乡镇矛盾纠纷排查调处中心工作制度教学提纲
矛盾纠纷排查调处中心岗位职责
一、加强对本乡镇成员单位的检查、督促和指导。
二、研究制定本乡镇社会矛盾纠纷调解工作年度计划、工作方案、工作制度和考评管理办法，定期通报成员单位工作情况；定期开展社会矛盾形势分析，向党委、政府提供决策资料。
三、负责督促指导成员单位矛盾纠纷的排查、上报，并分类分析、调处汇总、上报工作。
四、接待办理群众来信来访，协调处理矛盾纠纷，提供法律政策咨询。
五、做好矛盾纠纷的告知、回访工作。
六、及时向乡镇矛盾调处领导组报告工作开展情况和社会稳定信息。
七、加强检查督促和具体指导，严格控制越级上访。
八、负责组织调解人员的学习、培训、指导工作。
九、建立健全各村社会矛盾纠纷排查调处委员会。
十、做好有关资料的管理、上报、归档等工作。
十一、完成好乡镇党委、政府交给的各项工作任务。
乡镇矛盾纠纷排查调处中心工作制度
一、定期排查制度
（一）中心负责对本乡镇行政区域划片分区，明确具体的矛盾纠纷排查责任人，形成责任分工一览表，保证做到不留任何空白点。
（二）排查的主要内容：（1）可能引发上访的苗头性、倾向性的矛盾纠纷；（2）影响本区域和谐的矛盾纠纷，包括民事矛盾纠纷，群众与集体之间的矛盾纠纷等；（3）影响本区域稳定的矛盾纠纷，如村矿村企矛盾等；（4）各种安全隐患；（5）其他。
（三）各责任人员要按照中心的安排和要求，每月至少对责任区进行一次全面的排查。
（四）责任人员要深入到责任区域，深入到群众中间，广泛接触群众，多方位了解掌握情况，做到排查认真细致，情况底清数明，纪录详细具体。
（五）每次排查结束以后，责任人员要及时按要求如实填写《矛盾纠纷排查摸底表》并报矛盾纠纷排查中心。
二、领导接待制度
（一）、严格执行乡镇领导接待日制度，班子成员要定期接待群众来信来访，现场办公，及时解决群众所反映问题；
对于情况复杂，一时难以解决的要说明原因，明确解决措施和解决时限，并告知当事人。
（二）、对当事人提出的矛盾纠纷，能够现场解决的，班子成员必须作出调处意见，并进行调处。暂不能解决的要责承专人负责解决，说明理由并告知当事人解决时限和措施。
（三）、对于信访群众反映较为强烈的复杂问题，或经多次调处仍未妥善解决的纠纷问题，镇主要领导要亲自接待、亲自调处。
（四）、要制定领导干部接待时间表，轮流接待，对接待群众和所需处理事项要做到事前有准备、事中有措施、事后有回音。
三、调处制度
（一）、对排查出的矛盾纠纷要及时调处，限期解决。
（二）、对排查出的矛盾纠纷按所涉及的分管责任人及包片包点责任人会同各村负责人限期进行调处，并上报调处结果。
（三）、分管责任人及包片包点责任人规定时限内调处不了的上报乡镇矛排中心调处，矛排中心调解不了的上报乡镇党委、政府进行调处。
（四）、需要县职能部门配合解决的，要向相关单位及时移送处理建议书，协同调解。
四、请示汇报制度
（一）、中心对情况较为复杂、了解不全面的矛盾纠纷必须向分管、包片领导及时请示汇报。
（二）、中心对情况复杂、难于处理的重大矛盾纠纷以及信访案件必须向乡镇主要负责人及时请示汇报。
（三）、中心每月必须对本月矛盾纠纷排查调处情况进行研究分析向乡镇党委、政府全面汇报一次本月工作。
（四）、中心必须及时向主要负责人汇报督办的矛盾纠纷调处进度及调处情况。
五、告知制度
（一）、中心必须在第一时间内将矛盾纠纷的调处结果，以书面形式及时告知当事人。
（二）、当事人在接到告知通知书后，必须要在告知通知书上进行签字。
（三）、当事人如果对所反映事项的调处结果有异议或意见，当事人必须在接到告知通知书后的15日内以书面形式向中心提出或反映。
六、回访制度
（一）、中心对所调处的矛盾纠纷应在一个月组织人员对当事人进行回访。
（二）、对一般性的矛盾纠纷调处后回访一次，对情况复杂易造成新的纠纷的至少回访二次。
（三）、中心对需要回访的事项，必须逐一明确回访责任人，回访对象及具体事项，并明确回访的时限要求。
（四）回访责任人必须在规定时限内完成回访工作，有特殊情况不能如期完成的，必须向中心负责人诉清情况，对无故不按时完成的，予以批评教育，通报批评直至给予纪律处分。
（五）回访主要了解当事人对调处结果的满意程度，个人对调处的意见和看法以及对调处中心工作的意见和建议。
（六）回访责任人必须如实地全面地反映回访了解的情况，不得弄虚作假。
（七）回访结束后，回访责任人必须及时持回访卡填报中心。
七、责任追究制度
（一）、对不按时排查或隐瞒不报的矛盾纠纷的单位、企业、支部、村委负责人进行通报批评。
（二）、对已排查出的矛盾纠纷，责任人推诿扯皮未及时处理的给予责任人党政纪处分。
（三）、对重特大矛盾纠纷不请示汇报，擅自处理的追究有关人员的责任。
（四）、对督办的重大矛盾纠纷不按期解决或工作不到位、解决不得力的给予直接责任人党政纪处分。
党风廉政举报中心岗位职责
一、负责办理全镇干部群众的来信来访、电话举报的登记事项；
二、受理群众对村支部、村委领导干部党员以及驻乡镇有关站所工作人员的检举、控告、办理上级转办的有关来信来访事宜。
三、对一般性的违纪问题，及时调查处理，对重大信访问题，如有可能越级上访，群体上访可能的及时报告镇党委，逐级上报县有关部门。
四、对涉及反映乡镇副科级以上领导干部的举报，经乡镇主要领导批准，将信访件上转县有关部门。
五、定期总结本辖区信访问题的特点，为党委政府决策提供好依据。
党风廉政举报中心工作制度
一、来信来访处理制度
(一)阅信接访和呈阅制度
1、中心设立专门的来访接待场所、举报电话、举报信箱，保证信访渠道畅通。
2、来信来访和举报电话统一管理，并做到当日信访当日阅办，紧急或重要信访随到随办。保持信封、邮票、信页及其他物件的完整，并妥善保管。
3、接待群众来访要热心、耐心、细心，并做好记录。要按政策规定回答和处理来访者提出的问题，认真做好疏导教育工作。
4、对应由本中心受理的信访件,由负责接待的承办人提出建议，呈中心领导阅批，按领导批示由有关人员办理。
(二)转交办制度
1、信访问题应按照“分级负责,归口办理”的原则进行处理。属本中心受理的信访，应根据领导批示办理；对不高于本中心处理的信访，应根据情况,提出阅处、转办等意见，按程序办理。对转办要求查处的信访件，应经中心负责人批准。
2、对反映问题严重、线索具体，带有典型性、倾向性、苗头性的信访问题必须及时进行处理。对非受理范围的信访应及时转交有关部门办理。
二、信访查办制度
(一)信访案件的调查制度
1、凡属本中心受理需调查的信访，应及时按领导指示要求办理。上级交办报结果、领导批示要求查处、有明显问
题需要作出处理的，均要作为信访案件调查处理；对情节简单的一般访件，可作侧面了解或调解的办法处理。
2、对情况紧急，突发的集体上访和反映打击报复举报人的信访，经领导批准后,可直接进行调查处理。
3、调查取证人员不得少于两人，收集证据应按纪检监察机关案件检查的有关规定办理。
(二)署实名举报双向承诺制度
1、对实名举报，中心要在同等条件下优先受理，优先查处。
2、对实名举报实行二次反馈。一是在收到举报5日内(节假日顺延)约见举报人，告知受理情况，了解举报人要求，签订《双向承诺书》，对来访者当场签订《双向承诺书》。对非受理范围的信访举报，要耐心向举报人解释清楚，并指出正确反映问题的渠道，必要时可帮助联系介绍其去相应的机关和部门。二是调查和处理情况在三个月内向举报人反馈，听取举报人意见，并填写《实名举报反馈表》。
3、反馈形式：一般向举报人当面反馈情况。对举报人年龄较大或其他原因行动不便的，可上门反馈；对在外地工作或外地反映人，可电话通知其来当面反馈，确实无法当面反馈情况的，可电话或信函反馈。
4、双向承诺内容
举报(申诉)人承诺内容：依照党章条例、法律法规所规定的范围、途径、程序、方式信访，遵守信访工作秩序；所反映的问题真实可靠，没有捏造和伪造；在核查期间，不采取重复、越级、多头信访等行为；对反映的问题应一个月内
提供完毕，如有新发生的问题需要补充，应及时与承办机关联系；接受党政组织正确处理意见，不提出党章党纪、法律、法规、政策以外的要求。
举报中心承诺：对反映的问题在规定的期限内查核，调查情况及处理结果在三个月内向举报人反馈，并听取意见和建议；为实名举报者保密；对举报有功人员，将按照有关规定予以奖励。
5、负责反馈的单位
一般由信访件的承办机关负责反馈和承诺。《实名举报反馈表》及《实名举报双向承诺书》应作为信访案件卷宗必备材料留存。
(三)重点信访公示制度
1、对下列信访的办理应予公示：
(1)群众反映强烈、涉及面广、与群众利益密切相关的联名信或集体访；
