体育产业发展的财政政策支持

体育产业发展的财政政策支持

2014年10月，国务院以46号文件出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》)，这也是国家层面第一

次从产业角度专门强调发展体育产业，凸显了新常态下发展体育产业

的重要性。《意见》提出，到2025年我国体育产业总规模要超过5万

亿元，占GDP的比重要从0．5%上升至1．3%。这说明未来几年我国体

育产业的发展空间还很大。财政作为国家治理的基础和重要支柱，应

发挥财政政策和财政资金导向作用，推动体育产业快速发展。国内外

各种产业的发展实践证明，在市场经济条件下，财政政策不仅能够促

进产业发展，而且也是加快科技创新、转型升级的有效途径。基于此，研究支持体育产业发展的财政政策，对加快体育产业发展具有重大的

现实意义。

1我国体育产业发展财政政策支持的研究现状

国内学者在体育产业发展模式、体育产业发展理论、体育产业概念和

内涵及属性、体育产业融资及风险投资、体育产业政策、外国体育产

业发展及其启示、体育产业资源整合等方面进行了研究，形成了广泛

共识。例如，吴红雨(2010)、马尚奎(2014)分析了我国体育产业发展

现状和存有问题，认为体育产业是推动国民经济发展的重要力量，并

就如何加快体育产业发展提出了建议。许欣烈(2009)、左健(2009)［4］、涂永民(2009)、王莉(2013)、李莎(2009)等人对金融危机背景

下我国体育产业发展进行了研究，他们都强调了发展体育产业的重要性，并提出了发展体育产业的政策建议。景怀国(2013)、赖光金(2014)、廖辉(2011)、杭兰平(2010)、任永星(2008)、张登斌(2013)［12］、杨亮(2012)等人对我国体育产业融资问题进行了研究，认为

应通过资本市场、体育产业债券、体育彩票基金、民间资本等多渠道

进行融资。虞海侠(2008)对传媒产业与体育产业的资源整合进行了研究，认为这两个产业间的资源整合有很大的提升空间，应更加紧密地

相互合作。

卢长宝等人(2011)［15］借助产业价值链分析方法对体育产业与旅游

产业对接进行了研究，认为二者对接的物质基础为体验需求、资源共享、关联互补、产业链延伸四个层面，可构建以需求－市场、资源－

品牌、关联－创意、产业链－项目为关键节点的产业链双向验收的长

效机制，为两大产业对接提供动力。徐茂卫(2013)［16］基于资源视

角对我国体育产业资源整合实施路径进行了研究，认为应通过构建体

育资源协同体系实现体育资源共享、整合体育产业价值链、发展体育

产业集群、促进体育产业与其他产业融合和对接等四种模式实施体育

产业资源整合。上述文献为本文的深入研究提供了很好的理论基础和

铺垫，拓展了研究空间。与此同时，作者也发现，上述文献当中仅有

少数几篇涉及体育产业发展财政政策方面的文献，而且部分建议已经

与实际财政工作相脱节，如周静(2011)［17］认为要大力发展体育产

业财政作用，完善体育产业财政投融资出资人制度，这已不符合现代

财政制度的规范要求。陈洪平(2013)［18］论述了财税与体育产业发

展的关系，认为财税应当被用于支持体育产业发展，应遵从财税法定

原则，因地制宜地制定符合各地实际体育财税支持措施。匡勇进等人(2009)对2002－2007年我国财政支持体育产业发展绩效进行了实证研究，并从三个方面就财政如何支持体育产业发展提出了政策建议。但

上述两篇文献所提政策建议过于宽放、原则和笼统，没有深入和细化，缺乏一定的可操作性和实用性。《意见》出台后，作者还没搜索到专

门研究财政如何支持体育产业发展方面的文献，这部分研究领域尚属

空白。因此，本文的创新之处在于：在研究梳理已有文献的基础上，

首次就财政如何支持体育产业发展政策进行了全面系统的研究，具有

较强的前瞻性、时效性和应用性，也旨在抛砖引玉，以引起更多的人

去关注和深入这一领域的研究，并力争所提政策建议和思路能够被相

关部门采纳吸收，并逐步制定出台专门的支持政策文件，促进体育产

业发展。

2当前财政扶持体育产业发展存有的问题

2．1公共财政资金对体育产业发展投入偏少，体育产业发展投融资渠道单一随着经济社会的持续发展，财政收入规模的增大，公共财政对

体育的投入总量在持续增加，但规模仍偏小，增幅偏慢。2013年，全

国公共财政对体育的支出仅为299．08亿元，远低于教育、科技、文

化等，占当年公共财政支出的比重也仅为0．21%。体育支出增幅为9．76%，也低于公共财政支出增幅1.56个百分点。而且绝大多数体育

产业投资来自政府，很少有其他的资金来源，民间资本、外国资本投

入尚处于缺位状态。

2．2促进体育产业发展的财政政策尚处缺位状态正是因为地方政府对体育产业发展重视水准不高而对其他产业重视的缘故，近年来各地财

政先后制定出台了支持金融业、现代服务业、新兴产业、文化产业等

产业发展的一系列扶持政策，但没有制定出台专门促进体育产业发展

的政策。已有的财政投入也侧重于保障体育事业发展，较少涉及体育

产业发展;仅有江苏等少数地方有扶持体育产业发展的政策，但仍执行

的是对体育产业项目实施定向补助的传统的“点对点”扶持方式，鲜

有其他创新的支持政策和手段，已经严重滞后于财政改革和体育产业

发展的需要。

2．3体育彩票投融资功能还有待进一步发挥体育彩票公益金是“取之于社会、用之于体育、服务于人民”的促进体育产业事业发展的一个

重要资金渠道，为培养体育人才、举办体育竞赛活动、建设公益体育

设施等方面发挥了重要作用。当前我国体育彩票发行与管理仍存有地

方政府留成比例偏低、彩票公益金使用结构不合理、返奖比例偏低、

发行成本偏高等问题，对体育产业发展的扶持作用还有待进一步发挥。

2．4已出台的促进体育产业发展税收政策缺乏新意《意见》的出台促进体育产业发展涉及的税收优惠政策主要涉及增值税、营业税、企业

所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税等方面。从表面上看，优惠政策很多、很全面，但仔细分析，这些优惠政策仅仅将已有的各

行业、各领域的零散政策条款整合在一起，缺乏一定的新意。例如，《意见》提出，“充分考虑体育产业特点，将体育服务、用品制造等

内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，对经认定为高

新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税”。其实，这

一条款的来源是国科发火［2008］172号文件《科技部、财政部、国家税务总局关于印发＜高新技术企业认定管理办法＞的通知》以及国税

函［2009］203号文件《关于实施高新技术企业所得税优惠相关问题的通知》。

3促进我国体育产业发展的财政政策建议

3．1确立财政支持体育产业发展有所为有所不为、重在构建激励导向机制的原则体育产业发展是市场经济主体的理性自发行为，应该坚持

以市场为主导、政府为辅的原则，充分发挥市场配置资源的决定性作用。加大财政支持是必需的，也是财政应有的职能之一，但不可包打

天下。首先要理清体育产业发展过程中哪些项目应该由市场经济主体

自主来做，哪些项目必须由政府来完成，或者由市场经济主体和政府

共同来做;如果要由政府来做，则应进一步考虑应采取什么方式或者机制，怎样花最少的钱而达到最好的效果，充分发挥财政资金“四两拨

千斤”作用。财政资金应积极构建促进体育产业发展的各种平台和激

励导向机制，营造一种促进体育产业发展的良好氛围。按照企业生产

的产品(服务)性质，借鉴西方经济学公共产品的分类标准，本文认为，体育产业所提供的产品(服务)可分为公共体育产品(服务)，私人体育

产品(服务)和混合型体育产品(服务)三种。不同类型的体育产品(服务)需要不同类型的体育组织来承担，对于公共体育产品(服务)，例如体

育公共设施的建设、公共场所的体育健身器材等，作者认为由财政买

单比较好，以尽量避免市场失灵、公共体育产品(服务)提供不充分的

弊端;而私人体育产品(服务)和混合型体育产品(服务)则应由市场(企业)自主提供，财政在某些方面可以给予鼓励和扶持，例如通过政府购

买的方式向社会提供。

3．2在逐步加大财政投入的基础上，持续创新财政资金支持方式根据年度财政收入完成情况，逐步加大对体育产业的投入力度。在保持既

有投入存量的基础上，争取划拨一定比例的新增财力专门用于支持体

育产业发展，确保财政投入体育产业发展的增幅高于公共财政支出增幅、高于公共财政收入增幅。在此基础上，还要持续创新财政资金支

持方式，逐步减少甚至是取消各种“点对点”式直接补贴方式，更多

地采用“拨改保”“拨改投”间接支持方式，以提升财政资金使用效

益和效率。所谓“拨改保”，就是将财政资金委托给专业的担保公司

代为管理，担保公司作为受托方，予以一定倍数的放大配套资金专门

用于体育产业项目担保。担保公司再通过银行向体育产业项目贷款予

以担保。通过“拨改保”，可以放大财政资金杆杠效应，放大担保规模，提升对中小企业的担保额度，解决其融资需求。所谓“拨改投”，就是将财政资金委托给专门的创业投资基金公司，由其募集社会资本，建立基金，并在市场上选择体育产业项目，与财政实行风险共担、收

