流动人口对城市发展的利弊问题讨论

年少时候，也不是没有轰轰烈烈的爱过。但是年岁大了，真的就看开许多。很多的无疾而终的感情，在彼时，是珍惜的，也深深的烙印着。只是现在的感情。更多的是两个人的相濡以沫，在晚上一起去慢跑或者去凉茶店喝一杯柚子茶。在清晨醒来紧紧的再抱一下，然后刷牙洗脸，出门前泡好他的黑咖啡，一边穿袜子一边闲聊两句。在粗茶淡饭的香与甜里，在耳厮鬓摩的情与爱里。都是淡然的温暖。

城市的定义，包括了开明，发达，如果对流动人口的增加都要加以限制，那么那一定不是一个发展的城市。一个求发展，重发展的城市必然是一个流动的城市。

流动人口是指外埠常住人口到本市暂住(以下简称流入人口)或者本市常住人口到外埠暂住的人员(以下简称流出人口) 。

随着社会的高速发展，越来越多的人为追求更高的生活品质，涌进城市。大量的流动人口给城市的发展带来丰富的人力资源的同时也增加了城市负担。

纵览古今中国发展史，流动人口增加对城市发展起到了推进作用。自改革开放之后，中国民众从小规模的地下方式开始自主进行人口流动。这股潮流越发猛烈，以至于政府在十几年之后不得不彻底取消了大部分对人口流动的严格限制。行政的控制无法阻挡经济利益的诱惑。多年控制的压抑，这一系列人口流动最终爆发成为了人类史上空前规模的迁移。中国的城市与乡村在建立社会主义制度之后完全隔绝了如此之久，以至于中国社会的城乡二元结构时至今日仍影响至深。城市是人类文明对自然环境改造的终极形式，是人类工商业活动的最集中场所。人口不断从乡村向城市迁移，而不同等级和发展水平的城市之间也存在着大量人口流动。大城市的梦想造就了数量庞大的流动人口。而这些流动人口的进入也使得城市变得更大更密更复杂。城市的活力在几十年的隔绝制度下已渐衰弱，而流动人口改变了这一切。城市被注入新的生机，重新成为经济活动的中心、文化碰撞融合的焦点，从而被丰富和多元化。中国的城市化水平在短时间内迅速提高，但更重要的是多数城市的生命被延续，并因此有助于打破几十年养成的城乡二元思维。

而所有被称为流动人口带来的不良后果，在我看来都是对城市管理不作为而找出的借口。这样的借口所编织的谎言是几十年来权威主义管理的惯性。所谓流动人口所带来的问题是普世的，即无论在哪个被界定的人群中，人类现有的文明也保证在相同条件下都可能会发生相同的或好或坏的事情。而那些谎言是最擅长“以偏概全”的。甚至有时候还会牵扯出流动人口的素质问题。这简直是无耻的。这是教育资源分配不均的问题，是教育机会不平等的问题。难道这是流动人口自身造成的？流动人口给城市带来的居住、交通、医疗、教育等等压力，再一次提醒了城市管理者如何才能合理分配城市资源。在城市中辛勤工作、依法纳税、遵纪守法的公民完全有资格公平而合理地利用到城市社会资源，而不会因为什么户籍问题沦为二等公民。讨论所谓流动人口所带来的弊端显然是带有偏见的，而如此的利弊二元思维也是极其可悲的。要知道，这个世界本是没有城市的。

问渠那得清如许，为有源头活水来，城市的发展亦如此。水不流不活，城市发展需要流动人口。流动人口作为一个不断壮大的群体，为城市的发展带来了源源不断的劳动力和经验技术，丰富了城市的文化生活，促使城市内部不断改革，加速了城市化的进程。我们不难得出这样一个结论，流动人口增加有利于城市发展。为什么呢？

首先，这是城市化发展的必然要求。纵观世界城市的发展史就是一部由农村向城市发展的历史。城市商品经济不断发展，市场不断扩大，必然需要大量的劳动力资源来补充，于是农村人口作为流动人口的主力适应形式的发展正常有序地进入城市。为城市补充了劳动力，促进城市经济政治文化的发展。随着城市化的进一步发展，城市的数量越来越多，必然导致城市间人口的流动，无形中加速了城市间的人才资金技术文化交流，反过来促进城市的发展。生

产要发展要么扩大规模要么提高技术和管理水平那么就相应地需要大量的人才，就好像人一样，一个城市再怎么强大它也需要外来的帮助。流动人口的增加就能为这种情况补充大量新鲜的血液，给城市带来资金，带来技术人员。

其次，这是资源得到优化配置的必然结果。以我们中国为例，农村人口约占十亿，是流动人口的主力，农村劳动力的大量剩余，城市又需要大量的廉价劳动力，由农村到城市不仅适应市场经济的发展，同时也可以促进城市经济发展。目前三农问题困扰着中国，让农村人口流向城市就可以很好的缓解三农问题，提高农民收入，改变农村面貌。虽然刚开始时在城市的流动人口可能不是很适应城市的生活水平，但随着生产力的提高，人民的生活水平也必将得到提高。历史告诉我们，人口长期流动到某一个地方可以创造一个城市，继续流动可以促进它发展。比如杭州就是这样一个城市。[ 三国南北朝时期，战乱导致大量人口南迁，带来了劳动力也带来了先进的生产力，在当权者的鼓励下发展起来了。因此我们说流动人口增加有利于城市发展，是指政府对流动人口进行完善的人性化的管理，在这种情况下，流动人口可以为城市发展起极大的促进作用。

再则，是建立完善法制的催化剂。我们都知道“不以规矩，不成方圆”现在是法制社会，我们必须建立完善的法制，让一切有法可循，有章可依。但就我国而言，法律制度还不完善，许多法律还需要修改以适应二十一世纪的发展形势。流动人口的增加必然加剧一些社会问题的提前出现，但赛翁失马，焉知非福，我们可以早发现问题，早解决，并在可以尽早完善立法。比如以前对流动人口加以限制，流动人口常要面临不同的问题如暂住证问题，结婚问题，子女受教育问题等，随着城市的发展，这种旧的模式己逐渐不适应城市的发展甚至阻碍城市的发展，因而在立法上对流动人口的限制己放松了许多，还出台了许多保障流动人口就业生活的政策。

作为中国最大的人口区域和人口流动最活跃的地区，泛珠三角地区的人口流动对区域城市化带来了积极影响，而同时在这个过程中不可避免地会出现社会保险、人才流动限制、再社会化教育、劳动力效率以及城乡协调发展等问题

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国人口与劳动力的流动也随之变得频繁，并构成了影响经济发展与社会稳定的重要因素。珠三角的流动人口包括沿珠江流域的广东、湖南、广西、四川、云南、福建、贵州、海南、江西九个省份加上香港和澳门地区的流动人口，其覆盖区域人口超过4.53个亿，占全国人口的35％；面积200.5万平方公里，占全国面积的五分之一以上；2000年生产总值38846.3亿元，占全国的33.3％。

城市化是人类文明化的必然要求和必然过程，也是现代化的必然过程。一个国家或者地区的经济发展，一定会促进城市化。因为按照经济规律和人类发展规律，人需要交流，商品同样需要流通。交流和流通必须要聚集，但是聚集需要一个载体，开始是乡村，后来发展到城镇，然后再发展到大城市。城市作为载体，又有着反作用，各种要素的聚集能产生规模效益，使人们在交流过程中交流成本更低。规模效益、集聚效益反过来又促进我们的经济发展。

