101.深圳市科技创新与城市更新的耦合模式研究——以宝安科技创新城为例

深圳市科技创新与城市更新的耦合模式研究

——以宝安区科技创新城为例

梁芳，王金菏

摘要：科技创新是城市发展的动力，城市更新是为城市发展做出的动态调整。在这个全球化、信息化、可持续发展交叠的复杂时期，深圳市同处于科技创新与存量更新的大时代中。本文试图利用耦合理论，从科技创新及城市更新各自演变的历史轨迹中确定二者的关联性，二者如何通过城市经济发生链接，以及在什么情况下产生交集及互动，并借此判定深圳市当下阶段科技创新与城市更新的耦合关系。最后以宝安区科技创新城为例，探究科技创新与城市更新的协同共生、互促共赢的发展模式，使二者达到最佳的耦合效应。关键词：深圳市科技创新城市更新耦合模式

1科技创新与城市更新的概念与特征

1.1相关概念

1.1.1科技创新

科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程[1]。

1.1.2城市更新

城市更新没有相对统一的概念，甚至每个城市根据自身的情况与特点赋予了城市更新不同的涵义，借鉴阳建强、张京祥等对城市更新定义的研究，综合深圳宝安区的发展现状，本文的城市更新是指为了满足深圳市创新发展以及提升空间品质的需求，结合城市存量发展的现状，对城市空间环境做出的必要的调整与改变。[2]

1.1.3耦合与耦合模式

耦合的概念起源于物理学，是指两个或两个以上系统或运动形式通过各种相互作用而彼此影响的机制，在各子系统间的良性互动下，相互依赖、相互协调、相互促进的动态关联关系。科技创新与城市更新的耦合主要指这两大系统相互支撑、匹配和协同的模式。

1.2历史演进中的科技创新与城市更新

以西方城市为研究对象，运用历史归纳法发现，从技术进步到科技创新的发展历程演进，以及从推倒重建式的城市更新到城市空间再开发的城市更新历程，都围绕着时代发展的背景

发生着变化。科技创新与城市更新分属于不同的体系与系统，各自周期性与规律性导致两者在时间的维度上并不吻合，两者的关系随着时间的推移相互平行存在。

但是，二者在以下情况下发生了部分关联：（1）两次工业革命提高了生产率，城市化进程加速，城市人口迅速增加带来了城市密度迅速增大、生活环境质量差等问题，这一时期的城市更新主要是拆除贫民窟、改善居住环境。（2）二战以后，蓬勃的科技力量从满足军事需求转向民生需求。同时，鉴于许多城市在战火中遭受破坏，这时期的城市更新主要是战后重建，信息技术革命与城市更新同时进行。（3）20世纪50年代以来的信息科学技术革命，导致西方城市的经济结构发生变化，城市传统工业相继衰退，土地与建筑物出现废弃问题，内城衰败明显，这一时期的城市更新以城市再开发为主。

图1：城市创新与更新的交互演进历程

1.3科技创新与城市更新的共同特征

1.3.1复杂性与综合性

科技创新和城市更新都具有复杂性和综合性的特点。“科技创新是在各创新主体、创新要素交互复杂作用下涌现出来的。”[3]科技创新涉及企业、科研院所、高等院校、中介服务机构、社会公众、政府等多个主体, 包括人才、资金、科技基础、制度建设、创新氛围等多种要素。城市更新关系到政府、开发商、城市居民等多个利益主体，城市更新的动因复杂多样，涉及土地、产权、基础设施、生态环境等多种因素。

1.3.2非均衡性周期演进

科技创新与城市更新都具有时空连续的特点，是伴随着城市的演进而发生的波动性动态变化过程。二者均受到多种因素交互作用的影响，因此其周期都具有非均衡性的特点。科技创新有着一定的爆发性，大规模创新活动的发生有着高潮期与低谷期，且创新周期的时间段长短不一。而城市更新也随着经济的变化会有大规模发生的现象出现。

1.3.3与经济联系密切

关于创新与经济之间的关系，经济学观点认为有两个方面：（1）通过创新提高生产率来促进经济的增长；（2）技术创新产生了各种各样的新产品、新服务驱动长期经济增长。

同样，城市更新与经济之间也有两层联系：（1）城市更新是促进城市经济复兴或进一步发展的方式之一；（2）城市更新中的土地运作本身就是一种经济活动。不同的是，科技创新对经济增长具有较强的直接促进作用，城市更新对经济增长的作用较为间接。

2深圳市科技创新与城市更新发展的阶段与特征

2.1当前阶段的科技创新水平

自2008年深圳市成为第一个国家创新型试点城市起，经过七年的发展深圳已经形成了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。2013年，全国研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.08%[4]，同年深圳市R&D经费支出占GDP比重为4%，宝安区为3.4%[5]，均高于全国平均水平。

《中国创新型城市发展报告》对我国287个地级以上城市进行创新评估，结果显示深圳市综合创新指数A以0.5271排在第二名，第一名北京市为0.6097；自主创新指数位于排名的第三位，城市自主创新指数BI为0.4044，次于北京的0.5469、上海的0.4053。按照报告统计结果综合分析“深圳市处在创新型城市建设的中高级阶段。”[6]目前深圳市正在打造“创客之城”，为创客们培育创新、创业的土壤。

2.2城市更新的发展阶段与特点

与一般城市由城市化到再开发的发展历程不同，深圳市当初作为经济特区建市，其城市发展历程具有特殊性，深圳市的城市更新与城市增长同时进行，换言之，当深圳市从建设初期到现在为止三十多年的城市化历程，同时也是深圳城市更新的发展历程。

而宝安区作为深圳市的工业重区，在城市更新的同时也在面临着经济转型的情况。20世纪的西方工业城市如鲁尔、鹿特丹等在工业重组阶段遭遇了城市衰退的结果，比较深圳市与西方城市更新的差别，西方的城市更新更多的是在城市问题发生之后进行的被动式更新，而深圳市为科技创新的发展而做出的空间响应，是主动型的城市更新。目前阶段的深圳市城市更新的方向也已从居住区、商业区，向新兴产业或者工业研发转变。

图2：更新方向为研发/新型产业用地的更新单元数目占深圳市城市更新单元总数的比例

（数据来源：深圳市城市更新单元计划）

2.3深圳市科技创新与城市更新耦合现象产生的原因

深圳市目前情况下科技创新与城市更新的关联度要远远大于其他城市，也大于任何一个阶段的西方城市，分析主要有以下几方面原因：

2.3.1空间约束

深圳市科技创新的进一步发展受到空间资源的约束，亟须通过城市更新的方式释放土地资源，以供科技创新发展之需。科技创新的程度决定了深圳市产业由制造业向高新技术产业转型的关键，尤其是对深圳市的工业重地宝安区来说，“城市产业结构的调整，势必需要城市土地利用结构做出相应的调整。”[7]

深圳市城市化率已达到100%，过快增长的城市化率表现在城市规模的极速扩张，并呈现出粗放式、非集约的土地利用现状。深圳市自2012年起存量土地供应开始超过新增建设用地，已然进入了城市更新为主的城市开发方式。但是在用地不足的情况下，存在着工业用地、工业楼宇闲置的矛盾现象，因此当新型产业需要落地、企业转型升级用地不足时，通过城市更新的方式盘活存量土地就成了发展科技创新的前提条件。