益共享。一旦发生投资损失，财政按照一定比例承担代偿损失;一旦获

得收益，财政按一定比例参与分红。待项目成熟后，财政资金择机退出。

3．3积极盘活存量体育资源，有限度地对外开放，满足社会公众健身需求作为行政事业单位国有资产的管理者，财政部门一方面应根据人

民群众对体育设施的需求，通过政府购买服务的方式，科学合理地配

置体育公共设施;另一方面应积极盘活体育部门、各类学校的存量体育

资源，特别是各类学校的存量体育资源。长期以来，财政安排了大量

经费在各类学校兴建了各类体育设施及器材，但这些体育资源只限本

校内部使用，资源利用率比较低，没有发挥应用的价值。第六次全国

体育场地普查数据显示，截至2013年12月31日，全国共有体育场地169．46万个，场地面积19．92亿平方米;其中，教育系统管理的体育场地66．05万个，占38．98%;场地面积10．56亿平方米，占53．01%。缓解人民群众健身需求和场馆供给不足的矛盾，在财政投入

建设的同时，开发和利用学校的体育设施和器材是关键。今后应阶段

性地将各类学校的体育资源有限度地面向社会开放，使社会公众也能

免费使用这些体育场地及器材，提升存量体育资源的使用效率，以避

免财政再次投入资金新建和购置，避免不必要的浪费。同时，财政应

安排一定的经费对各学校体育资源对社会的开放情况给予补助，专门

用于安排学校体育资源对外开放管理人员工资、场地及器材保养和维修、公众责任险等。

3．4扶持体育品牌建设，培育知名体育商标体育产业做大做强与品牌建设密不可分。中国是体育产品生产大国，但却是品牌小国。世界十

大体育运动品牌中，美国有3个，英国和意大利各2个，中国为零，

耐克、阿迪达斯、背靠背等世界知名品牌均在我国设立了很多加工厂。我国大多数体育用品企业都是贴牌生产，帮世界品牌做代工，以低价

的劳动力赚取少量的加工费，处于产业链微笑曲线的低端环节。因而，我国今后应在体育产业发展引导专项资金中设立扶持体育产业品牌建

设的相关内容，重点扶持品牌企业与区域品牌，对体育企业获得省级、国家级知名品牌给予一定的补助或资助。此外，对体育企业开发和推

广聘请前期所产生的费用可作为费用列支，在税前据实或双倍扣除，

替体育企业分担一部分风险，从而鼓励企业自创品牌。

3．5加大对体育经济管理专业人才的培养懂体育产业发展规律、会体育企业经营管理的高水平人才是促进体育产业发展的重要支撑条件，

要充分发挥人力资本对体育产业的带动作用。当前，我国缺乏高水平

的体育产业方面的人才，尤其是懂经济、懂管理、懂法律、懂体育的

复合型体育经营人才。体育产业经营管理人才的严重不足制约了我国

体育产业的发展。加快培养体育产业经营管理专业人才，是今后发展

重大体育产业的当务之急。要鼓励有条件的高等院校开设体育产业研究、体育产业运营与管理等方面的专业，通过全日制、在职、学历学

位教育等多种方式培养体育产业专门人才，其办学经费纳入财政预算

安排。人社、体育等部门要组织开展体育经营管理者职业培训和指导，并推进人才培训的国际交流合作，学习借鉴国外先进的体育经营管理

经验和方法，培养一批活跃在国际体坛上的体育经纪人或中介组织，

增强体育产业自身造血功能和抵御风险的能力［19］。财政可以通过

政府购买服务的方式面向全社会公开招标培训服务，或者是对参加培

训的人员或培训机构给予一定的经费补助。此外，还应拓宽人才开发

专项资金使用范围，将各类体育人才也纳入资助范围，通过安家补贴、配套科研经费、办公用房租金补助等多种方式吸引各类体育人才从事

体育产业发展。

3．6设立体育产业投资财政引导基金，积极培育和推动中小型自主创新体育企业通过创业板和“新三板”上市融资新三板和创业板市场是我国体育产业资本市场体系建设的重要内容，也是促进体育产业企业做大做强不可或缺的重要条件。目前，我国中小型体育产业公司通过资本市场的直接融资与欧美发达国家相比，差距很大。例如，2010年美国的体育股票和体育债券直接融资总额在体育产业企业融资结构中的比重就超过了30%。国外众多具有高成长潜力的中小型体育产业公司正是在资本市场的培育下迅速发展壮大，短期内成为世界知名的体育产业上市公司。如美国的耐克，德国的阿迪达斯等。财政可以通过设立的体育产业发展投资引导基金或金融改革发展投资引导基金，对成长性好、主营业务突出、能够持续经营、公司治理结构健全的中小型体育产业企业进行投资，辅导其上市，待其上市后再退出。此外，还可通过体育产业发展引导资金对在创业板或新三板市场成功上市的中小型体育产业公司给予一定的补助或奖励。体育产业投资引导基金以股权形式投资于未上市中小企业，有利于进一步规范企业治理行为。因为各基金团队具有丰富的企业管理、财务、市场营销、了解和研判体育产业及政策等方面的经验，投资参股企业后，并委派董事参与企业日常经营管理，跟踪企业运营，了解企业发展面临的困难，能够为企业提供全方位的增值服务，帮助其发展壮大，提升盈利水平;特别是对一些技术专业型企业而言，他们非常需要企业治理方面的知识和经验，也需要这方面的团队。这对引导基金和被投资企业而言，是一个双赢和良性互动的局面：引导基金获利成功退出，企业发展壮大乃至上市。

3．7加快扶持体育产业集群发展体育产业集群不是体育产业的简单集聚，是在一定地域里，围绕体育产业链发生作用的相互联系和相互影响的企业与支持性体系相结合的具有生命功能的有机体。集群发展可以降低和消除企业获取和资源转换的壁垒，建立体育产业群是为了共享专业化的基础设施、劳动力市场和服务，使大量生产相同或相关体育产品的企业以及支撑机构在一定地域范围内组成的一种生产网络［16］。体育产业是一个关联性强、产业链条长的朝阳产业，它与新

