国办-重大突发事件最迟4小时内举行新闻发布会

国办:重大突发事件最迟24小时内举行新闻发布会国务院办公厅印发了《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（以下简称《通知》），要求对于涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会；同时对于出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失误。

《通知》提出，要提高政务舆情回应实效。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。

为了保证舆情回应的落实，《通知》要求建立政务舆情回应激励约束机制。定期对舆情回应工作情况进行通报。对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈；对不按照规定公开政务，侵犯群众知情权且情节较重的，会同监察机关依法依规严肃追究责任。

给予回应人员一定的自主空间

作为政府部门的代表出面回应舆情往往也伴随着“风险”，回应时说出的话、做出的表情动作，往往会被放大，比如前些年火遍网络的“躲猫猫”、“不管你信不信，反正我信了”等，都引起了比较大的舆论关注。

在此次国办印发的《通知》中，特别规定了“回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。”

同时规定，对于出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失

误。

利用2年时间对相关人员轮训一遍

不过，为了增强公开意识，转变理念，提高发布信息、解读政策、回应关切的

能力，《通知》也要求加大业务培训力度。

利用2年时间，国务院新闻办牵头对各省（区、市）人民政府、国务院各部门分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，各省（区、市）新闻办牵头对省直部门、市县两级政府的分管负责同志和新闻发言人轮训一遍。

焦点1

明确政务舆情第一责任主体

对于各级政府及其部门，《通知》进一步明确政务舆情回应责任。

对涉及国务院重大政策、重要决策部署的政务舆情，国务院相关部门是第一责任主体。

对涉及地方的政务舆情，照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应，涉事责任部门是第一责任主体，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作。

如果涉事责任部门实行垂直管理的，上级部门办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作。

而对于涉及多个地方的政务舆情的情况，《通知》规定，上级政府主管部门是舆情回应的第一责任主体，相关地方按照属地管理原则进行回应。对涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，必要时可确定牵头部门。

对于特别重大的政务舆情，《通知》要求，本级政府主要负责同志要切实负起领导责任，指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。

国家行政学院教授竹立家表示，回应舆情是现代政府的一个重要特征，然而，在回应过程中，由于事件发生的复杂性，以及存在的各种客观原因等，可能回应的

人员会出现一些失误、甚至犯一些小错，这比较正常。国务院也一直强调建立健全容错机制，允许官员犯错误，并改正错误。

竹立家认为，无论是个人回应还是部门回应，不管回应方式如何，都是代表政府的观点，因此老百姓质疑或指责也不是针对的个人，因此要求新闻发言人以及负责回应的政府工作人员，要遵循规范，不断提高政务舆情回应的能力。

焦点2

对重大政策误解误读需重点回应

《通知》要求建立健全政务舆情的监测、研判、回应机制，落实回应责任，避免反应迟缓、被动应对现象。那么，什么样的政务舆情需要各级政府及其部门进行回应？《通知》明确了5种情况。

各地区各部门需重点回应的政务舆情包括：对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等。

此外，如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，《通知》要求，相关部门在及时回应的同时，应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。

竹立家认为，关键在于落实。目前，一些地方政府部门，在重大事件发生后，仍存在发布落后，主要领导不出面回应等情况，因此，文件中也规定将加强问责，做好舆情回应。

■背景

3个月两次发文强调第一时间回应舆情

《通知》要求，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会。

记者注意到，在今年4月国办印发的《2016年政务公开工作要点》（以下简称《要点》）中，就已经对此有比较明确的要求：遇有重大突发事件时，负责处置的地方和部门是信息发布的第一责任人，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。对于特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。

3个月国办为何两次发文强调同一件事，内容有何不同？记者发现，昨日发的《通知》比之前的《要点》对重大突发事件的回应要求更加严格，《通知》在《要点》“对于特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会”的基础上，增加了“最迟”两个字，即最迟应在24小时内举行新闻发布会，说明这是最后的期限。

竹立家表示，从公关和危机处理的角度来看，在发生重大突发事件之后，政府

部门要第一时间发布，否则容易导致谣言的产生、民众的猜测和质疑。即时信息可

能不够完备，但要第一时间站出来，后续掌握的更加具体的情况可以持续发布。

针对不同政务舆情的应急回应机制

●涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情

快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会

●其他政务舆情

48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。

●对监测发现的政务舆情

各地区各部门要加强研判，区别不同情况，进行分类处理，并通过发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式进行回应。

●回应需包含哪些内容

回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。

通过召开新闻发布会或吹风会进行回应的，相关部门负责人或新闻发言人应当出席。对出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失误。

进一步明确政务舆情回应责任

●对涉及国务院重大政策、重要决策部署的政务舆情，国务院相关部门是第一责任主体。

●对涉及地方的政务舆情，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应，涉事责任部门是第一责任主体，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组

织协调工作；涉事责任部门实行垂直管理的，上级部门办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作。

●对涉及多个地方的政务舆情，上级政府主管部门是舆情回应的第一责任主体，相关地方按照属地管理原则进行回应。

●对涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，部门之

间应加强沟通协商，确保回应的信息准确一致，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作，必要时可确定牵头部门；

●对特别重大的政务舆情，本级政府主要负责同志要切实负起领导责任，指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。

