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农村基层水利建设的探讨

农村基层水利建设的探讨
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农村基层水利建设的探讨

摘要:随着我国大力发展农村经济政策的不断深入,农村的经济发展已有阶段性的进展了。但农村原有水利的建设工程严重影响了农村的经济发展。为此,我国对农村水利的建设开始大力开展。文中就农村基层水利建设进行了简要的论述。

关键词:农村基层水利建设

农村水利建设对用发展农村经济有着重要的作用,加强农村饮水建设、灌溉建设是解决农村人口健康及经济发展的重要手段。加强小型水利设施为重点的农村水利基本建设是建设社会主义新农村最迫切需要解决的问题。由于近年来乡镇企业的不断发展,农村河流、湖沼等污染日益严重,农民吃水及灌溉用水已经成为了一大难题,虽然国家在通过环境监控等手段对污染企业进行了整改,但是已经污染的水源已经影响到了农村经济的发展。加强农村基础水利建设已经势在必行。

1、我国农村基础水利建设现状及其必要性

近年来分布在农村的河流、湖沼、池塘等污染状况越发严重,重金属、氨氮、总磷、大肠杆菌等指标均存在不同程度的超标,在农村大部分集镇都可以见到周边河流被污染的现象。湖北洪湖市洪林村党委书记叶昌保代表近年来一直在为农田水利基本建设的事担心。他的担心不无道理,目前,我国农田水利基础设施普遍存在标准低、配套差、老化失修严重的问题,特别是“两工”取消后,有些地方的小型农田水利基本建设甚至由过去的“冬春大干”变成了“冬闲春眠”,严重影响了农业生产。

由此可见,农村水利建设是新农村建设的重要基础、条件和保障,而一系列的“掣肘”现象也在提醒人们,建设新农村,水利要先行。农村基础水利建设已经严重阻碍了农村经济的发展,如何加快农村基础水利建设,加快农村经济发展已经提到我国人大会议上,进一步的解决方案在不久的将来即可实施。

2、农村基础水利建设实施要点及重要性分析

2.1加大投入,改善农村基础水利现状

农村基础水利建设关键在投入。长期以来农田灌排、乡村河道整治、饮水等工程与其他农村基础设施建设一样,面临的最大难题便是投入不足。传统的农田水利基本建设主要靠农民自己出资进行建设。以修一座泵站为例,动辄需要投资十几万、几十万元。对收入普遍不高的农民来说,足个沉重的负担。而且这样没有专业人员介入的建设,其工程质量以及工程没计并不可能完全适应农村水利的需要。目前政府工作报告明确提出了通过逐年加大国家财政投资,整合各种渠道的支农资金,鼓励和引导社会各类资金投入逐步建立合理、稳定和有效的资金投

基层水利建设经验交流材料

基层水利建设经验交流材料 基层水利建设经验交流材料 基层水利是农业和县域经济的命脉。随着社会主义市场经济体系的深入发育,观念不新、体制不顺、机制不活、效益不高等问题日益凸显,严重制约着基层水利的发展。近几年来,我们坚持把改革作为水利发展的动力,不断更新观念、改革体制、创新机制,千方百计落实改革政策,积极探索基层水利持续健康发展新路子,取得了一定成效。.免费提供 一、不断创新治水理念,用科学发展观指导基层水利发展理念决定思路,思路决定出路。我们始终把改革思路、创新理念作为水利改革的首要任务,坚持以省厅为主导、市局为纽带、县局为基础、水管单位为延伸,以部党组一系列治水新理念和科学发展观为指导,通过采取会议传达、专题讲座、培训提高等措施,不断深化认识、统一思想。在此基础上,着重抓了三个方面的工作。 一是完善思路。坚持将新的治水理念与湖北水利实际相结合,不断丰富完善,形成具有湖北特色的治水新思路。我们提出的坚持“五个同时抓”(水资源的开发利用与节约保护、防汛与抗旱、建设与管理、依法治水与科学治水、服务社会与发展自身)、构筑“三大保障体系”(防洪减灾、水资源供给、水环境),以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展,为全面建设小康社会服务的总体思路,较好地融汇了新的治水理念和科学发展观,得到了省委、省政府的肯定和采纳。

二是搞好规划。坚持用新的治水理念指导水利规划编制工作。在动员组织全省十一五水利发展规划编制工作中,我们对编制人员进行了以科学发展观、新的治水理念为主要内容的专门培训,并组织到沿海省份考察学习,开展规划思路专题咨询论证,最近,又召开十一五规划技术研讨会,以会代训,统一编制理念,明确编制思路。 三是科学布局。研究确定了湖北水利发展“一点两线三区”的总体布局。“一点”就是大武汉,做大做好以水生态修复与治理为核心的大都市水文章,以此为龙头,辐射带动全省水利发展;“两线”就是长江、汉江,继续强化长江综合治理,突出洪水资源的开发利用,实施汉江流域中下游水利现代化试点建设,以提高“两线”的综合防洪能力为重点,搞好区域内水资源的开发、利用、配置节约和保护;“三区”就是将全省分为平原湖区、丘岗地区和山区,因地制宜,分类施策,统筹解决水问题。目前,我省正积极实施新的治水思路和布局,以推动湖北水利跨越式发展。 二、改革水利建设管理体制,探索农村小型水利建设新路子近几年来,我们不断建立完善与社会主义市场体系相适应的水利建设管理新体制,逐步形成“两轮驱动”的新格局。一方面,坚持水利的公益性,继续走公共财政供养的路子,加大水利建设投入力度。在水利国债项目建设需要大额配套资金的情况下,我省最近几年水利公共投入不仅没有减少,还略有增加。去年省政府将安排定补堤防建设的3000万元改为常补,增加基建投入,今年正在研究增加省水利基建投资问题;为确保国家粮食战略安全,省政府决定继续集中力量办大事,每年筹集5亿元资金,大力加强粮食主产区灌排体系和高产农田建设,并明确规定用于水利建设的资金不少于40%。另一方面,针对新形势下

