目前我国资产评估行业发展现状

目前我国资产评估行业发展现状

评估师人数：28000多

机构数：不到3000家

收入状况

立法：积极推进，上届全国人大就开始组织立法调研，开了多次的协调会，正在

紧锣密鼓地进行。

准则建设：由于中国资产评估协会的积极推动，准则制定步伐加快，现已初步形成准则体系框架，现在制定出18部准则，准则分四个层次，分别是：基本准则、

具体准则，指南、指导意见。

学科建设

组织建设：会员代表大会，理事会、常务理事、专门委员会，专业委员会

考试：每年一次，考五张卷，可滚动3年

办所条件：合伙所有五个评估师，有限责任公司需八名评估师，有办公处所，充值金额，有章程、协议、相应的工作制度，经书面申请即可批准设立。

社会地位：社会地位不断提高，各级人大代表、政协委员中有评估师的身影。

影响力不断提高，在财政部门、国资委、法院、司法部门聘为专家。

职称;高级会计师、高级经济师、高级工程师都有，可评聘到正高。

收入

复合型人才

知识产权

企业价值评估

咨询

鉴证

（三）发展目标

推动评估机构做大做强做优，要立足于进一步增强评估机构的综合服务能力，提高评估行业社会公信力，更好地适应社会经济发展的要求。“做大”是指评估机构在业务收入、人员数量等方面达到较大规模；“做强”是指评估机构具有较强的专业服务能力和核心竞争力；“做优”是指评估机构具有较高的服务质

量和执业水平。

争取用3到5年的时间，培育出3到5家年业务收入超过2亿元，评估师人数达到200人，具有较强的综合服务能力，能够参与国际竞争的“旗舰型”评估机构；30家左右年收入超过3千万元，评估师人数达到50人，具有较强的核心竞争力，能够胜任国内大型企业和上市公司评估业务的评估机构；100家左右年收入超过500万元，适应区域经济发展需要，具有地区竞争力的评估机构。

争取用3到5年的时间，造就具有行业先进文化理念、引领评估理论研究和技术创新、擅于培养评估人才、广受社会尊重的“评估大师”10名；培养职业道德过硬、评估理论水平较高、技术功底扎实、享有较高诚信声誉的“评估名师”100名；打造一支忠于评估事业、恪守职业道德、胜任评估专业的优秀评估师队

伍。

三、评估机构做大做强做优的方式和要求

（一）积极探索做大做强做优的方式，实现跨越式发展

评估机构要结合自身情况，根据平等自愿原则，积极探索做大做强做优的方式。鼓励评估机构实行强强联合、强弱联合，通过兼并联合重组等方式，实现规模化、品牌化、跨区域发展。在兼并联合重组过程中，要妥善处理好股权变化、人员安排、业务衔接、档案管理、法律责任等方面的问题，要切实整合执业资源、

执业标准和管理制度，实现优势互补。

（二）坚持评估技术创新，积极拓宽评估业务领域

评估机构要高度重视技术创新，提升研发能力，建立研发部门，积极开展新评估方法和技术的研究，大型评估机构研发费用应当不少于年业务收入的3%；

要建立信息数据库，积极参与行业课题研究。

评估机构要关注市场需求，研究政策动态，努力开拓新的业务领域。一是实现服务对象多元化，要从单纯为国有企业服务延伸到为各类所有制企业、政府部门、事业单位和具有一定财产的个人服务；二是实现评估业务多元化，要从传统的法定评估业务扩展到企业价值、知识产权等其他评估业务和相关的咨询业务；三是实现服务地域多元化，要从区域化服务拓展到跨地区服务，并抓住机遇走出

国门从事国际评估业务。

（三）完善内部治理结构，加强执业质量控制

评估机构要建立并完善科学的股东及合伙人进退机制、激励约束机制、内部决策机制、利益分配机制等，不断改善和改进机构内部治理。

评估机构要加强内部制度建设，规范执业标准、规范内部培训体系、规范业务承揽方式、规范质量控制，规范执业流程。要加强内部财务管理，按规定建立执业风险保障制度，防范财务风险，健全会计核算体系，严格报备业务收入。

