乡镇国土管理部门地价管理

乡镇国土管理部门地价管理

一、判断题

1、土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市县人民政府可以采取必要的措施。（）

2、土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市县人民政府有优先购买权。（）

3、在我国，地价管理政策主要指针对土地市场上地价水平、地价标准、土地交易价格等制定的一系列调控政策。（）

4、一般情况下，采用双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价，但国家级重点工程除外。（）

5、原则上，地价检测点的数量为一类城市40个左右，二类及三类城市30个左右。（）

6、城市地价动态检测是指运用现代科学技术对城市土地利用状况、土地市场交易价格及其变化情况和趋势进行连续的调查观测。（）

7、国土资源管理部门对土地估价机构的管理，应以间接管理方式为主。（）

8、城市地价动态监测工作是测算、编制地价指数的基础。（）

9、标定地价是反映正常市场条件下区域平均地价的一种价格类型。（）

10、国有土地使用权出让最低价是指为防止低价出让国有土地使用权而实施的最低基准地价。（）（2000年真题）

11、基准地价、标定地价、交易底价都是根据过去成交地价及土地收益情况评估得到的宗地评估地价。（）（2002年真题）

4、地价管理一个重要作用是防止地价暴涨，其手段多样，啊对于地价上涨不合理的地区，一般采用的手段为（）。

A、实行地价冻结

B、停止交易

C、提高交易税金比例

D、政府回收土地

5、土地使用权转让价格明显低于市场价格时（）有优先购买权。

A、乡镇政府

B、当地土地管理部门

C、出价最高者

D、市、县人民政府

6、下列对于国家对协议出让国有土地使用权采取最低限价的作用描述不正确的是（）。

A、防止当地政府为了短期利益造成国有土地收益的流失

B、防止恶性竞争，扰乱土地市场秩序

C、增加土地使用权出让中的透明度

D、方便投资者对不同地区不同行业的国家地价优惠幅度，确定合理投资

7、《城市房地产管理法》规定，国家实行房地产（）申报制度。

A、基准地价

B、标定地价

C、成交价格

D、重置价格

11、国有土地协议出让最低价由（）拟定。（2000年真题）

A、国有资源部

B、省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门会同有关部门

C、县级以上人民政府土地管理部门会同有关部门

D、乡级以上人民政府土地管理部门会同有关部门

12、在我国的地价体系构成中，从地价的特点看，基准地价属于（）。（2002年真题）

A、区域平均地价

B、市场价格的平均值

C、成交地价的平均水平

D、平度价格的平均值

13、根据《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，我国实行（）的定期公布制定。（2002年真题）

