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全面做好农村饮水安全保障工作

全面做好农村饮水安全保障工作
全面做好农村饮水安全保障工作

水利部召开视频会议

深入贯彻落实中央决策部署

全力做好农村饮水安全保障工作党中央、国务院高度重视农村饮水安全工作。习近平总书记最近强调,不能把饮水不安全问题带入小康社会。李克强总理在今年《政府工作报告》中明确提出:今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题,经过今明两年努力,要让所有农村居民都能喝上干净的水。近日,李克强总理和汪洋副总理分别作出重要批示,对进一步做好农村饮水安全保障工作提出明确要求,强调各地、各有关部门要进一步落实责任,加强督促指导,加大资金投入和政策支持力度,创新工程投资建设、运行管理、水价形成制度机制,凝心聚力,攻坚克难,把这项民生工作抓实抓好,保质保量完成目标任务,向全国人民交上一份满意答卷。

2014年5月6日,水利部召开全国农村饮水安全工作视频会议,深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理关于农村饮水安全工作的重要讲话和批示精神,进一步部署和推动农村饮水安全保障工作。水利部部长陈雷出席会议并讲话,他强调,要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以更加自觉的政治态度、更加有力的工作举措、更加扎实的工作作风,全力打好今明两年农村饮水安全攻坚战,圆满完成“十二五”规划建设任务,让农村居民早日喝上干净水。

陈雷充分肯定农村饮水安全工作取得的成效。他指出,2005年启动农村饮水安全工程建设以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各地各有关部门的共同努力下,全国累计解决了4.1亿农村居民和3200多万农村学校师生的饮水安全问题。特别是“十二五”以来,通过完善政策支持体系、健全责任分工机制、拓展工程建设思路、构建依法监管格局、探索有效管护模式等措施,农村饮水安全工作力度大、进展快、成效好。3年来,累计完成投资1067亿元,解决了1.88亿农村居民和2617万农村学校师生的饮水安全问题,集中供水受益人口比例由2010年的58%提高到2013年的73%,在监测指标增加的情况下,水样水质合格率提高了近9个百分点。农村饮水安全工程让亿万农村居民得到了实惠,被广大干部群众誉为“德政工程”、“民心工程”。

陈雷指出,保障农村饮水安全是以人为本、执政为民的重要体现,是为民办实事的重要途径,是最直接、最现实、最紧迫的民生工程。近年来,农村饮水安全工作虽然取得了很大成绩,但受各种因素制约,农村饮水安全仍然面临不少困难和挑战。今明两年规划内尚有1.1亿农村居民和1535万农村学校师生饮水安全问题需要解决,剩余人口大多位于自然条件差、人口居住分散、工程建设成本高的地区,建设难度远超以往,多数都是难啃的“硬骨头”。同时,一些地方在水源保护、水质保障、项目前期、建设管理、建后管护等方面还存在不少薄弱环节。必须充分认识农村饮水安全工作的艰巨性和复杂性,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,明确目标任务,落实责任分工,强化督促指导,加大支持力度,确保如期完成“十二五”规划目标任务。具体地:

一要加强组织领导,落实工作责任。水利部把保障饮水安全作为水利工作的重中之重,成立农村饮水安全工程建设领导小组,建立部领导分省联系指导、司局对口帮扶机制,举全部之力、全行业之力打好农村饮水安全攻坚战。各地要按照中央要求,以落实市、县、乡三级行政首长负责制为核心,逐级签订责任书,细化实化领导责任、部门责任、基层建管责任,将责任落实到岗、明确到人。各级水利部门要强化领导机制,加强组织协调、部门沟通、业务指导和督促检查。要加大宣传引导力度,营造全社会关心、支持和参与农村饮水安全工作的良好氛围。

二要细化目标任务,确保资金投入。各地要根据规划,把分年解决人数、建设任务、实施重点、水质保障等内容逐项进行分解,层层落实到县、乡、村以及农村学校、农场、林场,纳入年度计划安排和工程前期工作。各地要在5月底前将今年农村饮水安全工程投资计划分解下达到项目县,及时足额落实地方配套建设资金,对资金存在缺口的地区,省级政府要千方百计统筹加以解决。要充分发挥市场机制作用,拓宽农村饮水安全投融资渠道,鼓励和吸纳社会资金投入,组织和引导受益群众筹资投劳。要加强资金监管,严肃财经纪律,严防截留、挤占、挪用和滞留建设资金,确保资金使用安全规范高效。

三要加快前期工作,确保建设进度。各地要高度重视并着力抓好前期工作,确保前期工作进度、深度和质量,加快项目审查审批步伐。要抓好水源选择、水量水质保障等重点工作,注重方案比选论证,合理确定工程建设规模,大力推进

规模化集中供水和城镇管网延伸工程建设。要加强分类指导和技术培训,及时组织对口帮扶和重点援助。要优化施工方案,保障施工条件,倒排工期,节点控制,以日保旬,以旬保月,确保按时完成年度任务。要督促各项目县在今年9月底前完成明年项目的前期工作,为明年的工程建设奠定坚实基础。

四要严格建设管理,确保工程质量。各地要全面落实《农村饮水安全工程建设管理办法》,千吨万人规模以上工程要严格执行“四制”,规范参建各方行为;小型工程推行以县为单元组建统一的项目建设管理单位,负责工程建设。要全面推行项目建设开工前、竣工验收前、违纪违规查处情况的“三公示”制度以及用水户全过程参与工作机制,落实工程质量终身负责制,加强建设项目全过程质量管理,严把招标采购关、设备进场关、质量抽检关、施工工序关和竣工验收关,确保饮水安全工程建一处、成一处、发挥效益一处。

五要强化水质保障,确保供水安全。各地要依法规范水源保护区或保护范围划定工作,做到“建一处工程,保护一处水源”,对人为因素引起水源变化、水质污染或工程损坏造成群众饮水困难的,要追究责任并督促限期整改。要进一步强化水质净化处理,规范消毒设施的安装、使用和运行管理,进一步提高水质合格率。要着力抓好农村饮水安全工程水质检测能力建设,分期分批建设和完善区域农村饮水安全水质检测中心,建立定时或定点水质快速检测机制,加快实现水质卫生监测全覆盖,确保水质安全达标。