各地区各部门需重点回应的政务舆情

●对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、

●涉及公众切身利益且产生较大影响的、

●涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、

●涉及突发事件处置和自然灾害应对的、

●上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等。

如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，在及时回应的同时，应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规查处。

进一步加大相关人员培训力度

利用2年时间，国务院新闻办牵头对各省（区、市）人民政府、国务院各部门分管负责同志和新闻发言人轮训一遍。

各省（区、市）新闻办牵头对省直部门、市县两级政府的分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，切实增强公开意识，转变理念，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

浅论公共突发事件应急处理机制的建立与完善

浅论公共突发事件应急处置机制的建立与完善当前，公共突发事件应急机制建设正越来越多地受到关注和重视。近年来的 全国“两会”期间，不少人大代表、政协委员更是对此展开了深入研究和探讨，并作为一项重要建议、提案提出。国家总理温家宝曾在谈及政府履行社会管理职能时指出：要加快建立健全各种应急机制，提高政府应对公共危机的能力。本文试就加强新形势下的公共突发事件应急机制建设作些浅论。 一、加强公共突发事件应急机制建设的紧迫性和必要性 （一）这是适应形势发展的迫切需要。一方面，在改革开放的强力推动下，各地经济和社会各项事业均呈现出加快、加速发展之势，特别是工业集聚化、第三产业多元化、人口集中化、交通网格化等城市化特点愈发明显。但也正是由于各项建设的快节奏和高效率，尤其是片面地追求经济效益，不少地区城市发展的协调性、全面性出现了滞后现象。其中之一，就是安全监督管理和治安防范等工作跟不上发展步伐，安全隐患大幅增多，治安形势愈加严峻，火灾、交通事故、涉黑及流窜犯罪甚至是重特大事故和大要案件多发；在社会结构、利益分配格局的大变革下，各类深层次社会矛盾大量涌现、容易激化，群体性事件时有发生且涉及面越来越广。此外，境内外敌对势力、邪教组织、暴力恐怖分子正不断调整策略，加紧对作为各地政治、经济、文化中心的城市地区的渗透、破坏。另一方面，要清醒地看到，虽然当前全社会的抗灾、防范、救助能力在不断提高，但一些诸如洪涝汛情、台风、地震等自然灾害以及恶性传染疫情的破坏力仍然十分强大，往往会措手不及地给广大人民群众生命财产安全带来很大的损害，严重影响社会正常的生产生活秩序。 （二）这是履行应急处置职能的必然要求。大量事实证明：上述重特大稳定和安全问题的发生，有的具有不可抗性，有的具有难以预见性，有时即使事前知晓了也难以及时、有效地加以阻止、遏制。鉴于此，最大程度地减少损害、最大限度地消除影响，应是应急处置工作最为重要的出发点和落脚点。与此同时，诸多事实也表明：一旦发生重特大火灾、交通事故、化工爆炸、大规模群体性事件以及恐怖袭击等稳定和安全问题，应急处置工作往往包括维护治安秩序、救治伤亡人员、清理周边环境、挽救受袭财物、消除社会影响、缉捕有关人员等很多方面，且必须迅速到位、统筹实施、一并推进，绝非是一个或少数职能部门所能有效解决和应对的。因此，从应急处置职能上来讲，各地必须至上而下建立健全一整套职责明晰、分工明确，能够组织多种力量快速反应、整体作战的应急反应机制，而不能满足于临时性的指挥和调度。 （三）这是加强应急处置实战的内在需求。今年来，全国陆续发生了多起造成重大伤亡和财产损失的安全事故。从处置实践来看，均不同程度地暴露出公共突发事件应急机制建设滞后，特别是应急处置资源配置不合理、应急救援队伍分散于各个部门、缺乏统一协调的应急救援体系等问题。客观地讲，目前，不少地区在应急反应机制建设上还处于起步阶段，多是社会化联动的运作模式，即以公安110为指挥平台，组织相关部门联合行动，弊端比较明显，主要为：在指挥体系上，作为指令发出部门的公安机关与其他联动单位并无行政隶属关系，公安110的行政级别更是低于其他联动单位，指挥缺乏权威；社会化联动工作领导小组一般设在政府，公安110接重大警情，往往先要向领导小组汇报请示后，才能开展指挥协调，容易贻误战机。在考核机制上，虽然各地政府也出台了有关文件，但

15重大突发事件报告制度(2011年修订稿)