A、市场交易价格

B、出让价格

C、宗地地价

D、标定地价

14、按照国家有关规定，以协议方式取得土地使用权时，交易双方职能在不低于（）的基础上，确定其成交地价。（2000年真题）

A、基准地价

B、标定地价

C、政府最低限价

D、宗地评估价

三、多选题

1、土地价格管理的内容包括（）。

A建立基准地价、标定地价定期公布制度

B、对协议出让国有土地采用最低限价

C、对地价上涨采取必要的行政手段干预

D、建立土地价格交易申报制度

2、地价管理的目的是（）。

A、能使国家按照国家意志灵活地控制地价市场

B、确保交易双方和国家等各方面的合法权益

C、维护国家的利益，使国家利益达到最大化

D、维护土地市场的健康发展

3、地价管理的主要作用是通过地价管理，（）。

A、防止地价暴涨

B、加大土地供应量

C、防止土地投机

D、增加国家在土地市场中的收益，带动土地市场的快速发展

4、下列属于我国现行土地管理政策的是（）。

A、国家对协议出让国有土地使用权采取最低、最高限价

B、政府可以按照经济和城市建设的需要，对单位和个人得土地使用权实行提前回收

C、政府对土地使用权的转移有优先购买权

D、政府对不合理地价上涨、下跌可采用任何认为必要的手段进行干预

5、政府控制地价上涨的主要手段有（）。

A、对保有土地的数量进行限制

B、提高土地交易的税费比例，压制土地交易行为

C、大量开发新建设用地然后降低出售，使土地价格迅速下降

D、实行土地资产的累进税率，防止个人囤积

6、对于土地管理与地价评估的关系描述正确的有（）。

A、地价管理限制了地价评估工作的开展

B、地价评估是地价管理的基础

C、两种互相联系，又互为影响

D、地价管理为地价评估提供了市场标准

7、我国目前主要需建立的地价管理制度有（）。

A、加强土地使用权出让的计划管理

B、对交易价格的干预制度

C、建立基准地价、标定地价定期公布制度

D、定理土地价格评估制度

8、选择地价监测点时要考虑（）。

A、土地面积

B、地块形状

C、土地权利状况

D、土地开发程度

9、关于基准地价和标定地价，下列说法正确的是（）。

A、基准地价是某种用途下某一估价期日上法定最高年期土地使用权区域平均价格

B、标定地价是政府根据管理需要，评估的某一宗土地在正常市场条件下于某一评估期日的土地使用权价格

C、标定地价是该类土地在该区域的标准指导价格

D、基准地价包含标定地价

10、地价监测点设立的原则主要有（）。

A、合理分布的原则

B、代表性原则

C、稳定性原则

D、一般性原则

11、地价管理的措施主要有（）。

A、提供地价信息

B、制定地价标准

C、宏观调控地价水平

D、监管土地估价行业

12、目前我国需要建立的地价管理制度主要有（）。（2002年真题）

A、地价评估制度

B、土地交易价格申报制度

C、基准地价、标定地价定期公布制度

D、土地使用权出让的计划管理

13、通过地价管理，可起到（）等作用。（2000年真题）

A、防止地价暴涨

B、防止土地过度投机

C、规范交易行为

D、加大土地供给量

参考答案

一、判断题

1、√

2、√

3、√

4、×

5、×

6、×

7、√

8、√

9、×10、×11、×

二、单选题

1、D

2、D

3、A

4、A

5、D

6、B

7、C

8、A

9、C 10、C 11、

B 12、A 13、D 14、C

三、多选题

1、ABCD

2、BD

3、AC

4、ABC

5、AD

6、BC

7、ACD

8、ABCD

9、ABC 10、ABCD 11、ABCD 12、ABC 13、ABC试点地区的部分培训材料和试题扫描图如下

乡镇国土资源所年度工作总结

乡镇国土资源所年度工作总结 - 二OOX年我所在县国土资源局的直接领导下，得到了当地党委政府的大力支持帮助，坚持以邓小平理论和“三个代表”生要思想为指导，以国土资源工作为重点，执行政策、依法办事，在群众中树立部门的良好形象，使辖区内国土资源管理和规划建设工作取得良好开局。首先是抓好部门的组织纪律、工作作风建设，面向群众，办事从速为目的，密切与党委政府保持一致，提高部门的业务知识和学法水平。今年按县国土资源局下达我所的各项经济目标任务顺利完成，为XXX镇土地管理，用地规划建设打下良好基础，为今后国土资源工作推向新的局面。 一、抓效率，促进工作，面向群众 一年来，我所坚持以国土资源局为核心，认真按照县局部署要求开展工作，着重是抓好部门的职业道德思想教育，规范部门办事效率，制定相应管理措施，业务责任管理，切实做好与村级主管国土工作人员相互了解、相互联系，对辖区内发现有土地争议的农户，做到及时调解、及时解决，从工作方面做到勤、快、精为原则，同时不断组织学习有关的土地管理法律法规，在收费问题上，按照政策，执行上级文件，依法、依规进行，对群众符合条件申请，需要建设用地的，给予从速办理，现场核实，发送表格填表上报送批，严格把好用地建设审查关，做好每宗用地审批的查核工作。取缔辖区违法用地建设。为了抓好辖区国土资源管理及规划建设工作，我所积极配合当地党委政府做好圩镇建设以及农村文明村规划，并在下乡工作过程中，大力宣传有关土地法律法规，使持证者能够正确认识国土证具有法律效力和重要作用，深刻认识土地管理法。今年，我所继续抓好农村村民建设用地审批工作及时重点抓好圩镇建设用地审批和转让工作。一年来我所已呈报农村民房建设用地及办理转让、承继共X户，总面积X平方米，圩镇新办证及转让X宗，总面积共X平方米。我所还不断继续努力，坚持深入群众，与村委会连成一片，进行开展工作，使国土资源取得较好成绩，为明年的工作打下良好的基础。 二、抓管理，促成效，做好辖区农田保护区管理工作 为了搞好部门政治思想建设和作风建设，本所不断开展部门业务整治，从接待、答辩、来访、以礼相待，纠正行业不正之风，消除群众对部门工作误解，在成绩面前不骄傲，使到每位职员敬岗爱业，营造部门的良好形象，今年我所按照县局布置任务，已做好本辖区农田保护区全面检查工作，做好农用地分等评级与估价工作。做好土地详查复查工作。为了切实抓好农田保护区管理，我所还抽时间不断定期进行巡查，做好土地详查复查工作。同时发挥村级主管国土工作的领导干部工作职能，发现存在问题及时向国土资源所汇报，对非法占用农田，耕地者即予以严肃警告，严厉制止其违法行为并做好公路沿线和各村的永久性基本农田保护区水泥标致牌X块全部红漆翻新工作。严格控制在农田保护区进行建设、开发、破坏、取土、乱挖现象。今年我所还按县局年中布置任务，继续做好辖区土地未利用开发工作，对辖区内未利用地逐一核查、摸清底子。我所还进行对辖区内的采石场、河道抽沙场进行全面检查，并不定期进行巡查，严格抓好安全管理关，确保辖区内无发生安全事故。 三、抓好信访，完善档案管理，推动国土资源事业全面发展 国土资源是我国社会主义建设的一项重要任务，与人民群众的切身利益有密切关系。抓好这项工作，有利于社会的和谐发展。为了搞好部门各项工作，我所实行分工负责制，特别是注意群众来访、来信登记咨询工作，对群众用地建房问题以及收费，对照政策和上级下发文件与其解释清楚，给群众一个满意答复。同时还不断完善档案管理工作，对审批的每宗用地由递交申请到领证登记每个步骤都有记录，做到一丝不苟，使工和有条不紊，方便复查。在平常工作中密切联系群众，抓突出、抓重点，注意纠纷动态及时把问题化解于细时，防止矛盾扩大，维护社会稳定。在业务方面做到办事效率高，速度快，在群众中形造良好品德，

土地估价的五种方法

对收益还原法，市场比较法，成本法，剩余法，基准地价修正法做出了详细地讲解 每种方法地公式是牢记地，步骤也要清楚，做题第一步把主要方法地公式列出来，就得分，然后根据步骤一步步作就不会乱.文档来自于网络搜索 一，收益还原法 .在收益法中选择相关资料，年、年地会在理论方法地小题中考选择持续稳定长期 .年总收益包括租金收入、押金利息收入.押金利息收入会是一个小考点. ()每个方法中都涉及到利息，收益法中唯一地利息就是在年总收益中地，而且是押金地利息收入. 在计算年总收益地时候，往往会给月租金，所以不要忘记乘以，而且是客观租金，还要记得考虑空置. （）复杂一点地就是分不同用途，商业、写字楼，要合并计算 然后说年总费用，要明白种情况下包含地内容.在理论选择里也可以考，综合计算也可以考，这是收益法至关重要地一项.文档来自于网络搜索 **几种主要用地方式中土地年总费用地主要内容如下： 土地租赁：土地使用税、土地管理费、土地维护费及其它费用； **房地出租：经营管理费、经营维修费、房屋年折旧费、房屋年保险费、房屋出租年应交税金及其它费用； 经营性企业：销售成本、销售费用、经营管理费、销售税金、财务费用及经营利润； 生产性企业：生产成本（包括原材料费、人工费、运输费等）、产品销售费、产品销售税金及附加、财务费用、管理费用及企业利润.文档来自于网络搜索 .我们比较常见地就是房地出租地情况，千万不要忘记年折旧费.建议收益法看到重置价格地时候就把年折旧费和房产现值都算出来，这样肯定有分数.文档来自于网络搜索 在我们地年实务地第一题，是一道用收益法求出不动产开发总价值，再用剩余法求土地地.这里面容易糊涂地就是年折旧是根据重置价格来求得，而不是所谓地现值或者售价.文档来自于网络搜索 .计算年总费用中地税金，一定要审题，看房产税给地是按月计征租金地，还是按原值扣除一部分后地，按月就要换算成年.文档来自于网络搜索 .不常见地经营性企业、生产性企业求年总费用中，一定不要忘了销售费用和利润. .确定土地纯收益 ***要明白一个原理几乎用于所有方法“房地产价格房产价格（现值）土地价格”“房地产年净收益房产年净收益土地年净收益”也就是说“房地房地” .文档来自于网络搜索 在确定地土地净收益地时候，我们先要求出房产净收益. 房产净收益房产现值*建筑物还原率. 房产现值重置价*成新度重置价折旧总额重置价年折旧额*经过年. （）这里面就牵扯到了折旧年限地确定，要根据耐用年限和土地使用年限综合确定，还要考虑是否扣除建筑物残值地问题，常考到.文档来自于网络搜索 （）经过年限即建成后到时点. （）值得注意地是“房产净收益房产现值*建筑物还原率. ”这里没有年期修正，因为现值已经反映了使用年限.文档来自于网络搜索 房产折旧体现了年期，所以无需修正.而后面地土地净收益求出土地价格地时候，用了使用

