国土资源部CBERS-02B 星“主用户” 应用机制研究

国土资源部CBERS-02B星“主用户”应用机制研究

高平1, 方洪宾2, 刘顺喜3, 甘甫平2, 尤淑撑3

（1. 国土资源部科技与国际合作司北京；2. 中国国土资源航空物探遥感中心，北京

10083；3. 中国土地勘测规划院，北京）

摘要：以推动国产卫星数据应用为要旨，通过相关组织落实、有关工作部署以及

CBERS—02B星数据推广应用，逐步深化02B星“主用户”应用机制。

关键词：“主用户”机制；02B星数据

中图分类号：TP701 文献标识码：A 文章编号：

A STUDY OF THE “PRINCIPAL USER” APPLICATION MECHANISM OF

THE MLR CBERS-02B SATELLITE

GAO Ping1, FANG Hong-bin2, LIU Shun-xi3, GAN Fu-ping2, YOU Shu-cheng3

(1. Bureau of Science and Technology and International Cooperation, Ministry of Land and Resources (MLR), Beijing , China; 2. China Aero Geophysical Survey and Remote Sensing Center for Land and Resources, Beijing 100083, China; 3. China Academy of Land Survey and Planning, Beijing , China)

Abstract:Aimed at promoting the application of data obtained by China-made satellites, this paper deals with the gradual deepening of the “principal user” application mechanism of the 02B satellite by means of setting up the relevant organization, making practicable working arrangement and popularizing the application of CBERS—02B satellite data.

Key words: “Principal user” mechanism; Data of 02B satellite

国土资源卫星遥感数据应用评估系统构建

甘甫平1，尤淑撑2，邱振戈3，于海洋4

（1. 中国国土资源航空物探遥感中心，北京100083；2. 中国土地规划勘测 研究院，北京100035；3. 中国测绘科学研究院，北京100039；4. 河南理工大学，焦作454000）

摘要：从国土资源应用出发，在“指标-模拟-评估-指标修改-模拟-评估”模式的基础

上，构建了由软件系统、硬件系统、技术标准和技术方法4部分组成的评估系统，

建立了较为完整的卫星数据应用评价技术方法体系，为实现在卫星研制初期就真正

开展天地一体的我国卫星研制和应用的发展路线，提供了新的思路和技术体系支

撑。

关键词：卫星遥感评估系统；卫星数据模拟；数据质量评价；国土资源遥感应用评

价

中图分类号：TP79 文献标识码：A 文章编号：

THE SATELLITE REMOTE SENSING EV ALUATION SYSTEM FOR

LAND AND RESOURCES

GAN Fu-ping1, YOU Shu-cheng2, QIU Zhen-ge3, YU Hai-yan4

(1. China Aero Geophysical Survey & Remote Sensing Center for Land & Resources, Beijing 100083, China; 2. China Land Surveying & Planning Institute, Beijing 100035, China; 3. China Academy of Surveying & Mapping, Beijing 100083, China; 4. School of Surveying and Land Information Engineering, Henan Polytechnic University, Jiaozuo 454000, China)

Abstract：In the light of the application of land and resources and on the basis of the “indicato r-simulation-assessment-revised targets-simulation-assessment” model, the authors established an assessment system composed of four components, i.e., software system, hardware system, technical standard and technical method. A relatively perfect assessment and evaluation system based on the application evaluation of land and resources was also built. This research provides new thoughts and new technical system support for the development and data application of satellites in China.

Key words：Satellite remote sensing assessment system; Satellite data simulation; Data quality evaluation; Remote sensing application evaluation of land and resources

TDI-CCD在轨成像质量MTF数值模拟

邱振戈1，3，岳庆兴1，2，张春玲4，周强5，贾永红2

（1. 中国测绘科学研究院, 北京100039；2. 武汉大学遥感信息工程学院武汉430079；

3. 中国科学院计算技术研究所国家智能计算机中心, 北京100080；

4. 河南省测绘局, 郑

州450003； 5. 中国国土资源航空物探遥感中心，北京100083 ）

摘要：在研究卫星总体参数对TDICCD推扫成像调制传输函数MTF（Modula Transfer Function, MTF）影响关系的基础上,提出了一套模拟卫星在轨成像MTF下降的技术

方法。通过这套模拟方法，建立了卫星总体参数与在轨成像质量MTF下降之间的

关系，为用户根据对遥感图像质量MTF指标的需求来确立对卫星主要总体参数的

要求提供了分析手段。

关键词：CBER- 02B卫星；高分辨率相机；成像数值模拟；图像质量；MTF

中图分类号：TP75 文献标识码：A文章编号：

THE MTF NUMERICAL SIMULATION OF TDICCD ON-ORBIT IMAGING QUALITY

QIU Zhen-ge1,3, YUE Qing-xing1,2, ZHANG Chun-ling4, ZHOU Qiang5, JIA Yong-hong2

(1. Chinese Academy of Surveying and Mapping, Beijing 100039, China；2. Institute of Computing Technology, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100080, China；3. School of Remote Sensing and Information Engineering, Wuhan University, Wuhan 430079, China；4. Henan Bureau of Surveying and Mapping, Zhengzhou 450003, China；5. China Aero Geophysical

Survey & Remote Sensing Center for Land and Resources, Beijing 100083，China)

Abstract：More and more modern high resolution optical remote sensing satellites are being equipped with TDI CCD cameras. Modulation Transfer Function (MTF) is an authoritative means in evaluating the quality and implementation capability of the imaging system. For the purpose of evaluating the satellite criteria in the phase of production, it is necessary to simulate images with the satellite MTF criteria in enough reality. Based on a detailed analysis of the relationship between the satellite criteria and the on-orbit satellite TDI CCD imaging degeneration, this paper gives a method for the simulation of the degeneration process. With the method, a soft ware system was built to simulate the on-orbit imaging process of the designed satellite, which can provide the application experts with a powerful tool to judge the satellite in designing and production.

Key words：02B satellite; High resolution optical remote sensor; Simulation of imaging; Image quality; MTF

面向应用的CBERS-02星高分辨率相机成像数值模拟技术框架

邱振戈1，2，甘甫平3，尤淑撑4，岳庆兴1，5，张春玲6，贾永红5

（1. 中国测绘科学研究院, 北京100039；2. 中国科学院计算技术研究所国家智能计算机 中心, 北京100080；3. 中国国土资源航空物探遥感中心，北京100083；4. 中国土地勘测规划院，北京100035 ；5. 武汉大学遥感信息工程学院，武汉430079；6. 河南省测绘

局河南郑州450003）

摘要：技术框架研究的目标是准确仿真卫星高分辨率相机成像过程中辐射和几何质量的下降情况，从应用方的角度建立评价高分辨率卫星相机在国土资源领域的应用潜力和技术框架，并以CBERS-02B星HR相机在轨成像模拟为例进行了原理验证，同时对今后以国土资源应用评价为目标的高分辨率相机在轨成像模拟改进方案提出了建议。

关键词：CBERS—02B卫星；高分辨率相机；成像数值模拟；图像质量

中图分类号：TP75 文献标识码：A文章编号：

THE SIMULATOR FRAMEWORK OF DYNAMIC IMAGING OF THE 02B HR OPTICAL REMOTE SENSOR BASED ON LAND AND RESOURCES MANAGEMENT

APPLICATION ASSESSMENT

QIU Zhen-ge1，2, GAN Fu-ping3, YOU Shu-cheng4 ,YUE Qing-xing1,5, ZHANG Chun-ling6, JIA

Yong-hong5

(1. Chinese Academy of Surveying and Mapping, Beijing 100039, China; 2. Institute of Computing Technology, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100080, China; 3. China Aero Geophysical Survey & Remote Sensing Center for Land and Resources, Beijing 100083, China; 4.

China Land Surveying and Planning Institute, Beijing 100035, China; 5. College of Remote Sensing and Information Engineering, Wuhan University, Wuhan 430079, China; 6. Henan Bureau of Surveying and Mapping, Zhengzhou 450003, China)

Abstract：From the change of a satellite images consumer to a holder of satellites, we are facing the challenge of evaluating the satellite and its payload technical criteria rather than images from satellite image vendors. With over tens of years of special application, the application experts have gained lots of experience to evaluate images instead of the criteria of a satellite. It is therefore necessary to bridge the gap between the satellite producing experts and the application experts, with the simulation of satellite imaging. The goal of the simulation is to connect the satellite and its payload technical criteria with the radiometric and geometric qualities of its images, and this technology will play a key role in the application assessment and the development of the application system in the phase of manufacturing the satellite. As the physical process of the imaging of an on-orbit satellite is very complicated, and perfect simulation of its imaging is a great challenge in both technology and engineering, the authors’ simulation technical framework focuses on the simulation of degeneration of the radiometric and geometric qualities of the images which constitute the fundamental criteria in land and resources management application. In this paper the authors have given a detailed description of the framework for digital simulation of the high resolution optical sensor and verified it with China-made 02B satellite equipped with a high resolution optical sensor of 2.4m ground sample resolution. A potentially improved simulation framework is also put forward.

Key words：02B satellite；High resolution optical remote sensor；Simulation of imaging；Image quality

国土资源卫星遥感数据应用综合评价要素分析

周强1,尤淑撑2,于海洋3,张春玲4

（1. 中国国土资源航空物探遥感中心，北京100083；2. 中国土地规划勘测研究院，北京100035； 3. 河南理工大学测绘与国土信息工程学院，焦作454000; 4. 河南省测绘

局郑州450052）

摘要：为建立国土资源卫星遥感应用评估体系,总结了土地资源和地质矿产资源等领域应用评估的主要要素。在公共要素评估的基础上，针对土地资源与地质资源应用领域的特点，分别归纳了不同领域的特殊卫星遥感应用评价要素。

关键词：遥感应用评价；地质矿产评价；土地资源评价

中图分类号：TP759 文献标识码：A 文章编号：

AN ANALYSIS OF INTEGRATED EV ALUATION FACTORS FOR THE APPLICATION OF SATELLITE REMOTE SENSING DATA IN LAND AND RESOURCES

ZHOU Qiang1,YOU Shu-cheng2, YU Hai-yang3

(1. China Aero Geophysical Survey & Remote Sensing Center for Land & Resources, Beijing 100083, China; 2. China Land Surveying & Planning Institute, Beijing 100035, China; 3. School of Surveying and Land Information Engineering, Henan Polytechnic University, Jiaozuo 454000, China; 4. Henan Bureau of Surveying and Mapping, Zhengzhou 450052, China)

Abstract：To establish the application evaluation system of land and resources, the authors have dealt with the main satellite remote sensing evaluation factors in the field of land resources and geological resources application. On the basis of the assessment of the public elements and in the light of characteristics of land and geological resources application, the satellite remote sensing evaluation elements in different application fields are also summed up.

