许昌市委书记毛万春

许昌市委书记毛万春在主持召开市委常委扩大会议

时强调

作者：佚名来源：许昌日报更新时间：2010-5-4

河南党建网5月4日讯许昌日报报道：日前，市委书记毛万春主持召开市委常委扩大会议，回顾总结今年一季度全市经济社会发展情况，对第二季度工作进行部署。毛万春在讲话中强调，各级各部门要时刻牢记科学发展这一主旋律，重点打好项目建设、扩大投资，经济转型、产业提升，强化载体、新区建设三大攻坚战，切实提升执行力，推动第二季度全市各项工作取得新突破。市委副书记、市长李亚发表讲话，市领导石克生、王金怀、董晋平、许廷敏、杨献波、张宗保、蒋克勤、王桂梅、陈智勇、申武装、王登喜、郭元军出席会议，熊广田、秦春梅、翟化夫、王洪彬列席。

回顾今年一季度工作情况后，毛万春就做好第二季度工作强调了几点意见。他指出，一季度，我市主要经济指标增速与自身相比，保持了持续回升的态势；但横向比较，放在全国、全省发展大局中来审视，还存在增速稍慢、一些指标全省排位后移的问题。面对这一形势，全市上下一方面要对近年来市委、市政府带领全市人民克难攻坚、奋力拼搏取得的可喜成绩充满信心，进一步增强加快发展、科学发展的决心和勇气；另一方面，要对当前我市经济社会发展中存在的一些不容乐观的问题保持清醒认识，时刻牢记科学发展这一主旋律，切实增强加快发展、科学发展的紧迫感，按照“四个重在”的要求，进一步解放思想、转变观念、强化运作、狠抓执行，推动全市经济社会又好又快发展。

毛万春指出，要抓住关键，打好攻坚战。一要打好项目建设、扩大投资攻坚战。破解一季度主要经济指标增速偏低这一难题，关键要加快进度抓项目，对确定的100个投资亿元以上重点项目严格落实项目建设责任制，确保上半年完成全年投资计划的60%以上；要科学运作抓投资，进一步研究用好银行、财政、战略投资者、企业上市和招商引资“五路并进”抓投资的措施，解决“钱从哪里来”的问题；要形成合力抓招商，形成市级领导率先垂范、各县（市、区）和市直各单位各显其能、企业主动参与的招商引资浓厚氛围。二要打好经济转型、产业提升攻坚战。当前，转变发展方式，关键要从以下方面着力：要大力发展民营经济，为民营企业发展营造宽松环境，尤其鼓励民营经济进入社会领域，拓宽发展空间，促其茁壮成长；要继续抓好改革改制，特别要抓好县（市、区）企事业改革改制；要加快推进全面创新，加快推进技术、机制、管理创新，使创新成为引领发展、加快转型的不竭动力。三要打好强化载体、新区建设攻坚战。要牢固树立“一盘棋”意识，统筹谋划、通盘考虑以新区建设为核心的五区联动。要认真研究落实新区建设“8个高水准”和2010年新区建设“大发展、上水平、作示范、求实效”总要求的具体措施，真正破解难题、推动工作，实现新区建设质的提升和突破。要不断规范提升领导机制和工作机制，使工作更加具体扎实。要抓好新区总体规划制定、重点项目推进、“三村”改造、社会事业发展等重点工作，按照时间节点加紧推进，推动许昌新区更好更快发展。

毛万春强调，要强化保障，提升执行力。提升执行力是确保经济社会持续健康发展的重要保证。各级各部门要靠解放思想推动执行力，在吃透上情、下情、外情的基础上，搞好结合，不唯

上、不唯书、只唯实，解放思想，注重运作，破解难题，真正把各项工作落实到位、执行到位。要靠实际效果检验执行力，以整体工作推进和发展的实绩，特别是项目建设、招商引资、新区建设是否真正取得实效，群众是否真正满意，作为检验执行力提升的标准，不断推进工作。要靠树好导向保障执行力，在干部使用上继续坚持火线练兵、赛场选将，选最能干的人破难题，让最能破难题的人受重用，通过树立正确的用人导向，把干部使用和执行力、发展业绩结合起来，推动各项工作良性开展。要靠领导带头提升执行力，各级领导干部要切实增强责任感、紧迫感，真正扑下身子、深入一线，带头抓具体工作的推进、带头抓具体问题的解决，带领全市人民众志成城狠抓执行力提升，不断取得新的更大的成绩。

李亚在讲话中强调，当前和今后一个时期要重点抓好以下几方面的工作。一是力保经济增长。要加快推进项目建设，确保能够形成生产能力的项目抓紧竣工投产。要强力推进招商引资，不折不扣落实各项目标责任。要着力破解融资难题，保证资金及煤电油运等生产要素供应。二是加快转变方式。要打造高标准的产业集聚区，实现筑巢引凤。要加快推进服务业重点项目，推动三次产业协调发展。要加大职业教育资源整合力度，使人才培养成为转变发展方式的重要抓手。三是加快新区建设。新区总体规划6月底前必须通过专家论证、审定。173个重点项目要加快推进，特别是原定第二季度开工的项目必须按时开工。要通过“三村”改造、迁村并点，一步到位建设新型社区。要积极探索“一元制”户籍管理模式，协调推进养老、就业、低保等社会事业发展。四是加快城镇化进程，提升建管水平。城建项目要按照时间节点加快推进，城中村改造要在依法拆迁、和谐拆迁、保证居民安置的前提下迅速掀起高潮，“四城同创”要巩固成果、提升水平，全力推进创模攻坚和文明城市创建。五是扎实做好“三农”工作。要抓好春季麦田管理，为夏粮丰收奠定基础。要优化花木产业结构，确保7万亩高标准高档花木和1万亩鲜切花调整到位。要更加规范、有序推进土地流转，进一步完善农村基础设施建设，及早动手安排夏季防汛工作。六是致力改善民生，确保和谐稳定。要按照已经明确的目标任务，认真落实“十项民生工程”。要把就业放在民生之本的位置，拿出具体管用的措施抓紧抓好。要大力发展社会事业，满足人民群众日益增长的物质文化需求和求学、求医等方面的需求。当前，要突出抓好手足口病防控和世博会期间安全稳定等工作，切实维护社会大局和谐稳定。

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新乡市委书记连维良谈“新乡模式”

发轫于2003年下半年的新型农村合作医疗制度，是一项造福于广大农民的宏大工程。而提起目前各地正摸索前行的“新农合”制度试点，人们自然会想到河南的“新乡模式”。“新乡模式”之所以成为备受关注的创新机制和卓有成效的运行模式，不仅由于参与各方的倾心努力和通力合作，更在于党政部门的积极主导和强势推动。日前，记者专程赶赴新乡，独家采访了新乡市委书记连维良。