闻传媒业、广告业、电子游戏、电子商务、文化业、旅游业、金融业、创意业、会展业、通讯业、互联网等相互融合所创造出来的新业态，

将会进一步丰富和拓展体育产业的内涵和外延，提升体育产业结构，

增强体育产业生命力，从而更进一步促进体育产业发展。体育产业与

相关产业的融合发展也是做大做强体育产业的必然路径。在发挥市场

自主作用的基础上，注重加大对体育产业集聚区的培育，积极吸引各

种资源要素自发向集聚区集中，持续提升集聚水平和优势，持续放大

集聚区的正外部性，形成服务业集聚区和服务业企业良性互动发展的

局面。此外，还要注重税务、会计、资产评估、担保、融资、金融、

法律、社会中介等服务产品的提供，持续降低交易成本和商务成本。

3．8创新管理模式，提升体育彩票发行收入的使用效率和效益一是进一步创新体育彩票管理模式，强化彩票发行收入财政专户管理，并纳

入政府性基金。增强体育彩票公益金收支的监管，彩票公益金编制年

度预算，并细化到具体项目，实行专款专用，专门用于体育产业事业

发展，不得用于平衡公共预算、社会保险基金预算、国有资本经营预

算及其他政府性基金预算，不得挤占挪用或违规使用，如用于发放奖

金或福利。同时，定期向社会公开使用情况，增强彩票公益金使用的

透明度和社会公信力。二是合理划分地方与中央的体育产业事业事权，中央政府侧重体育产业发展规划、法律法规制定、监管等职能，地方

政府主要具体实施体育产业发展政策，诸如安排财政资金，体育产业

项目申报，建设体育公共设施等，地方政府在发展体育产业上比中央

政府更具有优势和效率。基于此，应逐步提升地方政府体育彩票公益

金留成比例，从目前的中央与地方5：5分成提升至2：8或1：9，将

更多的资金留给地方，以完善地方体育公共设施，持续提升地方体育

公共服务水平。三是适当提升体育彩票返奖比例，在扩大体育彩票发

行收入与提升彩票公益金规模之间取得最佳平衡。目前，我国体育彩

票的返奖比例在50%左右。相对于国外彩票而言，返奖比例不高，特别是体彩中的高频和竞技类彩票，国际返奖比例在80%－85%，远高于我国，这导致我国彩民的流失，他们通过国内专门的服务公司向国外博

彩公司投注，影响了我国体育彩票的发行收入。通过提升返奖比例，

可以吸引更多的社会公众加入购买体彩队伍，实现彩民收益与提升彩

票公益金规模两者之间利益的最大化。四是有效降低体彩发行成本。

长期以来，我国体育彩票发行成本一直居高不下，虽然财政部规定体

彩发行成本不得超过发行收入的15%，但仍高于西方发达国家，例如西班牙为10%，日本为10．1%，保加利亚为10%，应逐步减少体育彩票实体店人工销售方式，多采用互联网或手机销售模式，实现体育彩票销

售的无纸化和网络化，降低销售成本。

3．9拓宽个人基本医疗保险基金使用范围，构建与全民健身等体育产业发展的联动机制2013年全国人力资源和社会保障事业发展统计公报

显示，截至2013年来全国城镇基本医疗保险基金个人账户累计结余3323亿元。该基金实行封闭管理，只允许用于定点医院和药店看病买药。个人账户大量资金沉淀在财政专户上，面临着持续贬值的风险，

导致运行效率不高。于是导致很多人通过各种非法手段滥用医保卡购

买日用品，甚至是套现个人医保卡上的余额，且屡禁不止，导致了个

人账户滥用的恶性膨胀。因此，应逐步拓展个人基本医疗保险基金账

户使用范围和对象，其累计结余超过一定金额之上的部分，可用于办

理健身卡，购买体育场馆门票等与全民健身体育产业相关的项目。个

人通过多种健身活动，身体素质得以提升，生病的概率就有可能降低，也就减少了使用个人账户与统筹账户基本医疗保险基金的频率，实现

了体育产业发展与节约财政资金的双重目标。

3．10加大对体育产业发展公众服务平台的扶持与建设力度大力发展

体育产业，还要注重发挥体育产业发展公共服务平台的正外部性和溢

出效应，为各个体育产业企业提供各类服务。财政资金将支持的重点

从直接扶持体育产业企业向支持公共服务平台建设为主转移。当前应

加快建设以下几个平台：一是体育产业发展政策咨询平台，将各级政

府出台的扶持体育产业发展的各类政策都上传至该平台，平台发布政

府相关部门相关体育产业发展的权威信息，供体育产业企业及计划投

资体育产业的社会公众即时免费查询。二是体育产业信息交流平台，

各体育产业企业可以在该平台上发布相关信息，寻求各种合作伙伴;也

可以发布相关企业自身发展方面的问题，各体育企业可以相互交流和

探讨，寻求解决之策。体育主管部门也可以聘用熟悉体育产业发展方面的专业人才为各体育产业企业提供咨询解答服务。三是体育产业企业信息名录平台，利用金财工程信息平台，建立财政资金支持体育产业发展的数据平台，将企业名称、地址、法人代表、项目介绍、项目实施、企业资信等相关信息全部录入数据平台，供银行、担保、创投等部门和社会公众查询，实现信息资源共享。这既有利于实现透明预算、依法理财、规范理财，也有利于提升体育产业企业信息的透明度及其信誉，还可以节约后期担保、创投、银行等机构与企业打交道的交易成本，担保、创投、银行等机构如需再与这些企业打交道，可以随时查询数据库，避免了二次调查和一些重复工作，提升了效率。与此同时，担保、创投机构也可以从这个平台中发现与体育企业的合作商机，大大节约了他们在市场上泛泛撒网的搜寻成本。四是体育产业商务交流平台，为体育产业企业开展商务活动提供各种信息及快捷服务。与此同时，鼓励体育行政部门与相关高校合作建立体育产业发展协同创新中心，为体育产业发展提供信息咨询、课题研究、体育产品研发等服务，努力形成体育资源共享、协同创新的新机制。

体育产业发展的财政政策支持

山东省人民政府关于加快发展体育产业的实施意见

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山东省人民政府关于加快发展体育产业的实施意见 【标 签】发展体育产业,实施意见 【颁布单位】山东省人民政府 【文 号】鲁政发﹝2012﹞31号 【发文日期】2012-09-12 【实施时间】2012-09-12 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他 各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 体育产业是现代服务业的重要组成部分。大力发展体育产业，对于拓展体育发展空间，提高人民群众健康素质、生活质量和竞技体育水平，促进经济结构调整和发展方式转变，加快推进经济文化强省建设，具有重要意义。近年来，我省各级、各有关部门积极推动体育产业发展，取得了明显成效。但从总体上看，我省体育产业发展水平还不高，活力还不强，健全的市场体系和良好的发展环境尚未形成，与满足人民群众日益增长的体育文化需求、推动经济结构调整和转变经济发展方式的要求还不相适应。为加快发展体育产业，按照国务院部署，现提出以下实施意见： 一、总体要求和发展目标 1.总体要求。深入贯彻落实科学发展观，以满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求为目标，坚持深化改革、开拓创新，加快建立完善有利于体育产业健康发展的体制机制，构建体育产业服务体系，不断繁荣体育市场，增加体育市场供给，推动体育产业又好又快发展，将体育产业培育成新的经济增长点，为推动我省经济社会科学发展、加快建设经济文化强省作出积极贡献。 2.发展目标。到2020年，培育一批具有规模优势的体育产业园区，形成一批体育产业重点企业和企业集团，打造一批具有国际影响力的体育产业品牌；建立以体育服务业为重点，优势突出、结构合理的体育产业体系和规范有序、繁荣发展的体育市场；形成多种所有制并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局；体育彩票发行量、承办年度全国以上比赛数量保持在全国前列；居民人均体育消费显着增加，体育服务贸易较快发展，体育产业从业人数占全社会就业人数比例和体育产业增加值占全省地区生产总值的比重明显提高；形成体育公共服务与市场服务相互结合、体育事业与体育产业协调发展的良好局面。 二、重点任务