Key words：Application evaluation of remote sensing; Evaluation factors of geology and mineral resources; Evaluation elements of land resources

CBERS-02B星模拟数据增值产品生产潜力评估

周强1,于海洋2,尤淑撑3,张春玲4

（1. 中国国土资源航空物探遥感中心，北京100083；2. 河南理工大学测绘与国土信息工程学院，焦作454000；3. 中国土地规划勘测研究院，北京100035；4. 河南省测绘局，郑州450052）

摘要：以CBERS-02B星传感器指标的模拟数据为例，从数据融合产品、正射影像

产品、反射率产品和去相关产品等方面对该星数据的增值产品生产潜力进行评价。

该评估结果可为02B星数据在国土资源领域的应用提供一定的参考和指导作用。

关键词：CBERS-02B星；数据融合；正射校正；辐射校正；去相关产品

中图分类号：79 文献标识码：A 文章编号：

PRODUCTION POTENTIAL EV ALUATION OF

THE V ALUE-ADDED PRODUCTS OF CBERS-02B SIMULATED DATA

ZHOU Qiang1, YU Hai-yang2, YOU Shu-cheng3, ZHANG chun-ling4

(1. China Aero Geophysical Survey & Remote Sensing Center for Land & Resources, Beijing 100083, China; 2. School of Surveying and Land Information Engineering, Henan Polytechnic University, Jiaozuo 454000, China; 3. China Land Surveying & Planning Institute, Beijing 100035, China; 4. Henan Bureau of Surveying and Mapping, Zhengzhou 450052, China)

Abstract：The value-added products are very important in promoting the application of remote sensing satellite data, and the CBERS—02B satellite sensors have their own speciality. The authors evaluated the potential productivity of such value-added products as fusion products, orthographical products, reflectivity products and decorrelation products by using the simulated 02B data. The results has some reference and guidance significance for land and resources application.

Key words：CBERS-02B data; Data fusion; Orthorectification; Radiation Correction; Decorrelation products

CBERS-02B星模拟数据地质资源专题应用评估

甘甫平1，于海洋2，王永江3，张春玲4

（1. 中国国土资源航空物探遥感中心，北京100083；2. 河南理工大学测绘与国土信息 工程学院，焦作454000；3. 河南省测绘局,郑州450052）

摘要：从遥感地质解译、矿化蚀变信息提取、矿产资源开发现状调查及环境变化信息提取等多方面对02B星模拟数据开展了应用试验评估，评价了02B星地质资源专题应用能力。

关键词：CBERS-02B星；遥感地质应用；遥感应用评估

中图分类号：TP79 文献标识码：A 文章编号：

THE EV ALUATION OF APPLYING CBERS—02B SIMULATED DATA TO

GEOLOGICAL RESOURCE SURVEY

GAN Fu-png 1, YU Hai-yang2, WANG Yong-jiang1, ZHANG Chun-ling3

(1. China Aero Geophysical Survey & Remote Sensing Center for Land & Resources, Beijing 100083，China; 2. School of Surveying and Land Information Engineering, Henan Polytechnic University, Jiaozuo 454000, China；3. Henan Bureau of Surveying and Mapping, Zhengzhou

450052, China)

Abstract：Based on the application of CBERS—02B simulated data to geological survey and resource monitoring, the authors evaluated the application capability of 02B satellite data to geological resource survey. The application tests included such items as remote sensing geological interpretation, mineralization and alteration information extraction, ore mining survey and environmental variation information extraction.

Key words：CBERS—02B; Remote sensing geological application; Remote sensing application evaluation

CBERS-02B星在轨测试数据国土资源应用评价

方洪宾1，刘顺喜2，杨清华1，甘甫平1，尤淑撑2，齐建伟1，杨金中1，王永江1，周连芳2，李成尊1，汪劲1，何宇华2，余江宽1，党福星1，周强1，张荣慧2，于海洋3（1中国国土资源航空物探遥感中心，北京100083；2中国土地勘测规划院，北京；3河南理工大学，焦作）

摘要：以中巴地球资源一号卫星02B星（CBERS-02B，以下简称为02B星）多光

谱CCD数据和HR数据的2级产品为准，按照国土资源调查与监测的相关标准与技

术规范，结合多光谱CCD和HR数据的影像质量、波段配准、几何畸变以及制图能

力，从国土资源日常性调查业务、行政性监管与执法职能出发，对02B星在土地资

源调查与监测、地质解译、矿化蚀变异常信息提取、地质灾害调查与监测、矿产资

源开发状况调查与监测、区域生态地质环境调查等领域的遥感应用特点、关注的地

类与地质要素的差异等方面开展应用评价。对02B星CCD和HR数据的国土资源

调查与监测的应用能力进行了总结，对存在的问题进行了初步分析。该项研究对指

导02B星数据的应用与后续星的研发具有重要意义。

关键词：CBERS-02B星；遥感技术；土地资源；地质资源；应用评价

中图分类号：TP79 文献标识码：A 文章编号：

AN APPLICATION EV ALUATION OF THE CBERS 02B SATELLITE

ON-ORBIT IMAGE DATA FOR LAND AND RESOURCES

FANG Hong-bing1, LIU Shun-xi2, YANG Qing-hua1, GAN Fu-ping1

(1. China Aero Geophysical Survey & Remote Sensing Center for Land and Resources, Beijing 100083, China; 2. China Land Surveying & Planning Institute, Beijing, 100035, China; 3. Henan Polytechnic University, Jiaozuo 454000, China)

Abstract：The authors evaluated he application of CBERS 02B CCD and HR image data to a series of fields such as land surveying and monitoring, geological interpretation, extraction of mineralization information, geological hazards forecast, exploitation of mineral resources, and investigation of regional ecological and geological environment by using the Grade-2 product of CBERS 02B CCD and HR image data. The evaluation was performed according to the technical standard of land surveying and monitoring in association with the quality of image data, band registration and geometric distortion and was based on the routine of land and resources surveying, administrative regulations and law enforcement. In addition, the capability of applying CBERS 02B CCD and HR image data to the surveying and monitoring of land and resources is summed up, and the existent problems are analyzed preliminarily in this paper, which seems important for the application of CBERS 02B image data and the development of satellites in future.

Key words: CBERS 02B satellite; Remote sensing technology; Land resources; Geological resources, Application evaluation

CBERS影像的业务化大气订正

傅俏燕，闵祥军，潘志强，亓雪勇，王爱春

（中国资源卫星应用中心，北京100094）

摘要：针对CBERS卫星影像特点，基于大气辐射传输方程原理，以MODTRAN模型为内核，建立气溶胶光学厚度查找表，进行CBERS影像大气订正,以满足业务化生产定量产品的需求。利用2005年8月14日四川广元嘉陵江流域CBERS影像进行大气订正结果验证，取得较好的应用效果。

关键词：CBERS；大气订正

中图分类号：TP75 文献标识码：A 文章编号：

THE OPERATIONAL ATMOSPHERIC CORRECTION OF CBERS IMAGE

FU Qiao-yan, MIN Xiang-jun, PAN Zhi-qiang, QIXue-yong, WANG Ai-chun

(China Resource Satellite Application Center, Beijing 100094, China)

Abstract：Based on characteristics of the CBERS image and the theory of the atmospheric radioactive transfer model and using MODTRAN as the core of the algorithm, the authors established the aerosol optical depth search table to correct the atmospheric influence. This means can meet the needs of operational quantitative products of CBERS, and can also yield fairly good application effects, as was evidenced by using the CBERS image in the atmospheric correction along the Gailingjiang River valley of Guangyuan in Sichuan Province on August14, 2005.

Key words：CBERS；Atmospheric correction

CBERS-02星图像几何纠正方法试验研究

宋薇1

（东北农业大学资源与环境学院，黑龙江哈尔滨150030）

摘要：为了研究中巴地球资源卫星CCD多光谱数据规模化应用的可行性，扩大基础地理信息更新的影像资料来源，以CBERS-02星（简称02星）CCD多光谱数据的标准景为例，对2种几何纠正模型进行了对比研究，分析了3种不同基础控制资料对纠正精度的影响，并对精度评价方法进行了试验研究。在此基础上，总结形成了针对02星CCD多光谱数据1∶10万比例尺影像最为省时有效、精度最佳的几何纠正技术方法。

关键词：CBERS-02星；几何纠正；CCD多光谱

中图分类号：TP75 文献标识码：A 文章编号：

AN EXPERIMENTAL STUDY OF THE GEOMETRIC CORRECTION METHOD FOR

CBERS

SONG Wei

(Resources and Environmental Sciences College, Northeast Agriculture University, Harbin

150030, China)

Abstract：In order to study the feasibility of CCD multispectral data of CBERS and expand the geographic information of RS image sources, this paper, exemplified by CCD multispectral data of the CBERS image, carried out some experiments on two kinds of rectification models and the influence of three different kinds of correction control materials on precision appraisal. On the basis of these experiments, the author developed a time-saving and energy-saving method for CCD multispectral data of the CBERS 1∶100 000 image.