六要创新体制机制,促进良性运行。要加快健全完善县级农村饮水安全工程管理服务机构,强化政府和行业的监督管理与技术指导。要明晰工程产权,落实管护主体、责任、制度和经费,鼓励推广“以大带小、小小联合”的集中管理模式,积极引导和扶持村组集体、农民用水合作组织、供水服务组织和新型农业生产经营主体参与工程管护。要按照“补偿成本、公平负担”的原则,建立合理的水价形成机制。各地要抓紧研究制定工程运行维护经费定额,采取多种形式建立工程维修养护基金,确保工程良性运行。

七要强化监督检查,严格绩效考核。水利部将进一步健全工作机制,在加强常规监督检查和稽察的同时,每季度对分片联系省份开展一次专项督导检查。各地要充分发挥纪检、监察、审计、稽察等部门的优势和作用,加强关键环节的监督检查,确保工程建设“四个安全”。要组织开展农村饮水安全工作“回头看”,

对已建工程进行全面摸底排查,发现问题及时进行整改。要坚持农村饮水安全工程建设月报、旬报制度,进一步加强考核和评价,及时通报考核结果。要高度重视农村饮水安全管理信息系统的应用,将项目管理落实到村、到户、到人,全面实现信息实时更新、动态管理。

八要统筹当前长远,搞好提质增效。要针对当前农村饮水安全存在小型分散供水工程多、水质保证率不高、工程建设标准和专业化管理程度较低等问题,在加快完成“十二五”规划建设任务的同时,提早谋划“十三五”农村饮水提质增效工作,通过工程配套、改造、升级、联网等方式,进一步提高农村自来水普及率、供水保证率和水质合格率,全面解决好农村饮水安全问题。

各省均对此给予高度重视,取得了一定的成效经验。

高度重视农村饮水安全工作,始终作为一项打基础、利长远的民生工程、民心工程来抓,坚持以建立农村饮水安全保障体系为目标,以联村集中供水为着力点,统筹规划、城乡一体;整县推进、突出重点;因地制宜、联散结合,不断加大投入,严格落实责任,强化工程监管,完善运行机制,取得了实实在在的效果。按照中央决策部署,我们将采取有效措施,加大推进力度,确保五个“到位”:

一是责任落实到位。严格落实行政首长负责制、部门分工和基层建管责任制。逐级签订责任书,将任务分解到县,责任明确到人,一级抓一级,层层抓落实。充分发挥省重点水利项目协调领导小组及其办公室作用,加强组织领导,强化督导检查,严格考核奖惩,及时协调解决问题,确保工程顺利实施。

二是资金配套到位。努力克服省级财力紧张的实际困难,按照筹资比例,调整支出结构,在财政预算中优先安排饮水安全配套资金,保障工程建设需要。同时,加大市县配套资金督导落实力度,务求按时足额、高效使用。

三是质量安全到位。去年,水利部对我省农村饮水安全项目进行了专项稽查,全部达到标准。下一步,我们将继续把工程质量作为根本,严把招标投标、方案设计、建筑材料、检查验收等重要关口,通过公开公示,主动接受监督,让百姓

放心,让群众满意。

四是建设进度到位。坚持倒排工期,挂图作战,抓紧前期工作,优化建设方案,明确节点任务,做到月调度、季通报,在保质保安全的前提下,加快项目建设进度,确保按时完成任务。

五是工程管护到位。坚持建管并重,积极探索和推进符合市场规律的农村供水价格改革,不断完善和创新市场化、专业化的工程管护机制,力求每一处工程都做到产权清晰,责权明确,管理规范,运行良好。

1383万农村居民和313万学校师生的饮水安全问题。尽管时间紧、任务重,我们有信心、有决心保证如期完成任务,努力走在全国先进行列。我们将靠以下四项措施来保证目标实现。

一靠细化责任来保证。以落实农村饮水安全行政首长负责制为核心,建立纵到底、横到边的责任制。一是省、市、县三级政府层层签订责任书,明确各级的领导责任、建设任务、资金保障等责任;二是在各级政府统一领导下,将项目审批、建设管理、资金落实、运行管护、水质保障、水源保护等分解到各职能部门,具体到责任人。三是严格考核、问责,督察问效。

二靠量化进度来保证。在总结往年经验的基础上,我省制定了今年年度工程推进时间表,主要时间节点是:5月完成方案批复,7月完成招标前期工作,8月完成招投标全面开工,12月基本完成主体工程建设,实现入户通水。

三靠硬化措施来保证。一是及早落实资金。我省已将2014年农村饮水安全省级配套资金6亿元,列入省级财政预算,资金将及时下拨。二是切实严督严查。水利厅组建由9名厅级干部带队的9个督导组,持续在全省开展督导,定期召开督导组联席会议,及时协调解决建设中出现的问题。三是实行重奖重罚,严格奖优罚劣。

四靠优化机制来保证。我省已明确今年为农村饮水安全工程运行管理年,从明晰工程产权、建立灵活运行机制入手,抓健全运行机制、充实管护队伍、保障维修基金、严格水质管理等关键环节,确保工程管护不断提升水平。

供水一体化”发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运行、企业化经营、专业化管理、用水户参与”工作思路,全力推进农村饮水安全工程建设。全省已解决1149万农村居民和124万学校师生的饮水安全问题。我们的主要做法:

一、坚持政府推动。省委、省政府每年都将农村饮水安全作为重要民生工程写入政府工作报告。省政府与各市政府签订《农村饮水安全工程建设管理责任书》,明确目标任务和各级各部门责任。省财政将农村饮水安全配套资金列入预算予以优先保证,近3年共安排省级配套资金11.77亿元。省财政安排专项资金3.5亿元,重点支持沿黄地区饮水安全平原水库建设。