2.3.2创新环境不完善

汤培源总结了城市创意空间的特征，包括城市依赖性、空间集群化、功能多样化、富有特色的空间景观以及注重审美和精神需求[8]。对深圳市宝安区来说，虽然政府出台的政策、科研资金投入等创新软环境已经初步完善，但创新的物质要素现状并不利于步入创新的更高阶段。首先是土地利用现状杂乱无序、产权复杂，城中村、工业区、零散厂房交错相间，其次是各项基础设施不完善，配套服务设施缺乏，不足以吸引高科技人才来此发展。需要通过城市更新的方式提升空间品质，培育创新环境，吸引创新人才。

2.3.3地产经济转向

在居住、商业地产行业经济萎靡不振的大环境下，地产企业开始将发展方向由以前的住宅地产、商业地产向科技地产转变，并由单一的地产开发向场地提供、运营管理、孵化、融资等多方面的服务管理转型，如招商地产的苏州科技城项目、深圳万科云城项目、SOHO中国的3Q项目等。[9]深圳市该类型的城市更新，对于企业来说，能够帮助企业转型的同时获取利润价值，同时为中小型企业以及创客们提供研发办公空间。

3宝安科技创新城最佳耦合模式构建——共生与互促

宝安科技创新城位于深圳宝安机场南侧，范围为15.3平方公里，囊括了深圳市最大的孵化器——桃花源科技创新园，且已成功发展新一代信息技术产业、高端装备制造业、新能源

新材料等产业，科技创新基础水平相对较高，但在土地利用、空间尺度、配套设施等方面与科技创新的进一步发展仍存在着较大矛盾需要解决。因此本文探讨在深圳市科技创新与城市更新已经发生耦合的当前阶段下，宝安科技创新城采取何种耦合方式使二者之间产生积极的影响，使二者在共生共存的同时能够互相协调、互相促进。

3.1产业布局与空间规划相协调

产业与空间是科技创新与城市更新发生耦合的根本因素。熊彼特认为商品的生产离不开两样要素：劳动与土地。[10]虽然科技创新产业对土地的依存度与传统工业相比大幅下降，但城市空间仍是承载产业存在、发展的载体。因此宝安区的城市更新应该具备新的空间再生产过程与空间优化过程同步进行的功能，“是城市功能结构重构的变化过程，也是城市产业结构高度化、合理化的过程。”[11]

3.1.1产业转移与土地整备相结合

宝安区工业用地布局现状存在着这样的问题：土地配置效率低、土地集约化程度低。早期发展的“三来一补”型企业对于产业用房的标准低，原农村集体经济组织通过自建产房、住宅取得地租收益，导致房屋自建现象丛生，建筑层数低、建筑密度大，缺乏整体布局。研究范围内现状产业为计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业、橡胶和塑料制品业等，对用地及空间的需求较大。目前已有部分企业因为地价高、用地紧张等原因自行向其他城市转移，为了加速产业结构调整速度，可依照《深圳市人民政府关于加快产业转型升级的指导意见》，“综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，清理和淘汰低端企业”。

现状建筑分类图

图3：现状建筑分布图

与加工制造业相比，科技类产业不需要大型设备及密集劳动力，因此对空间的需求并不大。新型产业的发展并不会带来城市建设规模的大范围增长，反而可以通过城市更新，对转

移后的土地及厂房进行改造升级，提高开发强度，增加土地集约利用程度。通过拆除重建、功能置换及综合整治等多种更新方式，可腾挪释放土地185.43公顷，并应严格控制城区规模，将城市建设用地面积控制在11平方公里。

3.1.2产业集聚与园区整合相结合

宝安科技创新城规划面积15.3平方公里内共有134家产业园区，70%左右的园区规模在0.6-3.0公顷范围内，此外还零散分布着独立厂房建筑，具有园区数量多、规模小、分布相对集中但产业类型混杂的特点。

图4：园区现状规模与建设年代分析图

现状产业布局不利于高科技产业的发展以及传统支柱产业的再扩大，主要有三方面原因：第一，产业集聚更有利于提高企业竞争力、共享基础设施及资源；第二，目前小型园区的管理体制水平不能够满足新兴产业的服务需求；第三，碎片化的城市形态不能够满足大型企业的用地需求。因此可按照地域相近、类型相似、权属相同的原则，对部分小型工业园区及厂房进行整合，增强传统支柱产业与科技产业的集聚效应，形成规模相对较大、产业关联度高的产业集聚区。同时减少普通工业用地规模，为新型产业发展腾挪空间，通过企业转移及园区整合可减少工业用地面积84.44公顷。

表1：通过更新可释放的工业用地面积及比例

3.1.3产业空间布局与城市功能结构相结合

桃花源科技创新园主园区依托现有的创新资源优势及优美的生态环境，为科技创新城的核心区，产业空间结构以主园区为核心，其他分园为创新节点，形成辐射状科技创新发展带，带动新一代电子产业、智能制造、新能源、节能环保、生物产业等几个主要产业集聚区的发展。产业区以外生活服务区，包括普通住宅区、商业区及配套基础设施，并针对科技创新需要配备国际人才社区、职业培训学校等特色功能区。平峦山公园、铁仔山公园、企龙山公园为生态涵养区，下角山绿地及其他绿地为休闲区，铁岗水库、平峦山公园与铁仔山公园形成绿色生态走廊与景观通廊。

图5：产业布局结构图（左）城市功能结构图（右）

3.2对城市空间品质的需求相一致

企业是科技创新的主力军，但创新的本源来自创新人才，这也是我国提倡“万众创新”的因素之一。而高品质的城市空间既是科技创新人才的特殊需求，也是城市居民对更高生活品质的进一步要求。

3.2.1塑造高品质居住与工作空间

通过城市更新，营造宜居宜业的城市空间：塑造安全舒适的居住空间，充满活力的工作空间。现状居住环境不佳，老房屋建筑质量差，工业与居住混杂，居住人口稠密。应针对现状按照产权所有人的更新意愿，有序推进、逐步完成对城中村、旧住宅区的城市更新。针对暂时没有更新意愿的城中村、旧住宅区提供进行环境整治，以保障不同人群的居住需求。此外，还可为来科技创新城工作的青年人才提供YOU+国际青年社区、人才公寓等多种模式的居住选择。

图6：现状居住环境图7：现状工作空间

创新人才需要气氛活跃、能够激发创新思维的空间环境。高品质的工作空间能够激发创新活动的发生，既能够满足工作需求，还具有休闲、娱乐、休息等多种功能，大型企业的自身条件一般能够满足对工作空间多样化需求。针对没有能力自营建设工作环境的，在园区科技服务中心如桃花源科技创新园为处于研发期初期的中、小、微企业提供孵化空间，为创新个人提供创客空间、创业咖啡、创新工场等众创空间。

3.2.2修复生态环境

宝安科技创新城的规划区位具备优良的生态环境条件，但由于城市建设中对原有环境的破坏，造成了环境污染、山体破坏等现状。科技创新城15.3平方公里现状用地中，37%的土地为山体及水域，规划范围外东侧为铁岗水库。铁岗水库位于生态控制线内，是深圳市最大的水库，为宝安区饮用水源。生态环境以修复自然山体、治理水质污染为主。结合现状山体公园、河流河道、防护绿地等，形成绿色生态网络。

3.2.3完善基础设施

构建布局合理、规模适度、等级有序、联系密切的公用基础设施网络体系：一是构建公共交通体系，二是完善市政设施，三是提升配套服务，包括管理服务、医疗卫生、教育、文化娱乐等。此外，鉴于科技创新的发展具有知识流动性与共享性的特点，产业区与住宅区均应重点完善基础网络设施，建设智慧园区与智慧社区。