评估机构要完善质量管理机制，建立首席评估师制度。首席评估师为评估机构当然的权益合伙人或股东，统一负责评估报告审核及内部质量控制。

（四）建立人才培养机制，注重机构文化建设

评估机构要重视吸引人才和培养人才，为做大做强做优奠定人才基础。要制定符合自身发展的人才培养计划，按照评估机构工资总额2.5%的比例从业务成本中提取使用职工教育经费，培养适应行业发展要求和国际化需要的各类人才。要建立有效的激励与约束机制，为人才成长提供平台，为人才发挥作用创造条件。

要加强人力资源的管理，建立人才考核评价机制。

评估机构要始终注重文化建设，加强职业道德教育，坚持诚信执业的理念，增强向心力、凝聚力，形成有利于评估机构健康发展的核心价值观，构建注重诚信建设、具有专业精神、重视社会责任的和谐评估机构。

四、完善评估机构做大做强做优的政策措施

（一）改革评估市场准入制度

适时修订资产评估机构审批管理办法。规范评估机构的组织形式，允许评估机构采取有限责任公司、股份公司、普通合伙、特殊普通合伙等组织形式。规范评估机构名称，打破多种专业资格对评估机构名称的限制。规范评估机构出资人条件，扩大出资人范围。改革分支机构管理，完善分支机构运行方式，选择有条件的评估机构按照母子公司体制实行集团化试点。明确评估机构法律责任，实行评估机构动态管理，完善评估机构退出机制。

（二）加大政策扶持力度

实施积极的财政政策支持评估行业的发展。对评估协会组织的评估师境外培训、高等院校建立评估学科基地等给予必要的支持。评估机构设立海外分支机构、开拓海外评估市场、承接离岸服务外包的评估业务按有关规定可申请财政资金支持。要争取在国际交流、人才落户等方面给予政策支持。

要结合社会经济发展的需要，大力拓展评估服务领域。鼓励有规模、有实力、有核心竞争力的评估机构更多地为行政事业资产管理、金融资产管理、以企业财务报告为目的的评估、知识产权评估、税基评估、财政资金绩效评价、政府采购评价等新兴市场提供专业服务，更多地为中国企业境外投资、境外机构来华投资提供专业服务，着力推动上市公司资产和权益价值的动态评估。结合政府职能转变的需要，鼓励政府部门购买评估专业服务。

（三）创造良好的执业环境

要切实打破制约评估机构发展的行政壁垒、行业限制和地方保护，加强与发展改革、审计、工商行政、住房城乡建设、国土资源、金融监管、国有资产监管、证券监管等有关部门、机构的沟通协调，有效治理行政干预、商业贿赂、变相实行二次准入等行为。规范评估项目的招投标管理。深化评估收费制度的改革，加强对评估收费的监督检查，为评估执业创造公平竞争的环境。

（四）加大行业服务力度

行业协会要继续以“服务于会员”为宗旨，加强对市场的分析和新兴市场的研究，加快基础数据和信息化建设，完善行业人才队伍培养的制度体系，完善会员奖励、表彰机制，加强新型评估成果的推广和行业管理与建设的宣传。要加强国际交流与合作，积极推动国际间评估组织的会员互认，引进国外相关评估资质，培养选拔一批能够从事国际业务的高端人才，为评估机构走向国际创造条件。要

充分利用同各监管方、委托方、行业主管部门的沟通平台，及时反映评估行业诉求，有效解决评估机构共同的执业难题。

五、改进和加强评估机构的监管

（一）规范行政许可，完善行政监管

按照法律法规规章，严格审批评估机构的设立和变更，加强评估机构后续监管，防止出现“重审批、轻监管”的现象。建立健全财政部门与其他相关部门和行业协会的沟通协调机制，形成监管合力。完善执业质量检查制度和评估机构年度报备制度，严肃惩处违规行为，及时撤回不符合设立条件的评估机构的行政许可，对严重违规的评估机构依法吊销资格，对涉嫌违法的评估机构和个人依法移

送司法机关处理。

（二）发挥协会作用，加强自律管理

健全各级协会自律管理职能，实行团体会员分层管理。中国资产评估协会直接承担证券业评估机构的自律管理，地方协会重点对服务于当地经济的中小评估

机构和分支机构进行自律管理。

行业协会要进一步提升自律管理的能力和水平，完善评估准则体系，完善执业质量检查制度，完善重大项目报备制度，完善评估师注册制度和会员管理制

度。要健全会员诚信档案制度，建立会员诚信公示制度和诚信档案动态发布制度。要开展评估机构综合评价，加强评估机构内部治理指引。要建立评估机构和评估师违规执业、低价竞标问责制，加大自律惩戒力度。

