公共管理复习题
公共管理复习题
一.简答题
⒈简述公共管理与企业管理的区别。
⑴目的不同:公共管理就是公益性的;企业管理以营利为目的。
⑵限制因素不同:前者全部受法律限制;后者仅就是一个外部因素。
⑶物质基础不同:前者主要来自税收:后者来自获利。
⑷管理人员选拔方式不同:前者就是选举与任命;后者则就是任人为贤。
⑸绩效评估不同:其评价指标不同,前者偏重社会效益,后者强调经济效益。
⒉简述公共管理模式的基本特征。
⑴公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上;
⑵政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上;
⑶社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上;
⑷结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上;
⑸管理所追究求公平与效率相统一,重在公平上;
⑹公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上;
⑺服务管理与管制管理相统一,重在服务上;
⑻管理制度与技术相统一,重在制度创新上
⒊简述市场经济国家政府的主要职能。
⑴建立并维护社会与市场秩序
⑵提供公共物品及基础服务
⑶调控宏观经济并保持稳定
⑷进行收入财产的再分配
⑸保护自然资源与环境
⒋简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。
政府失效就是指由于政府主体与机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情景。政府失效论用经济学的观点来分析说明市场经济条件下政府干预的局限与失败问题。
政府失效的几点表现:
⑴
（1）公共政策失效;
（2）公共物品供给的低效率;
（3）内部性与政府扩张;
（4）寻租与腐败。
⒌简述公共政策规划的主体与基本原则。
㈠主体:(1)执政党,(2)立法机关(3)行政机关(4)其她机构
㈡基本原则:(1)公正原则(2)受益原则(3)系统原则(4)权变原则(5)优化原则⒍自上而下公共政策执行理论模式的优缺点就是什么
自上而下理论模式从政府的政策决定出发,考察政策目标的实现程度、实现时间、实现效果等问题,并分析政策的制定与执行之间的关系,这些就是值得肯定的。但自上而下理论模式也表现出了较大的缺失。主要表现于:(１)强调中央政府、决策官员在政策执行中的核心作用,容易忽视其她行为者的作用。(２)仅从决策者的目标出发,难以判定政策行为与其后果之间的因果关联。因为许多政策往往就是同时实施的,必须在系统之中分析影响政策执行的情况。(３)忽视了基层政策执行人员与目标群体采取的各项策略。(４)政策制定与政策执行之间的区分有误导或毫无意义,因为它没有也不可能区分出一个绝对独立的政策制定过程。
⒎分析影响公共政策执行的相关因素。
影响公共政策执行的因素主要有:
政治因素。政治因素对政策执行的影响首先表现在政策的特性上。其次,政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第三,社会利益格局影响政策的执行。
行政因素。行政因素主要包括:政策执行机构、政策执行人员的素质与政策执行所需的各种资源等。
沟通因素。在政策执行过程中,对政策内容的理解会影响到执行的效果。理解的程度受制于对政策的知晓范围与接受程度等因素。因此,有效的沟通就显得尤为重要。
⑵
⒏简述构成公共组织的基本要素。
⑴组织人员,⑵物质因素,⑶组织目标,⑷职能范围,⑸机构设置,
⑹职位设置,⑺权责分配,⑻规章制度。
⒐简述公共组织设计的原则。
⑴职能目标原则,⑵完整统一原则,⑶精干效能原则,⑷法制原则,
⑸职、权、责一致原则,⑹人本原则。
⒑简述人力资源管理的基本职能。
⑴人力资源的获取,⑵人力资源的发展,⑶人力资源的激励,
⑷人力资源的维持,⑸人力资源的研究。
⒒简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。
⑴功绩主义的精神,⑵法治主义的精神,⑶人本主义的精神,
⑷市场主义的精神,⑸分权主义的精神。
⒓简述公共财政的职能。
⑴资源配置职能。指公共财政为全社会提供公共物品与公共服务,并运用经济、法律手段矫正外部效应与维护市场的有效竞争。⑵调节收入分配职能。指政府为了实现收入公平分配的目标而对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责与功能。⑶稳定经济职能。指政府运用财政政策等宏观手段,保证国民经济稳定增长的职责与功能。
⒕简述国家预算的原则。
⑴完整性原则,⑵统一性原则,⑶可靠性原则,⑷公开性原则,⑸年度性原则。
14.简述知情权与政府信息公开的基本含义。
公民的知情权基本含义就是指公民依法享有对政府工作、政府有关活动进行了解与获得相关资料的权力。保障公民的知情权,对政府来讲,最重要的就就是政府信息的公开。其主要包括两个方面:一就是政府各部门之间的信息公开;二就是政府向社会与公民公开信息。政府信息公开有其重要的政治意义与现实意义。主要表现为:保证政府决策公正,遏制行政腐败;促进公民参与行政,保障公民知情权;简化行政运作环节,提高服务质量。
⒖简述政府信息资源管理的主要内容。
⑶
1）政府决策信息;
2）服务信息;
3）反馈信息;
4）政府间交流信息。
⒗简要说明什么就是电子政务
电子政务就是指政府运用现代计算机技术与网络技术,将政府的管理与服务转移到网络上运做与完成,超越时间、空间与部门的制约,提高政府工作的透明度与工作效率,为社会提供优质的管理与服务。主要包括(1)政府从网上获取信息,推进网络信息化;(2)加强政府的信息服务,在网上设有政府自己的网站与主页,向公众提供可能的信息服务,实现政务公开;(3)建立网上服务系统,使政务在网上与公众互动处理,即“电子政务”;(4)将电子商业用于政府,即“政府采购电子化”。
⒘以用户满意原则评估公共部门的绩效,需要公共部门如何去做
坚持以用户满意度测评公共部门的绩效。首先,公共部门就必须明确公共管理的具体服务对象,即明确用户的含义。解决问题的关键在于尊重用户,时刻为公众的利益着想,并把这种观念上升为组织文化,成为每一个工作人员的价值取向与行为选择。其次,要了解服务对象的需求结构。第三,要建立与用户(公众)之间的长期互动关系。针对用户的需要,设计、提供理想的产品或服务,加强与用户的直接互动,通过各种渠道了解用户的期望,并将此信息作为改进工作与管理的方向。鼓励用户参与到公共事务管理的过程中来,在参与过程中积极地表达自己的观点、瞧法与意愿。
⒙简述绩效管理的特点。
1)讲究结果导向;
2)注重组织绩效;
3)重视动态管理;
4)强调战略管理;
5)关注系统管理。
⒚简述公共部门绩效评估的标准。
⑷
1)经济标准;
2)效率标准;
3)效果标准;
4)公平标准;
5）责任标准。
⒛简述公共管理伦理的含义
公共管理伦理就是指公共管理过程中被人们共同认可的价值准则,这些准则不受不同文化因素的影响,表现为尊重、诚信、公正、廉洁、负责、民主、程序正当等价值取向,这些价值取向就是公共管理职业特点所要求的。
21简述公共管理伦理的内容。
1)公共管理理想;
2)公共管理态度;
3)公共管理义务;
4)公共管理技能;
5)公共管理纪律;
6)公共管理良心。
22简述公共管理的责任机制。
1)公共管理责任的行政控制机制;
2)公共管理责任的立法控制机制;
3)公共管理责任的司法控制机制。
二.论述题
1．谈谈您对转型期我国政府职能转变的认识与理解。
我国政府职能在转型期限转换的主要表现:
（1）改变管理理念,为全社会提供服务;
（2）改革企业制度,实现政企分开;
（3）加强法制建设,形成公平竞争的市场经济体系;
（4）实行宏观调控,稳定经济发展;
（5）加强政府自身的建设,提高工作效率效率。
⑸
2.谈谈对公共政策评估的一般标准与主要障碍的认识与理解。
㈠公共政策评估的一般标准:1、事实标准;2、价值标准。
㈡公共政策评估的主要障碍:
1．政策目标的不确定性;
2．政策效果的多样性;
3．政策资源的阻滞性;
4．政策问题的复杂性。
3.谈谈您对组织变革的动力与阻力的认识。
㈠公共组织变革的动力:
公共组织的变革由外部环境的变化与内部要素的发展提出了新的要求而引起的,这就是公共组织变革动力的来源,由以下因素:
1、环境,
2、技术,
3、目标与价值观,
4、职能,
5、组织成员的心理,
6、专家。㈡公共组织变革的阻力:
当变革可能带来不利的后果时,人们就会对变革持怀疑与反对的态度,从而形成针对变革的阻力。主要来自以下方面:
1、认知,
2、利益,
3、成本,
4、组织惰性,
5、变革的不确定性,
6、习惯性。
4.谈谈您对公共部门人力资源管理内在运行机制的认识。
公共部门人力资源管理的内在运行机制主要包括以下几个方面:
⑴分类机制:在国家公务员制度中,广泛实行的分类机制就是职位分类。
⑵竞争机制:竞争机制广泛应用于人力资源的管理环节中,包括公开考试、择优
录用、工作分析与职位分类、考绩考核、功绩晋升、人才流动、适才适用、同工同酬、劳酬相符等。
⑶保障机制:公务员的职业身分保障、政治权利保障、经济权利保障、救济权利
与其她法定权利保障等。
⑷激励机制:通过人事奖惩、考绩考核、职务升降、在职培训、工资晋级、辞退
与奖金等管理环节与措施予以保证。
⑹
⑸更新机制:包括退休退职、教育培训、交流调配、任职回避、辞职辞退、双向
选择与人才市场完善等。
⑹监控机制:两方面内容:一就是主管机构依据法定的公务员义务与纪律进行监
督;二就是政党、立法机关、司法机关对公务员等进行监督。
5.谈谈您对信息技术对公共管理所产生影响的认识与理解。
信息技术的兴起与发展,对公共管理产生了巨大与深远的影响,促使了公共管理的一次次变革。
第一.公共管理就是面向社会公众管理的公共组织,其管理与决策涉及社会每一个成员的利益,它的管理与决策过程要比任何组织与个人更为复杂而且重要;
第二.由于公共管理的性质,信息的收集,存储、处理、发布对政府变得尤为重要;第三.面对信息技术的快速发展与大量信息的涌入,政府必须迅速作出回应,充分认识信息的价值,提高对信息处理、管理与运用的能力。
第四.面对信息技术带来的变化与冲击,思索信息社会中政府面临的相应问题,保证政府信息管理系统的质量;
第五.信息社会给予人的最大财富莫过于信息,人们预言未来社会的权力基础就是知识,获得知识与信息的人必将获得权力,政府必须有效、准确地运用这一权力。
6.谈谈您对“用户满意原则”基本理念的认识与理解。
用户满意原则认为公共部门就是为公众而设立的,因此评价公共部门绩效优劣,不仅瞧它投入多少资源,做了多少工作,而主要就是考察它所做的工作在多大程度上满足了社会与公众的需要。只有当公共服务能满足其用户的需要并为用户所接受时,才就是有绩效的。在公共管理中倡导用户满意的理念,其目的在于改变传统上公共部门的权威心态与公共部门为尊的状况,从而为公民提供更好的服务。坚持以服务对象满意度测评公共管理活动的绩效,首先,必须明确公共管理的具体服务对象,明确用户。其次,要了解服务对象的需求结构。再次,要建立与用户之间的长期互动关系。
公共部门服务对象的满意程度,从四方面评估分析与衡量:
1）税负水平;
⑺
2）受益程度;
3）投诉申诉;
4）工作效率。
7.谈您对公共管理伦理化的认识与理解。
公共管理伦理化就是现代社会发展的必然要求。公共管理就是公共领域的管理,公共领域的特点决定了走伦理化之路就是公共管理发展的唯一正确的方向。公共管理追求科学化、技术化固然重要,但如果片面地追求科学化、技术化,忽视公共管理的伦理化,则会导致公共管理的畸形化。同样,公共管理的政治学解释与经济学解释在实践中也表现出了明显的缺失。事实表明,政府无法在政治与经济职能之间寻求平衡,必须走公共管理伦理化的道路。政治、经济、伦理应当就是三位一体的管理职能,而伦理职能就是最终的发展方向。
三.案例题:
一、关于问责制方面的理论:
1．政府失效理论及启示:
政府失效就是指由于政府主体与机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置置效率达到最佳的情景。
政府失效的主要表现及原因为:(1)公共政策失效;(2)公共物品供给的低效率;(3)内部性与政府扩张;(4)寻租及腐败。
政府失效给人们带来以下四点启示:
第一:市场经济运行过程中存在着市场失灵,这就是政府干预的前提,但就是市场经济的实践告诉人们政府干预也存在巨大的弊端,政府失效理论就就是对几十年来实施政府干预以及如何处理政府与市场的关系所做出的反思。单纯依靠市场与过多依靠政府干预都就是行不通的,必须两者相互制约、协调,才能促进市场的健康发展。
第二:市场经济运行过程中需要政府适当的管理与干预,但必须明确界定政府管理的范围、权限,同时积极培育、建立社会主义市场,不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。
第三:政府失效理论告诉我们,在进行经济改革的同时也必须进行政治
⑻
体制改革,只有这样才能保证经济体制改革的顺利进行。
第四:加强各项法律法规的建设,使政府的决策与管理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中。现代社会就是法制社会,市场经济也应就是法制
经济,市场秩序的确立与运行也应靠法律来保障,政府的决策过程、管理行为也应以法律来规范,同时严格立法、执法也就是消除寻租与腐败的重要保证。
一旦政府决策失误或管理行为出现重大问题,依法可以从立法机构、上级行政机关、社会与论与公民投诉等多种途径进行问责,使政府及相关管理人员做到说明情况,纠正错误并依法追究有关人员责任,从而保证社会经济的正常运行与人民群众的利益得到保护。
2．采用绩效评估理论中用户满意理念来开展问责制:
(1).绩效评估就就是运用科学的方法、标准与程序,对行为主体的业绩、成就与实际作出尽可能准确的评价。
(2).用户满意原则认为公共部门就是为公众而设立的,因此评价公共部门绩效优劣,不仅瞧它投入多少资源,做了多少工作,而主要就是考察它所做的工作在多大程度上满足了社会与公众的需要。只有当公共服务能满足其用户的需要并为用户所接受时,才就是有绩效的。在公共管理中倡导用户满意的理念,其目的在于改变传统上公共部门的权威心态与公共部门为尊的状况,从而为公民提供更好的服务。坚持以服务对象满意度测评公共管理活动的绩效,首先,必须明确公共管理的具体服务对象,明确用户。其次,要了解服务对象的需求结构。再次,要建立与用户之间的长期互动关系。
公共部门服务对象的满意程度,从四方面评估分析与衡量:
1)税负水平;
2)受益程度;
3)投诉申诉;
4)工作效率。
3.关于公共管理责任的行政控制理论:
公共管理责任的行政控制机制就是指公共组织本身所具有的维持行政责任的方式。其表现为行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥。
⑼
行政监督权就是一种控制权力,它反映的就是行政机构的上级与下级之间由于行政隶属关系的存在而存在的命令服从关系。
行政监察就是指为了保证行政责任的实现在行政机关内部设立专门的监察机关,负责监督行政机关以及公务员公务行为的活动。
审计表现于外部审计与绩效审计两种情况。无论就是外部审计还就是绩效审计,都有利于对公共部门的财务状况进行监督,以利于提高财务绩效,节约资金。
行政复议就是指公民、法人与其她组织认为行政机关的行为侵害了其合法权益,请求该行政机关或其上级行政机关对该行政机关的行政行为的合法性或适当性进行审查的活动。行政复议的目的就是为了排除不法行为,保证或补救公民、法人与其她组织的合法权益。
案例一
广州慧灵弱智服务机构
广州慧灵弱智服务机构(以下简称慧灵)就是一家主要为弱智弱能人士提供
服务的非营利组织,创办于1990年2月。
作为一家自下而上的民间非营利组织,慧灵走过了一条坎坷的发展道路。现任董事长孟女士曾就是广州一家家具工厂的工会干事,1985年她与一批热心的青年人及弱智人士的家长们,共同创办了一家致力于向弱智弱能人士提供服务的民办机构——广州至灵学校。由于各种原因,孟女士在1989年第二次创业,筹办了“慧灵弱智青年训练中心”。在经历了年的风风雨雨之后,目前,广州慧灵已从最初的“慧灵弱智青年训练中心”发展成为拥有幼儿园、学校、职业训练中心、托养中心与研究所的综合服务机构,吸收了不同年龄、不同类别的智障弱能人士,
形成了多元化的一条龙服务模式。在整个发展过程中,慧灵得到国际与国内社会的大力支持,来自中国香港(如香港大学、香港理工大学、“扶康会”等)、意大利、英国等许多地区与国家的大批捐助者,成为慧灵发展的坚强后盾。同时,慧灵不断改进与完善自身的管理与服务,将社会工作专业的基本价值理念“以人为本”及一些专业手法与技巧融入日常工作中,大大提高了服务质量。