3.3政府各相关部门密切配合

政府既非科技创新的主体，也非城市更新的唯一主体，却是在当前阶段将科技创新和城市更新协调统一的关键角色，是将科技创新与城市更新链接的“桥梁”。深圳市及宝安区相关政府部门为科技创新与城市更新的耦合模式起到了以下作用：

3.3.1政府部门协同出台相关政策与措施

深圳市规划和国土资源委员会（市海洋局）2013年3月出台的“深圳市优化空间资源配置促进产业转型升级‘1+6’文件”，对于产业用地、创新型产业用房、工业楼宇转让管

理、产业配套住房、闲置土地处置等方面做出详细的规定；针对科技人才的吸引，深圳市及宝安区人民政府也分别提出了“孔雀计划”、“凤凰工程”等计划以及人才安居办法，宝安区住宅局制定了人才安居工作方案；科技创新局出台科技创新奖励办法、科技创新园管理办法等。

3.3.2建立服务平台，创新管理模式

宝安区现已建立“八平台两服务”，包括科技创新服务、科技信息服务、公共检测、科技中介服务、产学研及技术转移服务、融资交易、展示交易、培训交流、土地厂房、人才服务平台；以及国家高新技术企业服务站、深圳科技图书馆桃花源两个服务站点。

此外，成立了“科技创新园联盟”，发挥着以下作用：（1）帮助园区提升产业定位、功能布局、园区特色；（2）加强与其他技术创新联盟联系、沟通与合作；（3）在各个园区建设综合性科技服务站和国家高新技术企业辅导站，并引入创业辅导、科技金融、国际合作、知识产权、上市辅导等高端服务资源，进行科技创新培训；（4）支持各个园区招研引智，积极引进高端技术与人才。[12]

4小结

科技创新的重点在于“由无到有”创造出新的事物，城市更新的本质是“旧貌换新颜”的动态变化过程，二者分属于两个相互独立的体系，之间的关系也属于非直接耦合关系。而深圳市当前的科技创新与城市更新在经济增长速度连年下滑、城市增量空间不足的新形势下发生了紧密关联。科技创新引导了城市更新的类型与方向，城市更新可以为科技创新提供更充足的空间载体与更浓厚的氛围环境，同时也带动了城市空间环境的自我提升。在科技创新型与城市更新的耦合性上，深圳市是一个特例，但不会是个例。“创新”在近两年起成为与国家、城市，再到企业、个人都密切相关的高频词汇，而存量更新也成为我国部分城市尤其是特大城市发展的“新常态”，当城市的“创新”与“更像”发生碰撞时，采用怎样的方式使两个本不直接相关的体系发生良性互动的耦合效应，应该成为一个值得探讨的新话题。

（感谢参与本论文讨论，并于本论文提供资料支持与贡献的深圳市宝安规划设计院邓红、廖宇、许永梅、王晓斌等人）

参考文献

[1] 科技创新知识普及.贵阳网. https://www.wendangku.net/doc/052426503.html,/zhuanti/node_583.htm

[2] 阳建强.西欧城市更新[M].东南大学出版社.2012

[3] 宋刚,唐蔷等.复杂性科学视野下的科技创新[J]. 科学对社会的影响,2008,(2),28-33

[4] 全国科技经费投入统计公报2013[DB/OL].中华人民共和国国家统计局

[5] 深圳市统计年鉴2014[DB/OL].深圳市统计局.

[6] 方创琳.刘毅,林跃然等.中国创新型城市发展报告[M].科学出版社.2013

[7] 阳建强.吴明伟.现代城市更新[M].东南大学出版社.1999

[8] 汤培源.城市创意空间[M].东南大学出版社.2014

[9] 李娜.地产商涌入科技园是转型还是投机[EB/OL].第一财经日报,2015-05-13

[10] 熊彼特著.叶华译.经济发展理论[M].中国社会科学出版社.2009

[11] 王卫城.深圳城市更新的主要类型、问题及建议——城市空间结构的视角[C].2006中国城市规划年会论文集

[12] 宝安科技创新园联盟成立[EB/OL].宝安政府在线.2015-04-14

https://www.wendangku.net/doc/052426503.html,/xxgk/xwzx/zwdt/201504/t20150414_634406.html

作者简介

梁芳，学生，大连理工大学；

王金菏，大连理工大学，大连理工大学。

(完整版)深圳市科技创新奖励办法实施细则

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用; (三)申请人最近三年内无违法、无犯罪行为和不良信用记录，也没有因为涉嫌犯罪正在受到司法机关查处。 第六条直接关系公共安全、公共利益或者人身健康的项目，未获得有关法律、法规规定的行政许可的，不得申报深圳市科技创新奖。 第七条同一项目已经获得国家、省、市政府科技奖的，不得申报深圳市科技创新奖。 已申报国家、省、市政府科技奖而未获奖的项目，未取得实质性进展的，不得申报深圳市科技创新奖。 第八条申报深圳市科技创新奖的自然人，应当向市科技行政主管部门提交下列材料： (一)申请人在市科技行政主管部门网站免费下载并安装申报系统，通过系统填写《深圳市科技创新奖申请书》并打印成纸质文本; (二)身份证复印件(验原件); (三)职务研发成果需提供所在单位同意申报意见原件，非职务研发成果需提供所在单位非职务研发证明原件; (四)本实施细则中规定需提供知识产权证明复印件(验原件)，有2个以上共同所有人的知识产权，应当提供所有共同所有人同意申报深圳市科技创新奖的证明原件; (五)本实施细则中规定需取得行政许可或者非行政许

深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会关于印发《关于加强新型

深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会关于印发《关于加强新型科研机构使用市科技研发资金人员相关经费管理的 意见(试行)》的通知 【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】深财规[2014]7号 【发布部门】深圳市财政委员会深圳市科技创新委员会 【发布日期】2014.05.08 【实施日期】2014.05.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会关于印发《关于加强新型科研机构使用市科技研发资金人员相关经费管理的意见（试行）》的通知 （深财规〔2014〕7号） 各有关单位： 为促进我市新型科研机构发展，规范市科技研发资金管理，提高财政科研投入资金绩效，根据深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会联合印发的《深圳市科技研发资金管理办法》（深财科〔2012〕168号）和《关于规范市财政科技研发资金管理的通知》（深财科〔2013〕87号），结合我市科技创新活动的实际情况，我们制定了《关于加强新型科研机构使用市科技研发资金人员相关经费管理的意见（试行）》，并已经市政府

审批同意。现予印发，请遵照执行。 深圳市财政委员会深圳市科技创新委员会 2014年5月8日关于加强新型科研机构使用市科技研发资金人员相关经费管理的意见（试行） 为促进我市新型科研机构发展，规范市科技研发资金管理，提高财政科研投入资金绩效，根据深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会联合印发的《深圳市科技研发资金管理办法》（深财科〔2012〕168号）和《关于规范市财政科技研发资金管理的通知》（深财科〔2013〕87号），结合我市科技创新活动的实际情况，现就加强新型科研机构使用市科技研发资金人员相关经费管理提出以下意见。 一、新型科研机构定义 本意见所称新型科研机构，是指在深圳市合法注册登记，以承担科学研究、技术开发等公益社会服务为主要业务或职责的科技类民办非企业单位，或者除国家机关外的其他组织利用国有资产举办的，不实行编制或员额管理，不纳入财政预算管理的事业单位。 二、人员相关经费开支范围 新型科研机构获得的市科技研发资金，可开支以下人员相关经费： （一）人员绩效支出。 是指在项目单位承担科研人员工资性支出的基础上，对于建立了较完善的科研绩效评价和激励机制的单位，根据科研人员在立项项目上的绩效考核实绩给予的资助。 （二）劳务费。 是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校