重大突发事件报告制度 第一条为及时处臵银监会系统、银行业金融机构重大突发事件，减少对银行业造成的损害，维护金融秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及《银行业突发事件应急预案》，制定本制度。 第二条本制度所称重大突发事件是指可能严重危及银监会系统正常运转或银行业金融机构正常经营、偿付能力、信誉水平及影响区域金融秩序和社会稳定的事件。 第三条银监会派出机构及各银行业金融机构应结合实际完善重大突发事件发现、报告和问责制度，建立清晰有序、及时有效的报告流程，明确报告的具体要求和责任人员，并指定专人具体负责重大突发事件的接收、分析、上报工作。 第四条重大突发事件的报告应遵循及时、准确、真实、全面的原则。 第五条重大突发事件的报告标准 (一)严重影响金融秩序和社会稳定事件 1．金融挤兑事件。 2．150人以上聚众上访引发社会广泛关注及产生重大社会影响的事件。 3．非法设立金融机构、非法开办金融业务，可能影响全省(自治区、直辖市)范围经济社会秩序稳定的事件。 4．盗窃、出卖、泄漏或丢失涉密资料，可能影响全省(自治区、直辖市)范围经济社会秩序稳定的事件。 (二)严重影响正常经营和提供正常金融服务事件 1．因自然灾害、事故灾难、社会安全事件等引发的银行业金融机构无法正常营业及产生重大影响的事件。 2．银行业金融机构重要信息系统出现故障，导致两个(含)以上省(自治区、直辖市)范围内营业网点无法正常开展业务1小时(含)以上的事件，或一省(自治区、直辖市)范围内营业网点无法正常开展业务3小时(含)以上的事件。 3．全国性银行业金融机构董事、高级管理人员及其省级分支机构高级管理人员，银监局直接监管的银行业金融机构董事、高级管理人员及城市商业银行总部董事、高级管理人员被司法机关依法采取强制措施或重伤、失踪、非正常死亡等不能正常履职的事件。造成银行业金融机构3人以上(含)重伤、失踪、非正常死亡的事件。 4．银监会系统在职工作人员重伤、失踪、死亡的事件。 (三)严重损害银行和客户利益事件 1．涉案金额在1000万元以上的案件。 2．重要数据损毁、丢失、泄漏，或重要账册、重要空白凭证损毁、丢失可能导致重大损失的事件。 3．抢劫银行业金融机构、运钞车或盗窃银行业金融机构现金30万元以上的案件。 (四)其他需要作为重大突发事件对待的事件。 发生在敏感地区、敏感时间，涉及敏感人物的事件不受上述标准限制。 第六条重大突发事件的报告程序和时限 发生重大突发事件后，事发机构应及时开展应急处臵，并在2小时内向上一级机构及当地银监会派出机构报告；银监局、银监会直接监管的银行业金融机构总部在开展处臵工作的同时，应在接报后2小时内、事发6小时内向银监会应急办报告。如有必要应指定专人跟踪核实，于事发24小时内报告事件后续情况。 重大突发事件原则上应逐级上报，在紧急情况下可越级上报。 第七条重大突发事件的报告内容

突发事件应对与处置学习心得体会

第一篇、突发事件应急处理心得体会 突发事件应对与处置学习心得体会 突发事件应急处理心得体会 为深入贯彻落实党的十七大报告精神，坚持科学发展观，核心必须坚持以人为本，坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，着力保障和改善民生，一断满足人民日益增长的物质文化需要，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作为政府工作人员，人民的公仆，特别是领导干部要想成为推动科学发展、促进社会和谐的一分子，要想为努力实现经济社会又好又快发展，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。这就要求我们干部加强自身素质的提高，势必不断加深对推动科学发展重要性和必要性的认识，自觉转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实增强把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量的能力，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。为努力实现经济社会又好又快发展，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。 由全国干部培训教材编审指导委员会组织编写，中央纪委、中央组织部、中

央宣传部等36个部门和单位参与编写的科学发展主题案例材料作为第三批全国干部培训的通用教材，是党建读物的一本好书，我在工作之余挤出时间进行了学习，收获颇多，现就突发事件应急处理方面结合本地区实际谈几点体会，由于本人到镇工作时间较短，很多的人文、地理还不熟悉，谈的不当之处请大家给予批评指正。 一、突发事件的定义及分类、定级 对突发事件的定义，国内外各有其说，很难形成统一的定义，根据中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日第十届 全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，法中所称突发事件，是指突然必然，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 从定义中不难看出界定突发事件有4个要件一是突发性，事件发生的准确时间、地点及危害难以预料，往往超乎人们的心理惯性和社会的常态秩序。二是破坏性，事件给公众的生命财产或者给国家、社会带来严重危害。危害往往是社会性，受害对象也往往是群体性的。三是紧迫性，事件发展迅速，需要及时拿出对策，采取非常态措施，以避免事态恶化。四是不确定性。事件的发展和可能的影响往往根据既有经验和措施难以判断、掌控，处理不当就可能导致事态进一步扩大。

公共突发事件应急预案

公共突发事件应急预案 为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。 本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。 一、组织与指挥 （一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关主要负责人组成，校长任组长。 应急领导小组履行下列主要职责： 1.指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。 2.安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。 3.根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。 4.根据需要对事件现场采取控制措施。 5.对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。 （二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。 （三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。 （四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。 （五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处

重大突发事件应急处理流程

附件 重大突发事件应急处理流程（暂行） 为及时妥善处置重大突发事件，根据国务院《突发事件应急预案管理办法》、银监会《重大突发事件报告制度》、《关于进一步完善大型银行信息报送机制的通知》要求及我行相关规定，特制订本流程。 一、重大突发事件的范围 重大突发事件指可能对我行自身经营发展、区域或全国金融稳定造成重大影响的事件，包括但不限于： （一）违法违规经营事件； （二）被诈骗、抢劫、盗窃等外部事件； （三）因IT系统故障导致金融业务中断的事件； （四）因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等引发无法正常经营的事件； （五）重大涉诉事件和舆情事件； （六）客户经营出现危机引发重大风险事件； （七）其他具有重大影响的事件。 二、处理流程 （一）事发机构出现突发事件后，由各一级分行及时报送总行办公室和相关牵头部门。发生在总行、附属公司的突发事件，