农村水利建设的报告

农村水利建设的报告 2008117125 王磊 按照老师的要求与安排,我利用寒假的时间采取发放调查问卷和实地考察了解的调研方式,重点围绕我镇近年来农村人口的生活的基本状况、农村人口的经济收入的变化、人畜饮水、农业综合开发以及洪涝灾害等对农业的影响,农村人民建议如何加强对农村的建设等方面进行调研。此次调研分两步进行,一是当地了解情况,二是座谈并填写问卷。 本次调查全班总共收回有效问卷195份,收到了指出的农村水利基础建设存在的一些问题。 调查结果显示,在81.6%的人都认为对本村的水利建设比较了解(包括很了解的和知道一般情况的)的基础上,85.2%的人数认为农村的水利建设有助于提高农村的经济发展,并且;50%的人数认为近五年的时间以来,本地的农村水利建设的成绩没有获得大的突破,几乎停留在一个没有发展的水平,只有20%的地区的人数认为有一定的发展;17.9%的人数认为本地的防洪防堤建设很差,22.1%的人认为有点差,42.1%的人认为一般,而只有18%的人认为当地区的防洪防堤的建设很好;53.8%的人数说从来没有接受过农田水利建设方面的知识的培训,结果表明了某些地区的当地政府没有做出相应的努力来带动当地水利设施建设的发展,执行力还不够;13.3%的人认为每年都会发生洪涝灾害,其余的认为洪涝灾害发生较少或者不是很严重,但是54.9%的人认为洪涝灾害对农作物的经济效益影响很大,17.4的人(基本上是当地没有发生多少洪涝灾害的地区的人)认为没有大碍,其余的人则认为没有什么影响;有85.6%地区的农村人民比较注重对灌溉设施的维护,只有14.4的农民不是很注重对灌溉设施的维护。 还根据对本地经常有有水排不出,缺水灌不进的现象、本地的内湖调蓄作用在蓄洪,抗旱,方面的作用不明显、外河水位抬高经常给本地造成渍灾、本地的农忙时期,灌溉经常不及时、主灌溉的管理者工作非常不负责任、灌溉工程老化严重、灌溉工程经常得到维护、灌区渠道继续维护等问题的相关调查得知一些地区对于农业的发展并不是很重视,主灌溉的工作方面做的不到位、没有对设备及时的维护等直接影响了农作物的收成。 对于我加的生活用水主要靠井水、我家饮用的水是自来水、饮用自来水对健康非常有利、我家安装了空调、本地饮用水保护措施良好的现象的了解表明一些地区的农民对健康的生活的认识还不够,生活的条件不是很好,没有达到小康的标准;对于本地沟渠的水污染情况严重、本地内的水流动性很差,完全靠雨水、本地沟渠换水频率不高,基本上是每月一次、本地沟渠河床淤泥不多、本地沟渠一年进行一次河床清洗、本地沟渠中杂草丛生等的了解表明能够做好的地区不是很多,大多数的地区都没有充分的重视。 对于我认为目前的全球环境问题非常严重、本地区对饮用水资源保护有很好的措施和监管机制、我家里种植的农产品经常打农药、家里的生活垃圾一般就是随手处理、我想和城里人一样生活、我认为种植造林时非常有必要的、本地的灰尘很大、本地绿化面积很大、本地区发生水土流失的概率很小、本地发生滑坡泥石流的概率很小的进行了询问和调查,从这些具体的数据(见附表)可以显示出现在的农村人口对于生活环境的要求不是很高,但是还是希望要有一个好的环境。

水利工程设计概算编制

实 习 报 告 姓名:彭婕 专业:水工管理4班 学号:1318050445

水利工程设计概算编制 一、设计概况: 工程名称:冷家河水库扩建工程 工程概况:冷家河水库位于重庆市九龙坡区白市驿镇,距白市驿镇中心3km,距九龙坡区约25km,对外交通方便。 建筑规模:冷家河水库扩建工程是一座以城乡供水为主,兼顾农业灌溉、、防洪及旅游等综合性小(1)型水库工程 结构类型:主要建筑物由挡水工程及取水工程组成工程量及细部结构 二、设计内容: (一)手工计算部分内容 1、熟悉工程概况,分项:根据任务书所给的工程概况及主要建筑物及工程数量相关内容知道了工程的大体构造和各工程部分工程量,在资料中也了解到了主要材料价格、预算人工单价、施工用水电风单价等相关资料,在资料最后给了我们了当地材料的费率。 2、查阅定额,做出了建筑单价分析表:根据《水利水电建筑工程定额》、《水利水电机械台班定额》结合建筑工程各部分的施工方法查出相关的定额表在根据相关材料单价计算出工程各部分的单价,在填入单价分析表中。

3、把单价分析表汇总到单价汇总表上:根据单价分析表计算的各部分,提出单价分析表中各部分的总单价、人工费、材料费、机械费、其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金等各部分的价格填入单价汇总表。 4、把各部分的工程量填入主要工程量汇总表:根据任务书所给的工程量依次汇入主要工程量汇总表中 5、汇总所用的施工机械数量并填入施工机械台班汇总表:根据建筑工程单价分析表所用的施工机械和《水利机械台班定额》把台班费和一二类费用计算出来并填入施工机械汇总表 6、汇总所用材料的用量并填入主要材料数量汇总表:根据建筑工程单价分析表所用的材料及各施工机械所用的材料计算并填入主要材料数量汇总表。 7、编制建筑工程概算表:根据主要工程量汇总的各部分工程量和建筑工程单价汇总表中所汇总的各部分单价计算各部分的工程概算价格 8、编制总概算表:根据各部分的概算表中的概算价格填入总概算 (二)软件计算部分 1、熟悉重庆博通水利水电造价软件的基本操作步骤 2、进行了简单的输入学习 3、基本资料的建立既工程设置