慧灵的宗旨就是:提供机会让弱智人士发挥潜能,尽可能独立自顾,并且融入
⑽
社会生活,成为社会的真正一分子。
慧灵每年都要派出员工到国内外同行那里学习,也有不少国内外的业内人士亲临慧灵指导,给慧灵不断注入新鲜血液,使其服务质量日益提高。慧灵事业欣欣向荣,她所作的努力与成绩得到了社会及政府有关部门的关注、认可,有很多机构都给予了慧灵资助与项目。慧灵的财务就是公开的,每年年终由会计作财务报告,虽然没有严格的审计,但她们坚持把收支状况刊登在《广州慧灵通讯》上,以此方式向家长汇报资金使用情况,力求做到透明化。
如,2000年慧灵的收费标准如下:
托养中心:根据学员能力程度不同与选择的宿舍不同分为:A宿舍600元/月~800元/月,B宿舍1000元/月。广州市弱智人士办理终生托养公证手续时须借出2万元,外地人士借出5万元,到该弱智人士亡故后归还。
职训中心:300元/月。
慧灵一校:590元/月
幼儿园:普通走读生330元/月;智障走读生550元/月;智障住宿生750元/月。
研究所:每个自闭症儿童1500元/月。
每到节假日,不接走学员的一天多收 30元。
根据慧灵的成本核算,如果按照服务成本,起码要增加收费30%。但由于机构非营利的服务宗旨,使收费标准设定在服务对象普遍可承受的程度内,并对困难
家庭实行一定的减免费用或助学助养等措施。
慧灵的经济来源于社会,其创办者并不就是投资者,只就是发挥个人智慧去
筹集资金,并不具备财产所有权,因此慧灵章程明确规定:若日后机构不得不停办关闭,除了还清债务外,剩余资产用于慈善事业,以防止归属不明的弊端。
结合上述案例与有关非政府公共组织的理论,谈谈您对非政府公共组织特点与作用的认识,以及如何使我国的非政府公共组织健康发展。
案例一参考答案
本案例中的非政府公共组织——广州慧灵弱智服务机构,其宗旨、运作过程、管理规章、收费标准、财务管理等,充分反映了非政府公共组织的特点与作用,
⑾
即非政府性、公益性(非营利)、正规性与专门性以及广泛性、针对性与中介性。
为使我国的非政府公共组织健康发展,可以从以下几方面着手:
(1)政府应积极培育与发展非政府公共组织,以承担政府转移的部分职能,
为社会公共事业提供服务,并依法给予其自主权与自制权,营造利于非政府公共组织发展的优良环境。
(2)正确认识非政府公共组织在社会中的重要作用,树立与强化公民参与公共事务管理的责任与意识,提高非政府公共组织的社会地位。
(3)建立健全法律、法规,以法律的形式保护非政府公共组织的健康发展与正常运行,如组织人员构成、资金来源等,形成规范,保护其组织中的所有成员与志愿者的个人利益,鼓励其为社会公共事业所做出的努力与贡献。
阐述)
案例二:长沙实施行政问责制官员称“官越来越不好当”
2003年08月16日04:24 中国青年报
本报长沙8月15日电(记者吴湘韩)《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》(以下简称《办法》)从今天起施行,不履行或者不正确履行法定职责的行政主要负责人(包括市政府领导)今后将被追究行政责任。
根据《办法》,应追究行政问责对象行政责任的情形主要有:虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响或工作损失的;治政不严,对上隐瞒问题,对下包庇、袒护、纵容的;指使、暗示下属部门或人员滥用职权、徇私舞弊的;在抗御各种自然灾害、处理重特大事故以及在防治疫情中未按有关规定与上级要求及时、有效地处理,造成严重后果或损失的;等等。
值得一提的就是,新闻媒体曝光也成为问责依据之一。《办法》第六条规定,对行政问责对象的问责,由市政府常务会议或市长、其她市领导根据上级或同级党委、政府与人大常委会的要求,或公民、法人与其她组织的检举、控告、投诉,新闻媒体曝光、工作考核评估结果以及实际工作情况提出;经市人民政府责成有关部门进行调查核实,提出事实依据,由市人民政府进行责任追究。
行政问责的方式有;责令作出书面检查;取消当年评优评先资格;通报批
⑿
评;诫勉;责令辞职;给予行政处分;法律法规规定的其她方式。
长沙市市长谭仲池说,实行行政问责制,有助于加快塑造出一个诚信政府与责任政府。她强调,凡就是出现问责情形,无论就是谁,必须严格依照《办法》进行责任追究,决不姑息迁就。《办法》在长沙市政界引起强烈反响,有官员感叹:“现在的官越来越不好当了！”
结合以上案例说明您对公共管理责任的认识与理解。
本题答题思路:
1．公共管理责任的实现需要有相应的责任机制保证。建立官员问责制就就是政府落实责任机制的具体体现。
2．公共责任的含义,公共管理责任的行政控制机制的表现。
3．结合案例分析,论述如何加强公共管理的责任机制。
案例三:
近期网上与一些报刊都报道了我国超生现象。如:“超生现象挑战我国16亿人口上线……”一文指出我国“超生人口”的比例,某些省在%至%间,有的省达到20%——30%。同时出现一种倾向:“富人多子”。对一些强化经济调节手段,提升二胎‘社会抚养费’的征收标准——只要缴够了“社会抚养费”,就可生二胎,引起争论。
您如何瞧待以上这些情况请根据上述案例结合政策规划的原则,谈谈您的想法与建议。
本题答题思路:
1．说明政策规划的原则主要有:公正原则、受益原则、系统原则、权变原则与优化原则。
2．可侧重某一个原则,对以经济手段进行调节,即“征收社会抚养费”提出自己的分析。
3．提出自己的意见与建议。
⒀
“公共管理学”期末考试试题及答案
公共管理学简述题 1.简述公共行政学研究途径与公共管理学研究途径的差异。 参考答案：第一，公共管理学的研究途径：公共管理学是一个跨学科、综合性的研究领域，它可以有不同的研究途径、方法或观点。首先，公共管理学可以从不同的社会科学学科的框架中来加以研究，在西方(美国)公共管理学的发展中，形成了较有影响的学科途径，有管理学途径、政治学途径、法学途径和经济学途径。其次，可以从某些社会科学的理论、假设或模型出发来研究公共管理过程，由此形成的研究途径更是多种多样。研究途径、方法的不同，导致对公共管理过程做出不同的描述或解释，从而形成了不同的公共管理理论。 第二，公共行政学的研究途径：公共行政学有三种主要的研究途径，即管理途径(包括传统的管理途径和新公共管理途径)、政治途径和法律途径。 2.简述公共管理与公共政策的区别与联系。 参考答案：第一，公共管理与公共政策的区别：公共政策与公共管理具有不同的功能。公共政策主要是制定社会生活各方面的秩序和行为规则，它通过对社会的政治、经济和文化等各方面的规定和引导，在总体上为一个社会中人们的生活和社会发展创造必需的环境，即是人们生活的一种外在条件。公共管理则是通过具体实施公共管理行为与活动来提高公众的社会生活质量和实现公共利益。 第二，公共管理与公共政策的联系：公共政策与公共管理的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益，涉及的都是社会公共事务领域，都以解决社会公共问题为手段，以提高公众生活质量为目标。而且，虽然两者运行过程的最终表现不同，即公共政策过程的运行表现为观念形态的形成与完善，而公共管理过程的运行表现为客观的物质交换，但两者都有一个由确认问题到制定方案，最后实施和评估的相同的实施过程。 具体联系表现如下： （1）公共政策指出了公共管理的基本方向，是公共管理的必要前提； （2）公共政策具有一定的公共管理职能； （3）公共管理是实现公共政策的基本途径； （4）在一定层面上，公共管理行为与相关公共政策是合二为一的。 3.简述公共治理理论的内容。 参考答案：公共治理理论是对作为传统公共管理理论的公共行政理论进行反思和批判，并且对新公共管理理论和新公共服务理论之合理内核进行整合的结果，其核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理，其内容包括：第一，公共治理是由多元主体组成的公共行动体系；第二，公共管理的责任边界具有相当的模糊性；第三，多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系；第四，治理语境下的公共管理，是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理；第五，治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。 4.简述新公共服务理论的基本观点。 参考答案：新公共服务理论包括以下几个方面的基本观点：第一，政府的职能是服务而不是掌舵；第二，公共利益是目标而非副产品；第三，在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；第四，为公民服务，而不是为顾客服务；第五，责任并不简单；第六，重视人，而不只是重视生产率；第七，公民权和公共服务比企业家精神更重要。 5.简述准政府组织与非营利组织的联系与区别。