北京体育产业发展统计报告

北京体育产业发展统计报告 “体育产业”作为一个全新的概念，既包括体育竞赛表演、体育设施建设、体育设施经营、体育中介信息等行业，也包括和体育运动相关的体育器材、设备的生产、销售等。现代社会，体育产业已成为一个蕴藏着巨大商机的新兴产业。特别是当社会经济发展到一定水平，体育与经济之间的相互依赖、相互支持、相互促进的关系就变得更加紧密而不可分割。体育产业已成为当今世界最具发展前景的朝阳产业之一，而且随着世界经济的发展和人们生活水平的提高，发展潜力十分广阔。 为了解我市体育产业发展的规模和水平，为各级政府和有关部门制定体育产业发展政策提供依据,根据国家体育总局在全国部分省市开展体育产业调查的部署，市统计局和市体育局2001年共同开展了北京市体育产业调查工作，本次调查对体育健身业、竞技表演业、体育培训业以及体育中介组织进行了全面调查，体育用品制造和销售的数据由相关统计年报数据取得，初步摸清了我市体育产业的发展状况。 一、体育产业发展现状 近年来，北京市落实国家《体育产业发展纲要》精神，使首都体育产业迅速发展。体育本体产业发挥自身资源优势，包括体育设施的开发、体育技术资源的运用在内的各类体育经营活动蓬勃发展；为体育活动提供服务的体育相关产业也呈现良好发展态势。以体育彩票为主要形式的社会集资促进了公益性体育设施的迅速增加，大大推进了全民健身活动。 1、“花钱买健康”在市民中渐成时尚 体育产业是人们通过参加体育活动或观看比赛，以满足强身健体、愉悦身心等需要的过程。近年来，我市通过对体育设施的建设和完善，向社会开放更多的体育健身活动场地，增加健身娱乐项目，有效促进了大众体育消费，推动了健身娱乐市场的蓬勃发展。这些体育场馆对外开放的项目以羽毛球、篮球、乒乓球、网球和足球居多，大部分单位实行了分时段收费和月票、年票及会员制等多种收费形式，以满足不同群体的消费需求，并形成了相对固定的消费群体。 据统计，2001年我市城市居民人均文教体育用品及服务消费达1429.15元，其中用于文体活动费用的支出增长最快，人均支出145.13元，比2000年增长14.3%。据统计，近3年全市居民的文体消费支出年平均增长11％,快于居民消费总支出年平均增长速度。人民群众消费水平的提高，多层次、多形式的需求为体育健身市场提供了较大的发展空间。从体育场馆调查资料看，体育场馆的80％的消费者一次消费在50-100元。 随着市民体育健身需求的增大和体育场馆对外经营开发力度的加大，场馆的收入构成也逐渐发生变化，大部分场馆以经营性收入为主, 各种经营性收入占总收入的80%左右，经费自给能力明显增强。

第二章 体育市场

第二章体育市场 一、体育市场的概念 1、市场的一般概念及构成要素 (1)市场的一般概念。市场属于商品经济的范畴，哪里有社会分工和商品生产，哪里就有市场。人们对市场的概念主要有以下两种不同的认识。 ①从经济学的角度，市场是商品交换关系、商品交换活动的总和。 概念有两个核心词：商品交换关系、商品交换活动。商品交换关系反映生产者、经营者和消费者主体之间的经济利益关系，属于生产关系的范畴。商品交换活动包含了商品交换的地点、商品交换的形式、条件。该概念对市场的本质属性概括得较全面。 ○2从市场营销学的角度，市场是在一定的时间、地点和条件下，具有一定购买力水平的消费者群体。该概念强调企业的一切活动都是围绕着如何了解消费者需求和满足消费者需求而开展的。因此市场的核心是消费者而不是企业。 此概念的出现意义重大。（1）由卖方市场向买方市场转变。买卖双方在主导力量上的不同决定了二者在运行方式上的不同，经营理念上的转变：顾客就是上帝。售后服务的重要性。日本一位经营大师提出一个“售后销售”概念,意思是商家销售的成功在于售后服务,它将商品销售过程延伸到商品使用阶段。这种以服务促销售,实质上就是买方市场条件下的一种重要的非价格竞争形式。 (2)市场的三个基本要素。根据上述对市场概念的认识，构成一个具备实际意义的市场必须具有三个基本要素，即消费者、购买力和购买欲望。市场及其要素的关系可用下列公式表示： 市场＝消费者×购买力×购买欲望 以上公式表明，对于任何一个市场，以上三个要素共同在发生作用。三个要素缺一不可，互相制约。如果只是人口众多而收入水平很低，市场也不见得就大；相反，另一个市场的购买力很高而人口数量很少，市场也不能算大；此外，有了较多的人口和较高的购买力，如果不能产生购买商品的欲望，对于生产企业来说，也不能形成一个具有现实意义的市场。 对消费者的理解要从两个角度来理解：实际的和潜在消费者。开发体育市场或开拓体育市场，就是通过各种营销手段来扩大对体育物质产品和服务产品有支付能力、有购买欲望的现实的、潜在的消费需求。特别地，在体育经营中，牢固抓住现有客户，尽可能将潜在客户转换为现实客户是现代经营管理的一个非常重要的经营理念。 二、体育市场的分类 市场按照其内容、特点和考察角度的不同，可以有多种多样的分类。 1、从供应商数目，产品差别程度以及对价格的控制力等方面 市场划分为完全竞争、完全垄断、垄断竞争和寡头垄断四种不同的体育市场类型。（在体育产业经济学中已经学习过） （1）完全竞争的体育市场。完全竞争的体育市场，指体育市场上存在为数众多的体育经营单位，每一个体育经营单位相对于整个体育市场规模来说都比较小；对整个体育市场来说，只有一种完全相同的体育商品，且体育产品没有差异，体育市场信息透明度大。体育经营单位较易进入或退出体育市场。体育市场中的体育培训、体育健身娱乐等市场属于较为典型的完全竞争的体育市场。进入和退出壁垒较小，竞争是公平的，但竞争很激烈。 （2）完全垄断的体育市场。完全垄断的体育市场是指整个体育市场上只有一个体育经营单位面临着整个体育市场需求的情况。体育市场中的体育彩票市场就是属于较为典型的完全垄断的体育市场。进入壁垒高。（3）垄断竞争的体育市场。垄断竞争的体育市场是指，在同一体育市场上，体育商品稍有差别而不是完

中国体育产业发展态势

中国体育产业发展态势 十九大报告提出:“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”、“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”、“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新型发展”。 2018“两会”政府工作报告指出：深入推进体育改革、增加体育产品和服务供给、提升体育健康服务水平，最终使体育成为健康生活方式的一部分，从而促进全民健身、竞技体育和体育产业的发展。

中国体育产业发展态势 ?中国体育产业发展特征：发展空间大、发展速度快、产业结构快速调整、产业融合发展。 ?产业融合发展：体育与文化、旅游等产业呈现融合发展趋势。 ?体育文化发展：群众体育、竞技体育、青少年体育、体育赛事、体育场馆等发展迅速，不断完善面向大众的体育健身服务体系。 ?体育旅游发展：中国连续多年保持世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国地位； 旅游业将向高品质和全域化发展，逐渐涌现多个体育小镇、综合体育公园、休闲旅游场所等体育旅游目的地及高端体育赛事游等体育旅游产品。

中国体育产业发展态势

关于广东

广州概貌 广州是一线城市，是广东省省会、副省级市、国家 中心城市、超大城市、国际大都市、国际商贸中心、国 际综合交通枢纽、国家综合性门户城市，是粤港澳大湾 区、泛珠江三角洲经济区的核心城市以及一带一路的枢 纽城市。 广州具有优秀的体育基础及深厚的旅游文化基础。广 州自2010年举办第16届亚洲运动会以来，体育产业发展 形势良好，体育服务业和体育制造业加快发展，竞赛表 演业、健身服务业、体育用品业、体育彩票为主的体育 产业结构初步形成，产业发展规模扩大。

我国体育产业发展现状及创新策略

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/0b12028841.html, 我国体育产业发展现状及创新策略 作者：陈瑛 来源：《现代商贸工业》2010年第12期 摘要:近年来,我国体育产业发展十分迅猛,不仅壮大了我国体育综合实力,还成为我国市场 经济中的一支活跃力量。然而,当前体育产业在法制建设、区域发展、专业人才、市场定位等 还存在很多突出的问题。针对我国体育产业的发展现状,提出了富有建设性的创新策略。 关键词:体育产业;现状;创新策略 中图分类号:F7 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2010)12-0178-01 近几年,中国的体育产业的迅速发展,不断加强了体育产业在体育强国建设中积极作用,也同时呈现出稳步上升的趋势。体育产业可以促进相关周边产业的发展,扩大就业人口,能促进人力资源的改善,有利于增加国家出口贸易收入,是我国市场经济中的一支活跃力量。然而,当前体育产业的现状不是很乐观,还存在一些问题。我们必须深入分析这些问题,以创新的精神寻找解决策略。 1 体育产业发展现状 1.1 体育产业的法制建设问题 在法制建设方面,只有《中华人民共和国体育法》唯一一部法律,可以成为体育领域的基础法。而这部法律的内容还有待进一步完善,操作性也存在某些不足,没有相应的法律和法规给予配套支持。这些迹象表明,体育产业的法律制度不健全,仍然面临着许多问题。尽管近年来我国已采取了一些适当的解决办法,但总的来说法律制度建设不符合实际情况,法律所规范的领域比较窄,没有从根本上解决问题。 1.2 区域发展中的问题 体育产业区域发展不平衡主要体现在,东部体育形势的发展明显优于西部地区。这主要是 由于相对落后的西部经济下人们长期处于较低的生活标准,生活品质也不高,他们不能用体育消费去挤占更为重要的生活必需品开支,导致从思想上缺乏对体育产业的认识,进而阻碍了体育产业的发展。

