基层反映：留守儿童生活存在问题及建议

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基层反映：留守儿童生活存在问题及建议

我县作为一个农业人口大县，由于农村大量力劳动力向外输转，导致留守儿童逐渐增多。留守儿童长期和父母不在一起生活，缺少父母亲情关爱，从而使部分儿童心理存在一定的缺陷，必然会引发一些不容忽视的问题，应值得社会方方面面的关注。

留守儿童生活境遇主要表现：一是监护上存在着“盲区”。一般情况下，父母外出的家庭，孩子多交由祖辈照看，他们只能满足孩子物质生活上的需求，注重安全管理，缺少精神道德上的教育引导和沟通，甚至娇生惯养，放任自流。

二是教育上存在着“误区”。由于父母长期在外，对无法亲身照顾孩子有一种负疚感，大多采取物质补偿方式，偶尔电话过问一下孩子学习情况，缺乏伦理道德和法制教育，导致一部分孩子好逸恶劳、不思进取，甚至和社会上有不良习气的人混到一起，迷恋“网吧”、热衷“早恋”，试图从这些行为中寻找精神依托。

三是环境上存在着“雷区”。由于学校和家庭之间对留守儿童的教育衔接上存在着“真空”地带，对一些环境适应力差、自制力弱的孩子来说，经受不住社会大环境中不良因素的诱惑，使犯罪分子有机可乘，利用儿童不成熟的心智，采取威逼利诱的手段，使一些留守儿童上当受骗。

解决留守儿童境遇的建议：

一是健全制度，完善校家双重监管模式。建议各级政府部门积极探索管理新途径和新方法，以制度形式，明确学校、家庭双方各自管理责任，注重加强校、家双向沟通联系，并实行严格的责任追究，切实履行好留守儿童的监管责任。

二是加大投入，改善留守儿童生活环境。建议各级政府在发展经济的同时，加大对留守儿童的教育投入力度，出台有利于外出务工人员子女就地受教育的优惠政策，禁止一切影响和限制外出务工人员子女就近入学的“门槛”，免除一切不合理收费，使务工人员子女在教育上享受与城市儿童同等待遇，唤起这些儿童的自信心，激发他们的学习热情和适应环境的信心。

三是创新管理，关注留守儿童心智健康。以家庭为主体，建立家庭—学校—社会三方联动管理机制。家庭要全力承担教育孩子的重任，给予必要的家庭关爱和亲情呵护，家长要随时与学校保持沟通联系，掌握孩子的学习和成长情况，并及时给予必要的引导教育；学校要注重从正面教育引导，有针对性地开展有利于留守儿童身心健康的教育活动，激发其学习潜力，激活其健康心智，增强他们生活自信心和心理承受力；社会则要为留守儿童健康成长营造一个良好氛围，形成人人关爱留守儿童，保证他们与其他孩子一同健康成长。

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农村留守儿童生存现状调研报告正式版

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 农村留守儿童生存现状调 研报告正式版

农村留守儿童生存现状调研报告正式 版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一片叶子只属于一个季节，年轻的莘莘学子拥有绚丽的青春年华。今年八月我被分到xx区xx镇xx村担任村主任助理一职，从此踏上村官之路，任重道远。 农村广阔天地大有作为。我来自xx农村，大学毕业后再次回归家乡农村。在这片希望的田野上，挥洒汗水，奉献青春，为家乡农村发展贡献自己的一己绵薄之力，深感荣焉。 驻村以后，可能与我是师范生的缘故，我对本村的留守儿童问题十分关注。工作后积极调研，掌握分析情况，建立留

守儿童档案。同时，积极参与本镇08届优秀大学生村官贾苑同志创办的留守儿童服务中心的关爱活动，现在在中心担任留守儿童的语文与数学的教辅工作。 儿童是祖国的花朵，国家的未来，所以我觉得关爱留守儿童是一件十分值得去做的事情。虽然日复一日，牺牲了自己的业余时间和假期，但是每次看到孩子们收获知识时天真的笑容，一身的疲倦随即消失，再苦再累也无怨无悔。我想关爱留守儿童的工作我会一直坚持下去的。 xx镇xx村留守儿童生存现状调研报告 所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起

基层反映：当前基层代表工作存在的问题及建议

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 基层反映：当前基层代表工作存 在的问题及建议

基层反映：当前基层代表工作存在的问题及建议 以六安市裕安区为例，辖22个乡（镇、街），总人口1024585人，现有四届市人大代表69名、五届区人大代表301名。近年来，裕安区人大常委会坚持从实际出发，不断完善代表工作方法，拓展活动载体，丰富活动内容，支持和保障代表履行职责、行使权利，进一步增强了代表工作活力，在推进经济社会发展和民主法制建设中发挥了重要的作用。但在实际工作中也存在一些制约因素，影响代表主体作用的发挥和代表工作的提升。主要表现在以下四个方面：一是代表的综合素质有待提升。代表的履职热情、法律素养、知识结构还不够优化，少数代表缺少“为民代言”的主观意愿和内在动力，把代表职务仅仅看成一种政治荣誉，争当代表的热情高，当上代表后不积极履行职务，甚至个别代表履职被动泛泛而谈或存在功利心理。同时，宣传代表的典型事迹和代表工作的鲜活事例还不及时，代表接受选民的监督还有缺位，导向引领和鞭策激励作用彰显不够。 二是代表工作的掣肘因素显现。一是有的乡镇党委不够重视，除了每年的人代会，很少组织代表开展活动，个别的人大主席忙于兼职也弱化了代表工作；二是代表的非专业化制约了履职效能，一些代表由于自身专业知识方面的原因，进行专题视察和调研中很难提出建设性、专业性和可操作性的比较有质量的建议。三是少数人大代表存在着重本职工作，轻代表工作问题，会议审议不发言，选区选民不联系，群众意见不反映，挂名代表、举手代表现象有着一定的负影响。四是代表活动工作经费少，代表误工补贴和用车保障还缺乏刚性规定，一定程度上影响了参政议政的主观能动性。 三是代表活动的质量仍需提高。一是有些代表小组开展活动准备不够充分、选题不够精专、调研不够深入，提出的一些意见建议质量 第2 页共5 页