（三）加强行业党建，提供政治保障

行业协会要认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，加强评估行业党建工作。加大评估机构党组织建设力度，具备条件的评估机构都要建立党组织。加强党员的教育和管理，建立党员考核评价体系。创新评估机构党组织的活动方式，将党建与评估机构建设有机结合起来，增强党建工作的针对性、有效性。发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

六、推动评估机构做大做强做优的组织领导

中国资产评估协会要加强协调，积极落实，具体推动，确保评估机构做大做强做优取得实效。各省、自治区、直辖市财政部门及地方协会要充分认识评估机构做大做强做优的重大意义，认真落实评估机构做大做强做优的各项政策措施，结合本地区的实际情况，积极研究制定具体措施和办法，推动本地区评估机构做

大做强做优，促进评估行业科学发展。

一、认清形势，应对挑战，推动评估行业科学发展

去年以来，为有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，中央提出了一系列“保增长、调结构、促民生”的政策措施，同时又提出“六个更加注重”，这给资产评估行业带来了前所未有的发展机遇。全行业都应当认清形势，抢抓机遇，挖掘自身优势，推动评估行业科学发展，更好地为推动结构调整和产

业升级发挥积极作用。

当前评估行业的机遇，主要集中表现在以下几个方面：

（一）党和国家对评估等中介行业高度重视

专业性中介服务是市场经济的内在需求，资产评估是其中的重要一环，对于发现资产价值、规范交易秩序、促进资源合理配置、服务经济发展、维护社会公平、促进社会和谐具有重要作用。在推进市场经济改革过程中，党和国家一直高度重视并积极扶持资产评估等中介行业的发展。党的十六届三中全会提出，要“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构”。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“规范发展市场中介组织”。吴邦国委员长、温家宝总理、李克强副总理等领导多次对评估行业和评估工作做出重要批示，要求理顺管理体制，加强行业监管，加快评估立法。国家出台的许多法律法规如《公司法》、《证券法》、《企业国有资产法》等都有关于资产评估的规定。目前，全国人大又将《评估法》列入立法计划，并深入讨论多次，评估行业未来的发展有望有专门的法律进行规范。所有这些都必然对我国资产评估行业的发展产生积极的促进作

用。

财政部对资产评估工作也很重视，多年来出台了一系列推动资产评估行业改革和发展的政策措施。前不久，谢旭人部长在有关讲话中明确提出，会计、资产

评估等都是财政工作的延伸，清楚地阐述了资产评估等在财政工作中的地位和作用。在财政工作的实践中，行政事业资产管理、会计工作、国有金融资产管理、财政资金绩效评价等都越来越多地对资产评估提出需求，这也是行业发展可喜的

一面。

（二）经济发展和改革为评估行业带来广阔的空间过去30年间，我国经济通过市场化改革取得了巨大的进步和发展，中国已经成为世界第三大经济体，成为国际资本关注的巨大市场。去年下半年以来，面对极其严峻复杂的国际国内经济环境和金融危机的影响，党中央、国务院统揽全局，审时度势，及时果断决策，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大规模增加财政投入，大范围调整产业结构，大力度推进科技创新，大幅度完善社保体系，全面落实并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划。从目前情况来看，经济运行出现积极变化，总体形势企稳向好。从未来看，推动中国经济较快增长的主要因素，包括丰富的劳动力资源、巨大的市场、改革开放政策、经济优先发展的国家战略、政府有效监管的市场体系等依然存在，中国经济总体向好的格局没有改变。中国经济在世界的地位将会越来越重要，经济规模将不断扩大，经济改革将不断深化。四万亿投资、知识产权战略的实施、集体林权制度改革、创业板的推出、中小企业上市、产权交易、全球化的战略重组都可以成为资产评估行业的新的经济增长点，这些都将为资产评估行业带来广阔发展空间。

经济不断发展、市场体系的不断完善，将会不断创造新的资产评估需求，使资产评估从更多的方面服务于社会。一是资产评估服务对象日趋多元化，从单纯的为国有企业服务发展到为各类所有制企业、政府部门和具有一定财产的个人服