我国水利建设现状、问题及对策

我国水利建设现状、问题及对策 我国是一个水旱灾害频繁发生的国家,从一定意义上说,中华民族五千年的文明史也是一部治水史,兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。新中国成立后,党和国家高度重视水利工作,领导全国各族人民开展了波澜壮阔的水利建设,取得了举世瞩目的巨大成就。今年,党中央、国务院以中央一号文件作出关于加快水利改革发展的决定,进一步明确了新形势下水利的战略地位、水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点和政策举措,必将推动水利实现跨越式发展。下面,我从我国的基本水情及水利建设现状、存在的主要问题和对策措施等方面,作一简要汇报。 一、我国的基本水情及水利建设现状 (一)我国的基本水情 我国南北跨度大、地势西高东低,大多地处季风气候区,加之人口众多,与其他国家相比,我国的水情具有特殊性,主要表现在以下四个方面: 一是水资源时空分布不均,人均占有量少。根据最新的水资源调查评价成果,我国水资源总量2.84万亿立方米,居世界第6位。但人均水资源占有量约2100立方米,仅为世界平均水平的28%;耕地亩均水资源占有量1400立方米,约为世界平均水平的一半。从水资源时间分布来看,降水年内和年际变化大,60%~80%主要集中在汛期,地表径流年际间丰枯变化一般相差2~6倍,最大达10倍以上;而欧洲的一些国家降水年内分布比较均匀,比如英国秋季降水最多,占全年的30%,春季降水最少,也占全年的20%,丰枯变化不大。从水资源空间分布来看,北方地区国土面积、耕地、人口分别占全国的64%、60%和46%,而水资源量仅占全国的19%,其中黄河、淮河、海河流域GDP约占全国的1/3,而水资源量仅占全国的7%,是我国水资源供需矛盾最为尖锐的地区。由于气候变化和人类活动的影响,自上世纪80年代以来,我国水资源情势发生明显变化,北方黄河、淮河、海河、辽河流域水资源总量减少13%,其中海河流域减少25%。从总体看,我国水资源禀赋条件并不优越,尤其是水资源时空分布不均,导致我国水资源开发利用难度大、任务重。 二是河流水系复杂,南北差异大。我国地势从西到东呈三级阶梯分布,山丘高原占国土面积的69%,地形复杂。我国江河众多、水系复杂,流域面积在100平方公里以上的河流有5万多条,按照河流水系划分,分为长江、黄河、淮河、海河、松花江、辽河、珠江等七大江河干流及其支流,以及主要分布在西北地区的内陆河流、东南沿海地区的独流入海河流和分布在边境地区的跨国界河流,构成了我国河流水系的基本框架。河流水系南北方差异大,南方地区河网密度较大,水量相对丰沛,一般常年有水;北方地区河流水量较少,许多为季节性河流,含沙量高。河流上游地区河道较窄、比降大,冲刷严重;中下游地区河道较为平缓,一些河段淤积严重,有的甚至成为地上河,比如黄河中下游河床高出两岸地面,最高达13米。这些特点,加之人口众多、人水关系复杂,决定了我国江河治理难度大。 三是地处季风气候区,暴雨洪水频发。受季风气候影响,我国大部分地区夏季湿热多雨、雨热同期,不仅短历时、高强度的局地暴雨频繁发生,而且长历时、大范围的全流域降雨也时有发生,几乎每年都会发生不同程度的洪涝灾害。比如,1954年和1998年,长江流域梅雨期内连续出现9次和11次大面积暴雨,形成全流域大洪水;1975年8月,受台风影响,河南驻马店林庄6小时降雨量高达830毫米,超过当时的世界纪录,造成特大洪水,导致板桥、石漫滩两座大型水库垮坝。我国的重要城市、重要基础设施和粮食主产区主要分布在江河沿岸,仅七大江河防洪保护区内就居住着全国1/3的人口,拥有22%的耕地,约一半的经济总量。随着

水利工程职业生涯规划

姓名: 班级: 学号:2011年11月30日

个人简介 姓名: 性别: 年龄: 籍贯: 政治面貌: 兴趣爱好: 性格: 学校: 专业: 班级: 学号: 座右铭: 终极人生目标:

前言 人的一生都是在不停努力,不停奋斗的。可有的人成功了,有的人却碌碌无为,是他们努力的不够?我想这应该与他们是否有一个明确的可行的人生目标有关。美国成功学家拿破仑·希尔在《一年致富》中有这样一句名言:一切成就的起点是渴望。一个人追求的目标愈高,他的发展才愈快。一心向着自己目标前进的人,整个世界都给他让路。希尔认为,所有成功,都必须先确定一个明确的目标,当对目标的追求变成一种执著时,你就会发现所有的行为都是带领你朝着这个目标迈进。目标就是力量,奋斗才会成功。 目标是激励我们走向成功的动力,志向是事业成功的前提。没有目标,人就犹如大海的孤舟,不知该驶向何方。所以,确立职业生涯目标职业生涯的关键。但不少人认为确立目标不过是一种形式而已,没有目标照样可以工作和生活,从而甘愿将自己一生的命运完全交给被人去主宰。无数事实与研究证明:凡是在一生中称得上“成功”的人,都有明确的奋斗目标;那些没有奋斗目标的人,都没有获得理想的成功。 古语有云:凡事预则立,不预则废。我们的人生也要有一份完整的规划。不论前方的路途多么艰难、坎坷,一切都需要我们现在就卖出行动的步伐,一步一步的踏踏实实的走下去。 目录 一、认知自我

自我认识 他人评价 二、学业规划 三、环境分析 社会环境分析 学校环境分析 家庭环境分析 职业环境分析四、职业选择 SWOT分析 职业定位五、目标实施 短期目标实施 中期目标实施 长期目标实施 远期目标实施 六、评估与反馈 七、结束语

浅论加强农田水利建设、构建社会主义新农村

浅论加强农田水利建设、构建社会主义新农村【论文关键词】:农田水利; 水利建设; 新农村 【论文摘要】:农业是国民经济的基础,农田水利是农业基础设施的主体和中心环节。文章分析了我国农田水利设施的现状,提出了加强农田水利建设的对策建议。 农田水利是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础设施,是提高农民生活水平和生活质量的重要条件,是改善农村生态与环境的重要保障。加强农村水利建设既是加强农村基础设施建设的重要举措,也是新农村建设的重要内容。 一、我国农田水利设施的现状 中国位于亚洲东部,地势西高东低,季风气候明显。降水季节集中,年际变化很大地区分布不均。东南沿海地区年降雨量约1800mm,西北内陆不及200mm。水资源主要来自大气降水,年平均总量为28100亿m3,居世界第六位。中国雨热同步的气候条件、江河的丰沛水资源及江河中下游的广大冲积平原,都给中华民族的繁衍发展带来了有利条件。但水土资源的开发也伴随着与水早灾害的斗争。人口的增长又增加了对水土资源开发的压力,人均占有水资源量仅为世界人均值的四分之一。特别是水资源与土地资源的分布不相协调,南方水多而耕地少,北方水少而耕地多。如长江及其以南地区,江河径流量占全国的83%,但耕地只占33%;长江以北地区,耕地占全国的67%,但江河径流量仅占17%。我国大部分地区降雨的年内和年际分配不均,必须建设必要的水利设施予以调节,以提高农业综合生产能力的基础性工作和保障条件。 二、当前存在的问题及原因分析 长期以来,我国农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展作出了积极贡献。但农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活等问题日益突出,其现状难以适应建设社会主义新农村的要求,综合多方面因素,导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面: 一是建设标准偏低,老化严重。现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代,且排灌标准很低,目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱,农田积水无法排出,又导致提灌能力差,不能满足灌溉需要。 二是保护意识淡漠,疏于管理。由于投入不足,导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍,使得众多小型水利设施功能丧失殆尽,农业自然灾害频发,严重制约了农业经济的发展,影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。 三是重经济轻水利,投入不足。随着农业生产经营体制的变化,对农村小型水利建设的重视程度和投资投劳力度逐步弱化。实施农村税费改革以后,投资投劳数量逐年减少,农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的