留守儿童存在的问题

调查报告中留守儿童存在的问题 1、留守儿童在生活上缺乏良好的照应 根据调查，“父母都外出打工”的占81.25%，有70.35%的留守儿童由祖父或外祖父母照管，和兄弟姐妹生活或独立生活的占22.22%，而父母半年回家一次的占25.93%,一年回来一次的也是25.93%。祖父母、外祖父母很多都是年老、体弱多病，本身都需要别人的照顾，而现在他们又要担负照管孩子的重任，很难满足留守儿童的衣食住行各方面的需要。36.67%的留守儿童都表示自己“经常吃不饱、睡不好”。留守儿童正处生长发育的重要时期，充足丰富的营养对他们来说非常重要，然而我们在走访中发现许多留守儿童都是身材矮小、面黄肌瘦的，营养不良的现象很普遍。大部分的外出务工的父母都能够给家里寄生活费，但是并不是数量、时间固定。然而少数的父母并不能体谅临时监护人的艰辛，很少或者只寄回极少的生活费，甚至有些父母几乎是一走了之，从未给家里寄过生活费。我们在访谈中发现一种奇怪的现象：一些父母为了建房子或者偿还建房的贷款，竟然不给家里寄回任何的生活费，而让年迈的临时监护人自己解决生活费的问题。与非留守儿童相比，留守儿童特别是自己生活或与兄弟姐妹生活的留守儿童的自理能力很强，但是生活对于每个人来说都是很不容易的，更何况对于年幼的 留守儿童呢？ 2、留守儿童的学习情况整体不太理想 学习是学生的主要任务，对一个人的成长、成才起到至关重要的作用。43.33%的留守儿童认为自己的学习成绩一般，而认为不好的占20%。很多留守儿童对学习持无所谓的态度，上进心、动力也较为缺乏。36.6%的留守儿童表示自己上课不积极回答问题，只有部分留守儿童看过课外书，喜欢看课外书的就更少了。100%的留守儿童都喜欢来上学，但被问到原因时，绝大部分的回答是“好玩”。 3、留守儿童在心理、性格、思想品德等方面上也存在一些问题 未成年人的心灵相当脆弱，容易受外界各种不良因素的影响。调查中发现：一些留守儿童感动孤单无助，敏感多疑，自信心不足，胆怯害羞。我们在访谈过程中也发现了一个现象：调查人员送给留守儿童糖果、笔等礼物时，很少有人能够双手接物并表示感谢。当我们直接询问留守儿童的理想时，几乎没有一个能马上回答出来，在我们再三引导之后才能含含糊糊地回答。但是由于受父母外出务工的影响，少部分留守儿童长大后想打工赚钱。这样的回答很令人担心，因为如果缺乏正确的教导，那么留守儿童也把打工看作自己惟一的谋生之路，那将会难以形成正确的人生目标和崇高理想，对社会来说这是不幸的，对他们的前途未来 也很不利。

基层反映：留守儿童生活存在问题及建议

麦档网文库 https://www.wendangku.net/doc/0c10480330.html, 基层反映：留守儿童生活存在问题及建议 我县作为一个农业人口大县，由于农村大量力劳动力向外输转，导致留守儿童逐渐增多。留守儿童长期和父母不在一起生活，缺少父母亲情关爱，从而使部分儿童心理存在一定的缺陷，必然会引发一些不容忽视的问题，应值得社会方方面面的关注。 留守儿童生活境遇主要表现：一是监护上存在着“盲区”。一般情况下，父母外出的家庭，孩子多交由祖辈照看，他们只能满足孩子物质生活上的需求，注重安全管理，缺少精神道德上的教育引导和沟通，甚至娇生惯养，放任自流。 二是教育上存在着“误区”。由于父母长期在外，对无法亲身照顾孩子有一种负疚感，大多采取物质补偿方式，偶尔电话过问一下孩子学习情况，缺乏伦理道德和法制教育，导致一部分孩子好逸恶劳、不思进取，甚至和社会上有不良习气的人混到一起，迷恋“网吧”、热衷“早恋”，试图从这些行为中寻找精神依托。 三是环境上存在着“雷区”。由于学校和家庭之间对留守儿童的教育衔接上存在着“真空”地带，对一些环境适应力差、自制力弱的孩子来说，经受不住社会大环境中不良因素的诱惑，使犯罪分子有机可乘，利用儿童不成熟的心智，采取威逼利诱的手段，使一些留守儿童上当受骗。 解决留守儿童境遇的建议： 一是健全制度，完善校家双重监管模式。建议各级政府部门积极探索管理新途径和新方法，以制度形式，明确学校、家庭双方各自管理责任，注重加强校、家双向沟通联系，并实行严格的责任追究，切实履行好留守儿童的监管责任。 二是加大投入，改善留守儿童生活环境。建议各级政府在发展经济的同时，加大对留守儿童的教育投入力度，出台有利于外出务工人员子女就地受教育的优惠政策，禁止一切影响和限制外出务工人员子女就近入学的“门槛”，免除一切不合理收费，使务工人员子女在教育上享受与城市儿童同等待遇，唤起这些儿童的自信心，激发他们的学习热情和适应环境的信心。 三是创新管理，关注留守儿童心智健康。以家庭为主体，建立家庭—学校—社会三方联动管理机制。家庭要全力承担教育孩子的重任，给予必要的家庭关爱和亲情呵护，家长要随时与学校保持沟通联系，掌握孩子的学习和成长情况，并及时给予必要的引导教育；学校要注重从正面教育引导，有针对性地开展有利于留守儿童身心健康的教育活动，激发其学习潜力，激活其健康心智，增强他们生活自信心和心理承受力；社会则要为留守儿童健康成长营造一个良好氛围，形成人人关爱留守儿童，保证他们与其他孩子一同健康成长。 更多好文档就上：麦档网https://www.wendangku.net/doc/0c10480330.html, 1页--下载文档就上https://www.wendangku.net/doc/0c10480330.html,