陈振明_公共管理学_试题_题库(完美打印版)
第一章绪论：公共管理（学）的视野A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是。 2、世界银行在20世纪80年代末用来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径美心发展，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以为基础。 7、公共管理学主要以作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了 二、多项选择 1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 三、解释概念 1、公共行政 2、公共管理 3、公共物品 4、行政国家 5、纯公共物品 四、简答 1、公共管理学的基本研究方法有那些？ 2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？ 3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？ 4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？ 五、论述题 1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？ 2、公共管理与私人管理的区别？
2020年国家开放大学电大公共管理学考试题大全题库
《公共管理学》形考册作业1（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动、公共行政学 2、公共组织、社会公共事务、公共利益、公共权力 3、罗伯特·达尔、赫伯特·西蒙、新公共行政学 4、限制政府干预、主张政府干预 5、非政府性、公益性、正规性 6、公共权力、公共社会 7、政治实体、行动方案和行动准则 8、调节性、自我调节性 9、政策宣传、政策分解、物质和组织准备 10、事实、价值 二、选择题 1、C 2 、D 3、C 4、A 5、B 6、B 7、A 8、D 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业2（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、社会性、权威性、法制性 2、反比 3、结构及功能 4、外部环境的、原有的状态 5、“人力资本” 6、需求和供给预测 7、政务官、事务官 8、1993年、《中华人民共和国公务员法》 9、公务员制度 10、“市场”、“公共” 11、资源配置、稳定经济 12、预算的编制与审批、国家决算 二、选择题 1、C 2、A 3、ABD 4、ABCD 5、A 6、C 7、C 8、C 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业3（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题： 1、数据，信息接收者 2、欧洲 3、知情权 4、经济绩效，社会绩效，政治绩效
5、绩效评估 6、方向标准，优化标准 7、政府自身，社会组织，公民个人 8、用户满意原则 9、道德定位 10、公正原则，效率原则，人本原则 11、公共管理主体 12、回应性，负责性 13、行政控制，立法控制 14、诉讼责任 二、选择题 1、A 2、B 3、C 4、D 5、C 6、B 7、D 8、C 9、B 10、C 《公共管理学》形考册作业4（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动，公共行政学 2、市场失灵 3、价值标准 4、反比 5、工作内涵 6、财政预算预决算 7、以不公开为例外 8、绩效评估 9、行政控制机制 二、选择题 1、B 2、B 3、D 4、D 5、C 6、C 7、A 8、A 9、A 10、D 《公共管理学》课程作业评讲(1) 三、简答题 (一) 什么是公共管理的基本内涵？ 1．本题考核知识点：公共管理的基本内涵 2．解答提示： (1) 公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 (2) 为准确的理解和把握公共管理的内涵应注意以下几点要义： ①公共管理的主体是公共组织。 ②公共管理的客体是社会公共事务。 ③公共管理的目的是实现公共利益。 ④公共管理过程是公共权力的运作过程。
公共管理学考试题库答案
精品文档 公共管理学考试题库答案（二） 二、多项选择题 1、公共部门组织目标的特点为（AC ） A.多元化 B.单一性 C.整体性 D.公共性 2、私人部门管理的突出特征表现为（ABD ） A.目标明确 B.协调过程中的效率优先 C.组织有效性度量很难 D.组织有效性度量相对容易 3、一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（AD ） A.公共行政范式 B.公共服务范式 C.公共责任范式 D.新公共管理范式 4、促成公共行政范式产生的背景因素主要有（ABCD ） A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求 B. 公共部门尤其是政府组织管理的改革 C. 私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究 D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑 5、公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为（ABD ） A.政治学 B.行政法学 C.社会学 D.官房学 6、公共行政范式的理论基础为（AC ） A. 威尔逊的“政治与行政二分” B.杰弗逊的“独立宣言” C.韦伯的科层制 D.布坎南的公共选择理论 7、韦伯把权力分为（ABC ） A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力 8、立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原则为（ABCD ） A.知识性和职业化原则 B.非人格化和执行能力原则 C.法定管辖范围原则 D.公职等级制和权力等级化原则 9、公共行政范式的基本特征为（ABCD ） A.行政活动的科学化 B.作为一种价值观的效率 C.严格的等级制组织模式 D.常任的、中立的和无个性特征的公务员 10、公共行政范式存在的主要问题包括（BCD ） A.政治的顺向控制问题 B.政治的逆向控制问题 C.科层制组织的低效率问题 D.科层制组织的限制自由问题 11、造成科层制组织低效率现象的主要原因有（ABD ） A. 科层制行政组织有不断自我膨胀的内驱力 B.科层制组织中的行政公务员乃至行政部门有通过知识保密来获得和保持权力的激励 B. 科层制组织存在政治的逆向控制问题 D.严格等级制的科层制组织中不可避免在会出现“彼德现象” 12、新公共管理运动的措施主要包括（ABCD ） A.严格的成本控制 B.权力分散化 C.加强一线管理 D.运用市场机制和强化服务质量 13、新公共管理运动的主要观点包括（ABCD ） A.注重管理、绩效评估和效率 B.公共服务代理化 C. 在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本 D.强调产出控制而非过程控制 14、1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则有（ABCD） A.公布明确的标准 B.公布有关服务运作的全面和准确的信息