水利工程设计的现状及发展趋势

水利工程设计的现状及发展趋势 汪小军 (上饶市科信水利水电勘察设计咨询有限公司,江西上饶334000) 摘要:随着经济的不断发展和设计施工技术的不断完善,人们对水利工程的要求不再满足于防洪,蓄水,发电等功能,更加追求多功能化的水利工程。笔者跟据工作经验对我国水利工程设计的现在及未来发展趋势给出了自己的心得,以供参考 关键词:水利工程设计现状发展 水利工程建设同时也是我国的基础性设施,在我国的经济建设中占有非常重要的地位,水利工程的功能在过去来说主要是防洪抗旱,但是在现阶段,我国不断的加强生态系统建设的时候,对于水利工程的建设加入了对于水域的生态工程建设,在对水利工程建设的时候,不仅要考虑到它的经济利用价值,还要充分考虑到它可以带来的生态价值,那么在对水利工程进行建设之前,需要对水利工程进行整体上的设计,设计一项工程的开始,关乎整个工程的每一个具体的细节,对工程所产生的功能,后期可以带来的效益以及整个的施工流程等都有着比较全面的概括分析,施工中的每一个步骤都是按照前期的设计来实施的,设计掌握着整体工程的脉络格局,对整个工程的质量和工期都有着比较重要的影响,所以水利工程的设计是非常重要的,本文将对这方面进行详细的阐述。 在我国当前的水利工程设计中,存在着一定的机遇,但是同时也存在着很大的挑战,在对水利工程的设计上,以我国目前的现状来讲,从业设计的人员众多,但是在设计水平上良莠不齐,有些人是专业理论知识非常的丰富,但是没有足够的实践经验,只能是对于空洞的理论进行分析,而有些设计人员是从基础的岗位上来的,实践经验是有了,但是专业的理论知识又比较欠缺,水利工程行业对于设计人员在管理上没有一个统一的标准,且没有形成从业标准以及行为规范,造成了对进入设计行业的人员无法进行统一的管理我国当前的水利工程设计行业比较缺乏全面的复合型的人才,而且现有的大多数设计人员在思想理念上跟不上节奏,大多还沿用着过去的设计风格和标准,而没有对当前流行的设计理念有所研究,现在已经不仅是发挥水利工程经济价值的时候,而是更加的注重水利工程的生态价值,所以要在设计观念上有所更新,通过以上种种情况的分析,我国现有的设计水平已经严重的影响到了我国的水利工程建设的发展,因此,针对以上这些情况,我国以后的设计趋势将会有所改变,具体反映在如下几个方向: 1健全法制建设,加大审查力度 我国水力设计单位的生产管理已经发生了很大变化,正由以专业化和综合化为主,向以项目管理为中心,专业管理为基础转变,向矩阵式管理模式发展,向创建工程咨询公司,实行项目管理总承包以及与采购,施工向衔接的模式转变,按国际惯例,建议工程项目多采用招标方式选择工程咨询公司,由咨询公司编织项目建议书,评价选择,合同谈判和签约等。2从业人员过多 结构不合理的现象也将进一步得到解决国家会继续调整人才结构,改善用人环境,加强培训和合理使用人才,在人事劳动管理,工资收入分配,生产的组织和生产要素流动等方面建立有效的激励机制和严格的约束机制,提高设计人员的待遇和工作积极性。 3实行水利注册师制度 我国目前对于水利工程设计师还没有实行注册制,这就为设计市场的管理增加了难度,相对于其他行业来讲,比如说注册会计师,注册律师等,都有着比较严格的准入制度,没有相关的资格证,是不允许进行这个市场的,这样就为设计市场提供一个比较清晰的管理条例,所以说我国应该建立一套完善的水利工程设计师制度,将登记注册制度实施起来,由国家的主管部门进行牵头,行业协会进行辅助,建立相关的设计人员准入标准,设计人员行为规范,职业道德标准,执业水平相关的一系列制度措施,建立一个人才库,将这个行业的优秀设计人才进行收录,在专业知识水平和个人素质上对其进行相关的培训,提升他们在水利工程设计行业的整体水平,将其培养成全面的复合型人才,为我国的水利工程设计行业贡献更大的量。 4走设计院承包工程的路子 4.1能使设计,采购,施工等部门紧密配合 设计工程师,采购工程师,施工工程师可以随时相互沟通信息,充分交流技术,有效地克服设计,采购,施工分立的现象,能够有效避免设备采购和施工环节由于没有完全理解设计意图而造成的错误和问题,设计工程师可以充分与采购,施工管理人员沟通,做到总体布局科学合理,克服设备制造和施工工艺上的不合理性,优选最佳方案,还可以从细节上随时听取制造和施工方面的建议,及时进行细部的优化设计,更加体现出三位一体技术的科学性,合理性,设计,采购,施工可以科学合理的深度交叉,综合考虑设计,采购,施工流程的一般要求和特殊要求,还可以在不改变设计意图的情况下,由采购,施工人员根据现场实际情况合理优化设计,这样,设计,采购,施工密切配合,相互协调,形成最优化的网络计划,从而显著缩短工程建设周期,提高工程建设质量 4.2可以有效的节约建设资金 设计院掌握着很多专业技术,可以通过技术方案的优化,降低投资,节约成本,设计院搞工程总承包,可以使设计工程师 · 531 · 2012第5期(总第122期)江西建材水利工程