农村留守儿童的心理生活和教育现状

农村留守儿童的心理生活 和教育现状 Last revision on 21 December 2020

农村留守儿童的心理生活和教育现状 项 目 策 划 书 主办单位：兰州大学哲学社会学院团委 兰州大学社团联合会 承办单位：兰州大学乡村与实践调研协会 2011年9月22日 目录 一、活动背景…………………………………………第3,4页 二、活动时间 (5) 三、活动地点…………………………………………第5,6页 四、活动目的 (6) 五、活动概要 (6) 六、预期效果…………………………………………第6,7页 七、活动可行性分析 (7) 八、活动宣传方案……………………………………第7，8页

九、活动中可能遇到的问题及解决办法 (8) 十、经费预算…………………………………………第9，10页 十一、负责人联系方式及活动人员名单 (11) 一、活动背景 留守儿童是指父母双方或一方外出打工而需要留守在家乡，并需要其他亲人照顾的年龄在十六岁以下的孩子。留守儿童问题就是农民工问题的伴生问题。随着我国改革开放的不断深入，经济的不断发展，以及城市化建设进程的加快，农村人口进城务工的现象越来越明显。调查显示：我国有亿农民常年在城市务工经商，产生了2000多万留守儿童，其中14岁以下占%，留守儿童问题已经成为社会问题。所谓心理健康是指在知，情，意，行方面的健康状态，主要包括发育正常的智力，稳定而快乐的情绪，高尚的情感，坚强的意志，良好的性格及和谐的人际关系等。心理健康是衡量一个人是否真正健康的重要内容。留守儿童这一新的群体的出现带来前所未有的新问题，即农民工子女的心理健康问题。孤僻、失落、自卑、冷漠、多疑、脆弱、焦虑、极端、狭隘、冲动。这些字眼被用到他们身上。他们在生存发展中面临着教育、生活、心理等诸多突出问题。因此留守儿童的心理健康状况应当引起社会各界的广泛关注。 而作为西部劳务输出大省，2009年甘肃省劳务输转人数超过500万人次，随着劳务经济的快速发展，甘肃省农村留守儿童不断增加，这些留守儿童在教育、心理、健康、人身安全等方面存在突出问题。据统计，甘肃

留守儿童问题出现的主要原因

留守儿童问题出现的主要原因 监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养；重身体健康而忽视心理健康和全面发展；关心儿童在学校和家里的表现；忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。 农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。 家长缺乏家庭可持续发展观念。农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造

农村留守儿童生活状况调查报告

农村留守儿童生活状况调查报告 吴学能，学号： 调查对象：留守儿童 调查地点：黎平县胜利村十组 调查时间：2013.7.21 至8.1 调查背景 我国先处于社会主义初级阶段，目前存在的城乡经济发展不平衡，今年人民网报道显示，中国城乡居民之间收入差距十分悬殊，国家统计局局长马建堂介绍，2012 年城镇居民人均可支配收入24565元，全年农村居民人均纯收入7917元，比例约为3比1。由于受到经济条件不同的影响，导致很多农民外出打工，以提高自己的经济收入，改善自己的生存、生活条件。以追求经济为目的农民工，经济水平和消费能力根本不可能承担的其大城市里孩子读书的诸多现实问题，如高昂的住房、教育、生活等费用问题，再加上农民工一般文化素质不高，从而导致工作不稳定，经常处于流转状态，不说他们无法照顾孩子，就是孩子们需要的最起码的稳定都是冋题。因此，在这种无可奈何的情况下，本身就是为 了谋求更好的经济

条件，而来到城市谋生的他们，不可能再用高昂的经济代价，将孩子带在城市上学, 只能选择将孩子留在农村，由长辈或其他人照看，最终形成了父母双方或一方与孩子两地分隔的局面，孩子单独留在农村生活、接受教育，留守儿童由此产生。 问题分析 通过进行走访调查，得出问题并进行分析。留守儿童长期与父母分离，当他们出现心理困惑、遭遇学习困境、面临生活困难时，几乎得到远在几百里甚至几千里之外父母的帮助。留守儿童家庭教育的现状如何，存在哪些主要困难，这些都非常值得关注。 农村留守儿童是我国大规模人口流动过程中出现的一个特殊的社会群体。随着城市化、工业化的快速发展，越来越多的农村劳动力将转移到城市就业，留守儿童的群体规模也会随之继续扩大。如今的城市建设离不开辛勤工作的农民工，在工地，一个个农民工的背后，几乎都有一个独自在家的留守儿童，他们为了增加收入不 得不离开家乡外出谋生，对孩子的 “舍弃”更多的是无奈地选择。长期 的亲情缺失，代管不力, 系列留守综 合征：厌学、性格孤僻、合作意识差等 问题。在大多数的农村留守儿童中， 绝大部分是由爷爷奶奶等亲人照看， 由于年龄较大，又大部分属于二十世 纪五六十年代遗留下来的文盲，平时 只能勉强照顾孩子的起居，通过了解， 留守儿童厌学、弃学现象普遍，近一 “留守孩”出现一