(2)经调查，信访反映的问题与事实出入较大，信访反映人有误解，对被反映人已在一定范围内造成影响的信访；
(3)重复、越级信访，特别是几经处理仍不服的信访老户的信访。
2、公示的内容:
(1)公示办理程序。将从受理到报结反馈的程序，来信来访者须知，信访者的权利、义务，被检举控告者的权利、义务，“分级负责、归口办理”原则等向信访者公示。
(2)公示办理时限和承办人。信访受理组织在收信或接访七日内将办理意见、转办情况、承办人员及联系方式通知举
报人。一般信访一个月内办结，疑难复杂信访原则上不得超过三个月。
(3)公示信访办理结果。信访查结后十日内将办理结果通过适当形式予以公示。举报人如有异议，可根据情况作补充调查或对不同意见作出说明。
3、公示形式：
(l)张榜公示。对集体访和涉及群众利益的信访，办理结果落实到位后，通过政务公开栏、村务公开栏等形式张榜公示。
(2）会议公示。对群众反映强烈、问题比较复杂的信访，处理结束后，通过召开一定范围人员参加的会议，通报办理情况。
(3)通报公示。对有代表性、典型性和普遍教育意义的信访，办理结束后，可以通报形式予以公示。
(4)媒体公示。对政策性强、涉及面广、社会各界关注的信访，办理结束后，可通过电视、广播、报刊等新闻媒体进行公示。
4、对拟公示的信访问题，可以吸收一至二名信访举报人参与调查。
5、下列信访问题办理不宜公示：
(1)涉及机关工作秘密的信访。
(2)涉及个人隐私的信访。
三、信访件办结所具备的条件制度
信访案件办结必须符合要求。即:事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法；做问题问题调
查到位、处理落实到位、思想疏导到位。
对上级交办查报结果信访件，必须按照要求报齐材料。县纪委、监委交办的信访案件，承办单位应报报结材料一式三份。自办信访件，应实行统一管理。明确专人负责建立台帐、收集整理办结材料及归档工作。
四、信访情况报告制度
1、中心每月向县纪委上报一次信访统计报表(于当月25日前报县纪委)；每季度上报一次季度信访办理情况统计表(于下季度第一个月5日前报县纪委信访室)。
2、信访举报中心每年的信访工作计划、总结和典型经验等应及时报上县纪检监察机关。对县纪检监察机关日常通知要求报送的其他情况应及时上报。凡上报的书面材料，必须经中心领导审核同意并加盖单位公章。
3、对信访工作中的重要情况和问题，来信来访中反映的苗头性、倾向性、典型性问题，中心应及时形成“专题信息”材料报有关领导和县纪检监察机关。对发现的案件线索应及时提供给案件检查部门。对管辖范围内发生的重大、异常信访必须在事发当日报县纪检监察机关。
五、信访工作管理制度
(一)目标管理制度
信访工作统一实行目标管理。要根据县纪检监察机关的统一要求和目标管理规划，制订年度达标计划，明确年度信访工作的目标要求。平时要加强对信访工作目标管理情况的督查。每年年底在自查的基础上，接受县纪检监察机关的检查考核，采取适当方式公布考核结果。
(二)立卷归档制度
1、当年办结的信访问题和信访案件材料，应按《纪检监察信访工作材料归档要求及式样》要求，及时分类立卷归档。
2、凡是信访案件(含上级纪检监察机关发函要求查报结果的案件、本中心直接承办的经调查反映的问题查实程度在基本属实以上，给予一定的处理或处分的信访件)，必须一案一卷或一案多卷，但不可一卷多案。除此以外的信访问题材料可以一案一卷、一案多卷或一卷多案。
3、信访工作的各类文书资料按文书档案要求整理归档。
4、所立案卷要做到材料齐全、完整，卷内材料排列合理合规，标题简明确切，装订整齐，保管期限划分正确，并用钢笔或毛笔书写，按规定要求移交档案室。
(三)保密制度
1、中心工作人员应在接待室接受当面检举、控告和申诉，无关人员不得在场。
2、对属于受理范围内的信访件统一登记受理。各承办人在调查处理后，按规定程序和手续报领导审结，并及时反馈，统一上报，统一管理。
3、信访件的拆封、登录、呈阅、承办(自办、转办)和审结等各个环节都要严格保密，不得丢失、泄露，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁或个人擅自携带外出。不得让无关人员翻阅。信访工作人员不得在公开或与工作无关的场合、人员中谈论涉及保密的信访情况。非信访室人员不得接触中心有关的文字材料和档案。
4、检举、控告材料,因查处案件工作需要出示的，须经中心领导批准，严格手续。
5、被检举控告对象是信访工作人员亲属，本人或近亲属与被检举、控告问题有利害关系的，应主动报告领导，申请回避。
6、要切实保护举报人，对举报有功人员奖励应在保密情况下实施。宣传报道奖励情况时，未经举报人同意，不得公开举报人姓名、单位和其他有关情况。
7、信访人查询信访处理情况时，必须持本人有效证件和信访件底稿，经核实后方可予以答复，且不得涉及保密的问题。对信访人用电话查询信访办理情况的，可不予回答，并做好解释工作。
8、作废的信访材料和文件资料要按规定销毁，不得随意丢弃。
六、领导接待群众来访制度
1、每个周一为乡镇领导干部信访接待日。
2、实行乡镇领导班子成员轮流接访制。每个接待日安排l名班子成员到信访举报中心接待群众来访，接待安排表由中心统一编排,并送达每位领导。
3、接待日内，当值领导要坚持按时到达接待室，遇有特殊情况由当值领导事先通知中心及时调整。
4、接访值日的领导在接访前，要主动了解近期信访动态及群众反映的突出问题和有关要求等情况,做好准备。领导接访时，中心要派人员参加，以便及时掌握情况，如遇重点信访值班领导应亲自督办，确保信访问题处理到位。
5、中心对领导接待处理群众来访的情况，要进行详细登记、记录，存档备查。对重要问题处理的进展情况及结果，要及时向接访领导和分管领导回报。
七、信访工作责任追究制度
1、信访工作责任追究的对象为：违反《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和《监察机关举报工作办法》的党政组织、社会团体、企事业单位及其领导和工作人员。
2、给予批评教育或诫勉谈话的责任设定：
(1)对已发生的重点信访不及时查处，敷衍搪塞，超过规定时间未办结的；
(2)接待来访群众态度粗暴、方法简单，导致矛盾激化，群众越级上访的；
(3)已调查过的问题该与群众见面而不见面，处理意见不认真落实，信访者对处理意见不服，请求复查且应复查而不复查，导致信访者越级信访的；
(4)对已发生的集体上访反映的问题不及时组织力量查处，或不做好上访群众稳定工作，导致群众越级集体上访的。
3、给予通报批评或组织处理的责任设定:
(1)对上级交办报结果的信访案件，无故拖延不办，在规定时间内不能查结上报，或对已经确定的正确处理意见不执行，致使案件久拖不决达半年以上的；
(2)对发生的重点信访不敏感,查处不及时或处理不到位，造成严重不良影响的；
(3)因查处不力导致越级到市、省集体访、赴京上访的，或者到县集体访达两次以上的；
(4)对信访老户措施不力，致使老户滞留在上级机关纠缠闹事的；
(5)对到上级机关的集体访，上级机关通知前去领人做工作，而在规定的时间内无故不到，致使上访群众在上级机关较长时间滞留的。
4、给予党政纪处分的责任设定：
(1)对群众信访反映的问题敷衍推诿，导致矛盾激化，引起突发事件和群体性事件并造成严重影响的；
(2)因工作失职、处置不当，导致群众重复越级去京上访，到省、市集体访达两次以上，造成严重影响的；
(3)对群众反映的符合政策、法律规定的问题，应当且有条件解决而未及时解决，导致群众反复越级上访并造成严重后果的；
(4)迟报、漏报和瞒报重大信访情况，贻误处理问题的时机,造成严重后果的；
(5)泄露信访机密，将举报材料及有关情况透露或者转送给被举报对象，致使信访者被打击报复的；
(6)由于失职渎职行为引发其他越级信访或有其他违纪违法行为的。
四个中心组织机构设置
财务运行监管中心机构设置：原则上依托乡镇农经站设
立。中心主任由乡镇农经站长担任，下设总会计、总出纳各一名、会计数名，所辖村设助理会计（报帐员）一名，全面开展农村会计委托代理，对农村财务进行监督管理。
便民利民服务中心机构设置：原则上设中心实行集中办公，一站式服务。
中心主任由乡镇分管机关工作的副乡（镇）长担任，副主任由乡（镇）办公室主任担任。中心工作人员为乡（镇）综合办、民政、土地、计生、工青妇、农林水牧等乡（镇）相关部门和站所的工作人员。
矛盾纠纷排查调处中心机构设置：原则上该中心依托乡镇矛盾纠纷排查调处办公室设立。
中心主任由乡镇分管政法的副书记担任，副主任由司法所所长担任。成员为司法所、派出所、法庭等相关部门工作人员。对于矛盾纠纷比较多，工作量比较大的乡镇，可适当聘请一部分从事过矛盾纠纷调解工作，有比较丰富的经验，身体条件又比较好的退休干部和村干部。
