地方政府不当干预对产能过剩的影响分析

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地方政府不当干预对产能过剩的影响分析

作者：陈荣剑

来源：《经济研究导刊》2016年第30期

摘要：地方政府的不当干预，是形成我国产能过剩的重要原因。地方政府间博弈呈现出

长期性和动态性，因此，基于演化博弈理论探讨地方政府不当干预决策的演化过程，建立地方政府之间的演化博弈模型，根据复制动态方程得到地方政府行为的演化规律和演化稳定策略。研究结果表明，缺乏约束的地方政府很可能陷入不当干预决策的“囚徒困境”。

关键词：有限理性；不当干预；产能过剩；演化博弈

中图分类号：F123 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）30-0185-03

改革开放三十多年来，我国经济取得将近两位数的增长，但是在发展过程中出现的产能过剩问题已经对经济增长的可持续性以及社会的发展和稳定构成了潜在的威胁。一方面从微观上，产能过剩使得资源缺乏有效配置，造成资源浪费。另一方面从宏观上，产能过剩使得我国经济结构失衡，经济转型升级举步维艰。总之，产能过剩严重影响着我国经济的健康发展。

究其原因，部分学者认为是市场失灵造成的，林毅夫等[1]提出了“潮涌理论”，认为，发展中国家的企业容易对下个有前景的产业产生共识，在信息不对称的情况下，一个企业无法得知行业内企业总数目，导致盲目投资从而出现潮涌现象。另一部分学者认为，产能过剩是经济转轨过程中的体制弊端造成的。江飞涛等[2]认为，在财政分权体制和以GDP为核心的官员政绩考核晋升体制下，地方政府具有强烈的动机干预企业投资以及利用各种优惠政策招商引资，地区对于投资的干预性竞争才是导致产能过剩最为重要的原因；王立国和鞠蕾实证分析了地方政府干预对产能过剩影响过程中企业过度投资的中介作用，发现地方政府的不当干预会引发企业过度投资，进而造成产能过剩。与此同时，不少学者从博弈论角度分析，“体制弊端”造成的产能过剩现象[3]。李晓斌[4]利用博弈论分析，中央政府、地方政府、制造业企业和金融机构等各个主体之间的博弈是如何推动产能过剩的形成与进一步升级。夏宁和王哲[5]从博弈论的视角，尝试构建中央政府、地方政府以及企业之间的博弈模型，来探讨中国式产能过剩的形成机理。然而，对于地方政府之间长期博弈是如何演化却很少有学者进行研究。因此，本文基于演化博弈理论，以我国地方政府对企业的不当干预行为作为分析对象，建立政府之间长期演化博弈的新模型，并在该模型下分析地方政府之间的博弈行为对产能过剩问题的长期影响。

一、地方政府之间产能过剩演化博弈模型

在有限理性条件下，地方政府之间的博弈是成员间随机配对、相互学习的重复博弈，其策略调整过程可以用复制动态机制来模拟。