二、突出规模发展。打破行政区划限制,依托优质水源合理规划布局,构建了城乡统筹、规模供水的新格局。全省建成万人以上规模化集中供水工程1052处,覆盖人口达到3331万人,占总受益人口的55.52%。德州市按照“同源、同网、同质”的目标要求,整建制实现了城乡供水一体化;潍坊市规模化集中供水率达到了94.6%。

三、注重供水水质。为进一步提高农村供水水质水平,我省注重抓好三个环节:一是抓水源选择。沿黄地区规划建设饮水安全平原水库26座,总投资83.1亿元,受益人口991.8万人。二是抓水质处理。新建规模以上供水工程按照规范要求建设标准化水厂,配备消毒设施,有的还增加了臭氧活性炭等深度处理工序。三是抓水质检测。全省已有39个县建立水质检测中心,定期对农村供水水质进行检测,“千吨万人”规模以上水厂都建设了水质化验室,实现水厂水质日常检测。

四、创新运行机制。全省17个市、128个县建立农村供水专管机构,并设立县级供水维修资金,65个县建立“116”水利服务热线电话。因地制宜探索长效运行管理机制:一是自来水公司管理。依托自来水公司人员和技术优势,对县域内的城乡供水工程进行统一管理,全省有53个县实现了城乡供水一体化管理。二是供水企业管理。社会资本为主参与建设的农村饮水安全工程,由其组织管理,接受水利部门行业管理,水价执行政府最高限价。三是乡镇水利站管理。全省1585个乡镇建立起以乡镇水利站为核心的基层水利服务体系,统一对全镇联村和单村供水工程进行维护管理。

下一步我们将继续加大推进力度,如期完成“十二五”规划剩余人口建设任务,早日让群众喝上安全水、放心水、方便水。第一,精简审批提效能。项目审批权一律下放到各设区市,简化手续、压缩时限。在编制完成今年项目实施方案的同时,同步安排明年项目实施方案编制工作,确保投资计划一下达,立即着手工程实施。第二,落实资金抓配套。在足额落实省级配套资金3.96亿基础上,对18个革命老区和菏泽市省级补助比例再提高5%。第三,优质高效保进度。以县为单位组织实施,严格“四制”管理,落实工程质量终身责任制。合理安排工期,强化节点控制,相关工作压茬进行,确保如期高效优质完成既定目标任务。

等等其他省份……

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农村饮水安全工程建设通用版

安全管理编号:YTO-FS-PD237 农村饮水安全工程建设通用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

农村饮水安全工程建设通用版 使用提示:本安全管理文件可用于在生产中,对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理,包含对生产、财物、环境的保护,最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用。 【摘要】本文就农村饮水安全现状,农村饮水安全工程建设和发展思路,及农村饮水安全工程在运行管理中应注意的主要问题进行了分析,提出了自己的一些想法,仅供同行参考学习。 【关键词】农村饮用水;问题;解决措施 近年来,在上级各部门的大力支持下,在县委、县政府的统一领导下,我县即时抢抓国家实施“渴望工程”和“解困工程”的历史性机遇,坚“水利为社会,社会办水利的方针”,按照“谁投资,谁管理,谁受益”的原则,通过广大干群的共同努力,加大对农村人畜饮水工程建设力度,以思想发动、政策激励、工作引导、资金扶持,加快了农村人畜饮水工程建设步伐。部分群众用上了自来水,基本上扭转了农村过去“吃水贵如油”的局面。 1农村供水水源与水质现状 地面水多采用河水、箐沟水、塘坝水及集雨水。河水流速及流量受季节和降水量影响较大,其浑浊度和细菌含

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轨道交通安全运营条例(带答案解析版)

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农村饮水安全工作 方案

农村饮水安全工作方案 按照县委、县政府加快农村饮水安全工作的要求,在完成国家、省下达任务的基础上,我县将在3年内解决农村生活饮用水问题。根据四川省人民政府办公厅《关于进一步加强农村饮水安全工作的通知》(川办函〔〕83号)的有关精神,结合我县实际情况,制定本方案。 一、充分认识农村饮水安全工作的重要意义 农村饮水安全直接关系到农民群众的身体健康和生活质量,对于维护农村社会稳定,加快新农村建设具有重要意义。饮用水是人类生存的基本需求。切实作好饮用水安全保障工作,是维护广大人民群众的根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容。县委、县政府高度重视农村饮水安全工作,要求在完成国家、省安排计划的基础上,再次加大力度,对我县农村饮水不安全隐患提出了“三年内全面解决”的工作目标。在 12月30日,我局组织各乡镇政府、主要供水水厂进行了全面的培训,使各乡镇充分认识到了这项工作的重要性。 二、主要解决范围和原则 (一)安排解决范围:农村饮水安全工程主要解决高氟水、苦咸水以及水源污染和严重缺水问题。工程安排的范围是: (1)饮用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超标问题。

(2)溶解性总固体大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的铁锰超标等其它水质问题。 (3)管道年久老化、漏水严重、原架设钢管进行更换。 (4)水源严重污染、已经威胁农民群众生命健康的饮水问题。 (5)水量严重不足、保障率低、取水不便等问题。 (二)安排原则: (1)按照“先急后缓、先重后轻、先安全后方便”的原则,把群众反映强烈、社会影响较大的饮水不安全村作为今年安排的重点。同时,要与新农村建设示范村相结合,重点是解决水质不安全问题。 (2)在工程形式上,要坚持“因地制宜,兼顾长远,少打井,多联网”的原则。距县城、集镇自来水厂较近的农村居民点,经过已有水厂的改建扩建,延伸供水管线发展自来水;人口集中的乡镇建设集中供水工程;人口太分散的村组就近水源取水,进行简单的净水处理再饮用。 (3)在资金安排上要坚持“突出重点,集中使用,整村推进”的原则,解决一个村,消号一个村。 (4)要坚持“尊重群众的意愿,把好事办好”的原则,把村两委班子强、群众积极性高的村往前安排。在资金筹措、管网入户等问题上,尊重群众的意愿,必要时召开村民代表大会来决定。 三、工程建设任务 (一)中高山区建设任务