记者：新乡“新农合”试点已经开展了一年多了，请您先介绍一下试点工作的最新进展情况。

连维良：我市8个县（市）的新型农村合作医疗工作，于2003年9月至12月正式启动。经过一段时间的运行，市委市政府多次召开专题会议进行研究论证，并与中国人寿新乡分公司充分协商，对新型农村合作医疗工作采取了“政府组织引导，职能部门监督管理，中国人寿承办业务，定点医疗机构提供医疗服务”的管办分离的运行机制。

这个模式在补助标准上，乡、县、市及市以上医疗机构起付线分别为100元、400元、800元，补助比例分别为45％、35％、30％，封顶线为5000元，癌症、艾滋病封顶线提高到8000元。2003年我市共有338．6万农民参加了新型农村合作医疗，占应参加农民总数的82．3％，共筹集合作医疗基金10104万元。2004年我市共有316．7万农民参加合作医疗，占应参加农民总数的77．62％，比全省均数高出4．5％，共筹集资金9566万元。截至2005年5月31日，共332．26万人次享受合作医疗补助，补助资金11483．71万元，其中享受大额补助11．83万人次，补助资金合计7356．50万元，达到封顶线的1625人次。一年多来，我市的新型农村合作医疗工作，整体运行平稳，群众反映良好。

记者：在我国正在进行着的“新农合”探索中，有这样一个说法：北有“新乡模式”，南有“江阴模式”。在您看来，“新乡模式”有哪些独特之处和优势？

连维良：我们新乡“新农合”的最大特点是改革运行机制，实行“管办分离”。通过一年多的运行，这种运行模式，显现出了这样一些优势：

一是降低了运行成本。新型农村合作医疗经办工作移交中国人寿新乡市分公司后，其现有运营网络和从事医保服务的人员可得到充分利用，全市从事这项工作的财政供养人员，由原来的借调544人减少到50人，政府每年可减少支出数百万元。

二是保证了资金安全。中国人寿新乡分公司市县两级公司统一在农行开设了9个专项账户，专门用于新型农村合作医疗资金的收支结算。新型农村合作医疗基金划拨中国人寿新乡分公司在当地农行开设的专用账户后，直接上划中国人寿总公司账户，由总公司按照收支两条线的原则管理，支付资金采取定额加补差的下拨办法，保证支付资金的及时足额划拨。总公司及省、市、县四级公司均开通了“网上银行”系统，上缴和下拨资金通过“网上银行”系统实行了远程监控，时时到账，保证了新型农村合作医疗资金的安全。今年省审计厅对我市的新型农村合作医疗工作进行了为期30天的审计，结果显示资金流向合理，运转安全，给予了较高的评价。

三是方便了农民就医和报销。中国人寿工作人员业务熟练，在县（市）、乡定点医疗机构全部设立补助服务窗口，县级定点医疗机构已经实现了网络化管理，基本做到了随时出院随时报销，避免了农民为报销医药费而误工、费时的现象。由中国人寿总公司为乡镇合作医疗服务窗口提供的微机设备目前正在安装，预计6月底前可全部投入使用。届时不仅可实现支付信息时时共享，便于监督，还将为农民提供更加方便、快捷的服务。

四是强化了监督管理。保险公司负责业务承办，监督管理办公室负责基金及运行的监管，管办分离，形成了互相支持、互相监督、互相制约的机制。各级监督管理机构、业务承办机构均设立了举报电话，建立了公示制度、巡查制度、审计制度、责任追究制度等，发现问题及时解决，有效地避免了由于管办不分可能出现的问题，防止了不正之风和腐败现象的发生。

五是促进了农村医疗机构的发展。建立“新农合”以后，有效解决了医院病员问题，使得农村医院得到了改造；医疗条件好了，反过来又促进了农民就医，形成了良性循环。

六是有利于政策性医保同商业医保的结合，增强了农民参保意识。

记者：业界和社会都知道，“新乡模式”得以启动并良性运行，关键在于党政部门的积极主导和强势推动。新乡地方党政部门为什么如此重视“新农合”？

连维良：因为我们知道农民最难的是什么！改革开放以来，农村经济和农民生活有了很大提高和改善。现在，绝大多数农民有饭吃，有衣穿，有房住，子女上学难的问题也在逐步得到解决。目前，农民最难的是有病没钱看，因病致贫、因病返贫的问题十分突出。农民的医疗问题解决了，基本生活就有了保障。

中国能把“新农合”制度运转起来，其意义十分重大。从长远来看，新乡“新农合”制度给我们的启示在于，将来政府职能的实现要着重考虑降低行政成本问题，要选择成本最低的方式。那些非政策性工作，要由政府向中介机构购买服务，再把服务提供给农民。就新乡而言，“新农合”制度只是一个开始，今后这个领域还要拓展，比如乡镇改革、农资改革、防疫服务等等，都要探索这种模式。同时，政府还要扶持各种中介机构的成长。

记者：新乡“新农合”试点还存在哪些问题和制约因素？地方党政部门对此如何应对？

连维良：一是城区农民的医疗保障问题尚未解决。目前我市8县（市）农民均享受了新型农村合作医疗的实惠，城镇居民也参加了医疗保险。由于地方财力有限，城区农民还是医疗保障的盲区。目前，这部分人要求参加新型农村合作医疗的愿望强烈。二是少数农民对新型合作医疗制度和相关政策的熟知程度不够。有的农民只是知道新型农村合作医疗好，但对好在哪里不完全了解；有的农民期望值太高，认为只要是看病花的钱都该报销，报销少了就对合作医疗产生抱怨心理等。三是监督管理需进一步加强，监督的手段、措施和办法需进一步完善。四是部分乡（镇）、村医疗机构基础设施落后，人员素质较低，技术条件薄弱，难以满足农民看病就医的需求。

对于这些问题，我们将采取以下措施积极解决。首先是加强引导，完善机制，使现行合作医疗制度逐渐过渡到政府资助的商业保险。在进一步完善“政府组织引导，商业保险机构承办业务，卫生及相关部门监督管理”机制的基础上，按照农民自愿的原则，逐步扩大农民交费额度，提高补助标准。对参加合保医疗农民的医疗费补助标准按照“多缴多补、少缴少补”的原则执行，使现行合作医疗制度逐步过渡到政府资助、农民受惠下限锁定的商业保险。

其次，做好各项惠农政策的统筹协调，使其发挥最大效应。新型农村合作医疗制度与特困救助、医疗救助、扶贫、计划生育、粮食直补等惠民政策统筹协调。改现行直补性有限救助或奖励为医疗补助性救助或奖励。