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2015年深圳市公共技术服务平台项目 申请指南 一、审批内容 对推进科技资源开放共享、高效利用而组建的公共技术服务平台的项目予以资助。 重点支持领域：互联网、生物、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业；海洋、航空航天、生命健康等未来产业；机器人、可穿戴设备和智能装备产业以及资源环境等民生科技领域。 二、设定依据 （一）《深圳经济特区科技创新促进条例》，市四届人大常委会第二十次会议通过，2008年7月22日； （二）《关于加强自主创新促进高新技术产业发展的若干政策措施》，深圳市人民政府，深府〔2008〕200号； （三）《深圳生物产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕180号； （四）《深圳互联网产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕238号；

（五）《深圳新能源产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕240号；

（六）《深圳新材料产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2011〕124号； （七）《深圳新一代信息技术产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2011〕210号； （八）《深圳节能环保产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2014〕33号； （九）《深圳市未来产业发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2013〕122号； （十）《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2014〕97号； （十一）《深圳市科技计划项目管理办法》，深圳市科技创新委员会深圳市财政委员会，深科技创新规〔2012〕9号； （十二）《深圳市科技研发资金管理办法》，深圳市财政委员会深圳市科技创新委员会，深财科〔2012〕168号。 三、审批数量及方式 审批数量：有数量限制，受战略性新兴产业专项资金年度总额控制。组建项目最高不超过300万元。 审批方式：采用“先征集、再选题、后申报”的模式。征集项目作为科技计划备选项目，并根据我市经济社会发展需求凝练选题，再以单位申报、专家评审、答辩或者现场考察、社会公示、审批机关审定后确定承担单位予以支持。

国内外本领域科技创新发展概况

国内外本领域科技创新发展概况

1.国内外本领域科技创新发展概况和最新发展趋势 大型医院每天服务患者多达数千，每天消耗的医疗器械、物品更是成千上万。不同的患者的医疗服务流程各有差异，且需多个诊疗部门协同作业。在医疗服务过程中，医护人员、医疗物品和器械等流动错综复杂，对现有的医疗管理系统提出了巨大挑战。由于医疗服务管理缺乏强有力的工具支持，依靠人工管理导致有限的医疗资源利用率偏低，患者等候时间过长，医疗服务成本昂贵和质量偏低等问题。 1.1 医疗管理信息技术依然面临存在的问题分析 1.1.1 信息的输入、输出和处理使得医疗服务流程变得更加复杂，且增加了医疗服务成本； 1.1.2 医院内物品和人员流动的动态性，使得手工处理信息工作负荷庞大，容易出错、难以保证医疗信息和实际医疗服务的一致性； 1.1.3 无法实现对医护人员、医疗器械和物品的跟踪、状态监控，无法支持医疗资源的优化调度。 1.2 RFID技术的物联网应用系统建立的必要性 针对上述问题，国内外学者、专家纷纷开展了医疗物联网技术的研究和应用，并开始应用于医院所为人员和医疗物品管理，有效降低医疗费用，提高医疗服务水平和患者满意度。美国、英国、瑞士和日本等医院与各研究院校合作，开发了基于RFID技术的医疗资源管理系统和医疗资源优化调度系统，并已在医院内实施应用。国内，目前也有科研院校开始研发相应的管理系统，但还处于刚刚起步阶段，没有形成产业。由于，我国医疗体制与世界发达国家的差异显著，因此，国外企业开发的医疗资源管理系统难以适用于我国医院的管理。而且，即使国外的发达国家也没有涉及医疗手术管理系统的开发。 2. RFID技术的物联网应用系统项目研究的目的、意义 2.1 研究目的

《上海证券交易所科技创新咨询委员会工作规则》

上海证券交易所科技创新咨询委员会工作规则 第一章 总则 第一条 为了促进上海证券交易所（以下简称本所）科创板建设和股票发行上市工作，根据《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》等有关规定，本所设立科技创新咨询委员会（以下简称咨询委员会）,并制定本规则。 第二条 咨询委员会是本所专家咨询机构，负责向本所提供专业咨询、人员培训和政策建议。 第三条 本所负责咨询委员会的日常事务和具体运作，为咨询委员会及委员履行职责提供必要的条件和便利，并对委员的工作进行考核和监督。 第二章 委员构成与选聘 第四条 咨询委员会委员共四十至六十名，由从事科技创新行业的权威专家、知名企业家、资深投资专家组成，所有委员均为兼职。 根据科技创新企业行业相关性，咨询委员会中设立不同咨询组别。 本所可以根据需要对咨询委员会委员人数和人员构成

进行调整。 第五条 咨询委员会委员由本所按照依法、公开、择优的原则予以选聘。 本所可以商请有关部委、科研院校、行业协会等单位推荐委员人选。 第六条 咨询委员会委员应当符合下列条件： （一）严格遵守国家法律法规，坚持原则，公正廉洁，恪守职业道德和诚信准则，没有严重不良诚信记录； （二）从事科技创新行业的科学研究、企业经营、投资管理、政策制定等相关工作，熟悉相关方面的产业政策、前沿技术、发展前景、竞争态势等，在所在领域取得突出成就，享有较高社会声望； （三）愿意且保证认真参与咨询委员会工作； （四）本所认为需要符合的其他条件。 第七条 咨询委员会委员每届任期两年，可以连任。 第八条 咨询委员会委员有下列情形之一的，本所予以解聘： （一）违反法律、行政法规、中国证监会和本所相关规定； （二）未按照本所的相关规定勤勉履职； （三）本人提出辞职申请； （四）本所认为不适合继续担任委员的其他情形。

深圳科技创新委员会

深圳市科技创新委员会 2019年科技应用示范项目申请指南 一、申请内容 深圳市自主知识产权科技成果在公共服务领域进行推广的应用示范项目资助，包括新技术、新产品的应用示范等。 重点支持领域：互联网、生物、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业；海洋、航空航天、生命与健康，机器人、可穿戴设备和智能装备等未来产业；先进制造和涉及民生改善的科技领域。 二、设定依据 （一）《深圳经济特区科技创新促进条例》，2008年7月22日市四届人大常委会第20次会议通过，2013年12月25日市五届人大常委会第26次会议修正； （二）《关于促进科技创新的若干措施》，深圳市委，深发〔2016〕7号； （三）《深圳市生物产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕180号； （四）《深圳市互联网产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕238号； （五）《深圳市新能源产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕240号； （六）《深圳市新材料产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2011〕124号； （七）《深圳市新一代信息技术产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2011〕210号； （八）《深圳节能环保产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2014〕33号； （九）《深圳市未来产业发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2013〕122号； （十）《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2014〕97号； （十一）《深圳市科技计划项目管理办法》，深圳市科技创新委员、深圳市财政委员会会，深科技创新规〔2012〕9号； （十二）《深圳市科技研发资金管理办法》，深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会深财科〔2012〕168号。 三、支持强度与方式 审批数量：有数量限制，受科技研发资金、战略性新兴产业资金、未来产业专项资金年度总额控制。科技应用示范项目实施年限为两年，单个项目资助强度不超过500万元。 审批方式：单位申报、专家评审、答辩或者现场考察、社会公示、审批机关审定。 四、办理条件