务；二是评估对象多元化，包括动产、不动产、企业价值、无形资产等各类资产都需要进行评估；三是评估机构业务多元化，除了传统的法定评估业务，还衍生出相关的其他评估业务和咨询服务；四是大型评估机构服务地域出现跨地区及国际化趋势。所以，对评估行业的未来，大家要有正确的认识，要有充分的信心，并在这个基础上去规划、谋求未来的发展。

（三）评估行业自身取得的成绩为未来发展奠定了良好的基础资产评估行业以服务于国家的经济改革和对外开放而诞生并成长壮大，20年来，从无到有，从小到大，已经成为市场经济的一个不可或缺的重要的专业服务行业。这个行业之所以重要，主要表现在几个方面：一是市场经济离不开资产评估，只要有市场经济就有确定价值的需求，可以说，缺少资产评估的市场经济不是健全完善的市场经济；二是评估成为许多经济及管理活动的重要环节，成为企业经济活动、政府重大项目决策的重要技术依据，如企业改制、上市重组、金融改革、绩效评价等重大改革项目，都有评估机构参与；三是评估成为协调各方利益、保障改革顺利、促进社会和谐、维护社会公正的重要力量，比如涉诉评估是法官办理案件，裁定各方利益和责任的重要依据；四是在社会政治活动中，评估师代表新的社会阶层发挥参政议政作用。目前，评估行业有各级人大代表、政协委员近200人，他们通过多种渠道，反映评估行业的诉求，积极为国家经济社会发展建言献策；五是在防治腐败中具有重要作用。评估行业从产生开始，就担当防止国有资产流失的重任，随着资产评估介入经济活动越来越广泛和深入，在防治腐败方面的积极作用更加突出，不仅是经济活动中的一个重要监督者，还为纪检监察机关防治腐败提供专业服务。这些方面表明：资产评估行业在改革开放

和建立完善的社会主义市场经济体制过程中，具有明显的现实作用和较多的潜在优势，需要在以后的实践中充分挖掘与发挥。

20年来，在服务经济、服务改革、服务社会的过程中，评估行业自身也得到快速发展，为资产评估行业未来发展奠定了基础。主要表现在：形成了一支具有较高素质的资产评估人员和机构队伍；建立了行政管理和行业自律管理有机结合的行业管理体制；制定了比较系统有效的评估行业管理制度和比较完整的评估准则体系；积累了比较丰富的评估理论成果和管理实践经验，行业的实力不断增强，凝聚力不断增加，国内外的影响力不断扩大。中国的资产评估行业已成为世界资产评估领域中重要的组成部分。这些成绩的取得来之不易，中评协及其理事会发挥了重要作用。这些成绩为评估行业未来发展奠定了扎实的基础。

资产评估行业未来发展面临许多有利的条件，但是，也应当看到，影响资产评估行业科学发展的不利因素仍然存在。今年上半年，中纪委在会计、评估中介行业开展了“加强行业自律和执业监管”调研活动，中评协和财政部机关党委开展了行业党建调研，中评协组织了评估准则实施情况调研，各地方协会、证券业机构都参加了这些调研，调研中大家反映的影响行业发展的因素很多，归纳起来，主要有以下几个方面：一是资产评估行业仍然缺乏专门的法律，现有的法律法规和规章制度已经不能完全满足评估行业发展的客观要求，一些问题尚未在法律层面予以规范。二是由于历史的原因，评估行业由不同的政府部门分别管理，并缺乏有效的协调，在一定程度上影响了评估机构做大做强。三是压价竞争、迎合委托方需求高估或低估、同行互相诋毁等现象依然存在，行业的公信力仍需进一步提升。四是部分评估人员职业道德水平和专业胜任能力有待进一步提高，有些评估机构内部治理和自我约束有待加强，这些因素影响评估行业的可持续发展。五

是资产评估行业的自律管理、专业理论研究等都需要进一步加强。这些问题，有的是市场经济发展中的问题，有的是政府行政体制改革过程中的问题，有的是行业自身的问题，这些都是制约评估行业再上台阶、再上水平的重要因素，需要我

们认真对待，下大力气，着力加以解决。

与此同时，我们还要清醒地认识到，随着资产评估行业的发展，资产评估介入社会经济活动越来越广泛，越来越深入，资产评估行业的社会影响将不断扩大。在此背景下，包括政府、市场、公众在内的社会各方面都将对资产评估行业提出更高的要求和期望，这是评估行业必须长期面对的严峻挑战。