党风廉政建设举报中心机构设置：该中心与乡镇纪委合署办公。中心主任由乡镇纪委书记担任，副主任由乡镇纪委专职副书记担任，成员为乡镇纪检委员和土地办、农经站、财政所等站所的人员。
注：上述四个中心的数量为县纪委的原则性意见，各乡镇可根据自己人实际情况进行调整，但四个中心的主任副主
任必须经乡镇党委会议研究任命。
矛盾纠纷排查调处工作制度
一矛盾纠纷排查调处制度 一、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。 二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。 三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡镇。 四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。 五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。 二矛盾纠纷登记制度 一、人民调解委员会应设立专门的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的调解小组也应设立登记薄。 二、每半月或一个月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。 三、对于当事人的申请，调解人员应认真进行登记。 四、当事人如果是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷情况的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。 五、在进行纠纷登记时，要严肃认真，尽量记当事人的原话。 六、对于濒临激化的纠纷或当即可以调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解后补办纠纷登记手续。 七、纠纷登记后，应当分门别类归档，妥善保存，以便将来复查。 三纠纷案件收结制度 一、统一收案。所内工作人员要按照司法部门关于基层工作的业务范围、工作原则和服务程序的规定，遇到当事人申请调解的纠纷案件，要先进行登记，统一收案不容许个人私自收案。 二、统一委派。对所内已登记的纠纷案件，非属重大疑难纠纷案件，由所长统筹考虑，统一进行委派，被委派人员要按照要求认真主持进行调解。 三、集体讨论。遇有重大及疑难法律事务，须提交所务会议进行集体研究讨论决定，所
乡镇矛盾纠纷排查调处中心工作制度教学提纲
矛盾纠纷排查调处中心岗位职责 一、加强对本乡镇成员单位的检查、督促和指导。 二、研究制定本乡镇社会矛盾纠纷调解工作年度计划、工作方案、工作制度和考评管理办法，定期通报成员单位工作情况；定期开展社会矛盾形势分析，向党委、政府提供决策资料。 三、负责督促指导成员单位矛盾纠纷的排查、上报，并分类分析、调处汇总、上报工作。 四、接待办理群众来信来访，协调处理矛盾纠纷，提供法律政策咨询。 五、做好矛盾纠纷的告知、回访工作。 六、及时向乡镇矛盾调处领导组报告工作开展情况和社会稳定信息。 七、加强检查督促和具体指导，严格控制越级上访。 八、负责组织调解人员的学习、培训、指导工作。 九、建立健全各村社会矛盾纠纷排查调处委员会。 十、做好有关资料的管理、上报、归档等工作。 十一、完成好乡镇党委、政府交给的各项工作任务。
乡镇矛盾纠纷排查调处中心工作制度 一、定期排查制度 （一）中心负责对本乡镇行政区域划片分区，明确具体的矛盾纠纷排查责任人，形成责任分工一览表，保证做到不留任何空白点。 （二）排查的主要内容：（1）可能引发上访的苗头性、倾向性的矛盾纠纷；（2）影响本区域和谐的矛盾纠纷，包括民事矛盾纠纷，群众与集体之间的矛盾纠纷等；（3）影响本区域稳定的矛盾纠纷，如村矿村企矛盾等；（4）各种安全隐患；（5）其他。 （三）各责任人员要按照中心的安排和要求，每月至少对责任区进行一次全面的排查。 （四）责任人员要深入到责任区域，深入到群众中间，广泛接触群众，多方位了解掌握情况，做到排查认真细致，情况底清数明，纪录详细具体。 （五）每次排查结束以后，责任人员要及时按要求如实填写《矛盾纠纷排查摸底表》并报矛盾纠纷排查中心。 二、领导接待制度 （一）、严格执行乡镇领导接待日制度，班子成员要定期接待群众来信来访，现场办公，及时解决群众所反映问题；
关于建立矛盾纠纷调处和化解机制的实施方案
关于建立矛盾纠纷调处和化解机制的实施 方案 为深入贯彻落实省委办公厅、省人民政府办公厅《关于建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》，进一步建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制，切实加强全市矛盾纠纷排查调处工作，积极促进社会和谐稳定，结合我市实际，提出如下实施意见。 一、明确目标任务，进一步认清做好矛盾纠纷排查调处工作的重要性 矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的一项基础性工作，是建设“平安马鞍山”、构建和谐社会的重要组成部分。做好矛盾纠纷排查调处工作对于维护群众利益、密切联系群众、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定，具有十分重要的作用。当前，我市的改革发展正处于关键时期，社会利益格局不断调整，现实问题和历史遗留问题相互交织，信访总量仍在高位徘徊，越级上访和突发群体性事件时有发生，社会内部矛盾解决仍然存在许多困难和问题。各级党委、政府必须进一步提高认识，充分认清当前解决社会矛盾，特别是信访、维稳工作面临的严峻形势，在大趋势、新起点上严肃对待矛盾纠纷排查调处工作，切实提高对做好矛盾纠纷排查调处工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，努力增强做好矛盾纠纷排查调处工作的紧迫感和责任感，严格按照中央和省委、省政府的要求，真正把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置，紧密结合我市实际，按照集中决策、分散处理的方针，通过强化领导责任，整合基层力量，健全工作网络，加强制度建设，做到人性化和规范化，努力化解社会矛盾，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小矛盾纠纷调处不出村（社居委）、单位，一般矛盾纠纷调处不出乡镇（街道）、系统，重大矛盾纠纷调处不出县（区）”的工作目标要求，为加速改革发展步伐，加快实现“两个率先”目标创造良好的社会环境。 二、强化基层基础，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作网络 做好矛盾纠纷排查调处工作，必须把着力点放在基层，要进一步整合资源，健全排查调处工作网络，确保层层有人负责、有人抓、有人干，形成纵向到底、横向到边的工作网络。 （一）健全市、县（区）、大单位矛盾纠纷排查调处领导机制。矛盾纠纷排查调处工作在各级党委、政府统一领导下进行，各级综治委组织协调。市、县（区）要建立由党政领导挂帅，综治委牵头协调，信访、司法部门具体负责，相关部门负责人参加的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，研究处理、组织协调本辖区有关矛盾纠纷排查调处工作，解决矛盾纠纷排查调处中的重要情况和重大问题。各企事业单位、市直各部门也要确定相关工作机构或建立矛盾纠纷排查调处组织，确立由主要领导负责、分管领导具体抓的领导机制。 （二）健全乡镇（街道）、单位、系统矛盾纠纷排查调处组织。各乡镇（街道）要建立党委、政府统一领导，维稳、综治组织协调，以司法所为依托，纪检、综治、信访、土地、妇联、共青团、武装、公安派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心，统一负责受理、调处辖区内的矛盾纠纷。各大单位、大系统要结合实际，建立矛盾纠纷排查调处中心，负责本单位、本系统的矛盾纠纷排查调处工作。 （三）健全基层单位矛盾纠纷排查调处队伍。村（社居委）、基层厂矿、集贸市场、流动人口聚集区、居民小区等基层单位要依托各类基层群防群治组织，建立矛盾纠纷排查调处工作站（小组）和信息员（调解员）队伍，努力把工作触角延伸到社会的各个角落，切实提高全社会矛盾纠纷信息预警和调处化解能力。 三、坚持防控并举，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制