必须承认，我国城市化进程超出我们自己的预计。流动人口涌入城镇对经济的发展还是起到了促进作用，也确实在一定程度上解决了“三农”问题。然而时至今日，我们的城市仍然缺乏接纳大批进城农民的充分准备，而农民进城的准备显然也不充分。因此，一些问题的出现也就不可避免。这些问题分别表现为：第一，客观存在的二元劳动力市场使流动人口无法取得与城里人同样的劳动力资格和地位；第二，流动人口在城市所遭受的各种歧视性待遇使劳动力的融和出现不稳定的隐患；第三，缺乏在城市生活的稳定收入以及必要的观念习俗，流动人口常常被边缘化，无法真正的融入城市生活圈；第四，不具备城市户籍，使得流动人口无法平等地享受子女上学、医疗养老等社会福利，游离于城市社区管理体系之外。

所以，当我们大力提倡推进城市化，加速流动人口转移的同时，必须对城市化的质量予以重视，采取切实可行的对策，真正让从土地上转出来的新移民能够在城镇和其他市民一样，共享城市化带来的成果。

流动人口为大都市的建设、扩展和服务提供了廉价劳动力和低端消费群体，从投入产出的比例关系上说，有利于降低成本和节约型社会的建设，好似“吃进去的是草，挤出来的是奶”。

城市流动人口问题是我国从计划经济向市场经济转变过程中产生的一个重大的社会经济问题,也是我国在实现经济增长方式根本转变过程中必须解决的一个重大问题,它直接关系到改革、发展、稳定的大局,关系到有效推进中国现代化建设的整体进程。

城市流动人口,可分为四大类：

第一类是单位用工,这类人组织化程度高,易于管理。

第二类是建筑用工,组织化程度也较高。

第三类是社会用工,如外地来的保姆、装修工等。

第四类是游动人口,如拾破烂的、无业人员等,这类人的组织化程度低,最难管理。

流动人口对社会经济发展具有正效应。其积极作用主要表现在：

第一,大量农村剩余劳动力的流动,形成了国家经济建设所需的产业大军。国家重点工程的建设,城市面貌的改观,城市第三产业,特别是服务业发展,没有一项能离开流动的民工。更为重要的是,农民工填补了城市某些职业的空缺,流动的农民工干的是城里人不愿干的重活、脏活、累活。

第二,农民外出做工,是农民奔小康的重要途径。外出民工能创造大量的劳力收入。

流动人口有利于城市的发展。流动人口能拉动经济，有利于点或线的经济快速发展，能减小国家在人口方面的投入，优化人口资源的利用率，有利于流动人口的生活水平的提高，有利于我国的初级产品的加工贸易发展。2009年中国流动人口已达到2.11亿，平均年龄约为27.3岁，主要在制造、批发零售和社会服务业领域就业，多集中在低薪或高危行业。

在外来流动人口的调查中，我们发现外来人口的学历不高，失业频繁，不能跟上产生升级的脚步，但是如果我们把劳动看成是个人价值实现的主要途径，把劳动最光荣看成是判断个人价值的一个标准，就应该承认，那些辛苦打拼在城市的外来人口是社会正常运转，城市焕发活力的必要构成。如果没有他们的付出与贡献，整个社会不可能如此完整，整个城市也不可能如此和谐，是他们对低薪和高危职业的接受与承受，让每个城市不至于出现有损品质的“短板”。

帮你说说弊大于利啊！

1.流动人口在非典时期就显现出弊端。

2.流动人口在环境保护等方面欠缺意识，增加了环卫成本。

3.流动人口支撑着例如小广告等非法产业。

4.流动人口让劣质、不卫生、有污染的食品等畅销街边小巷。

5.流动人口引进了各地的不良习俗，导致治安等方面的困难。

6.流动人口为不法分子提供了“人才市场”。

7.流动人口携带的生物种子或者其它传染源引起了生物、病毒变异，环境变化。

8.流动人口提高原主地人口的素质，让他们需要更加努力才能找到工作，从而让两地人产生压抑和异样的感觉。

9. 流动人口的我觉得再说是弊端，很多高端技术的流动人口会不高兴吧？

流动人口的出现可以说是20世纪推动我国发展的一支巨大的力量,有了他们才有了深圳的今天,才有了高楼大厦,才有了公园和马路.现在他们的力量仍不容忽视，流动人口劳工,科技人才

也包括旅游的人员，从劳工的角度说他们为城市的基础建设起了决定性的作用，从科技人才的角度说他们为城市的可持续发展添砖加瓦,增加了新鲜血液，从旅游人员的角度说他们加快了城市的多元化发展，只要我们加以引导,正确利用我们的未来会更好，对于大城市而言, 现在他们的数量在增加着为城市的发展带来了更大的商机.他们在完善市中心的基础上,将流动人口引向卫星城,对于我国城市化的进程有了巨大的作用.

国家现在正在实行西部大开发策略正是验证了流动人口的增加有利于城市的发展，对于象西部这样人才和劳动力严重匮乏的地区,劳工的增加有利于当地人文环境的改善和地理环境的改善, 支教的增加为西部培养了大量的科技人才对于西部的发展起了很大的推动作用

可能对方辩友会说流动人口给城市带来了不利的因素,其实这是一种其实流动人口的说法.流动人口的犯罪率高并非流动的人的人性问题而是城市的管理问题.正是因为城市在规定上没有适当的考虑他们的利益才导致了这样的事情发生. 总上所述,流动人口的有利于城市的发展,在我们城市化的道路上增加更是必要的有利于城市的发展

晚上好！我方辩题是流动人口的增加不利于城市的发展

首先指出一点：我们今天的辩题是流动的增加是否利于城市发展，而非流动人口是否利于城市发展其次，何谓流动人口？流动人口是指外埠常住人口到本市暂住(以下简称流入人口)或者本市常住人口到外埠暂住的人员(以下简称流出人口) 中国目前的人口的流动方向主要是由贫困落后的农村涌向北京、上海、广州等经济发达城市，而这些大城市原本的基础设施在承受了一波又一波的外来移民以后早已是不堪重负，试问在流动人口的增加怎么促进城市的发展？！

（一）加重城市交通负担

（二）恶化城市环境

（三）造成社会治安问题

Ａ２：请问对方２辩，如果流动人口不增加，靠北京市人口自然增长的话，北京要发展多少年，才能有今天的规模？

Ａ１：对方辩友，你看到我们的大学生是在做什么了吗？在支援西部建设！没有他们的流入，西部城市如何发展，有必要去挤北京吗？更何况，我们流入北京的，可不全市大学生，高等人才！还有我们千千万万靠劳力吃饭的民工阿！更何况，北京学府里的人才，可大部分是外地流入的！

首先对方辩友的定义是错误的，流动人口不全是流入还有流出，首先我们双方在这里谈论了以下几点问题，第一我们讨论了北京这样的一个大城市，外来的流动人口对其发展起到了不可忽视的作用～而对方的２辩似乎在逻辑上犯了这么一个错误，即流动人口也包括流出而对方辩友单单的看到了流入，其次刚才的攻辩过程中，对方一直在逃避我方问题，始终没有回答我方如果没有了流动人口的增加会导致什么样的后果。。。再者我们讨论了高校中的人才问题～那么我在这里想告诉对方辩友的是高校中的人才也是靠国家的政策从外来流动过来的啊

对方辩友始终的认为我们的流动人口都去北京了。。。事实上呢？正是流动人口支撑着我国千万个城市的发展，而不仅仅是北京在收到这样的利益

对方辩友真是只见树木不见森林啊。还有！～我们不应该只看到流动人口的增加对城市中心地带的发展，我们更应该看到的。对于大城市而言他的更为庄严的任务是带动周边地区,而这更是需要流动人口的增加。对于小的城市而言呢，他本身的发展是更离不开流动人口的。。

对方辩友提到北京的流动人口，

可知道北京因人口总量急剧增长，导致需求持续膨胀；各地区人口密度差异显著，城区人口过于密集的状况十分突出。而北京的自然资源的拥有量却十分有限，尤以土地、淡水、能源三者最为紧张。城市人口和建设规模的急剧扩大，进而导致了各种比例失调、城市基础设施严重短缺和环境污染、生态破坏等大城市发展中的问题

