2016年财政拨款收支总表

2016年财政拨款收支总表

表1

单位：万元

2016年一般公共预算财政拨款支出预算表

表2

单位：万元

一般公共预算财政拨款基本支出预算表

表3

单位：万元

2016年部门“三公”经费预算表

2016年政府性基金收支预算表

表5

单位：万元

2016年部门收支总表

表6

单位：万元

2016年部门收入总表

表7

单位：万元

2016年部门支出总表

表8

单位：万元

政府收支分类

2013高级会计师考试辅导：政府收支分类。政府收支分类是按照一定的原则、方法对政府收入和支出进行类别和层次划分，以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。敬请关注2013年高级会计师考试。 拓展：在学习时，应把握的几大类别，分类是会计很重要的理念。资金运动是一个企业的会计对象，如果将其比喻为一块蛋糕，那么会计要素如同一把刀将其该蛋糕切割为“六块”，即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润，以体现企业的资金运动过程。 政府的资金运动，也就是政府的会计对象，预算会计将其切割为“五块”，即资产、负债、净资产、收入和支出。会计要素是对会计对象的分类，而会计科目是对会计要素的进一步分类，这里我们所讲解的政府收支分类科目，也就是对政府会计中“收入和支出”的分类。 政府收支分类科目，也称为预算科目，是政府收支分类的具体项目。根据财政部印发的财预[2006]13号《关于政府收支分类改革方案的通知》，从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革，政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分构成。（一）收入分类（6类、4级） 收入分类，主要反映政府收入的来源和性质，根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。根据财政部制定的《2010年政府收支分类科目》，收入分类科目的类级科目包括：税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移性收入。其中，“款”一级科目设置情况如下： 1.税收收入。分设21款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、烟叶税、其他税收收入。这是财政预算收入的主体。 2.社会保险基金收入。分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。也就是通常所说的“五险”。 3.非税收入。分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。 注意：农网还贷资金是向电力用户征收的政府性基金，专项用于农村电网改造贷款还本付息。根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）的规定，农网还贷资金纳入国家财政预算管理。 4.贷款转贷回收本金收入。分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。 5.债务收入。分设2款：国内债务收入、国外债务收入。 6.转移性收入。分设10款：返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、预算外转移收入、地震灾后恢复重建补助收入、上年结余收入、调入资金、地震灾后恢复重建调入资金、债券转贷收入。 注意：转移收入（transfer income）：不是作为生产要素提供的劳务的报酬的收入，从而也是不能计入国民收入的收入，居民户所得到的政府的转移支付、退休金以及私人赠予等，都属于转移收入。 （二）支出功能分类（22类、3级） 支出功能分类主要根据政府职能进行分类，反映政府支出的内容和方向。支出功能分类设置类、款、项三级科目。根据财政部制定的《2010年政府收支分类科目》，支出功能分类的类级科目包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、

收支预算总表

一、收支预算总表 收支预算总表 单位：万元收入支出 收入项目 2016年预 算支出功能分类 2016年预 算 一、预算拨款166.72 一、一般公共服务166.72 一般公共预算166.72二、外交 预算安排拨款166.72三、国防 非税支出拨款四、公共安全 基金预算拨款五、教育 六、科学技术

二、财政专户拨款七、文化体育与传媒 八、社会保障和就业 三、其他资金九、社会保险基金支出 事业收入十、医疗卫生 事业单位经营收入十一、节能环保 其他收入十二、城乡社区事务 十三、农林水事务 十四、交通运输 十五、资源勘探电力信息等事务 十六、商业服务业等事务 十七、金融支出 十八、援助其他地区支出 十九、国土资源气象等事务 二十、住房保障支出 二十一、粮油物资储备事务

二十二、预备费 二十三、国债还本付息支出 二十四、其他支出 二十五、转移性支出 本年收入合计166.72 本年支出合计166.72 四、上级补助收入 五、附属单位上缴收入结转下年 六、用事业基金弥补收支差额 收入总计166.72 支出总计166.72 二、2017年部门预算支出计划表 2017年部门预算支出计划表 单位：万元单位项目名称(单位总计预算拨款财政其他资金

编码/科目) 合计 一般公共预算 基金预 算拨款 专户 拨款小计 预算安排 拨款 非税支 出拨款 130 166.72 166.72 166.72 166.72 三、2017年部门预算项目支出明细表 2017年部门预算项目支出明细表 单位：万元单位编 码项目名称(单位/科目) 总计 预算拨款 财政专 户拨款 其他资 金 类款项合计 一般公共预算基金 预算 拨款小计 预算安 排拨款 非税支 出拨款

