2019精品教育课例：《民主决策：作出最佳选择》教学设计二(河南)

《民主决策：作出最佳选择》教学设计

河南省焦作市外国语中学毕爱云

第一部分设计思路

培养具有民主决策意识和能力的现代公民是本节课的主要目标。为了实现这一目标，我从改变教学方式和学习方式入手，充分发挥现代媒体的功能，以网络为媒介搭建师生互动的平台，教师设置情境问题、进行启发引导，学生浏览点击、进行阅读思考，知识能力循序渐进逐步深化，网上参与体验角色化知为行，巩固能力强化意识增强责任，让民主意识、民主精神和民主智慧渗透在各个教学环节，体现教学的时代性、实践性和开放性，突出知识、能力、情感三维目标的有机统一。

第二部分教学要求

教学目标

知识与能力：

使学生理解民主决策的方式和意义，培养学生自主学习、理论联系实际和分析比较概括能力，提高学生参与民主决策的能力。

过程与方法：

通过信息技术与学科的有机整合，借助网络教学平台，设置情境和问题，启发思考探究，体验网络学习的快捷快乐和参与民主决策的自主自豪，增强学生参与民主决策的意识，提高学生参与民主决策的能力。

情感、态度与价值观：

通过学习培养学生参与民主决策的意识和政治责任感。

教学重点：

公民参与民主决策的方式和意义

教学难点：

公民参与民主决策的方式

教学方法：

启发式、体验式、信息技术与学科整合式

第三部分教学过程

教学环节教学内容设计思路

情景设疑导入新课

展示资料：近年来，一些全国人大代表、政

协委员多次呼吁要重视我国现行法定节假日安

排存在的问题，建议对现行法定节假日安排进行

调整，社会上也有很多类似反映。国家法定节假

日制度是国家政治、经济、文化制度的重要反

映，涉及经济社会发展的多个方面，涉及广大人

民群众的切身利益。它的任何变动和调整，都必

须十分慎重，需要广泛调研，深入论证，充分听

取社会各方面意见。

播放视频：国家法定节假日调整方案网上征

求意见（07年9 月东方卫视）

设疑导入：国家节假日调整由过去政府说了

算到网上征求意见体现了国家什么样的决策思

路？请同学们阅读教材“两种不同的决策思路

节假日调整问题

贴近学生生活实

际，拉近学生与

教材的距离。设

疑导入启动、激

发学生的思维。

情景分析启动思维

阅读：两种不同的决策思路

问题：假如你是决策者，你会采取哪种决策

方式？为什么？

启发：现实生活中有个人（或少数人）独断、

主观随意的决策方式，也有民主的、科学的决策

方式。怎样的决策才能得到更好的实施呢？即怎

样的决策才是受大家欢迎的、被大家理解的、并

且是切实可行的呢？

归纳过渡：因为决策是为了实施，只有大多

数人想做愿做并符合规律程序的事情和方案才

能更好的实施，即只有遵循民主的决策程序才能

作出最佳选择。那么，公民参与民主决策的方式

有哪些？

通过阅读与理

解，使学生初步

了解不同的决策

方式会引起不同

的结果。初步了

解民主决策的内

涵，明确应该选

择什么样的决策

方式及其依据，

培养学生的分析

比较辨别能力。

师生互动诱导探究

阅读：参与民主决策的多种方式

思考：全国人大代表呼吁国家调整法定节假

日方案反映了公民怎样参与民主决策？它有什

么意义？对我们有何启示？

点拨：全国人大代表对方案的形成起了什么作

用？全国人大代表的素质和我们公民有怎样的

关系？

回答：公民以间接方式参与民主决策，这是

使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重

要保证。这说明民主选举是民主决策的基础，民

主选举影响民主决策，公民应珍惜自己的选举

权。

引导学生梳理前

后知识的内在联

系，整体把握民

主决策这一知识

点，培养学生的

概括能力。

启发：在方案的形成过程中，除了人大代表的呼吁即公民间接参与民主决策外，公民还通过哪些渠道参与了决策？这些渠道有什么共同特

点和意义？

回答：还有社情民意反映、专家咨询、社会公示制度。公民有更多的机会直接参与民主决策，对科学决策的形成将发挥更加积极的作用。

公民直接参与民主决策还有那些方式？