矛盾纠纷排查调处工作制度
矛盾纠纷排查调处工作制度 一矛盾纠纷排查调处制度 一、矛盾纠纷排查调处工作，实行谁主管，谁负责。 二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定方法，制定预案，做到底数清晰，防范到位。 三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，泯灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷别出村，大矛盾纠纷别出乡镇。 四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，降实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。 五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也别说明事情而造成群众越级上访，或造成严峻后果的，要追究相关人和要紧领导人的责任。 二矛盾纠纷登记制度 一、人民调解委员会应设立特意的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的调解小组也应设立登记薄。 二、每半月或一具月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。 三、关于当事人的申请，调解人员应仔细进行登记。 四、当事人假如是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷事情的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。 五、在进行纠纷登记时，要严肃仔细，尽量记当事人的原话。 六、关于濒临激化的纠纷或当即能够调解的简单纠纷，能够在稳定事态进展的基础上先行调解后补办纠纷登记手续。 七、纠纷登记后，应当分门别类归档，妥善保存，以便今后复查。 三纠纷案件收结制度 一、统一收案。所内工作人员要按照司法部门对于基层工作的业务范围、工作原则和服务程序的规定，遇到当事人申请调解的纠纷案件，要先进行登记，统一收案别容许个人私自收案。 二、统一委派。对所内已登记的纠纷案件，非属重大疑难纠纷案件，由所长统筹思考，统一进行委派，被委派人员要按照要求仔细主持进行调解。 三、集体讨论。遇有重大及疑难法律事务，须提交所务会议进行集体研究讨论决定，所内无法作出决定的，必要时向县局或乡镇党委报告。 四、统一收费。所内公开收费项目和收费标准，严格按照收费治理制度，别允许个人私自收费办理纠纷案件。 五、限时调解。工作人员主持调解纠纷，自当事人书面或口头申请调解之日起普通应在两个月内调解，最长别超过三个月。到期未调解的，视为调解别成功。 六、完善档案。调解达成协议的，除简易纠纷和即时清结的纠纷外，应当制作调解协议书，协议书的制作要内容具体，格式规范，符合要求，及时立卷归档。 四矛盾纠纷信息传递与反馈督查制度 一、各司法所每月例会向县局汇报本辖区内矛盾纠纷排查调处事情。 二、对易激化、转化或引起上访的事件要及时向县局或上级汇报。 三、对重大疑难、易激化矛盾纠纷，在4小时内进行跟踪报告，24小时内写出事件的书面报告，上报县局。 四、纠纷信息要客观真实，如实反映事情。 五、对收集来的信息要按报送时刻，单位综合股份进行登记。 六、对上报的矛盾纠纷，经局务会研究处理方法，按工作环节反馈的基层司法所降实，并及时报告领导掌握降实事情。
矛盾纠纷调解工作制度
XX镇矛盾纠纷调解工作制度为有效化解社会矛盾纠纷，切实维护社会稳定，推进我镇社会和谐、平安建设，特制定以下工作制度。 一、矛盾纠纷排查调处制度 依据XX镇社会矛盾纠纷调处中心为平台，实行镇党委书记负总责、镇综治牵头、司法所唱主角，强化镇、村两级组织职能作用，将矛盾化解在萌芽状态。 (一)镇、村两级调处中心要紧紧围绕镇党委中心工作。实行定期排查和重大节日活动时期集中排查调处制度。 (二)镇调处中心每周开展矛盾纠纷和不稳定因素排查工作，要坚持边排查、边调处，做到滚动排查、连续化解，增强排查工作实效。 （三）集中排查工作重点为：可能导致突发性事件的矛盾纠纷；涉及人数较多，易引起群体性事件的矛盾纠纷；严重干扰正常生产、生活秩序和公共安全的矛盾纠纷等。 （四）集中排查的重点纠纷为：征地拆迁矛盾纠纷，企业改制遗留问题，劳动纠纷，军转人员安置遗留问题，环境污染纠纷，物业管理纠纷，医患纠纷，家庭邻里纠纷等。 （五）调处中心要认真抓好重点区域、重点群体的矛盾纠纷排查工作，要逐村、逐单位进行摸排梳理，确保摸清已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷底数。 （六）对排查出的矛盾纠纷中的重点人员、重大问题和不稳定因素，要密切注意动态，加大调处和稳控工作力度，及时制定预案，
明确责任，规定调处期限。 （七）排查要有完整的记录，归类梳理、归档备查。 二、受理登记制度 （一）镇、村两级调处中心要设立纠纷受理接待窗口，行政执法部门和有关组织、各类人民调解组织，都应设有专门的纠纷受理接待场所，指定专人负责。 （二）镇调处中心内设纠纷受理室、纠纷调处室。纠纷受理室负责受理纠纷和接待群众来访，纠纷调处室负责调解调解纠纷。调解工作在工作上和人员上尽可能与信访、司法、综治部门衔接。属于信访的纠纷应分流给信访部门处理。 （三）对受理和排查出来的社会矛盾纠纷实行统一登记、汇总梳理。 三、交办制度 （一）建立健全的矛盾纠纷交办制度。镇调解委员会和两级调处中心，要根据矛盾纠纷的性质、类别，或直接调解，或按照“属地”、“谁主管谁负责”的原则，及时分流指派到有关部门、村和单位。 （二）调处中心对每月未调解成功的各类矛盾纠纷在要进行研究分析，摸清症结所在，及时研究纠纷调处的对策。 （三）镇调处中心审查后认为矛盾纠纷应交办给有关单位调处的，根据不同的矛盾纠纷提出交办处理的意见，责成相关单位予以处理。调处中心对交办出去的矛盾纠纷，应当规定处理期限。 （四）接受交办矛盾纠纷的单位在接到镇调处中心分流交办的
矛盾纠纷排查化解工作制度
矛盾纠纷排查化解工作制度 按照集团《矛盾纠纷排查化解工作制度》的要求，为加强矛盾纠纷排查化解的工作力度，确保集团和公司的和谐稳定，特制定本制度。 一、指导思想 矛盾纠纷排查化解工作是妥善处理新时期人民内部矛盾的有效方式，是解决公司改革发展过程中员工利益诉求的重要措施。完善矛盾纠纷排查化解工作制度，加强矛盾纠纷排查化解工作力度，实现矛盾纠纷化解关口前移和重心下移，及时发现、迅速处理各种可能引发信访问题和影响集团和公司稳定的矛盾纠纷，及时解决职工反映的切实问题，才能确保公司的和谐发展。 二、矛盾纠纷排查化解工作的主要任务 矛盾纠纷排查化解工作的主要任务是：按照公司维稳信访工作责任制的要求，贯彻落实“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，坚持重点矛盾纠纷排查化解工作制度，有效化解矛盾纠纷，着力防范个人极端行为，及时遏制群体性事件，不断减少信访突出问题，为公司发展与和谐稳定提供保障。
三、矛盾排查化解工作机制 1、排查工作。认真开展重点矛盾纠纷排查工作，对排查出的重点矛盾纠纷问题进行分析研究，制定化解工作预案，落实包案领导和责任部门、责任人。 2、联动机制。公司各部门要认真执行处理信访事项联动工作机制的规定，加强协作配合，积极有效地处理职责范围内的信访事项，妥善化解矛盾纠纷。 3、化解工作。公司各部门对矛盾纠纷问题要认真分析研究，做到诉求合理的解决问题到位，诉求不合理的思想教育到位，行为违法的移送司法机关到位，生活困难的帮扶救助到位。 4、落实工作。矛盾纠纷问题要进行备案，明确责任、进度和时限，保证各项工作措施落到实处。按照年初建账、季度报账、半年查账、随时销账、年底清账的原则，提高化解矛盾纠纷工作力度。 5、督导工作。公司包案领导、职能管理部门要针对管辖范围内企业的矛盾纠纷化解工作进行跟踪指导，对矛盾纠纷化解工作措施落实的情况进行督导。 6、稳控工作。公司要加强同政府部门和公安机关的信息沟通，对信访人有过激行为或扬言采取过激行为的，要
矛盾纠纷排查制度