乡镇国土管理部门地价管理

乡镇国土管理部门地价管理 一、判断题 1、土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市县人民政府可以采取必要的措施。（） 2、土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市县人民政府有优先购买权。（） 3、在我国，地价管理政策主要指针对土地市场上地价水平、地价标准、土地交易价格等制定的一系列调控政策。（） 4、一般情况下，采用双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价，但国家级重点工程除外。（） 5、原则上，地价检测点的数量为一类城市40个左右，二类及三类城市30个左右。（） 6、城市地价动态检测是指运用现代科学技术对城市土地利用状况、土地市场交易价格及其变化情况和趋势进行连续的调查观测。（） 7、国土资源管理部门对土地估价机构的管理，应以间接管理方式为主。（） 8、城市地价动态监测工作是测算、编制地价指数的基础。（） 9、标定地价是反映正常市场条件下区域平均地价的一种价格类型。（） 10、国有土地使用权出让最低价是指为防止低价出让国有土地使用权而实施的最低基准地价。（）（2000年真题）

11、基准地价、标定地价、交易底价都是根据过去成交地价及土地收益情况评估得到的宗地评估地价。（）（2002年真题） 4、地价管理一个重要作用是防止地价暴涨，其手段多样，啊对于地价上涨不合理的地区，一般采用的手段为（）。 A、实行地价冻结 B、停止交易 C、提高交易税金比例 D、政府回收土地 5、土地使用权转让价格明显低于市场价格时（）有优先购买权。 A、乡镇政府 B、当地土地管理部门 C、出价最高者 D、市、县人民政府 6、下列对于国家对协议出让国有土地使用权采取最低限价的作用描述不正确的是（）。 A、防止当地政府为了短期利益造成国有土地收益的流失 B、防止恶性竞争，扰乱土地市场秩序 C、增加土地使用权出让中的透明度 D、方便投资者对不同地区不同行业的国家地价优惠幅度，确定合理投资 7、《城市房地产管理法》规定，国家实行房地产（）申报制度。 A、基准地价 B、标定地价 C、成交价格 D、重置价格 11、国有土地协议出让最低价由（）拟定。（2000年真题） A、国有资源部

2021年乡镇述职报告 乡镇国土资源所述职报告

乡镇述职报告乡镇国土资源所述职报告 乡镇国土资源所述职报告 我谨代表xxx乡国土资源所向各位代表述职，就我乡今年的国土资源工作作个汇报： 今年，我乡国土资源管理工作在县局党组的正确 ___下，在乡党委、 ___的大力支持、协助下，以 ___精神为指导，紧紧围绕保护国土资源和保障乡域经济发展这两个主题，深入贯彻落实科学发展观，严格管理国土资源和矿产资源。真抓实干，求真务实，圆满的完成了年初制定的各项目标和任务。 一。加强土地管理，切实保护耕地 1.对各类建设用地实行严格的 ___度，做到选址、放线、验收发证三到位。全乡全年共收到用地申请宗，已受理用地宗，其中已报批宗，另有宗待报批。 2.十月份，根据县 ___、国土局安排，我们对全乡的范围内的基本农田进行了登记造册，使基本农田保护责任具体到农户。 二。加强对矿产资源的管理

今年，我们对全乡范围内合法矿山进行了整治与规范，使其符合安全生产的要求。对非法矿山，我们分别下达了《停工通知书》，并依法予以关闭。 三。围绕大局，积极为乡域经济发展服好务 1.积极为新卫生院选址、建设出谋划策。 2.老卫生院拍卖后，我们积极协助业主 ___了国有土地使用权转让手续。 3.为三阳电站的建设服好务。 四。认真落实地质灾害防治工作责任，保障人民群众生命财产安全 五。继续加强农村 ___土地登记换发证工作 六。积极协助、配合，完成第二次土地调查工作 七。完善村级土地监察网络，落实国土资源动态巡查工作

八。其他工作。在完成好本职工作的同时，我们抽出专人协助___的计生工作和社会治安工作，积极完成 ___交办的其他各项工作。 今年，我乡的国土资源管理工作较往年取得了较大的进步，但是也存在一定不足。来年，我们一定要总结经验，吸取教训，坚定信心，开拓进取，为开创我乡国土资源工作新局面而努力奋斗！ 模板,内容仅供参考

乡镇国土资源工作汇报

乡镇国土资源工作汇报 一、进一步加强管理，规范部门办事效率，落实相应管理措施，理顺业务责任管理，切实与村级工作人员相互了解、相互联系，工作方面做到了勤、快、精。 二、对**镇开发区每个项目的土地利用情况进行跟踪检查，严厉查处个别企业乱搭、乱建，使开发区土地利用效率最大化。 三、在镇土地增减挂钩工作中，做好土地利用性质的调查评估。**镇**村废弃工矿复垦项目和**村废弃工矿复垦项目是**镇2015年建设用地复垦项目，该两个项目已经**市国土资源局立项批复，并经省国土资源厅备案审查通过，实施后增加建设用地指标亩。 但仍有很多老砂塘由于多年没有利用，加之站所人力、财力配备不足和复垦期限较短，所以在复垦过程中还存在相应的困难。 四、严厉制止个别沙塘乱采、乱挖现象，做好农田土地保护工作。由于正逢秋季，沙塘分布散，还多位于玉米地中，比较隐蔽，不易被发现，给巡查工作带来了诸多不便。 五、加大国土法律法规宣传，在下乡工作过程中按章办事，严肃工作作风，使群众能够正确认识国土工作具有法律效力和重要作用，深刻认识土地管理法。 为更好的开展各项工作，我们制订了下一步工作计划：