对农村留守妇女与留守儿童生存现状的调研报告

透视“留守” --XXX市农村留守妇女、留守儿童生存现状调研报告 我市位于川东地区，是四川省农业大市。随着社会经济的发展，我市也逐渐成为劳务输出大市。全市总人口657.56万人，其中农业人口532万人。截止2009年底，全市共有农村劳动力280.4万人，共输转农村富余劳动力178万人，占全省劳务输出总人数的8.5%，占农村劳动力的63.5%，其中：省内转移40万人，省外输出138万人，转移男劳动力98万人，女劳动力88万人。在农村劳动力大量输转过程中，农村留守妇女和留守儿童问题日益凸显。留守妇女是指丈夫在外务工，留守家中，肩负起家庭全部的生活、生产劳动和抚养子女、赡养老人等责任的农村已婚妇女。留守儿童则是指父母双方或一方在外务工，留守在家的18岁以下农村儿童，他们往往生活在由父母一方抚养的“单亲家庭”里，或由祖父母、亲戚朋友代为抚养，有的孩子甚至独自留在家中。2010年4-7月，市妇联在全市县、乡、村妇联组织的协作下，深入到7个县（市、区），对农村留守妇女及留守

儿童的生存现状进行了调研，调查采取统计调查、乡村干部教师座谈、调查对象访谈和问卷调查等方式进行。 一、现状 根据我市基层妇联组织摸底调查数据显示，我市有45岁以下的留守妇女约41万人，占同年龄段农村已婚妇女总数的33.7%，其中，30岁以下的留守妇女12.2万人，占留守妇女总数的29.7%。文化程度以小学初中为主，高中及以上文化仅占19.8%。丈夫省外务工的29.4万人，占71.7%。我市有18周岁以下儿童约134.5万人，其中，留守儿童有44.6万人，占儿童总数的33.2%，双亲外出的儿童22.7万人，占留守儿童总数的50.9%。在双亲外出的留守儿童中，随祖辈生活的13.9万人，寄宿学校的5万余人，托亲友照顾的3.4万人，其余为自己独立生活、无人监护的。留守儿童主要分布在交通相对闭塞、农村经济发展较为落后的地区，万源、开江、宣汉、渠县四个县留守儿童占18岁以下青少年总数比例均在30%以上，万源市高达37%，而经济较为发达、城郊结合区域分布较广的达县、通川和大竹三个县（区）的比例则相对较低，通川区留守儿童所占比例不到10%。 （一）留守妇女的基本特点 务工收入仍是留守妇女家庭的主要经济来源。有65.6%的家庭主要经济来源以务工收入为主，有20.7%的留守妇女

纳税服务工作存在问题及建议

纳税服务存在问题及建议 我局的纳税服务工作取得了一些成绩，但与上级的要求和广大纳税人的期望还有一定的差距。主要表现在：（一）税收管理员服务能力有待进一步提高。“公平公正严格执法”是税务机关为纳税人提供的最好服务，但是目前我局管理员的综合能力素质参差不齐，精通财务、税法、计算机方面的综合性人才不足，帮助纳税人查找防范税收风险的深层次服务能力需要进一步提高，部分管理员业务能力一般，进取心不强，只能应付日常工作，还有一少部分人不适应工作，这必将影响税收管理和纳税服务整体质量和效率。 今后提高税收管理人员的综合能力素质将是我局的一项重点工作：一是日常工作采取以老带新、以强带弱、优势互补的措施，形成“一帮一”帮扶对子，共同进步，共同学习，提高工作能力。二是健全激励机制，完善岗位练兵绩效考核办法，将教育培训、考试成绩与干部选用紧密结合，使教育培训制度化、规范化、长效化。把学习纳入目标考核，奖优罚劣。对学有所成、业绩突出的人才，通过树立典型，在精神和物质上给予适当奖励，在工作提拔任用上优先考虑，从而激发广大干部的上进心和学习、工作热情。三是对年龄偏大，工作动力不足，满足现状的人员还需要长期的思想教育、关心爱护、激励机制等多面工作加以引导。

（二）纳税服务平台使用效率有待进一步提高。目前各平台普遍存在税务人员使用多，而纳税人使用较少的情况，如各种网上报税平台，部分纳税人应用的积极性不高。出现这种情况一是部分纳税人本身信息化应用水平不高，对新生事物接收能力差；二是对服务平台的宣传和辅导力度还需进一步加强，纳税人对平台的优越性、方便性了解不够深入，所以使用的积极性不高；三是还存在对上级监督考核的服务平台使用效率高，对不考核的服务平台使用较少的情况；四是一些服务平台在功能和运行速度上存在不足，尤其是征期和月末速度慢，经常死机，使得纳税人不愿意应用服务平台，还依赖到办税服务厅办理具体业务，这在一定程度上造成服务平台使用效率不高，而办税服务厅仍出现排队办税问题。 纳税服务平台是税务机关为纳税人提供的多元化纳税服务方式，是与纳税人交流互动的渠道，所以提高纳税人认知度和管理水平就显得尤为重要。今后我局一是要加大对各办税服务平台的宣传力度，上门帮助解决纳税人使用平台的具体问题，开办税务课堂，统一印制宣传手册等多种方式宣传各个办税服务平台的功能和作用，积极引导纳税人应用；二是建立健全对服务平台使用情况的考核评价体系，促进办税服务平台更加规范、高效地运行，使各类信息传递更加畅通，提高税收执法和服务水平，树立国税部门的良好形象！

