 A、理性模型 B、渐进模型 C、精英模型 D、团体模型 答案：C 第4题(2) 分 采用匿名通信和反复征求意见的形式，让专家们在彼此隔离情况下交换意见的预测方法是（）。 A、专家会议法 B、正负表决法 C、德尔菲法 D、同意表决法 答案：C 第5题(2) 分

政策评估活动中最重要的环节是（）。 A、计划与准备 B、组织与实施 C、总结与报告 D、搜集信息 答案：B 第6题(2) 分 光环效应最突出的特征是（）。 A、客观和中肯 B、极端和绝对 C、相对和主观 D、以上都不对 答案：B 第7题(2) 分 保持政策稳定性的最根本途径是（）。 A、政策法律化 B、延长政策期限 C、打击反对力量 D、增加政策的权威性 答案：A 第8题(2) 分 检验政策效果的基本途径是（）。 A、政策监控 B、政策检查 C、政策评估 D、政策执行 答案：C 第9题(2) 分

平民百姓的街谈巷议属于政策评估的（） A、非正式评估 B、正式评估 C、内部评估 D、委托评估 答案：C 第10题(2) 分 公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（）。 A、确定政策目标 B、评估政策方案 C、拟定政策方案 D、择定政策方案 答案：A 第11题(2) 分 公共政策的核心取向是（）。 A、功能取向 B、过程取向 C、结构取向 D、目标取向 答案：D 第12题(2) 分 政策调整的本质特征（） A、渐进性的 B、补充性的 C、删减性的 D、修正性的 答案：A