农村饮水安全工程建设管理报告

农村饮水安全工程建设管理报告

####### 农村饮水安全工程建设管理报告 一、项目概况 ###又称铁板洲,原来由铁板洲、铜板洲和玉板洲三大洲构成,今铜板洲和玉板洲基本消失。###地处江心洲,洲内地势平坦,土壤疏松肥沃,每年蔬菜面积达7000亩以上。 ###是农业人口大县###区内三大江心洲之一,现有人口约一万五千人(传统数据),土地面积万余亩,有“万亩田”之说,水面面积约万亩。###以前以种植棉花、水稻和小麦为主,现在以种植棉花和油菜为主,###地处江心洲,临近##############################,该乡辖四个行政村,52个村民组, 11400余人,面积12.3平方公里,耕地面积1.1万亩。 《###农村饮水安全工程“十二五”规划》中解决全乡农村饮水安全问题的总规划人口共3000人,其中,饮水水质不达标问题的有血吸虫疫区1950人,其它饮水水质问题1050人;水量、方便程度、保证率不达标的有0人。饮水水质不达标问题里又包含有血吸虫疫区的1950人。项目共涉及全乡4个行政村。 按照农村安全饮水工程坚持“以集中供水为主,因地制宜,分类指导”的原则要求与###现有工程建设条件相结合,确定规划将全乡所有饮水不安全人口全部采取集中供水工程解决。 根据安徽省发展改革委员会、财政厅、水利厅联合文皖发改投

资[ ]496号《关于下达农村饮水安全工程中央预算内投资计划的通知》下达到### 解决苦咸水地区、血吸虫疫区、缺水地区及其它饮水水质问题地区农村饮水安全人数为2万人。 根据###发展和改革委员会文件(枞发改项目[ ]91号)《关于农村饮水安全项目实施方案的批复》,经过####### 农村饮水安全工程,完成解决全乡饮水不安全人口3000人,中小学师生饮水不安全人口395人。完成项目投资167.9万元,其中,中央资金134.32万元,省级资金16.79万元,县级配套资金16.79万元。###水厂改造净水设施及管网工程大大提高了全乡农村饮水安全的保证率,也着实为全乡农村饮水安全工作夯实了坚实的基础。 二、工程建设完成情况 1、工程设计批复情况 4月,我县按照省计划通知的要求,组织编制完《安徽省### 农村饮水安全工程实施方案》,并于9月3日上报到安庆市水利局经过专家评审。 9月5日由###发改委发改投资[ ]91号文批复同意本项目实施。批复同意### 农村饮水安全工程解决全乡4个行政村共3000人饮水不安全问题的计划安排;同意设计依托原有自来水厂实施改建净水设施及管网延伸工程的实施方案、项目实施后###水厂日供水规模将达到1000吨,水源水取自长江。 2、工程招投标 10月24日,完成了该工程的施工招投标工作。

农村饮水安全工作汇报讲话

农村饮水安全工作汇报讲话 同志们: 县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神,特别是贯彻落实县十五届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署,要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程,年内解决荣兴等5个乡镇万人的安全饮水问题的有关要求,总结前一个时期工作,安排部署“十一五”期间的农村饮水安全工作。 一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性 我县农村大规模改水是从1980年开始的,经过20多年的建设,解决了农村饮水问题,从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水,从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面,全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高,这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事,在解决群众饮水问题上,舍得投人力、物力、财力。 但是,按照国务院常务会议、全国水利厅(局)长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求,我们还有很多工作要做。我县农村总人口为万人,集中供水受益人口为万人,全县农村供水普及率为 %,饮水安全和

基本安全人口为万人,饮用不达标水人口为77389人,其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人;饮用水量不达标为59462人,全县饮水安全普及率 %,可以说全县饮水安全工作任务非常重。 当前,全县饮水安全工作存在的主要问题:一是随着经济的发展,人口的增加,供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化,水质、水量得不到保证。从1980年至今,我县农村人口饮用自来水问题基本解决,目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水,这次是让全县农工吃上安全水、放心水,达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水,由于大家都没有经验,管径设计不合理,管材选用不科学,再加上输水时间长,现在不敢加压,造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元,仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗,收费欠账不断增加,职工没有危机感,服务不到位。投入机制单一,国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事,不给钱就停,没有长远打算。 总的说,我县饮水安全工作既有机遇,又有现实的困难。我们必须高度重视,增强责任感,这是各级政府必须解决的问题,要确保全县人民喝上放心水。

农村饮水安全工作现场会议交流发言

农村饮水安全工作现场会议交流发言 **县委、县政府始终把农村饮水安全工程作为民心工程、民生工程来抓,尤其是从**年开始,稳步推进工程实施,截至**年底,全县累计投入2.53亿元,建设供水工程44处,其中供水站27个、水厂17座。今年以来,已累计投入资金8260万元,新建水厂4座。全部建成后,我县集中供水工程可覆盖所有乡镇、92%的行政村,受益人口达80.62万人。 一、科学规划,规模建设。农村饮水安全工程建设初期,我县以行政村为单元,建设了27个村级供水站。运行中发现,村级供水规模小、供水能力差、运行成本高、管理难度大,不能适应农村经济发展的需要,满足不了广大人民群众的用水需求。为此,从“十二五”规划开始,我们抓住国家加大农村饮水安全工程建设的机遇,重新调整思路,确立了“全域性布局、高标准建设、规范化管理、人性化服务”的原则,努力打造农村饮水安全工程“升级版”。在项目规划时,我县坚持做到“三个结合”,即农村饮水安全工程建设与土地利用规划、村镇发展规划、新农村建设规划相结合,专家规划与农民意愿相结合,当前实际需要与长远发展需求相结合,按照“一乡一厂”的做法,在全县21乡镇布设了21个千吨万人以上规模集中供水工程,其中供水规模5万人以上的4座。目前已建成运行17座、在建4座,有效满足了当地群众生产生活用水需求。 二、健全机制,强化监管。建设是基础,管理是关键。为确保工程长期发挥效益,我县在创新管理模式上进行了积极探索。