第三，全面加强农村卫生体系建设。在中央和省的大力支持下，我市39所乡镇中心卫生院的改造和建设已有26所完成，并交付使用，其余13所及新型农村合作医疗试点县99所乡镇卫生院基础设施建设项目，将于今年6月底全部完成。届时，我市乡（镇）卫生院的基础设施、服务条件将得到一定程度的改善。同时还要进一步深化农村卫生体制改革，积极探索基层卫生机构多元化投资、多种运营模式的新机制，建立激励和竞争机制，确保基层医疗卫生机构既能承担农村基本医疗和预防保健职能，又可在社会主义市场经济条件下健康发展。

转变经济发展方式助推新乡科学发展

做客嘉宾：中共新乡市委书记吴天君

主持人：郭燕

点评人：河南省科学院副院长张占仓

[主持人]：各位网友大家好！“说科学发展、话和谐中原”，欢迎您收看这一期的《高端网谈》，此次《高端网谈》是由人民日报驻河南记者站、河南省委宣传部网络处主办，中国网通（集团）有限公司河南省公司协办，

人民网河南视窗和商都网共同

承办的大型网络访谈栏目，东方

今报作为唯一的平面合作媒体

也参与到了我们今天的节目中

来。

今天我们来到了美丽的新

乡，新乡大家都知道，是豫北工

业重镇，近些年来在工业经济方

面取得了跨越式的发展，我们今

天的话题也将围绕着新乡如何

转变经济发展方式、促进经济协

调快速发展来进行讨论。

首先，我来介绍一下今天的

做客嘉宾，今天我们很荣幸地请

到的新乡市委书记吴天君。吴书

记，欢迎您！另外我们今天还请

到了河南省科学院副院长张占

仓，欢迎您，张院长！

大家都知道，新乡是中原地

区重要的工业基地，不仅拥有新

飞电器等一些全国著名企业，还

培育了华兰生物等一批优秀的

上市公司，工业的发展可以说是

非常有成效的，下面我们先通过

一个短片来了解一下新乡的工

业发展情况。

（新乡工业发展短片）

新乡市工业现状

[主持人]：短片看完了，我们请吴书记对新乡当前经济发展现状做一个简要的概括，让我们对新乡有一个更深层次的认识。

[吴天君]：新乡是一个矿产资源比较贫乏的城市，是一个典型的以加工工业为主的工业城市，原有的工业基础主要特点就是加工工业比重比较大，况且原有的工业单个企业规模比较小，大的企业比较少，带动作用不大。第二个就是技术含量比较低，针对我们国家前一轮经济发展当中的基础原材料带动前轮的工业经济发展现状，我们新乡市委、市政府审时度势，针对新乡市加工业比重比较大的特点，我们提出来了新乡市发展方式转变的思路，就是坚持内涵与外延发展并重的方针，实施名牌带动战略，推进企业的改制、改组、改造，促进狠抓上市、创新、招商，走集聚、集群、集约一个工业发展路子，来推动经济发展方式的转变。通过这几年的努力，我们的工业结构得到了优化，高新技术产业发展迅猛，传统的产业得到了改造，涌现出了一批像新飞集团、金龙集团、白鹭化纤集团、华兰生物等一批技术含量高、规模相对较大、在全国知名的一批企业。工业在全市经济发展的比重已越来越大，开放式工业的发展也比较好，我们新乡市出口创汇总量由05年的全省第六位跃升到去年的全省第三位，今年上半年上升到了第二位。其中我们的出口产品当中8.2%是高新产品。新乡目前以电子信息、生物新药、特设装备制造、汽车及零部件、食品、化工六大主导产业已经占到我们整个工业总量比重的60%，所以应该说是工业的整体素质、整体竞争力有了很大的提高。

坚持“三集”方针

[主持人]：您刚才提高新乡坚持集群、集聚、集约这“三集”，吴书记，您能为大家具体解释一下什么是集聚、集群、集约吗？

[吴天君]：针对新乡市的工业基

础，市区是国有企业比重比较大，又是

中小企业，县域经济当中大部分是乡镇

企业，分布比较散，技术含量比较低及

企业的规模比较小，深刻理解科学发展

观的内涵，针对新乡市工业的特点，所

以我们提出来了集聚、集群、集约三个

方针。

所谓“集聚”，就是我们谋划了五

个被国家核准的省级开发区，同时我们

依托重点镇和原有的产业基础谋划一

批产业聚集区，其目的就是引导这些企

业上到我们的工业园区和产业聚集区

集中，以便于资源共享、节约土地，污

染同治，这样就引导企业集聚，在这里

发展。所谓“集群”，我们是依据新乡

市新飞电器为主导的能量产业，以汽车

及零部件为主的新飞专用汽车、新航

集团的汽车零部件为主导的汽车零部件，围绕着产品的上下游的产业链发展产业集群，目前我们新乡市拥有六大产业集群，已列入省里面集群的项目发展计划。所谓“集约”，是三个“提高”，就是要提高土地单位面积的投资强度，提高单个企业的投资规模，提高企业的投入与产出率，就是投一块钱能够使它产出更多的产值。

[主持人]：张院长你对这集聚、集群、集约有什么看法？

[张占仓]：这是中国从90年代中期发展到现在遇到的一个转型，在乡镇企业时代中国企业的总体趋势是卖方市场，在什么地方生产产品都可以卖掉。97、98年亚洲金融危机以后，中国实质性进入卖方市场，所有的企业面临的第一个问题就是竞争，在这种情况下所有的企业都必须考虑效益的需求，在当前的情况下，必须搞集聚化的发展。

集群是当前全球区域经济发展的两大热点，一个是城市集群，一个是产业集群，集群可以享受到经济学追求之最高境界叫资源共享，有了资源共享，它的竞争力就可以得提升。

所谓集约，现在科学技术在不断提高，只有提高了投资规模，提高了经济效益，不管是地区竞争力还是企业竞争力都能够得到提高。

[主持人]：党中央最近提出来以科学发展观来统领经济社会发展的全局，又快又好地发展，在经济方面我想就是要实现经济发展方式由追求数量型向质量效益型的转变，我不知道咱们新乡市在这方面是怎么做的？有没有什么重要决策？

[吴天君]：针对新乡市原先的经济现状，我刚才说了，我们围绕着要走集聚、集群、集约的工业化路子，通过走集聚、集群、集约的路子，来促进全市的经济发展方式的转变。为推进集聚、集群、集约的路子，这些年来，我们申报争取了国家核准的五个省级开发区，其数量是全省第一。与此同时我们依托原有的县城重点镇和原有的产业布局，我们谋划了一批产业集聚区，我们把基础设施投进去，这样的话引导这些企业在聚集区和国家核准的开发区当中扩大生产，这样便于资源共享，污染同治，可以降低资源的消耗和环境污染。