Key words：CBERS; Geometric Correction; CCD multispectral data

基于双树复小波的CBERS-02B星遥感影像融合及评价

于浩1，孙卫东1，2，常玲1，甘甫平3

（1. 新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局信息中心，乌鲁木齐830000；2. 中国地质大学，北京100083；3. 中国国土资源航空物探遥感中心，北京100083）

摘要：以CBERS-02星全色、多光谱图像及IKONOS多光谱图像为数据源，利用离散小波变换和双树复小波变换进行融合试验。结果表明，双树复小波变换在空间细节表现力和光谱保持方面能够较好地达到平衡，较离散小波变换更能提高图像融合质量。通过融合方法对比分析可知，02B星全色波段不仅与其多光谱波段融合能够得到信息更加丰富的图像，而且与其它传感器数据融合同样有很好的目视效果和可读性，具有较大的应用前景。

关键词：CBERS—02B；双树复小波变换（DTCWT）；融合；评价

中图分类号：TP75 文献标识码：A 文章编号：

REMOTE SENSING IMAGE FUSION AND EV ALUATION OF CBERS—02B BASED ON DUAL TREE COMPLEX WA VELET TRANSFORMATION

YU Hao1, SUN Wei-dong1,2, CHANG Ling1, GAN Fu-ping3

(1. Information Center of Xinjiang Bureau of Geology and Mining, Urumqi 830000, China; 2. China University of Geosciences, Beijing 100083, China; 3. China Aero Geophysical Survey and Remote Sensing Center for Land and Resources, Beijing 100083, China)

Abstract：The data sources from the CBERS—02B satellite in the panchromatic band, multi-spectral band and IKONOS multi-spectra were used to perform the fusion test by DWT and DTCWT. The results show that the DTCWT could achieve a fairly good balance between the details of the space and the maintaining of the spectra, thus improving the quality of image fusion. In comparison with other fusion methods, the CBERS—02B panchromatic band can not only yield images of more information with the fusion of its multi-spectral band but also result in a good visual effect and readability with the fusion of other sensor data. The CBERS—02B satellite

therefore has remarkable application prospects.

Key words：CBERS-02B; DTCWT; Fusion; Evaluation

CBERS-02B星全色影像的平差方法

岳庆兴1,3, 周强2,张春玲5,尤淑撑6,贾永红1, 邱振戈3,4

(1. 武汉大学遥感信息工程学院，武汉430079；2. 中国国土资源航空物探遥感中心北京100083；3. 中国科学院计算技术研究所北京100080；4. 中国测绘科学研究院北京100039；5. 河南省测绘局,郑州450003；6. 中国土地勘测规划院,北京)

摘要：介绍了CBERS-02B星全色影像的成像特点，提出了该影像成像模型的简化替代方法。针对由于CCD器件安装方法引起的影像内部几何错位，提出附加内方位参数解算定位定向元素的方法。对不同外方位元素变化率阶数得到的定位精度进行对比实验，用一定数目和分布的控制点作平差实验，消除了大部分系统误差，得到了较高的点位精度。关键词：CBERS-02B星；成像模型；外方位参数；内方位参数；变率阶数；控制点

中图分类号：TP75 文献标识码：A 文章编号：

THE ADJUSTMENT OF ZY-02B PAN IMAGE

YUE Qing-xing1,3,ZHOU Qiang2,ZHANG Chun-ling5, YOU Shu-cheng6, JIA Yong-hong1, QIU Zhen-ge3,4

(1. School of Remote Sensing and Information Engineering, Wuhan University, Wuhan 430079, China；2. China Aero Geophysical Survey & Remote Sensing Center for Land and Resources, Beijing 100083, China；3. Institute of Computing Technology, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100080, China,；4. Chinese Academy of Surveying and Mapping, Beijing 100039, China;

5. Henan Bureau of Surveying and Mapping, Beijing 450003, China;

6. China Academy of Land Surveying and Planning, Beijing 100035, China)

Abstract：This paper describes characteristics of the ZY-02B pan image and its producing process, and then puts forward a simplified method for the replacement of its imaging model. Aimed at solving the problem of inner distortion caused by the installment means of CCD, the authors advanced a computation method for positioning elements through introducing inner elements. The positioning precision was examined by using different ranks of OE ratio, and then the adjustment was made by using some control points, which eliminated most systematic errors and attained a fairly good precision.

Key words：CBERS-02B；Imaging model；OE; IE,; rank of ratio; control points

CBERS-02B星数据融合方法评价

于海洋1, 甘甫平2, 邱振戈3

（1. 河南理工大学测绘与国土信息工程学院，焦作454000；2. 中国国土资源航空物探遥感中心，北京100083；3. 中国测绘科学研究院，北京100039）

摘要：CBERS—02B星(以下简称02B星)多光谱CCD数据与全色HR数据空间分辨

率相差较大，给图像融合带来一定困难。在对IHS变换、主成分分析变换、Brovey 变换、GS变换等融合算法分析的基础上，利用02B星数据进行了融合试验。通过

对试验结果的目视评价与定量分析发现，PC变换和GS变换方法融合图像纹理信息

较清晰，光谱保真度较好。在GS变换融合中，可利用02B星CCD相机第5波段

模拟GS变换的低分辨率输入，融合结果统计值优于PC变换。

关键词：CBERS—02B图像；图像融合；主成分变换融合；GS变换融合

中图分类号：文献标识码：A文章编号：

DATA FUSION EV ALUATION OF CBERS—02B

YU Hai-yang1, GAN Fu-ping2, QIU Zhen-ge2

(1. School of Surveying and Land Information Engineering, Henan Polytechnic University, Jiaozuo 454000, China; 2. China Aero Geophysical Survey & Remote Sensing Center for Land & Resources, Beijing 100083, China; 3. China Academy of Surveying & Mapping, Beijing 100083,

China)

Abstract：CBERS—02B multi-spectral CCD data are considerably different from HR panchromatic data in resolution, which causes great difficulty in image fusion. Based on an analysis of such means as the IHS transform fusion method, the principal component transform fusion method, the Brovey transform fusion method and the GS transform integration algorithm, the authors tested the fusion methods on CBERS—02B data. The evaluation of the visual and quantitative analysis of the results reveals that the PC and GS transform fusion image texture information is fairly clear and has better spectral fidelity. In the GS transformation fusion, Band 5 of the CBERS—02B CCD camera can be used as the low-resolution analog input, and the result of the statistical value is better than that of the PC transform.

Key words：CBERS—02B image; Image fusion; Principal component transform fusion; GS transform fusion;

CBERS-02B星数据质量评价及其铀成矿要素

解译应用研究

张杰林，赵英俊，张静波，黄艳菊，宣艳秀

（核工业北京地质研究院遥感信息与图像分析技术国家级重点实验室，北京100029）

摘要：利用遥感影像处理技术和数理统计方法，评价了中巴地球资源一号卫星02B

星（CBERS—02B，以下简称02B星）遥感数据的空间特性和辐射特征，并与ETM

＋多光谱数据主要特征参数进行了对比分析。在此基础上，以江西桃山花岗岩型铀

矿田为试验区，结合航空放射性数据，开展了基于02B星遥感数据的控矿断裂带、热液蚀变带及主要成矿岩体等铀成矿要素的光谱特征识别与提取，并对该数据的地学应用潜力进行了评价。

关键词：CBERS-2B；铀矿床；信息提取

中图分类号：TP 79 文献标识码：A 文章编号：

THE IMAGE QUALITY EV ALUATION OF CBERS—02B AND THE APPLICATION OF THE SATTELITE TO THE INTERPRETATION OF ORE-FORMING FACTORS OF

URANIUM DEPOSITS

ZHANG Jie-lin, ZHAO Ying-jun, ZHANG Jing-bo, HUANG Yan-ju, XUAN Yan-xiu （National Key Laboratory of Remote Sensing Information and Imagery Analyzing Technology, Beijing Research Institute of Uranium Geology, Beijing 100029，China）

Abstract：Utilizing remote sensing imagery processing technology and mathematical statistic methods, this paper evaluated the spatial and radiation features of CBERS—02B satellite remote sensing imagery, and comparatively analyzed the main characteristic parameters with ETM+. Based on the above studies and integrated with aerial radioactivity data, the authors identified and mapped such spectral features of main ore-forming factors of uranium deposits as ore-controlling faults, hydrothermal alterations and plutons, and evaluated geological application potentials of CBERS—02B remote sensing imagery in the Taoshan granite-type uranium deposit.

Key words：CBERS-02B; Uranium deposit; Information identification

基于CBERS-02B星数据的矿山开采环境变化动态监测

——以德兴铜矿为例

于艳梅1，甘甫平2，周萍1, 韩志伟1

（1. 中国地质大学（北京）地球科学与资源学院，北京100083；2. 中国国土资源航空物探遥感中

心，北京100083）

摘要：以江西德兴铜矿为试验区，利用多期CBERS-02B星CCD数据对德兴铜矿矿山开采环境进行遥感动态监测与分析，以期为矿山的合理开发、环境监测与可持续发展提供决策分析方法。

关键词：CBERS-02B星；遥感；矿山开采；动态监测

中图分类号：文献标识码：A 文章编号：1001-070X(2009)01-

THE DYNAMIC MONITORING OF THE EXPLOITATION ENVIRONMENT BASED ON CBERSE-02B: A CASE STUDY OF THE DEXING COPPER MINE

YU Yan-mei1, GAN Fu-ping2, ZHOU Ping1, HAN Zhi-wei1

(1. China University of Geosciences, Beijing 100083, China; 2. China Aero Geophysical Survey

and Remote Sensing Center for Land and Resources, Beijing 100083, China)

Abstract：The Dexing mine was dynamically monitored by the remote sensing data obtained by the CBERS—02B satellite. The exploitation of the mine has caused the deterioration of such environment factors as vegetation, water and soil. Based on data from the CBERS—02B, this paper dynamically monitored and analyzed the Dexing mine in order to study the adverse influence on the environment. The result shows that this study can provide the decision-making and analogy methods for the reasonable development of the mine, the environment monitoring and the sustainable development.