矛盾纠纷排查制度 导读：本文是关于矛盾纠纷排查制度的文章，如果觉得很不错，欢迎点评和分享！ 【篇一：社会矛盾纠纷排查制度】 一、每月对辖区进行一次矛盾的排查，掌握不安定因素发展趋向，预防化解不安定因素，防止事态扩大和矛盾激化。 二、对排查出的矛盾纠纷予以梳理调处，必要时协同有关部门进行专项整治。 三、根据纠纷发生时令性、季节性、地域性等特点，制定排查重点和排查计划、方法。 四、下发排查纠纷统计表。内容包括：纠纷总数、分类、重点户、重点纠纷、发现的犯罪线索及分属部门等基本内容。 五、落实排查计划。要充分利用地点熟、人情熟、情况熟的优势，在辖区内进行摸底排查；各成员单位及职能部门也应通过日常工作、重点工作中反映或了解到纠纷线索，进行登记，填写排查登记表。 六、对排查纠纷统计表进行分析，按纠纷性质、类别、轻重缓急等进行分类排队，排出重点的人、事、单位；采取有力措施，抓早、抓小、抓苗头，钝化矛盾，及时调处，防止激化。 七、各单位、部门或人民调解委员会在排查活动中，对排出的重点矛盾纠纷和犯罪线索要及时移交有关部门处理。 【篇二：矛盾纠纷排查预警制度】
1、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决； 2、建立镇（村）、单位矛盾纠纷排查体系，镇实行每半月开展一次集中排查。特殊时期每日开展一次集中排查梳理矛盾纠纷工作； 3、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要及时组织人员集中排查；对重点单位、重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患； 4、建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制；建立健全矛盾纠纷信息网络，发挥基层治保、调解组织、调解信息员作用，及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态； 5、对于重大的矛盾纠纷，调解中心要及时受理，多种手段并用，努力解决在初始阶段或萌芽状态； 6、发现重大纠纷隐患（可能发生群体性上访、群体斗殴现象）应当及时报告主管领导，并在4小时内上报市调处中心，调处中心接到报告后上报市主管领导； 7、各镇、各部门应于每月底前将所掌握的矛盾纠纷隐患情况上报市调处中心； 8、保持矛盾纠纷报送电话24小时畅通，遇到节假日必须有人值班，并做好值班记录。 【篇三：矛盾纠纷排查制度】 一、坚持经常性排查、集中排查相结合的方式深入开展矛盾纠纷
学校矛盾纠纷排查化解制度
学校矛盾纠纷排查化解制度 为进一步落实学校安全工作，创建“平安校园”、“和谐校园”，建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解学校各类矛盾，全力维护校园的安定稳定，特制定本制度。 矛盾纠纷集中排查调处领导小组： 组长： 副组长：（德育副校长） 成员：各班班主任 领导小组成员职责： 组长：主抓学校各类矛盾排查、预防、处理的全面工作。 副组长：主抓各类矛盾排查、预防、处理的具体实施，并承担各部门的协调工作和家长与学校之间的协调工作。 成员：协调处理各种矛盾。 一、工作制度 （一）加强领导、明确职责 学校实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口到位，责任到人，定期排查，限期解决。学校负责人是维护学校稳定工作的第一责任人，对可能影响学校稳定的重大矛盾和突出问题，亲自协调，督促解决；对可能引发群众性事件的倾向性，苗头性问题，要千方百计地解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，严肃追究有关领导和责任。 （二）信息畅通、加强矛盾预测、预防工作 为了把各种矛盾解决在萌芽状态，学校广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日
领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。 此外，学校各部门要注意掌握广大师生的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究应对措施；通过深入各班级和学生座谈会等制度，广泛听取师生员工的意见和要求，认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。 （三）抓好经常性与重要时期的排查调处 按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工作。坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷，学校领导亲自协调，分析原因，采取措施，针对性地解决问题。 二、督查回访制度 对校内外矛盾纠纷进行调解处理后，要定期进行检查、了解现状，要找当事人谈心，听取当事人意见反馈。如果当事人在心里还有不服或不满，要进行开导与说服教育。以达到彻底化解矛盾，增强内部团结的目的。 三、责任追究制度 在矛盾纠纷调查过程中，每一位教师都应本着以人为本，大化小，小化了的原则去帮助需要我们关心的学生。在调解处理过程中，调解领导本着实事求是、公正无私、治病救人的原则进行调解工作。
乡镇矛盾纠纷排查调处工作制度
矛盾纠纷排查调处工作制度 一、工作原则 （一）坚持党委领导、齐抓共管的原则。在党委、政府的统一领导下，由综治委牵头，建立起部门协调、统筹兼顾、标本兼治各负其责、齐抓共管的工作格局。 （二）坚持属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则。 （三）坚持预防为主、防患未然的原则。把工作重心从事后处理转移到事前排查调处上来，努力做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。 （四）坚持依法、及时、就地处理的原则。在矛盾纠纷排查调处过程中，要依照相关法律、政策的规定，妥善处理，切实保护公民的合法权益。坚持“小矛盾不出村（社区）、单位，一般矛盾不出乡镇（街道）、系统，重大矛盾不出县的要求，把矛盾解决在基层。对发生在辖区内的矛盾纠纷及群体性事件，在党委、政府的统一领导下，有关部门要密切配合，快速反应，依法果断处置。 （五）坚持教育疏导、防止激化的原则。要注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政手段，加强对群众的说服教育，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。 二、领导职责 （一）坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保政策措施切合实际，符合人民群众的利益，避免因决策不当或失误而侵害群众利益，从源头上预防导致矛盾和纠纷发生。 （二）强化工作指导和督促检查，确保各有关部门正确有效地执行相关法律法规和政策措施，避免因法律法规和政策措施不落实或执行中存在违法违纪行为而侵害群众利益，引发矛盾。 （三）对矛盾较大的重点地区、重点单位和重点人群，指定责任部门预先落实有关措施，提前化解矛盾。 （四）对已经发生的群体性事件，统一组织领导现场处置工作，按照有关规定决定处置措施。 （五）把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定重要工作，当作份内一项重要职责，实行“一岗双责”，分级负责，切实抓好。加强对新形势下人民内部矛盾情况分析研究及其规律的探讨，健全机制，落实责任，拟定预案，依法处理群众反映的问题。 （六）县、乡（镇）和单位，要成立分管领导任组长的矛盾纠纷排查调处工作领导
学生矛盾纠纷排查化解制度