由部门、附属公司报送分管行领导和总行办公室。 （二）总行办公室接到报告后，负责报送董事长、行长、监事长、分管行领导。牵头部门不明确时，办公室就处置突发事件的牵头部门提出建议。 （三）牵头部门在分管行领导的直接领导下，组织相关部门，负责对突发事件进行应急处置，主要流程包括：1、对突发事件的性质、影响等作出评估，提出处理措施；2、向行领导报告最新情况；3、指导分行做好应急处理；4、拟订媒体应答口径报办公室；5、持续向银监会等监管部门及有关部委进行报告。 （四）如遇重大突发事件，总行可成立临时应急小组。组长由分管行领导担任，小组设在牵头部门，相关部门参与。 （五）办公室统筹重大突发事件的应急处置工作，并协调牵头部门和相关分行应对舆情。 三、牵头部门 （一）IT系统故障等突发事件，由信息科技部牵头负责。 （二）因自然灾害、事故灾难等引发我行营业场所无法正常经营的事件，由渠道管理部牵头负责。 （三）聚众上访等引发的群体性事件，由党务工作部牵头负责。 （四）外部侵害且无我行人员参与的涉案事件，由安全保卫部牵头负责。 （五）管理人员被司法机关采取强制措施不能正常履职，或

突发事件应急处理试题及答案

单选题 1、在现代社会，相关信息的及时告知是（D）对大众传媒最重要的传播需求。 A 紧急事件 B 应急事件 C 应急处理 D 突发事件 2、应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，其中包括__A__。 A 信息收集与应急决策 B 应急队伍的建设 C 事故损失评估 D 应急预案的演练 3、下列不属于应急管理中的应急专业人员的是（D ） A 公安 B 海上搜救 C 地震救援 D 新闻媒体从业人员 4、特别重大、重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以_B___。 A 保留 B 撤销 C 升级 D 解散 5、建筑施工企业中，（B ）是应急救援领导小组的第一负责人。 A 经理 B 企业一把手 C 分管安全生产工作的副经理 D 法定代表人 6、应急预案不包括？C 应急预案包括整体预案、专项预案、现场方案 A 总体预案 B 单项预案 C 特别预案 D 现场预案 7、以下哪一类不属于抢险类应急物资储备？（A） A 基本生活用品 B 通信器材 C 交通工具 D 个人防护装备 8、各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善_B___机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 A 信息报告 B 预测预警 C 信息发布 D 评估 9、社区应急管理中，应急启动机制的组成部分，不包括（C ） A 预警机制 B 先期处理机制 C 信息披露机制 D 应急联动机制 10、___B_是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。 A 分级响应 B 统一指挥 C 公众动员机制 D 以人为本 11、以下那一项不属于应急机制？A A 调查与协调机制 B 预警与监测机制 C 救援与处置机制 D 善后与恢复机制 12、下列属于社会安全事件的事是（D） A 云南干旱 B 南方雪灾 C 三鹿奶粉事件 D 新疆“4.30”事件 13、根据应急处置需要，对事故现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“__A__”，保证应急救援工作的顺利开展。 A 绿色通道 B 快速通道 C 特殊通道 D 直线通道 14、省级广播电视播出节目全部中断或由中断的危险的情形，属于（B ） A 特别重大突发事件 B 重大突发事件 C 较大突发事件 D 一般突发事件 15、大型活动现场发生突发事件，需要紧急疏散时在场人员要(A )。 A 按顺序迅速撤离现场 B 争先恐后逃跑 C 围观看热闹 D 聚集在一处 16、对于公共场所的基本内涵，我国现行最为规范的是1987年颁布的《公共场所卫生管理条例》，其中第二条明确指出的七类公共场所中，不包含以下哪项：（A） A 家庭汽车 B 理发店 C 公园 D 书店 17、公共场所和大型活动突发事件一旦发生后，公安部门要反应迅速，措施有力，其主要体现不包括（C） A 情况掌握快 B 投入警力快 C 科学应对快 D 采取措施快 18、一般突发公共事件：(A )事件的影响局限在在本地区造成一定范围的突发事件。 A 无人员伤亡，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的， B 人员伤亡一人，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的 C 无人员伤亡，或5人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的， D 无人员伤亡，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上30万以下的， 19、不属于信息报送的内容的是？（C） A 时间 B 地点 C 全部人物 D 事件的起因 20、以下哪一个不属于应急物资的储备方式？（C）

公共突发事件应急预案

公共突发事应急预案 一、 目的 以“三个代表”重要思想为指针，坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照统一指挥、分工协作、迅速控制、减少损失的原则，科学有效地预防和控制公路客运站站内的突发事，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。 二、 组织指挥机构及职责任务 组 长：客运站站长、支部书记（负责突发事的总体工作）副组长：客运站副站长（负责协助总指挥工作，总指挥未到场时行使总指挥职责权力） 成 员：客运站中层以上干部（负责疏散、扑救、报警、宣传、消毒、救护、信息反馈、事故调查、治安管理、物资配备等） 三、 应急响应 （一）发生火灾、爆炸时的应急响应 发现灾害事故后，由通讯组迅速拨打“119”报警，同时向运管处、公安部门报告。若发现伤亡人员要与医院联络