中国煤矿智能开采科技创新与发展

煤炭科学技术 第卷第期 年月 “煤炭自动化智能化采掘技术与装备”专题 中国煤矿智能开采科技创新与发展 王金华?黄曾华 中国煤炭科工集团有限公司北京北京天地玛珂电液控制系统有限公司北京摘要:分析了近十年来国内外煤矿智能开采的技术发展过程?总结出国外智能化开采的技术思路是:通过地质勘探结合掘进技术方式描绘开采煤层的赋存分布?通过惯性导航采煤机实现智能开采?在国内智能开采方面则是提出了“无人跟机作业?有人安全值守”的开采理念?构建了“以工作面自动控制为主?监控中心远程干预为辅”的中国煤炭智能开采模式?并对国内厚煤层和薄煤层的智能开采工业试验和生产进行了技术总结?对未来智能开采的技术框架进行了设计?将智能开采的关键技术分为:智能探测、智能导航和智能控制个主要部分?并对煤岩分界、煤矸识别、工作面超前探测技术创新进行了展望?指出煤矿智能开采科技创新依赖于开采装备、开采技术和开采理念的不断进步?关键词:煤炭开采?智能开采?科技创新?智能探测?智能导航 中图分类号:文献标志码:文章编号: ＩｎｎｏｖａｔｉｏｎａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＩｎｔｅｌｌｉｇｅｎｔＣｏａｌ ＭｉｎｉｎｇＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙｉｎＣｈｉｎａ ＡｂｓｔｒａｃｔＫｅｙｗｏｒｄｓ .ＣｈｉｎａＣｏａｌＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ＆Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ＧｒｏｕｐＣｏ. Ｌｔｄ. ＢｅｉｊｉｎｇＣｈｉ ｎａ .ＢｅｉｊｉｎｇＴｉａｎｄｉＭａｒｃｏＥｌｅｃｔｒｏＨｙｄｒａｕｌｉｃＣｏｎｔｒｏｌＳｙｓｔｅｍＣｏ. Ｌｔｄ. ＢｅｉｊｉｎｇＣｈｉ ｎａ ０引言 近十年来为了实现煤矿安全高效生产国内开展的有关煤矿开采科技创新研究工作取得了很大的成绩已使得我国煤炭开采水平接近或部分达到了世界先进水平但真正实现完全智能开采还局限在薄煤层工作面对综采技术方面利用陀螺仪对采煤机位置进行三维检测跟踪定位在原有记忆 收稿日期:?责任编辑:赵瑞ＤＯＩ 基金项目:国家高技术研究发展计划计划资助项目北京市科技计划重大科技成果转化落地培育资助项目中国煤炭科工集团重点资助项目 作者简介:王金华(—)?男?河北故城人?研究员?博士生导师?博士?现任中国煤炭科工集团有限公司董事长? 引用格式:王金华黄曾华中国煤矿智能开采科技创新与发展煤炭科学技术

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构建完善的科技创新政策支持体系 北京、上海、深圳三地科技创新模式比较 蒋铁柱 杨亚琴 本文比较研究了北京、上海、深圳三地科技创新模式,实证分析了三地政府在科技创新过程中功能定位上的异同。本文认为,三地政府在科技创新中的功能和作用就是在政策操作层面实现制度创新,也就是要构筑健全的科技创新政策支持体系,即创造科技创新的制度环境、完善科技创新的投融资体系、塑造科技创新的微观主体、积聚科技创新的人力资源以及建设科技创新的组织载体等。 关键词: 科技创新 模式比较 政策支持体系 作者:蒋铁柱,上海社会科学院经济研究所副所长、研究员;杨亚琴,上海社会科学院经济研究所副研究员。(上海 200020) 在邓小平同志关于 科学技术是第一生产力 的理论指导下,20世纪90年代以来,我国政府大力推动科技创新工作,先后出台了若干推进高科技产业发展的政策和举措,为我国科技创新体系的建立和发展奠定了良好的基础。 在我国科技创新体系的建立和发展中,北京、上海、深圳三地引人瞩目。三地政府积极倡导和着力推动科技创新工作。其科技创新模式对全国的科技创新工作有很大的影响。 一、三地政府推动科技创新的成效与模式特点 在我国经济转型的大背景下,政府主导科技创新是北京、上海、深圳三地共同的特点。但由于经济发展水平、市场发育程度、社会文化环境等方面的差异,三地政府在推动科技创新中的做法及实施的政策措施是不同的。这些差异对科技创新工作的推进和成效产生了不同的影响,从而使三地科技创新工作呈现不同的发展模式特点。 1.科技创新模式的选择 科技创新模式的选择是政府培育科技创新源泉,推进科技产业化发展的重大战略。从上海、北京、深圳三地科技创新的情况来看,科技创新模式的选择具有不同的特点。

科技创新委年度工作总结及工作计划

科技创新委年度工作总结及工作计划 一、今年度工作总结 今年，科技创新委紧紧围绕市委、市政府的重点工作，推动实施创新驱动发展战略，提升自主创新能力，以“深圳质量”为标杆，大力实施创新驱动发展战略，发挥了科技创新在稳增长、调结构、转方式、促转型、惠民生中的支撑引领作用。 （一）进一步优化科技投入 更加突出对原始创新和源头创新的支持，更加突出对创业环境、民生领域和中小微企业的支持，更加突出科技资金的整体性和前瞻性。全社会研发投入占gdp比重提高到4%，提前达到“十二五”规划目标。今年,全市高新技术产品产值约为1.4万亿元，同比增长约为9.3%；高新技术产品增加值约4650亿元，同比增长约为11.8%。 （二）加强核心关键技术攻关 着手制定国家高新技术企业培育计划，发挥高新技术企业群体在产业结构调整和经济发展方式转变中的作用，协调组织召开超材料、超多维裸眼3d等技术产业化座谈会，加快推进核心技术产业化进程。支持企业参与国家重大科技专项和各级各类科技计划，全年国家立项项目数量达到56个，获得国家资助金额7.08亿元，其中国家科技重大专项项目37个。 （三）加快推动创新载体建设 国家超级计算深圳中心曙光6000超级计算系统运行稳定，累计发展企

业用户1500多家，个人用户约100万个，科技管理云服务系统在国家省市区的多个单位得到应用，承担17个国家地方课题项目，参与编写2个云计算相关国家标准。我市全年新增重点实验室、工程实验室、工程研究中心和企业技术中心等创新载体176家，累计达955家。各级重点实验室承担国家级项目1372项，累计经费15.5亿元；各级工程中心累计申请专利1806件，其中发明专利1110件，承担国家级项目59项，获得国家级大奖28项。 （四）推进深圳高新区转型升级 加快建设人文生态、产业生态、环境生态“三态融合”；园区、校区和社区“三区融合”；智慧、智力和智能“三智融合”；土地资本、产业资本与金融资本“三资融合”的新型高科技园区，积极集聚科技创新资源，促进产业集群发展，完善区域创新体系，打造自主创新核心区域。今年，深圳高新区工业总产值5363.23亿元，同比增长12.49%；总收入5106.41亿元，同比增长8.45%；出口创汇213.64亿美元，同比增长12.02%；净利润377.84元，同比增长13.83%；税收总额297.82亿元，同比增长10.18%。在科技部组织的全国105家国家级高新区综合评定中，深圳高新区排名第二。 （五）加强基础研究工作 组织召开今年度深圳市基础研究发展研讨会、973计划项目启动会和座谈会，进一步推动我市基础研究工作，提升源头创新能力。主动布局全市基础研究工作，重点扶持具有战略性、前瞻性、基础性、原创性