Key words：CBERS—02B; Remote sensing; Mine exploitation; Dynamical monitoring CBERS-02B星数据土地利用动态遥感监测中方法研究

尤淑撑，刘顺喜，周连芳，何宇华，张荣慧，韩毅

（中国土地勘测规划院，北京100035）

摘要：研究了CBERS-02B星（简称为02B星）HR和CCD数据在土地利用动态遥感监测中的应用，综合分析了目前常用的5种土地利用变化检测方法应用效果，提出了各种方法的适用条件和范围，为规模化应用02B星数据开展土地利用动态遥感监测奠定了技术基础。

关键词：BERS-02B星；土地利用；动态监测；遥感

中图分类号：P 208 文献标识码：A 文章编号：

APPLICATION METHOD FOR LAND USE DYNAMIC CHANGE

MONITORING BASED ON CBERS-02B DATA

YOU Shu-cheng, LIU Shun-xi, ZHOU Lian-fang, HE Yu-hua, ZHANG Rong-hui, HAN Yi （China Land Surveying & Planning Institute, Beijing 100035, china）

Abstract：CBERS-02B data can be used for land use dynamic change monitor based on general data quality test. The purpose of that study is to establish a method for land use dynamic change monitor based on CBERS-02B data. Five land use dynamic change detecting methods were tested and evaluated. The result shows that those methods can be validly used under certain conditions. Key words：CBERS-02B Satellite; Land use; Dynamic change monitoring; Remote sensing

基于CBERS-02B星数据的土地利用/覆被类型监测应用研究的应用研究

尤淑撑，刘顺喜，周连芳，何宇华，张荣慧，韩毅

（中国土地勘测规划院，北京，100035）

摘要：研究了基于CBERS-02B星数据的土地利用/覆被类型监测方法，综合评价了基于像素分类法和面向对象法的应用精度和效果。结果表明，基于像素分类法和面向对象分类法分类精度基本可满足土地宏观监测精度精度，在保证影像质量和训练样本质量情况下，分类精度可达到 80% 以上，研究成果可为土地利用宏观监测提供技术参考。

关键词：CBERS-02B星；土地调查；遥感

中图分类号：P208 文献标识码：A文章编号：

APPLICATION METHOD FOR LAND USE MACRO MONITORING

BASED ON CBERS-02B CCD DATA

YOU Shu-cheng, LIU Shun-xi, ZHOU Lian-fang, HE Yu-hua, ZHANG Rong-hui, HAN Yi

（China Land Surveying & Planning Institute, Beijing 100035, china）

ABSTRACT：CBERS-02B CCD data can be used for land use monitor at macro scale based on general data quality test. It is important to consider automatic classification method because larger region and shorter period required compared to normal monitor project. The purpose of that study is to establish a method for land use macro monitor based on CBERS-02B CCD data. Pixel based and object based classification method were tested, the result shows that two automatic classification methods are practical and 80% overall classification accuracy were obtained.

Key words：CBERS-02B; Land use; Dynamic change monitoring; Remote sensing

中巴02B卫星数据地质灾害调查典型应用

王治华徐起德徐斌

（中国国土资源航空物探遥感中心，北京100083）

摘要：中巴02B星成功发射以来，已在平原地区的多个领域获得广泛应用。汶川地震后，02B星获取了自震后第2天-5月13日至6月14日的灾区影像数据。这些卫星数据为各部门的抢险救灾工作提供了现势资料。本文介绍02BCCD数据图像与震前ETM图像结合调查5.12地震极重灾区湔江流域的堵江灾害，共解译了堵江长度为120.6m~2665.8m的54段堵江，并分析了堵江分布与映秀-北川逆冲大断裂的关系。02B卫星图像与其它高分辨率遥感图像配合可进行大型地质灾害解译。

关键词：02B星汶川地震湔江流域堵江

中图分类号：TP79 文献标识码：A文章编号：

THE TYPICAL APPLICATION OF CBERS-02B DATA FOR

GEOLOGICAL DISASTERS

WANG Zhi-huan , XU Qi-de, XU Bin

（China Aero Geophysical Survey and Remote Sensing Center for Land and Resources, Beijing 100083, China）

Since the CBERS-02B satellite launched successfully data of which widely used in several fields in the plain areas. After 2008-05-12 earthquake 02B satellite had captured the image data from the second day after the earthquake-13th May to 14th June, which provided the period conditions image for emergency disasters rescue of varies organizations. This paper introduce the interpretation results of dammed river disasters caused be 5.12 earthquake in the Jian river basin- the most serious disaster region suffered from the earthquake by using 02BCCD compared with EIM image before the earthquake. 54 sections of river each 120.6m~2665.8m in length had been interpreted and the relation between the distribution of dammed lakes and Yingxiu-Beichuan great thrust faults were analyzed. With 02B image combined with other high resolution satellite the large scale geological disasters can be interpreted.

CBERS-02B星数据在5·12汶川地震灾害监测中的应用

——以唐家山堰塞湖动态监测为例

王志一1，甘甫平2，李贤庆1，孙瑜3，王振坤1

(1.中国矿业大学（北京），北京100083；2.中国国土资源航空物探 遥感中心，北京100083；

3. 中国地质大学（北京），北京100083)

摘要：利用CBERS-02B星获取的多时相CCD数据，采用人机交互方式对唐家山堰塞湖进行水体信息提取,对湖泊面积变化进行统计分析，从而了解湖面的动态变化及发展趋势，为地质灾情评估与灾害防治提供了定量化依据。

关键词：堰塞湖；动态监测；图像解译

中图分类号：TP 79：P 315.4 文献标识码：A 文章编号：

THE APPLICATION OF CBERS-02B DATA TO THE DISASTER MONITORING OF THE “5, 12”

WENCHUAN EARTHQUAKE: THE DYNAMIC MONITORING OF THE TANGJIASHAN BARRIER

LAKE

WANG Zhi-yi1, GAN Fu-ping2, LI Xian-qing1, SUN Yu3 , WANG Zhen-kun1

(1. China University of Mining & Technology, Beijing 100083, China; 2. China Aero Geophysical Survey and Remote Sensing Center for Land and Resources, Beijing 100083, China; 3. China University of Geosciences, Beijing

100083, China)

Abstract：In this paper, the authors used multi-temporal CCD data from the CBERS—02B satellite and adopted the human-computer interaction to extract water information from the Tangjiashan barrier lake. Statistic analysis was employed to detect the change of the lake area so as to understand its variation and trend. The result can provide some quantitative basis for the study of geological hazards situation and hazards prevention.

Key words：Barrier lake; Dynamic monitoring; Image interpretation

CBERS-02B星数据在“5·12”地震滑坡调查中的应用

——以唐家山至北川县城堵江河道滑坡为例

程思思1，甘甫平2，刘钦甫1，张海昂3

（1. 中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院，北京100083；2. 中国国土资源航空 物探遥感中心，北京100083；3. 石家庄工程技术学校，石家庄050061）

摘要：利用CBERS-02B星CCD和HR数据，采用数字滑坡技术，制作出滑坡地区的数字高程模型；

采用三维可视化技术，结合当地的地质环境构造条件，用人机交互方式，分析“5·12”地震中唐家山至北川县城堵江河道滑坡发生的面积、运动方向、滑坡形成条件和诱发因素。

关键词：CBERS-02B星；北川；滑坡；解译

中图分类号：TP 79 文献标识码：A 文章编号：1001-070X(2009)01-

THE APPLICATION OF CBERS—02B DATA TO THE INVESTIGATION OF BEICHUAN LANDSLIDE CAUSED BY THE “5.12” STRONG EARTHQUAKE: A CASE STUDY OF THE LANDSLIDE ALONG THE BLOCKING RIVER COURSE FROM TANGJIASHAN TO BEICHUAN COUNTY SEAT

CHENG Si-si1, GAN Fu-ping2, LIU Qin-fu1, ZHANG Hai-ang3

(1. China University of Mining & Technology, Beijing 100083, China, 2. China Aero Geophysical Survey and Remote Sensing Center for Land and Resources, Beijing 100083, China, 3. Shijiazhuang Project & Technical School, Shijiazhuang 050061, China )

Abstract：Based on CCD and HR data of CBERS—02B satellite and adopting digital landslide technique, the authors set up the DEM of the landslide area. Using the 3D visualization technique and the interactive interpretation method, combined with geological environment and structure conditions of Beichuan County, the authors also scientifically analyzed the area, moving direction, conditions and inducing factors for landslide formation along the blocking river course from Tangjiashan to Beichuan county seat.

Key words：CBERS-02B; Beichuan; Digital Landslide Technique; Landslide interpretation

高空间分辨率卫星遥感地质微构造及蚀变信息识别应用研究

何凯涛1，甘甫平2，王永江2

（1. 中国地质调查局，北京100037； 2. 中国国土资源航空物探遥感中心，北京100083）

摘要：高空间分辨率卫星遥感数据的获取已有十几年的时间，积累了很多存档数据。研究发现，小尺度范围一些典型蚀变信息及小节理、断裂（群）、岩脉（墙）及小岩株多期次侵入相等在高分辨率遥感影像上具有独特反映，这些信息往往与矿床具有密切关系，以此信息进行遥感找矿分析，可为快速找矿提供一种重要方法。

关键词：高分辨率卫星；小尺度地质信息；遥感找矿

中图分类号：TP 79 文献标识码：A 文章编号：

THE EXTRACTION OF GEOLOGICAL MICRO-STRUCTURE AND ALTERED ROCK INFORMATION WITH HIGH-RESOLUTION SATELLITE IMAGES IN A SMALL RANGE

HE Kai-tao1, GAN fu-ping2, WANG Yong-jiang2

(1. China Geological Survey，Beijing 100037，China；2. China Aero Geophysical Survey and Remote Sensing Center

for Land and Resources, Beijing 100083，China)

Abstract：The acquisition of high-spectrum and high-resolution satellite data has experienced a period of more than ten years, with abundant data of high resolution satellite images stored in the archives. Such kinds of information as small faults, bonanzas and stocks (dykes) can be interpreted by these high resolution remote sensing data, which seem to be closely related to numerous metal deposits in normal cases. This method can therefore serve as a means in search for metallic deposits.