由于政府监管力度的加大，评估行业需要更加注重规范管理。评估行业作为专业服务行业，既是新兴服务行业的重要组成部分，也是规范市场秩序的重要力量。但从20年来的发展历程来看，评估行业仍然需要进一步规范管理。而且在新一轮结构调整和企业兼并重组力度不断加大的关键时期，评估行业需要更加注重规范发展，以适应政府监管部门在准入条件、执业质量、社会责任等各方面

对评估机构提出的要求。

由于客户对评估质量的要求不断提高，评估行业需要更加注重执业质量。过去，评估机构开展业务，主要是根据国家法律法规的强制性规定，对特定的资产进行价值量的评估，客户更多的是关注一纸评估文件，作为批准相关经济行为的依据，而对评估的质量重视不够。随着国有资产监管力度的加强和企业内部治理机制的完善，以及企业自主评估意愿的增强，评估成为企业内在的有效需求。评估行业必须适应这一变化，更加关注评估的执业质量，为客户提供更加客观、公正、合理的评估报告，为客户决策提供具有重要参考价值的依据。

由于评估业务的不断发展变化，评估行业需要更加注重综合能力的提升。随着市场经济的发展，评估的服务领域不断扩大，评估业务更加多元化和复杂化。目前，企业价值评估、知识产权评估、以财务报告为目的的评估等新兴业务正在蓬勃兴起。与此同时，评估准则进一步完善，评估理论和评估方法也在进一步发展。这些都对行业监管、评估机构、评估人员、理论和方法创新等方面提出了新的更高的要求，需要评估行业不断适应评估业务的发展变化，更加注重自身建设，

提升综合能力。

由于社会公众的关注度提高，评估行业需要更加注重执业公平与公正。执业公平与公正是评估行业的生命线，既是政府监管部门对评估行业的要求，也是利益攸关方关注的焦点。随着社会公众的产权意识、维权意识越来越强，社会各方面对资产评估的要求和期望越来越高，特别是涉及资本市场的评估，涉及法律诉讼的评估及其他涉及个人财产的评估等，更加为社会公众所关注。评估行业必须通过自身的执业活动，为社会各方提供更加公平、公正、优质的专业服务，切实发挥资产评估在维护财产权益方面的保障作用。

由于评估自身的要求，评估行业需要更加注重转变发展方式。转变发展方式，提升服务质量，是评估行业持续稳定发展的根本途径。20年来，评估行业正在发生广泛而深刻的变化，正在由初创阶段朝着上规模、上水平的阶段迈进。行业监管逐步加强，评估机构逐步壮大，评估行为逐步规范。但从评估行业自身发展的要求来看，需要进一步加强行业监管，规范执业行为，转变发展方式，提升服务水平。评估行业如何创新体制机制，评估机构如何做大做强做优，完善内部治理结构，进一步提高执业水平和风险防范水平，加强行业文化建设，提升行

业的公信力和影响力，让评估师享有职业尊严，让评估行业深受社会尊重，已经成为当前和今后一个时期评估行业面临的重要任务。

二、明确发展目标，进一步提升评估行业影响力和竞争力

产评估行业经过二十年的发展，已经基本搭建了比较完整的管理体系、服务体系、理论和方法标准体系，有了一定的管理基础和发展思路，下一步更重要的是务实求真，落实已有发展目标，明确新阶段的行业发展的方向，促进行业又好

又快发展。

未来一个时期我国资产评估行业的发展目标是：通过10至20年的努力，把资产评估行业建设成为一个与我国经济社会发展水平相适应的行业，培育一批与我国企业和市场发展相适应的评估机构，培养一批知名的评估专家和评估师，形成具有评估专业特色的核心文化价值体系，为促进经济发展和社会和谐提供优质专业服务，成为市场经济中具有影响力和竞争力的专业服务行业。

要达到这个目标，需要做好以下几个方面的工作：要把评估行业办成一个与经济社会发展水平相称的行业。经过改革开放三十年的发展，我国的经济实力大幅提升，评估行业的国际地位也逐步上升，但与我国经济发展水平不相称。如果我们以国际评估业，特别是主要经济发达国家的评估业为参照系，中国资产评估行业的发展要经历三个时期，即跟行时期、并行时期和领行时期。过去20 年是我们主要通过学习和引进国际评估业的理论方法和