农村留守儿童存在的突出问题及对策建议

农村留守儿童存在的突出问题及对策建议 （一）留守儿童的学习成绩较差，学习兴趣不足 1.留守儿童学习成绩较差 有20.4%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形，分别比非留守儿童高1.4和2.7个百分点，教师反映的差距更大。 2.留守儿童学习态度较差，学习兴趣较弱 留守儿童学习不良行为较多：没完成作业（49.4%）、上学迟到（39.6%）、逃学（5.5%）的比例分别比非留守儿童高8.6、4和1.3个百分点；不想学习（39.1%）和对学习不感兴趣（43.8%）的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。 九成多留守儿童认为学习重要，他们学习态度和状态上的差异，既与学校教育的大背景有关，也与学生自身的情况有关。一方面，客观上存在普通农村学校培养目标单一与留守儿童教育需求多元化的矛盾，学习知识一旦脱离自身的发展基础和需求，学习兴趣自然就会大打折扣；另一方面，留守儿童因为缺少有效监督，自我约束和管理能力较差，学习状态也会受到影响。 3.留守儿童缺乏应有的学习辅导 有68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容，有58.1%的

人在学习上遇到问题没人帮助，比非留守儿童都高出5.8个百分点。 调查发现，非留守儿童学习的主要帮助和监督者是父母，而留守儿童则是老师。接受访谈的留守小学生认为，父亲外出后对自己最大的影响是遇到难题没人问了。代替父母照顾孩子的祖辈监护人较多，他们学历偏低，没有能力辅导和监督孩子的学习。 （二）留守儿童社会支持较弱，心理健康问题比较突出 1.留守儿童家庭支持弱化 父母和同学朋友是农村儿童社会支持的主要来源。非留守儿童排前三位的是母亲（52.92%）、父亲（43.02%）和同学朋友（34%），留守儿童则是是母亲（41.54%）、同学朋友（34.92%）和父亲（30.38%），留守儿童来自父母的支持明显低于非留守儿童。虽然留守儿童获得祖辈的支持（17.02%）高于非留守儿童（10.9%），但远不及同学朋友。 2.留守儿童社会支持朋辈性倾向明显，易受不良团伙影响 同学朋友是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，同辈成为留守儿童情感支持和实际帮助的主要来源之一，但需警惕不良群体的影响，有30.5%的留守儿童认为在校园里或周边有不良帮派团伙，有25.7%认为有同学加入不良帮派团伙，分别比非留守儿童高4.3和1.4个百分。 3.教师的情感支持不明显 有47.8%的四年级留守儿童遇到困难时主要求助于老师，显

二 农村留守儿童存在的主要问题及原因

二农村留守儿童存在的主要问题及原因 我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其 他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。 （1）无能为力，只管“吃”的放纵型。 这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。 （2）隔代教育，只顾“给”的溺爱型。 很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受 累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠 坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散……。 （3）寄居他家，无法管的放纵型。 农村留守儿童中,有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉,因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总 感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根

中国农村留守儿童的现状及解决措施

中国农村留守儿童的现状及解决措施《中国农村留守儿童的现状及解决措施》 摘要:随着我国经济的不断发展和农村产业的改革，农村中越来越多的剩余劳 动力转移到城市成为了外出务工者，而他们的子女在农村也形成了一个特殊的群体:留守儿童。由于父母常年在外，造成了留守儿童的亲情和必要教育的缺失，从而使得留守儿童问题已经成为一个不容忽视的沉重的社会问题，急需解决。留守儿童问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到广大农村地区的经济和社会发展的稳定，关系到社会主义和谐社会的构建。所以，本文就留守儿童问题产生的原因分析得出其解决措施，以促进农村广大儿童的健康成长，进而推动我国农村经济的发展。 关键字:农村 ; 留守儿童; 外出务工者;父母; 教育 前言:随着农村产业的调整，外出务工者的人数不断增长，而这些家庭的孩子 无法和父母在一起生活，要么寄居于亲戚朋友家里，要么与年老的祖辈生活。因此，在社会中又形成了一群新的特殊弱势群体——留守儿童。据2000年五普资料显示，我国农村留守儿童近2000万人。有专家推算和保守估计，近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。在一些农村劳动力输出大省(如四川、江西等)，留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18%到22%之间。由此可见，留守儿童是在国家高速发展的背景下产生的一个巨大的社会群体，如今，留守儿童问题已经成为了一个沉重的社会问题。一、留守儿童问题的背景 随着我国改革开发带来的经济高速发展，大部分的农村青年人跟着进城的潮流来到了城市，然而，因为各种原因他们只能让未成年的孩子呆在家里，成了一群特殊的群体——留守儿童。。据调查显示，父母双方都外出流动，儿童不能与父母在一起