对方辩友可知道现在流动人口中人才与低价劳动力的比例是多少？1：10000！！对方辩友说只见树木，不见森林.那请对方辩友看看这人才之外的9999

对方辩友一再提到国家号召去西部，可知国家号召的是支援西部贫困山区，而我们要讨论是对城市的影响还有我方在陈词时已经说到，流动人口包括流入人口和流出人口。城市本身即有一定规模由小到大缺的是时间

我请问对方２辩，对人口流动增加产生的以下问题又做何解释？大量青壮年劳动力的流出，会对农村和农业的发展产生一定的负面影响。给农村老年人的生活扶助和精神慰籍带来新的问题。大量农村劳动力涌入城市，进一步加剧了城市就业竞争，导致了更多城市劳动力失业。同时，给城市现有的公用设施、城市管理和社会保障体系造成更大的压力。城市化进程明显滞后于社会经济发展的进程；城市体系不合理，大城市发展快，使城市交通、住房等压力不断增大；在小城镇发展过程中环境污染问题未能得到有效控制。

自身人口也带来这个问题啊，为什么都要归罪与流动的呢？那么我想说的是在城市的本身人口也是出现这个问题的啊。。。。如果没有了小偷～那么还需要警察啊？我想告诉对方辩友，在城市发展进程中，社会问题是必然要存在的，但是，这些问题是我们不能解决的吗？如果不能解决，那么国家为什么颁发那么多管理办法？难道是国家吃饱了吗？

流动人口的增加使本来就很紧张的城市交通问题更为严峻，民工在城市流动频率高，出行率高，出行量大，并且主要依赖城市的公共交通工具，这使得交通拥挤，乘车困难的问题更为严重。通过对上海、广州、武汉、北京等城市的调查表明，大城市流动人口的出行率一般在90％以上，并且80％左右的出行集中在城市中心区，其中，依靠城市公共交通工具的出行量占60％以上，这个怎么解决？

对方辩友说城市发展是时间的问题

中国本身就是一个城市人口少农村人口多的国家

我们说流动人口的增加可并没有说全部的农民都去城市啊

请对方回答我的问题，对方辩友说城市人口只有30%流动的人口自然大部分都是农民啊

大量青壮年劳动力的流出，会对农村和农业的发展产生一定的负面影响。给农村老年人的生活扶助和精神慰籍带来新的问题.对方辩友，中国９6０万平方公里的沃土，滋养着近１３亿的人口，其中，还有１０亿是农民，更何况我们还要解决中国经济在发展中的不均衡问题,是让他们去全国,所以我们才要鼓励回流人口的增加,其实对方辩友应该看到的是中心城市的发展带动了其卫星城市的发展啊

浙江外来流动人口面临八大困境

居住条件较差；自愿或不自愿地在“超时”劳动，超过八成的外来务工者周工作时间在44小时以上；精神文化生活匮乏，生活枯燥单一；子女随父母外出就学的比例较低；医疗及保健意识淡薄；工作待遇不尽如人意，许多权益得不到保证；社会保障严重缺失；城市歧视仍然存在。

那是流动人口增加带来的问题吗？那是政策不健全的问题,可是他们对城市经济的发展有着不可估量的作用哦

随着人口流动大规模地进行，流动人口以家庭形式进入大中城市的人数越来越多。伴随着流动人口家庭化的大潮，流动人口子女教育问题成为最突出的社会问题之一，而在流动人口子女教育问题中，家庭教育问题又无疑是一个最容易被忽视却又不能被忽视的问题。从社会学的角度来看，家庭教育在流动人口子女教育中无疑是最为关键和基础的。这不仅仅是因为在人口流动中家庭取代个体成员而成为流动人口子女教育问题的发轫，还因为家庭是流动人口子女城市化的初始环境，提供了子女进入城市后的社会化基础条件,我们可以看到犯罪率是可以通过政府管理来降低的

首先，城市发展规模是有限的

政府都解决不了城市内部无业游民（这部分无业游民很多是有城市户口的失业者）问题能提供给外来的打工人员工作机会啊城市在一定时间内工作机会是有限的流动人口找不到工作的越来越多自然开始闹事啊

城市占地规模固定

越来越多的人涌近城市，对城市压力太大就像地球，以中国为例：无限发展的化咱还计划生育干吗？流动人口很大部分指民工啊流动人口中有一个问题，就是文化素质普遍低下带来社会保障啊社会安全啊问题多多天津等大城市以出台有关解决治安问题的办法：主要方面就是限制外来流动人口说明政府已经认识到想解决城市治安问题控制流动人口的增加政府解决不了外来人口问题才有学生在收容所里被虐至死的

其次，政府是有政策支持人才到西部，可政策支持的是人才长住并不是支持流动

西部要的是留住人才,不是流动人才,而且西部大开发开发的是资源资源又不在城市开发资源又不是建设城市,去西部的人办了户口就不算流动人口了,而且，西部所谓人才建设很大程度上指当地干部思想建设西部大开发只是人口流动的一部分而已不能因为一点小的利益就规格为全部有利

最后，流动人口为政府带来的问题表现在四方面：1.治安2.基础设施3.自然资源4.工作问题我们应该考虑一定时期内政府承受能力和自然资源的承受能力

首先指出反方存在的问题

1 一直对大城市流出人口增加的问题避而不答，流出人口的增加不是流动人口的增加吗？这种流动人口的增加恰恰是缓和城市人口矛盾的良好途径

2 对方辩友一直没有回答我方关于西部大开发的问题，国家建设西部城市，恰恰需要流入人口的不断增加，这才能完成我国开发大西北的战略规划

3 对方辩友片面强调流动人口带来的不良后果，我们承认，这些现象是客观存在的，但是是可以通过政策克服的，难道对方辩友能因为长江的泛滥就把它填平吗？

并且，对方辩友一味把城市问题归结到流动人口身上，难道城市本身的人口不会带来这个问题吗？对方辩友是不是歧视我们的民工兄弟啊？

我方观点是，流动人口增加有利于城市发展

首先，流动人口包括流入和流出两个方面，对东部城市而言，人口的外流有利于减轻城市压力，同时带动周遍地区发展。东部城市现在也确实需要外流人口的增加；而对西部而言，流入人口的大量增加带来的益处更是不容小视,再次强调，西部开发不仅仅指西部山区,其次，对于小的城市而言,他本身的发展更是离不开流动人口。国家提出发展中小卫星城也是鼓励流动人口增加。最后，我们承认问题的存在，但是政策可以解决上述问题，也只有正视流动人口增加的利处我们的城市才能得到更好的发展

人口流动能够带来更多的商机，刺激消费，这在最近的一个关于杭州西湖拆掉围墙的新闻报道中可以看出来，人口流动量大了，对餐饮、交通、物流等都是极大地带动。

新世界新经济新地球，最大的变化就是距离变小了，大城市吸引人才，无论来自何处人才总

要回家，带回去新的思想新的机遇，这就是先富理论

流动人口与城市发展是相互促进，相辅相成，只是在于政府怎么去管理引导达到双赢

流动人口公寓建设列入城市发展规划

降低流动人口进入我市的“门槛”，为流动人口的就业、居住、生活、子女入学等解决实际困难。据了解，目前全市登记在册的流动人口已经超过105万。流动人口的流入，对推动我市经济发展起到了积极作用，为改善流动人口的居住条件，将按照产业分布、工业园区布局、中心城镇建设等情况，把流动人口居住区（点）建设纳入城市发展规划，兴建一批流动人口公寓。在批建一定规模企业时，必须有配套的员工居住生活区。

流动人口的出现可以说是上世纪推动我国发展的一支巨大的力量,有了他们才有了深圳的今天,才有了高楼大厦,才有了公园和马路.现在他们的力量仍不容忽视。

面对复杂的国际经济形势，扩大内需，尤其是消费需求成为当前推动经济发展和持续增长的最迫切需要。二、流动人口住房建设有助于熨平周期稳定经济2008年11月5日，国务院确定了促进经济增长的十项措施。第一条就是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设、棚户区改造的支持力度。