刚才我说的是第一个方面，第二个方面我们是认真论证了现在新乡市的产业基础，我们现在谋划了六个大的产业集群，围绕这六大产业集群，在这之上实施招商、产能的扩张，与此同时，我们依法治理、关闭造成污染的企业，用高新技术改造传统的产业，比如说这些年来，我们从2002年开始，对我们传统的建材行业、造纸行业、纺织行业和机械行业进行了技术改造。同时我们先上了五个新型水泥企业，我们新型水泥企业产能现在也达到了1300万吨，就是规模数量少了，技术含量高了，消耗少了，但是产能上去了。另一方面我们关闭了104家小纸浆造纸企业，我们重点培育了5家规模比较大的纸浆造纸企业，COD 的排放量和能耗的数量大幅度降低，这是我们采取的措施，一个是围绕高新技术产业规划了六个产业集群，扩大产业的规模，扩大产能，同时用高新技术产业来改造原有的传统行业，依法关闭污染企业，降低消耗，这样就是走一个科学发展的路子。

第三个方面就是围绕着集约，

我们为了节约土地使用，我们推广

了标准化厂房建设，目前标准化厂

房建设达到了20万平方米，我们规

划的目标是100万平方米，我们现

在已经建设了20万平方米，我们强

调每亩地的固定资产投资不能低于

120万元，现在我们的集约厂房已经

达到了140万元。一个是提高土地

单位面积的投资强度，第二个就是

提高单个企业投资规模，过去投资

规模都比较小，单个企业的投资规

模以前是几千万，有的甚至是几百

万，去年以来我们的企业的投资规

模平均下来上升到3个亿。第三就

是提高投入产出效益比较高的产

业，有的企业投资三块钱可能产出

就是三块钱，我们现在追求的就是

投资一块钱可能产出是两块钱或者

三块钱，比如说我们的华兰生物，

华兰生物这个企业是高新技术企

业，它应该说是一个资本密集型和

技术密集型的一个企业，华兰生物

本身的产出是三个多亿，但是它的

利税就有一个多亿；比如我们的白

鹭化纤，今年上半年它的利税率已

经达到了17%，在这个行业中是比较

高的，华兰生物又是我们国家科技

股上市当中唯一的一个生物企业，

这样通过三个提高来提高实现集约

化发展，通过这一系列的措施来贯

彻科学发展观，同步主抓工业发展

方式转变，来促进整个发展方式的

转变。

[主持人]：张院长听说你在地

理学和经济学方面有很深的研究，

从区域经济学角度来说，您认为新

乡在整个中原城市群九个城市边扮

演着什么角色？

[张占仓]：基本上是三个方面。第一个就是中原城市群的核心城市之一。第二个就是从我们全省的盘子上看，新乡是重要的加工工业基地。第三个我们如果放全国来看，新乡是全国重要电子工业、生物技术和精密铜管生产基地。

重质量、重品牌提高企业核心竞争力

[主持人]：您对新乡的评价还是比较高的！我们知道商界有这么一个评价，尽管价格早已经被遗忘了，但是质量永远被人们牢记。随着经济和社会的发展，应该说质量是反映的一个国家和地区的产业的整体素质和核心竞争力，新乡在转变经济发展的过程中，吴书记是怎么看待质量问题的？

[吴天君]：这个问题提得好，我可以把新乡市在工业上的理念和质量问题进行阐述。我刚才跟你讲的过程中说新乡市推进工业发展理念是内涵与外延发展并重，实施名牌带动战略。我认为内涵与外延并重是针对新乡市原有的工业数量比较多，而技术含量不高及规模偏小、国有程度比较高。这些企业尽管是国有企业，尽管规模比较小，但是有一批原有的品牌，所以说内涵里面就包括对国有企业的改革，通过对国有企业的产权制度改革，把国有企业搞活，通过它本身的改制、改组、改造，把原有的存量资产调动起来，使其发挥作用，这是我们采取的措施。

我们还实施名牌带动战略，有一句话叫做一流的企业是做品牌的，我们实施名牌带动战略，怎么样企业才能实现名牌呢？它需要技术的不断进步，通过技术的不断进步把它融汇到这个品牌上，才能支撑这个品牌不断地占领市场，以技术为支撑来推进产品质量的提高，进而推进企业品牌的提升。新乡市这些年来通过抓企业的技术进步，抓企业技术研发平台的建立，抓企业与大专院校科研单位的联合，来推动技术的进步，推动企业的基础研发平台的发展，不断对产品赋予比较高的技术含量，来确保产品质量的提高，进而来实现我们的品牌战略，来发展企业。新乡市从02年开始，恐怕我们是在全省第一家政府拿钱鼓励企业进行创新，申报专利，我们已经连续四年新乡市专利申请量在河南省排在前三位。有些年我们是第二位，而且我们是第一家。同时我们对企业技术研发平台进行规划，不断加大科技产能资金投入，扶持企业申报技术平台，我们现在已经申报了省以上的技术平台57家，50%的企业已经与大专院校科研单位建立了关系。同时我们实行质量评审，我们连续三年是全国质量行先进市，全国所有城市当中连续质量行先进，现在全国只有三个城市，新乡是其中之一。

[主持人]：真的很不错！

[吴天君]：所以说对质量问题，我们通过技术的进步来推动质量的提高，进而推动新乡市名牌产品的提升，带动整个新乡的工业增长方式的转变，从而促进整个经济的发展。

[主持人]：张院长是如何看待质量和品牌之间的关系的？

[张占仓]：就工业经济本身的发展来说，他对技术进步的依赖性很强，因为当今的工业都是竞争很强，跟别人竞争必须有自己的独特之处，自己能够控制的独特之处就是练内功，这个就是在质量抓下去。对于一个区域和城市来说，如果能够持续地抓质量、抓品牌的话，它会由企业品牌会走向区域品牌，比如说上海是中国工业品牌的生产地区，在河南如果持续抓名牌产品，实施名牌产品战略的话，会逐渐形成某各城市某一类工业产品为代表的集聚区，这样会形成区域品牌。形成区域品牌以后，城市形象就会大大提升。