Key words：H igh resolution satellite; Small range geological information; Remote sensing prospecting

CBERS-02星数据在三江平原湿地生态环境调查中的应用

崔瀚文，姜琦刚，李远华，白磊，王坤

（吉林大学地球探测科学与技术学院,长春130026）

摘要：为了探讨CBERS-02星（简称02星）数据在生态环境遥感调查中的应用价值，以三江平原湿地研究为例，通过与TM数据的对比，分析了02星数据的优势与不足。结果表明，02星数据对各类湿地有较强的分辨能力，且数据价位优势突出，在平原区可以替代TM数据，应用前景广阔。

关键词：CBERS-02；应用价值；三江平原；湿地

中图分类号：TP 79 文献标识码：A 文章编号：

THE APPLICATION OF CBERS—02 DATA TO THE ECOLOGICAL ENVIRONMENT INVESTIGATION

OF THE WETLAND IN SANJIANG PLAIN

CUI Han-wen，JIANG Qi-gang，LI Yuan-hua，BAI Lei，WANG Kun

(College of Geo-Exploration Science and Technology, Jilin University, Changchun 130026, China)

Abstract：In comparison with TM data, the advantages and disadvantages of CBERS—02 data application were analyzed so as to understand the characteristics and application value of this method in the eco-environmental study of the wetland within Sanjing plain. The results show that CBERS—02 data can recognize different wetlands clearly and economically and can replace the TM data, thus have promising application future in plain areas.

Key words：CBERS—02; Application value; Sanjing plain; Wetland

关于划分地勘事业单位类型的说明

关于地调院（测试中心）划归为公益服务一类事业单位的申报材料 一、省地调院（测试中心）基本情况 江西省地质调查研究院是根据国务院《地质勘查队伍管理体制改革方案》和江西省人民政府与国土资源部关于江西地矿局属地化管理会商纪要等文件精神，于1998年7月组建，2003年9月，省地矿局为地调院增设了6个地域地调分院和4个专业分院，各分院业务上由地调院指导，经济上独立,人员定编为560人。2005年11月，在省地矿局的战略性部署安排下，又与省局实验测试中心合并重组，实现了强强联合，优势互补，使服务领域涵盖到了地学专业的所有学科，包括区域地质、矿产地质、环境地质、数字国土、资源规划、岩矿测试与选冶试验等等。现有在职职工391人，大学以上学历338人（其中博士和硕士45人），专业技术人员314人（教授级高工15人，高级工程师78人，工程师78人），是一支多学科、高学历、专业化的技术人才队伍，也是我省唯一一支主要从事基础性、公益性、战略性地质勘查工作的专业技术队伍，同时也是我省一支多学科、多工种的综合性分析测试研究机构和质量检测机构。 我院目前拥有各类资质26项，其中区域地质调查、固体矿产勘查、地球化学勘查、遥感地质勘查、地质灾害危险

性评估、实验测试、选冶试验、岩矿鉴定为甲级资质。已基本达到了国土资源部“精兵+现代化”与“建实建强”的要求，地质工作领域也全面覆盖了公益性地质工作的专业范围，具备了新形势下作为省级公益性地质调查队伍的能力、水平和资质条件。 成立以来，省地矿局先后投入数千万元，用于地调院（测试中心）的基地建设、装备建设（交通、物化探与分析仪器、计算机软硬件等）及生活与办公条件的改善。建立了以计算机为核心，以GIS、RS、GPS、ICPMS系统技术为支撑的现代地质调查新技术体系，所有地质成果实现了全过程的数字化、可视化与信息化的数据库管理。同时，我院（中心）还拥有全省最为齐全的区域地质矿产调查资料、国内外地质矿产情报信息科研资料，建设有专业情报网及分析研究体系。 历年来，我院（中心）认真贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，积极探索地质找矿工作新机制，解放思想、创新思路、谋划发展，在“公益立院、商业强院、科技兴院、开发富院、民生稳院”总体思路指导下，立足公益性地质工作，把握国家政策，抢抓发展商机，取得了经济建设持续快速的发展。“十一五”期间，我院（中心）地矿经济年均增长速度24%，较“十五”末的2.29万元增长了192.57%，2010年在职职工人均收入 6.7万元，年均增长速度为23.95%。先后承担国土资源部公益性（大调查）地质工作85

国土资源部关于印发试行《土地分类》的通知

国土资源部关于印发试行《土地分类》的通知 【实施时间】2002-01-01 【发布单位】国土资发（2001）255号 各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国士资源局），新疆生产建设兵团土地管理局，解放军土地管理局： 根据《中华人民共和国土地管理法》第四条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十条、第十四条的规定，为适应社会主义市场经济发展和实施土地用途管制制度的需要，有效实施城乡地政统一管理，在1984年制订的《土地利用现状调查技术规程》中的“土地利用现状分类及含义”和1989年制订的《城镇地籍调查规程》中的“城镇土地分类及含义”基础上，经广泛征求意见后，制定的城乡统一的《土地分类》已经部务会讨论通过，规予印发，自2002年1月1日起试行。原《土地利用现状调查技术规程》中的“土地利用现状分类及含义”和《城镇地籍调查规程》中的“城镇土地分类及含义”同时停止使用。 请各地将《土地分类》试行中情况、经验和问题，及时报部地籍管理司。 附件：土地分类体系说明 二〇〇一年八月二十一日 全国土地分类

注：*指生态退耕以外，按照国土资发（1999）511号文件规定，在农业结构调整中将耕地调整为其他农用地，但未被破坏耕作层，不作为耕地减少衡量指标。 土地分类体系说明 我国在1984年发布的《土地利用现状调查技术规程》中制定了《土地利用现状分类及含义》，在1989 年9月发布的《城镇地籍调查规程》中制定了《城镇土地分类及含义》，这两个土地分类自发布实施以来，基本上满足了土地管理及社会经济发展的需要，具有较强的科学性和实用性。但是，随着新的《土地管理法》的颁布实施，需要依照法律的规定，进一步明确农用地、建设用地和未利用地的范围及与土地分类的衔接。同时，根据近年来市场经济的发展和土地使用制度的改革，尤其是土地有偿使用出及第三产业用地的发展，也要求对原有城市土地分类进行适当调整。并且，随着城乡一体化进程的加快，科学实施全国土地和城乡地政统一管理已提到议事日程，实施统一管理的基本条件亦已基本具备，普遍要求在原有两个土地分类和调查成果的基础上，进行城乡土地统一分类，汇总出全国城乡统一的土地数据成果和其他调查成果，以利于全国城乡土地的统一管理和调查成果的扩大应用。 根据上述要求，在研究、分析两个现行土地分类基础上，修改、归并成城乡统一的全国土地分类体系。 一.指导思想和基本原则 1.指导思想。 这次修改土地分类体系的指导思想是：以现有两个土地分类为基础，以最小的修改成本，最大限度地满足土地管理和国家社会经济发展的需求，又给今后的发展、修改留有足够空间的情况下，研究制订适应全国城乡土地统一管理需要的土地分类体系。 2.基本原则 （1）实用性和科学性相结合的原则。在尽量满足当前我国土地管理工作需要的情况下，维护土地分类的科学性，并尽可能的与其他部门的相关规定及国际惯例保持一致。 （2）连续性原则。土地分类标准既要发展、修改，又要同原有体系和调查成果相衔接，尽可能小改、不改，也为以后的发展留有余地。 （3）多途径满足土地管理需要的原则。通过修改土地分类体系最大限度满足管理需要的同时，必须考虑通过其他渠道、方法来满足单靠修改土地分类尚难以满足的那部分需要，并在修改中为之创造条件。如城市、建制镇、村庄的建设用地面积等将另行单独列表统计。 （4）精简、协调的原则。凡能精简、归并的地类尽量归并，并使修改后的土地分类与原有土地分类相协调，既为过渡到城乡工地统一分类创造条件，又尽可能减少过渡成本。 二. 土地分类的基本框架 采用三级分类体系。 1.一级类设三个。即《土地管理法》规定的农用地、建设用地、未利用地、三大类的界定严格按照《土地管理法》第四条第三款的规定。 2.二级类设15个。原土地利用现状分类8个一级类中的耕地、园地、林地、牧草地及

违反土地管理规定行为处分办法

违反土地管理规定行为处分办法 【法规类别】土地违法案件处理 【发文字号】中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国国土资源部令第15号 【发布部门】监察部人力资源和社会保障部国土资源部 【发布日期】2008.05.09 【实施日期】2008.06.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国国土 资源部令 （第15号） 《违反土地管理规定行为处分办法》已经2007年12月5日监察部第11次部长办公会议、2007年12月4日原人事部第5次部务会议、2007年11月2日国土资源部第12次部长办公会议审议通过。2008年5月2日经国务院批准，现予公布，自2008年6月1日起施行。2000年3月2日监察部、国土资源部第9号令发布的《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》同时废止。 监察部部长：马馼 人力资源和社会保障部部长：尹蔚民

国土资源部部长：徐绍史 2008年5月9日 违反土地管理规定行为处分办法 第一条为了加强土地管理，惩处违反土地管理规定的行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条有违反土地管理规定行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违反土地管理规定行为的个人，应当承担纪律责任，属于下列人员的（以下统称有关责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：（一）行政机关公务员； （二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员； （三）行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员； （四）企业、事业单位中由行政机关任命的人员。 法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源和社会保障部门制定的处分规章对违反土地管理规定行为的处分另有规定的，从其规定。 第三条有下列行为之一的，对县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分： （一）土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设

环境保护部办公厅、国土资源部办公厅、农业部办公厅关于发布全国

环境保护部办公厅、国土资源部办公厅、农业部办公厅关于发布全国土壤污染状况详查质量控制实验室和首批检测实验 室名录的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】环办土壤函[2017]1138号 【发布部门】环境保护部国土资源部农业部 【发布日期】2017.07.13 【实施日期】2017.07.13 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 环境保护部办公厅、国土资源部办公厅、农业部办公厅关于发布全国土壤污染状况详查质量控制实验室和首批检测实验室名录的通知 （环办土壤函[2017]1138号） 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）、国土资源厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委），新疆生产建设兵团环境保护局、国土资源局、农业局： 为确保高质量完成全国土壤污染状况详查任务，有效组织技术水平高、管理严格规范的实验室参加详查工作，依据《全国土壤污染状况详查总体方案》（以下简称《总体方案》）有关要求，环境保护部、国土资源部和农业部共同组织开展了全国土壤污染状况详查实验室筛选工作。经过三部委以及各省（区、市）和新疆生产建设兵团环境保护、