彭阳四中矛盾纠纷协调处解工作制度 为进一步落实学校安全工作，创建“平安校园”、“和谐校园”，：建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解学校各类矛盾，全力维护校园的安定稳定，特制定本制度。 一、矛盾纠纷集中排查调处领导小组： 组长：杨巨辉 副组长：剡俊成欧秉凯王生文王禄韩颖博 成员：扈正锋徐春轩陈军平高文龙李维民陈世强李正锋王兴亮施登仓各班班主任 二、领导小组成员职责： 组长：主抓学校各类矛盾排查、预防、处理的全面工作。 副组长：主抓各类矛盾排查、预防、处理的具体实施，并承担各部门的协调工作和家长与学校之间的协调工作。 成员：协调教学人员之间矛盾；学校人员与校外人员之间的矛盾；协调师生之间、学生之间矛盾。 三、工作制度： （一）、加强领导、明确职责 学校实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口到位，责任到人，定期排查，限期解决。学校各部门负责人是维护学校稳定工作的第一责任人，对可能影响学校稳定的重大矛盾和突出问题，亲自协调，督促解决；对可能引发群众性事件的倾向性，苗头性问题，要千方百计地解决在基层，解决在
内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，严肃追究有关领导和责任。 （二）、信息畅通、加强矛盾预测、预防工作 为了把各种矛盾解决在萌芽状态，学校广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日各部门领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。 此外，学校各部门要注意掌握广大师生员工的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究应对措施；通过领导深入各班级和校长信箱、学生座谈会、家长意见二十四小时回复等制度，广泛听取师生员工的意见和要求，认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。 （三）、抓好经常性与重要时期的排查调处 按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工作。坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷，学校领导亲自协调，分析原因，采取措施，针对性地解决问题。教师及时了解学生动态、做好思想政治工作，协调和化解日常生活和活动中的一些矛盾纠纷，协助处置违法、违纪行为。突出矛盾纠纷排查调处重点，坚持矛盾纠纷排查调处制度，重点化解师生员工因教学、工作、学习、婚姻、家庭、邻里、交往等问题引发的矛盾纠纷以及维
学校矛盾纠纷排查调处工作制度
史口镇中学矛盾纠纷调处解工作制度 为进一步落实学校安全工作，创建“平安校园”、“和谐校园”，: 建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解学校各类矛盾，全力维护校园的安定稳定特制定本制度。 一、矛盾纠纷集中排查调处领导小组： 组长：张俊福 副组长：商曰武 成员：郭荣厂李光兴李增勇王建华李兴国 二、领导小组成员职责： 组长：主抓学校各类矛盾排查、预防、处理的全面工作。 副组长：主抓各类矛盾排查、预防、处理的具体实施，并承担各部 门的协调工作和家长与学校之间的协调工作。 成员：协调教学人员之间矛盾；学校人员与校外人员之间的矛盾；协调师生之间、学生之间矛盾。 三、工作制度： （一）、加强领导、明确职责 学校实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口到位，责任到人，定期排查，限期解决。学校各部门负责人是维护学校稳定工作的第一责任人，对可能影响学校稳定的
重大矛盾和突出问题，亲自协调，督促解决；对可能引发群众性事件的倾向性，苗头性问题，要千方百计地解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，严肃追究有关领导和责任。 （二）、信息畅通、加强矛盾预测、预防工作 为了把各种矛盾解决在萌芽状态，学校广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日各部门领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。 此外，学校各部门要注意掌握广大师生员工的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究应对措施；通过领导深入各班级和校长信箱、学生座谈会、家长意见二十四小时回复等制度，广泛听取师生员工的意见和要求，认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。 （三）、抓好经常性与重要时期的排查调处 按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工作。 坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷，学校领导亲自协调，分析原因，采取措施，针对性地解
矛盾纠纷定期排查制度
矛盾纠纷定期排查制度 第一条矛盾纠纷排查工作坚持重大节假日、重要政治活动时间和日常定期集中进行相结合的矛盾纠纷排查方法。 第二条矛盾纠纷排查调处领导组每月召开一次协调会。 第三条矛盾纠纷调处中心重点排查人民群众和社会各界普遍关注的矛盾纠纷；可能导致突发性事件的治安问题；涉及人数较多、易引起群体性上访的治安问题；严重干扰正常生产、生活秩序的疑难治安问题；可能危害国家和公共安全的问题；以及其他有影响的治安问题。 第四条实行矛盾纠纷排查调处工作月报表制度，矛盾纠纷排查调处协调组将本辖区排查处置情况在每月的15日、25日前向办事处综治办书面汇报一次，办事处每月16日、26日前将本辖区的排查调处情况报区综治办。 第五条对排查发现的矛盾纠纷，社区和责任部门均应在发现之日报办事处，并应及时组织力量进行处理。 第六条办事处矛盾纠纷调处中心对排查发现的矛盾纠纷按照“统一受理，集中疏理，归口管理，依法办事，限期处理”的原则，视情况分流或者直接进行调处。 第七条对排查出的矛盾纠纷中的重点事、重点人、重点户和重点区域，要密切注意动态，加大督办处理力度。对排查发现的矛盾纠纷应做好详细的记录，归档保管。 矛盾纠纷信息报告制度
第一条矛盾纠纷主要包括以下六个方面: （1）人民群众和社会各界普遍关注的矛盾纠纷；（2）可能导致突发性事件的矛盾纠纷； （3） 涉及人数较多、易引发群体性上访的矛盾纠纷；（4）严重干扰正常生产、生活秩序的疑难的矛盾纠纷；（5）可能危害国家和公共安全的矛 盾纠纷；（6）其他应予及时报告的矛盾纠纷 第二条健全和完善矛盾纠纷排查调处工作信息档案、完善调解记录 和处理结果记录，设立信息报送员。 第三条办事处辖区内发现的矛盾纠纷，无论最终是否调处成功，均 应在受理当日报办事处矛盾纠纷调处中心，并及时组织力量进行处理。 第四条办事处综治办每个月应本辖区内的矛盾纠纷进行摸底排查， 汇总分析，提出预防对策。 矛盾纠纷归口调处制度 矛盾纠纷排查调处中心对所有接访受理的社会矛盾纠纷，实行一个 窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”的原则，视情况分流或直接组织调处。 第一条涉及优抚安置、社会救济、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷， 由民政部门会同当事人所在社区负责调处 第二条涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同 党政办、当事人所在社区负责调处。 第三条城市建设规划、城市管理等矛盾纠纷，由城管所会同当事人所在社区负责调处。
矛盾纠纷处理制度
矛盾纠纷处理制度 为进一步落实学校安全工作，创建“平安校园”、“和谐校园”，建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解学校各类矛盾，全力维护校园的安定稳定特制定本制度。 一、矛盾纠纷集中排查调处领导小组： 组长：常志清（学校校长） 副组长：申玉龙王永红韩志刚杜海林（学校副校长）成员：学校各行政管理人员 领导小组下设办公室，由学校行政办公室负责人负责日常工作，事故及隐患报告电话为：3189600。 二、领导小组成员职责： 常志清校长：主抓学校各类矛盾排查、预防、处理的全面工作。 申玉龙、王永红、韩志刚、杜海林副校长：主抓各类矛盾排查、预防、处理的具体实施，并承担各部门的协调工作和家长与学校之间的协调工作。 张庆华：协调处室各类矛盾。 刘雪梅：协调教学人员之间矛盾。 田永红：协调后勤各部门、各员工之间矛盾及学校人员与校外人员之间的矛盾。 三、工作制度： （一）加强领导、明确职责 学校实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口到处，责任到人，定期排查，限期解决。学校各部门党政主要领导是维护学校稳定工作的第一责任人，对可能影响学校稳定的重大矛盾和突出问题，亲自协调，