一、因地制宜，制定合理的复垦方案，努力完成复垦任务。在土地增减挂钩工作的实施中及时做好增减土地的备案记录，分清轻重缓急，解决农业用地与工业用地中的土地利用矛盾，争取达到验收标准。 二、在严厉查处个别企业乱搭、乱建过程中，对一些存在有发展空间批而未供的老企业，依据政策，让其及时补充相应材料完善各项手续。 三、在动态巡查中，做到巡查到位，全覆盖、无疏漏，每周巡查次数达到3到5 次，严格按照规定，建立巡查台帐，并认真翔实的记录，发现的问题及时汇报、及时调处，确保问题发生在萌芽状态。 四、发现对沙塘乱采、乱挖的不法分子，进行严肃处理，该追究刑事责任的追究刑事责任。 **镇国土资源所 2011年9月20日 乡镇国土资源工作汇报 [篇2] 一年以来，乡国土办工作在乡党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，牢固树立科学发展观，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况

土地估价管理办法-国土资源部

土地估价管理办法 （草案征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范土地估价管理，完善土地估价制度，维护土地估价市场秩序，促进土地估价行业健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事土地估价活动，对土地估价活动实施监督管理，适用本办法。 第三条本办法所称土地估价，是指具备土地估价执业资格的人员和机构基于委托关系，对约定土地及其附着物、定着物的权利、权益的价值或者价格进行评价、估算，并通过土地估价报告的形式提供的市场服务行为。 第四条土地估价师执业应当遵循独立、客观、公正的原则，符合土地估价规范和标准。 土地估价师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得干预。 第五条国土资源部负责全国土地估价活动的监督管理，履行下列监管职责：

（一）制定土地估价管理的规章制度； （二）规定土地估价师资格条件； （三）规定土地估价机构从业条件； （四）确定土地估价的程序和方法； （五）监督、指导土地估价行业自律管理； （六）法律、行政法规规定的其他职责。 第六条县级以上地方国土资源主管部门依照本办法的规定负责实施本行政区域内土地估价活动的监督管理。 第二章土地估价师 第七条国家实行土地估价师资格认证制度。 土地估价师资格取得应当通过全国土地估价师资格考试，获得《中华人民共和国土地估价师资格证书》。 第八条土地估价师执业，应当向中国土地估价师协会申请执业登记，成为执业土地估价师。 申请土地估价师执业登记，应当具备下列条件： （一）获得土地估价师资格证书； （二）满足土地估价师继续教育学时规定； （三）专职在一家土地估价机构从事土地估价业务； （四）经实践考核合格。 《土地估价师资格考试管理办法》实施前获得土地估价师资格证书的，符合前款第（二）、（三）项规定条件的，可以申请执

乡镇国土资源管理存在的问题及对策

乡镇国土资源管理存在的问题及对策 发表时间：2018-09-18T19:26:16.837Z 来源：《基层建设》2018年第25期作者：张吉涛[导读] 摘要：国土资源是人类生存和社会可持续发展的物质基础,是国计民生的根本依托。 青州市国土资源局 262500 摘要：国土资源是人类生存和社会可持续发展的物质基础,是国计民生的根本依托。因此，国土资源管理工作的好坏直接关系到社会经济的可持续发展，关系到社会稳定大局。但通过实践发现，在管理体制和工作机制上，尚存在一些不足，在一定程度上限制了国土资源管理职能的有效发挥，亟待采取必要措施加以解决。结合实际，浅谈基层管理体制工作存在的问题与建议。 关键词：乡镇；国土资源；建设；问题；对策引言 新时期，加强乡镇国土资源管理不仅能提高土地资源利用效率，促进产业发展，提高区域竞争力，还能增加就业，活跃劳动力市场。同时，为促进基层国土资源管理水平提高，应该注重环境保护工作，合理利用国土资源，推动基层国土资源管理与环境保护协调发展。但目前在基层国土资源管理中，由于受到技术、人才等因素制约，未能全面考虑环境保护。应该采取改进和完善对策，提高管理水平，为人们的生活创造良好条件。 1乡镇国土资源建设存在的问题虽然我国目前的乡镇国土资源管理工作取得一定进展，但由于面临众多问题与挑战，而且影响因素复杂，所以仍需对管理工作进行加强，以良好适应发展需要，解决资源管理现存难题。 1.1人员素质亟待提高 目前，国土资源所组成人员部分由乡村干部过渡安置、关系户照顾性安排、复转军人政策性安置及大中专院校毕业生专业不对口的分配等，整体业务素质偏低，一半以上的人员未进行过专门业务培训，尽管有70%的人员具有大专以上的学历，但绝大多数是党校等非专业对口的在职教育。综合素质参差不齐。由于基层国土所的大部分工作人员是从街办划转而来，对土地管理业务知识的掌握和应用还不是很熟悉，在一定程度出现了业务断层的现象。 国土文化建设思想不统一，基层部分干部职工主动参与意识不强。当前，系统内部分特别是基层干部职工对国土文化建设重要性和迫切性认识不高，主动参与意识不强，认识上还依然存在“无用论”“与己无关论”“形式主义论”以及认为国土文化建设相关激励措施是发放福利待遇等不适应当前国土发展形势的错误思想观念。 1.2执法监察难度加大 一是执法主体多元化，分工不合理。享有行政执法权的执法部门有环保执法大队、安监执法大队等等，形成大量权能交叉现象，造成有利可图的执法事项都争相执行，无利可沾的都互相推诿。比如，仅矿产资源管理一项，就涉及安监、公安、环保、国土、林业等部门。相关职能部门往往各自为政，在执法方面，则又存在推诿观望现象。 二是利益关系“复杂化”，管理难度大。乡镇国土资源管理机构经常与镇政府、村委会、村小组之间业务往来比较多，需要相互之间密切配合。而在实践工作中，由于各自利益关系造成相互之间协调比较难。部分村社干部对于少数农民搭建临时鸡舍、牛舍、猪舍等乱占土地的现象隐瞒不报；少数国土干部长期生活在乡镇，在当地有自己的生活圈，有些人碍于情面或迫于人情压力，对一些国土资源违法行为持“睁一只眼、闭一只眼”，致使国土资源违法行为得不到及时制止。 三是国土资源部门没有执行权，对一些拒不配合调查、拒不停止违法行为的违法者没有强制措施，造成执法人员在案件调查取证、法律文书送达、制止等方面软弱无力，形成“印发停工通知书不管用，强制执行不敢用”的被动局面。申请法院执行，在漫长的申请执行过程中许多违法建筑已完工。影响了执法效果，致使国土资源违法现象屡禁不止。 1.3硬件设施落后，工作经费不足 一是乡镇国土所办公场所老旧不固定。部分办公场所为租赁房和借用街道办事处的房屋。二是缺少GPS和PAD等现代化的仪器。三是现有的设备，如远程会议视频系统，大部分国土所因技术维护跟不上，离城区太远，网络信号较差等原因，实时开会时影像数据不能及时传输，网络视频会效果较差。 2乡镇国土资源管理优化策略 2.1提高人员素质 一是与编制部门沟通，在乡（镇）国土资源所设置上，根据辖区面积、服务人口、采（探）矿权数量、交通条件等。综合考虑国土资源任务管理需要等，科学配备人员数量。有条件的地区可以片区为基础，成立跨乡（镇）的国土资源中心所（分局）。二是在招考公务员或者事业单位人员时，优先考虑土地资源、矿产等专业人员。县级局应建立乡（镇）所系统培训，要建立学习制度，制定学习计划，结合不同的学习内容和目的采取短期培训。提升基层岗位人员业务素质，弥补管理队伍在技术以及业务方面的不足。除此之外，在健全制度的同时，还要规范各个部门，在办公过程中要强调证件齐全，对于非法占用土地者，一经发现，要严肃处理，依法办事。 2.1明确重点，严格执法 做好土地管理工作是落实城镇化建设重要基础，也是关键所在，就乡镇的基本情况看，应紧抓土地管理，丝毫不得懈怠，在实践中应做好以下几项工作：（1）优先考虑土地规划，对用地结构及其布局进行优化。严格执行预定土地利用总体规划与相关年度计划，将盘活土地存量、节省占地等作为解决土地资源供需矛盾问题的方法手段，对于用地指标，应优先考虑建设民生工程，同时还应考虑招商引资项目等的用地。对于不满足规划要求的项目，应坚决不予提供用地；另外，工业用地需要通过招标拍卖挂牌进行出让；（2）高度重视资源保护，加大力度建设高标准农田。保障粮食安全，需要以拥有足够耕地为前提，而建设高标准农田则是这一目标的主要实现方法，所以它能从根本上保障粮食安全。在日常工作中需要将保护农田视为头等大事，保护区中应严格落实责任、地块与面积，所有的组织与个人都不能以任何目的私自侵占耕地，否则必须予以严厉打击。在对耕地红线进行有效保护的基础上，积极开展土地的整合开发与利用，保证农田总量不会减少，实际用途不会发生改变，而且质量得以明显提高；（3）将节约集约作为核心，提高闲置土地实际利用率。首先，将闲置土地作为安置项目主要用地；其次，采用嫁接重组等有效方法，使存量土地能够得以盘活；最后，针对那些难以盘活的土地和项目，应采用法律手段进行收回。