国土资源、农业部门严格筛选，确定了5家国家级质量控制实验室（以下简称质控实验室）、32家省级质控实验室；确定了首批233家检测实验室，当前主要承担农用地土壤污染状况详查样品分析测试任务，其中138家能力验证考核结果较好的实验室（包括8家二噁英检测实验室）面向全国推荐、由各省（区、市）和新疆生产建设兵团选择使用，95家能力验证考核结果一般的实验室以及地方因行政区域内农用地详查任务繁重、相关部门能力不足而推荐的第三方实验室，由推荐该实验室的省（区、市）和新疆生产建设兵团选择使用。现发布实验室名录（见附件1-3），并提出有关要求如下： 一、各省（区、市）和新疆生产建设兵团环境保护、国土资源、农业部门要充分发挥省级质控实验室的作用，依托相关部门和科研院所的专业技术力量，建立专业、高效的详查工作质量管理体系和管理队伍，加强对详查各工作环节、各参与单位质控工作的监督检查，确保详查工作质量。国家级质控实验室要根据详查工作的统一安排，加强对各地详查质量管理工作的技术指导和监督检查；各省（区、市）和新疆生产建设兵团的详查工作要自觉接受国家级质控实验室的指导监督。 二、各省（区、市）和新疆生产建设兵团环境保护、国土资源、农业部门要加强对承担本地区详查样品分析测试任务的检测实验室的管理，慎重选择、严格要求。要制定监督检查计划，明确分工，加大频次，确保检测实验室严格按照相关技术规定要求完成详查样品分析测试任务。省级质控实验室要定期或不定期地对检测实验室外部质量控制数据进行分析，对检测实验室的内部质量管理体系运行情况进行评估，动态掌握检测实验室的工作质量。 三、质控实验室和检测实验室名单实行动态管理。对存在数据弄虚作假、泄露敏感数据信息等行为的实验室，以及工作过程中发现专业技术水平、质量管理水平存在严重问题的实验室，一票否决、坚决退出，不得再承担详查工作任务。情节严重的，要依法追究法律责任。

国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知

国土资源部关于贯彻落实 《国务院关于深化改革严格土地管理的 决定》的通知 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，国家海洋局，国家测绘局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，部各直属单位，部机关各司局： 近日，国务院下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[２００４]２８号，以下简称《决定》）；１０月２８日，国务院召开了全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议，温家宝总理发表了重要讲话。《决定》和温家宝总理的重要讲话，充分体现了党中央、国务院对土地管理和耕地保护工作的高度重视和一贯方针，是落实最严格的土地管理制度，进一步推进土地管理事业改革和发展的纲领性文件；是加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展的又一重大举措；是推进依法行政，切实维护广大人民群众利

益的重要体现；是树立和落实科学发展观，促进经济社会可持续发展的重要保障。为做好《决定》和温家宝总理重要讲话精神的学习和贯彻落实工作，现就有关问题通知如下。一、认真组织学习，提高认识，统一思想 全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，认真学习贯彻《决定》和温家宝总理重要讲话精神，是当前国土资源管理工作的头等大事，各级国土资源部门要迅速掀起学习高潮。要通过学习，增强对严格土地管理和切实保护耕地极端重要性和紧迫性的认识。要认识到实行最严格的土地管理制度，是我国人多地少的基本国情所决定的，直接关系到国家粮食安全，直接关系到经济社会可持续发展，直接关系到社会稳定和国家长治久安，决不是权宜之计，而是一项长期任务、根本大计。要通过学习，把握《决定》的指导原则。《决定》从我国国情出发，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持社会主义市场经济的改革方向，针对当前土地管理中存在的突出问题，提出了深化改革、严格土地管理的措施。要通过学习，明确《决定》提出的深化改革严格土地管理的具体措施，充分运用法律手段、经济手段，辅之以必要的行政手段，更科学、更有效地管住管好土地。要通过学习，真正把全系统干部的思想统一到《决定》和温家宝总理重要讲话精神上来，统一到落实最严格的土地管理制度上来。地方各级国土资源部门，要采取多种形式，

事业单位考试国土局土地资源管理考试题库及答案公务员考试

国土局征地办 事业单位考试 公务员考试 土地资源管理知识考试题库

一、填空题 1、“全国土地日”是每年的6月25日，今年是第22个全国土地日. 2、“世界地球日”是每年的4月22日，第一个世界地球日在1970年。 3、“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的土地基本国策。 4土地整理按内容分包括土地整理、土地复垦和土地开发。 5、征用耕地的安置补助费的最高标准为不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。 6、征地补偿包括土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿三项内容。 7、我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 8、国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。 9、矿山企业的“三率”是指开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率. 10、采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的 30 日前，到登记管理机关办理延续登记手续。

11、土地调查应当包括土地权属调查、土地利用现状调查、土地条件调查三项内容 12、地质灾害防治工作的原则是预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点。 13、《土地管理法》具体规定了解决土地权属纠纷的办法：（1）协商解决；（2）行政解决；（3）诉讼解决。 14、土地使用证遗失、灭失的，土地权利人应当向土地主管部门书面报失，并在本地报纸刊登启事，刊登启事 30 日内无异议的，可以申请办理补发土地证书。 15、国家实行土地用途管制制度。 16、《违反土地管理规定行为处分办法》规定，土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到 15 %以上或虽然未达到 15 %，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，对其县级以上人民政府主要领导人和其他负有责任的领导人员给予警告或者记过处分以上处分。 17、《行政许可法》规定，除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起 20 日内作出行政许可决定。 18、招标分为公开招标和邀请招标两种形式。

国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知

国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知（2005） 国土资发[2005]166号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)，计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局，部有关直属单位，部机关有关司局： 近两年来，按照国务院的统一部署，各地深入开展以清理整顿各类开发区、园区为重点的土地市场治理整顿，有效地遏止了一些地方乱征滥占农民集体土地的势头。但一些地方政府和部门规避法定的农用地转用和土地征收审批及缴纳有关税费，“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，不落实耕地占补平衡法定义务，干扰了建设用地管理秩序，影响了国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。为从严从紧控制建设用地总量，坚决制止“以租代征”违法违规用地行为，现就有关问题通知如下： 一、严禁“以租代征”擅自将农用地转为建设用地 根据《土地管理法》第六十三条规定，除符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使农民集体所有的土地使用权依法发生转移的外，地方政府、有关部门及单位和个人不得通过受让、租用等方式违法占用农民集体土地用于各类非农业建设。根据有关法律和国务院有关文件精神，国家允许单位和个人以租用、承包等方式使用农民集体土地用于农林开发或参与农民集体所有的“四荒地”治理开发，禁止以征收方式取得农民集体土地进行“果园”、“庄园”等农林开发。 各类开发建设活动需要占用农民集体农用地的，都必须符合土地利用总体规划，纳入土地利用年度计划；用于非农业建设的，必须依法按规定办理农用地转用和土地征收审批手续。用于农林开发的农民集体土地不得擅自改变土地用途，将农用地转为非农业建设用地。 二、依法严肃查处“以租代征”违法违规用地行为 对擅自通过出让、转让或者出租等方式将农民集体土地用于非农业建设的单位和个人，应依据《土地管理法》第七十六条、第八十一条的规定追究法律责任；非法批准“以租代征”用地项目的国家机关工作人员，依照《土地管理法》第七十八条、《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》追究法律责任。涉及违法占用基本农田和耕地的，应依法从重处罚；涉嫌犯罪的，应移送司法机关追究刑事责任。 依法对“以租代征”违法违规用地行为处理后，确需补办用地手续的建设项目，必须附具对违法违规案件和有关责任人的处理意见及落实情况，征地补偿费用、耕地开垦费按违法用地期间最高标准支付和缴纳。有关地方要做好群众工作，依法保护农民集体和农户的合法权益，维护社会稳定。

国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知

国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的 紧急通知 国土资电发〔2011〕72号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：近期，各地在加快工业化、城镇化建设中，一些地方因征地拆迁引发的恶性事件时有发生，社会反响强烈。为严格规范征地拆迁管理、坚决防范查处强征强拆等违法行为，切实维护群众合法权益，现就有关事项紧急通知如下： 一、进一步提高认识，认真贯彻落实中央有关规定要求 做好征地拆迁补偿安置工作，关系国家经济建设发展、农民群众切身利益和社会和谐稳定，党中央、国务院对此高度重视。2010年5月，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电…2010?15号），强调征地拆迁要严格执行有关规定，坚决纠正违法违规征地拆迁行为。2011年3月，中纪委办公厅下发《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办发…2011?8号），要求加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查。特别是国务院颁发《国有土地上房屋征收与补偿条例》以来，进一步增强了广大干部群众依法依规做好农村集体土地征收拆迁的自觉性。但是，各地在加快发展中，用地需求猛增，土地征收拆迁任务加重，因各种原因引发的违法违规土地征收拆迁行为，有增加趋势。各级国土资源部门要从切实维护人民群众利益、构建和谐社会的高度，认真领会并贯彻落实好中央一系列规定要求，一把手亲自抓。要配合政府和有关部门，从本省（区、市）实际情况出发，完善征地拆迁补偿安置的政策措施；督促市、县政府切实履行“对征地拆迁管理工作负总责”的责任，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，切实做好征地拆迁补偿安置工作。 二、严格征地拆迁管理，维护被征地农民利益 部《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发…2010?96号）中对提高征地补偿标准、采取多元安置途径、做好农民房屋拆迁补偿安置工作、规范征地程序等提出了明确要求，各级国土资源部门在征地拆迁中要认真执行，加强管理。实施征地拆迁，必须在政府的统一组织领导下依法规范进行。征地中拆迁农民房屋要给予合理补偿，并因地制宜采取迁建安置、货币安置或实物补偿等多种安置方式，妥善解决好农户生产生活用房问题。要严格履行规定程序，征地前及时组织征地公告，并就征地补偿安置标准和政策征求群众意见。群众有意见的，