东财1109考试批次《公共管理学》复习题及答案
《公共管理学》综合练习 一、单项选择题（下列每小题的备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分。本题共14个小题，每小题2分） 1. 公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究。 A .个人 B .企业 C .政府组织 D .营利组织 【答案】C 2. 广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（）及第三部门。 A .企业 B .政府 C .单位 D .营利组织 【答案】B 3. 依据管理幅度与管理层次将组织结构分为尖型组织结构和（）组织结构。 A .直线型 B .扁平型 C .职能型 D .矩阵型 【答案】B 4. 改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下，中国政府间关系的治理模式是一种传统的等级控制模式，这种政府间关系模式称为（）。 A .市场模式 B .传统模式 C .集权模式 D .分权模式 【答案】B 5. 政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施（），以纠正市场失灵。 A .公共政策 B .法律 C .法规 D .计划 【答案】A 6. 公共政策是一种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（）。 A .具有强制性 B .不具强制性 C .有时具有强制性 D .有弱强制性 【答案】A 7. 西方公共部门绩效评估的理论和实践在20世纪（）年代得到较全面的发展。 A .60 B .70 C .80 D .90 【答案】D 8. 在由传统的人事管理向当代人力资源管理的转变过程中，（）以及从行为科学中产生的观点和见识起到重要的作用。 A .人际关系运动 B .新管理思潮
公共管理学试题库及答案
公共管理学 第一章绪论：公共管理（学）的视野A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是布坎南。 2、世界银行在20世纪80年代末用政治危机来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 公共管理途径在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径美心发展经验理论，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。 ５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的《公共管理战略》被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以经济学为基础。 7、公共管理学主要以政府的公共管理活动作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了干预主义政策。 二、多项选择 1、我国学者往往以(AC )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( AB )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为(ABC )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ABCD ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的(AC )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（ BC ） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（ ABD ） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 三、解释概念 1、公共行政 答：公共行政是指政府特别是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构或人员以及办公室的管理。 2、公共管理 答：是指公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程,程序，而更多的是关注取得的结果和对结果的获得负个人责任。 3、公共物品 答：公共物品是指非竞争性的和排他性的货物。
公共管理学考试题库答案
公共管理学考试题库答案(一） （供参考) 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织得最终目标为（Ａ) A、追求可持续经济利润得最大化 B、追求可持续政治利益得最大化 C、追求社会公平 D、追求公众得满意度 2、公共部门区别于私人部门得本质特征为（D) A、计划性 B、单一性 C、效率性Ｄ、公共性 ３、公共管理活动得合法性基础为（Ｃ) A、公共性与私人利益 B、效率性与私人利益 Ｃ、公共性与公共利益Ｄ、效率性与公共利益 ４、有效得政府组织应该认识到，公共性得起点就是（ A ） A、公民 B、政府 C、企业Ｄ、政党 5、公共行政范式产生于（C ） A、１７世纪末18世纪初 B、18世纪末19世纪初 Ｃ、1９世纪末20世纪初Ｄ、２0世纪末2１世纪初 6、新公共管理范式产生于( D ) A、１9世纪６０年代末70年代初 B、1９世纪70年代末80年代初 C、２0世纪6０年代末70年代初 D、20世纪70年代末８0年代初 7、公共管理研究领域得第一个范式—－--公共行政范式诞生得标志为（A ) Ａ、《行政学之研究》得发表B、《经济与社会》得发表 Ｃ、《行政学导论》得发表Ｄ、《就业、利息与货币通论》得发表 8、公共行政范式得以产生得直接动因为（Ｃ） A、经济得发展 B、政治得推动 C、公共部门得改革 D、私人部门得改革 9、公共管理研究领域得第一个范式为（A ） A、公共行政范式 B、新公共管理范式 C、公共服务范式 D、公共责任范式 1０、被誉为“行政学之父"得就是(A ） Ａ、威尔逊B、韦伯C、杰弗逊D、怀特 １１、公共行政范式赖以产生得学科基础之一官房学后来逐步演变为( D） Ａ、会计学Ｂ、政治学C、行政学Ｄ、公共财政学 12、“政治与行政二分”最早得提出者就是（D ) A、凯恩斯Ｂ、布坎南C、韦伯Ｄ、威尔逊 １3、威尔逊指出行政研究建立得基础为（Ａ） A、管理Ｂ、法律C、经济D、政治 14、被称为“组织理论之父”得就是(B ） A、威尔逊 B、韦伯 C、杰弗逊Ｄ、怀特 15、韦伯认为科层制组织得基础为（Ｃ) A、传统型权力 B、魅力型权力 C、合理－—合法型权力 D、知识型权力 １６、韦伯认为,以“法律”或者“升上掌权地位得那些人发布命令得权力”为基础得权力属于(A ）Ａ、合理—－合法型权力B、传统型权力C、魅力型权力D、知识型权力 １7、韦伯认为,以古老得传统、神圣不可侵犯得信念，以及对其下属行使权力得人得地位得合法性为基础得权力属于（B） A、合理－—合法型权力Ｂ、传统型权力C、魅力型权力Ｄ、知识型权力
公共管理学模拟试题及答案
《公共管理学》模拟试题及参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初 6、新公共管理式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个式----公共行政式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表