相比户籍低收入人口，流动人口是更需要保障性住房的群体，并且流动人口年龄、技能等优势明显，具有更稳定的就业和职业发展前景。规划建设流动人口公共住宅不是施舍性的投资，可以预计，因为庞大稳定的需求和可持续的支付能力，流动人口公共住宅在增进约占一半的城市人口福祉的同时，必将获得可观的投资回报。将流动人口纳入保障性住房体系正当其时。

三、解决流动人口住房问题是实践科学发展观，促进首都和谐可持续发展的必然要求

四、改善流动人口住房条件可提高北京城市综合承载力，无碍城市规模调控

流动人口对城市发展的影响分析

流动人口对城市发展的影响分析 摘要：改革开放以来,我国经济社会发生了重大变化,随着国家对流动人口控制政策的放松, 我国出现了大规模的流动人口,引起了社会各界的关注。流动人口是市场经济的产物,反过来又影响社会经济的发展,因此,对中国流动人口的分析显得尤为重要,具有重要意义。流动人口大量涌入城市,人口的迅速增加成为城市生产力的一个重要部分,对城市经济发展发挥了重 要作用,同时流动人口对城市发展也产生了消极影响。本文主要分析流动人口对城市发展的影响并提出相应的对策。 关键词：流动人口城市化形成原因利弊分析建议与对策 城市流动人口,是指非城市常住户口而暂住或滞留在城市的人口。近二三十年以来，中国城市流动人口以前所未有的速度增长，形成了一个庞大的社会群体。这些人中有学生群体，工人群体，可更多的是一类被我们成为“农民工”的群体，他们是现在中国城市流动人口的主要组成因素。最为城市流动人口的主力军，农民工群体为中国城市化的进程与发展具有巨大的影响。 一、我国城市流动人口的现状 目前我国的城市流动人口现状可以大概分为以下几个情况：第一，流动人口规模大，一些城市流动人口的数量甚至超过了常往人口；第二，经济性流动人口比重高，大量农民进城务工形成了大规模的“民工湖”；第三，人口流动周期长，流动人口在城市的滞留时间普遍加长；第四，经济发达城市流动人口增长幅度较大，且流动人口的构成日趋多样化。 二、中国城市流动人口的形成 对城市流动人口的形成原因有多种理论视角，如二元经济理论、人力资本理论、供需理论同化理论等，其中最有影响的是“推拉理论”。推拉理论是研究流动人口和移民的重要理论之一，它认为，在市场经济和人口自由流动的情况下，人口迁移和移民搬迁的原因是人们可以通过搬迁改善生活条件。于是，在流入地中那些使移民生活条件改善的因素就成为拉力，而流出地中那些不利的社会经济条件就成为推力。人口迁移就是在这两种力量的共同作用下完成的。当然，以往的研究也提出，流入地和流出地各自都有推和拉两种因素，即流入地和流出地都同时具有吸引和排斥两方面的作用力；此外，在流入地和流出地之间还有中间障碍因素，比如流入地与流出地之间的文化差异也会对流动产生影响。 三、流动人口对城市化进程的影响 流动人口的涌入对城市以至全国的社会经济发展产生了巨大的积极作用, 同时也存在一定的问题。 （一）流动人口的积极影响。 第一,流动人口的增加有利于提高城市的经济效益.一方面,流动人口的增加为城市经济发展提供了充足的劳动力和人才资源,他们参与到城市经济建设的方方面面.在基础设施建设,工业和第三产业等经济领域的发展中均发挥着重要作用.从而在一个相当长的时期内为城市经济发展提供了强大的动力.以这些流动人口为媒介,先进的知识技术工具,丰富的工作经验和优良的工作制度传入城市,为城市发展不断注入新的活力与动力.改革开放以来,流动人口的涌入使深圳一夜崛起并不断发展为今天的国际大都市,就是最好的例证.同时,流动人口本身构成一个很大的消费市场,形成庞大的购买力.在城市中生活,流动人口的衣食住行无疑都要依靠城市供给.这必将有效拉动内需,促进城市相关行业的发展,进而带动城市经济腾飞. 第二,流动人口的增加有利于提高城市的文化效益.城市是文化的大熔炉,城市文化在很大程度上就是各种文化交流融合的结果. 流动人口在进入城市的同时,也将各个地方的特色文化带入城市. 随着流动人口的增加, 不同地域的习俗,方言,文艺形式等在城市中相互交织,

我国城市流动人口管理

从控制到服务：我国城市流动人口管理政策分析与展望 [摘要]我国城市化进程不断加快，流入城市的农村人口规模渐趋庞大。一方面，流动人口为经济发展做出了巨大贡献，另一方面引发各类城市管理问题开始凸显。迄今为止，国内学者对流动人口的 研究主要停留于人口流动的状况、过程、流向及结构特征等的一般理论与方法，对于流动人口现象 背后的政策性因素探讨不多。本文旨在通过回答流动管理政策是什么；这些政策对流动人口产生了 什么影响，有何不足之处；改革建议与如何服务好流动人口等问题，系统地对我国城市流动人口管理进行归纳评析；分析了现行管理政策中存在的不合理之处及其症结所在；立足城市化，以服务视角提出政策改革的建议。 [关键词] 城市流动人口城市化管理政策 一、绪论 1.1论文研究背景 1.1.1快速城市化推动人口流动 自改革开放以来，中国城市化水平迅速发展，城市化的速度达到同期世界城市的化速度两倍多。[1]2006年末中国城镇人口占总人口的比例达到43.9%，而到2011年，这一比例已经超过50%，[2]标志着我国城市化水平迈上了一个新台阶。城市化的一个必然结果就是人口流动。[3]以我国2011年人口数据估算，城市化每提高1%就要有1314多万人口从农村转移到城市，我国流动人口总量已接近2.3亿，占全国人口的17%。[4]目前我国流动人口从农村向城市流动，从经济欠发达地区向经济发达地区流动为主要特征。这是由我国城乡二元结构、区域不均衡发展决定的。根据2010年全国人口普查数据，在全国23000万流动人口中，从城镇流出人口约6210万人，占27%，从乡村流出人口占73%。流入城镇的17112万人，占74.4%，流入乡村的占25.6%。

新经济背景下城市流动人口管理

新经济背景下城市流动人口管理 摘要：伴随着经济改革和经济发展方式升级换代，在生产方式进行改变的同时，为我们城市建设作出重大贡献的城市流动人口在城市的生存状态急需得到关注，以往通过查暂住证和危急式应急管理的方式需要改变，城市管理者需要转变管理理念，贯彻以人为本，通过明确城市流动人口综合管理主体，创新工作方式，从而实现高效、公平正义的流动人口综合管理。 关键词：新经济；流动人口；以人为本；管理 城市流动人口一般泛指农民工，其为我们的城市建设做出了重大的贡献，以往的管理模式主要是反应式和防范式的管理，但随着经济的发展，我们的生产方式也在升级换代，流动人口在城市里的生活也出现了相应的变化，需要我们与时俱进，体现以人为本的管理理念，及时改变以往的管理模式。 1 城市流动人口的含义及相关特点 我国的人口流动管理的政策应该上溯到上个世纪50年代，1958年开始实施严格的户籍政策其目的就是限制人口流动，但78年改革开放以后伴随着经济发展的加快，城市发展节奏明显快于农村，城市城镇化建设促使建筑业出现大量的劳动力缺口，而农业生产伴随着机械化的推广，农业生产效率日渐提升，农村出现大量的富余生产力，