国土资源部、最高人民检察院、公安部关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见

国土资源部、最高人民检察院、公安部关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见 【发布部门】最高人民检察院、公安部、国土资源部 【发文字号】国土资发[2008]203号 【发布日期】2008.09.08 【实施日期】2008.09.08 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 各省、自治区、直辖市国土资源厅(局)、人民检察院、公安厅(局)，解放军土地管理局、军事检察院，新疆生产建设兵团国土资源局、人民检察院、公安局：为规范国土资源行政主管部门向人民检察院和公安机关移送涉嫌国土资源犯罪案件，依法惩处国土资源犯罪行为，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院2001年第310号令)及有关规定，提出以下意见。 一、关于移送范围和移送机关 (一)国土资源犯罪案件，主要是指涉及以下罪名的案件： 1．非法转让、倒卖土地使用权罪(《刑法》第228条)； 2．非法占用农用地罪(《刑法》第342条)； 3．非法采矿罪(《刑法》第343条第一款)； 4．破坏性采矿罪(《刑法》第343条第二款)； 5．非法批准征用、占用土地罪(《刑法》第 410条)； 6．非法低价出让国有土地使用权罪(《刑法》第410条)； 7．国家工作人员涉及危害国土资源的贪污贿赂、渎职等其他职务犯罪案件。 (二)县级以上国土资源行政主管部门在依法查处国土资源违法行为过程中，发现有符合最高人民检察院和国土资源部《关于人民检察院与国土资源行政主管部门在查处和预防渎职等职务犯罪工作中协作配合的若干规定(暂行)》(高检会[2007]7号)第五条和第六条规定情形，根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定 (试行)》(高检发释字[1999]2号)和最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》(高检发释字[2006]2号)，涉嫌渎职等职务犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依法向人民检察院移送。

国土资源部：严禁违法圈地

国土资源部:严禁租赁农地后擅改用途进行非农建设关于严禁工商企业租赁农地后 擅自改变用途进行非农业建设的紧急通知 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局： 近年来，一些工商企业投资农业，从事规模化经营，推动了农业结构调整，提高农业技术水平，带动农民增收，有力促进了农村经济发展。但也出现个别企业大规模租赁农地，以各种名义圈占土地，擅自改变土地用途，违法违规进行非农建设的现象，违反了土地用途管制制度，影响了耕地保护，侵害了农民利益，必须坚决予以制止。现通知如下： 一、任何生产与建设活动必须按规定用途使用土地 党的十七届三中全会提出，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所用性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。这既是承包经营权流转的基本原则，也是承包地流转中土地管理的基本要求。各地应予高度重视，按照土地用途管制的要求，加强承包经营权流转中农地的管理，确保农村土地使用规范有序。 县、乡（镇）土地利用总体规划对土地的用途做出了具体规定和安排，各项生产与建设活动都必须按照规定用途使用土地。任何单位或个人依法进行土地承包经营权流转，包括工商企业租赁农地从事农业生产的，必须按照土地利用总体规划，坚持农地农用，不得擅自改变土地用途。使用农地进行非农建设的，必须符合土地利用总体规划和年度土地利用计划，依法办理农用地转用审批手续，涉及土地征收的，依法办理土地征收审批手续。 二、严禁借“租赁”、“流转”之机违法违规进行非农业建设 2005年8月，国土资源部下发《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》（国土资发〔2005〕166号），要求各地加强租赁土地的管理，防止违反土地利用总体规划，擅自将租赁农用地转为建设用地，“以租代征”。2010年10月，国土资源部、农业部联合下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），明确了设施农用地中生产设施和附属设施的范围和管理要求。各地应认真贯彻落实上述规定要求，制定办法措施，确保农地“租赁”、“流转”和设施农业建设中土地管理严格、规范。 禁止任何单位或个人借“租赁”、“流转”农地之机，或以兴办设施农业为名，违规兴建“配套设施”，或变相兴建非农设施，擅自从事非农建设，一经发现，必须严肃查处。 三、强化用地监管严格执法

关于印发《国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的通知 国土资发[2000]316号

关于印发《国土资源部国家投资土地开发整理项目管 理暂行办法》的通知 国土资发[2000]316号 第一章总则 第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。 第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理 项目。项目包括重点项目、示范项目和补助项目。 重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。 示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。 补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理 项目。

第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则： （一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用； （二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展； （三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用年度计划； （四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地； （五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一； （六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。 第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。 第二章项目申报 第五条国家对项目建设实行一年一定制度。新建项目实行年度申报与审定，续建项目实行年度核定。

国土资源部办公厅关于印发土地权属争议案件文书格式的通知

国土资源部办公厅 关于印发土地权属争议案件文书格式的通知 国土资厅发[2005]57号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 为深入贯彻《土地权属争议调查处理办法》，进一步规范土地权属争议调处工作，国土资源部对原国家土地管理局1996年统一制定的《土地权属争议案件文书格式》进行了修改和完善。经研究，现将修订后的《土地权属争议案件文书格式》（见附件）印发给你们，请遵照执行，原国家土地管理局印发的《土地权属争议案件文书格式》不再使用。 二００五年五月二十四日

土地权属争议案件收件登记单 交件人收件人 申请人地址及邮编 法定代表人电 话 委托代理人电 话 序号申请文件名称页数备注

土地权属争议案件申请书 申请人姓名 (名 称) 地址 法定 代表 人 职务 及电话 委托 代理 人 地址 被申请人姓名 (名 称) 地址 法定 代表 人 职务 及电话 请 求 事 项 事 实 及 理 由 (本栏写不下可另附页) 附证据材料份

土地权属争议案件授权委托书 _____________(委托人)因与__________________土地权属争议一案，委托_____________(受委托人)代理。委托的代理事项和权限如下：_________________________________________。 委托人：（签字或盖章） 年月日 附件4： 土地权属争议案件受理通知书 （文号）（申请人）： ________________________________________________________一案，经审查，符合《土地权属争议调查处理办法》规定的受理条件，我局（厅）已受理，特此通知。 （国土资源行政主管部门章） 年月日

国土资源部关于做好第二次全国土地调查工作的若干意见(国土资发[2009] 10 号)

国土资源部关于做好第二次全国土地调查工作的若干意见 2009-02-04 信息来源：国土资源部 国土资发[2009] 10 号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局： 第二次全国土地调查是国务院部署的重大国情国力调查，是加强土地管理和调控的一项重要基础工作。自2007年7月1日全面部署启动以来，各地认真组织，扎实推进，调查工作总体进展顺利。但还存在工作进展不平衡、少数地区调查工作进展滞后、对上报土地调查数据有顾虑等问题。上述问题不解决，将直接影响下一步工作的进度和质量。为按时、保质完成第二次全国土地调查工作，现提出如下意见： 一、采取综合措施，整体推进工作 各地要按照第二次土地调查总体方案和实施方案的总体要求，认真总结2008年工作，以按照时限、全面完成、保证质量为重点，制订2009年具体工作计划和安排。要针对工作中的薄弱环节，采取综合措施，突出重点，整体推动工作。部建立动态通报制度，根据各地确定的工作时限，定期通报地方外业调查、数据库建设、成果核查等各项工作完成情况。对工作进度缓慢的地区，部将进行重点督导和检查。 对于地方在土地调查中遇到的重大问题，应及时上报，部将组织力量，及时进行实地会商解决。对于经通报和督导后，整改措施不到位、组织不力、工作进度仍然滞后的，部领导约谈省（区、市）国土资源管理部门主要负责人；对约谈后改进仍不明显的，国家土地总督察约谈该省（区、市）第二次土地调查领导小组组长。

二、统筹协调，按要求分步骤完成任务 《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）对第二次全国土地调查目标任务作出了明确规定。各地在全面推进第二次土地调查的基础上，统筹协调，重点抓好农村土地调查、基本农田调查以及城镇各类专项用地面积统计，保证部2009年底前汇总全国土地利用数据，按时向国务院上报汇总结果。对城镇内部土地调查，各地要按照统一部署，分步实施，有计划地推进。 三、明确政策，据实上报土地调查数据 各地要严格执行土地利用分类标准，依据土地利用现状进行地类认定。对使用耕地开垦费实施土地整理复垦开发增加、已经在耕种且没有用于占补平衡的耕地，必须依法作为耕地如实调查统计，可以按照耕地指标储备管理的要求，用于今后的耕地占补平衡。第二次土地调查结果显示耕地增加或减少较多的省（区、市），部在确定省级耕地保护目标时，不增加或减少耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标数量。国家向各省（区、市）下拨新增建设用地有偿使用费数额，依照经部确认的该省（区、市）第二次土地调查耕地数据计算。 四、主动服务，加强土地调查成果应用 各地要按照“边调查、边应用”原则，主动服务，及时将经审核确认的第二次土地调查成果，应用到国土资源管理各项工作中。各地要将新一轮土地利用总体规划修编和第二次土地调查工作统筹考虑，提高修编工作的科学性。县（市）级土地利用总体规划修编，要以经国家确定的第二次土地调查成果及政策为依据，校核规划修编基数。省（区、市）报批省级土地利用总

国土资源部限制用地目录和禁止用地目录完整版

国土资源部限制用地目 录和禁止用地目录 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门和发展改革部门、新疆生产建设兵团国土资源局和发展改革委： 为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，依据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委令第9号）和国家有关产业政策、土地供应政策，国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》（以下分别简称《限制目录》和《禁止目录》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 一、本通知的规定适用于新建、扩建和改建的建设项目。 二、凡列入《限制目录》的建设项目，必须符合目录规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。 三、凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备、规模的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。 四、凡采用《产业结构调整指导目录（2011年本）》明令淘汰的落后工艺技术，装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。 五、《限制目录》和《禁止目录》执行中，国务院发布的产业政策和土地资源管理政策对限制和禁止用地项目另有规定的，按国务院规定办理。 六、国土资源部、国家发展改革委将根据宏观调控需要，依据国家产业政策、土地供应政策，适时修订《限制目录》和《禁止目录》。各地可以根据本地区实际情况，在符合本《限制目录》和《禁止目录》的前提下，制定本地的限制和禁止用地项目目录。 七、《限制目录》和《禁止目录》执行中的问题，由国土资源部和国家发展改革委研究处理。 八、违反本通知规定办理相关手续的，依法追究有关部门和有关责任人的责任。 九、本通知自发布之日起施行。《关于发布实施<限制用地项目目录（2006年本）>和<禁止用地项目目录（2006年本）>的通知》（国土资发〔2006〕296号）和《关于印发<限制用地项目目录（2006年本增补本）>和<禁止用地项目目录（2006年本增补本）>的通知》（国土资发〔2009〕154号）同时废止。 国土资源部 国家发展和改革委员会 二〇一二年五月二十三日附件：1.《限制用地项目目录（2012年本）》.doc 2.《禁止用地项目目录（2012年本）》.doc