实践，建立和发展我国的评估行业，这是跟行时期。我们用20年的时间走完了国外100年的发展道路。未来20年，将是我国评估业与国际评估业并行时期。我国评估业将建立一套有中国特色的资产评估体系，在理论研究水平、行业队伍整体素质等各个方面将有望达到国际同行水平，在某些方面，我国需要学习和借鉴国际同行的经验，而在有些方面，我国将居于国际的领先地位；再过20 年后，无论是在理论还是在实务方面，我国评估行业都有望进入国际先进水平行列，在引领世界评估业的发展方面发挥更多的作用。

要扶持一批与企业一起成长壮大的资产评估机构。中国已经培育了一批具有世界水平的企业，三十年前中国没有世界500强企业，2009年在世界500强中，中国有43家企业榜上有名，比上年增加9家，像中国石化、工商银行等企业名次大大提高。我国目前有近3000家评估机构，其中年收入亿元以上的只有2家。评估机构是为企业服务的，企业取得了巨大进步，评估机构也要相应成长，与中国企业一起成长。中国企业到海外的投资越来越多，中国的评估机构要加快发展步伐，为中国企业走向海外服务。中国加入WTO后，评估行业还没有完全开放，国外评估机构还不能直接到中国从事评估业务，但评估行业开放是时间问题，我们要争取用五年、十年时间培养出我们自己的航空母舰。中国评估行业要有这个

雄心壮志。

要培养一批知名的评估专家和评估师。评估行业是智力型专业服务行业，人才是行业发展的重要的资源。目前，我们已经培养了一批行业及在相关领域内知名的评估专家和评估师。要进一步提升行业的专业水平和公信力，扩大行业的影响力，增强在国内经济活动以及在国际评估事务中的话语权，还需要一批国内

外知名的评估专家和评估师。中国评估机构走向海外，更需要一批既精通评估业务，又通晓国际惯例的评估专家和评估师。

要建立具有评估专业特色的核心文化价值体系。行业文化是指该行业在人类文化、社会文化和经济文化背景中逐步形成的与本行业相关的基本信念、价值观念、道德规范，以及由此产生的思维方式、行为方式、品牌效应的综合体现。中华民族有深厚的文化底蕴。资产评估作为智力型专业服务行业，也有自身独特的行业文化。一个行业的文化对行业的发展模式、制度建设、政策取向都有深刻影响，从而深刻地影响着行业发展的速度、质量和水平。我国资产评估行业要通过总结、提炼、归纳、培育，形成符合行业特色的核心文化价值体系，为实现行业的发展目标提供智力支持和动力保障，为使评估行业成为市场经济中具有影响力

和竞争力的专业服务行业奠定基础。

三、明确要求，扎实推进评估行业管理工作

（一）进一步完善协会的自律管理体制和机制，充分发挥理事会的领导作用资产评估协会作为资产评估行业的自律组织，担当反映行业诉求，凝聚行业力量，引领和服务行业发展的重任，在当前的新形势下，在已经取得的成绩的基础上，资产评估协会应进一步完善自律管理体制和机制，以更好地适应市场经济

发展和财政形势要求。

一是以促进资产评估行业科学发展为中心，谋划行业发展蓝图。今年是中评协三届理事会任期的最后一年，中评协要针对资产评估行业发展取得的成绩、积累的经验、存在的问题，研究制定资产评估行业未来五年的发展规划。规划要明

确提出未来五年行业的指导思想、发展目标、工作任务，提出推动行业科学发展的方法步骤和实施措施，指导未来五年资产评估行业的发展。要全面研究行业做大做强做优的总体方案，提出一套切实可行的既符合大机构做大做强做优又符合小机构做精做专做优的方案，推动行业科学发展。

二是以强化协会自律管理功能为基点，积极筹备召开中评协四代会。明年，中评协将召开四代会，这对中评协和资产评估行业都非常重要，要予以高度重视。各级财政部门和评估协会要按照中央关于行业协会改革的精神，抓紧研究和完善自律管理体制和机制，发挥好协会的沟通、协调、服务、管理功能。按照民主管理、科学决策、政府监督的思路，进一步发挥理事会的领导和决策作用，发挥各专门、专业委员会的积极作用，使协会沟通政府和会员的桥梁的作用发挥得更好，服务会员和市场的平台搭得更实，管理和引导会员规范执业的核心理念树立更