前来救助。通讯组要利用有线、无线等通讯方式保持火场指挥与各行动组之间的联络，同时保持与公安、消防、医院、电力等外界部门的联络，并保障通讯的畅通有效。 在专业抢险部门未到之前，事故总指挥立即组织疏散和现场扑救，疏散组通过广播或直接口头通知，利用旅客通行门、检票口和安全出口对旅客和站内工作人员进行疏散，引导至安全的场地。在组织疏散过程中要搞好宣传，稳定旅客和工作人员情绪，保持疏散秩序，防止造成混乱和恐慌。抢险车辆到来后，由疏散组引导抢险车辆进入事故现场。 破坏组要疏通防火通道，保证疏散人员的道路畅通无阻，打出防火隔离带，切断电源。 扑救组要按照火灾情况、起火物的性质启用灭火器、消火栓、砂土及其他扑火工具进行初期扑救。 在火灾失去控制涉及抢险职工生命安全时，总指挥下达紧急疏散命令。各组携带重要物品、现金、账簿等转移到指定地点。 （二）发生群体斗殴时的应急响应 站内发生群体斗殴事时，站派出所要迅速拨打“110”报警，并组织人员尽力控制事态发展，疏散围观群众，等公安机关到达后配合公安机关处理。若发现伤亡人员站派出所应拨打“120”请求救助，由医院处置伤亡人员。 （三）发生重大上访事时的应急响应

重大突发事件应急处理制度

重大突发事件应急处理制度 第一条为及时掌握、有效应对重大突发事件，进一步加强公司抗御灾害及危机管理的能力，树立良好的社会形象，提升公司品牌美誉度，特制定本制度。 第二条本制度所称重大突发事件，是指可能与公司相关的、突然发生的，可能影响或者危及公司经营管理、正常运行或社会影响较大的自然灾害、重大意外事故、重大上访事件以及公司认为应当采取应急处理机制的其他重大事件。 第三条重大突发事件应急处理的工作原则是：统一领导、分级负责、快速反应、措施到位。各支公司要遵循这一原则，结合当地实际情况，制定重大突发事件报告制度和应急处理预案，加强对重大突发事件的预警、报告和处理。 第四条办公室为重大突发事件应急处理的归口部门，负责指导各支公司建立相应制度，并协调、检查、督促市分公司相关部门及各支公司做好对重大突发事件的预防、报告和应急处理工作。 第五条各支公司主要负责人是重大突发事件应急处理的第一责任人。各支公司要根据情况，成立重大突发事件应急处理小组，确保重大突发事件应急处理的各项工作正常进行。

第六条市分公司分管办公室的领导是重大突发事件报告制度的主要责任人。市分公司办公室是负责重大突发事件报告工作的专门机构，重大突发事件发生后，要进行全过程地了解和监控，主动实施报告制度。 第七条符合下列规定情形之一的重大突发事件，各支公司要及时向市分公司办公室及相关部门报告，并采取紧急措施进行处理： （一）台风、地震等严重的自然灾害； （二）暴雨、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害，涉及或可能涉及我公司承保责任，可能造成报（估）损金额1000万元人民币（含）以上，或者死伤人数10人（含）以上的； （三）突发性严重传染性疾病或群体性疾病、重大食物中毒等公共卫生事件，造成重大社会影响，涉及或可能涉及我公司承保责任的； （四）特大火灾爆炸、安全生产事故、责任事故或意外交通事故等，涉及或可能涉及我公司承保责任，报（估）损金额1000万元人民币（含）以上，或者发生死伤人数10人（含）以上，造成较大社会影响的； （五）我公司承保的飞机失事、轮船航行事故等特殊风险事故，引起社会广泛关注的； （六）20名（含）以上被保险人或员工、相关事故受害人及其家属集体上访、静坐或采取其他过激行为，或者虽然