深圳科技创新政策法规解读

一、深圳科技创新政策法规体系 1. 深圳科技创新政策法规体系 与科技创新相关的政策法规约200件，约7000条规定，已经形成完善的政策法规体系。包括市人大制定的特区法规、市政府制定的政策及规范性文件、以及市政府各部门制定的部门规范性文件，上述三类政策法规的效力依次递减。 2. 深圳科技创新政策法规体系 特区法规：科技创新促进条例、高新技术园区条例及知识产权保护相关规定 市政府政策及规范性文件：促进高新技术产业发展33条、互联网、生物、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术六大战略性新型产业政策 市科技创新委员会部门规范性文件：高新技术企业认定办法等 3. 深圳市科技创新委员会公共服务职能 行政许可事项（1项）：申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房 非行政许可审批事项（5项）：科技计划项目及科技研发资金管理使用、高新技术企业认定、高新技术项目认定、高新技术产业园区协议类空置厂房调剂资格审查、科学技术进步奖评定 行政服务事项（2项）：科技成果登记、技术先进型服务企业认定 4. 深圳市科技计划体系概况 基础研究计划（基础研究、软件科学研究） 技术研究开发计划（技术攻关、技术创新、创业资助、科技服务创新、技术标准研究、CMM认证等） 创新环境建设计划（重点实验室、工程中心、公共技术服务平台、科技金融等） 协同创新计划（深港创新圈、国际合作、国家和广东省科技计划配套） 科技应用示范计划 二、科技计划及科技研发资金申请政策 1. 国家高新技术企业的优惠政策 （1）享受税收优惠 企业所得税优惠税率：15% 研发投入环节： ——研发费加计扣除50% ——研发设备加速折旧：30万以下一次入管理费，30万以上可加速折旧 研发成果(技术) 转化环节： ——技术转让免征营业税 ——技术转让所得优惠：500万以下免征所得税，500万以上减半征收 （2）挂牌新三板（高新区内注册）、上市 （3）树立企业品牌，提高企业知名度 2. 国家高新技术企业认定（复审）的条件

课题研究成果报告--深圳与其他城市科技创新能力比较

深圳市软科学研究课题44： 深圳与其他城市科技创新能力比较课题研究成果报告 本课题研究成果包括两个基本研究报告：研究报告一：深圳与其他城市科技创新能力比较研究报告二：深圳与中关村、张江发展路径 与创新政策比较 清华大学深圳研究生院社会科学与管理学部 2013年5月

总目录 研究报告一： (1) 深圳与其他城市科技创新能力比较 (1) 一、创新综合能力评测 (2) 二、创新环境和投入 (4) （一）深圳第三产业有较快增长，增幅略低于苏州 (4) （二）深圳研发经费总量和强度创新高，与北京有差距 (5) （三）深圳的政府研发经费投入比重低 (6) （四）深圳研发人员总量第三，密度第一 (7) （五）深圳大中型工业企业研发投入较大，领先全国 (8) （六）深圳创新载体缺国家级创新平台，略高于苏州 (10) 三、创新绩效 (11) （一）深圳发明专利密度、PCT专利高居榜首,占比略降.. 11 （二）深圳重大科技奖项有新突破，相比仍较低 (16) （三）深圳技术市场在计划单列市中位居榜首 (18) （四）高新技术产业持续领先,出口增幅居首,再拉开与苏州差距20 （五）深圳单位生产总值能耗继续明显下降 (22) 四、主要结论与启示 (24) 附件1：国际上的全球创新城市排行榜 (26) 附件2：福布斯中国大陆城市排行榜 (27) 附件3：2011年中国城市竞争力排行榜 (29) 附件4：亚太十大创新城市排行榜 (30) 附件5：《中国区域创新能力报告2012》解读 (31) 项目研究报告二:..................................................................................... - 1 -深圳与中关村、张江发展路径与创新政策比较 ................................. - 1 - 一、创新发展的路径比较.............................................................. - 2 -

技术质量创新委员会工作准则及管理办法

北京泰华集团技术质量创新委员会工作准则 （试行版） 第一章总则 第一条为了进一步改进技术质量创新管理体系，准确描述各级技术质量管理规章制度，提高技术质量创新管理水平，将技术质量创新成果在实践中推广应用，从而提高企业的经济效益及社会效益，特制定此准则。 第二条本准则所称技术质量创新委员会（以下简称为委员会）是依照本准则在泰华房地产开发集团内设立的委员会。 第三条委员会向总经理负责。执行公司总经理办公会的相关决议。以促进企业科技进步为基础工作，促进企业向创新型发展。 第四条委员会需按公司阶段性发展需求在不同层面、有针对性、不定期地研究相关工作并组织实施。对于工作计划需提请公司总经理研究批准。 第五条委员会在从事各种相关技术质量管理活动中，必须遵守国家法律法规、行业标准与相关规范，并保证公司的合法权益受相关标准的保护，保证公司所属的技术质量管理工作达到规范要求，并持续改进的进行创新管理。 第六条委员会的设立必须经过集团公司总经理的签署同意，设立委员会必须依法制定委员会准则（即本准则）。委员会准则对集团、股东、高级管理人员、从事与技术质量和创新管理的相关人员具有约束力。 第七条委员会的活动范围由委员会准则规定，并依照集团相关管理制度登记。委员会可以修改其准则，改变活动范围，但是应当与集团相关管理部门办理变更登记并进行传达。 第八条委员会主任由集团总工办主任担任，如果委员会主任有所变更，应按集团相关制度进行。 第九条委员会成员应当遵守法律、行政法规和集团制度与委员会准则，不得滥用委员会成员权利损害公司的利益。 第十条委员会成员滥用其权利给集团或者其他人员造成损失的，应当依照本准则承担赔偿责任。 第十一条委员会的决议内容应符合法律、行政法规、行业标准与相关规范和集团制度。否则无效。

【调研报告】深圳金融支持科技创新作法对我省的借鉴

深圳金融支持科技创新作法对我省的借鉴 党的十八大以来，党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置。习总书记指出，科技是国之利器，当今世界，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。金融是现代经济的核心，科技创新及其产业化离不开金融的大力支持。 近年来，我省深入实施创新驱动发展战略，大力推动金融支持科技创新，设立中小企业创业投资引导基金、重大科技专项资金和科技型中小企业技术创新资金，推行“政银担”“政银保”“政保贷”“税贷通”政策，以银政合作、银保合作、企业互保、银税互动等方式，积极探索小微企业融资渠道多样化。省内各金融机构也加大对科技创新的支持力度。农行省分行针对科技型小微企业推出“科贷通”，省农信联社推出“一小通”“一抵通”等循环贷产品，对没有抵押的客户采取线上授信、线下用信。截至目前，我省在新三板新增挂牌企业10家，累计挂牌企业27家，建成海口国家高新区创业孵化中心、海口复兴城科技产业园等18家创业基地，初步形成航天潜海、南繁育种、互联网信息、生物制药、新能源汽车、超滤膜、特种玻璃、光伏发电等高新技术产业。 尽管我省金融支持科技创新日益发挥出重要的杠杆作用，但与发达地区相比，金融对科技创新的助推力能有待提升。一是我省科技创新基础较为薄弱。二是金融支持科技创新政策和服务保障不够健全，科技创新服务机构较少。三是财政对科技创新支持力度还需加强。四是银行对科技创新放贷谨慎。五是资本市场支持科技创