(一)完善管理体系。实行“三加一”的管理模式,即县级监管、部门直管、村级群管和维修队专管,构建了“组织严密、分工明确,上下联动、运行高效”的管理体系。一是县级监管。我县成立全供事业单位性质的**县农村饮水安全工程管理办公室,核定编制人员10人,负责对全县农村饮水安全工程进行管理、监督和指导。二是部门直管。我县抓住国家完善基层水利服务体系的机遇,在乡镇设立了由县水利局直接管理的水利站,并落实5至7名财政全额供给工作人员,负责乡镇集中水厂日常运行管理。水利站与水厂合署办公,站长兼任厂长,享受正股级待遇。三是村级群管。27个单村供水站依托工程所在村委会,及受益农户组建的用水协会,实行协会管理、村委监管。每个村落实工程管护人员2至3名,负责供水站的日常管理和水费收缴。四是维修队专管。我县将水利局编制为23人的抗旱服务队,整编改建成农村饮水安全工程维修大队,配备专业维修车辆,开通服务热线电话,实行24小时值班制度,保证工程出现故障能够及时维修。(二)用好管好资金。我县于**年设立了农村饮水安全工程维修基金,制定出台了基金管理办法。办法明确了基金来源:一是每个千吨万人水厂每年由县财政预算列支维修资金10万元;二是每年从水厂收取的水费中提取15%的维修经费。截至**年底,我县共落实维修基金450万元。基金实行县财政专户管理、专款专用,主要用于5000元以上的机电设备、厂区设施和主干管网的维修。基金的使用由农村饮水安全管理办公室报请县财政局审核后,由县农村饮水安全工程维修大队负责实施。

农村饮水安全工程施工管理报告

桐乡市洲泉镇(义马、永秀片)农村饮用水安全工程 施 工 管 理 报 告 桐乡市东兴市政工程有限责任公司 二O一一年二月

目录 一、工程概况......................................1 二、合同数量与完成数量............................2 三、工期..........................................3 四、主要施工方法..................................5 五、工程质量......................................27 六、安全生产与文明施工............................29 七、价款结算......................................32 八、经验与建议....................................32

桐乡市洲泉镇工程(义马、永秀片)农村饮用水安全工程 一、工程概况 本工程位于桐乡市洲泉镇,涉及金家浜、屈家浜、义马、马鸣、众安、石山头、湘溪等7个行政村(含工业园区),供水管道总长度271.147公里。其中PP—R管(DN20—DN90)246.861公里、球墨铸铁管(DN100—DN200)23.362公里、钢管(DN100—DN200)0.924公里。 1、建设四方 建设单位:桐乡市洲泉镇人民政府 设计单位:嘉兴市水利水电勘察设计研究院 监理单位:桐乡市工程建设监理有限公司 施工单位:桐乡市东兴市政工程有限责任公司 3、主要合同工程量: PP—R管 DN20:86.26485公里 DN32:86.2648公里 DN40:28.42609公里 DN50:24.245305公里 DN63:14.59164公里 DN75:2.422805公里 DN90:4.645655公里 球墨铸铁管 DN100:11.738公里 DN150:8.722公里 DN200:2.902公里 钢管 DN100:0.61226公里 DN150:0.21513公里 DN200:0.096864公里

全市农村饮水安全工作汇报

**市农村饮水安全工作汇报材料 尊敬的各位领导: 首先,欢迎各位领导莅临我市检查指导工作,并衷心感谢各位领导长期以来对我市农村饮水安全工作的关心、支持和帮助。下面,我就农村饮水安全工作作以简要汇报。 ***市位于黑龙江省西北部的松嫩平原与小兴安岭过渡地带,辖*乡*镇,*个行政村,市属人口*万人,其中农业人口*万人,是全省的贫水区和地方病高发区。多年来,我市一直高度重视饮水安全工作,不断强化措施,狠抓落实,取得了显著成效。截至*年底,我市共完成农村饮水安全工程*处,解决了*万人口的饮水不安全问题,占全市农村人口的*%。今年,我市进一步加大了规划和建设力度,积极探索,大胆实践,促进全市饮水安全工程深入推进。 一、超前运作,精心筹备,抢占机遇制高点 为确保农村饮水安全工程扎实开展,我市本着早谋划、早启动、早实施的原则,精心组织,有序推进,切实将农村饮水安全工作落到实处。一是领导重视。市委、市政府把农村饮水安全工作作为统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重点工作来抓,成立了由主管副市长为组长,有关职能部门负责人为成员的***市农村饮水安全工作领导小组,专门负责农村饮水安全工作,形成了领导亲自抓、部门配合抓,各级、各部

门分工协作、齐抓共管的工作格局。为了明确项目建设责任,市政府与乡镇政府签订了责任书,同时要求发改、水务、财政、国土等有关职能部门切实加强沟通协作,形成工作合力,全方位推动了农村饮水安全工作的开展。二是实地踏查。今年,我市农村饮水安全工程项目总投*万元,计划解决*个村屯*万农村人口的饮水安全问题。今年年初,我市组织人员对项目区进行了调查摸底,将饮水情况按类型、程度、人数等分门别类,登记造册,存档备案,并以此为依据编制了《***市*年农村饮水安全工程实施方案》,为进一步做好工程设计、全面落实工程项目奠定了基础。三是有序推进。我市于*月*日召开了农村饮水安全工程项目建设确认会,明确了相关单位、乡镇及村屯的工作职责。在政府常务会上,传达了水利部陈雷部长在全国饮水安全工作会议上的讲话精神,下发了《***市**年度农村饮水安全工程推进方案》,确定了项目受益乡村、学校的责任人,明确了工程各个时间节点和工程时限。截至目前,工程已完成投资*万元,占计划的*%。已完成水源井*眼,占计划的*%,铺设自来水管长度*公里,占计划的*%,国家和省投资金已到位,正在按工程施工进度拨付工程款。水质检测中心化验室及办公场所已建设完成,正在按省厅规定的时间节点有序推进。 二、立足长远,科学规划,促进饮水安全工作统筹发展 年初以来,我市以全面完成“*规划”为目标,坚持“农村供水城市化,城乡供水一体化”的发展战略和“先急后缓,先重后