枣庄市人民政府关于加快发展体育产业的实施意见

枣庄市人民政府关于加快发展体育产业的实施意见 【法规类别】体育综合规定 【发文字号】枣政发[2013]9号 【发布部门】枣庄市政府 【发布日期】2013.03.22 【实施日期】2013.03.22 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 枣庄市人民政府关于加快发展体育产业的实施意见 （枣政发〔2013〕9号） 各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业： 为进一步加快我市体育产业的发展，按照《山东省人民政府关于加快发展体育产业的实施意见》（鲁政发〔2012〕31号）精神，现提出以下实施意见： 一、总体要求和发展目标 （一）总体要求 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次的体育需求；坚持体育事业与体育产业协调发展，加快建立完善有利于体育产业健康发展的体制机制和市场环境，努力增加体育市场供给，将体育产业培育成新的经济增

长点，为推动我市经济社会科学发展、建设“幸福新枣庄”做出积极贡献。 （二）发展目标 到2020年，建立起现代体育门类齐全、结构合理、运作规范、具有一定竞争力和影响力的体育产业体系；培育1-2个具有规模优势的体育产业聚集区、2-3个体育产业重点企业或具有全国影响力的体育产业品牌；建立和完善规范有序、繁荣稳健的体育市场和体育市场监管体系。力争体育产业从业人数占社会就业人数比例明显提高，体育产业增加值在全市生产总值中所占比例明显提高，不断促进体育产业与文化、旅游等相关产业的复合经营，带动和推进相关产业的发展。 二、重点任务 （一）培育特色体育产业基地 1.建设新城综合类体育产业基地。发挥新城区各方面的优势，努力提高体育场馆经营管理水平。特别要发挥好新建市民中心体育场馆和全民健身中心的作用，积极发展各类体育经营企业；结合建设“幸福新枣庄”和创建国家级森林城市，着力推进体育健身服务业项目的实施，努力推进新城、市中、峄城、台儿庄、山亭区体育休闲项目建设，重点发展自行车、登山、攀岩、动力伞、滑翔伞、钓鱼等体育休闲娱乐项目；进一步提高薛城区张范国家汽车、摩托车、自行车赛车场品牌的知名度；积极举办承办有影响、有特色、高水平体育赛事、体育会展等大型体育活动，力争用五年时间，把以新城为中心的环城森林公园规划区建成综合类体育产业基地；加强体育中介组织建设，完善体育市场体系。 2．建设全市体育产业示范基地。积极争创国家级、省级体育产业基地，着力推进我市体育产业示范基地建设。依托山东奥特体育产业有限公司和滕州大富嘉实业有限公司等优秀体育器材制造企业，鼓励原有体育企业通过技术改造和创新，增强科技含量，提高产品市场竞争力，进一步做大、做强体育器材品牌；鼓励更多的企业开展体育用品研发

体育产业园区

实验题目：我国体育产业园区的现状及评述 原理：作为国内现有的四个最具代表性的体育产业园区，北京龙潭湖体育产业园、苏州环太湖体育圈、环青海湖民族体育圈、深圳观澜湖体育产业园区虽然各自具有不同的规划背景和发展现状,但发展优势和成功经验中蕴涵着共有的规律。中国体育产业园区的成功发展需要相对优越的资源、相对广大的市场、科学和高起点的规划、政府和企业的相互配合、先进的市场意识以及发挥产业的关联性等因素。通过分析上述四个体育产业园区的规划背景、现状及经验并进行对比分析，最终提炼和总结出体育产业园区成功发展所需要的因素。 目的：体育产业是为满足大众对体育的需要而提供产品和服务的产业。随着社会经济的发展，人们对体育的需求日益旺盛，体育产业在城市或地区的发展中所占地位也日益显著。基于对我国现有体育产业园区的发展经验，促进体育产业园区的整体运行角度，研究在我国最具代表性的四个体育产业园区，北京龙潭湖体育产业园、苏州环太湖体育圈、环青海湖民族体育圈、深圳观澜湖体育产业园区的规划背景、发展现状、发展优势和发展经验，以及体育产业园区发展所必备的条件基础。 内容及分析： 1．北京龙潭湖体育产业园 龙潭湖体育产业园位于北京市崇文门区。因为地处中国的首都,又恰逢举办北京奥运会时机,所以该园区的发展占尽天时、地利、人和的优势,具有良好的发展势头。 该园区的“十一五”期间的规划具体提出了发展方向和途径。该园区以“突出体育功能,展现文化底蕴,保护生态环境,打造产业平台, 推进科技创新, 追求一流目标”为基本方针,发展目标包括三个方面,一是城市空间发展目标,就是形成与奥运场馆设施集中布局的北部城区南北协调,相互呼应,发挥强势、错位发展的格局; 二是城市经营发展目标,就是发挥体育交流中枢作用,以加快体育社会化和产业化为目标,使其成为扩大内需、拉动经济增长的新兴产业; 三是体育产业发展目标,是把园区建成全国第一家体育产业功能区和体育产业发展示范区,具有一流体育资源和运作国内外大型体育赛事的综合功能,使体育休闲业成为该区的主导产业。最终该园区将形成“两个中心、两个基地”的基本格局和九大功能分区。 建设现状 2006年国家体育博物馆、北京市国际体育交流中心、国际体育数码中心等重点项目开始进入建设前期的准备工作, 2007年7月龙潭路竣工通车, 2007年9月龙潭湖水质改善工程正式启动, 2007年10月北京青少年活动中心举行奠基典礼, 2008年国家体育博物馆动工开建。 2.苏州环太湖体育圈 太湖是我国著名的湖泊之一,风景优美。当地政府利用区域内独特的自然、人文资源优势,将体育与旅游相结合,构建环太湖体育圈。 江苏省政府对“环太湖体育圈”建设非常重视,将此列入了建设体育强省的工作内容。2001年12月18日,江苏省体育局召开了构建“环太湖体育圈”座谈会,探讨了江苏省太湖流域体育事业发展的历史背景、发展现状和未来规划,初步确