2021年土地价格管理制度

精编word文档下载可编辑 中国的土地市场是在2世纪8年代后期才开始形成并逐步发展起来的，中国政府在解决土地价格管理实际问题的同时，借鉴国外的经验，逐步形成了中国的土地价格管理制度雏形，主要包括以下几个方面建立土地估价制度 自2世纪8年代后期，原国家土地管理局在全国范围内逐步建立土地估价制度，要求各城市必须开展土地定级和基准地价评估，并对政府出让土地使用权进行交易底价评估。现在，土地估价已介入大多数土地交易，如企业股份制改造、土地抵押等，农村土地也已开展基准地价评估。通过对城乡土地进行基准地价评估和标定地价评估，为地价管理部门制定地价管理政策和对土地交易价格进行宏观调控提供了依据。 建立估价机构和估价人员的资格认证制度 开展土地价格评估，必须由专门的机构和专业人员进行。为了确保土地估价结果的科学性，管理部门要求开展这一工作的机构和人员必须经过资格认证，估价人员要经过考试才能取得估价资格。目前，中国土地估价机构分a级、准a级和b级三类，对不同类型的估价机的设立标准和从业范围进行了严格的规定。来源于考试大。估价人员必须在相当学历的基础上参加专业考试，合格者经注册方可从事估价工作。 建立基准地价和标定地价定期公布制度 《中华人民共和国房地产管理法》规定，基准地价和标定地价要定期公布。基准地价和标定地价是城市政府管理地价的基本参照依据，也是房地产投资者投资决策的主要依据。为了确保城市基准地价的科学性，国家要求省会城市和计划单列市的基准地价成果要上报国土资源部进行审核与平衡。 建立地价监测体系 国家为了更好地了解市场地价状况，制定地价政策，自1999年开始，国土资源部即着手在全国各城市建立地价监测体系。通过将各城市的地价变化情况及时通过该体系传输至国土资源部，国土资源部既可快捷准确地了解各城市的地价状况，及时制定相应的地价管理政策。同时，利用监测数据编制全国地价指数，并定期发布。 建立土地供应计划制度和土地储备制度 为了在宏观上调控土地价格，必须严格控制土地供应数量和区位。各级政府根据我国耕地少、房地产开发起步较晚的实际，建立了土地供应计划制度和土地储备制度，要求每年进入一级土地市场的土地数量和时机要在政府计划的控制之下确定，同时，各城市土地管理部门还建立了土地储备制度，以有效地调节土地供应。 建立土地交易最低限价制度 《中华人民共和国房地产管理法》及相关法律法规规定，土地交易价格不得低于城市政府规定的标定地价，否则，政府有优先购买的权力。 建立土地增值税制度 为了规范土地及房地产市场的交易秩序，抑制土地投机，1994年1月开始对转让国有土地使用权及房地产并取得收入的单位和个人开征土地增值税。土地增值税的实行有效地控制了土地价格的过快上涨。 1

乡镇国土资源所所长工作汇报材料

乡镇国土资源所所长工作汇报材料 各位领导、同志们： 大家好！ 我是xxxx县xxxx镇国土资源管理所所长xxxx。下面将我镇国土资源管理工作向各位领导和同志们做一下汇报，不足和不到之处敬请领导和同志们批评指正。 我们xxxx镇位于xxxx县南部，东临xxxx，南与xxxx 接壤，是三县交界处。辖区面积共有147平方公里，其中耕地面积约10万亩，山地6万亩，林地4万亩，建设及居民用地2万亩左右。我镇共分7个办事处，辖64个行政村，62162人。所内现有工作人员8名，均为中共党员且全部具有大专以上学历，平均年龄岁。几年来，在xxxx县国土资源局的正确领导下，我们以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，以加强机关效能建设为手段，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平，国土资源管理工作取得一个又一个新的成绩，较好地完成了各项工作任务，连年被县委、县政府和镇委、镇政府评为先进单位。XX年底，我们顺利通过验收，被xxxx省国土资源厅评为全省国土资源系统“规范化国土资源所”。XX年被评为“全省百佳国土资源管理所”。 在工作中，我们充分发挥基层国土资源管理所的一线作用，将各项工作做实，做到位，真正做到“上为政府分忧，