我国水利工程施工现状分析

我国水利工程施工现状分析 发表时间:2017-10-17T12:27:45.653Z 来源:《基层建设》2017年第16期作者:彭庆超 [导读] 可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程,称为综合利用水利工程。水利工程是我国实施的一项为人民服务、造福子孙后代的工程。水利水电工程在国民经济发展中的地位现阶段水利水电项目已经是我国社会发展、国民经济发展的基础产业与基础设施,发展水利水电项目不仅可以提高经济效益 黑龙江华睿智慧国土科技开发股份有限公司黑龙江哈尔滨 150000 摘要:在我国的众多工程中水利工程的现状是正处于越来越快的发展趋势,我国实施水利工程的主要目的是为了消除水害和开发利用水资源。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程,称为综合利用水利工程。水利工程是我国实施的一项为人民服务、造福子孙后代的工程。水利水电工程在国民经济发展中的地位现阶段水利水电项目已经是我国社会发展、国民经济发展的基础产业与基础设施,发展水利水电项目不仅可以提高经济效益,而且可以进一步提升社会效益与生态效益。增强对管理人员的专业培训,认真学习专业水利工程的管理知识足,做到水利工程管理的科学化、规范化,促进水利工程事业的发展。本文主要从水利工程的复杂程序中选取我国现阶段的水利工程施工管理体系现状进行阐述。 前言:我国水利工程施工项目管理现状分析我国水利工程施工企业虽然经过改革开放20多年的风风雨雨,市场化程度和工程项目管理水平都取得了长足发展,但国家的长期行业保护在促进行业发展的同时,也使整个行业开放程度低。随着社会发展和人口增长,水利事业的地位越来越重要,近些年,我国对水利设施基础建设加大了投入,水利工程进入空前的发展阶段。我国水利工程的分类及特点我国的水利工程按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。 关键词:水利工程;施工与管理;施工的现状分析 1我国水利工程建设的特点 水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。水利水电工程与其它基础建设工程相比,具有影响面广,工程规模大,投资多,技术复杂,工期较长等特点。我国的水利工程因为需要工程征地,改线和维护等,所以在水利工程建设前期,中期,后期都会对附近的居民产生影响。水利水电工程项目是我国基础设与工业建设中的一项重要内容,水利水电项目的功能不仅仅是发电,还可以起到防洪、航运、养殖以及灌溉等作用。水利工程管理体制不顺,水利工程管理单位机制不活。我国的水利工程的很多配套的设施都存在着不完备问题,并且随着科技的小断进步,其在进行技术改造的过程中,其水利设施的改造也不彻底,依然存在着很多问题。目前,水管单位缺乏科学定性,既不像事业单位,又不像企业。水利工程的施工一般都是在野外露天的环境下进行,容易受到天气的影响,而且很多的施工都是受到天气影响的;而且水利工程的施工很容易受到工地周边建筑物和田地的限制。工期短且进度要求高。水利工程作为国家拨款或者当地政府筹资的工程,常常要求减少工程建设周期,加快建设进程。有些时候水利工程的建造会影响到民众和企业的切身利益,甚至会对城市的经济发展带来影响。 2 我国的水利工程建设现状 现今我国的水利工程监理工作仍处于一个初级发展的阶段,目前我国的水利工程建设监理工作主要是针对施工阶段进行质量监理。设计周期尽可能压缩,导致项目前期勘察不到位,设计粗糙,从而使得工程在施工过程中变更较多,有的变得面目全非。工程招投标不规范,不能选择与工程建设任务、技术要求相匹配的高水平施工队伍。我国目前虽然实行了招投标制度,但在招标过程中的违规违纪现象严重,从而严重违背了招标活动的公开、公平、公正、择优选择施工队伍的宗旨。即有灌无排、没有田间工程等等,同时,对水利工程的管理制度的建立也没有得到足够的重视,缺乏相应的管理的监督,最终导致农田水利工程的监督管理工作没有得到落实,使工程的效益得不到提高。致使工程项目不能选择到技术实力强、管理水平高,经验丰富、信誉良好的施工队伍,影响施工质量。随着国家综合实力增强,基础设施投入空前,加之市场经济的冲击,施工单位以追求利润最大化为目的。当前有很多施工企业虽是正规的施工队伍,投入到工程上的人员、设备严重不足,施工单位质量保证体系不健全,施工技术方案及措施不合理。由于施工单位质量保证体系不健全,内部质量职责不清,三检制执行不到位,施工技术方案及措施不合理,施工管理失控,施工过程中出现不必要的施工质量缺陷,甚至是质量事故。导致农田水资源灌溉缺乏,农业的生产效率低下,致使—程施工的难度也在不断加大。并且对工程的人力、物力的投入也不够,使水利工程的产量得不到提高,忽略了其在国民经济发展中的基础性作用。 3.我国水利工程改善的措施 3.1把握原则,明确权责,规范水利工程管理 建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制,充分发挥水管单位的积极性和创造性;建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制,生产管理人员岗位职责分工不清,出了问题互相推诿扯皮,这在某些中小项目和地方性集资兴建的建设项目中是屡见不鲜的。由于经济高速前进,水利项目获取了非常显著地成就,在其发展时期监理体现出了很多积极的意义,建立规范的资金投入、使用、管理和监督机制,本着国家扶持、谁管理谁使用、谁受益谁投入的原则,要利用建设统筹城乡综合配套改革试验区的平台进一步争取中央支持。进入21世纪以来,全国各地的水利工程都在加强建设,同时也加快了水利工程施工技术的全面发展。要进一步整合部门投入,各行业、各部门可用资金投入到水利工程建设上来。设计单位必须提高责任心,加强培训学习,提高技术人员的业务水平,高度重视项目的设计质量,有待于提高承包商对监理工作的理解、支持和配合。 3.2深化水管单位内部改革 水利工程是指为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象划分可分为水力发电工程、民生水利工程(包括防洪工程、农田水利工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等)及其他工程。目前,在我国的水利工程施工企业中,国有施工企业仍占主导地位。把水利管理体制理顺,使水利管理机制可以正常运行。要深化单位内部的机制改革,实行全面高效的行业管理,使水利工程的管理走向正规化。要按照精简高效的原则,在编制确定、按需设岗的基础上,按岗聘人,竞争上岗。水利工程的维持和发展是一个复杂的多变的过程,这其中既有管理层次的关系、又有质量方面的因素还有安全方面的因素。提高设计人员对工程监理工作的支持和尊重。工程设计是水利工程建设的灵魂,设计质量对整个水利工程项目总体质量的影响是决定性的。水利工程管理工作是保证

水利工程职业规划书

水利工程职业规划书 一、个人信息 姓名:于洋 性别:男 学校:资源环境职业技术学院 系别:水利工程系 班级:15级工程监理(2)班 二、自我认知 对于水利事业,我有热情有理想。因此,作为一位水利工程学院的学生,我感到深深的荣誉感,同时还有一份沉甸甸的责任感,我希望能够通过自己的不懈努力,为学校增光添彩。通过一段时间的学习,我对所学专业有了大致了解和认识,对未来所从事的相关领域有了初步理解,一个人要想取得职业成功,不在于取得各面条件符合主观要求的职业,而在于做自己适合的。下面我对自己的各个面进行一番剖析。 1、性格优劣势剖析 我的性格优势: 首先,我的性格比较随和,喜欢一个人静静的想一些事,善于追问,有着坚强的毅力和顽强的自控能力。在学习中做事干脆、利落,负有责任感,做什么事都很稳重。在与人相处面,与人能

