对加强地籍管理工作的几点思考

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/0a2294300.html,

对加强地籍管理工作的几点思考

作者：江萍

来源：《建筑工程技术与设计》2015年第14期

【摘要】地籍管理是指国家进行的土地调查、登记、统计，以及地籍档案管理等方面的工作，旨在研究土地的权属问题和经济状况等，并且建立准确的地籍图册。地籍管理关系着国家的基本国策等重大问题，同时与人民的生存利益和社会的稳定发展密切相关。本文阐述了地籍管理的基本原则，说明了加强地籍管理工作的重要作用，并且从完善相关机构和体系、培育土地登记中介机构、查处违法违规用地、提高地籍管理人员的业务素质等方面进行了探讨。

【关键词】地籍管理国土资源土地市场规范管理

引言

地籍管理主要包括以下几个方面工作，即档案信息管理、信息系统建设、土地争议调处，以及土地登记、统计、调查、确权等诸多方面，可以说是各级政府推进国土资源管理工作的基础。实现地籍管理工作规范化，以利于促进土地市场的规范，也是加强耕地保护的有效措施，另外对于开展国土资源管理工作，提高地籍管理水平，促进经济社会发展具有重要作用。

一、地籍管理的基本原则

1. 地籍管理制度的统一性

加强地籍管理工作至关重要，因为地籍管理是国家地政措施的一部分，所以必须从国家层面对地籍管理工作制定出一套规范化的政策，以及标准统一的技术要求。因为如果没有统一的地籍管理工作制度和要求，就实现不了城乡地政在管理上的统一，就无法取得预期的地籍管理工作效益。因此，地籍管理工作要建立在国家的有关法律法规和政策制度之上。需要注意的是，国家对地籍管理的政策制度和法律法规不是永远不变的，随着时代的变迁和社会的发展，有关政策制度和法律法规也将发生改变，始终处于革新和完善中。

2. 地籍资料的连续性和系统性

地籍可以分为初始地籍、日常地籍两种。初始地籍是最初的基数，或者最初的地籍状况。而日常地籍则是随着时间的变化，初始地籍出现情况变更，对初始地籍进行了更新或者修正，使地籍一直都保持着同时性。初始地籍与日常地籍应该是相互关联的关系，从而构成一个承上启下的具有完整性的系统，能够体现出地籍资料的系统性、连贯性和与时俱进的特性。只有使地籍资料保持连续性和系统性，才能够发挥出其应有的功能和作用。而保证地籍资料的连续性和系统性，就要求各种地籍资料具有条理性，要做好整理工作，将其分门别类，各个时期的地籍资料必须具有连贯性，不能出现中断，而且要根据不断变化的实际情况，及时更新和变动原有的资料。