督促解决；对可能引发群众性事件的倾向性，苗头性问题，要千方百计地解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，严肃追究有关领导和责任。 （二）信息畅通、加强矛盾预测、预防工作 为了把各种矛盾解决在萌芽状态，学校广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日各部门领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。 此外，学校各部门要注意掌握广大师生员工的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究应对措施；通过领导深入基层和校长信箱、学生座谈会、家长意见二十四小时回复等制度，广泛听取师生员工的意见和要求，认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。 （三）齐抓共管，充分发挥职能部门作用 学校各职能部门在对本单位的矛盾纠纷排查调处工作中，必须从学校的安定稳定大局出发，各司其职，各负其责，加强沟通和协调，齐抓共管，充分发挥职能部门作用。充分发挥党办、工会、队部、保卫等职能部门的作用和基层单位处理本单位矛盾纠纷的优势，运用政策、法律、经济、行政等手段，努力把矛盾和问题化解在本单位。以党委办公室为主，负责调解党员干部之间的矛盾；工会负责调解校内教职工之间的矛盾；保卫处、德育处负责调解学生之间、学生与校外人员之间发生的矛盾纠纷。 （四）抓好经常性与重要时期的排查调处 按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工
公司矛盾纠纷排查调处工作制度
公司矛盾纠纷排查调处工作制度 ㈠矛盾纠纷排查调处工作原则： 属地管理、归口管理、预防为主、依法调处、综合治理。 ㈡矛盾纠纷排查调处工作的总体目标： 尽最大努力预防、减少矛盾纠纷； 尽最大努力化解、缓解矛盾纠纷； 尽最大努力防止激化矛盾纠纷。 ㈢排查方式： ⑴日常排查。结合日常工作，随时发现、掌握各种矛盾纠纷。 ⑵定期排查。按照规定每半月开展一次排查。 ⑶专项排查。针对本公司带倾向性的矛盾纠纷开展排查。 ⑷重点排查。在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期，集中力量组织开展重点排查。㈣矛盾纠纷调处： ⑴实行部门责任制和经理包干负责制；
⑵对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，按照一个问题、一名领导、一个班子、一套方案的要求限期调处； ⑶落实防范矛盾纠纷激化的工作措施，协调有关单位依法妥善解决问题，消除隐患；㈤建立健全矛盾纠纷受理、交办、承办、督办、销帐制度： ⑴受理。公司有关科室负责对矛盾纠纷进行受理。 ⑵交办。公司除直接进行调处工作外，可向公司有关科室下发交办通知书，将矛盾纠纷交公司有关科室调处。 ⑶承办、督办。各责任主体对公司交办调处的矛盾纠纷要认真调处、合法、合理解决，并向公司书面报告办理情况和结果，公司根据掌握的情况，对突出的矛盾纠纷实行挂牌督办，限期解决。 ⑷销帐。矛盾纠纷解决后，受理科室应及时销帐并向公司书面报告情况。 ㈥责任主体：
⑴各科室负责人为矛盾纠纷排查调处工作首要负责人，分管综治工作的的公司经理为具体负责人。 ⑵公司综治办在公司董事会的领导下，按照驻地综治委的要求，具体组织、指导、督促矛盾纠纷排查调处工作，并实施检查考核。 ⑶对排查化解矛盾纠纷不力，导致矛盾纠纷激化，引发群体性事件等影响社会稳定重大问题的，按有关规定追究责任
人民调解工作制度
人民调解工作制度 人民调解的性质: 人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。人民调解委员会的任务是: ,一, 调解民间纠纷～防止民间纠纷激化, ,二, 通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策～教 育公民遵纪守法～尊重社会公德～预防民间纠纷发 生, ,三, 向村民委员会、社区居委会、所在单位和基层人 民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。人民调解的原则: 人民调解委员会调解民间纠纷～应当遵守下列原则: ,一, 依据法律、法规、规章和政策进行调解～法律、法 规、规章和政策没有明确规定的～依据社会主义道德进 行调解, ,二, 在双方当事人自愿平等的基础上进行调解, ,三, 尊重当事人的诉讼权利～不行因未经调解或者调解 不成而阻止当事人向人民法院起诉。 人民调解委员会受案范围: 人民调解委员会主要受理调解民间纠纷～包括发生在公民与 公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权得义务争议的各种纠纷。 人民调解的法律效力: 根据～《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》～经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容～并由双方当事人签字或者盖
章的调解协议～具有民事合法性质。当事人应当按照约定履行自己的义务～不得擅自变更或者解除调解协议。 调解中当事人的权利: 在人民调解活动中～纠纷当事人享有下列权利: ,一, 自主决定接受～不接受或者终止调解, ,二, 要求有关调解人员回避, ,三, 不受压制强迫～表达真实意愿～提出合理要求, ,四, 自愿达成调解协议。 调解中当事人的义务: 人民调解活动中～纠纷当事人承提下列义务: ,一, 如实陈述纠纷事实～不得提供虚假证明材料, ,二, 遵守调解规则, ,三, 不得加剧纠纷、激化矛盾, ,四, 自觉履行人民调解协议。
人民调解工作制度
人民调解工作制度 一、人民调解工作要始终坚持下，调防结合，以防为主”的工作方针和”平等自愿，合理合法，不限制当事人诉讼权利”的基本原则。 二、受理调解纠纷应当进行登记。 三、调解纠纷前，人民调解委员会应当指定或由当事人选定一名调解员为调解主持人。 四、调解前应调查核实纠纷性质、争议焦点，纠纷原因。 五、调解纠纷前，人民调解委员会应当以口头或书面形式告知当事人，人民调解的性质、效力、当事人的权利和义务。 六、除涉及当事人隐私、商业秘密或当事人表示反对公开调解的纠纷外，调解纠纷可以公开进行。 七、有民事权利义务内容或者当事人要求制作书面调解协议的，应当制作调解协议书。 八、调解纠纷一般在一个月内调结。如需延长时间，经所长同意，报县局基层科批准。 对已调解的较复杂的民间纠纷，要定期回访，做好记录，归档整理。 人民调解委员会受理纠纷范围 人民调解委员会受理调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷，主要包括：人身 权纠纷、婚姻家庭纠纷、财产权益纠纷、承包经营型纠纷、损害赔偿纠纷、医患纠纷、劳动争议纠纷等其他涉及公民人身、财产权益，可以用调解方式解决的其他纠纷。 人民调解委员会工作原则 一、合理合法原则。人民调解委员会受理调解的民间纠纷应依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义XX进行调解； 二、当事人平等自愿原则。人民调解委员会受理调解的民间纠纷应在双方当事人平等自愿的基础上进行调解；
三、不限制当事人诉讼权利。人民调解委员会在开展人民调解工作中，应当尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。 当事人在人民调解中享有的权利和义务 一、当事人在人民调解活动中应享有的权利： （一）选择或者接受人民调解员； （二）接受调解、拒绝调解或者终止调解； （三）要求调解公开进行或者不公开进行； （四）自主表达意愿、自愿达成调解协议。 二、当事人在人民调解活动中应履行的义务： （一）如实XX纠纷事实； （二）遵守调解现场秩序，尊重人民调解员； （三）尊重对方当事人行使权利。 人民调解员工作纪律 （一）不得拘私舞弊； （二）不得对当事人压制、打击报复； （三）不得侮辱、处罚纠纷当事人； （四）不得泄露当事人的隐私； （五）不得吃请受礼。 法律援助工作制度 一、按照《法律援助条例》规定，受理并初步审查法律援助申请。审查 内容包括：