体育产业化前景如何

体育产业化前景如何 作为中国体育产业之父，魏纪中直言中国体育还没有达到真正产业化。依据是，中国的体育产品多是官商结合的产物，中国的体育产业资源多掌握在政府手中，没有形成真正的市场化。国内还没有独立设计的产品，都是从国外引进。 魏纪中认为限制中国体育产业发展的两大问题：一是体制问题；二是认识问题。中国体育产业的发展应该借鉴其他领域的改革。“文化体制改革是体育体制改革的一个方向”。 现状多是官商结合 新京报：2008年北京奥运会之后，中国的体育产业究竟发展到了一个什么阶段？ 魏纪中：要弄清楚体育产业发展到什么阶段，首先要弄清楚体育产业是什么。现在看来，这个概念并没有明确。什么是产业？产业是从经济基础来的，所以要回到它的本源。第一必须有产品，第二产品必须社会化，必须有市场，有交换，必须不断扩大。交换的扩大，就需要规模的生产，有规模的生产，就有企业，企业群构成了一个产业。 新京报：按照您这个标准，中国是否已经拥有了自己的体育产业？ 魏纪中：我国的体育产业还没有达到真正产业化。第一在于现在还没有独立设计的产品，都是从国外引进的。其次是现在的资源没有在市场上，主要资源还在政府的手里。第三，我们生产和制造的产品并不完全在于企业，多数是官商结合的产物。 新京报：可是我们也有一些体育产品了？ 魏纪中：我们可以逐一分析。像中超、cba都是官商结合的产物，都有政府的支持，而且很多资金也要依靠政府和国有企业的支撑。当然，有一些项目起步比较快。比如网球公开赛，无论是北京的网球还是上海的网球，政府已经有所下放，他们和运动员签约。网球基本已经生存、持续和发展。还有上海的f1，也是市场的产物，但是由于走得过快，超过了市场的需求，中国市场还没有达到这样的要求，所以政府还要支持一把。 改革借鉴其他领域 新京报：如何跨越这个阶段，向更高层次发展呢？ 魏纪中：应该借鉴其他领域的改革。比如文化产业改革，他们先是从体制改革。从体制上开始，有事业和产业区分，事业和产业的关系是怎样？不同的事业和不同的产业，文化体制改革对此有一个明确方向，所以中央下发了《文化体制改革的决定》。从另一个方面看，文化体制改革是体育体制改革的一个方向，它们都属于上层建筑，所以我们都可以叫它们产业。从经济基础来看，是不一样的。除了文化外，还有教育和医疗。以前把教育和医疗推向市场，现在都走回来了。这些领域都有一个共同性，那就是不能忽略其公益性，不能全部产业化，这是一个大的方向。把这个问题搞清楚了，对体育产业改革问题就比较清楚了。 新京报：限制我国体育产业发展的最大问题是什么？ 魏纪中：两个问题。一是体制问题；二是认识问题。 新京报：可是其他领域也有体制问题，为什么就可以改，比如文化改革。 魏纪中：这是因为既得利益者的利益问题受到了影响。文化改革就是下定决心，把文化改革贯彻下去。他们在研究文化改革的时候，我也去了，发表了意见。只要能够确定改革方向，体育改革也是可以执行的。只要中央抓了，就能有效果。 新京报：体育产业改革的认识问题又体现在哪些方面呢？ 魏纪中：应该认识到体育产业有很强的公益性，我们在发展体育产业的时候，不能把体育的公益性忘记了。 前景发展取决于市场 新京报：从体育产业发展程度衡量，我们距离美国有多长的距离？

网络时代我国体育产业的发展策略

Industrial Economy 产业经济 212 2012年11月 https://www.wendangku.net/doc/0b12028841.html, 浅析网络时代我国体育产业的发展策略 四川警察学院 张莉斌 摘 要：网络时代的到来赋予了体育产业全新的发展空间与环境。作为发展中国家，中国的体育产业必须紧跟时代脉搏，调整自己的发展策略；不但要加强网络基础设施及产业基础的建设，还要加快发展网络营销，并进一步挖掘体育产品的文化内涵，着力体育人才培养。只有这样，才能真正确保我国的体育产业实现跨越式发展。关键词：网络时代 体育产业 发展策略中图分类号：F202 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)11(c)-212-02 随着社会和信息技术的发展，社会的开放性大大增强，人们的沟通交流方式发生了极大的变化。借助日趋发达的网络媒介，人们的互动逐步挣脱了时空的限制。就如吉登斯所说：社会关系从彼此互动的地域性关联中，从通过对不确定的时间的无限穿越而被重构的关联中“脱离出来”。根据CNNIC 发布的《第30次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2012年6月，中国网民数量达到5.38亿，互联网普及率攀升至39.9%。网络的发展，不但给人类生活带来了巨大的改变，也从不同方面促进了各种产业的发展和经济的发展。作为国民经济的支柱产业之一，体育产业(包括体育生产业和体育服务业)关注市场效益和经济效益，势必随着网络的发展而调整自己的发展策略。 1 网络时代的到来赋予了体育产业全新的发展空间与环境 网络传播作为一种有别于其他传统大众传播的传播方式，不仅相对独立，而且渗透着先进的科学技术。这种无可比拟的先进性使体育产业的运营获得了前所未有的承载和依托。 首先，网络的发展带动了整个体育产业的空前发展。体育产业覆盖了体育本体产业、体育外围产业、体育中介产业、体育消费产业等几乎所有的第三产业。网络的发展给体育游戏产业、体育动漫产业、体育广告业和体育用品业的加速发展创造了条件，进而促进了体育产业链的完善，促进了体育产业全面、协调发展。 其次，通过网络平台，营运商可以及时获得快捷而丰富的网络信息，了解体育爱好者关注的热点和动向，预测产业发展方向。这些网络信息跨越了时空限制，减少了传播的中间环节，有助于快速整合、综合利用各种体育资源，在体育产业的企划管理、产品营销、拓展与开发等诸多方面发挥着极其重要的作用。体育产业正在借助互联网，将网络的创新能力和传播能力有效地转化为自身进入网络经济时代的重要生产要素，加速实现体育产业的数字化和信息化，提升体育产业的科技信息含量，实现跨越式发展。 再次，网络在体育产业营销中起到了桥梁和促进作用。网络营销冲破了时间和地域的掣肘，与传统的营销方式有着天壤之别。一方面，网络将从区域到全国乃至全球市场的各种体育资源迅速整合在一起，将体育产品与终端用户直接连接，大大降低了企业获取 商机的成本、宣传成本和交易成本。另一方面，在网络环境下，消费者的主动性、自主性得到充分体现，他们通常会通过网络来获得商品的广泛信息，并通过比较来进行选择消费。消费者的个性化需求直接影响到生产者的产品开发，极大地促进了体育市场的细化和产品的个性化。 最后，网民数量的急剧上升，有利于政府集思广益。无数的事例通过网络迅速传播，管理者可以加以分析，探究背后的经验教训。网络经济的发展促使政府改变传统的管理模式，按照市场化模式逐步放开相关领域，由一味的管理者变成了服务者、监督者，事业、产业分开发展，为体育产业体制改革和市场完善提高了有利的环境。 2 网络时代我国体育产业的发展策略 诚然，网络就像一把双刃剑，它为体育产业的发展带来了新的机遇，也带来了前所未有的挑战。网络交流促进了经济全球化，也为中国体育产业跻身国际市场提供了平台。与此同时，中国的体育市场有着巨大的购买潜力，对那些著名的跨国体育公司也产生了巨大吸引力，借力贸易的全球化和各种要素流动的自由，他们纷纷进入中国市场，对我国的民族体育产业造成了强有力的冲击。只有抓住时代的机遇，及时调整产业的发展策略，我国的体育产业才能真正实现可持续发展。 2.1 网络基础设施和体育产业基础建设齐头并进 毫无疑问，基础网络的建设和运营堪称网络经济的载体。只有加强网络基础设施的建设，形成强有力的外在支撑环境，才能真正促进网络经济的发展。同时，还应结合体育产业自身的特点，从硬件和软件上提供对产业基础建设的支持。 2.1.1 打造高质量、有特色的体育网站 目前，国内鲜有高质量、有特色的专业体育资讯门户网站、体育视频网站和专业的体育社交网站(如网络俱乐部)，专门的体育博客和体育微博网也有待开通。只有尽快建成专业的体育网络平台，方能更好地打造、传播体育品牌，顺利进行体育产品的营销。要想建设高质量的体育网站，就要用有效的信息来吸引更多的浏览者。网站建设应该进行细致的、专业化的信息分工，做到分类清楚、及时更新、准确可信。信息服务要勇于开拓新领域，走大而专的信息分类道路。要细致分析社会各界对体育信息的需求情况，改变以往求大求全的模式，着力营造个性特色，把某类专门信息做深、做细、做足。搞活网站设计，跨越模仿、勇于创新，形成自己的特色，打造自 作者简介：张莉斌(1970-)，四川泸州人，四川警察学院警训部副教授， 四川省公安厅教官团警务技战术教学训练组组长，主要从事警察体育、武器使用和警务战术研究。