新体制机制不够完善。一些具有市场潜力的项目和技术因缺少资金支持而“藏在深闺人未识”。 省委六届十次全会出台《关于以创新为引领推进供给侧结构性改革的实施意见》强调，扎实推动政策、体制、科技等各方面创新，最大限度激发和调动各方面积极性创造性，释放经济发展新活力，把科技创新作为推动供给侧结构性改革的重要手段摆到突出位置。罗保铭书记强调，要补长海南科技创新短板，突出重点，以科技创新驱动海南又好又快发展。在当前激烈的技术变化和市场竞争中，只有迅速获得资金支持的科技创新，才有可能在创业浪潮中迅速崛起。深圳作为全国首批科技与金融结合试点地区之一，立足科技与金融优势，先行探索，营造了科技、金融和产业相互融合、相互促进的良好发展环境，成为国内战略性新兴产业规模最大、集聚性最强的城市，产业总规模近2万亿元，对经济增长的贡献率接近50％。深圳的经验做法对目前我省大力推进以创新为引领的供给侧结构性改革、推动经济转型升级具有一定的借鉴。 一、强化政策和服务“双轮驱动”，营造良好科技创新发展环境 近年来，深圳先后出台《关于努力建设国家自主创新示范区实现创新驱动发展的决定》《关于促进科技和金融结合的若干措施》《关于促进科技创新的若干措施》等一系列政策措施，推动政府、银行、创投、担保、保险、园区、行业协会等多方力量，构筑立体化科技金融服务体系。同时，成立深圳市科技金融联盟，涵盖200多家投融资机构和科技企业会员单位，建立“深圳市科技创新资源共享平台”中心，各区设立科技金融服务中心，通过举办科技金融创新产品推介会、政策解读会、项

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统 使 用 说 明 编写部门：深圳市科技创新委员会技术支持部 目录 系统简介 (2) 系统操作流程 (2) 一、申报单位操作流程 (2) 1、项目申报操作流程 (2) 1.1、用户注册 (2) 1.2、基础信息填写 (3) 1.3、添加申报人 (3) 1.4、管理员申报项目 (3) 1.5、申报人增加申报项目 (4) 1.6、PDF的生成 (4) 2、项目验收操作流程 (4) 2.1、用户注册与添加申报人 (4) 2.2、申请项目验收 (5) 3、合同签订操作流程 (5) 3.1、登录系统 (5)

3.2、合同签订 (6) 3.3、合同被退回 (6) 3.4、打印合同 (6) 二、评审专家操作流程 (6) 1、登录系统与注册 (6) 2、专家个人资料的填写 (7) 3、专家评审项目 (7) 系统简介 科技创新委员会财政专项资金系统是按照建设社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治的要求，通过构建公开、民主、监督、考评的政府理财行为规范，实现政府资助资金活动科学化、民主化、统一化的一种制度。目标是为了解决各单位方便、快捷的获取自主知识产权和原始创新成果。该系统可以实现申报单位申报、专家进行评审、项目验收功能。对申报单位的申报可以进行全面有效操作控制。本系统的数据分为两大部分：单位情况的相关数据、项目相关的数据；单位情况的相关数据包括单位基本情况、人员情况、财务情况、科研活动情况、科研资助情况；项目情况包括项目组人员情况、项目研究内容、计划目标、计划进度、经费概算、材料清单。 系统操作流程 使用建议：建议使用除360浏览器以外的浏览器进行pdf下载，使用firefox或谷歌浏览器登录本系统可以获得较快的响应速度。 一、申报单位操作流程 1、项目申报操作流程 项目申报建议：申报单位申报项目前请先仔细阅读申请指南。申报指南里包括使用说明、2012年科技计划指南、技术支持的联系方式。 申报人员区别：系统人员包括管理员和申报人，管理员具有更改所有信息的权限，申报人只有填写项目情况的权限。 申请指南 1.1、用户注册 1.1.1申报单位初始登录时请先进入深圳市科技创新委员会主页（.cn）点击“科技计划管理”进入深圳市科技创新委员会财政专项资金系统。 科创委主页 1.1.2申报单位进入系统后点击新单位注册（如图1-1-1-1）根据要求填写组织机构代码、单位管理员身份证号、密码进行注册（如图1-1-1-2）。

科技创新的总工程师模式研究

科技创新的总工程师模式研究 二战时兴起的现代大型工程，不同于古代经验主导的工程，而是涵盖 科学、技术、工程于一身的复杂系统工程。情况正如钱学森所言： “我们必须再次强调科研系统工程不同于工程系统工程，它的服务对 象是基础研究、应用基础研究和应用研究。因而探索性很强，是探索 我们还不知道的、不认识的，或还大多数不知道的、大多数不认识的 客观事物，包括自然界的或社会的。这样就在工作规划、计划中对工 作对象不完全掌握，有一部分要在研究实践中逐步掌握;而一旦全部掌 握了，研究工作就完成了。所以科研系统工程免不了要猜，可能猜对，也可能猜错”［1］。现代科技工程呈现出的高科技含量和空前的复杂性，使得纯粹的政府和军方官员难以胜任工程管理者的角色，而具有 管理才能的科学精英，则显示出从事国防科技工程管理的天然优势。 在二战期间的战时科研中，范尼瓦尔布什、奥本海默、费米、查德威克、康普顿、布里奇曼、劳伦斯等人，即是科学家投身国防工程管理 的典范。他们既是学界德高望重的领袖，又具备复合型的能力素质， 既有一流的业务水平，又要有灵活务实的管理理念，既能整体把握科 技工程的进程，又能高效洞察军事技术突破的瓶颈，兼具卓越的科研 能力、出色的组织能力和果断的决策能力，因而能够以“总工程师模式”成功实现科学技术创新。 国内方面，新中国应对霸权国家“核讹诈”的国家安全需求与“全国 一盘棋”的国防科研方略，促使中国科学精英走上工程管理岗位。20 世纪50年代以来，为应对美苏两大阵营对峙的冷战格局给国家安全与 和平发展带来的挑战，抵制霸权国家的核威慑和国际军备竞赛，中央 做出发展原子弹、导弹、人造地球卫星，突破尖端军事技术的战略决策。1956年，研制导弹、原子弹被列入我国的《十二年科学技术发展 规划》，开启了新中国大型国防科技工程的序幕。建国以后陆续开启 的大型国防科技工程，就其高密度的科技含量和极端的复杂性而言， 既是中国科技史和工程史上的一大创举，也是科学技术管理史上的一 次重大挑战。在工程筹备之初，一方面，中国的科学教育和工业制造

市科技创新委员会创新型产业用房管理实施细则【模板】

XX市科技创新委员会创新型产业用房管理 实施细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加大对高新技术产业、战略性新兴产业、未来产业的支持力度，形成支持高新技术产业、战略性新兴产业、未来产业发展的长效机制，根据《深圳经济特区高新技术产业园区条例》、《深圳经济特区国家自主创新示范区条例》、《XX市创新型产业用房管理办法》（深府办〔2016〕3号）、《XX市产业用房供需服务平台管理工作规则（试行）》（深府办规〔2017〕7号）等法规文件，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称创新型产业用房，是指为满足创新型企业空间需求，产权归市科创委所有或市政府授权市科创委管理、并按政策出租的政策性产业用房。 第三条创新型产业用房管理应遵循“房源公开”、“条件公开”、“规则公开”、“结果公开”的原则。 第四条XX市科技创新委员会（简称市科创委）是创新型产业用房管理主体，履行业主职责。市科创委委托直属事业单位作为创新型产业用房的日常运营管理单位（以下简称“管理单位”），具体行使回购、接收、登记、租赁、维护、监督等管理职责。