牢。

三是重视和加强地方资产评估协会建设，构筑好资产评估行业自律管理的框架。地方资产评估协会是资产评估行业的地方组织，各级财政部门要高度重视，积极指导和支持地方协会的行业自律管理工作，要在职能、人、财、物等方面为

地方协会发展创造良好的环境。

（二）加强资产评估人才队伍建设，为提升行业整体服务能力奠定基础人才队伍建设是行业建设的重要基础，是保持和促进行业持续健康发展的关键所在。要进一步完善人才队伍建设的机制，改进人才培养工作，提升评估师的职业道德水平、专业水平和业务创新能力。

一是要进一步完善人才培养制度和机制，营造人才脱颖而出的环境。目前，资产评估行业的人才队伍已初具规模，今后，还要进一步增强实力，特别是要加

强高端人才队伍的培养。要创造条件，通过完善考试制度、评估师以及会员管理的制度，让品德过硬、业务熟练、具有创新能力、忠于评估事业的优秀评估师脱颖而出。要根据人才培养规划，注重发挥好中评协、地方协会、评估机构在人才

培养中的作用。

二是把提升职业道德水平贯穿于整个自律管理工作的始终，营造诚信执业的氛围。职业道德是从事任何一项工作都必须具备的基本道德规范，对资产评估行业来讲职业道德更加重要，是立业之本，在任何情况下，资产评估行业都要高度重视职业道德建设。要进一步细化职业道德准则，完善约束机制。继续加强评估职业道德的理念、案例的宣传和培训，并将职业道德培训贯穿、渗透到整个业务培训之中，提升评估师职业道德意识和执业水平。中评协应成立专门负责执业人员道德评价的专门委员会，对监管者、市场主体对于行业执业人员提出的质疑进行回应和调查，切实落实道德准则规定的要求，进行必要的褒奖和惩戒。

三是进一步强化职业素养和后续教育，营造评估师全面发展的环境。评估师一定要养成伴随职业生涯的终身学习习惯。资产评估协会要引导评估师准确看待自己的职业，我们不能把自己的职业看作商人，我们是有专业的专门职业者，我们职业是崇高的。要进一步充实培训内容，改进培训方式，整合培训资源，提升培训效果。通过培训，强化基础，拓展视野，更新知识，修养内涵，提升业务水平和创新能力，达到能力的提升和心灵的升华的统一。

（三）以资产评估行业建设为中心，继续着力推动解决行业面临的关键问题加强资产评估行业建设，是行业自律管理永恒的主题，中评协一直积极采取措施，有些工作取得了明显的成果，有些取得了阶段性的成果，对影响行业发展的突出问题，要继续深入研究，大力推动解决。

一是继续做好评估立法工作，尽快确立评估行业的法律地位。资产评估行业协会是政府和会员之间的桥梁和纽带，对于反映会员诉求，规范会员行为，维护会员权益和公众利益具有不可替代的作用。评估行业的立法工作是当前行业协会的主要任务之一，要高度重视，下大力气，积极推进这项工作，发挥好行业协会的桥梁和纽带作用。要积极研究和反映行业意见，积极配合全国人大做好评估立法的调研和起草工作，推动评估立法工作进程。

二是要引导评估机构加强内部治理，提升行业整体服务能力和服务质量。资产评估行业的微观主体是评估机构，它们是评估行业活力的源泉。评估机构从行业发展之初的挂靠体制，经过脱钩改制成为独立承担责任的法律主体，又经过兼营转为专营的改革，其自主发展的专业化地位进一步确立。要针对企业发展的需求，继续研究评估机构的发展规律和发展方向，提出引导评估机构做大做强、促进中小评估机构共同发展的政策建议，提升行业整体服务能力和服务质量。

三是进一步强化行业自律和执业监管，提升行业社会公信力。行业自律和执业监管是行业的长期任务和主题，市场经济存在多久，评估业务就需要存在多久，评估业务存在多久，行业自律和执业监管就需要坚持多久。各级财政部门要贯彻党的十七届四中全会精神，加强评估行业党组织建设，要指导和支持行业自律，为强化行业监管创造良好的环境。对评估行业中存在的一些不正之风，各级财政部门、各级协会、广大评估机构和评估师，都要按照中央的精神，从自身做起，进一步加强约束和监管，强化道德规范和行业文化建设，使资产评估行业获得可持续发展的内在动力，发挥资产评估行业在维护社会公正、维护各方当事人合法权益方面的积极作用。