8、公共行政式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个式为（A ） A.公共行政式 B.新公共管理式 C.公共服务式 D.公共责任式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（ D ） A.会计学 B.政治学 C.行政学 D.公共财政学 12、“政治与行政二分”最早的提出者是（ D ） A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊 13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（ A ） A.管理 B.法律 C.经济 D.政治 14、被称为“组织理论之父”的是（B ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 15、韦伯认为科层制组织的基础为（C ） A.传统型权力 B.魅力型权力 C.合理--合法型权力 D.知识型权力 16、韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（A ） A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力 17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（B） A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力
公共管理知识试题及答案
公共管理知识试题及答案（1—9） 试题一 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 1.下列原理中，属于人员配备工作原理的是( ) A.许诺原理 B.目标统一原理 C.责权利一致原理 D.命令一致原理 2.20世纪初，提出图表系统法的人是( ) A.甘特 B.泰罗 C.维纳 D.穆登 3.管理控制工作的基本目的是( ) A.维持现状 B.打破现状 C.改变现状 D.实现创新 4.管理的主体是( ) A.企业家 B.全体员工 C.高层管理者 D.管理者 5.利用过去的资料来预测未来状态的方法是( ) A.因果法 B.外推法 C.德尔菲法 D.头脑风暴法 6.一般认为管理过程学派的创始人是( ) A.泰罗 B.法约尔 C.韦伯 D.德鲁克 7.下列哪种组织结构又称为“斯隆模型”( ) A.多维立体结构 B.矩阵结构 C.职能型 D.事业部制 8.双因素理论中的双因素指的是( ) A.人和物的因素 B.信息与环境的因素 C.保健因素与激励因素 D.自然因素和社会因素 9.利克特的管理模式认为，极有成就的管理者一般采用的管理方法是( ) A.利用—命令 B.温和—命令 C.集体参与 D.商议式 10.管理的核心是( ) A.决策 B.领导 C.激励 D.处理好人际关系 11.泰罗的科学管理理论出现在( ) A. 19世纪末20世纪初 B. 20世纪30年代 C. 20世纪40年代 D. 20世纪60年代 12.头脑风暴法属于( ) A.外推法 B.直观法 C.因果法 D.德尔菲法 13.弗鲁姆提出的激励理论认为( ) A.激励力=期望值×效价 B.人是社会人 C.对一主管人员来说，最重要的需求是成就需求
陈振明 公共管理学 选择题(完美打印版)
1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 1、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）。 A、法约尔 B、孔茨 C、奥唐奈 D、古利克 2、下列物品中不是准公共物品的是（）。 A、能源 B、通信 C、国防 D、教育 3、作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为 标志的，它们是（）。 A、《行政之研究》和《公共行政评论》 B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》 C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》 D、《公共行政学》和《行政科学论文集》 4、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（）提出的。 A、孟德斯鸠 B、洛克 C、潘恩 D、杰斐逊 5、第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（）。 Ａ、《美国的公共管理研究》Ｂ、《理解和管理公共组织》 Ｃ、《公共管理战略》Ｄ、《公共管理精华读物》 1、对于组织高层管理者而言，权力来源的主要方面有（）。 A、正式的职位 B、所控制的资源 C、对决策前提和信息的控制 D、居于组织中心位置 2、认为人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作的理论是（）。 A、X理论 D、Y理论 C、马斯洛的需求层次论 D、超Y理论 3、自上而下的权利运行的目的包括的六个方面是（）。 A、对下层单位的资源进行投入控制 B、实行产出控制 C、改变任务环境来进行环境控制 D、控制上级 4、公共组织的构成要素（）。 A、组织人员 B、组织目标 C、职能范围 D、技术和信息 5、组织的共性有（）。 A、某种特定的目标 B、一定的结构和行为方式 C、其内在的精神意识 D、封闭性
公共管理知识试题及答案
公共管理知识试题及答案(1— 9) 试题一 一、单项选择题 (本大题共 30小题,每小题 1分,共 30分 ) 1. 下列原理中,属于人员配备工作原理的是 ( ) A. 许诺原理 B.目标统一原理 C. 责权利一致原理 D.命令一致原理 2.20世纪初,提出图表系统法的人是 ( ) A. 甘特 B.泰罗 C. 维纳 D.穆登 3. 管理控制工作的基本目的是 ( ) A. 维持现状 B.打破现状 C. 改变现状 D.实现创新 4. 管理的主体是 ( ) A. 企业家 B.全体员工 C. 高层管理者 D.管理者 5. 利用过去的资料来预测未来状态的方法是 ( ) A. 因果法 B.外推法 C. 德尔菲法 D.头脑风暴法 6. 一般认为管理过程学派的创始人是 ( ) A. 泰罗 B.法约尔 C. 韦伯 D.德鲁克 7. 下列哪种组织结构又称为“斯隆模型” ( ) A. 多维立体结构 B.矩阵结构 C. 职能型 D.事业部制 8. 双因素理论中的双因素指的是 ( ) A. 人和物的因素 B.信息与环境的因素 C. 保健因素与激励因素 D.自然因素和社会因素 9. 利克特的管理模式认为,极有成就的管理者一般采用的管理方法是( ) A. 利用—命令 B.温和—命令 C. 集体参与 D.商议式 10. 管理的核心是 ( ) A. 决策 B.领导 C. 激励 D.处理好人际关系 11. 泰罗的科学管理理论出现在 ( ) A. 19世纪末 20世纪初 B. 20世纪 30年代 C. 20世纪 40年代 D. 20世纪 60年代 12. 头脑风暴法属于 ( ) A. 外推法 B.直观法 C. 因果法 D.德尔菲法 13. 弗鲁姆提出的激励理论认为 ( ) A. 激励力 =期望值×效价 B. 人是社会人 C. 对一主管人员来说,最重要的需求是成就需求 D. 激励不是一种简单的因果关系
党校 公共管理学考试题型及复习重点
一、考试题型 辨析题2题，每小题10分，共20分。 论述题1题，每小题25分，共25分。 案例分析题1题，每小题25分，共25分。 二、复习重点 1.公共管理与企业管理有哪些重大差异？为什么？ 私人管理公共管理 权力的来源：产权权力的来源：合法性 目的：私人利益，经济理性目的：公共利益，公平公正 私人组织公共组织 私人权力公共权力 竞争性垄断性 隐私性接受公众监督 涉及面窄涉及面宽 公共领域的以下特点决定了与私人管理不同： ①公共领域涵盖范围广，组成部分之间存在差异； ②各个组成部分有要求平等的诉求，使得公共管理必须以公共利益为目标，以公正公平为准则； ③公共领域的信息沟通较难，标准和要求各异，需要预设制度，以使公众的诉求达到某种程度的一致； ④公共事务管理必须以委托的形式，将公共权力交与少数人； ⑤公共权力的合法性； ⑥公共权力的垄断性； ⑦公共权力的强制性； ⑧公共权力的可监督性； 2.传统人事管理模式与现代人力资源管理模式有何区别？ 观念的区别：传统的人事管理以事为中心，而现代人力资源管理是以人为本； 管理内容与范围的区别：传统人事管理的实践是以个体为中心，而现代人力资源管理则是以团队为中心； 组织结构的区别：传统人事管理以“树型”的组织结构为主，后来发展为“矩阵型”，现代人力资源管理趋向于“网络型组”织结构； 工作重点的区别：传统人事管理只注重实用，而现代人力资源管理把人力资源开发放到首位； 管理作用的区别：传统人事管理的作用是效率的提高与工作生活质量的提高，现代人力资源具有决定组织命运的战略性作用。 管理目标的区别：传统人事管理的目标是吸引、留住和激励员工，现代人力资源管理的目标更关注组织在竞争力、利润、生存能力、竞争优势和劳动力的灵活性等方面的提高； 管理地位的区别：传统人事管理部门被视为是非生产、非效益部门，现代人力资源管理部门被视为生产与效益部门； 3.什么是公共部门的全面质量管理？与传统管理有哪些差异？ 全面质量管理的含义：全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和不断改进的产品和服务，获取顾客满意的管理理念、制度和方法。一般而言，全面质量管理都是以战略、远景、作业三者为主，它与传统的管理的确有许多不同之处