公共突发事件应急处理是一项全新的工作

公共突发事件应急处理是一项全新的工作，无论政府还是公众，都需要认真学习，努力探索，提高应对的能力。应对突发事件，关键是把预防和应急准备放在优先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”的意识，逐步把握规律，主动采取防范准备措施，才能从根本上减少突发事件的发生。本人通过对《公共突发事件应急处理》的学习，得益匪浅，对公共突发事件应急处理的认识和理解有了进一步的提高，下面就如何处理好公共突发事件谈一点粗浅看法，如有不妥，谨请批评指正。 一、了解情况，及时报告。在突发事件发生后，应及时向有关领导汇报,并根据当时情况进行果断、妥善地处理,以免事态扩大，以便尽快恢复正常的工作和生活秩序。突发性事件发生后，当事人员不能迟疑，处理应果断而慎重。要想做到这一点，首先平时应注重培养良好的心理承受能力和心理自控能力，遇事做到头脑冷静、沉着应战，处乱不惊，从容镇定。其次要尽可能全面准确地了解事件发生的详细情况，主要包括：一是事件发生的时间、地点及状况；二是事件所造成的后果及影响，如人身伤亡情况、设施的毁坏情况、目前的现状等；三是要预见事件可能发展的趋势，以便及时向上级有关部门汇报并作出正确的决策；四是事件发生后，报告事件者的姓名、单位、地址、电话号码等基本情况一定要登记清楚，以便及时联系。 二、快速反应，协同应对。有关部门得知突发事件的信息报告后，要及时向主要领导汇报，以便整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运行高效的应急管理机制。处理突发事件要实行行政领导责任制，各级政府主要领导应是本行政区突发公共事件处置工作的第一责任人，应立即成立相应领导组织机构，迅速开展工作。首先当地政府是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，在行政首长的领导下，研究、决定和部署本地特别重大、重大和较大突发公共事件应急管理工作。政府办公部门是突发公共事件应急管理的办事机构，应履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。其次根据突发事件的危害程度和涉及范围，应迅速成立应对突发公共事件的相关应急指挥机构，负责相应突发公共事件应急管理。第三是当地政府有关部门是突发公共事件应急处置的工作部门，应根据突发公共事件的类型以及部门职责，确定一个应急主管部门和若干参与部门，其构成在相应应急指挥机构或专项预案中明确。四是当地政府和各类应急指挥机构及有关部门可根据实际需要聘请有关专家、学者组成专家组，为应急管理提供决策咨询和工作建议，必要时参与现场应急处置工作。 三、作好信息发布工作，消除社会恐慌。突发事件发生后应按照国家有关规定和程序，在第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式。突发公共事件的信息发布应及时、准确、客观、全面，以消除社会恐慌。 四、依靠科技力量，强化队伍建设。突发事件发生后应采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用，提高应对突发公共事件的科学技术水平和指挥能力；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。要加强应急队伍建设。公安（消防）、卫生、安全生产监管、食品药品监督、环保、农业、水利、林业、地震等应急任务繁重的部门和高危行业、企业（如：矿山、危险化

重大突发事件应急处置预案

重大突发事件应急预案 五星街道江村中学 重大突发事件应急预案 一、编制目的 为了确保全校师生的生命、财产安全，及时处置和有效解决重大突发性事件，防止在发生重大性事件后由于准备不足等原因而造成的损失，切实加强我校处置重大突发性事件的能力，确保处置各类重大突发性事件做到迅速、准确、有效，根据《西安市长安区教育系统重大突发事件应急预案》以及中心校的文件精神，结合我校的实际，特制定《五星街道江村中学重大突发性事件应急处理预案》。 二、编制依据 根据《国家突发公共事件应对法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和省、市、区《突发事件总体应急预案》以及上级的有关要求，制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于学校内所有重大突发事件的应急处置工作。 四、实施原则 1、“统一指挥，分级负责”的原则。 学校发生突发事件时，启动应急预案，由指挥中心统一指挥，快速妥善处置，并在第一时间及时向上级主管部门报告。 若重大突发性事件的处理，超出教育部门的处理能力时，请求上级有关部门出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事件得到有效 控制和快速处置，将损失减到最低程度。 2、“系统联动，群防群控”原则。 学校发生重大突发性事件后，学校处置重大突发事件领导小组有关成员及相关负责同志要立即深入现场开展工作。年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。 3、“快速反应、果断处置”的原则。

不断完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校、园内。 4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。 学校若发生突发群体性事件，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。 5、“措施得力，救人第一”的原则。 学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大火灾事故，在迅速报告火警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受 伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。在组织抢险救灾时，严禁学生参加。 五、组织机构 （一）建立小学重大突发性事件应急处置指挥中心组成人员：组长：韩亚儒 副组长：罗远 组员：张军、张普寨、张强锋 （二）具体分组： 1、现场督察组 组长：教务处主任 成员：七年级组教师 职责：负责事件现场督促检查，及时向领导汇报。 2、警卫联络及后勤保障组 组长：总务处主任 成员：体育组全体教师、后勤人员、八年级组全体教师

公共安全突发事件应急预案

公共安全突发事件 应 急 处 理 预 案 固镇县梁桥小学 2013年2月

公共安全突发事件应急处理预案为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得 到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。 本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。 一、组织与指挥 （一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。 突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关主要负责人组成，校长任组长。 应急领导小组履行下列主要职责： 1.指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。 2.安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。 3.根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。 4.根据需要对事件现场采取控制措施。 5.对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。 （二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。 （三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。 （五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。 二、监测与报告 （一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。 （二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。 （三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。 （四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 三、应急调查与救治 （一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

重大突发事件应急预案

五星街道江村中学 重大突发事件应急预案 一、编制目的 为了确保全校师生的生命、财产安全，及时处置和有效解决重大突发性事件，防止在发生重大性事件后由于准备不足等原因而造成的损失，切实加强我校处置重大突发性事件的能力，确保处置各类重大突发性事件做到迅速、准确、有效，根据《西安市长安区教育系统重大突发事件应急预案》以及中心校的文件精神，结合我校的实际，特制定《五星街道江村中学重大突发性事件应急处理预案》。 二、编制依据 根据《国家突发公共事件应对法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和省、市、区《突发事件总体应急预案》以及上级的有关要求，制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于学校内所有重大突发事件的应急处置工作。 四、实施原则 1、“统一指挥，分级负责”的原则。 学校发生突发事件时，启动应急预案，由指挥中心统一指挥，快速妥善处置，并在第一时间及时向上级主管部门报告。 若重大突发性事件的处理，超出教育部门的处理能力时，请求上级有关部门出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事件得到有效