2018年预算单位收支预算总表

年预算单位收支预算总表 单位名称：佛冈县建设工程造价管理站单位：元 收入支出 项目预算数项目预算数一、预算拨款一、工资福利支出 一般公共预算二、商品和服务支出 基金预算三、对个人和家庭补助支出 二、预算外收入四、其他资本性支出 三、事业收入（不含预算外收入）五、其他支出 四、事业单位经营收入 五、其他收入 本年收入合计本年支出合计 年预算单位人员情况表（临工） 单位名称：佛冈县建设工程造价管理站 年预算单位人员情况表（在编在职） 单位名称：佛冈县建设工程造价管理站 项目 财政拨款人数 合计 编制内 人员 编外供给人员 （超编人员） 后勤服务 人员数 离退休人员 行政单位事业单位（学校）正处级五级职员（正处）副处级六级职员（副处）正科级七级职员（正科）副科级八级职员（副科）科员九级职员（科员）办事员十级职员（办事员）高级工教授级 中级工副高级 初级工中级 普工助理级 其他员级 技师 高级工 中级工 初级工 普工 其他

聘员小计政府购买服务政府临 聘人员 单位自行聘 请 其中：与劳务公司 签订合同人员 行政事业辅助类聘员 后勤服务类聘员 年预算单位支出明细表 单位名称：佛冈县建设工程造价管理站单位：元 项目名称供养 人数 人均月 （年） 标准 预算拨款 合计一般公共预算基金预算 一、基本支出（一）、在职人员经费、工资 、奖金 、地方性岗位津贴 、特殊岗位津贴 、绩效工资 、效能绩效考核奖、住房改革补贴、社会保障缴费、医疗保险费年预算单位车辆情况表 单位名称：佛冈县建设工程造价管理站 序号 现有车辆 车牌型号车牌型号 错误！未指定书签。 错误！缺少测试条 件。

国家发展改革委2010年收支预算总表和财政拨款预算表说明

一、关于国家发展和改革委员会2010年收支预算总表的说明 按照预算管理有关规定，目前我国部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中，国家发展和改革委员会机关、18个委属事业单位的收支均包含在部门预算中。 一、收入科目 1、财政拨款，指中央财政当年拨付的资金。 2、行政单位预算外资金，指国家机关为履行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。国家发展改革委目前没有此项收入。 3、事业收入，指我委所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 4、事业单位经营收入，指我委所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 5、其他收入，指除上述财政拨款、行政单位预算外资金、事业收入、事业单位经营收入等以外的收入。 6、用事业基金弥补收支差额，指我委所属事业单位在预计用当年“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取，用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 7、上年结转，指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金等。 二、支出科目

1、一般公共服务，指主要用于我委除直属科研单位以外的行政、事业单位的基本支出以及拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，实施宏观管理与调控、日常经济运行调节、社会事业发展规划、经济体制改革与研究、物价管理等方面的支出。 2、外交，指我委以我国政府的名义，向国际组织缴纳的会费、捐款等支出。 3、国防，指我委用于国防经济动员等方面的支出。 4、科学技术，指用于我委直属科研单位正常运转的在职及离退休人员基本支出、社会公益专项科研、完善科技条件和科技重大专项等方面的支出。 5、社会保障和就业，指我委按国家规定发放的除直属科研单位以外的行政、事业单位离退休人员及离退休管理机构的支出。 6、住房保障支出，指我委按国家政策规定为职工计缴住房公积金和发放的提租补贴、购房补贴等支出。 二、关于国家发展和改革委员会2010年财政拨款支出预算表的说明 本表按支出功能分类科目编制，反映国家发展和改革委员会年度部门预算中财政拨款支出的总体情况，按照基本支出和项目支出划分。 基本支出，是用于保障国家发展和改革委员会机关、委属财政补助事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。 项目支出，是用于保障国家发展和改革委员会机关、委属财政补助事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