体育产业发展“十三五”规划

体育产业发展“十三五”规划 前言 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是加快体育产业发展的重要时期。为统筹“十三五”期间体育产业的各项工作，充分发挥体育产业在建设健康中国、保障和改善民生、推进体育供给侧结构性改革、挖掘和释放消费潜力、增强经济增长新动能等方面的积极作用，根据党中央、国务院的总体部署和“十三五”时期我国体育产业发展面临的新形势、新任务、新要求，制定本规划。 一、“十三五”体育产业发展基础与面临形势 “十二五”时期是我国体育产业发展取得较大成绩的五年。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，体育产业发展乘势而上，为国民经济发展和全民健康发挥了重要作用。一是产业规模逐步扩大。2014年全国体育产业总规模超过1.35万亿元，实现增加值4041亿元，占当年国内生产总值的0.64%，2011-2014年体育产业增加值年均增长率为12.74%，凸显出成为国民经济新兴产业的巨大潜力。二是产业体系日益健全。体育产业初步形成了以竞赛表演和健身休闲为驱动，体育用品为支撑，体育场馆、体育培训、体育中

介、体育传媒等业态快速发展的良好态势。体育与科技、文化、传媒、健康、养老、旅游等相关行业日益融合。三是产业结构明显优化。体育用品业稳定增长，体育服务业比重逐步提升，体育产业呈现出多种经济成分并存，非公有制经济占据主体的格局。四是产业政策取得重大突破。2014年10月，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号，以下简称《意见》），明确了体育产业的地位，指明了发展方向。各级政府认真贯彻落实《意见》取得积极进展，为体育产业发展营造了良好环境。五是体育产业各项工作稳步推进。大型体育场馆运营管理改革创新取得突破，体育产业统计工作稳步推进，体育市场监管体系初步建立。体育产业“十二五”规划的目标基本实现，我国体育产业总体实力、产业覆盖面、社会参与度、市场认可度又上了一个大台阶。 总体上看，目前我国体育产业发展水平还不高，结构不尽合理；市场主体活力和创造力不强，产品有效供给不足，体育产业供给侧结构性改革亟待推进；公民体育健身意识不强，大众体育消费激发不够；市场在体育资源配置中的决定性作用尚未充分发挥；政策体系还不完善，体育产业公共服务水平有待加强，

四川省人民政府办公厅关于加快体育产业发展的实施意见

四川省人民政府办公厅 关于加快体育产业发展的实施意见 川办发〔2012〕61号 各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 大力发展体育产业，对于扩大内需、转变经济发展方式、拓展体育发展空间、丰富群众体育生活、提高竞技体育水平、促进我省建设体育强省具有重要意义。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》(国办发〔2010〕22号)和《中共四川省委、四川省人民政府关于加快建设体育强省的决定》（川委发〔2005〕8号）等文件精神，结合我省实际，制定本实施意见。 一、总体思路、指导原则和发展目标 （一）总体思路。以科学发展观为统领，围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，以建设中西部体育产业发展高地为目标，以争创体育产业特色基地（示范区）为抓手，进一步深化体育管理体制改革和机制创新，协调推进体育产业与相关产业互动发展，建立与我省经济社会发展水平相适应的体育产业体系，形成政府保障群众基本体育公共产品和服务、市场满足群众多元化多层次体育消费需求的体育产业新格局，努力促进体育产业成为我省经济发展的重要增长点。 （二）指导原则。 ——坚持统筹体育事业和体育产业协调发展，统筹产业在区域、城乡、行业间的发展，发挥资源优势，在加强体育公共服务、提高服务能力和水平的同时，走具有四川特色的体育产业发展道路。 ——坚持市场主导、多元投入，有效发挥政府资金的引领作用，吸引社会资金，形成以财政投入为引导、企业投入为主体、金融信贷为支撑、风险投资为补充的多元化的体育产业投融资体系。

——坚持以体育服务业为主，多业并举，构建完善的体育产业服务体系，努力满足人民群众日益增长的多层次、多元化体育消费需求。 ——坚持盘活存量、扩大增量、开放合作、品牌引领原则。充分整合全省体育存量资产，努力扩大体育产业的开放合作，实施品牌战略，不断增加体育市场供给，努力为人民群众提供健康丰富的体育产品。 ——遵循社会主义市场经济规律和体育发展规律，突出重点，做牢基础、做大市场、做强产业、做优产品、做好队伍、做活机制，实现体育资源大省向体育产业强省转变。 （三）发展目标。 力争用10年左右时间，将我省打造成为中西部地区体育产业发展的高地、国际高端体育赛事的基地、世界户外运动的天堂，初步建立起与我省经济社会发展水平相适应的体育产业体系。培育一批在国际国内有较强竞争力的体育骨干企业和企业集团，形成一批有四川特色和民族风格的有较强竞争力的体育产品和品牌，产生一批从事体育产业的优秀团队和领军人物。 ——到2015年，我省体育及其相关产业的增加值占全省生产总值的比重达到0.5%，年均增长率达到25%；体育及相关产业中的就业人数占全省就业人数的比重达到0.4%；全省人均体育消费支出居全国中等水平。 ——到2020年，我省体育及其相关产业的增加值占全省生产总值的比重达到1.2%，年均增长率达到20%；体育及相关产业中的就业人数占全省就业人数的比重达到0.8%。全省人均体育消费支出居全国前列；形成以大众健身、竞赛表演、体育旅游、户外运动、冬季培训为特色的具有核心竞争力的现代体育服务业体系。 二、发展体育产业的重点任务 （一）大力拓展体育健身运动休闲服务业。在我省现有发展基础上，大力培育体育健身市场，增强群众体育健身意识，引导大众体育消费，繁荣健身娱乐市场，不断满足群众多元化的需求，加快形成门

北京市体育产业集聚区的现状和重构设想

北京市体育产业集聚区的现状和重构设想 编辑。 ［摘要］采用逻辑分析和问卷调查法,对北京市体育产业集聚区的形成和现状进行研究,证明了体育产业集聚区模型构建的重要性。对区域体育资源的充分利用、政府功能和完善体育产业链等方面提出了设想和建议。［关键词］体育产业；集聚效应; 区域发展；创新运作模式；北京北京市目前有七大体育产业集聚区,分别为奥林匹克中心区、龙潭湖体育产业园、潮白河水上休闲运动集聚区、五棵松球类健身运动集聚区、十三陵户外休闲运动集聚区、八大处网络体育集聚区、大兴极限运动集聚区。它们已成为北京体育产业的七大明珠。产业集聚是生产力实现空间布局优化,具有共性或互补性而相互联系的企业群。依托相关的功能服务平台,能够形成强劲的、持续的、拥有竞争优势的经济群落。现阶段,北京市体育产业集聚区的建设主要由政府出资并进行管理。北京市政府每年投入大量经费进行园区建设,目前尚且存在资源利用尚不充分、效能整合尚不完善、体育产业结构发展尚不协调等现象。 1 产业集聚的研究现状 1.1 产业集聚的概念和类型国内外区域创新发展的实践证明,产业集群是区域创新体系建立的一种良好模式。从目前世界经济发展的态势看,具有竞争优势的产业往往都具有集群现象,无论是发达国家还是发展额等数字指标。对于短期政绩的追求,构成了一些地方政府

兴办集聚区的动机。同时,我国现在对干部考核偏重以引资量、经济总量等为指标,考核标准单一,激励制度被扭曲。这就造成了地 方政府在产业集聚区建设过程中只重数量,忽视质量；求短期业绩,忽视长期效能。地方政府官员将集聚区建设作为自己任期内的一 项政绩工程、形象工程 ,热衷于搞一些新题材、大手笔 , 最终表现在一味扩张用地上做文章。

2020年体育产业市场经营环境分析

2020年体育产业市场经营环境分析 摘要：用文献资料和市场分析法，从方法论角度对体育产业市场经营环境分析的基本范畴和方法进行了探讨和研究。认为，从宏观环境和微观环境来看，体育产业市场经营环境主要包括政治环境、经济环境、大型体育赛事营造的环境（机会）、体育消费者环境和竞争者环境5个基本要素，并对法规分析法、生活方式分析法、流行趋势分析法、预测法和调查法做了扼要分析。 Abstract: With the literature material and the market analytic method, have carried on the discussion and the research from the methodology angle to the sports industry market condition of business analysis's basic category and the method. Believed that looking from the macroscopic environment and the microscopic environment, the sports industry market condition of business mainly includes the environment which the political context, the economic environment, the large-scale sports event builds (opportunity), the sports consumer environment and the competitor environment 5 base elements, and to the laws and regulations analytic method, the life style analytic method, the fashion trend analytic method, the forecast law and the survey procedure has made the main analysis. key word: Sports industry; Market management; Condition of business; Methodology 1 体育产业市场及其经营环境的涵义 1.1 关于体育产业市场产业，是一个多义词，一般可泛指行业、部门、不动产业、