一边是生产人口的富裕，一边是建设工地对劳动力的急缺，另外地方政府在城市周边和城乡结合部设立劳动力市场使得一部分农村劳动力在城市相对沉淀下来，成为城乡结合部的常住人口，这部分准常住人口的生活方式和生活要求正在和城市居民的要求开始趋于同质化，致使城市人口呈现出多元化的特征。 城市流动人口呈现出的相关特点： 就业成分以农民工居多。在城乡差距正在逐渐加大的背景下，目前在城市停留的流动人口多为参加城市建设的农民工居多，农村生产力的提升和农业科技的逐渐普及，贫困地区劳动力富余和致富的愿望等诸多原因。但农民工多没有专业技能，进城之后多从事建筑行业和基本的加工生产劳动，组成了农民工生产大军。 年龄结构以青壮年为主。目前我国流动人口年龄段分布为15-50岁，主要集中在25-40岁之间，年龄比较年轻，主要以青壮年为主成为我国流动人口组成的主要特征，伴随着我国经济社会的发展，目前出现了一个新情况就是伴随着长三角和珠三角来料加工业的逐渐西移，第一代打工者逐渐退出，而第二代农民工即第一代打工者的子女开始出现在打工者的舞台之上，这些人的年龄多在15岁-25岁之间，这对于研究我国的社会公平问题具有一定的研究意义。 社会生活无保障社会地位低。在目前的体制之下，我国的流动人口由于在城市居无定所导致其社会保障水平比较低，城市人口所享受的养老、工伤、医疗和失业等社会保障，流动人口很难享受到，甚至是城市最低生活保障这类基本的生活保障流动人口都由于没有城市

流动人口调研报告

流动人口调研报告

辖区内流动人口服务与管理工作在局领导的带领下，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持服务与管理并重，积极落实各项工作措施，取得明显成效，为促进经济与社会发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。 （一）管理体系基本建立。成立了区流动人口服务管理工作领导小组，由区委副书记任组长，区委常委常务副区长、区委常委公安分局局长、区委政法委副书记为付组长，区政法委(综治办)、组织、宣传、公安等21个单位为成员单位。领导小组下设专门办公室，抽调公安、劳动、计生等部门人员组成，政法委副书记兼任办公室主任，负责组织协调、指导督促、检查考核全区流动人口的日常服务管理工作。各乡镇、街道成立流动人口服务管理工作领导小组，负责本辖区流动人口服务管理工作。流动人口200 人以上的社区设流动人口服务管理中心，中心主任由社区主任担任，副主任在流动人口中产生。 （二）维权保障机制不断健全。全区建立了三级法律服务和法律援助网络，设立了流动人口维权服务中心，并开通了12345维权热线。乡镇（街道）在综治中心设立了维权站，社区由司法部门设立了法律顾问或联络员，公布了姓名和联系电话，极大方便了流动人口的法律维权咨询。中远、欧华等一批规模企业能依法与流动人口签订劳动合同，建立权责明确的劳动关系。劳动部门加大查处力度，及时调处劳资纠纷，并逐步完善流动人口的基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保障措施。全区工伤保险全面覆盖；船东互保全面覆盖下海渔民中的流动人口。船舶、建筑等高风险行业、高纠纷行业设立了保证金制度，维护了流动人口的合法权益。 （三）民主政治权利得到较好体现。2007年区委区政府出台的《关于进一步加强新居民服务管理工作意见》中明确规定区、乡镇（街道）党代表和区政协委员中，各类先进、劳动模范等荣誉称号的评选，流动人口要占有一定的比例。各社区根据条件视情建立了流动人口党支部。区总工会强化企业“党工共建”，把流动人口组织到企业工会中来，使流动人口民主政治权利得到有效保障。 （四）子女就学问题基本得以解决。区委区政府加大教育资金投入，积极

(整理)城市流动人口比例.

我国主要城市流动人口比例06 我国流动人口8000多万，其中农村到城市的农民工6000多万，其中知识份子2000多万。 北京流动人口有365万，上海387万，武汉近400万，南京85万，由于广东流动人口众多有2200多万，深圳、广州的人口无从计算。 流动人口:目前主要用于中国，它特指人们在没有改变原 居住地户口的情况下，到户口所在地以外的地方从事务 工、经商、社会服务等各种经济活动，即所谓“人户分 离”，但排除了旅游、上学、访友、探亲、从军等情 形。至于在多大的空间、时间范围的人户分离才算流动 人口，则要根据实际工作来确定标准。如我国《流动 人口计划生育工作管理办法》规定，对农村的同一乡 （镇）或者城镇的同一县（市）之内流动不在管理之列 流动人口对广州发展影响08 一、广州市流动人口的基本态势 第五次人口普查结果表明，广州市有流动人口394万人，占广州市普查登记人口994万人的40％。居住半年以上331万人，占广州市户籍人口47％，占普查登记人口的33％，居住半年以下的63万人，占广州市户籍人口的9％，占普查登记人口的6％。几乎每10个人中便有4个流动人口。流动人口已成为我市人口构成中重要的一部分。 (一)流动人口分布 为了分析方便，我们将居住半年以上的流动人口叫外来人口，把居住半年以下的流动人口叫暂住人口，二者合称流动人口。 在我市，外来人口最多的是白云区，共79万人，其次为番禺区、天河区、海珠区，4区外来人口共有239万人，占外来人口总数的72.15％。外来人口较少的是东山区、荔湾区、越秀区三个老城区和从化市，四区(县级市)共有外来人口24万人人，占外来人口总数的7.5人口。剩下的4区(县级市)外来人口占总数的20.35％。外来人口占了流动人口的绝大多数，占全市流动人口的84％。暂住人口规模较小，以天河区、白云区、番禺区居多，共有暂住人口36万人，占暂住人口总数的57.58％。 流动人口最多的是白云区，其次为番禺区、天河区、海珠区，4区共有流动人口283万人，占全市流动人口总数的71.85％。 天河区、白云区、黄埔区流动人口已超过户籍人口，海珠区、芳村区、番禺区占半数以上，花都区、增城市再次之，东山区、荔湾区、越秀区和从化市的比率最低，仅占户籍人口的百分之十几。与常住人口比较，全市40％的人口来自流动人口。 (二)流动人口的构成