大力实施农村饮水安全工程着力改善我区民生

大力实施农村饮水安全工程,着力加强和改善民生 水利是经济社会发展的重要基础,是保障和改善民生的重要支撑。今年的中央1号文件提出,要把坚持民生优先作为水利建设的基本原则;前不久召开的中央水利工作会议强调,要大力发展民生水利,着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题,推动民生水利新发展。贯彻落实中央精神,在水利建设中突出民生,应加快推进民生水利建设,使发展的过程成为不断为民造福的过程。农村饮水工程作为农村的基础设施,逐步凸显了其在农村工作中的重要地位与作用。规划建设好农村饮水安全工程是着力加强和改善我区民生的重要手段之一。 一、雨城区农村饮水安全现状 雨城区辖19个乡镇,191个村,农村人口???万人,由于地形、地貌和自然条件的影响,有降雨量年内分布不均,夏季雨多,冬春两季少,平坝区不能形成径流,溪沟较少的特点,造成大部份村社季节性缺水,给我区广大群众生产、生活带来很大困难,严重制约了农业生产及农村经济的发展。 2004年摸底调查,雨城区农村人口中有饮水安全和基本安全人口万人;不安全人口万人,不安全人口占全区农业人口的%。 二、雨城区农村饮水安全工作取得的成效 从2005年开始实施农村饮水安全工程以来,截止到2010年底我区积极争取中央、省财政支持以及地方群众集资、投劳,共投入3100万元。兴建农村集中式供水站69处,共解决农村饮水不安全人口万

人。全面完成了规划建设任务,使我区群众饮上了安全水,群众感到满意。 三、我区农村饮水安全工作的经验与做法 我们的主要做法是: 1、加强机构建设、落实责任制。 雨城区委、区人民政府高度重视农村饮水安全工作,加强领导和督察。成立了以分管区长为组长的领导小组,并与项目乡镇和区水务局签定了责任书,以保证工程的顺利实施。 项目实施主体雨城区水务局专门成立了农村饮水安全工程领导小组、水利工程质量监督小组等机构,负责工程实施和监督等工作。保证民生工程的实施效果。 2、加强前期规划工作、保证饮水工程方案可行 区水务局根据雨城区农村饮水现状,在充分调查论证的基础上,作出农村饮水安全工程规划,主要原则是解决人口集中,水源可靠的饮水不安全乡村。全部项目均按基本建设程序进行,首先编制可研报告和做初步设计,按要求经省、市主管部门审批后再做技施设计和进行工程建设。由于方案有受益村组群众的参与,在一定程度上调动了群众工程建设和管理的积极性。 3、全力争取中央和省财政支持,缓解了饮水安全工程的资金压力 为保证农村饮水工程的建设,每年我区积极与发改、水利、财政等部门衔接,争取项目资金。环节了饮水工程建设的资金压力。对争取到的各项资金均实行专户储存,专款专用,并加强审计,确保用于