第五条管理单位依据管理事权编制创新型产业用房管理年度预算，按照收支两条线原则，收取和上缴创新型产业用房租金，并向市财政主管部门申请运营管理经费。 第二章租赁管理 第一节申请与审核 第六条市科创委接收创新型产业用房后，根据产业布局和创新型产业用房实际情况，编制创新型产业用房租赁通告。 第七条创新型产业用房租赁通告内容主要包括：房源基本情况、入驻条件、配置标准、分配规则（评分或轮候规则等）、租金价格、申请材料、时间安排、申请程序、合同范本、以及不良记录限制申请规定等。 第八条创新型产业用房租赁通告应在市产业用房供需服务平台和科创委网站公布，公布时间不少于20个自然日。 第九条创新型产业用房租赁通告公布期间，申请企业应按照租赁通告的规定统一通过供需服务平台在线提交申请材料。 第十条管理单位10个工作日内完成申请材料的线上初审和查重。 第十一条线上初审和查重通过后，管理单位应通知申请企业5个工作日内递交纸质材料，进行线下审查。 第十二条市科创委将通过线下审查的拟租赁企业名单在市产业用房供需服务平台和市科创委网站上向社会公示，公示期为5个工作日。

深圳市科技创新委员会2019年企业研究开发资助申请指南.doc

深圳市科技创新委员会 2019年企业研究开发资助申请指南 一、申请内容 支持高新技术企业建立研发准备金制度，对其按规定支出，符合加计扣除政策的研发项目，按上年度研发费用实际支出，予以一定比例事后资助。 二、设定依据 （一）《关于促进科技创新的若干措施的通知》，中共深圳市委、深圳市人民政府，深发〔2016〕7号； （二）《深圳市科技计划项目管理办法》，深圳市科技创新委，深科技创新规〔2019〕1号； （三）《深圳市科技研发资金管理办法》，深圳市科技创新委、深圳市财政局，深科技创新规〔2019〕2号。 三、数量及方式 数量：受年度财政预算安排总量控制。 方式：自愿申报、审批机关审定。 四、申请条件 （一）在深圳（包括深汕特别合作区）注册的具有高新技术企业资质或深圳市高新技术企业资质的企业法人（发证时间为2016-2018年），或纳入统计部门统计范围（纳统年度为2018年）规模以上工业和服务业企业法人；

（二）属于规模以上工业和服务业企业的，应已建立内部研发机构，并按照国家统计法规要求已如实填报科技统计报表； （三）研究开发活动符合研发费用加计扣除政策范畴，且上年度已向税务部门办理了加计扣除申报； （四）企业诚信良好。 五、申请材料 （一）登录深圳市科技业务管理系统（业务申请->市科技创新委->科技计划->项目申报）在线填报申请书，并进入“科研人员（专家）登录”模块，进行科研人员登记。 （二）经市财政部门确认的高新技术企业认定审计中介机构出具、经深圳市注册会计师协会备案的含有防伪标识封面的上年度研究开发费用专项审计报告，研究开发项目应符合《国家重点支持的高新技术领域》，研究开发费用计算范围和计算比例按照《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）、《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第40号）等政策文件的规定执行； 特别提醒 申报单位申请书中研究开发费用应与上年度研究开发费用专项审计报告中的研究开发费用保持一致，请特别注意金额单位为万元；研发费用申报数为0的，不予资助。 申报单位按照统计法规的要求如实填报科技统计报表，科技统计报表应报未报、企业内部研发机构应填未填

中国马克思主义与当代课程论文-《科技创新促发展》

成绩中国农业大学 课程论文 （2013-2014学年秋季学期） 论文题目：科技创新促发展 课程名称：中国马克思主义与当代 任课教师：李明 班级：1班 学号：B1301091 姓名：梁超琼

课程论文格式要求（封皮的背面）： 1．课程论文采用统一封面，以左侧为准装订成册。 2．课程论文一律使用标准A4复印纸打印或使用标准A4复印纸手写稿形式上交。 3．论文打印的格式要求： 论文标题（使用隶书二号加黑；一级标题、二级标题、三级标题分别使用宋体三号、四号及小四号并加加黑） 摘要、关键字（需使用宋体小四号） 正文（使用宋体小四号，行距20磅） 参考文献（使用宋体五号）

科技创新促发展 摘要：在经济全球化的背景下，科技创新已成为国家经济发展的主导因素，并逐渐成为决定国家前途和命运的主要因素之一。只有提髙自主创新能力，才能在国际科技竞争中占据战略制髙点。科技创新体系是支撑创新能力建设的基本力量，而科技人员又是国家科技创新体系的主体。因此，运用马克思主义科技观的内容和方法解析科技创新的意义、特点，影响科技创新的因素，科技成果的转化，科技创新驱动发展的具体步骤，存在的问题和解决方案以及未来创新之路的探索等内容，一方面可以促进科技人员创新能力的提高，为国家经济发展服务，另一方面也可以有效地把握科技创新活动的本质与规律，持续推动科技创新能力的发挥，加速科技成果的转化，实现经济的持久、稳步增长，同时也为实现当代马克思主义科技观的实践创新奠定了基础。 关键字：科技创新能力；创新型人才；发展 当今世界已经进入知识经济时代，拉动国家、地区和企业经济增长的不再是传统的资本和简单劳动的大量投入，而要依靠科技创新。在经济全球化的背景下，科学技术己经成为国家经济发展的决定性因素[1] [2]。各国科技不断取得新的突破，并以空前的规模和速度将这些新的科技成果应用于生产实践。以生命科技和信息科学为标志的现代科技，不仅快速地推动生产力的发展，而且也广泛地影响着人类的生产方式和生活方式。一场新的科技革命和产业革命即将到来，在这机遇与挑战并存的大背景下，各国的科技创新能力已成为国际竞争的主要因素，并逐渐成为决定国家前途和命运的主要因素之一[3]。 2006年1月9日，胡锦涛总书记在北京召开的2005年度全国科技奖励大会上号召全党全社会继续坚持不懈地走具有中国特色的自主创新道路，努力把我国建设成一个创新型国家[4]。2011年1月14日，温家宝在2010年度国家科学技术奖励大会上的讲话也指出：广大科研人员、科研院所和高校要努力与企业加强多形式多方面的合作，在不断提升企业、产业素质和增强市场竞争力的同时，共同推进技术创新和科技成果的转化与应用[5]。由此可见，必须建立完善的国家科技创新体系，才能更好地推动科技创新与经济发展紧密结合。因此，运用马克思主义科技观的内容和方法解析科技创新的意义、特点，影响科技创新的因素，科技成果的转化，科技创新驱动发展的具体步骤，存在的问题和解决方案以及未来创新之路的探索等内容，一方面可以促进科技人员创新能力的提高，为国家经济发展服务，另一方面也可以有效地把握科技创新活动的本质与规律，持续推动科技创新能力的发展，为实现当代马克思主义科技观的实践创新奠定基础。 1 科技创新 科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创新活动具有科技性、实践性和探索性等特点。科技创新可分为三种类型：知识创新、