为人民服务的政府-教案

《为人民服务的政府》一轮复习讲义

一．【考点展示】

1.我国政府的性质

2.我国政府的基本职能

3.我国政府的宗旨及工作原则

4.我国政府依法行政

5.对政府权力进行制约和监督

6.我国政府的威信

二．【自主复习知识结构图】

图1：本单元在整本教材中的位置（以主体来定位）

图2：在本单元的知识框架：

图 3.国家性质、政府性质和政府职能、宗旨、工作原则之间的关系

三．【基础知识梳理】

1.我国的国家性质：（）决定了我国政府的性质。（我国是人民民主专政的社会主义国家，这是我国社会主义制度中最根本的制度----新教材增加）

我国政府的性质：是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家的（）。

2.我国政府的基本职能：（）和服务

（1）保障人民民主和（）的职能（2）组织社会主义（）的职能

（3）组织社会主义（）的职能（4）加强社会建设（5）加强生态文明建设

3．我国政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府可以（）。我国正在建设（）政府，其根本目的是进一步提高为（）服务，为（）服务的能力和水平。

4．我国政府的作用：便民利民的政府。

5.公民要正确处理和政府的关系：了解、相信、支持、寻求、监督。

6.我国政府的宗旨：（）

7.我国政府工作的基本原则：（）。具体体现在：坚持（）的工作态度；（）工作作风；（）的工作方法。

8.政府为公民求助提供了多种途径。例如，政府建立了（），国家还建立了行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了（）途径。

9.依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据（）。

具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、权责统一等

意义：四个“有利于”：（书本P44）（1）有利于人民群众；（2）有利于政府廉政建设，提高威信；（3）有利于防止行政权力缺失、滥用，提高行政管理水平；（4）有利于全社会。

怎样提高依法行政的水平？（备注：本段内容新教材已删除）

10.科学决策、民主决策、依法决策（备注：书本45页蓝标题改动）新教材内容：

（１）原因：政府决策关系国计民生。

（２）措施：政府必须审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。在科学决策方面，不断完善（），提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策（），使决策更好反映（）、集中（）；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。

总之，为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

11.对政府权力进行制约和监督：

（1）为什么？必要性：权力是一把（）。

重要性：①是坚持（）、做好工作的保证。②才能更好（），作出正确的决策；③才能提高（），防止（）；④才能防止以权谋私，滥用权力；⑤才能真正做到权为民所用，建立一个具有（）和（）的政府。

（2）如何加强行政监督？

①有效制约和监督权力的关键是：（），这个机制，一靠（），二靠（）。

②我国已（）建立起全面的行政监督体系。外部：（）的监督、党的监督、（）的监督、（）、司法机关的监督。内部：上级政府、（）部门、（）部门、监察部门。

12.为政务公开喝彩（书本P48页蓝标题改动，且以下内容全是新内容）

为了更好地为人民服务，近年来，我国各级政府陆续建立了信息公开制度和公开办事制度，政务公开内容更加丰富，领域不断拓展，取得了显著成效。

政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权、便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

13.政府威信（注意新教材把权威改成了威信）

（1）政府威信是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的（）和（）。（2）政府能否具有威信，根本上是由（）决定的。

（3）区别政府有无威信的标志（）。

（4）如何树立政府威信？

首先，政府及其工作人员要（）、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

其次，政府及其工作人员要有良好的（）。

最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持（）、（）、（）。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。

四．【易错、易混点】

1.(2011·天津卷)近期，“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关

注。要有效防范此类现象发生，从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是( )

A．政府要直接参与食品生产和管理 B．要加强法制建设，提高政府权威

C．政府要清正廉洁，防止行政执法腐败 D．要完善权责一致、分工合理的行政管理体制

2．[2012?开封质检] 国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行( )

A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B.组织社会主义经济建设的职能

C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能

3.建设服务政府要加强政府公共服务职能，以下体现履行这一职能的是（）

A.调整存货贷款利率

B.合理配备义务教育资源

C.完善公务员制度

D.发射嫦娥二号探月卫星

4.将下面各项内容分别对应到政府的具体经济职能，正确的是（）

①某市工商局开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”②国家统计局公布2014年3月份CPI和PPI 两个经济数据③浙江省采用科学方法管理小商贩，给小商贩生存空间④中国人民银行上调存款准备金率0.5个百分点