关爱留守儿童工作中存在困难和问题报告

关爱留守儿童工作中存在困难和问题报告近几年来，农村留守儿童的数量持续增长。由于缺乏父母亲的关爱，部分留守儿童成长发育受到一定影响，出现了一些值得关注的问题。 一、留守儿童群体存在的问题和困难 1、留守儿童一般是由爷爷、奶奶带养监护，由于监护人年迈和记忆力差等原因，不能很好地带适龄儿童到当地医疗保健机构接受国家免疫规划程序，对适龄儿童进行常规接种。 2、留守儿童由于都是由一些年迈的老人监护，他们对儿童生长发育和心理发育的不了解，从而都没有带儿童到当地医疗保健机构接受免费的0-6岁儿童健康管理服务。 3、生活贫困及卫生条件差。由于没有年轻的父母在家，家里的卫生状况一般要差些，影响身体健康。 4、儿童生长发育迅速，由于父母长期不在身边照顾，膳食营养达不到发育的需求，况且健康状况易受疾病、外界环境等因素的影响。 5、缺乏父母的亲情关爱。留守儿童正处于身心迅速发展时期，由于父母不在家，代理监护人无暇顾及他们的这些变化，容易导致自卑、封闭、虚荣，过分敏感，自尊，内心孤独无助等心理问题。 对策和建议： 1、完善留守幼儿的计划免疫和保健管理。提高预防接种服务水

平，提高留守儿童保健的系统管理率；抓住全面推进新型农村合作医疗的有利契机，确保农村留守幼儿享有应有的基本医疗服务。 2、建立农村留守儿童花名册和管理系统，规范开展健康体检工作，对农村留守儿童生长发育和心理行为进行评估和健康和营养指导等服务，并开展儿童生长发育监测，了解留守儿童健康状况，提供必要的疾病防治和健康咨询。 3、进一步加强儿童保健知识的宣传，提高群众的知晓率和保健意识，更好更直接地守护农村留守儿童身体健康，还要动员全社会积极参与关爱农村留守儿童的活动中，形成人人参与，人人关爱的爱心网络队伍。 4、针对不同年龄农村留守儿童问题开展更加扎实具体的工作，别让关爱留守儿童停在表面和形式上，针对不同年龄和性别农村留守儿童的需求、状况和问题，因地制宜开展更有针对性的工作。加强对农村留守流动儿童档案数据库的建设和管理，建立农村留守流动儿童动态监测网络，及时掌握农村留守流动儿童分层信息，为留守流动儿童工作和相关政策决策服务。

关于农村留守儿童生活现状的调查报告

关于农村留守儿童生活现状的调查报告 近几年来，随着经济社会的持续发展，越来越多的农村剩余劳动力涌入城市务工，一大批未成年的孩子被留在家里，于是在农村出现了一个特殊的群体一一留守儿童，且这个群体的人数正在不断扩大。由于正常家庭教育的缺失，留守儿童身心发展尤其是成绩、品德和心理健康成长方面存在的问题正日益凸显，成为一种比较普遍的社会现象。 一、基本情况 1、留守儿童的数量和比例：这些留守儿童全是父母双方均外出 务工的农村义务教育阶段的在校学生，年龄阶段分别在6—15岁。几乎全部的留守儿童都希望能和他们的父母一起生活。2、留守儿童学习情况：从留守儿童的学习兴趣，自我认知的学习成绩和作业完成度三方面来看他们的学习基本情况。绝大部分的留守儿童对学习抱有一定的兴趣，他们选择继续升学。在对自己学习成绩水平的认知方面，留守儿童认为自己的学习成绩处于优良的占58.6%,处于中等的占30%认为自己的学习成绩较差的占 11.4%。对作业完成情况的调查显示，所有的留守儿童都认为自己能够独立完成家庭作业。3、留守 儿童生活情况：几乎所有的留守儿童都属于隔代监护。在生活满意度的上，大部分的留守儿童生活满意度较高。4、留守儿童的心理健康情况：有很大一部分留守儿童每天都在思念他们的父母，他们认为和 父母在一起是最开心的时候，这表明了孩子当前严重的“亲情饥渴”。在父母外出打工期间，有69%勺留守儿童觉得自己孤单寂寞，有19% 的人觉得自己不如别人，有12%勺人觉得没有变化。在被问及“父母外出打工，对你各方面的不利影响如何”时，有41.8%的留守儿童认为没影响，39%勺人认为

影响很小，仅有19.2%的人认为他们受到很大的影响。 二、存在问题 通过和一些与孩子们的交流，我了解到各级政府在关心留守儿童方面作出了许多的努力，每年积极组织的帮扶活动都在很大程度上解决了留守儿童在读书和生活方面遇到的部分难题。很多孩子都表示他们珍惜现在的生活，会努力学习，尽自己最大的力量来回报社会的关心。但是也同时发现，父母外出打工对留守儿童的成长还是产生许多负面的影响。它们主要表现在：1、留守儿童的学习情况呈两极分化：留守儿童中学习成绩优良的和学习成绩中等或较差的呈对半比例分布。在与孩子们的交谈中我们发现到，由于隔代带养的祖父母、外祖父母文化程度偏低，加之隔代之间的溺爱，对孩子的学习很少过问，更没有能力辅导孩子的功课，他们对留守儿童大多重养轻教，仅满足于生活需要，至于留守儿童的学习情况则被忽视。一些留守儿童虽然表示他们愿意继续升学，但同时也觉得学习是一种负担，他们没有明确的奋斗目标。对于学习他们大都表现出缺乏热情和进取心，自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，一旦在某个学习环节跟不上，往往破罐子破摔，导致学习成绩较差。这些情况无疑使学校的教育处于了一种事半功倍的尴尬境地，影响了班级、学校的教学质量。2、缺乏完整的家庭教育导致的性格发展问题：义务教育阶段的孩子正处于身心迅速发展的时期，对自身变化，人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼和冲突。他们需要有倾诉的渠道，也需要有人告诉他们怎样正确对待这些问题，家人在这方面起到非常重要的引导作用。但由于父母在外，留在家的其他亲属及他们情绪情感的变化，使得留守儿童缺少起码的与父母交流的机会，这种情况长期积累，对于儿童性格发