乡村振兴战略下农村饮水安全工程建设分析

乡村振兴战略下农村饮水安全工程建设分析 发表时间:2020-01-15T14:37:35.303Z 来源:《基层建设》2019年第28期作者:赵永生1 王勇2 马煜东3 [导读] 摘要:农村饮水安全是指农村居民生产生活中饮用水能够符合水量、水质、方便度和保证率四项指标的生活饮用水,当前我国广大农村地区的饮水安全仍然存在着一些问题,而农村饮水安全方面的欠缺,不仅影响农村当地的生产生活以及农村居民的身体健康,从长远来看,还在一定程度上不利于我国农业和农村经济的发展,因此,重视农村居民用水安全,做好农村饮水安全管护工作意义重大。 内蒙古自治区巴彦淖尔市磴口县水利局内蒙古自治区巴彦淖尔市 015200 摘要:农村饮水安全是指农村居民生产生活中饮用水能够符合水量、水质、方便度和保证率四项指标的生活饮用水,当前我国广大农村地区的饮水安全仍然存在着一些问题,而农村饮水安全方面的欠缺,不仅影响农村当地的生产生活以及农村居民的身体健康,从长远来看,还在一定程度上不利于我国农业和农村经济的发展,因此,重视农村居民用水安全,做好农村饮水安全管护工作意义重大。基于此,本文对乡村振兴战略下农村饮水安全工程建设进行分析,作出以下讨论仅供参考。 关键词:乡村振兴战略下;农村饮水安全工程;建设管理 引言 在农村地区当中,饮水安全这一工程的建设,往往涉及到千家万户,人们都会在这一工程当中受益。但在这一工程当中,也是需要人人参与的,假如缺少有效的管理,就很难保障资金的运转,使得工程在质量方面出现问题,造成非常不好的影响。因此,在工程建设当中,一定要不断地加强工程管理,使得工程质量得到更好的保障。 1农村饮水安全工程的概况分析 新时期下,农村饮水安全一直受国家和政府高度重视,国家也颁布了相关法律法规对此进行合理化管理,随着新农村建设的不断发展,农民对于饮水安全的重视程度不断加强,农村饮水安全工程运行管理取得了一系列的成果,农村饮水安全性不断提升。但由于农村生活习惯普遍粗放化,污染排放与生活垃圾随意堆放,再加上农业生产过程中化肥农药的过量使用,使周围的河流与生态环境受到污染,加剧了浅表水和地下水源水质的污染程度,氟含量严重超标,给整个农村日常饮用水安全带来隐患。 2农村饮水安全工程建设存在的问题 2.1管理体制出现漏洞 在针对饮水安全这一工程进行管理的过程当中,并不是一个人就可以完成的,大量的相关人员都应该积极地参与到其中,实现互相配合,才能实现综合管理。但从当前的实际情况上看,在工程管理的实际开展当中,在管理体制这一方面是比较欠缺的,责任落实不到位,在体制建设上存在着一定的漏洞,是急需解决的。 2.2水源保护力度不够 城乡一体化进程的不断推进,农村乡镇政府为了促进当地农村经济的发展,放宽了工业企业进驻农村周边的条件,加上一些工业企业环保理念差,企业在生产经营的过程中产生的大量的废气、废水等,没有通过任何技术处理就排放出来,流入到农村周边的河流田地当中,对当地水源造成了严重的污染。另外农业种植当中,大量化肥的使用给地下水造成了一定污染。农村饮用水安全问题涉及到了多个主体,仅仅依靠政府部门的力量显然是不够的,社会力量没有得到充分的发挥,这也是农村水源污染情况一直的得不到有效解决的重要因素。 2.3管理部门尚未明确 在工程管理的实际开展当中,相关的管理部门也是非常重要的,需要承担起相应的职责、责任,使得工程的管理质量得到更好的保障。但在现阶段,在管理部门这一方面上还尚未明确,造成一系列非常不好的影响,管理力量急需加强,这是在工程管理当中急需解决的问题之一。 3乡村振兴战略下农村饮水安全工程建设管理措施 3.1加强体制建设,夯实管理基础 在建设体系的过程当中,应该加强对于建设单位、施工企业、设计单位、政府监督的完善的保障体系,只有这样才能使得体制的建设更加具备完善性,保障一切有据可依,使得工程建设得到有条不紊的开展下去。在这其中,对于各环节都应该加强重视,如先制定管理文件,保障工程质量的管理工作更加具备规范化、程序化等。另外,相关的建设单位也应该和施工单位、监理单位达成共识,签订有效的责任书,将各个责任落实到人头上,使得工程质量得到进一步的保障。 3.2构建多元化饮用水安全管理 农村饮用水的安全性关系着农民群众的利益,因此各地政府部门应加强对水资源安全管理的重视程度,将其当做政府工作的业绩考核,加强对供水网管的管理与投资,提高制水工艺与技术,确保水资源能够更好的服务与民众。引导农民、村集体、企业等为安全饮用水贡献力量;通过建立融资机制、合伙、股份制等方式筹集资金;加大对乡镇企业的管理,利用各种优惠政策呼吁企业共同维护农村用水安全,通过对企业的监督和引导,鼓励企业循环利用,提倡安全生产,与当地银行企业贷款挂钩建立企业评价机制,对违法排污企业依法严厉打击。农村种植产业中推广科学施肥,优化种植养殖技术,提倡天然肥力的利用,建立养殖场,利用沼气发酵等方式合理处理禽畜排泄物。 3.3加强工程单位人才培训、注重专业技能的提升 人才是工程开展的核心,在农村饮水安全工程管理工作中,确保长效机制的运行需要借助信息技术,参加工程单位人才多元化培训,加强其专业知识、实用技术、规章制度的学习,注重其专业技能的提升,做好工程管理人才管理技能的培训,保证工程管理与工程运行的科学性,压实主体责任,强化监督考核,确保安全生产和正常供水的基础上,提高业务水平,逐步建立起一支维护管理服务物专业化队伍,实现农村饮水安全工程运行管理工作有力有效推进,全面提高管理水平和服务质量,为全市脱贫攻坚和乡村振兴提供要素支撑。 3.4进一步维护饮水处理设备 目前,在农村饮用水的项目施工过程中,为保障饮用水的质量,达到饮用要求,需进行设备水处理。在农村,大多数的水源井中,水质中的锰、铁、氟都超标严重,不能直接饮用。因此,要达到饮水标准,就需进行处理超标的指标,即:降低水质中的锰、铁、氟等超标指标。运行水处理设备是一项技术含量很高的工作,在运用水处理设备前,对操作人员的技术要求非常严格,操作人员必须要进行岗前的

饮水安全工程工作总结

饮水安全工程工作总结 篇一:农村饮水安全工程施工工作总结报告 农村饮水安全工程施工工作总结报告一、工程概况略二、工程 质量与进度 XX 年度**县农村饮水安全工程严格按照合同要求进行程序化、规范化管理, 从而保证了施工质量,少走了许多弯路,基本上满足了施工进度的要求。根据合同,人饮办 将该工程建设的主要工序划分如下图所示:饮水安全工程施工工序流程图水源点确定→源水水质化验→沉井(大口井)放样清基→沉井(大口井)砌(浇)筑→测量定位、放样**池(高位水池)→**池浇筑→泵房建设→管线敷设安装→水泵安装→通水试验 →县级初验→省市终验在上述每一道工序结束后,由施工单位提出检验申请,工程技 术人员进行现场检测,合格后才准许进行下道工序的施工。由于实施施工中的不确 定因素很多,如开挖深度、土石类别、管线走向以及征(占)用群众土地等,给有关施工单 位增加了施工难度,一定程度上影响了施工进度,但到目前为止,所有中标施工单位均完成 了主体工程的施工,水质水量均能满足设计要求。

篇二:农村饮水安全工程建后管理工作典型材料 农村饮水安全工程建后管理工作典型材料 时间:XX-08-07 22:55来源:未知作者:箫声点击:173次 一、基本情况 罗坑镇新塘村农村饮水安全工程位于XX区罗坑镇新塘村,距XX城区约60公里,工程规模吨/日,工程投资万元,其中省级以上补助资金万元,市级以下自筹万元,工程于XX 年12月完工并全部实现通水到户,解决2333人的饮水不安全问题,实际受益人口达2500人,工程建成后由罗坑镇新塘村村委会负责管理,并做为附近罗坑镇政府所在地罗坑街的备用水源。 二、主要做法 (一)落实责任,加强领导。 罗坑镇政府高度重视农村饮水安全项目建设,成立了由镇长任组长,分管副镇长任副组长,有关职能部门负责人为成员的“罗坑镇农村饮水安全工程建设领导小组”,并在镇农办设农村饮水安全工程建设办公室,实行分工负责,专班运作。并确定工程项目法人、挂钩领导、行政负责人、行政责任人、技术责任人和受益村村民代表。镇政府出台了《罗坑镇新塘村农村饮水安全工程建设实施意见》,并与新塘村委签定项目建设目标责任书,把项目纳入村农村经济工作目