[主持人]：吴书记，除了质量以外，品牌是不是也会影响一个企业的竞争力？

[吴天君]：应该是这样的。

发挥高校优势推动企业技术创新

[主持人]：吴书记，您刚才提到高校战略，我注意到新乡的高等院校的数量是比较多的，我们新乡是如何利用这个优势来推动企业的科技创新，来提升企业的核心竞争力的？

[吴天君]：新乡的高校在数量上仅次于郑州，而且新乡的这几所高校水平也比较高，所以说发挥高校在新乡经济发展当中的作用，始终是新乡市委、市政府工作的一个重要方面。这些年来我们围绕着发挥高校在新乡发展中的作用，我们主要做了这么几个方面的安排：一个是市财政专门拨出资金建立了成果转化基金，创新基金和高新技术产业开发基金，通过政府建设基金鼓励新乡市高校里面的研究成果在新乡发展。比如说我们新

乡有一个拓新

医药企业，就是

由我们河南师

范大学的一个

硕士研究生研

发的产品。

再比如，我们的锂离子电池，在我们国家产业信息部被命名为二次电源建业生产基地，我们锂离子的原材料也是我们河南师范大学的教授专家研发出来的。再比如瑞丰显示器，也是依托于河南的高等院校的专家研发而成的。所以说我们通过政府的扶持来促进高校作用的发挥。与此同时，我们每年市委、市政府都要组织高校的研发成果与地方企业对接，组织科技成果贸易洽谈会，一个是促进高校成果研发的转化，第二个是由企业提出问题，请高校的专家、教授研究攻关，解决这个问题。

[主持人]：张院长是如何看待高校和企业的关系的？

[张占仓]：高校的优势就是人才集聚，高校除了做教学之外还要做大量的研发工作，因为人脉关系，所以高校和当地的联系是非常方便的，像刚才吴书记讲当地政府对这个方面非常重视，这样高校的研发成果就很容易融入地方的经济发展之中的，这两个有相辅相成的作用，既促进了高校的发展，又促进了当地经济的发展。

营造投资环境加大招商引资

[主持人]：我们都知道一个城市的发展，很大程度上应该取决于它招商引资的力度，吴书记，新乡市在这方面有没有什么好的办法？

[吴天君]：招商引资对我们中部地区来说，特别是像新乡这样矿产资源比较贫乏，基本上是一个农区的城市来说尤其重要。新乡市这些年来在招商引资上重点做了两个方面的工作：一个是营造外来投资者的投资环境，我们从2002年开始在全市实施了效能监察制，也就是说，过去政府的监察局只是着眼于查办案件，而把监察局监察政府部门例行职责、依法行政这方面的有所忽视。我们在全市建立了效能监察制度，我们通过监察局对各个政府职能部门是不是依法行政，是不是为外来投资者提供最佳的优质服务作为对他们监察的一个重要方面，用硬手腕儿打造软环境，这样来促进新乡环境的不断优化。从去年开始，我们又建立了权力运行监督机制，政府的各个权力都明确它这一项权力的运行轨道，各个职能部门是不是按照运行轨道去运行，作为监察部门对他有所监察，进而提升对行政部门的监察作用，促进整个新乡投资环境的改善。另一方面，建立健全了对外开放的工作体系。这里面含了几个方面，一个是对外开放的组织体系，得有人干这个事，从市里到县到政府的各个职能部门都有人服务于招商引资；第二个就是政策服务体系，比如说哪些企业准许它进入，哪些企业不允许它进入，哪些产业鼓励它进，哪些企业在不违背国家政策的情况下，我们给它提供一定的优惠；第三就是奖惩体系，对招商引资有功的单位或人会有一定的奖励；第四个就是工作的推进体系，这些年来我们明确建立一套完整的招商引资推进机制，所以说新乡市的招商引资工作由04、05年大体上是七、八位，到去年年底我们上升到了全省的第三位，即在对外开放中省商务厅在综合评比、引资、贸易、外经这几个方面通过评比，新乡市排到全省第三位。所以说招商引资工作，我们的做法也受到了省商务厅的肯定和推广。

新乡在中原城市群中的定位

[主持人]：谈到这里我想了解一下，刚才张院长说了他认为新乡在中原城市群的定位，您感觉新乡在

整个中原城市群中的定位是什么？

[吴天君]：新乡市在中原城市群的定位，我把它概括为两个基地、两个中心。

一要把新乡市打造成为中原城市

群当中的先进制造业基地，由加工工业

基地向先进制造基地转变，现在应该说

是中原城市群的一个加工业基地，我们

现在的目标是极力推进加工工业向先

进制造业基地转变；第二个就是我们着

力打造人力资源的培训基地。新乡市有

六所高校，有67所职业中等专业技术

学校，我们的高中普及率在全省也是名

列前茅的。围绕着人力资源培训基地，

我们去年在每个县建立了一个职业教

育中心，市里面在整合资源，投资5.3

个亿，具有大专性质的高级技能学校在

校生达到18000人，今年九月份就要招

生，在国家劳动保障部对全国的高级技

工学校筛选扶持当中，我们是7个重点

扶持的学校之一，我们就是要着力打造

高素质人才培训基地。

第二个是两个中心。第一个是现代

农业的示范中心，这个就是以省农科院

投资十一亿建设的具有国际水平的现

代农业高新技

术产业研发基地为核心，我们谋划了四大区域的现代农业示范中心，现在正在有序地推进。今年年底，省农科院占地6000亩有国际水平的展示中心就可以出形象了，这是第一个中心。第二个就是我们要作为中原城市群的区域性物流中心，因为国家把郑州市作为物流枢纽城市，在我们省里面规划的物流枢纽城市当中规划了新乡有三个物流园区，一个是小店物流港园区，一个是卫滨区新华粮库园区，一个是桥北物流园区。通过这三个园区作为郑州市物流枢纽城市的补充，所以我们把它定位为中原城市群的区域物流中心。我们在中原城市群扮演这么两个角色。

[主持人]：吴书记，新乡今后发展的前景是什么样子？您对未来有什么展望？

[吴天君]：新乡未来的发展就是我刚才说的两个基地、两个中心。通过建立这两个基地、两个中心进一步把新乡打造成为效益新乡、创新新乡、生态新乡、和谐新乡的这么一个目标。简单的说，因为我对我们国家形势有一个判断，恐怕我们国家在今后10—15年当中经济仍然是一种以基础原材料产业为主导支撑的经济增长模式。我的判断不一定对，但是这样一个经济发展给新乡带来很大的挑战，因为新乡没有强力发展基础原材料的产业基础和资源基础，因为它是加工工业。所以说在这样的一个大经济增长的环境当中，我的基本想法就是新乡市在主要的经济指标总量上未必能够成为全省省辖市当中的先进，但是我们有决心使新乡成为群众居住环境优良，生活质量高，幸福指数比较高，在全省名列前茅的城市。