控制和快速处置，将损失减到最低程度。 2、“系统联动，群防群控”原则。 学校发生重大突发性事件后，学校处置重大突发事件领导小组有关成员及相关负责同志要立即深入现场开展工作。年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。 3、“快速反应、果断处置”的原则。 不断完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校、园内。 4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。 学校若发生突发群体性事件，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。 5、“措施得力，救人第一”的原则。 学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大火灾事故，在迅速报告火警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受

医院突发公共卫生事件应急处置预案范文2篇

医院突发公共卫生事件应急处置预案范文2篇医院突发公共卫生事件应急处置预案范文2篇 一、指导思想：为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染防病治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《江西省突发公共卫生事件应急办法》等法律、法规，针对突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和重大职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件（地震、水灾、恐怖袭击、生化袭击）等不同事件类型，结合我院实际，特制定突发公共卫生事件应急处理预案。 二、组织机构：设立领导小组并下设办公室、救治队伍。救治队伍三个小组分别为：重大传染病疫情救治小组，重大食物中毒、职业中毒救治小组，重大创伤事故救治小组。 三、工作职责及任务： 1、领导小组负责审定预案措施，督促预案的贯彻落实，评价预案工作效果，突发事件的应急处理工作方案的修订、补充，指挥、协调突发事件处理工作。 2、办公室具体承担预案管理工作，协助领导小组指挥协调各部门落实预案应急处理方案制定相应管理措施，定期组织突发事件应急演练，定期对医疗卫生人员开展相关知识、技能的培训，并将其列入继续教育考核内容，负责开展突发事件日常监测与报告工作，按规定汇总、报告突发事件的有关信息。

3、救治小组：负责突发事件救治、报告工作。应急预案启动后，服从领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有效的控制措施，提高应对各类突发事件的救治能力。 四、应急处理： 1、应急准备：(1)定期进行突发事件应急演练；(2)开展公共卫生知识、突发事件应急知识的宣传及技能的培训，增强应对能力；(3)做好突发事件日常监测和报告工作；(4)建立突发事件应急所需药、试剂、医疗器械、救护设备、防护用品等应急物资的储备制度及目录。 2、报告程序：有下例情形之一的，医务人员应当在接诊的同时向医务科(或总值班)报告，接到报告人员及时向主管领导报告，并在一小时内向市卫生局报告；或者以最快的通讯方式在2小时内向辖区疾病控制中心报告：(1)发生或者可能发生传染病爆发、流行的；(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；(3)发生或者可能的重大食物中毒和职业中毒事件的。 报告内容应当包括科室、联系人、联系方式、报告时间、突发事件类型和特征，发生的时间、地点和范围，涉及的人数、临床表现，可能的原因、已经采取的措施等。 根据突发事件的进展和新发生的情况，及时按程序进行后续报告。 3、在传染病爆发、流行期间或者群体性不明原因疾病蔓延期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。 任何科室或个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、

公司突发事件报告流程

版本号： 1.0 签发人： 公司突发事件报告流程 1目的： 为有效防范和应对突发事件，保障公司管理高效畅通，特制定本制度。 2定义： 企业突发事件指的是企业在无准备、无防范情况下或超出预期时发生的事件。 3范围： 本制度适用于公司范围内各种突发事件的报告管理。物业公司单独制定物业管理突发事件管理规定。 4工作规定： 4.1企业突发事件一般分为三类： a.第一类是经营性突发事件，包括产品重大缺陷、泄漏事故、大火或爆炸、人员伤亡、 罢工、信贷风波、市场崩溃、盈利骤然下降等经营性风险事件； b.第二类是行政管理突发事件，包括：人员舞弊、贪污受贿或诈骗、高层集体人员变 动、歧视或骚扰、政府或监管机构采取行动、法律诉讼等非经营或行政管理危机事件； c.第三类是不可抵御性突发事件，主要包括洪水泛滥、地震等重大自然灾害，战争、 恐怖活动等不可抗力而引发的危机事件。 4.2公司主要面临的突发事件分类： a.施工质量及安全事故； b.施工单位劳资纠纷； c.客户纠纷； d.重大法律诉讼；