打成一片,这样使我有了更好的人脉关系,拥有了更多的朋友。 我的性格劣势 我在性格上最大的缺点就是不善于言辞,在我成长的路上已经或多或少的得到了一些教训,在人多的时候就不知道说什么,感觉有点怯场,这个缺点已经在慢慢地改正,我相信经过我的不懈努力,一定会慢慢的改变过来。 2、职业兴趣和能力 从霍兰德六边形模型中看出,我的性格更偏向于I(探索型)E(领导型)和(常规型),即:好奇心强烈,勤学好问,乐观开朗,对于喜欢的事物,能够心无旁骛,可信赖,有效率且尽责,善于社交,对工作有耐心,有事不习惯打破惯例。 适合的专业领域有:统计类、管理类。 适合的工作岗位有:事业单位、水利工程管理部门。 3、职业价值观 在我看来,职业并不等同于工作岗位,它不仅仅是一种谋生的手段,更是自我价值实现的一种式。作为一名职员,我最看重的是我能学到的而非我得到的物质条件。这种精神上的收获不局限于专业能力的增长,还包括与人交往中的为人处事能力的增长。 4、自我认知小结 自我评价和霍兰德模型分析的结果大体一致。通过以上的分析,除了我的性格特点:从综

农村小型水利工程的建设

农村小型水利工程的建设 [摘要]农村小型农田水利基础设施的不断完善、提高,创建好优美的农村水环境,是建设社会主义新农村,促进农村经济发展、富民宜居的最迫切要求。农村小型农田水利工程面广量大,直接受益的也是社会最基层的广大老百姓。加强对农村小型农田水利工程农补项目的建设管理,提高镇、村级水利工程建设的标准质量,确保项目工程的实施到位率,农村水利工程建设行业管理已显得日趋紧迫。为此,本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题的基础上,提出了一系列具有针对性的建设措施,探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。 [关键词]水利工程;问题;解决措施;新农村建设 我国是一个农业大国,小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分,在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是,随着农村经济体制改革的深入,农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出,已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素,严重危及国家粮食安全。因此,迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理,以保证其能发挥正常的效益。 1 我国农村小型水利工程的现状 农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的,一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来,随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现状值得担忧,主要表现在以下几点。 1.1工程管理滞后农村实行生产责任制后,农村水利工程管理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,“跑、冒、渗、漏”较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。大量开采地下水,也是对水资源的极大浪费,另外,由于近年来的过度垦荒,水体植被越来越少,水土流失严重,水库库底淤积层越来越厚,而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力,这样下去就不单是一个蓄水问题,还潜在着洪灾的危险。 1.2财政投入不足由于农村地方各级财力紧,严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区,难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套,致使部分工程无法按期启动,开工建设的也很难按计划竣工验收,加大了继续向上争取工程项目的难度。 1.3农村基层水利技术人员综合素质参差不齐.近年来,由于水利项目逐年增

水利工程施工建设的总体规划与布置

水利工程施工建设的总体规划与布置 水利工程施工建设的总体规划与布置 摘要:水利工程施工建设的总体规划与布置的好坏优劣,直接影响工程的投资以及系统运行的费用,从而影响工程的工期和工程的质量。本文主要介绍了水利施工总体规划布置的特点及水利施工布置的必要原则,并对工程施工总体布置的规划进行了分析,最后提出了一些布置中的其他问题。 关键词:水利施工;总体布置;规划;探讨 1.水利施工总体布置的特点 一般情况下,水利施工的总体布置特点如下: 1.1总体布置复杂性 水利枢纽的工程绝大多数都建在高山峡谷之中,这样的地形地势使得用于施工布置的场地受到很大程度的限制。施工前,在研究设计布置方案之时,要全面考虑可能影响工程的各方面因素,包括水利枢纽的组成部分和总体布置、施工现场的自然条件以及由自然因素产生的交通运输情况,还需要考虑当地的环境卫生情况以及经济社会状况,在此基础上合理布置施工的方法、导流的程序、施工的进度安排。事物之间都是有联系的、交错相通的,因而这些影响因素之间也是彼此联系、相互影响的,所以施工的总体布置具有复杂性。 1.2总体布置的不确定性 布置方案的选择一般依据工程的基本资料,遵循工程设计的规程,或者按照设计的步骤,或者采用布置优化的方法,制定出可行的布置方案。然而在施工布置的过程中,会受到来自工程设计的勘测深度的限制,同时也会涉及到自然生态环境、施工当地的政治制度、社会经济情况以及政府的经济发展规划等诸多不确定因素,致使对于总体布置方案的确定存在不确定性。 1.3总体布置的动态性 施工的总体布置方案所要呈现的有施工的总体特点、施工的确切方法,以及施工工艺的要求,同时施工方案要与施工的进度相调。在

小型农田水利建设方案

陕西省石泉县 小型农田水利重点县建设方案 (2010-2012年) 石泉县水利局 安康市石泉县水利水电勘测设计院 二○一○年七月

批准: 李家银 审核: 胡昌德周裕强审查: 刘辉 编写:李忠华叶必伟 张东山周竹 袁国林刘涛 许召平刘强

目录 1 概述 (1) 1.1基本情况 (1) 1.1.1自然条件 (1) 1.1.2社会经济情况 (3) 1.1.3农业生产情况 (3) 1.1.4自然灾害情况 (5) 1.2小型农田水利现状 (7) 1.2.1小型农田水利工程现状 (7) 1.2.2小型农田水利运行管理现状 (8) 1.2.3近年来实施小型农田水利工程的投入及成效 (9) 1.3.水土资源供需平衡分析 (10) 1.3.1水土资源总量 (10) 1.3.1.1 水资源 (10) (1)、水资源总量及可利用量 (10) 1.3.1.2 土地资源 (16) 1.3.2水土资源利用现状和需求预测 (16) 1.3.2.1 各行业对水土资源的利用现状 (16) 1.3.2.2 各行业对水资源的需求预测 (20) 1.3.2.3 各行业对土地资源的需求预测 (20) 1.3.3水土资源供需平衡分析与评价 (23) 1.3.3.1 水资源供需平衡分析 (23) 1.3.3.2 水土资源供需评价 (23) 2 开展重点县建设的必要性与可行性 (24) 2.1开展重点县建设的必要性 (24) 2.2开展重点县建设的可行性 (25) 3 县级农田水利建设规划情况 (28) 3.1规划范围 (28)