近年来城市流动人口管理调研报告正式版

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 近年来城市流动人口管理调研报告正式版

近年来城市流动人口管理调研报告正 式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有

关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近

中国城市流动人口管理问题研究

中国城市流动人口管理问题研究 杜丽红 【摘要】：21世纪将是一个城市化的世纪。根据世界城市化规律,我国正进入城市化快速发展的关键时期,人口城市化成为不可逆转的历史潮流。党的十七大明确提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,指出要走中国特色的城镇化道路。我国大量的流动人口伴随着城市化进程的推进和经济体制转轨、社会结构转型而产生。由于中国国情的特殊性,流动人口的主体主要是从农村流向城市,由此产生了大量的城市流动人口。中国是当今世界上人口规模最大的国家,也是流动人口最多的国家,城市流动人口以前所未有的规模和速度展开,并将持续增长且维持在较高水平,对经济社会发展的影响不可估量。城市流动人口给社会经济发展带来巨大活力的同时,也对人口管理提出了新的更高的要求。传统计划经济体制累积所造成的管理上的困难和难点,传统城市流动人口管理无法适应新阶段新形势的需要,而新型的城市流动人口管理还没有建立起来。因此,城市流动人口管理需要顺应历史的潮流,在市场经济体制下进行创新研究,消除管理上的制度障碍,实现合理有序管理。做好城市流动人口服务和管理工作,不仅是社会治安综合治理、维护社会稳定的需要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要。对城市流动人口管理的研究,无论对实际工作还是对理论研究,都具有重大的意义。城市流动人口管理问题是一个比较复杂的问题,本研究运用马克思主义认识论和方法论,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强服务和管理为基本思路,创新城市流动人口管理模式、管理机制、管理制度和管理办法,以城市流动人口管理问题为重点,服务和管理并重,努力提高流动人口服务和管理水平,构建社会主义和谐社会。全文共分7章。研究的基本思路是导论→基础理论→历史回顾→特征和效应分析→亟待解决的问题→对策研究;对策部分包括城市流动人口管理模 式创新、管理机制的创新以及管理制度和管理重点难点问题的研究。第1章,总论。介绍研究背景和选题意义,明确界定核心概念,提纲挚领的介绍了全文的框架结构、主要内容和研究方法,论文可能的创新和不足。第2章,综述了城市流动人口管理研究的相关理论。对流动人口研究的经典理论进行了回顾和总结,从流动人口理论的产生发展到目前新兴的研究理论和方法,包括马克思主义流动人口理论、发展经济学的模型和学说到新劳动力迁移经济学以及新兴的移民网络说、连锁因果说等。第3章,对中外城市流动人口管理进行了回顾和比较研究。首先回顾了新中国成立以我国在不同历史时期对城市流动人口管理问题宏观和微观管理政策和措施,对其客观的评判,进行了纵向的比较,从中汲取经验教训。接着,对发达国家城市流动人口管理具有代表性的做法进行分析,总结了当代发达国家在城市流动人口管理方面的共同点,对比我国的现实进行横向的比较分析,以借鉴发达国家的先进经验。第4章,我国城市流动人口问题管理的现状研究。首先对城市流动人口的整体状况进行了描述,解析了城市流动人口构成状况。在进行归类分析的基础上,从自然结构特征、社会经济特征和空间结构特征三个大的方面对城市流动人口的特征进行了详尽完整的梳理。并对城市流动人口的正面效应和负面效应进行了客观公正的评价,指出规模庞大的城市流动人口对国家经济发展尤其是 城市经济发展做出了相当大的贡献,同时对目前的城市管理体制形成了冲击。在此认识基础上对城市流动人口管理中亟待解决的问题深入研究,指出目前我国城市流动人口管理中存在管理理念滞后、管理模式陈旧、管理体制不适应新形势的需要、城市流动人口合法权益未得到完全保护、统一的流动人口管理法律体系尚未形成、全国一体化的流动人口管理网络体系不健全等问题,并对其原因进行深度剖析。这一切都需要我们进行创新研究,寻求能够统筹发展实现社会和谐的新型管理方式。第5章,建立我国城市流动人口管理模式并提出优化整合目标。首次对城市流动人口管理模式相对归类,建立了五个城市流动人口管理模式,包括适应型、属地化管理模式;服务型、社区化管理模式;多元型、社会化管理模式;协作型、区域化管理模式等。每一种管理模式都具有自己的特点,每一种模式都具有较强的针对性、适应性和可操作性,并且与我国不同区域、不同层面的现实情况相结合。在这一研究的基础上提出了管理模式的优化整合目标:以信息为导向,以市场运作为取向,以管理与服务并重或“管理即服务”为根本宗旨,以教育为重要环节,以法治化管理为根本手段,以街道社区管理为基础,以自我管理为落脚点。第6章,我国城市流动人口管理机制与创新。指出城市流动人口的传统管理机制已经带来诸多问题,与市场经济体制发展要求及管理实践不相适应,需要进行管理机

关于城市流动人口管理调研报告—调研报告

关于城市流动人口管理调研报告—调研报告 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如2005年10月3日，我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。 （三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。 （四）行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。 二、目前流动人口管理存在的问题 目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会

关于城市流动人口管理的调查报告

关于城市流动人口管理的调查报告

河北广播电视大学社会实践考核表实践课题关于城市流动人口管理的调查报告 姓名李志刚教育层次专科 学号 10 分校邯郸电大 专业行政管理教学点磁县电大

指导教师日期 -03-12 河北广播电视大学学生社会实践考核表

关于城市流动人口管理的调查报告 一、调查目的： 近年来，随着中国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充分的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 二、调查方法： 调查分析法。我经过对县公安局暂住人口登记记录表，进行分析，最终得出调查结论。

三、调查对象： 我县已登记的暂住人口4125人，其中的50人。 四、调查项目和分析： 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。她们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入她乡。她们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改进自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并经过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如10月3日，我县发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。 （三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。

关于对社会流动人口的调研报告

关于对社会流动人口的调研报告 随着改革开放的深入，社会经济的发展，在社会管理方面呈现出许多新情况和新问题。特别是社会流动人口的管理、刑释解教人员的重新犯罪、社会青少年犯罪问题，已经引起了专家学者和社会各界的关注。*市司法局组织课题调研组，坚持理论联系实际，先后在*县召开机关、学校、企业、社区座谈会，并查阅大量资料，对*市社会流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年的状况进行调研。现将调研结果报告如下： 一、当前社会流动人口的基本规律和特点 关于流动人口、刑释解教人员、闲散青少年的概念，有着自身的内涵和外延，不能排列和等同，更不能混淆。流动人口的内涵可以包容刑释解教人员和社会闲散青少年，流动人口在外延上大于刑释解教人员和闲散青少年。从维护社会稳定的角度看，虽然都属于社会管理的范畴，但有其自身的规律性。 社会流动人口是指社会成员在社会结构中所处位置的变动，亦称社会流动。它通常是指社会成员从一个阶层向另一个阶层的流动，有时只限于从一个职业群体向另一个职业群体的流动。这是一个深层次的社会管理学问题又是一个深刻的社会实践问题，具有社会历史性、综合性和动态性特征，

折射在人们的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活领域。社会主义转型期的社会流动人口状况，是随着社会主义市场经济的要素逐步渗透，尤其是生产力中人的活跃因素，其作用大于经济和技术引起的流动，同是社会主义的本质要求，这个体系比资本主义社会更加开放，一部分人先富起来，出现了社会各种利益阶层或利益集团，这些利益阶层或利益集团和政治、经济、文化均开始显示独立性，而且影响力日渐加大，引发了新的社会流动。经济发展型。*市和全国一样，自“三线建设”以来，以**为代表的国有大中型企业的建设和发展，一大批优秀人才和先进的科学技术进入*市，加快了工业化进程。同时存在的集体经济、个体经济、私营经济、中外合资经济和股份制、股份合作制，推动了生产力水平不断提高，城市居民的物质文化生活水平日益增长，为社会流动人口提供了物质基础；在建设的进程中，加快了交通基础设施建设，公路基础设施建设步伐加快，省级公路四通八达，为人流、物流提供了交通便利，促进了地方区域经济的发展，成为周边省、市人们向往发展的“宝地”，市中心城区人口从20世纪80年代中期50,000余人，增加到现在300,000多人。 政策引导型。党的十一届三中全会的召开，我们党和国家的工作重心转移到经济上来，改革开放的政治经济政策从沿海、东南向内陆延伸，人民的政治权利上升，把主要精力

城市流动人口问题解决方案

城市流动人口问题解决方案篇一：流动人口对城市发展的利弊问题讨论 年少时候，也不是没有轰轰烈烈的爱过。但是年岁大了，真的就看开许多。很多的无疾而终的感情，在彼时，是珍惜的，也深深的烙印着。只是现在的感情。更多的是两个人的相濡以沫，在晚上一起去慢跑或者去凉茶店喝一杯柚子茶。在清晨醒来紧紧的再抱一下，然后刷牙洗脸，出门前泡好他的黑咖啡，一边穿袜子一边闲聊两句。在粗茶淡饭的香与甜里，在耳厮鬓摩的情与爱里。都是淡然的温暖。 城市的定义，包括了开明，发达，如果对流动人口的增加都要加以限制，那么那一定不是一个发展的城市。一个求发展，重发展的城市必然是一个流动的城市。 流动人口是指外埠常住人口到本市暂住(以下简称流入人口)或者本市常住人口到外埠暂住的人员(以下简称流出人口) 。 随着社会的高速发展，越来越多的人为追求更高的生活品质，涌进城市。大量的流动人口给城市的发展带来丰富的人力资源的同时也增加了城市负担。 纵览古今中国发展史，流动人口增加对城市发展起到了推进作用。自改革开放之后，中国民众从小规模的地下方式开始自主进行人口流动。这股潮流越发猛烈，以至于政府