2020年中国农村留守儿童生存状态调查报告(完整版)

报告编号：YT-FS-1543-54 2020年中国农村留守儿童生存状态调查报告(完 整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

2020年中国农村留守儿童生存状态 调查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 XX年5月，中国青少年研究中心组织实施了“全国农村留守儿童状况调查”，调查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重庆市、贵州省等6个劳务输出大省(市)的12个县(市、区)进行，共调查四至九年级农村留守儿童4533人(占61.7%)、非留守儿童2731人(占37.2%)、教师687人、校长42人。 本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来充满希望，向往城市生活，家庭关系良好。有92.1%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，91.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来充满希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关

农村留守儿童家庭教育存在的问题和对策

农村留守儿童家庭教育存在的问题及对策 随着我国经济发展和城镇化进程的加快，越来越多的青壮年 农村人口进入城市，其中有相当一部分没有能力和条件将自己的子女安置在其所在的城市，只能将其留在农村，由夫妻中的一方留下照顾，夫妻均进城的家庭则将子女托付给老人或者亲人朋友照顾。由此，社会上便出现了一个特殊的青少年群体——“留守儿童”。而这一特殊群体在教育上存在的问题，应引起广大教育工作者及全社会的广泛关注。 家庭教育是每个人一生中不可缺少的启蒙教育，健全而有效的家庭教育对一个人的健康成长起着至关重要的作用。虽然父母外出务工改善了家庭经济条件，为留守儿童接受教育提供了更大的可能 性，有少数儿童因为父母不在身边也变的更加坚强、懂事，自理能力强。父母的外地生活或多或少开阔了他们的眼界，并在一定程度上激励着 他们努力学习，争取考上大学继而走进城市。然而除了经济上的些许 改善，留守儿童与父母的长期分离，带给他们更多的恐怕还是亲情和 家庭教育的缺失。由此而带来的一系列问题，成了留守儿童教育问题 的关键所在。因此解决留守儿童家庭教育存在的问题迫在眉睫。 问题之一：留守儿童教育主体的变更。由于父母的外出，留守儿童家庭教育的主体变成了其他抚养者，其中绝大多数是祖辈，还有 一部分是其他的亲戚。老年人大多对孙辈较溺爱，加上疼惜孩子，因而 对孩子更是有求必应，对其顽劣行径也舍不得严厉管教；再者，农村老 年人大多文化程度较低，缺乏先进的教育理念和科学的教育方

法，更不懂得少年儿童的心理特点和成长规律，加之年纪大了，精力有限，无论是在体力上，还是智力上都难以有效承担起对孙辈的家庭教育职能。而寄住在亲戚家的孩子，家庭教育则更加淡薄。因为在亲戚的立 场上一般只管留守儿童的吃穿，不便或者不善于对孩子进行管理教育，孩子也很难在亲戚家中产生归属感，致使部分儿童养成任性、放纵、随意的性格，有的还形成了较为严重的不良习惯，如：迟到、早退、旷课、厌学、逃学；喜欢进网吧、游戏厅，以解孤独苦闷；吸烟、酗酒、撒谎等。 问题之二：家庭心理环境的缺失。家庭是个体成长的重要阵地，家长是孩子的第一任教师，良好的家庭环境和家庭文化将对个体 产生终身的影响。儿童的成长需要稳定安全的环境，父母的爱是儿童 最为安全、温馨的环境，在爱的环境中成长是孩子基本的心理需要。但是，正常的家庭生活和亲子关系对于留守儿童来说无疑是一种奢望。留 守家庭或者父亲外出，导致父亲的家庭教育角色弱化；或者父 母双方外出使得留守儿童与父母缺乏正常的情感交流和亲子互动，儿童没有机会向父母表达自己的感受，父母也没有机会传达自己对子女 的爱，长此以往，必将使父母与子女之间产生心理上的隔阂，使儿童 丧失基本的心理归属和心理依恋。如笔者牵手的湘乡市小学五年级小 女孩刘某，由于父母长期在外打工，她和年迈的奶奶生活在一起，孩 子非常胆小，自我封闭，自我防备意识强。我们驱车两小时到他家看 她，她很少讲话，几乎没有情感交流。因此，父母与子女的关系，作 为一种教育因素直接影响着家庭教育的质量和孩子的发展水平。而代

留守儿童面临的问题

留守儿童面临的问题 留守儿童问题是当今社会存在的一个普遍和焦点问题，应该得到全社会的共同关注。主要表现在哪些方面？ 首先，监护不力，九年义务教育难以保证。据统计，80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为88%。 其次，缺乏抚慰，身心健康令人担忧。据西部某劳务输出大省在一县域内的调查显示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次；近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。南方沿海某省一项调查显示，19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。 疏于照顾，人生安全不容忽视。监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助，极易酿成严重后果。 缺少关怀，各种问题接踵而至。一、心理问题。心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护、无人监护，使留守儿童无法象其他孩子那样得到父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。这些心理方面的问题，直接影