土地调规紧急通知 (1)

便函 关于上报畜牧业建设用地相关事宜的紧急通知 各基层所： 按照国土资源部相关文件精神，近期，我县国土资源局将对全县土地进行调规。此次调规对今后畜牧业建设用地将起到至关重要的作用。为确保今后全县畜牧业发展，现将相关事宜通知如下。 一、高度重视，确保此项工作落实到位。本次调规后，土地性质将在今后很长时间内不再变动。本次没有纳入畜牧业建设用地的土地将成为发展畜牧业难以逾越的瓶颈，因此，请各所高度重视此项工作，及时与本乡镇主要领导及时请示、沟通，确保把此项工作落实到位。 二、认真统计，充分抓住此次突破畜牧业建设用地的难得机遇。本次调规将对现有土地性质进行重新定位。各所务必抓住这次难得的机遇重点做好以下工作。一是对原有占地面积在5亩地（含5亩）以上的畜禽养殖小区进行认真统计、填报（应以土地承包合同为准）。原有畜禽标准化养殖小区不管原来土地是什么性质，此次调规我局将积极上报土地部门将土地性质力争全部调规成畜牧业建设用地，因此各所一定要对原有小区进行认真统计务必做到不落一个够面积的畜禽养殖小区，否则调规后将无法再办理成畜牧业用地。二

是务必做好本地区今后的畜牧业建设用地规划。不在本次畜牧业建设用地规划范围内的土地今后将不可能发展畜牧业。因此，请各所站在负责任的角度在与领导沟通后对本乡镇今后50年内的畜牧业建设用地做出科学合理规划。在做规划时应充分考虑今后大型畜牧产业龙头企业建设用地。本次调规的土地包括现在所有土地性质的土地，包括基本农田。 请各所严格按照此文件要求，及时将本乡镇现有畜牧业占地和畜牧业规划占地统计填表后将电子版于2015年3月25日前上报局畜牧股邮箱。 联系电话：7835272 联系人：赵中华 邮箱：jpxmg3603@https://www.wendangku.net/doc/0f7645026.html, 附表1：畜牧业建设现有占地情况统计表 附表2：畜牧业规划占地情况统计表

国土资源部关于进一步规范土地登记工作的通知

国土资源部关于进一步规范土地登记工作的通知 国土资发…2003?383号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)，新疆生产建设兵团国土资源局： 土地登记作为一项重要的法律制度，对明确土地产权关系，保护土地权利人的利益，保障土地交易安全，维护土地市场秩序具有重要的作用。十多年来，我国土地登记制度取得了长足进展，在国民经济和社会发展以及国土资源管理中发挥了重要作用。但也一定程度上存在着违规登记、不规范登记的问题，影响了土地登记的公信力、土地登记的效力，甚至在一定程度上影响了土地市场健康发展，给土地权利人造成损失。规范土地登记行为，是规范土地市场、加强土地管理的一项重要措施，是把“三个代表”重要思想落到实处，真正保障土地权利人合法权益的具体体现。为进一步规范土地登记行为，保证土地登记的合法性、有效性，现将有关事项通知如下： 一、土地登记的权属必须清楚。土地权属是土地管理的重要内容，是土地登记的核心环节，要把土地权属放在土地登记的首要位臵，确保登记的土地权属准确、合法、有效。土地权属的认定，必须严格把握有关法律和政策界限，依据国家有关法律、法规和规章进行，做到依法行政。没有权属来源或权属来源不合法的用地，一律不予登记；权属不清的用地，在权属问题解决前，不得登记。严禁通过登记，使违法用地合法化。经过登记的土地，必须达到“权属合法、界址清楚、

面积准确”的要求。登记中遇到的具体权属问题，可根据实际情况，按照原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》进行确权；土地权属争议，要在地籍调查和登记过程中及时解决，一时难以解决的，要依照《土地权属争议调查处理办法》依法处理，并以处理结果作为登记的依据；复杂疑难的权属问题，要研究解决办法，妥善处理。 二、土地登记的程序必须合法。土地登记发证要严格依照《土地登记规则》的规定和要求进行，要建立和完善土地登记的工作制度，严格履行土地登记的申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发土地证书的程序，要防止出现在为当事人提供便利时，减少必经的法律程序的作法，确保土地登记的合法性。对不符合登记程序要求的，不能予以登记，不能颁发土地证书；对因指界中相邻一方不签字无法登记发证的，要按照原国家土地管理局《城镇地籍调查规程》有关指界的规定，及时定界，明确相邻方土地权属界线，进行登记发证。不能因一方原因造成土地登记发证久拖不决，影响当事人的合法权益。注册登记的土地所有权、使用权和土地他项权利，在土地权源审批材料中要有事实和法律依据的正确表述，准确记载，以备查验。 三、土地登记的主体必须统一。依照我国有关土地管理的法律规定，土地登记的主体是县级以上人民政府，只有县级以上人民政府才具有土地登记造册，核发证书的权力。人民政府派出性机构，特别是各类开发区，一律不得办理土地登记手续，不得颁发土地证书。已经以开发区名义登记发证的，要坚决予以纠正、换发。土地他项权利如

6、国土资源部关于当前进一步从严土地管理地紧急通知国土资电发〔2006〕17号

国土资源部关于当前进一步从严土地管理地紧急通知 国土资电发〔2006〕17号 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 关于当前进一步从严土地管理的紧急通知 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：为认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求，促进国民经济平稳运行，进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），遏制一些地方违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，现就当前进一步从严土地管理有关事项通知如下： 一、不得违反土地利用总体规划和年度计划用地 必须严格执行土地利用总体规划和年度计划，控制建设用地规模。各地不得突破年度计划批准用地，也不得擅自修改土地利用总体规划批准用地。对擅自突破土地利用年度计划的，要加量扣减下一年度的农用地转用计划指标。符合法律规定和产业政策，确需修改规划的，要依照规定听证和论证，并按法定程序和权限报批。任何单位和个人不得改变和占用基本农田，坚决制止通过修改土地利用总体规划等方式规避占用基本农田报批的违法行为。国土资源部和省级国土资源管理部门要定期运用土地利用遥感监测等手段，对各地规划、计划执行情况进行监督检查，并予以通报。 新农村建设必须符合规划，不得以置换、挂钩等为名大拆大建，将腾退土地全部用于非农建设，建新拆旧能够复耕的土地必须复耕。城镇建设用地增加和农村建设用地减少挂钩试点，必须经国土资源部批准，有计划地稳步推行。未经批准进行试点擅自增加使用的建设用地，要追究责任，并扣减用地指标。 二、从严审批各类非农建设用地 坚持有保有压、从严从紧控制新增建设用地。优先保证国家重点基础设施建设项目以及加强经济社会发展薄弱环节建设项目用地，进一步提高效率，搞好服务。严格执行限制、禁止用地目录和重点领域建设用地定额标准，超过用地定额

国土资源部关于印发《地质勘查资质分类分级标准》的通知(国土资发〔2008〕137号)

国土资源部文件 国土资发…2008?137号 国土资源部关于印发《地质勘查资质 分类分级标准》的通知 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：根据《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）的有关规定，部组织制定《地质勘查资质分类分级标准》，现予印发。 中华人民共和国国土资源部 二○○八年六月二十六日

地质勘查资质分类分级标准 第一条为科学合理地对地质勘查资质进行分类分级，根据《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）的有关规定，制定本标准。 第二条勘查技术人员主要包括高、中级勘查技术人员的专业和数量。 （一）高、中级勘查技术人员为单位在编或在册的，事业单位的与其上级主管部门认定的本年度在编或在册“单位职工花名册”一致，企业单位的与其本年度“单位职工花名册”一致。高、中级勘查技术人员须为全职聘用，且仅受聘于该技术人员所在资质申请单位。 （二）申请地质勘查资质时，高、中级勘查技术人员男性年龄不大于60周岁，女性年龄不大于55周岁。 （三）高、中级勘查技术人员具有省部级人事部门颁发或认可(省部级人事部门批准的厅局级人事部门颁发）的专业技术职称/职务资格证书或批准文件。 （四）高、中级勘查技术人员的专业技术职称/职务资格证书或批准文件未填写专业名称、专业名称不明确的，以勘查技术人员的主要勘查工作经历及业绩认定。 （五）高、中级勘查技术人员取得多个专业技术职称/

职务资格证书的，在申请地质勘查资质时，只能使用其中一个专业。 （六）同一单位申请多项资质类别时，同一专业的高、中级勘查技术人员可以重复计算。 高、中级勘查技术人员不同地质勘查资质类别和资质等级的具体标准与条件见附件1。 第三条勘查设备、仪器主要包括种类、数量和技术参数。 （一）规定配备的勘查设备、仪器，须出具购置发票或调拨单；允许租赁的勘查设备、仪器，应出具租赁合同等证明材料。 （二）替代规定配备的勘查设备、仪器，应出具相应的说明书等证明材料。 （三）同一单位申请多项资质类别时，同一勘查设备、仪器可以重复计算。 勘查设备、仪器不同地质勘查资质类别和资质等级的具体标准与条件见附件2。 第四条质量管理体系主要包括管理机构、管理制度、质量体系认证和勘查质量等。 质量管理体系不同地质勘查资质类别和资质等级的具体标准与条件见附件3。