播放视频：降低手机国内漫游费听证会召

开。

问题：信息产业部和国家发改委为什么要组织这次听证会？第三个方案是怎样产生的？它

说明了什么问题？

阅读与思考：社会听证会制度的内容、依据、方式和意义。听证会制度对政府和公民的要求；社会听证会制度与社情民意反映制度、专家咨询制度和社会公示制度的关系。

启发：在第三个方案的形成过程中，政府和公民都发挥了怎样的作用？公民还可以通过哪些方式反映对听证方案的意见和建议？

归纳：第三个方案是在公民通过各种渠道反映意见和建议、政府汇总各方面意见的基础上，协调各方面利益最终形成。这说明公民参与民主决策的渠道和方式多种多样，新方案的产生离不开政府和公民的共同努力。

播放视频：遗憾的手机漫游费听证会。(优

酷网视频)

问题：假如你是这次听证会的组织者应注意哪些问题，为什么？假如你有机会参加这次听证会，你应该怎样发挥自己在决策中的作用，为什

么？

阅读：蓝色虚线框部分的内容。（P21、P22）回答：消费者代表的比例要适当增加、保障消费者的知情权、允许旁听，邀请媒体参加、做好利益的协调工作等，这样是为了更全面更准确的的反映人民的利益。假如我参加这次听证会（角色模拟）：回答要有开放性、创造性。

点拨：这些问题的实质是听证会召开的程序是否科学和民主，否则就会流于形式，难以收到

预期的效果。

归纳：作为消费者代表应充分发表意见、提出建议维护消费者的合法权益，作为经营商代表要兼顾企业和消费者的利益，作为专家代表应尊重科学和事实，作为组织方的代表要制定科学的引导学生理解公民直接与间接参与民主决策的特点与意义。

引导学生深入理解社会听证制度的内容和意义、建立知识之间的内在联系，培养学生理论联系实际和分析比较概

括能力。

通过设置不同角度、不同层面的问题，引导学生全面深入分析社会听证会制度的要求及意义，培养学生的分析概

括能力。

模拟角色，加深体验，明确职责，树立社会责任

感。

引导学生从民主

程序，在充分听取各方意见的基础上协调好各方

利益，做出最佳决策。

展示资料：《政府制定价格听证办法》征求意见稿（国家发改委08.7）

重点阅读：第九条听证会人员构成（消费者人数不少于听证会参加人数的三分之一）和第十条听证会参加人员产生方式。

问题：结合视频和文字资料，谈谈你对这次

听证会的认识。

思考回答：听证会的召开体现了决策的民主化发展趋势和方向，但还需要政府和公民的共同努力才能不断地得到完善和发展。

归纳：这说明社会听证制度的内容和要求包括政府和公民相互联系的两个方面。政府加强制度自身建设，促进公民积极参与，公民的积极参与又推动政府的制度建设，二者统一推动决策的科学化和民主化。当然，社会听证制度的完善和发展与社情民意、专家咨询和社会公示制度的完善和发展又是分不开的，它们都是公民直接参与民主决策的重要方式，对推动决策的科学化和民主化都有更加积极的意义。

归纳：出示比较表格(教师) 、填写表格（学

生）

过渡：国家加强民主制度建设，开辟多种渠道反映民意、集中民智、公民通过多种渠道和方式表达意见、提出建议，这对国家（或）决策机关和公民有怎样的意义呢？

阅读：同历决策过程共享决策成果小结（板书）：展示本框知识结构参与制度发展和完善的层面进一步理解公民参与决策的意义。

整理知识、形成

体系。

建言献策化知为行1、假如我是公民，我要通过哪些渠道和方式参

与国家和政府的决策？为什么？

点击：中国人大网——听民情，答民意

快速浏览：文字框活动界面。

仔细阅读：学生的建言文字框

认真留言

点击：人民网——为部委工作建言项目；地方领

导频道——留言

点击：市政府网站——问计于民、网上听证——

留言

点击：人民网——灾区重建——建言献策

2、假如我是决策机关（或领导），应坚持什么样

的决策思路来选择和制定方案？为什么？

3、展示资料：中国国务院将完善决策机制（中

跳动的文字展现

公民的热情、感

染学生热情；学

生的建言贴近学

生的心灵、点燃

学生的激情。关

注政治生活、巩

固知识、提高学

生参与民主决策

的能力，增强学

生参与民主决策

的意识和政治责

任感，实现能力

情感目标。