农村留守儿童生存现状调研报告

农村留守儿童生存现状调研报告 片叶子只属于一个季节， 年轻的莘莘学子拥有绚丽的青春 年华。今年八月我被分到区镇村担任村主任助理一职， 从此踏上 村 官之路，任重道远。 农村广阔天地大有作为。 我来自农村，大学毕业后再次回归 家乡农村。在这片希望的田野上，挥洒汗水，奉献青春， 农 村发展贡献自己的一己绵薄之力，深感荣焉。 驻村以后，可能与我是师范生的缘故， 我对本村的留守儿童 问题十分关注。工作后积极调研，掌握分析情况，建立留守儿童 档案。同时，积极参与本镇 08届优秀大学生村官贾苑同志创办 的留守儿童服务中心的关爱活动， 现在在中心担任留守儿童的语 文与数学的教辅工作。 儿童是祖国的花朵，国家的未来，所以我觉得关爱留守儿童 是一件十分值得去做的事情。 虽然日复一日，牺牲了自己的业余 时间和假期，但是每次看到孩子们收获知识时天真的笑容， 作我会一直坚持下去的。 镇村留守儿童生存现状调研报告 所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方流动到其他地区， 孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的 为家乡 的疲倦随即消失，再苦再累也无怨无悔。 我想关爱留守儿童的工

儿童。据统计，村共有 39名留守儿童，约占全村儿童的 由于这些孩子长期与父母分隔两地， 父母很少有机会对孩子的日 常生活问题、学习教育问题和心理健康问题进行沟通， 也不能对 孩子身上存在的错误及时进行指出批评教育纠。 也就是说，在某 种 程度上父母监护职责的缺失会极其容易导致留守儿童们在日 稳定。 通过这次调研活动，使我对我们村留守儿童有了更加深入的 了解，也想通过这次调研能使更多的人了解我村的留守儿童， 时希望有更多 的人来关注留守儿童，给他们更多的关怀和帮助， 使他们在缺少家庭关爱的 时候， 同样能够感觉到社会大家庭的温 暖。 、我村留守儿童的生活及学习状况 （一）、留守儿童在生活、教育上的问题 从调查的儿童中来看，由于临时监护人的年纪一般比较大， 缺少精力和耐心管教孩子加上他们还要忙于地里的农活， 顾孩子们。大部分孩子没有形成良好的生活、 学习习惯，主要表 现在对学校作业的态度和生活起居安排上。占 44.1%的孩子对待 学校作业的态度是草草应付得过且过，有 46.7%的孩子看电视没 12% 常生活行为的失范，甚至引起违法犯罪行为， 影响社会的安全和 无暇照 有节制。另外，在调研中我发现一个令人心忧的现象， 部分留守

班子存在问题及整改意见

班子存在问题及整改意见 在党员先进性教育活动中，通过广泛征求各方面的意见和建议，找出了领导班子存在的突出问题，并形成了初步的整改意见。 一、存在的突出问题 1.工作重心下沉不够，工作作风不够扎实。一是对基层单位的业务指导、服务不够。对阶段的工作、日常工作进行指导不经常；二是深入基层开展调查研究不够。与全局重点工作相关联度大的单位去得较多，相关联度小的去得较少；到单位去后听汇报的多，到实地察访的少；和干部职工谈工作的多，找干部职工谈心的少；去企业解决具体问题的多，全面深入的了解情况、察实情、明实数、摸实底的少；掌握一般情况的多，认真坐下来分析问题、集体“会诊”的少。 2.干部队伍建设和思想政治工作有待加强。一是思想政治工作重视不够。思想政治工作不细致深入，对干部职工的情绪思想了解不够，有重业务、轻政工，重说服、疏严管的现象；在对待违反劳动纪律和上班纪律的问题上，认为都是机关干部素质高，响鼓不用重锤，开展批评的少，对机关的不良现象没有及时制止，对个别违反劳动纪律的干部也没及时处理。领导干部带头讲原则、讲正气，以身作则、率先垂范的作用也不够。二是干部的培养、选拔、任用有待深化和规范。局系统没有制订完善的干部管理体制和奖惩机制，因此，在干部队伍中存在工作动力不足、压力不大、活力不够以及工作热情减退等问题，存在干多干少一个样，干与不干一个样的现象。 3.机关科室职能设置有待完善，市区管理体制需要进一步理顺。一是机关各科室的职责划分、人员分工不尽合理。有的科室职能多，有的科室职能少；有的干部职工工作量大，有的干部工作量小；有的工作科室间相互推诿，有的工作科室间相互争做，工作协调也不够，在工作上存在错位、缺位、越位现象，影响了机关工作的效率。二是对城区收编管理问题督促落实不力，使同志们产生怨气，影响工作；管理关系还没有理顺，也影响到一些同志的工作苦乐不均，影响了干部职工的积极性。 4.管理执法力度不够。一是向国家、省局多争取有利于经济发展政策的力度还不够。二是行使本部门统一监督管理的职责欠缺，往往纵向联系的多，与横向职能部门联系的少，在如何充分发挥政府各部门的作用，共同做好经济发展工作方面办法不多、措施不力思路不宽。 二、初步整改意见 1.按照边议边改的要求，切实解决局系统干部职工群众高度关心的四个方面的现实问题。关于严格纪律、加强队伍建设、下基层调研、加强制度建设等四个方面的问题，局党组经过初步的讨论形成初步意见，待修改完善后，近期将付诸实施。一是严格工作纪律，对违反各项规章制度的行为，视其行为及产生后果的轻重，该教育的及时教育指正，该批评的要严肃批评，该处理处分的坚决处理处分。全体干部职工要严格地遵章守纪，严格劳动工作纪律，按时上下班。二是认真抓好队伍建设。队伍建设是个长期而又艰巨的工作，需要坚持不懈的努力，近期要解决几个空缺岗位的干部的调整到位问题。三是加强调查研究。党组成员要带头深入基层、深入企业、深入群众，开展调查研究，掌握污染情况，了解干部职工思想情绪。调查研究的时间每年不少得于3个月，并撰写有价值的调研报告或有指导性意义的工作文件2篇以上。四是加强制度建设。要结合新时期的实际情况，对局系统的管理制度进行修订完善，特别是加强干部管理体制