吴书记回答网友提问

[主持人]：访谈前，我们就在网上公布了吴书记要做客我们《高端网谈》这个信息，现在有很多网友提问，我们现在就看一下网友的提问。

有一位网友叫“沙漠羊”的说，我不是新乡人，但是我知道新乡挂面在国内质量很不错，但我感觉政府对这些企业的扶持力度不够。当然还有其他很多，在这里我们选择了几个，现在想请吴书记现场解答一下。

[吴天君]：可以。

[主持人]：一位署名“我可傲”的网友问，郑州与新乡隔黄河相望，郑汴已经一体化，新乡如何才能做好与郑州的对接，搭上郑州发展与中原城市群建设的这趟快车？

[吴天君]：概括为一句话，叫“呼应郑州，错位发展”。所谓呼应郑州，因为中原城市群当中郑州市的经济总量，各类生产要素的集聚能力都是比较强的，新乡与郑州仅一河相隔，不仅是和郑州地域相隔，而是和郑州市市区一河相隔，和郑州的这个优势是郑州市周边其他市都不可比的。郑州市

市区就到黄河

边，黄河的北岸

就是新乡市的

原阳县，其他的

周边市很可能

和郑州也比较

近，但是它们是

和郑州市的县

里面的地理位

置相接的，这个

优势是别的地

市比不了的。所

以我们提出来

呼应郑州、错位

发展，也是着眼

于适合新乡区

域发展规律而

作出的规划，前

些年我们请世

界银行城市发

展战略课题组

对新乡和郑州

搞了一个城市

规划，

就是城市发展战略规划。目前世界银行城市发展课题组对郑州和新乡一体做了一个规划，这个专家提出来新乡和郑州要建设成为复合型城市，所以说在世界银行的课题当中就把新乡和郑州作为一体来对待的，所以我们基于这个提法做这个规划，比如说在产业对接中我们出如何发挥我们的加工工业，先进制造业。再比如说在现代物流上，我们如何作为首先承接郑州市物流的辐射，作为郑州物流的补充。再比如说农业，新乡的农业基础比较好，作为郑州市的大厨房，郑州市的菜篮子，新乡有独特的优势。再比如说因为我们和郑州市区一河相隔，如何把新乡市打造成为郑州市市民休闲度假游玩的基地，所有这些都是我们对错位发展的思考。

[主持人]：下面一位叫“落叶梧桐”的网友问，新乡和焦作相邻，焦作的旅游业搞得红红火火，新乡如何在旅游业上作文章？

[吴天君]：新乡和焦作原先就是一家兄弟，但是焦作市旅游产业发展比较早、比较快，营销策略做得好，这一点需要新乡很好地学习。最近几年我们也是学习借鉴焦作的经验，强力推进旅游业的发展，着力打造新乡的旅游产业发展。这些年来我们也取得了不少的成绩，我们的旅客数量、游客的客源的分布都有了极大的拓展和大幅度的提高，到新乡市旅游的人数总量已经进入了全省旅游城市的前列。但是由于我们在市场营销方面还存在欠缺，景区的品牌推介上还有不足，所以旅游数量尽管增多了，但是由于价位较低，所以从收入上来说还存在差距，所以下一步一方面我们要打造知名品牌的旅游景区，第二个方面加大我们的营销力度，第三是发展旅游产品，比如说服务产业，如何把旅游人员留在新乡，在新乡购物等等，这些东西我们正在做。比如说今年以来，我们连续在新乡市区的范围之内逐个进行推介，现在已经取得了很

好的效果。

[主持人]：我相信不久的将来新乡的旅游一定能够在中原城市群中成为焦点。这里还有一位叫“有话就说”的网友问，新乡市政府07年为市民办的十件实事落实的怎么样了？下一步有何打算？

[吴天君]：市委、市政府贯彻中央执政为民的思想是一贯的，我们市政府从02年开始就明确了两个执政理念，一个执政理念就是要营造良好的软硬环境，让改革开放以来已经发家致富的人以及沿海发达地区的企业老板乐意把腰包的钱掏出来在新乡兴业发展，提供就业，促进发展。同时，我们也提出来帮扶弱势群体，让贫困群众看到希望，让贫困群众享受改革开放发展的成果，帮助他们解决温饱，帮助他们逐步走向富裕。在02年初我们在帮扶弱势群体方面出台了六项措施，包括低保的问题，就业的问题，上学的问题，就医的问题等等六个方面。新乡市在全省率先实现了全覆盖的新型农村合作医疗制度，也是在全省首批实施了城乡低保，在全省首先实行了城乡医疗救助，我们在全省也首批实施了廉租房制度和经济适用住房制度，我们也是在全省第一家在去年解决了市区城镇居民零就业家庭的目标，这是政府一贯的做法。

从04年开始，我们每年市政府要

排出来关系群众生活的十件实事，这十

件实事在7月14号我们认真进行了盘

点，基本上按照“时间过半，任务过

半”的目标进行，各项指标有些已经超

出了预期目标，进展还不错，比较顺利，

今年的这十件实事也绝对能够保证

100%落实到位，为群众的生产生活提供

一个好的条件。

[主持人]：这里有一位“我是网

民”的网友问，新乡在促进农民增收、

扩大农民就业方面有什么举措没有？

07年在新农村建设方面又是怎么筹划

的？

[吴天君]：新农村的问题是中央的一个战略部署，我有三点看法：一个是新农村的提出是党中央国务院在我们国家加速推进工业化、城镇化和农业现代化，全面建设小康社会，实现现代化这样一个大背景下提出来的建设新农村的战略，既然是在这样的一个战略背景下提出的建设新农村的战略部署，那么对如何推进新农村建设，按照中央的要求就需要把握中央的20字要求，根据各个地方不同的发展特点确定各个地区的发展的措施。针对新乡农村经济发展的特点，我们把新农村建设的谋划放在了加速工业化、城镇化的背景下进行规划的，我们是按照城乡一体共同发展的指导思想发展农村经济的，因此我们提出来要把新农村建设、县域经济发展、中原城市群新乡都市区的建设三位一体、统筹谋划，一并推进的工作思路。在新农村建设当中，我们围绕着中心城市、县城、重点镇、产业聚集区、中心村这么一个空间布局进行规划，我们做了三个规划：一个是按照城乡一体统筹发展的新农村空间布局规划，这个布局规划空间布局已经做出来了；第二个就是围绕着县城、产业集聚区、重点镇、中心村按照住宅社区的要求谋划新农村的建设；第三个就是物质生产、精神文明生产的谋划。在这三个谋划的基础上，我们构建了农村的七大体系，给老百姓办十件实事，按照这个思路正在稳步地推进新农村建设。

[主持人]：这里还有一位网友说，俺对新乡了解得不多，小时候以为新乡就是一个大的乡村，周围有七里营，有刘庄，还有大片大片的棉田，后来听说“新飞”出在新乡，还很纳闷了一阵子。看看新乡的城