下为百姓解愁”。现将我所工作和具体做法汇报如下： 一、加强学习，健全制度，塑造一支专业化队伍。 我所肩负着对xxxx镇集体土地的调查、勘测、土地检查、矿产资源管理等工作。工作中我们充分发挥党员干部的模范作用，敢于解放思想，勇于承担责任，在取得成绩的基础上找差距，在提高水平上作文章。我所以“三严一强”为重点，严格依法管理土地、严格依法管理土地市场、严格办事程序、强化全心全意为人民服务的公仆意识，把握国土资源所各阶段的主要任务和中心工作，切实提高国土资源管理工作的责任感和紧迫感。多年来，我们坚持在全所开展创建“学习型、管理型、服务型、创新型、廉洁型”机关系列活动，努力建设高效的服务机关，打造一流的国土资源管理人员队伍。我们把每周一、三、五定为学习日，保证学习时间，学习内容涉及政治、业务、党风廉政建设、普法等各方面，以加强对全所人员的理论信念和宗旨教育，增强党性意识和业务素质，提高党性修养。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，教育全所人员“人该怎么做，法该怎么执，事该怎么办”。坚决杜绝“8小时以内规规矩矩，8小时以外忘乎所以”，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和克己奉公的革命精神。切实把这支队伍建成一个团结协作、战无不胜的有机整体。 制度是管理的基础，一流的工作业绩必须有健全的制度

2015年土地估价案例与报告：城镇基准地价确定

2015年土地估价案例与报告：城镇基准地价确定 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、总量指标按其反映的时间状况不同，可以分为__。 A．数量指标和质量指标 B．总体单位总量指标和总体标志总量指标 C．相对指标和平均指标 D．时期指标和时点指标 2、年颁发了《农村人民公社工作条例修正案草案》，明确了农村集体土地的范围，基本形成了适应计划经济需要的土地管理体制。 A：1960 B：1961 C：1962 D：1963 E：35％～50％ 3、下列不属于土地估价报告构成要素的是。 A：封面、摘要 B：估价对象界定 C：土地估价过程 D：土地估价结果及其使用 E：国家实行土地估价师资格认证制度 4、有水源保证的灌溉设施，在一般年景能正常灌溉、用于种植水生作物的耕地叫做__ A．灌溉水田 B．望天田 C．水浇地 D．菜地 5、地籍调查包括__。 A．土地登记 B．权属调查 C．土地统计 D．地籍测量 E．资源调查 6、土地登记代理是土地市场中介服务的一种，属于__代理的范畴。 A．法定代理 B．指定代理 C．委托代理 D．自行代理 7、房产分户图的比例尺一般为。 A：1：100 B：1；200

C：1：500 D：1：1000 E：土地 8、依据《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由（）登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。 A．县级人民政府 B．县级土地管理部门 C．乡级人民政府 D．乡级土地管理部门 9、甲、乙、丙三宗土地的单价分别为每平方米106元、905元、899元，建筑容积率分别为5．5、5．0、4．5，若该三宗地的其他条件相同，则明智的购买者会选择土地用于开发建设。 A：甲 B：乙 C：丙 D：甲或丙 E：时间因素 10、采用成本逼近法评估位于某工业区内的单宗土地价格，计算土地开发费时应按求取．(2002年真题) A：宗地内外开发投入的费用总和 B：宗地外开发投入的费用总和 C：宗地内开发投入的费用总和 D：宗地内外受益分摊的开发费用总和 E：合法性 11、某地块面积为2000㎡，城市规划规定的限制指标：容积率为3，建筑密度为30％．在单位建筑面积所获得的利润相同的条件下，下列建设方案中最为可行的是。 A：建筑物地面一层建筑面积800㎡，总建筑面积为5000㎡ B：建筑物地面一层建筑面积1400㎡，总建筑面积为6000㎡ C：建筑物地面一层建筑面积600㎡，总建筑面积为5500㎡ D：建筑物地面一层建筑面积600㎡，总建筑面积为2500㎡ E：时间因素 12、工业用地的土地使用权出让最高年限为年。 A：40 B：50 C：60 D：70 E：国家实行土地估价师资格认证制度 13、土地变更登记，是指因__而进行的登记。 A．土地权利人发生改变 B．土地权利人姓名发生变更 C．土地权利人名称发生变更 D．国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，应当报经人民政府批准后

基层国土所如何创新管理模式

基层国土所如何创新型管理模式 ---以湖北省黄冈市为例 基层国土资源所（下称国土所）是国土资源管理的前沿阵地，是面向基层，服务群众的窗口，在坚守耕地红线、维护国土资源管理秩序方面发挥着重要作用，随着“保增长、保红线”行动的全面展开。国土资源所的前沿职能更显重要。因此，近年来，国土资源部将“扎实推进基层国土资源所标准化、规范化、制度化建设”，作为“‘完善体制、提高素质’，全面提升国土资源管理能力和水平”的一项重要任务。如何创新基层国土所管理模式？笔者对黄冈市三县（市）国土所的规范化建设、创新型管理模式情况进行专题调研。通过调研，笔者深感国土资源管理体制改革以来，国土所标准化、规范化建设不断深化，软、硬件设施上取得很大发展，向心力和凝聚力不断增强，国土资源管理的前沿阵地得到有效巩固。 自2006年以来，黄冈市结合实际，在全市国土资源系统实施“强基固本”工程，按照基层国土所建设“管理制度化、办事程序化、运转顺畅化、服务优质化、设施标准化”的要求，全市共投入资金近4000多万元，新建了35个国土所，改建维修了79个国土所，为国土所人员配齐了办公桌椅，购置了巡查专用摩托车以及一批现代化的办公设备。同时，达标的国土所都修建了职工宿舍，电视、卫生、娱乐等设施齐全，国土所呈现出新的风貌。目前，全市134个国土所已经建成标准国土所127个。 国土资源所规范化建设中存在的突出问题 基层国土资源所的规范化建设总体上是卓有成效的。但在调研中也发现了不少亟待解决的问题。 垂直管理不彻底。国土系统垂直管理后，不可避免地产生了一些矛盾。如县（市）国土资源局的人事权虽然被上收至市国土资源局，但工资仍然由同级财政统筹。虽然基层国土所名义上不受乡镇政府的干扰，但其主管部门（县、市国土资源局）仍然会受到地方政府制约。这种半垂直状态对基层国土资源所的影响是多方面的，国土所在行使国土资源管理职责的同时，又得注意不“干扰”地方的工作部署，既要完成管理任务，又不能“得罪”掌握上级主管部门财政命脉的县（市）政府，通常要花大力气在两者之间平衡，影响了基层国土所干部职工的工作热情和办事效率。同时，社会上普遍认为，既然国土部门垂直，那么其职责就与地方无关，导致乡镇政府国土资源管理意识和责任心普遍缺失，造成基层国土所势单力薄，难以应付越来越严重的违法用地形势。 国土执法执行难。一是一些群众对国土资源法律法规认识不足，认为土地是自己的或用钱买来的，想怎么建就怎么建；一些村干部对违法用地态度漠然，消极应付甚至包庇纵容；一些