3.3规划建设内容 (28) 3.4规划目标任务 (30) 3.5投资估算与效益 (30) 4 重点县实施计划 (32) 4.1目标与任务 (32) 4.1.1主要目标 (32) 4.1.2主要任务 (32) 4.1.2.1建设范围与布局 (33) 4.1.2.2建设标准 (33) 4.1.2.3建设内容 (34) 4.1.2.3.1 小型水源工程建设 (34) 4.1.2.3.2西沙河小型灌区配套改造 (34) 4.1.2.3.3小、微型灌区配套与改造 (37) 4.1.2.3.4 高效节水灌溉工程 (37) 4.1.2.4分年度实施计划 (39) 4.2工程管理 (41) 4.2.1 工程建设管理 (41) 4.2.2 运行期管理 (41) 4.3资金筹措 (42) 4.3.1工程总费用 (42) 4.3.2资金筹措 (44) 4.4预期效益 (44) 4.4.1经济效益 (44) 4.4.2 社会效益 (45) 4.4.3生态及环境效益 (46) 4.5资金整合计划 (48) 5 保障措施 (50)

简述水利工程规划设计 陈润

简述水利工程规划设计陈润 发表时间:2019-05-21T09:15:43.827Z 来源:《防护工程》2019年第3期作者:陈润[导读] 必须综合考虑水利工程构建中可能遇见的各种问题以及其对周围环境造成的影响,坚持以科学的理念规划设计,保证水利工程项目的顺利实施。 东莞市塘厦镇水务工程建设运营中心摘要:随着社会经济的快速发展,水利工程规划设计面临很多新问题。如何更好的做好规划设计工作,既保证水利工程项目满足社会需求,又不破坏生态环境,是当今社会水利工程设计的主要任务。本文根据目前我国社会的基本情况提出水利工程规划设计应坚持的基本原则、水利工程构建对环境的影响以及水利工程规划设计工作的重点。 关键词:水利工程;规划设计 一、水利工程规划设计的基本原则 1.1 安全性和经济性 水利工程是一项庞大且复杂的工程,它不仅便于农田灌溉、防止洪涝灾害、给居民提供饮用水,还有助于运输物资、保障电力供应等。因此水利工程规划设计要以科学的指导理念、总体层面入手。另外,水利工程还融合了工程科学和水利科学的安全性,从而保证工程项目可以抵挡洪涝灾害、风沙、干旱等自然灾害,由于水利工程涉及到河流泥沙堆积、侵蚀等因素,因此要加强重视水利工程的安全性问题。与此同时,还要在水利工程设计之初考虑其建设成本,及时了解工程项目的安全管理、风险管理、成本管理等,从而进行有效的整合,形成一个完善的成本控制方法。 1.2 确保河流生态系统的整体性在传统的水利工程建设过程中,水体常被人为地划分成不同功能且相对封闭的小区域,影响了水体之间的相互联系,极大地降低了水体内不同小环境之间的能量交换及物质交换速度,从而人为地破坏来河流生态形同的稳定性和整体性。生态水利工程在设计时,应充分掌握施工流域内生态系统各要素之间的相互关系及作用方式,尽最大限度地保持并恢复水体的原始状态,确保河流的生态系统的整体性不受到外力的破坏,而不能仅仅是在工程结束后,单纯地对河道水文系统进行修复或是只对河岸的植被进行修复。 1.3 要注重自然界力量 目前,随着科学技术水平的不断提高,很多工程建设项目都希望采用先进的生产设备控制整个工程,但最终效果并不理想。因此在实际的工程施工过程中,要充分考虑自然力量,并最大限度的保护当地的地理、生态环境。另外,根据当地的地理环境充分运用自然力量,而且在建设过程中,要防止外来物种的入侵。作为一项人为工程,在实施建设过程中,必然会对自然环境造成一定的破坏,这要求水利工程项目能在长期的发展过程中逐渐融入大自然,并为保护当地生态环境作出应有的贡献。 1.4 维护与建设当地地域景观 要以长远的眼光规划设计水利工程,将水利工程项目的美观性和实用性有机的结合在一起。因此在建设过程中要对地域景观进行必要的维护和建设。工程项目在实际施工过程中,难免会对景观造成一定的破坏,在工程建设后期要及时的对地域景观进行恢复。当然,在工程规划设计时要尽可能的避免对景观的破坏。 1.5确保河流生态系统的自我修复功能与传统水利工程相比,生态水利工程除了要保证传统水利工程的基本原则外,还需要在设计的时候,充分考虑保护生态系统的自我修复功能,也就是要维持生态系统的可持续性。而在这一方面,人工建筑物所起的作用则十分有限,只有自然因素经过长期的自然选择后所形成的生态圈才具备良好的自我修复功能,发挥其作用。所以,在生态水利工程设计时,应尽量避免绝对化的人为力量,应充分将人为力量与自然的影响进行有机结合,从而利用生态系统的自设计功能和自组织功能,从大自然中选择合适的物种,形成良好的合力结构。 二、水利工程设计中对环境因素的影响 2.1 水利工程与环境保护 水利工程有助于改善和保护自然环境。水利工程建设主要以水资源的开发利用和防止水害,其基本功能是改善自然环境,如除涝、防洪,为人们的日常生活提供水资源,保障社会经济健康有序的发展,同时还可以减少大气污染。另外,水利工程项目可以调节水库,改善下游水质等优点。水利工程建设将有助于改善水资源分配,满足经济发展和人类社会的需求,同时,水资源也是维持自然生态环境的主要因素。如果在水资源分配过程中,忽视自然环境对水资源的需求,将会引发环境问题。水利工程对环境工程的影响主要表现在对水资源方面的影响,如河道断流、土地退化、下游绿洲消失、湖泊萎缩等生态环境问题,甚至会导致下游环境恶化。工程的施工同样会给当地环境带来影响。若这些问题不能及时解决,将会限制社会经济的发展。 2.2 水利工程建设的环境需求 从环境需求的角度分析建设水利工程项目的可行性和合理性,具体表现在如下几个方面:(1)防洪的需要。兴建防洪工程为人类生存提供基本的保障,这是构建水利工程项目的主要目的。从环境的角度分析,洪水是湿地生态环境的基本保障,如河流下游的河谷生态需要定期的洪水泛滥以保持生态平衡。因此,在兴建水利工程时必须要考虑防洪工程对当地生态环境造成的影响。 (2)水资源的开发。水利工程的另一功能是开发利用水资源。水资源不仅是维持生命的基本元素,也是推动社会经济发展的基本保障。水资源的超负荷利用,会造成一系列的生态环境问题。因此在水资源开发过程中强调水资源的合理利用。 2.3 开发土地资源 土地资源是人类赖以生存的保障,通过开发土地,以提高其使用率。针对土地开发利用根据需求和提法的不同分为移民专业和规划专业。移民专业主要是从环境容量、土地的承受能力以及解决的社会问题方面进行考虑。而规划专业的重点则是从开发技术的可行性角度进行分析。改变土地的利用方式多种多样,在前期规划设计阶段要充分考虑环境问题,并制定多种可行性方案,择优进行。 三、水利工程规划设计工作重点