2006年政府预算收支科目与

《2006年政府预算收支科目》与《2007年政府收支分类科目》的衔接 为完整、准确地反映政府收支活动，按照《政府收支分类改革方案》，财政部制定了《2007年政府收支分类科目》。与《2006年政府预算收支科目》相比，《2007年政府收支分类科目》在收支分类范围、分类体系的构成和具体科目设置办法上有较大的差别，为便于各地区、各部门编制预算，组织预算执行，现将2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接关系说明如下： 一、收入分类 《2006年政府预算收支科目》仅反映政府预算内收入，并根据预算管理的需要分一般预算收入科目、基金预算收入科目、债务预算收入科目三部分。2007年科目中收入分类范围扩大，不仅包括预算内收入，还包括实行财政专户管理的预算外收入、社会保险基金收入。新科目将政府预算内、外收入和社会保险基金收入纳入一个统一的分类体系，按收入性质进行划分，设置相应科目，并进行统一编码。现将2006年与2007年收入科目的衔接情况说明如下： 1．01增值税—34契税 2006年一般预算收入中，01-34类为税收收入部分，该部分收入在2007年科目中单独设置101类“税收收入”集中反映，此类下的款、项、目级科目为原来税收收入的类、款、项科目。因此，2006年一般预算收入中的各项

税收收入，类级科目对应新科目的款，款级科目对应新科目的项，项级科目对应新科目的目，具体关系如图（以增值税为例）。 （消费税、营业税等其他税收收入的对应关系相同） 另外，2007年科目取消了“农业税”、“牧业税”等科目，增设了“其他税收收入”款，主要反映因农业税、牧业税取消后一些地方征收的尾欠。 2．40国有资产经营收益 2006年科目中国有资产经营收益反映国有企业上缴的税后利润，国有资产转让收入，有限责任公司、股份有限公司、联营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业中国有资产经营收益及其他国有资产经营收益。本类中01-80款主要反映国有企业上缴的税后利润，并按旧的国民经济行业分设款。81款为国有事业单位上缴收入。83至86款及87款分别反映股份制企业、联营企业、合资合作企业中国有资产的经营收益和国有境外企业投资收益，如股息、红利等。90-98款反映中国人民银行上缴收入、国有资产出售转让收入、国有股减持收入及其他国有资产经营收益。 2007年科目对上述收入按性质进行重新分类，2006年该类收入01款

政府收支分类

概论 政府收支分类，就是对政府收入和支出进行类别和层次划分，以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据。 我国现在的预算科目体系，还是建国初期参照原苏联体系建立的，随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政体制的逐步确立，以及部门预算、国库集中收付、政府采购等各项财政改革的不断深入，现行科目体系的弊端也越来越明显，主要体现在以下几个方面： 一是与市场经济体制下的政府职能转变不相适应 二是不能清晰反映政府职能活动。 三是财政管理的科学化和信息化受到制约。 四是财政预算管理和监督职能弱化。 五是与国民经济核算体系和国际通行做法不相适应，既不利于财政经济分析与决策，也不利于国际比较与交流。 由于上述原因，财政部历时十年的探索和酝酿，出台了本次改革。改革的主要内容是： 一、收入进行统一归类。按照目前国际通行的做法，将财政收入统一划分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入以及转移收入等，同时，将原来的一般预算收入、基金预算收入、社会保险基金收入和预算外收入统一纳入政府收入分类体系。确保了政府收入的来源和性质的全面反映。 二、支出两维定位。将财政支出分为功能分类和经济分类两套体系，其中，功能分类主要反映政府各项职能活动，体现政府支出的总量、结构和方向；经济分类则主要反映政府支出的具体用途，体现支出是用于

人员还是用于公用，是用于工资支出还是投入了具体项目等等。 三、坚持“三个不变”。按照“先立框架、平稳过渡”的原则，实施政府收支分类改革，原则上不改变预算平衡口径，不改变“预算内资金、预算外资金”的管理方式，不改变现行预算编制管理权限和程序。 改革后的政府预算，将确保专业人员说得清，老百姓也能看得懂；既充分满足了财政管理的要求，又尽可能的做到了简化实用。总之，就是要将财政管理更加规范，进一步提高财政监督的透明度，更加有利于全面促进部门预算、收支两条线、国库集中支付、政府采购等其他方面的改革，切实提高财政管理水平和财政资金使用效益。