土地价格管理制度

土地价格管理制度 中国的土地市场是在20世纪80年代后期才开始形成并逐步发展起来的，中国政府在解决土地价格管理实际问题的同时，借鉴国外的经验，逐步形成了中国的土地价格管理制度雏形，主要包括以下几个方面： 1.建立土地估价制度 自20世纪80年代后期，原国家土地管理局在全国范围内逐步建立土地估价制度，要求各城市必须开展土地定级和基准地价评估，并对政府出让土地使用权进行交易底价评估。现在，土地估价已介入大多数土地交易，如企业股份制改造、土地抵押等，农村土地也已开展基准地价评估。通过对城乡土地进行基准地价评估和标定地价评估，为地价管理部门制定地价管理政策和对土地交易价格进行宏观调控提供了依据。 2.建立估价机构和估价人员的资格认证制度 开展土地价格评估，必须由专门的机构和专业人员进行。为了确保土地估价结果的科学性，管理部门要求开展这一工作的机构和人员必须经过资格认证，估价人员要经过考试才能取得估价资格。目前，中国土地估价机构分a 级、准a级和b级三类，对不同类型的估价机的设立标准和从业范围进行了严格的规定。来源于考试大。估价人员必须在相当学历的基础上参加专业考试，合格者经注册方可从事估价工作。 3.建立基准地价和标定地价定期公布制度 《中华人民共和国房地产管理法》规定，基准地价和标定地价要定期公布。基准地价和标定地价是城市政府管理地价的基本参照依据，也是房地产投资者投资决策的主要依据。为了确保城市基准地价的科学性，国家要求省会城市和计划单列市的基准地价成果要上报国土资源部进行审核与平衡。 4.建立地价监测体系

国家为了更好地了解市场地价状况，制定地价政策，自1999年开始，国土资源部即着手在全国各城市建立地价监测体系。通过将各城市的地价变化情况及时通过该体系传输至国土资源部，国土资源部既可快捷准确地了解各城市的地价状况，及时制定相应的地价管理政策。同时，利用监测数据编制全国地价指数，并定期发布。 5.建立土地供应计划制度和土地储备制度 为了在宏观上调控土地价格，必须严格控制土地供应数量和区位。各级政府根据我国耕地少、房地产开发起步较晚的实际，建立了土地供应计划制度和土地储备制度，要求每年进入一级土地市场的土地数量和时机要在政府计划的控制之下确定，同时，各城市土地管理部门还建立了土地储备制度，以有效地调节土地供应。 6.建立土地交易最低限价制度 《中华人民共和国房地产管理法》及相关法律法规规定，土地交易价格不得低于城市政府规定的标定地价，否则，政府有优先购买的权力。 7.建立土地增值税制度 为了规范土地及房地产市场的交易秩序，抑制土地投机，1994年1月开始对转让国有土地使用权及房地产并取得收入的单位和个人开征土地增值税。土地增值税的实行有效地控制了土地价格的过快上涨。

土地估价管理办法(草案)

国土资源部办公厅关于征求《土地估价管理办法 （草案）》（征求意见稿）意见的函 为规范土地估价管理，完善土地估价制度，促进土地估价行业健康发展，国土资源部起草了《土地估价管理办法（草案）》（征求意见稿）。为提高规章质量，现将全文公布，征求社会各界意见，请于2011年11月15日之前将意见以传真或者电子邮件方式回复。 感谢对我们工作的大力支持！ 传真：（010）66558543 邮件：gsong@https://www.wendangku.net/doc/085216841.html, 二〇一一年十月十四日 土地估价管理办法 （草案征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范土地估价管理，完善土地估价制度，维护土地估价市场秩序，促进土地估价行业健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事土地估价活动，对土地估价活动实施监督管理，适用本办法。 第三条本办法所称土地估价，是指具备土地估价执业资格的人员和机构基于委托关系，对约定土地及其附着物、定着物的权利、权益的价值或者价格进行评价、估算，并通过土地估价报告的形式提供的市场服务行为。 第四条土地估价师执业应当遵循独立、客观、公正的原则，符合土地估价规范和标准。 土地估价师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得干预。 第五条国土资源部负责全国土地估价活动的监督管理，履行下列监管职责： （一）制定土地估价管理的规章制度； （二）规定土地估价师资格条件； （三）规定土地估价机构从业条件； （四）确定土地估价的程序和方法； （五）监督、指导土地估价行业自律管理； （六）法律、行政法规规定的其他职责。

第六条县级以上地方国土资源主管部门依照本办法的规定负责实施本行政区域内土地估价活动的监督管理。 第二章土地估价师 第七条国家实行土地估价师资格认证制度。 土地估价师资格取得应当通过全国土地估价师资格考试，获得《中华人民共和国土地估价师资格证书》。 第八条土地估价师执业，应当向中国土地估价师协会申请执业登记，成为执业土地估价师。 申请土地估价师执业登记，应当具备下列条件： （一）获得土地估价师资格证书； （二）满足土地估价师继续教育学时规定； （三）专职在一家土地估价机构从事土地估价业务； （四）经实践考核合格。 《土地估价师资格考试管理办法》实施前获得土地估价师资格证书的，符合前款第（二）、（三）项规定条件的，可以申请执业登记。 第九条土地估价师实践考核包括专业实践和专业考核。土地估价师应当在土地估价机构接受不少于2年的专业实践。专业实践期满后，可以参加专业考核。 第十条执业土地估价师应当接受继续教育，取得国土资源部规定的继续教育学时。 第十一条土地估价师执业实行全国统一的执业登记制度。 经执业登记的土地估价师名单，经国土资源部备案后，由中国土地估价师协会向社会公布。 第十二条土地估价师有下列情形之一的，不予办理执业登记： （一）年龄超过65周岁的； （二）具有公务员或者其他公职人员身份的； （三）受到刑事处罚，在服刑期间或自刑罚执行完毕之日起至申请执业登记之日止未满5年的； （四）在评估或相关业务中受到行政处罚或撤职以上行政处分的，自行政处罚或行政处分做出之日起未满2年的； （五）法律、行政法规规定不予登记的其他情形。 第十三条执业土地估价师依法享有下列权利： （一）依法从事土地估价及相关业务，签署土地估价报告； （二）依照有关规定向相关政府部门或者其他组织查阅执业所需的资料信息； （三）根据估价对象和估价目的要求委托人及其他相关当事人提供相关的法律权属证明、财务会计信息和其他有关资料； （四）要求委托人及其他相关当事人为执行公允的土地估价程序提供必要的协助；