A.公共服务经济调节市场监管社会管理

B.市场监管经济调节社会管理公共服务

C.公共服务社会管理市场监管经济调节

D.市场监管公共服务社会管理经济调节

5.（2011 广东卷）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要指出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明

①政府职能正逐步减少②政府职能正逐步市场化③社会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与

④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强

A．①② B．②③ C．②④ D．③④

6.[2012?大连质检] 下列事件中，你认为必须找政府部门解决的是（）

①某职工所得劳动报酬未达到当地最低工资标准，与用人单位协商未果②某股票价格不断下跌，引起股民强烈不满③李某大学毕业后未能如愿就业④某药品公司制售有害的“注射液”

A．①② B．③④ C．②③ D．①④

7.（2013 北京卷）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是（）

①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③ 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力

A．①② B.①③ C．②④ D．③④

8. (2011·江苏高考)温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标。这体现了( )

A.政府实行重大决策民主评议制度

B.人大代表对政府行使质询权

C.人大代表通过听证制度参与民主决策

D.政府求真务实的工作作风

9.漫画《出事之后》说明部分政府部门( )

A.必须切实履行保障人民民主的职能

B.要坚持为人民服务的工作态度

C.要认识到制约和监督权力的关键在于发扬民主

D.要努力树立求真务实的工作作风

10.下列属于行政系统的外部监督的是（）

A. 纪检监督

B. 一般监督

C. 审计监督

D.监察监督

五．【时事热点链接】

材料一：党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就要求政府切实转变职能，简政放权，推进服务型政府建设。

材料二：2013 年，简政放权成为深化改革“马前卒”，转变政府职能释放发展内生动力。加大政府信息公开力度，推进司法体制创新改革进程，从财税制度试点改革，到金融领域制度创新，从涉及国计民生的多个领域放宽市场准入，到开放引领上海自贸区阔步起航，向市场放权、向社会放权、向地方放权。今年以来，中央政府取消和下放300多项行政审批等事项，政府正从“全能”变为“有限”，从“管制型”变为“服务型”。

设问一：根据以上材料，分析我国“简政放权”的政治意义

设问二：结合材料，运用政府的有关知识，说明如何转变政府职能，促进社会主义与市场经济的融合。

设问三：结合材料，运用经济生活的有关知识，说明如何履行好政府职能，促进社会主义与市场经济的融合。

材料三：为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，党的十八届四中全会作出了七大决定。其中第三方面提出，要“深入推进依法行政，加快建设法治政府”并提出了以下六个方面的要求：（一）依法全面履行政府职能（二）健全依法决策机制（三）深化行政执法体制改革（四）坚持严格规范公正文明执法（五）强化对行政权力的制约和监督（六）全面推进政务公开

设问四：有人说“决策失误是最大的腐败”,请你用所学的政治生活知识来分析，政府如何做到正确决策？

设问五：党的十八届四中全会强调推进依法行政，要加强行政执法体制改革，请你用所学的社会发展规律的知识分析其原因。

六．【课后练】放眼2014年北京APEC

人民网：APEC期间，习大大的那句话很响：在新一轮全球增长面前，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。这一次，他说：▌改革需要有敢破敢立的政治勇气。改革是突破发展瓶颈的治本之策。对经济运行中的瓶颈，必须果断解决，不能让结构性风险进一步积聚。各国政府必须拿出政治意愿，凝聚朝野共识、民众共识，不畏艰难险阻，保持政策定力，不为一时的经济速度变化所惑，不为单项经济指标的波动而扰。▌改革需要发展方式的不断创新。要创新发展布局，尊重自然规律、经济规律、社会规律，在推进经济发展的同时，同步推进社会发展…▌改革需要平衡的政策组合。要兼顾当前和长远、增长和稳定，兼顾经济、政治、文化、社会、生态因素。既要坚定推进改革，也要循序渐进，确保经济在合理区间运行……▌改革需要量体裁衣的政策导向。物之不齐，物之情也。各国在经济改革方面要根据自身情况，用定向调控的方式，增强针对性和实效性。

请你结合习近平总书记在APEC会议上的讲话，用所学的哲学知识，就“如何推进改革”写一篇时事评论。

要求：①论点紧扣论题，评论全面深入。②根据论题要求，运用以上材料，理论联系实际。③学科术语使用规范，字数控制在300字以内。