2015年政府收支分类科目

2015年政府收支分类科目 一、单选题 1、下列说法中错误的是（）。 A、单位电脑网络和数据库网络的维护费支出列入“商品和服务支出”类下的“维修（护）费”科目 B、单位外聘专家、教练、教师等支出通过“商品和服务支出”类下的“劳务费”科目反映 C、单位外聘专家、教练、教师等支出在“商品和服务支出”类下的“劳务费”科目反映 D、行政事业单位购买单位价值低于固定资产规定标准的电脑软件支出直接列入“商品和服务支出”类下的“其他商品和服务支出”科目 【正确答案】C【答案解析】单位电脑网络和数据库网络的维护费支出列入“商品和服务支出”类下的“维修（护）费”科目。网络租赁费支出列入“商品和服务支出”类下的“租赁费”科目。 单位外聘专家、教练、教师等支出通过“商品和服务支出”类下的“劳务费”科目反映。 执法部门协管人员经费等临时聘请人员劳务支出在“商品和服务支出”类下的“劳务费”科目 反映。 行政事业单位购买单位价值低于固定资产规定标准的电脑软件支出直接列入“商品和服务支出”类下的“其他商品和服务支出”科目。 2、某科研所所属研究生院改建图书馆，由财政部门安排该项目预算350万元。预算草案中，按政府支出功能分类，应列入（）。 A、“205教育支出” B、“206科学技术支出” C、“对个人和家庭的补助” D、“科学技术” 【正确答案】A【答案解析】按支出功能分类，应列入“205教育支出”类 3、《2015年政府收支分类科目》对“30399其他对个人和家庭的补助支出”的说明进行了修订，在2014年说明的基础上增加了（）。 A、住宿补贴 B、伙食补贴 C、医药补贴 D、保障性住房租金补贴 【正确答案】D【答案解析】“30399其他对个人和家庭的补助支出”原说明为“反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴等。”2015年在原说明基础上增加了“保障性住房租金补贴”。

公共财政预算收支决算总表

附件一： 公共财政预算收支决算总表 单位：万元收入支出 项目 决算数 项目决算数 一、财政拨款收入 21,582.70 一、一般公共服务支出35.12 二、上级补助收入二、外交支出 三、事业收入三、国防支出 四、经营收入四、公共安全支出18687.03 五、附属单位缴款五、教育支出 六、其他收入 1,087.35 六、科学技术支出 七、文化体育与传媒支出 八、社会保障和就业支出2904.36 九、医疗卫生支出1103.63 十、节能环保支出 十一、城乡社区支出651.73 十二、农林水支出 十三、交通运输支出 十四、资源勘探电力信息等支出 十五、商业服务业等支出 十六、金融支出 十七、援助其他地区支出 十八、国土海洋气象等支出 十九、住房保障支出1086.04 二十、粮油物资储备支出 二十一、国债还本付息支出 二十二、其他支出 本年收入合计 22,670.05 本年支出合计24467.91 用事业基金弥补收支差额结余分配 上年结转和结余 2,115.64 年末结转和结余317.78 合计 24,785.69 合计24785.69注：本表反映部门本年度公共财政预算收支决算情况。 1

附件二； 公共财政预算收入决算表 单位：万元 科目编码科目名称 合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入 附属单位上缴收入 其他收入 201一般公共服务35.1235.12 35.1235.12 0.000.00 0.000.00 0.000.00 0.000.00 0.000.00 20104发展与改革事务24.5224.52 24.5224.52 2100408物价管理 24.52 24.52 20112人口与计划生育事务0.500.50 0.500.50 2011202一般行政管理事务 0.50 0.50 20199 其他一般公共服务支出10.1010.10 10.1010.10 2019999其他一般公共服务支出10.10 10.10 204公共安全16842.3416842.34 15803.9915803.99 0.000.00 0.000.00 0.000.00 0.000.00 1038.351038.35 20402公安14557.2914557.29 13518.9413518.94 0.000.00 0.000.00 0.000.00 0.000.00 1038.351038.35 2040201行政运行 6489.98 6022.74 467.24 2040202 一般行政管理事务3973.49 3479.70 493.79 2040204治安管理70.95 70.95 2040205国内安全保卫98.00 98.00 2040206刑事侦查347.83 347.83 2040208 出入境管理89.43 89.43 2040211 禁毒管理26.00 26.00 2040212道路交通管理2791.43 2791.43 2040213 网络侦控管理15.83 15.83 2040215居民身份证管理33.30 33.30 2040216网络运行及维护26.18 26.18 2040217 拘押收教场所管理212.53 212.53 2040218警犬繁育及训养30.20 30.20 2040299其他公安支出 352.14 274.82 77.32 20499其他公共安全支出2285.052285.05 2285.052285.05 0.000.00 0.000.00 0.000.00 0.000.00 0.000.00 2049901其他公共安全支出2285.05 2285.05 208社会保障和就业 2902.192902.19 2902.192902.19 20805 行政事业单位离退休 1074.321074.32 1074.321074.32 0.000.00 0.000.00 0.000.00 0.000.00 0.000.00 1