e.媒体不实报道； f.重大政策变化。 4.3公司突发事件危机处理小组 公司成立突发事件危机处理小组（小组成员名单见附件），公司总经理担任组长。 总经理出差期间，由总经理授权人作为第一负责人。 4.4突发事件报告程序 4.4.1 各部门、项目部发生突发事件时，当事人员应立即报告所在部门（项目）经理。 4.4.2 当事部门的主管领导在接到突发事件报告后均应在第一时间向公司总经理报 告。当事部门主管领导在报告的同时还需对突发事件的严重性和发展趋势作出判断，提出处理意见（紧急情况下应在授权范围内安排进行现场处理），并就是否需要召开公司突发事件危机处理小组会议提出建议。 4.4.3 公司总经理在接到突发事件报告后就主管领导的意见和是否召开公司突发事件 危机处理小组会议进行决策。 4.5发生突发事件后，应按照本制度，启动应急工作程序，进入应急工作状态，并即 时上报上市公司总部。 4.6发生突发事件后，当事部门（项目）最晚不超过8小时必须将发生事件的原因、经 过、初步处理意见、未来发展评估的报告报公司总经理。在处理突发事件过程中，当事部门须每天将事件动态上报总经理。在事件结束后三天内，当事部门要提交整体报告报总经理。 4.7经公司突发事件危机处理小组确认为突发事件的，有关突发事件原因、经过及初步 处理意见的报告，最晚不超过12小时报经公司总经理审阅后上报上市公司总部。

重大突发事件应急处置预案(修订)

项目部重大突发事件应急预案 (修订版) 1. 总则 1.1 目的 为确保项目部发生重大突发事件时快速、有效地组织应急处理工作，最大限度地减少事故损失，同时兼顾人员安全、系统稳定和设备安全，特制订本应急预案。 1.2 编制依据 中华人民国行业标准AQ/T 9002—2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民国突发事件应对法》、《中华人民全生产法》、《中华人民国职业病防治法》、《中华人民国消防法》、《中华人民国防震减灾法》、《中华人民国防洪法》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、中全生产科学研究院《企业重大事故应急管理与预案编制》、中国电力科技《发电企业典型应急预案本》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《国家电网公司电力安全工作规程》、《破坏性地震应急条例》、《危险化学品安全管理条例》等。 1.3 适用围

适用于项目部区域的现场应急处置工作。当项目部区域发生重大突发事件时，启动本预案及相应的程序文件、应急行动记录。 1.4 预案体系 1.4.1本预案适用于漳泽检修分公司鲁晋王曲维护项目部检修区域。 1.4.2本预案构成 1.5 指导思想与工作原则 1.5.1指导思想 以集团公司《安全政策声明》为指导思想，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系，全面提升鲁晋

王曲维护项目部应对突发事件的能力。 1.5.2工作原则 1.5. 2.1坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。把应对突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善应急指挥网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防意识，将预防与应急处置有机结合起来。有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失降到最低程度。 1.5. 2.2推行风险预控管理，加强危险源监控，努力降低突发事件造成的人身、财产损失及环境的污染。按照本预案的程序文件，启动组织指挥体系，通过组织指挥体系运作预防机制、响应程序、保障措施等应急要素，并按照专项预案、现场预案、单项应急救援方案等规的操作制度，迅速切除或隔离故障源，控制事故的延伸，达到降低或减少事故的影响。 1.6 术语和定义 1.6.1突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 1.6.2综合预案:是总体、全面的预案，以场外指挥与集中指挥为主，侧重在应急救援活动中的组织协调，可以做到统一指挥和资源的最大利用。

超市公共场所突发事件应急预案

编号：AQ-BH-01387 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 超市公共场所突发事件应急预 案 Emergency plan for supermarket public places

超市公共场所突发事件应急预案 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 一、制定的目的 为加强**超市卖场突发事件的应急管理工作，预防和杜绝突发事 件的发生，保障卖场及购物群众的安全，根据国家有关法律、法规； 本着“预防为主，防消结合”的原则，结合卖场实际情况，特制定 本预案。 二、应急组织机构与职责 1、成立应急救援指挥中心，值班经理负责超市应急救援工作的 组织和指挥 总指挥：经理 副总指挥：值班经理、防损部长 组员：各课别主管及超市员工 职责：全面负责组织、指挥、协调处理突发事件、应急疏散预 案的具体实施，确保能够按照预案顺利进行。

2、职责分工 （1）总指挥职责：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友临单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。 （2）副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 （3）现场指挥组负责：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通讯联络和对外联系；负责协助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物资的供应和运输工作。负责事故现场的通讯联络和对外联系；负责与有关单位人员的紧急联络，在最短的时间内，传达领导小组的抢险指令，做好与“110”、“120”等单位的联系。 （4）技术保障组职责：协组总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥；负责抢险方案的制定，组织指导方案实施。 （5）人力保障组职责：主要搞好购买者的人身安全，负责人员

公共卫生类突发事件应急预案

公共卫生类突发事件应急预案 为提高我校预防、控制突发公共卫生事件的能力和水平，有效预防、正确应对、及时控制突发公共卫生事件，规范突发公共卫生事件的应急处置工作，最大限度地减少损失，保障广大师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，制定本预。 一、突发公共卫生事件的分级 （一）、特别重大突发公共卫生事件 学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。 （二）、重大突发公共卫生事件 1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过20人并出现死亡病例，或出现1例及以上死亡病例； 2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫 生事件标准； 3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例； 4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准； 5、发生群体性不明原因疾病，扩散到龙口市以外的学校； 6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡； 7、因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上； 8、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。 （三）较大突发公共卫生事件 1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过20人，或出现死亡病例； 2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件 标准； 3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在龙口市域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准； 4、在龙口市地域内的学校发现群体性不明原因疾病； 5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应； 6、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在