在十几年之后不得不彻底取消了大部分对人口流动的严格限制。行政的控制无法阻挡经济利益的诱惑。多年控制的压抑，这一系列人口流动最终爆发成为了人类史上空前规模的迁移。中国的城市与乡村在建立社会主义制度之后完全隔绝了如此之久，以至于中国社会的城乡二元结构时至今日仍影响至深。城市是人类文明对自然环境改造的终极形式，是人类工商业活动的最集中场所。人口不断从乡村向城市迁移，而不同等级和发展水平的城市之间也存在着大量人口流动。大城市的梦想造就了数量庞大的流动人口。而这些流动人口的进入也使得城市变得更大更密更复杂。城市的活力在几十年的隔绝制度下已渐衰弱，而流动人口改变了这一切。城市被注入新的生机，重新成为经济活动的中心、文化碰撞融合的焦点，从而被丰富和多元化。中国的城市化水平在短时间内迅速提高，但更重要的是多数城市的生命被延续，并因此有助于打破几十年养成的城乡二元思维。 而所有被称为流动人口带来的不良后果，在我看来都是对城市管理不作为而找出的借口。这样的借口所编织的谎言是几十年来权威主义管理的惯性。所谓流动人口所带来的问题是普世的，即无论在哪个被界定的人群中，人类现有的文明也保证在相同条件下都可能会发生相同的或好或坏的事情。而那些谎言是最擅长“以偏概全”的。甚至有时候还

关于城市流动人口管理的调查报告

关于城市流动人口管理的调查报告 姓名 学号 专业 指导教师 日期

一、调查目的： 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。从2000年至2014年，太原市流动人口从17.5万增至108万，增幅超过517% 。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 二、调查方法： 调查分析法。我通过对县公安局暂住人口登记记录表，进行分析，最终得出调查结论。 三、调查对象： 我市已登记的暂住人口，其中的50人。 四、调查项目和分析： 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。

部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如很多地区，发生一流动人员为达到侵财目的入室抢劫等特大案件。 （三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。 （四）行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。 五、目前流动人口管理存在的问题 目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流动人口占50%之多。当前流动人口在管理上还存在以下弊端。 （一）管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门

正文--深圳市城市流动人口管理的现状

深圳市城市流动人口管理的现状、问题及对策 （提纲） 一、引言 二、深圳市流动人口管理现状 （一）深圳市流动人口的基本特征 （二）深圳市流动人口管理工作的主要做法 三、当前深圳市流动人口管理工作中存在的主要问题 （一）服务意识淡薄，管理方法相对滞后 （二）流动人口子女教育问题难解决 （三）流动人口合法权益得不到保障 （四）流动人口各管理部门协作效果不佳 四、加强深圳市流动人口管理的建议 （一）更新管理理念，建立现代化的管理模式 （二）切实解决流动人口子女教育问题 （三）加强流动人口的合法权益保障力度 （四）加强各部门间的协作 五、结语

深圳市城市流动人口管理的现状、问题及对策 内容提要：随着深圳市经济、社会、文化的快速发展,越来越多外来人口流向深圳成为深圳市流动人口,这些流动人口在加快深圳城市化进程的同时,也为城市管理带来一系列的问题。本文以此为出发点，分析了深圳市流动人口的特点，讨论了深圳市在流动人口管理方面存在的一些问题，并根据这些问题提出了相关的建议。当前深圳市流动人口管理工作中存在的主要问题如下：（一）服务意识淡薄，管理方法相对滞后；（二）流动人口子女教育问题难解；（三）流动人口合法权益得不到保障；（四）流动人口各管理部门协作效果不佳。加强深圳市流动人口管理的建议如下：（一）更新管理理念，建立现代化的管理模式；（二）切实解决流动人口子女教育问题；（三）加强流动人口的合法权益保障力度；（四）加强各部门间的协作。 关键词：深圳市；流动人口；管理 一、引言

中国是世界上人口规模最大的国家，也是流动人口最多的国家。城市流动人口对一个国家或地区经济社会的发展产生不可估量的影响，其为社会经济发展注入活力的同时，也对流动人口管理提出更高的要求。做好流动人口管理和服务工作是开展社会管理的重要内容。目前，传统流动人口管理模式已无法满足新时期发展需要，城市流动人口管理必须顺应时代发展潮流，消除传统管理模式上的弊端，推动人口管理工作有序开展。深圳是邓小平主席亲自提名设立的中国第一个经济特区,也是中国改革开放的第一个窗口。从中国的一个名不见经传的边睡小镇,逐步发展到一座具有国际影响力的现代大都市,深圳的每一次进步和超越都离不开流动人口的勤劳和汗水。但是深圳市在流动人口的管理方面仍然存在一些不足，如服务意识淡薄、管理手段滞后、各部门协调效果不佳等问题，相关部门必须予以高度重视。 二、深圳市流动人口管理现状 （一）深圳市流动人口的基本特征 深圳近年来流动人口增长迅速,2003年常住人口为557.41万人,而到了2008年就达到了876.83万人,这其中绝大部门为流动人口。据有关部门统计,截至2010年5月28日,深圳市全市累计登记实际居住的流动人口达1200.55万人,占常住人口比重的84.9%;其中户籍人口212.35万人,占常住人口比重的15.1%。该市人口增长、结构、布局等特点可以总结为“五个最”:一是流动人口与户籍人口比例倒挂最严重,2009至2010年进行的统计的数据显示:深圳流动人口与户籍人口的比例达6:1。二是人口密度全国大中城市里最高,从“四普”时每平方公里825人增加到“五普”时3597人,十年间增长了3.46倍,以年均15.32%的速度增加。三是人口年龄结构最轻。

城市流动人口管理的现状问题及对策

深圳市城市流动人口管理的现状、 问题及对策 (提纲) 一、深圳市流动人口管理现状 (一)深圳市城市流动人口的组成 (二)深圳市城市流动人口的基本特征 (三)深圳市城市流动人口管理工作的主要做法 二、当前深圳市城市流动人口管理工作中存在的主要问题 (一)服务意识淡薄,管理方法与管理手段相对滞后 (二)管理法规不完善,部门合作不协调 (三)流动人口的合法权益保障存在薄弱环节 (四)政策执行不到位 三、加强深圳市城市流动人口管理的建议 (一)更新观念,建立信息化的管理模式 (二)统一管理,加强协作沟通 (三)加大流动人口合法权益保障力度 (四)提高流动人口社会化管理水平

深圳市城市流动人口管理的现状、 问题及对策 黄育贤 内容提要:随着深圳市经济、社会、文化的快速发展,越来越多外来人口流向深圳成为深圳市城市流动人口,这些流动人口在加快深圳城市化进程的同时,也为城市管理带来一系列的问题,极大地挑战了深圳市政府的管理与服务能力。因此,加强对深圳市流动人口管理问题的研究,探索流动人口管理的新方法、新模式,充分发挥流动人口在深圳经济社会发展过程中的建设性作用,具有很强的现实意义。本文以深圳市流动人口的实际情况为出发点,分析了深圳市城市流动人口的特点,并概括了深圳市流动人口管理工作现阶段的做法、问题及原因,最后提出了相应的建议与对策。 关键词:深圳市流动人口管理 有“移民城市”之称的深圳,吸引着大批建设者们来此逐梦。大量流动人口来到深圳,租房而居,流动性强,她们为深圳的快速城市化做出了贡献,有力支撑了城市建设与产业结构的升级换代与优化调整,但流动人口也对公共设施提供、公共安全保障等方面提出了挑战,给社会管理与公共服务带来了巨大压力。目前,深圳市传统的流动人口管理模式已无法满足新时期发展需要,城市流动人口管理模式必须顺应时代发展要求,改变传统管理模式上的缺点,推动人口管理工作顺利进行。 一、深圳市流动人口管理现状