安徽省农村饮水安全巩固提升工程实施方案

安徽省农村饮水安全巩固提升工程实施方案 根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于进一步加强民生工程项目化精细化申报管理的通知》(民生办〔2019〕12号)要求,结合2020年农村饮水安全工程建设工作安排,制定以下实施方案。 一、目标任务 根据省政府办公厅印发的《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》,围绕建立城乡统筹、设施完备的供水工程体系总体目标,结合《安徽省农村饮水安全巩固提升工程十三五规划》、《安徽省饮水型氟超标地方病防治工作实施方案(2018~2020年)》等规划建设任务,明确2020年度农村饮水安全工程目标任务为:一是实施农村饮水安全巩固提升工程,持续提升农村供水保障水平,巩固农村饮水安全精准扶贫成果,及时解决动态新增的建档立卡贫困人口饮水安全问题;二是实施饮水型氟超标改水工程,解决剩余254个行政村、77.18万人口的饮水型氟超标问题。 二、建设内容 (一)农村饮水安全巩固提升工程。十三五期间分县省级以上投资控制规模已经皖发改农经〔2017〕636号文明确,实行总量控制。各地分县十三五期间控制规模扣除2016-2019年已下达的省级以上资金即为2020年度省级以上投资剩余控制规模;落实省委省政府关于进一步加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见,贫困革命老区县省级补助资金提高10%(2019已总体安排);2020年度预估将分解切块下达农村饮水安全巩固提升工程省级补助资金4.03亿元(中央补助资金已于2019年提前下达完成)。各市、县(市、区)根据经批准的农村饮水安全巩固提升工程十三五规划等,结合自身实际,在完成省级下达计划任务基础上,可自行提高2020年度建设目标任务和投资规模。巩固提升主要建设内容包括:对现有标准偏低、规模偏小、水质不达标的农村水厂进行改造、配套、升级、联网,完善供水工程水质净化设备、消毒设施配备,建设规模水厂设立水质化验室及自动化控制系统等。 (二)饮水型氟超标改水工程。根据《安徽省饮水型氟超标地方病防治工作实施方案》,对于已纳入十三五农饮巩固提升规划内的投资,按原有渠道筹措。对于未纳入十三五农饮巩固提升规划的投资,除继续积极争取中央投资外,不足部分由省级以下资金兜底落实。2020年有氟超标改水任务共8个县区,通过水源置换、水质净化处理等措施,按时完成全省剩余的254个行政村、77.18万饮水型氟超标改水任务。 三、实施步骤 (一)提前开展前期工作。各地按照规划年度建设内容,及早做好项目设计、审批、投资计划下达、招投标等前期工作。农村饮水安全巩固提升工程设计应由相应专业设计资质的单位编制。对新建或改扩建日供水1000吨或10000人以上的规模水厂应编制初步设计,由市级水利部门审批;对规模以下水厂、管网延伸等工程应打捆编制年度实施方案,由县级水利部门提出技术审查意见后,同级发展改革部门审批。 (二)规范开展项目建设。施工单位要具备相应的资质。工程施工必须依据经审批的实

农村饮水安全工作情况汇报(改)

农村饮水安全工作情况汇报 (改) -标准化文件发布号:(9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

农村饮水安全工作情况汇报 (2011年4月28日) 尊敬的各位领导: 首先,非常欢迎各位领导莅临我区调研、检查、指导工作,并衷心感谢各位领导长期以来对我区农村饮水安全工作的关心、支持和帮助!下面,根据会议安排,受区长委托,我就农村饮水安全工作有关情况作简要汇报: 一、基本情况 是全国产粮大县和全省粮食生产重点县,国家农业综合开发核心区,向家坝灌区中心区。从2006年起,根据中央、省、市的安排部署,我区开始实施农村饮水安全项目。在“十一五”期间,全区完成农村饮水安全工程总投资4844万元,其中,中央国债资金2875.7万元、地方配套1968.3万元,建成饮水工程3066处,其中:集中供水44处、分散供水3022处,累计解决16个乡镇8.44万人的饮水安全问题,占全区饮水不安全人数的42.2%,超额完成目标任务。 二、主要举措 (一)加强领导,层层落实工作责任。成立以区政府区长为组长,区委分管副书记和区政府分管副区长为副组长,水务、发改、审计、监察、财政等相关部门的主要负

责人为成员的“农村人口饮水安全工作领导小组”,并组建专门的工作机构,落实具体的工作人员。同时,将农村饮水安全工作纳入区政府目标管理体系,签订目标责任书,明确农村饮水安全工程的建设任务、时间节点和责任人,层层落实工作责任。 (二)规范程序,确保工程建设质量。严格按照国家规定的基本建设程序,做好农村饮水安全项目的规划、可行性研究、初步设计等前期工作。严格执行规划建卡制、招投标制、政府采购制、巡回监理制、合同制、公示制和区级报帐制,认真贯彻《建设工程质量管理条例》,建立健全全方位、全过程的质量监管体系,有效确保了农村饮水安全工程建设质量。 (三)市场运作,充分发挥工程效益。为适应市场经济的发展要求,进一步加强乡镇供水工程的管理,保证供水工程持续发挥效益,力争实现“以水养水”的目标,我区组建了供水有限责任公司,对较大的集中供水工程实行统一管理,独立核算,自负盈亏,报账式的经营管理模式。目前,公司已经营管理11处集中供水工程,年供水量达85万立方米,实现年销售收入145万元,乡镇供水站公司化管理模式逐步步入正轨。 (四)退渔还库,确保水质安全卫生。从2007年起,我区投入专项资金800余万元,针对水库肥水养鱼、过度

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