中国体育产业发展前景及趋势分析

中国体育产业发展前景及趋势分析 体育产业发展前景展望 体育是金色的，耀眼的不仅仅挂在健儿胸前的金牌，还有一座远未被充分开掘的“金矿”——体育产业。 2014年，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。此次常务会议，从国家层面力挺体育运动产业，这无疑为这一产业的深化改革吹响了号角。 体育产业成为下一个“金矿”已经若隐若现。在业界看来，简政放权，给体育产业不断松绑，将释放出源源不断的发展活力，其前景值得期待。 2013年，体育产业领域并不平静，如期而至的改革大潮和社会各界要求改变体育发展现状的倒逼与追问，当然还来自于体育界自身在改革破冰过程中所感受到的困惑与纠结；2014年，体育产业领域迎来了新的机遇与挑战，求新求变所积聚的内在动力，改革大势所释放的利好与激励，当然也还来自于改革所必然触动的自身利益以及由此带来的挑战。 （一）政策红利释放 2014年9月2日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定加快发展体育产业，促进体育消费和大众健身，并制定了取消审批、优化环境等具体措施。国务院支持体育产业发展，使得体育产业摆上了前所未有的重视高度，其灿烂前景值得期待，体育产业黄金时代正式开启。 似乎在一夜之间，体育产业成为产业政策红利的一个释放窗口。 继财政部发布9月初调整体育彩票竞猜规则后，备受关注的体育产业改革政策也相继落地。此次国务院常务会议，从三方面具体提出了改革体育产业的措施。 1、简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业“松绑”。姚明就曾吐槽，要想办一个简单的街头3人球赛都得经过审批。下放赛事审批权限，将激发民间资本参与举办体育比赛的热情；转播权的出售，也可以带来充分的市场竞争，这些都会带来很大的商业效应。 2、盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好地服务群众的同时提高自我运营能力。近期，“大妈广场舞”成了舆论关注的热点。抛开其中的种种议论不谈，老年人对健身场地的“争夺”，从一个方面反映了我国全民健身事业发展的滞后，也表明体育消费尚有巨大潜力有待开掘。城市里的体育场馆，很多都建立在市中心，供给重要比赛使用，不仅利用率低，也不能满足广大普通民众的健身需要。

十三五体育事业发展规划

十三五体育事业发展规划 为贯彻落实**省“十三五”体育事业发展规划的编制工作方案和抚州市“十三五”规划编制工作方案》的要求，根据《中华人民共和国体育法》和国务院颁发的《全民健身计划纲要》，为全面推动我县“十三五”期间体育事业的发展，在积极倡导和动员广大群众投身各项健身活动，增强全县人民身体素质，努力实现我县体育事业与国民经济、社会事业等全面、协调、可持续的发展，特制定**县“十三五”体育事业发展规划。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻省、市、县的重大决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标，以深化改革为动力，以发展升级为路径，以满足人民群众日益增长的体育需求为出发点，推进规划创新，使规划工作和成果体系体现战略性、增强约束性、突出指导性，为建设品质大**提供可靠的规划保证和科学的政策指引。 二、总体目标 以加快建设体育强县为根本，以增强人民体质、提高全县人民身体素质和生活质量为目标，使全县人民身体素质显著提高，城乡居民体育健身意识和体育科学素养进一步增强，开拓体育市场，建设抚州地区体育产业大县，不断提高体育服务水平，形成比较完善的全民健身服务体系,促进城乡之间体育协调发展。 三、基本原则 １、坚持围绕中心、服务大局。自觉把**体育事业发展融入到品质大**的建设中来，发挥其独特功能和综合价值。 ２、坚持以人为本、服务民生。以增强人民体质、提高全民身体素质和生活质量、促进人的全面发展为目标，实现体育惠民。 ３、坚持继承创新。主动把握体育事业发展的新趋势和新规律，不断解放思想，创新发展理念、发展模式和工作方法，提高发展的质量和效益。 4、坚持开放民主，坚持开门规划。广开言路，问需为民，问计于民，充分听取社会各界的意见和建议，特别是体育工作者的意见。 5、坚持统筹兼顾、协调发展。围绕我市“三大战役”和“环鄱阳湖经济区”的发展战略，推动**县城市建设，凸显体育特色。 四、基本任务和措施 1、群众体育 群众体育的基本任务：一是完善县、乡、村三级体育组织网络。进一步健全以体育行政部门为主导，以事业性体育机构为骨干，以社团性体育组织为助手，群众性体育健身组织为基础的全民健身组织体系。及时调整和完善县全民健身领导机构。积极发展城乡基层体育组织，强化体育总会、行业体育协会和人群体育协会建设，推动各类体育协会向乡村、社区发展和延伸，提高乡镇体育活动站覆盖范围和功能作用，努力使县、乡、村等各级群体组织有效对接、统一管理，实现全县群众体育工作组织“有牌子、有人员、有场地、有经费、有活动”的“五有”标准，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。二是完善国民体质监测制度。积极推行《普通人群体育锻炼标准》和《国民体质检测标准》，建立健全县国民体质监测体系，完善国民体质监测制度，制定国民体质监测年度工作计划，力争“十三五”末5%以上的群众接受检测，指导全民健身科学发展。 三是到“十三五”末城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼人数显著增加，身体素质明显提高，形成比较健全的全民健身公共服务体系。经常参加体育锻炼人数进一步增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。城乡居民身体素质明显提高。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格标准的人数达到90%以上，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》要求，其中达到优秀标准的人数比例超

吉林省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见

吉林省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施 意见 【法规类别】体育综合规定 【发文字号】吉政发[2015]50号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2015.12.21 【实施日期】2015.12.21 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 吉林省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见 （吉政发〔2015〕50号 2015年12月21日） 各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 为贯彻《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）精神，落实全民健身上升为国家战略的总体要求，进一步加快体育产业发展，促进体育消费，结合我省实际，提出如下意见： 一、总体要求 （一）基本思路。 以促进体育消费和丰富人民生活为目标，以创新服务、开放融合、广泛吸引社会资本

投入为动力，以冰雪体育、山地运动、健身娱乐、竞赛表演、特色体育和中介服务为重点，推动体育产业发展与满足人民群众不同体育需求相结合，积极培育多元市场主体，丰富市场供给，推动体育产业又好又快发展，为吉林老工业基地的转型升级和促进全省服务业的振兴发展提供有力支撑。 （二）发展目标。 到2025年，基本建立布局合理、功能完善、具有吉林特色的体育产业体系，产业基础基本形成，重点扶持5－10家龙头企业，产业环境更加优化，体育产品和服务更加丰富，不同门类和档次的消费需求得到满足，经常参加体育锻炼的人数达到1000万人，人均体育场地面积达到2平方米以上，全省体育产业总规模达到1000亿元，成为推动我省经济社会发展的重要力量。 二、主要任务 （一）转变职能，创新体制机制。 转变政府职能，全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项，凡是法律、法规没有明令禁入的领域，都要向社会开放。体育行政部门取消商业性和群众性体育赛事活动审批，强化政府在基本公共服务、行业标准、市场监管等方面的职责。加快体育行业协会与政府部门职能脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共体育服务和解决的事项，交由体育社会组织承担。拓宽职业体育发展渠道，鼓励足球、篮球、网球、羽毛球、乒乓球等项目走职业化道路，支持教练员、运动员职业化发展。健全足球职业俱乐部法人治理结构与运营模式，制定中长期足球发展规划和足球场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。按照“以体为本、多元经营”的要求，将体育场馆的赛事功能需要与赛后综合利用有机结合，鼓励发展体育会展、体育商贸、康体休闲、文化演艺等多元业态。 （二）突出特色，构建产业体系。