关于我区流动人口服务与管理工作的调研报告

随着我区改革开放和经济社会的持续发展，大量流动人口进入我区。作为地方经济建设不可或缺的重要力量，流动人口在对普陀城市建设和经济发展起到积极作用的同时，也给社会管理带来诸多矛盾和压力。为切实加强流动人口服务与管理，促进我区经济社会和谐进步，今年3月上旬起，区政协常委会专题调研组，选取全区5个乡镇（街道）及8个相关职能部门，通过实地视察、召开座谈会、发放调查问卷等方式深入进行调研，并到兄弟县市学习取经。现将有关情况汇报如下： 一、我区流动人口服务与管理工作取得的主要成效 近年来，全区流动人口服务与管理工作在区委、区政府的领导下，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持服务与管理并重，积极落实各项工作措施，取得明显成效，为促进我区经济与社会发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。 （一）组织管理体系基本建立。成立了区流动人口服务管理工作领导小组，由区委副书记任组长，区委常委常务副区长、区委常委公安分局局长、区委政法委副书记为付组长，区政法委(综治办)、组织、宣传、公安等21个单位为成员单位。领导小组下设专门办公室，抽调公安、劳动、计生等部门人员组成，政法委副书记兼任办公室主任，负责组织协调、指导督促、检查考核全区流动人口的日常服务管理工作。各乡镇、街道成立流动人口服务管理工作领导小组，负责本辖区流动人口服务管理工作。流动人口2 00 人以上的社区设流动人口服务管理中心，中心主任由社区主任担任，副主任在流动人口中产生。 （二）维权保障机制不断健全。全区建立了三级法律服务和法律援助网络，设立了流动人口维权服务中心，并开通了12345维权热线。乡镇（街道）在综治中心设立了维权站，社区由司法部门设立了法律顾问或联络员，公布了姓名和联系电话，极大方便了流动人口的法律维权咨询。中远、欧华等一批规模企业能依法与流动人口签订劳动合同，建立权责明确的劳动关系。劳动部门加大查处力度，及时调处劳资纠纷，并逐步完善流动人口的基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保障措施。全区工伤保险全面覆盖；船东互保全面覆盖下海渔民中的流动人口。

流动人口子女家庭教育现状的调查分析

流动人口子女家庭教育现状的调查分析 准越来越高 , 这就意味着 , 越来越多的打工者选择了举家迁徙的 发展起着独特作用，从而使家庭教育在学校、 家庭、 社会一体化 教育机制中占有重要地位。 学校教育必须取得家庭教育的支持与 配合，已是广大教育工作者的共识。所以，要办好学校，要提升 外来人口子女整体素质， 必须注重其家庭教育情况的研究， 注重外来人口家庭教育指导 的实践与研究， 必须注重家校结合形 成合力的研究， 以期切实提升家庭教育的实效性。 为了了解流动 人口子女家庭教育现状， 有针对性的做好这些流动子女家庭教育 指导工作，我们展开了一个流动人口家庭教育现状调查。 、基本概况 1．调查对象： 本次调查选择雁园路小学的外来务工人员子女作为调查对 象。我校外来务工人员子女占 80%。学校对外来务工人员子女的 家校教育一向很重视。 考虑到小学低年级学生的实际理解水平不 足，仅随机抽取了部分 4-6 年级的外来务工人员子女作为调查对 象。 共发调查问卷 100 份，收回有效问卷 92 份。 2．调查内容： 我国城市流动人口的特征发生了显著的变化 家庭化”水 方式进入城市。 家庭教育因其自身的特点和功能， 会对孩子健康 必须

1）家庭基本情况：职业、收入情况、文化水平、经济状 况、住房条件、家庭人口等。 2）家庭基本条件：物质条件（如儿童读物、学习用品 等）、 时间安排（如与孩子一起活动、辅导孩子学习、让孩子自 由活动等）。 3）家庭教育期望目标、态度与具体要求。 4）家庭教育内容、方法、措施。 、调查结果与分析研究 在调查中我们看到绝大部分流动人口同住子女的家长已充 分理解到教育在孩子的成长中起着重要性的作用， 意识到环境和 教育的差异， 会对孩子日后的智力发展有着重要的影响； 同时也 能理解到教育孩子是家校共同协作的事情。 但在调查中我们也看 到流动人口同住子女在家庭教育中存有诸多问题。 一） 、 流动人口同住子女家庭教育观点的现状 作的局限与生存压力的影响， 导致他们在对孩子的教育中， 关心的是孩子的学习成绩，注重更多的是孩子知识水平的发展， 流动人口家长家庭教育意识与行为不一致， 对孩子的行为约束 则比较专制，二则显现放任自 流。 二）、流动人口同住子女家庭教育内容与方法的问题 流动人口子女家长教育观点存有着严重的功利思想， 受其工 更多 认为只要孩子学习好，身体好就是好学生。 另外，在调查中发现

城市流动人口对城市经济的影响

城市流动人口对于城市经济的影响摘要：通过对于城市流动人口的含义、起因和发展的研究，从而了解到城市流动人口对于城市经济的影响，这个影响的概念既有积极的一面又有消极不好的一面，而如何协调处理好这之间的矛盾，正是我们通过学习应该去知道解决的一个方面，对于城市的发展而言，城市流动人口在其中起的推进性作用，我们应该客观的去看待，而如何合理的管理城市流动人口，城市经济在其间的反作用力也是不可忽视的一个因素，我们只有先全面对这个现象进行学习深入，才能更好地在今后的设计中避免小的细节引起的大漏洞的失误，现在而言，城市流动人口对于经济影响最大，发展到一定阶段，它对整个城市的发展都会造成深远的影响。 关键词：城市流动人口，城市经济，经济发展水平，人口规模，劳动力 1 引言 此次选择这一主题为论文内容有一个很主要的原因，在于我前几天去了一趟郑州，在火车站附近，看到有很多沿街乞讨的人，虽然从面相来说看不出来是否是本地人还是外地过来的流动人口，但是看到这么多的乞讨人员，引起我对于城市流动人口的一个思考。 我个人觉得，他们已经影响到整个城市的社会风貌了，也许从短浅来看，这些乞讨人员只是影响到了郑州火车站周边的环境，但是从长远的角度来看，火车站属于人流密集，而且是很广泛被大家所认知的地标性建筑，在这周围有这么多人乞讨，从心理上会让人有一种这个地方不发达的感觉，这么多人沿街乞讨没有人管理，也会让人们觉得这个地区的城市管理不合格，如果有外来投资的考察人员，就会觉得这个地区经济发展落后，管理制度也不完善，从而会在一定程度上影响到城市经济未来的发展。 选这个主题是希望通过在这次写论文的过程中，了解城市流动人口，在对于城市经济的影响的各个方面，从而在以后的学习中，能够合理把握城市流动人口对于城市的发展的影响，不只是城市经济这一个方面，而是透过流动人口对于城市经济的影响到以后城市设计规划中的合理规划，都必须要考虑到。 2 城市流动人口 2．1 城市流动人口的概述 在查找的资料来看，城市流动人口的概念在于不同的学科、不同的国家，都会有区别，那么对于这一名词的理解就会存在有地域和专业的偏差。 在《城市经济学》的书中，关于城市流动人口的定义来看，只是指一定时期内离开原户口所在地、到户口所在地意外的城市暂时居住的暂住人口，主要包括改革开放之后以谋生盈利为目的、自发在城市社会经济部门从事各种职业活动的暂住人口。 从我国公安部门统计城市暂住人口的时间标准来看，城市暂住人口是指在一个城市居住三天以上的人口。