改进企业预算管理

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改进企业预算管理

作者：杨丹

来源：《合作经济与科技》2009年第11期

提要20世纪九十年代起，由于企业经营环境发生了许多变化，经营的不确定性加大，传统的预算管理渐渐不能满足现代企业管理的要求，于是一种以战略为导向、以平衡计分卡为依据的现代企业管理模式——基于战略管理的全面预算管理应运而生。本文探讨如何构建基于战略管理的全面预算体系，使企业预算目标更加明确，以实现战略与预算的有效对接。

关键词：全面预算管理；战略管理；平衡计分卡；可持续发展

中图分类号：F27文献标识码：A

一、引言

全面预算管理开始于20世纪二十年代的美国，美国通用电器、杜邦公司率先采用这一方法，并在实施过程中曾卓有成效。然而，随着企业经营的日益复杂，目前大多数企业的预算依然不能与企业战略有效衔接，致使企业

只注重短期经营细节而忽视长期战略执行。本文拟在分析传统预算管理局限性的基础上，从战略视角对企业全面

预算管理进行分析探讨，最后提出基于战略的全面预算管理体系。

二、传统预算管理体系的缺陷

（一）预算目标体系单一化。在现行企业预算编制起点的设计和使用中，很多都是以成本为起点、以销售为起点的单一化目标预算编制体系。这些预算起点的模式主要是以企业或产品的生命周期为分析基础的，但对于大多数企业来说，企业的生命周期特征并不突出，难以将单一目标成本、目标销售指标等直接归结为预算编制的唯一起点。此外，单一化的预算目标体系只强调了结果的关注，往往导致对过程的监控力度不够。