浅析基层乡镇农田的水利建设

浅析基层乡镇农田的水利建设 发表时间:2019-08-02T16:51:21.453Z 来源:《房地产世界》2019年3期作者:魏武 [导读] 大力促进乡镇水利基础设施的建设,努力提高农业的经济生产能力和改善农民生活水平是新时代赋予水利工作者的光荣和艰巨的任务。 安徽省阜阳市阜南县老观乡水利站安徽省阜阳市 236000 摘要:水不仅是农业之本,更是人们生活之必须,因此,水利建设的重要性不言而喻。大力促进乡镇水利基础设施的建设,努力提高农业的经济生产能力和改善农民生活水平是新时代赋予水利工作者的光荣和艰巨的任务。 关键词:基层乡镇;农田;水利建设 一、目前我国多镇农田水利建设的现状 目前,虽然我国的经济得到了快速的发展,但是,相比较而言,我国的乡镇农田水利设施建设的水平还比较地低下,不利于农业综合生产能力的发展,使乡镇农田水利建设不能满足农村经济的发展要求和社会主义新农村的发展步伐。 1.1滞后的管理以及技术缺失 我国对于水利建设方面的人才一直缺失,尤其是在农村乡镇,这直接影响了当地农业的发展。水利管理部门,自身专业技术不够过硬,对待水利建设不能很好把控,得不到专业技术人才的支撑。从规划到建设水利项目周期比较长,找不到相关责任人,浪费了大量的人力物力,对修建的水利设施达不到设计年限需求。诸如此类问题,已经严重制约着农村基层水利建设,制约农村、农业发展。 1.2资金投入不够,原有设施损坏严重 国家对农业地区的资金投入长期匮乏,尽管村里在灌溉或者泄洪时会组织村民进行疏导,但脆弱的结构根本抵挡不了洪水的吞噬。近两年来,国家注重农村水利基础设施,加固河堤,对河床内的违章农田和采石场进行清理一定程度上缓解了水利压力。但是在很多地方,农民不断扩充侵蚀河流用地,进行开垦种植,只顾眼前利益,肆意破坏现有水利设施,给以后的抗旱防洪造成很大困难。 1.3水利设施年久失修无法满足需求 上个世纪中期,我国农业大跃进时期,很多地方组织人员修建了不少水利设施,满足农业生产需求,但是经过半个世纪的自然损害和人为破坏,很多水利设施已不能满足当代需求。现代农业对水利设施基础的需求趋近于精细化,之前水利设施的功能无法满足需求,不能带来一定的经济效益,因此,在原有水利基础设施上,增加其功能,满足当代农业防洪防旱的需求。 1.4施工缺乏监督,达不到需求 之前建设的水利基础设施,施工都是上世纪建设的,都有很大程度主观性,而且之前政府监督、监理单位都很难实施其职责,导致很多水利工程无法满足短期发挥功能后,就搁置瘫痪。 1.5管理紊乱,效果不足 长期以来,我国的水利建设审批项目很多,但是最后能够起到作用的很少,很大程度上在于我们的管理紊乱。当一个项目在不同行政村内或者镇内时,会出现当地村书记或者村长干涉建设,掺和建设,给管理带来很多不便,导致最后的水利设施建设达不到预期效果。 1.6水利专业技术人才技能较弱 水利工程建设属于专业性很强的项目,需要专业的施工和管理人才。而乡镇级别的水利管理人员和施工人员很多都是从其他专业借调或者兼顾,且没有时间进行专业培训和技能提升,导致其缺乏经验,难以按照需求完成水利设施工程建设。 二、基层乡镇水利建设的措施 2.1建立健全保障机制 农田水利建设的实施需要政府统筹,各级政府主要领导为组长、分管领导为副组长、职能部门主要领导为成员的农田水利基本建设工作领导小组,层层建立农田水利基本建设目标责任书,明确工作责任,形成政府统揽、部门协调配合、乡镇靠前指挥、村民积极参与的农田水利基本建设工作机制。各有关职能部门和乡镇利用电视、广播大力宣传农田水利建设的有关政策、建设意义,调动广大群众的积极陛;成立工作组深入到乡村,引导干部群众深刻认识搞好农田水利基本建设的重要陛和必要性,树立自己出力、自己受惠的思想,为农田水利基本建设营造良好的思想基础和舆论环境。 2.2多渠道加大投入 农田水利基本建设要以政策为支撑,资金作保障,各级政府要认真筹划,制定出台农田水利基本建设的优惠政策和措施,拿出相应的资金投入到农田水利基本建设工作中,加大引进民间资本,吸引广大群众参与水利建设的积极性,本着谁投资谁受益的原则,引导农民加入到工程建设的建设和管理当中,为农田水利基础设施建设提供资金和管理保障。 2.3加强工程项目资金管理 2.3.1强化工程监理 乡镇政府和职能部门要加强对工程项目的管理,实施招投标制、建设监理制、合同管理制和资金报账制,实现项目建设、资金运行的全过程规范管理,项目施工、监理以及主要材料设备严格按照招投标有关规定进行,由招投标中心统一组织,实行政府监管、社会监理、群众监督为一体的质量监控体系。 2.3.2专户管理、专帐核算 各级政府和职能部门要成立水利工程建设资金管理小组,实施专户管理、专帐核算,重点检查项目投资预算执行,资金拨付管理、项目财务管理以及会计核算和竣工决算等。 2.4建立精干的管理队伍 水利工程的管护离不开一支精干的管理队伍,但是基层水利工程管理人才明显总量不足、素质偏低,专业结构不合理,高层次人才短缺,人才的管理机制和用人机制不健全等诸多问题还没有根本性解决,因此必须加快管理队伍建设,各级政府要每年引进一批大学毕业生充实干部队伍,达到合理的比例}健全完善培训制度,坚持“先培训后上岗”、“先培训后任职”的原则,认真抓好各类培训工作,提高人才整体

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