市视频，俺才明白原来新乡的工业发展得这么好！看来新乡的宣传力度还有待加大，不知道吴书记同意不同意俺的看法不？

[吴天君]：这个网民正是提出了新乡市的弱点，也是一个要害，这与我们主要领导的思想有关，因为新乡这个地方应该说原有的基础比较好，但是曾经有那么一段时间，比如说90年代的中后期到21世纪初期，新乡的经济社会发展曾经落伍于全省，我们的GDP连续五年低于全省4.2个百分点，财政收入曾经连续三年是零增长，这些年来我们提出的目标就是埋头苦干、不事张扬这么一个理念，所以说没有认识到正面宣传新乡也是对新乡经济发展的促进，所以说我们接受这个网民的批评，下一步我们要在继续坚持原有理念的基础上，还要推销新乡，营销新乡，使世人更好地认识新乡，关爱新乡，支持新乡。

[主持人]：还有一位网友问，如果让您用一两句话来畅想一下新乡的美好的明天，不知道吴书记会怎么说？

[吴天君]：就是要把新乡建设成为经济繁荣、环境优美、社会和谐、人民群众安居乐业的城市，这就是我对新乡未来发展的理想追求。

[主持人]：一个和谐的新乡，一个美好的新乡。

[吴天君]：我想把刚才提到的一个问题也回答一下。

[主持人]：就是刚才第一个网友的提问？

[吴天君]：对。

[主持人]：新乡的挂面在国内来说质量很不错，但是我感觉政府对这些企业的扶持应该加强。

[吴天君]：应该这样说，新乡市

的小麦生产在我们国家曾是历史上三

个小麦生产高产区域之一，改革开放之

后特别是进入90年代以来，新乡市调

整了小麦结构朝着优质小麦基地发展，

这也受到了温总理的批示进行推广，这

些年来市委、市政府一直在着力由粮食

大市向粮食产品加工大市的转变，到目

前为止，新乡市的小麦以伍得利面粉集

团、新粮集团、亚特兰方便面这三大企

业为标志的新乡市小麦面粉加工已经

上了一个大的台阶，新乡市的小麦完全

可以不卖原麦，可以卖面粉、卖挂面、

卖方便面、卖食品加工来进行销售，这

是我们取得的进步。但是对面粉进一步

的深加工，特别是这个网友提出来对挂

面的生产、方便面的生产我的扶持力度

还不够大，下一步我们将进一步着力打

造新乡市面食加工的品牌，着力培养面

粉加工的的食品来发展。

[主持人]：感谢吴书记对网友提问的耐心详细的解答，在节目结束前，我们请张院长队节目的访谈做一下简要评论。

[张占仓]：现在中部面临的最大问题就是扎扎实实推进工业化提高工业化水平，对我们河南尤其是对河南中部中原城市群来说，集中精力推进工业化仍然是我们目前面临的战略性问题，从今天吴书记谈的情况看，新乡市在集中精力推进工业化方面，在推进城镇化方面，在努力实现农业现代化方面都有了非常清晰的布署，而且工作取得了成效，应该说新乡这几年的发展基础越来越扎实了，下一步的发展应该会有一个非常美好的明天。

[主持人]：本期访谈到这里就要结束了，感谢吴书记的精彩解答，感谢张院长的精彩点评！同时感谢广大网友对我们《高端网谈》热切的关注，下一期节目我们将走进焦作，希望广大网友进一步关注，再见！

河南省周口市委书记毛超峰：坚持科学发展不断提高领导水平

https://www.wendangku.net/doc/e38975651.html, 《光明日报》 2007-09-17 14:50

领导水平是执政能力的重要体现。一个地方、一个单位、一个部门主要领导水

平的高低，对于经济社会发展起着至关重要的作用。在坚持科学发展、切实改善民

生、构建和谐社会的新形势下，提高各级领导干部的领导水平，在实践中就必须注

意做好主观与主见、识人与识己、祛邪与扬正等关系。

一、处理好主观与主见的关系，增强民主决策意识。决策的正确与否对于一个

地方的发展至关重要。主观是头脑中固有的概念性的东西，主见是在分析不同意见

基础上形成的见解。主观和主见一字之差，反映出领导干部思想方法和工作方法的

不同。领导干部的高明之处，就在于坚持民主集中制，善于调动大家的积极性，广

泛征求意见，发挥集体智慧，集思广益，拿出主见，科学决策，尽可能地避免失误

和偏差，尽可能地消除隐患。主要领导干部一定要注重决策的民主化和科学化，善

于听取方方面面的意见和建议，特别是注意听取与自己不同的意见，择善而从，从

善如流。在遇到错综复杂矛盾的时候，坚持从实际出发，不讲面子，不摆架子，在

虚心听取方方面面意见的基础上，集思广益，科学分析，果断决策。决不能自以为

是，一意孤行，靠拍脑袋武断决策，做出既违反群众意愿又违背经济社会发展规律

的事情。

二、处理好识人与识己的关系，提高和谐共事本领。《道德经》云：“知人者

智，自知者明。”各级领导干部要正确地识人识己，既要有知己之明，又要有知人

之智。对自己，要保持头脑清醒，客观认识自己的长处和不足，在谋事干事中注意扬长避短，克服刚愎自用；对别人，要明白“金无足赤，人无完人”，多看别人的优点，少看别人的不足，做到虚心学习、见贤思齐，用人之长、容人之短。如果总拿自己的优点和长处去比别人的缺点和短处，久而久之就会影响自己的判断，影响到谋事，影响到决策，进而影响到班子的团结和谐。懂团结是大智慧，会团结是大本事。尤其是作为“一把手”，要有海纳百川的胸怀、容人容事的雅量、推功揽过的气度，不要刚愎自用，不要小家子气。工作中，凡事多商量、常沟通、勤交流。多商量比少商量好，遇事早商量比晚商量好。“一把手”要多一些民主意识，做到总揽而不包揽，协调而不代替，充分发挥班子成员的聪明才智，充分调动各方面的积极性；班子成员要多一点集中的意识，维护班长权威、促进班子团结，大家坦诚相见，互相包容，和谐共事，以班子和谐促进事业发展。