公共管理学考试题库——判断
三、判断题 b 11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。（×）2.部门间的协调可以通过会议、规程、命令链等方法来实现。错（ C 23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。（√）29、传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。（×）1．传统的人事管理是以柔性管理为主要手段，公共人力资源管理是以刚性管理为主要手段。 d 22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。× 6.代理理论主要用于因企业所有权和经营控制权分离引发的问题。委托人和代理人由于信息不完备、不对称，导致委托人难以对代理人的行为进行了解和监督。代理理论主要就是关注如何确定最优的合同形式，找到谈判、说明和监督合同的最满意的方式，以防止双方特别是代理方寻机违背合同为己牟利。对 2.电子政务管理创新的内容主要包括电子政务组织管理科学化、电子政务系统标准化和电子政务管理法制化。对 3.电子政务系统标准化是指在推行电子政务过程中要求政府必须按照市场经济的要求，对政府职能进行重组，对政府角色进行重新定位，根据建立电子化政府的要求，结合机构改革，实行政企分开、政事分开，对政府管理程序进行优化和再设计。错 5.电子政务发展的新领域包括在线选举、民意调查、在线立法、发展电子民主等。对 12.道德责任是一种外在的约束机制，是强制性的。错 F 5.反恐问题属于全国性公共问题。错 6.福利经济学的创始人是庇古。对 1.非政府组织在美国兴起的两个根本原因是:一是美国人具有结社的传统，二是美国的自由主义价值观。对 2.非政府组织的收入主要来源于其成员所缴纳的会费和社会捐助。对 9.非政府组织是承接政府职能转化的重要载体，是建设公民社会以及社会保障事业发展的需要。对 g 1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。（√） 2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。（×）1、公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。√7、公共管理伦理是包括公共管理理想、态度、纪律、作风、技能、荣誉等范畴的体系。√ 3、公共管理活动的有效性度量相对容易。（×7.根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由经济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的新自由主义时期。错。 8、公共政策总会产生经济效益和社会效益，但这些效益是否以牺牲其他组织或群体的利益为代价，是否影响可持续发展，影响未来人们的利益，这些都是需要从伦理的角度进行公共政策评估。√ 4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。（√）
公共管理考试题目教学教材
公共管理考试题目
公共管理题目 一、单项选择题 1、在西方主要国家的新公共管理运动实践中，既是新公共管理运动的发源地之一，又是新公共管理运动的典范的国家是（ A ） A、英国 B、美国 C、法国 D、德国 2、下列组织属于非营利组织的是（ B ） A、法院 B、中国银行 C、红十字会 D、共青团 3、公共管理的核心主体是（ B ） A、非政府组织 B、政府组织 C、事业单位 D、企业组织 4、战略管理的核心环节是（ A ） A、战略规划 B、环境分析 C、战略制定 D、战略决策 5、根据战略管理的SWOT分析方法，共有（ A ）种战略组合。 A、4 B、5 C、6 D、7 6、公共部门人力资源管理职能中通过专门的技术和程序对职位进行评价，确定职位的相对差异的是（ A ） A、职位评价 B、工作分析 C、战略规划 D、绩效评估 7．以下关于“市场失灵”不正确的说法是：（ A ） A．市场活动可能导致“外部经济性” B．市场经济导致收入分配不公 C．市场不能有效提供具有“外部经济性”的公共产品 D．市场经济运行的宏观不稳定 8、下列选项中，哪一项不是公共部门人力资源的特点（ B ） A、可持续性 B、不可再生性 C、创造性 D、政治性 9、人力资源管理的最新发展趋势是（ D ） A、人事管理 B、劳资管理 C、福利管理 D、战略性人力资源管理 10、历史上最早建立预算制度的国家是（ D ） A、美国 B、法国 C、日本 D、英国 11、下列哪一项不是公共部门绩效评估指标体系设计的原则（ D ） A、反馈原则 B、一致性原则 C、客观性原则 D、整体性原则 12、下列哪一项不属于公共绩效管理的方法（ D ） A、标杆管理法 B、平衡计分卡法 C、层次分析法 D、双向法 13、下面不符合非营利组织特性的选项是（ B ） A、组织性 B、非民间性 C、非营利性 D、志愿性
公共管理学试卷(含答案)
一、单项选择题(只有一个正确答案) 【1】政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施（），以纠正市场失灵。 A: 公共政策 B: 法律 C: 法规 D: 计划 答案: A 【2】个人伦理主要是通过良知和舆论来约束；而公共管理伦理除了舆论和内心信念约束外，还受（）的约束。A: 良知 B: 法律 C: 制度 D: 强制 答案: C 【3】依据管理幅度与管理层次将组织结构分为尖形组织结构和（）组织结构。 A: 直线型 B: 扁平型 C: 职能型 D: 矩阵型 答案: B 【4】（）年8月14日，《国家公务员暂行条例》的颁布，标志着我国公务员制度的正式建立。 A: 1988 B: 1993 C: 1998 D: 2000 答案: B 【5】公共政策是一种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（）。 A: 具有强制性 B: 不具强制性 C: 有时具有强制性 D: 有弱强制性 答案: A 【6】在西方，严格区分政务官与事务官。政务官通过（）产生，有任期。 A: 选举 B: 考试 C: 任命 D: 推荐 答案: A 【7】广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（）及第三部门。A: 企业 B: 政府 C: 单位 D: 营利组织 答案: B 【8】公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究。 A: 个人 B: 企业 C: 政府组织 D: 营利组织 答案: C 【9】虽然早在古罗马时期就存在过庞大的文官队伍与相应的管理制度，但西方各国的职业文官队伍则是出现于（）世纪民族国家形成与中央权扩张的时期。 A: 13 B: 14 C: 15 D: 16 答案: B 【10】税收是当今各国最主要的公共收入形式，公共收入中（）以上来自税收收入。 A: 60% B: 70% C: 80% D: 90% 答案: D 【11】改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下，中国政府间关系的治理模式是一种传统的等级控制模式，这种政府间关系模式称为（）。 A: 市场模式 B: 传统模式 C: 集权模式 D: 分权模式 答案: B 【12】西方公共部门绩效评估的理论和实践在20世纪（）年代得到较全面的发展。 A: 60 B: 70 C: 80 D: 90 答案: D 【13】在由传统的人事管理向当代人力资源管理的转变过程中，（）以及从行为科学中产生的观点和见识起到重要的作用。 A: 人际关系运动 B: 新管理思潮 C: 人力资源管理思潮 D: 新公共管理运动 答案: A