地价管理(一)

地价管理(一) 例题分析 1. 在我国的地价体系构成中，从地价的特点看，基准地价属于。 A．区域平均地价B．市场价格的平均值C．成交地价的平均水平D．评估价格的平均值 答案：A [解答] 基准地价是指在城镇规划区范围内，对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的土地，按照商业、居住、工业等用途，分别评估确定的某一估价期日上法定最高年期土地使用权区域平均价格。 2. 通过地价管理，可起到等作用。 A.防止地价暴涨 B.减少土地投机 C.规范交易行为 D.加大土地供给量 E.减少土地供给量 答案：ABC [解答] 地价管理的目的在于：①通过地价管理，促进土地的合理利用；②通过地价管理，防止国有土地收益流失；③通过地价管理，规范土地交易行为；④通过地价管理，规范土地估价行为；⑤通过地价管理，减少土地投机；⑥通过地价管理，防止地价暴涨。 3. 目前我国建立的地价管理制度主要包括等。 A.地价评估制度 B.土地成交价格申报制度 C.基准地价定期公布制度 D.土地使用权出让的计划管理

E.标定地价定期公布制度 答案：ABCE [解答] 土地使用权出让的计划管理，不属于目前我国需要建立的地价管理制度。 4. 地价监测点的设立原则包括。 A.代表性原则 B.确定性原则 C.稳定性原则 D.标识性原则 E.安全性原则 答案：ABCD [解答] 地价监测点的设立原则包括：①代表性原则；②确定性原则：③稳定性原则；④标识性原则。 5. 按照国家有关规定，以协议方式取得土地使用权时，交易双方只能在不低于的基础上，确定其成交地价。 A.基准地价 B.标定地价 C.政府最低限价 D.宗地评估价 答案：C [解答] 《城市房地产管理法》第十二条规定，采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。 6. 《土地估价师继续教育暂行规定)/(国土资发[2001]170号)规定，土地估价师接受继续教育时间五年累计不得少于( )学时。 A.30

如皋市乡镇国土资源所

如皋市乡镇国土资源所2018年度部门预算公开

目录 第一部分部门概况 一、主要职能 二、部门机构设置及预算单位构成情况 三、2018年度部门主要工作任务及目标 第二部分2018年度部门预算表 一、收支预算总表 二、收入预算总表 三、支出预算总表 四、财政拨款收支预算总表 五、财政拨款支出预算表 六、财政拨款基本支出预算表 七、一般公共预算支出预算表 八、一般公共预算基本支出预算表 九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表 十、政府性基金财政拨款支出预算表 十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表 十二、政府采购支出预算表 第三部分2018年度部门预算情况说明 第四部分名词解释

第一部分部门概况 一、主要职能 （1）贯彻执行国家、省及南通有关国土资源、矿产资源、测绘管理的法律、法规和政策；贯彻执行我市有关国土资源资源、矿产资源、测绘管理配套政策措施，并组织实施和监督检查。 （2）组织编制和实施全市国土资源规划、土地利用总体规划以及其他专项规划；参与审核城市总体规划；负责建设项目用地预审；编制和实施土地利用计划；组织编制和实施全市地质矿产资源规划、地质环境规划及其他专项规划。 （3）负责全市国土资源行政执法，监督检查全市土地、矿产资源规划执行情况，依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处权属纠纷，查处违法案件。 （4）承担全市耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。组织和实施土地开发、整理、复垦工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报部、省、市政府审批的各类用地的审核、报批工作。

基层国土资源管理的存在问题及其对策

基层国土资源管理的存在问题及其对策 县级国土资源局是国土资源系统最基层一级行政机构。镇级国土资源所是县国土资源局的派出机构，是国土资源行政管理的最基层单位。基层国土资源管理指的就是县镇国土资源管理工作。 县级国土资源局是一个很年轻的基层行政管理机构，是在2001年县级党政机构改革中，撤销县国土局和县地质矿产局重新组建而成的。撤销的两个局也是在上世纪80年代中期和90年代中后期才成立的行政事业机构。县国土资源局正如其所执行的《土地管理法》和《矿产资源法》一样，正在不断完善之中。 在全国国土资源系统开展省级以下国土资源管理体制改革任务基本完成之时，国土资源部不失时机地出台《国土资源部关于深入开展完善体制、提高素质活动的实施意见》，要求在全国国土资源系统全面开展“完善体制、提高素质”活动。笔者在基层国土资源管理岗位工作，是参加该项活动中的一员。为使活动更具针对性和取得实效，现结合工作实际，就当前基层国土资源管理中存在的问题及其对策谈谈本人的见解，与同行商椎。 一、当前基层国土资源管理的存在问题及原因

从1998年至2003年，在短短的6年时间里，基层国土资源管理系统先后开展了乡镇国土所收编、组建县国土资源局和省级以下国土资源管理体制改革工作，使国土资源管理体制不断完善，管理队伍不断稳定、壮大，管理水平在不断提高。然而，由于受到诸因素的影响和制约，当前基层国土资源管理还存在着不少与职责任务和时代要求不相适应的问题，主要表现在以下几个方面： 1、省级以下国土资源管理体制改革后，县国土资源局与同级政府关系发生微妙变化。这次改革的主要内容之一，就是省级以下国土资源管理机构领导成员的任免，由地方组织部门变为上一级国土资源主管部门党组任免为主，但应征求地方党委意见。因此，国土资源部门领导在工作中坚持原则、多作宣传解释过程中，使容易引起地方党政领导认为我们的领导干部由于不属他们任免，而对地方政府政令的执行不再象以往那样坚决，或是不歇尽全力为地方办事了。产生这种情形，我们的领导干部在一时半刻中很难解释得清楚。 2、法律法规没有赋予国土资源部门财产处置权和限制人身自由权，使国土资源执法监察工作很难奏效。同样是资源保护，林业部门就有个公安森林分局，具有财产处置权和限制人身自由权的干警的执法工作能产生立竿见影的效果；而国土资源的执法工作则没有上述两权，也没有干警，对国土资源违法行为的处理要经过“漫长”的行政程序。执法不顺利的，最终还得申请法院强制执行。在行政执法程序