政府收支分类科目设置情况

行政单位的基本支出，是指行政单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。 行政单位基本支出的内容包括人员经费和日常公用经费两部分： 1、人员经费，包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费等。 2、公用经费，包括公务费、小型设备购置费和修缮费、业务费和业务招待费等。 除了基本支出，行政单位的支出还包括项目支出。项目支出是除基本预算支出以外财政预算专项专款安排的支出。包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。 支出经济分类设类、款两级，科目设置情况如下： 1．工资福利支出。分设11款：基本工资、津（补）贴、奖金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、福利费、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。 2．商品和服务支出。分设30款：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他

运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。 3．对个人和家庭的补助。分设14款：离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴其他对个人和家庭的补助支出。 4．对企事业单位的补贴。分设4款：企业政策性补贴、事业单位补贴、财政贴息、其他对企事业单位的补贴支出。 5．转移性支出。分设4款：不同级政府间转移性支出、同级政府间转移性支出、不同级预算单位间转移性支出、同级预算单位间转移性支出。 6．赠与。下设2款：对国内的赠与、对国外的赠与。 7．债务利息支出。分设6款：国库券付息、向国家银行借款付息、其他国内借款付息、向国外政府借款付息、向国际组织借款付息、其他国外借款付息。 8．债务还本支出。下设2款：国内债务还本、国外债务还本。 9．基本建设支出。分设9款：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他基本建设支出。

政府收支分类改革方案财政部预算司

政府收支分类改革方案

财政部预算司二○○六年八月

目录 政府收支分类改革方案（3） 政府收支分类改革方案 为完整、准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理、强化预算监督，现决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。 一、改革的指导思想 政府收支分类改革的指导思想是，适应市场经济条件下转变政府职能、建立健全公共财政体系的总体要求，逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。 二、改革的基本原则 改革遵循以下基本原则： （一）要有利于公共财政体系的建立。 （二）要有利于预算的公正、公开、细化、透明。 （三）要有利于加强财政经济分析与决策。 （四）要有利于国际比较与交流。

三、改革的主要内容 改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分构成。 （一）收入分类 收入分类主要反映政府收入的来源和性质。根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。其中，类、款两级科目设置情况如下：1．税收收入。分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。 2．社会保险基金收入。分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。 3．非税收入。分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。 4．贷款转贷回收本金收入。分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。 5．债务收入。分设2款：国内债务收入、国外债务收入。