三、处理好祛邪与扬正的关系，营造风清气正环境。推进跨越式发展，必须弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造风清气正的良好环境。任何一个地方，都有邪正之分，有清风正气也有歪风邪气。要弘扬积极向上的正气，让正气成为社会的主流，要从大局出发，同心同德、齐心协力，干事创业、加快发展。要坚决杜绝为一己私利而无中生有贬低别人，甚至乱告状、告恶状，干扰发展大局，败坏整体形象。必须旗帜鲜明、态度坚决地遏制邪气蔓延。要树立正确的干部导向，坚持把平时的考核、了解与定期考核相结合，经常性地通过各种形式对各级党政班子状况、团结状况、工作状况进行了解和把握。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。对那些弄虚作假、跑官要官者，坚决予以惩戒。要正确对待组织，正确对待自己，把个人交给组织，靠实干树立形象，靠实绩赢得信任，在促进发展和为民谋利中实现自己的进步、体现自己的价值。通过弘扬新风正气，营造风清气正的环境，引导广大干部把心思用在谋发展上，把精力用在求实效上，把功夫用在抓工作上，推动党风政风和社会风气好转。

在处理好上述三个关系的同时，还要做到“两个坚持”、“两个反对”。

坚持分析比较，反对盲从轻信。掌握信息是做决策的前提，如何处理各种信息，

是盲从轻信还是加以比较分析，关系到领导决策的成败。在实际工作生活中，作为

主要领导干部，会有来自方方面面的针对具体人具体事正面或负面的评价和议论，

这些现象都很正常，而且也是领导干部了解情况的一个渠道，但关键是如何对待各

种信息。向领导干部传递信息的人，绝大部分是出于好心。也有极个别的是别有用心，不管是什么动机，领导干部都必须格外小心。《资治通鉴》记载，唐太宗问大

臣魏征：“人主何为则明，何为则暗？”魏征答道：“兼听则明，偏听则暗。”领

导干部要广开言路，既要听顺言，也要听逆耳之言，对各种信息要冷静对待、周密

思考，切实提高敏锐性和洞察力，多听取一些公议公论，认真调研，全面分析、归

纳比较、仔细过滤，用全面的、辩证的、发展的方法，透过现象看本质，去伪存真，作出正确的判断。对各种信息不加辨别地盲从轻信、偏听偏信，必然产生偏差和片

面性，影响到自己的是非观念，影响到工作的协调推进，甚至会给事业造成损害。

坚持公正清明，反对庸俗油滑。领导干部的言行关系到党的形象，好形象靠良

好的品格来树立。讲党性，讲原则，坚守秉正较真的品格，才能树立公正清明的好

形象；反之，放松党性修养，不顾发展大局，只讲人情世故，只想明哲保身，就会

给人一种庸俗油滑的形象。当前，少数干部依然奉行庸俗的实用主义和好人主义哲学，是非观念淡薄，原则性不强，八面玲珑、左右逢源、不负责任，如果这种风气

蔓延下去，就会败坏党的风气，影响干部形象，耽误我们的事业，甚至会混淆是非、滋生腐败，使一些想干事、能干事的同志心生失望。作为一名领导干部，一定要旗

帜鲜明地反对这种不良风气，任何时候都不能把自己混同于一般群众，任何时候都

不能仅考虑一己私利，要把发展的大局和人民的福祉放在第一位，大胆负责，敢抓

敢管，敢于触及矛盾，敢于得罪人，敢于较真碰硬，坚守共产党员公正无私的优良

品格和浩然正气，以公正清明的良好形象带领和引导广大党员干部奋发有为、干事

创业

毛超峰在商水项城调研

时间：2006-12-20 7:17:53 阅读684次

12月19日，市委书记毛超峰在市委常委、秘书长石克生的陪同下，到商水县、项城市进行调研。毛超峰深入基层，深入农村，深入工厂，与农民、工人谈心，与基层干部交流，详细了解工农业发展情况，并在项城莲花宾馆召开了全市县、市、区党政负责同志座谈会。毛超峰指出，要准确把握市情、县情，立足实际，因地制宜，结合特色，求真务实，真抓实干，发挥周口比较优势和后发优势，实现我市追赶型、跨越式发展。

棉花生产是周口的优势，如何拉长产业链条、形成规模、提高附加值和科技含量？这是毛超峰书记比较关心的问题。上午，在商水县依亿伯服饰有限公司、佳利达纺织有限公司和项城纺织有限公司，毛超峰仔细询问了企业的生产、经营、管理和销售情况。毛超峰指出，我市是农业大市、人口大市、产棉大市，这是我们的优势。我们要充分发挥这些优势，搞农产品的精深加工，拉长产业链条，不能用优质的棉花和丰富的劳动力资源只生产了初级产品，把高额利润白白地送给别人。市场经济有其自身的规律性，我们要研究规律，把握规律，找准党委、政府的工作着力点，全力加快我市的农业产业化进程，提高农产品加工度。

在项城市莲花味精集团，看了味精生产车间、面粉加工企业，毛超峰说，企业要有品牌，品牌是无形资产。“莲花”是全国知名品牌，我们要用好、用足这一品牌资源，做强做大我们的食品工业。要抓紧深化企业改革，建立充满生机活力的现代企业制度，提高市场竞争力。

毛超峰十分关心“三农”问题。在商水县姚集乡豆湾村，在项城市郑郭镇何庄村，毛超峰深入田间蔬菜大棚，走进农家小院，了解农民生产、生活中的困难，察看安全饮水和沼气建设情况，就新农村建设和农村经济发展提出新的要求。

下午，毛超峰召集各县、市、区党政负责同志，在项城莲花宾馆召开了座谈会。听取了各县、市、区负责同志的情况介绍后，毛超峰说，周口的干部队伍素质是高的，是能干事的，精神面貌是好的。县市主要领导思路是清晰的，对县情的把握是准确的。我进一步增强了与大家一道加快周口发展的信心。只要我们按照省委、省政府的要求，结合周口实际，上下齐心，真抓实干，周口就一定能实现经济社会的快速发展。毛超峰指出，周口一切问题的关键是加快发展。我们要结合周口实际，认清发展所处的阶段，因地制宜，走自己的路子。要转变发展理念，创新发展模式，按照科学发展观的要求，把握经济发展的规律，加快工业化、城镇化和农业产业化进程，化农业为非农产业，化农村劳动力为非农劳动力，化农村为城市或城镇，化农民为市民或城镇居民。毛超峰要求，要发挥我们的后发优势，要研究借鉴先发地区的经验教训，坚持走新型工业化的路子，加快发展，科学发展。要树立信心，通过全市上下的真抓实干、艰苦创业，努力实现我市的跨越式发展。

毛超峰强调，时间已近年末岁尾，市二次党代会就要召开，各级、各有关部门要集中精力做好当前各项工作，特别要注意关心城乡困难群众的生产生活，做好社会稳定工作，为市二次党代会胜利召开创造良好的环境。

李明方、刘庆森等也参加了座谈会。

信阳市委书记王铁：实干是第一法则

2010年04月22日11:00 中国经济周刊