公共管理学试题
名词解释： 1，公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。2，政府失灵：指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。3，标杆管理：即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。4，企业型政府：系指有一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并有效运用资源提高政府的效率。5，电子化政府：是指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。6，公共部门：是指这样一种提供服务和产品的部门，其所提供服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定，而是由政府机构决定的，在民主社会，是由公民的代表来决定的。7，战略管理：是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。8，政府再造：是指政府改革将涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整，设计政府治理的观念、结构、方式和方法的变革；及涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。9.公共管理伦理：是公共管理主体作为特定的社会化角色在进行公共管理活动中的道德行为规范和准则。公共管理伦理在相当程度上源于政府组织伦理和非政府组织伦理，并具有特定的内容构成。10，市场失灵：简单来讲，便是因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置，二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。11，公共政策：是公共权威当局，为解决某项公共问题或满足某项公众需要，所选择的行动方案或不行动。12，电子化政府：是指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施（如电话、网络、公用电脑站等）,对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。13，新公共管理：以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心点在于：强调经济价值的优先性，强调市场机制、强调大规模使用企业管理的哲学与技术，强调顾客导向的行政风格。14，绩效管理：是利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。15，全面质量管理：是一种全员参与的，以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和不断改进的产品和服务，获取顾客满意的管理理念、制度和方法。16，公共产品：具有非竞争性和非排他性的产品。17，公共组织：从广义上看，是不以营利为目的，而是服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织，从狭义上来看，乃是指行使行政权，达成公共目的的组织。18，顾客导向：是指组织及其组织成员站在顾客的立场上，仔细评估组织的管理绩效，以追求顾客满意为基本目标。 问答题： 1，试述公共部门重视战略管理的原因。公共部门重视战略管理的原因有：1.更加复杂和不确定的环境，在现代社会公共管理部门面临的环境变得更加动态和不确定性2.公共部门角色的变化，3.国际化和国际竞争力的挑战，4.公共利益的挑战。公共利益要求政府治理要兼顾整体利益与局部利益，长期利益与与眼前利益。 2，公共政策评估的标准有那些公共政策评估的标准是：效能、效率、充分、公正、回应
公共管理试题
管理学题库 第一章导论 一、选择题 1.在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是（） A.竞争性 B.排他性 C.自然垄断性 D.顾客导向性答案：C 2.公共政策与公共管理的基本属性是（） A.公共性 B.历史性 C.政策引导性 D.管理参与性答案：A 3.公共管理与工商企业管理的相同之处是（） A.管理的一般职能 B.管理的性质 C.管理的使命 D.责任的性质答案：A 4.按照公共管理主体、公共管理价值、公共管理资源与公共管理手段等基本范畴及其内在逻辑联系建构的公共管理学的理论体系包括公共管理主体、公共管理价值与规范、公共资源管理、公共危机管理以及公共管理技术与方法、公共管理改革与发展。其中公共危机管理以及公共管理技术与方法的主要内容不包括（） A.公共危机管理 B.传统行政管理方法 C.政务信息资源管理技术 D.当代公共管理治理的新工具答案：C 5.公共管理学是公共行政学中的一个分支学科，研究者们由于学科背景等方面的差异，在研究取向上展现出不同的风貌，从而显现出不同的研究途径。美国著名学者波齐曼主张的研究途径是（） A.公共政策途径和企业管理途径 B.管理途径 C.政治途径 D.法律途径答案：A 6.通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是（） A.案例分析法 B.实体分析法 C.系统分析法 D.实践抽象法答案：D 二、多项选择题 1.20世纪70年代出现并成为了公共行政学中主流学派的是() A.新公共行政学 B.行为科学 C.政策科学 D.公共政策分析答案：CD 2.公共产品可以从不同的角度来加以划分。按照是否同时具有非排他性和非竞争性，公共产品可以划分为（AB）A.纯公共产品 B.准公共产品C.有形的公共产品 D.无形的公共产品 3.威尔逊（Woodrow Wilson）作为公共行政学的奠基人，认为执行宪法比制定宪法更要困难。为了使政府不走弯路，他把政府划分为两个领域（spheres）即（） A.政治 B.行政Ｃ.治理 D.公共服务答案：AB 4.戴维·H·罗森布鲁姆在《公共行政学：管理、政治和法律的途径》一书中认为，公共行政学的研究有三种主要的研究途径，即（） A.管理途径 B.政治途径 C.法律途径 D.组织命令途径答案：ABC 5.公共管理学的研究方法有（） A.实践抽象法 B.实体分析法 C.实验法Ｄ.系统分析法与比较分析法答案：ABCD 6.罗伯特·B·登哈特（Robert·B·Denhardt）把公共行政学理论概括为（） A.政治与行政 B.官僚机构与民主政治 C.组织与管理 D.理论与实践 E.公共组织理论答案：ABCDE 第二章公共管理的理论发展 一、单项选择题 1.提出“政治—行政”二分理论的人物是（） A.威尔逊 B.韦伯 C.泰勒 D.西蒙答案：A 2.组织成员对命令的服从仅仅是基于领导者个人的感召力和煽动力的组织是（） A.神秘化组织 B.传统组织 C.合理—合法化组织 D.商业组织答案：A 3.第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系的学者是（） A.古利克 B.厄威克 C.福莱特 D.伦纳德·D·怀特答案：D 4.揭示了政府机构不断膨胀的两大动力：“一是官员想要增加的是下属而不是对手；二是官员们相互之间制造工作”这一理论的是（） A.帕金森定律 B.公共选择理论 C.瓦格纳的理论 D.马斯格雷夫和罗斯托的理论答案：A 5.提出政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色的理论是（） A.新公共管理理论 B.新公共服务理论 C.公共治理理论 D.传统的行政管理理论答案：C 6.提出公民的需要就像“顾客”的需要的公共管理理论是()