矛盾纠纷调处工作制度
矛盾纠纷排查调处工作领导小组职责及工作制度 工作职责： 1、组织领导本单位的矛盾纠纷排查调处工作。 2、根据本单位社会稳定状况，研究提出矛盾纠纷排查调处工作的重大措施。 3、对一个时期本单位矛盾纠纷排查调处工作做出部署。 4、定期召开协调会议，研究本单位的矛盾纠纷排查调处工作，对本单位发生的矛盾纠纷，明确排查调处责任，责成有关部门限期抓好调处。对本单位发生的矛盾纠纷，及时协调有关部门共同调处。 5、抓好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。 6、议定对本单位因排查调处不力而引发重大案（事）件的责任人的责任查究。 工作制度 一、定期排查制度 (1)要建立矛盾纠纷排查调处协调组，在规定的期限内，认真妥善地处置化解职责范围内的各种矛盾纠纷。 （2）矛盾纠纷排查调处领导组每月召开一次协调会。（3）实行矛盾纠纷排查调处工作月报表制度。
（4）对排查出的重点问题，如因涉及社会治安引发的问题，婚姻、家庭邻里等民间纠纷，要求做到及时上报。 （5）各矛盾纠纷排查调处协调组每季度至少要写两份信息，及时落实排查情况。 （6）经过排查没有发现问题的也要记录在案，实行“零报告”制度，对于排查出的主要问题要以督办的形式交有关部门办理。 二、台账制度 （1）对排查出的影响稳定的倾向性、苗头性问题，全部登记造册，建立台账。 （2）定责任单位、责任人，定处置措施，定处置期限。（3）问题已经解决的要及时销账，到期未能解决的要跟踪督办。 三．工作协调制度 (1)通过各种渠道及时收集矛盾纠纷排查调处信息，认真分析，梳理分类。 (2)每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，对排查出的各类矛盾纠纷，按照“分级负责，归口处置”的原则，落实到有关部门，单位和责任人，并提出处置期限。每次协调会议必须形成会议纪要。 (3)对群众反映强烈，处置难度大，有可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时提交矛盾纠纷排查调处领导组研究，提出具体的处置意见，并从有关部门抽调人员组成工作组，及时调查处理。 四、情况通报制度
南江镇村信访矛盾纠纷排查化解工作制度
南江镇村信访矛盾纠纷排查化解工作制度村信访矛盾纠纷排查化解工作制度 为了建立和完善科学严密、及时准确的矛盾纠纷排查化解工作机制～进一步加强领导～明确职责～规范程序,切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态,实现“一控制、两下降”目标～确保我镇农村和谐稳定～根据《四川省矛盾纠纷排查化解暂行办法》规定～特制定本制度。 一、指导思想及工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观～把矛盾纠纷排查化解工作当成做好我镇信访工作的基础性工作来抓～紧紧围绕推动经济快速发展、促进社会和谐稳定这个主题～建立和完善矛盾纠纷排查化解工作机制～扎实开展矛盾纠纷排查化解工作～最大限度地减少不和谐因素～为村经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。 二、工作原则 ,一,属地管理、分级负责～谁主管、谁负责～条块结合、齐抓共管。 ,二,坚持定期排查、超前防范～努力将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态, ,三,按照法律和政策规定～注重解决问题～妥善化解矛盾, ,四,突出重点～上下联动～集中力量～采取有效措施～解决影响社会稳定的突出问题。 三、工作任务 ,一,村矛盾纠纷排查工作站:随时了解和掌握各村民小组矛盾纠纷的化解情况,及时协调处理调委会调解不了的矛盾纠纷,及时将本行政村调解处理不了的矛盾纠纷以及可能出现越级上访、异常上访和群体性事件苗头向驻村干部或镇人民政府矛
盾纠纷排查处报告,每月向乡镇群众办至少报告一次本月开展矛盾纠纷排查化解情况。 ,二,村领导干部下访排查:及时了解掌握包案户当月矛盾纠纷排查化解情况～督促检查正在办理的信访案件～指导、帮助解决难以解决的信访问题。 四、矛盾纠纷排查的方法 1、坚持经常性排查与集中排查相结合。 2、坚持属地为主、条块结合。 3、坚持信息汇集与分析研判相结合。 五、矛盾纠纷化解的措施 1、区别不同情况～实施分类化解。对排查出的问题～法律政策有明确规定～能及时解决的～及时解决到位,对合理诉求～但法律政策没有明确规定或规定不完善的～研究完善政策～积极推动解决,对要求过高的～耐心细致做好疏导教育工作～防止矛盾激化,对诉求不合理～但生活确实有困难的～采取政府救助、社会救济、民间互助等方式～使其基本生活得到保障,对以上访为名～制造事端、煸动闹事的违法人员～依法严肃处理。 2、采取多种方式～积极协调化解。积极引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等方式化解矛盾～做到“案结事了”。综合运用群众调解和司法调解的方式～充分发挥专业人员、社会志愿者等多方面的作用～最大限度地整合社会资源参化解矛盾纠纷。 3、整合工作资源～及时就地化解。充分发挥村党委的政治优势～把各有关部门的职能作用充分发挥出来～倾听村民诉求～把信访、维稳、综治、共青团、妇联等工作资源有效整合起来～化解矛盾纠纷～维护群众合法权益～促进社会和谐。 4、确定重点问题～领导包案化解。对涉及面广～时间跨度大～容易升级激化～带有普遍性的疑难复杂问题～实行领导包案～一包到底。
矛盾纠纷排查调处工作制度
矛盾纠纷排查调处制度 一、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。 二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。 三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出社区，大矛盾纠纷不出街道。 四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。 五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。
矛盾纠纷登记制度 一、人民调解委员会应设立专门的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的调解小组也应设立登记薄。 二、每半月或一个月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。 三、对于当事人的申请，调解人员应认真进行登记。 四、当事人如果是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷情况的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。 五、在进行纠纷登记时，要严肃认真，尽量记当事人的原话。 六、对于濒临激化的纠纷或当即可以调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解后补办纠纷登记手续。 七、纠纷登记后，应当分门别类归档，妥善保存，以便将来复查。
纠纷案件收结制度 一、统一收案。所内工作人员要按照司法部门关于基层工作的业务范围、工作原则和服务程序的规定，遇到当事人申请调解的纠纷案件，要先进行登记，统一收案不容许个人私自收案。 二、统一委派。对所内已登记的纠纷案件，非属重大疑难纠纷案件，由所长统筹考虑，统一进行委派，被委派人员要按照要求认真主持进行调解。 三、集体讨论。遇有重大及疑难法律事务，须提交所务会议进行集体研究讨论决定，所内无法作出决定的，必要时向县局或乡镇党委报告。 四、统一收费。所内公开收费项目和收费标准，严格按照收费管理制度，不允许个人私自收费办理纠纷案件。 五、限时调解。工作人员主持调解纠纷，自当事人书面或口头申请调解之日起一般应在两个月内调解，最长不超过三个月。到期未调解的，视为调解不成功。 六、完善档案。调解达成协议的，除简易纠纷和即时清结的纠纷外，应当制作调解协议书，协议书的制作要内容具体，格式规范，符合要求，及时立卷归档。