政府收支分类改革预算执行培训讲解

第一章 财政收支分类改革的要点 为完整、准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理、强化预算监督，财政部决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。政府收支分类作为一项财政基础性工作，改变计划经济时期参照原苏联财政管理模式确定的政府预算收支模式，按照市场经济和公共财政要求，对政府收入和支出项目进行类别和层次重新划分，必然对我国现行预算管理模式产生深远影响。本文从我国此次政府收支分类改革的主要特点着手，剖析改革对我国预算管理模式的影响，并提出有关对策。 一、政府收支分类改革的主要特点 新的政府分类体系由收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分构成。收入分类反映政府收入的来源和性质；支出功能分类反映政府各项职能活动，即政府究竟做了什么；支出经济分类明细反映政府支出的具体用途，即政府的钱究竟是怎么花出去的。政府收支分类改革的主要特点可概括为以下三个方面: （一）确立新的政府收入分类，全面、规范、明细地反映政府各项收入。除原政府预算收支科目中已有的一般预算收入、基金预算收入和债务收入外，新的收入分类还纳入了实行财政专户管理的预算外收入以及社会保险基金收入等，从而形成了完整、统一的政府收入分类。 （二）确立新的政府支出功能分类，清晰地反映政府职能活动的支出总量、结构与方向。一是科目涵盖了财政预算内外、社会保险基金等所有政府支出。二是按政府职能活动归类划分支出功能分类。三是充分体现预算细化、透明以及预算管理实际要求。四是与国际通行做法和国民经济统计分类标准保持一致。 （三）确立新的政府支出经济分类，明细地反映政府各项支出的具体用途。将原来一个粗略反映政府部分支出性质的附属科目表，转变成一个可按支出具体用途独立反映全部政府支出活动的分类系统，并充分细化，以满足细化预算和强化经济分析的要求。 为积极稳妥地推进这项改革，财政部在《政府收支分类改革方案》中还明确2007年实行政府收支分类改革后，暂不改变目前预算管理的基本流程和管理模式，不改变预算平衡口径及预算内资金（包括原有的一般预算资金、政府性基金）、预算外资金、社会保险基金分别管理的方式。各级财政继续向同级人大报送一般预算、基金预算和债务预算收支情况，财政、国库、税务部门以及各预算单位继续按现行预算资金管理方式和预算编报程序编制预算、组织预算执行。 二、改革对预算管理模式的影响 虽然财政部在《政府收支分类改革方案》中确定暂时不改变现有预算管理模式，但实行新的政府收支分类后，必然对我国预算管理模式产生以下影响。 （一）实现政府预算的完整性和统一性。我国推行部门预算和综合预算改革后，部门的各项收入来源以及相关支出均已列入部门预算。但上报人大审批的政府预算一般只包括一般预算收支和政府性基金收支（部分省市还包括债务收支安排情况），实行财政专户管理的预算外资金以及社会保险基金仍游离于人大监管之外，给政府收支的全面反映、总量控制和结构调整等带来较大困难。新的收入分类将预算外资金、社会保险基金纳入后，实现了政府预算收入的完整性和政府资源的统一配置，有利 于“收支两条线”政策的贯彻实施，规范政府非税收入管理；有利于真实反映各项社会保险基金运营情况，加强对社会保险基金的监管，确保专款专用，并促进我国社会保险基金管理模式改革。 （二）为推行绩效预算编制方法做好铺垫。我国目前的预算编制方法仍主要是基于条目预算（Lineitem Budgeting）和增量预算相结合的传统预算编制方法（部分省市推行的零基预算编制方法，主要体现在形式上），它的特点是对一个支出部门仔细审查其支出项目的增减，对预算合理性的判断侧重于投入--价格--数量关系的有效性。再加上我国尚未建立项目分类，预算项目不能体现部门职能活动。由于缺乏支出经济分类，项目支出预算细化也缺乏统一的资金用途划分体系以及支出标准，项目支出预算安排的科学性和合理性根本无从谈起。新的支出功能分类为建立我国以体现政府职能活动为导向的项目分类奠定了基础。通过项目分类，明确部门职责范围和目标，项目安排体现部门的职能活动以及相关产出和结果。新的支出经济分类，统一了项目资金用途划分办法，实现了预算细化“有的放矢”。因此，新的支出分类必然带来我国预算编制方法的转变，为实现绩效预算编制奠定了基础。 （三）有利于预算控制方式由外部控制转向内部控制。目前我国的预算控制方式主要注重于支出总量控制和预算执行过程控制。这种外部控制方式使支出机构与财政部门站到了对立面，前者有足够的动机争取与实际不相符的预算资金并将尽可能全部花掉（不花白不花），后者则需要对此实施控制，控制与逃避控制、服从与逃避服从构成两者关系的主线。由于预算信息不对称，预算细化又缺乏基础，使部门预算编制变成编故事、报“天书”（虽然预算申报有限额控制，但部门往往会想尽办法突

2019年单位财务收支预算总表

2019年单位财务收支预算总表 部门预算01表编报单位: 上海市嘉定区中心医院单位：万元(保留两位小数)本年收入本年支出 项目预算数项目预算数 一、财政拨款收入33,821.11一、一般公共服务支出 1.一般公共预算33,821.11二、国防支出 2.政府性基金三、公共安全支出 3.国有资本经营四、教育支出 二、事业收入（教育）五、科学技术支出 三、事业收入（其他）六、文化旅游体育与传媒支出 四、其他收入七、社会保障和就业支出422.97 八、卫生健康支出33,398.14 九、节能环保支出 十、城乡社区支出 十一、农林水支出 十二、交通运输支出 十三、资源勘探信息等支出 十四、商业服务业等支出 十五、金融支出 十六、援助其他地区支出 十七、自然资源海洋气象等支出 十八、住房保障支出 十九、粮油物资储备支出 二十、灾害防治及应急管理支出 二十一、预备费 二十二、其他支出 二十三、债务付息支出

2019年部门收入预算总表 部门预算02表编报单位: 上海市嘉定区中心医院单位：万元(保留两位小数) 功能分类 科目名称 收入预算 类款项 合计财政拨款收入事业收入（教育）事业收入（其他）其他收入合计33,821.1133,821.11 208社会保障和就业支出422.97422.97 20805 行政事业单位离退休422.97422.97 2080502 事业单位离退休422.97422.97 210卫生健康支出33,398.1433,398.14 21002 公立医院33,398.1433,398.14 2100201 综合医院33,398.1433,398.14