资产评估业存在的问题及对策探讨

摘要:随着社会主义市场经济体制的建立与发展,我国资产评估管理方式的改革提上了议事日程。本文针对目前资产评估行业发展中存在的管理混乱、体制不顺、执业环境不理想等问题,建议采取一些对策,加强监管,引导该行业走上规范化、法制化的轨道,更好地为社会公众服务,为有中国特色社会主义市场经济服务。关键词:资产评估问题对策一、资产评估的目的与意义 (一)资产评估概述资产评估是指委托人委托评估机构,由评估机构根据待评估资产的状况,按照规定的标准和技术规范,采用科学的评估方法,评定、估算资产价值的行为,其目的是为该项资产的交易等行为提供价值参考依据。我国资产评估业务是从1989年大连炼铁厂中外合资项目开始的。近年来在党中央、国务院的领导下,国有资产评估工作取得了显著的成绩,资产评估业已同律师业、注册会计师业并列成为我国社会公认的三大中介性服务行业。 (二)资产评估的目的资产评估的目的就是资产评估这一行为所要达到的目标和结果。一般有特定目的和一般目的之分。资产评估的一般目的主要是维护资产所有者及相关经济主体的合法权益,并正确核定产权边界和资产价值,正确评估资产经营者的经营成果和实绩。资产评估的特定目的是指对某项具体资产进行评估所要达到的具体目标和结果,这是每项具体评估工作的出发点和归宿点。 (三)资产评估的意义资产评估是一项对特定资产的运营状况和价值进行全面系统地评定和估算工作。搞好资产评估,对于发展经济,深化改革和对外开放,促进资产合理节约使用和优化配置,保障资产所有者和经营者的合法权益,具有十分重要的意义。表现在:一是有利于财政部门进一步转变职能。改变重微观、重审批,轻宏观、轻规范的现象,集中精力执行政策,加强监督,既可提高行政效率,又能改进工作作风,加强廉政建设。二是有利于评估行业的规范发展。借鉴国际惯例,评估机构及人员直接对评估报告承担法律责任,这必然要求中介机构依法进行评估、规范自身行为。三是有利于中介机构增强风险意识,提高工作质量。二、我国资产评估业的现状我国资产评估最初是为国有经济服务的,其主要目的是防止国有资产流失,对涉及国有资产产权交易的评估结果由国有资产管理部门进行最终确认。随着我国市场经济的逐步发展,各种经济活动和行为更加频繁并日趋复杂,为适应经济发展的需要,社会各界对资产评估的需求不断增加,从而一定程度上推动了评估行业的发展。尽管如此,我国资产评估行业,仍然是一个新兴的行业,同初级阶段的市场经济一样不是十分成熟。它的发展也不是一帆风顺的,经历了自身所有制的改变,与国有资产管理部门(财政部门)脱离、改制后,由原来的事业单位成为中介组织,成立了中国资产评估行业协会,是具有独立性的社会团体组织。又经历了与中国注册会计师协会合并与分离的过程,最终重新成立中国注册资产评估师协会。目前独立的注册资产评估师事务所相对较少,多数情况是注册会计师事务所兼营资产评估业务。这样的局面和形势对资产评估的未来发展是十分不利的,很难形成资产评估行业的高效运行机制。 [!--empirenews.page--]三、资产评估中存在的问题 (一)资产评估行业市场不统一目前我国资产评估管理体制不完善,主要表现为资产评估机构的自主独立性不强,相当一部分机构依赖于政府部门,成为政府部门的创收单位,同时利用政府部门的行政权力从事评估活动。这种情况使评估机构和执业人员过分依赖行政权力的保护,而不去考虑以提高业务素质和评估工作质量来参与竞争。一旦脱离行政保护,评估机构将无法在严酷的市场竞争环境下生存。 (二)法律调控力度不够目前我国的国有资产管理法规已有300多项,它们的颁布实施对加强国有资产管理起到了积极的作用。但是由于部门法规过多,导致立法质量下降,法律的权威性不够,特别是法规间的冲突,使得法律秩序混乱。给资产评估管理带来了混乱,使资产评估管理工作缺乏统一规范。 (三)评估机构职责不分明按规定,资产评估机构接受委托后应该到现场进行认真核实,并对涉及的全部资产和相关负债进行评估,资产管理部门应深入现场进行跟踪指导并确认评估结果。在实际工作中,一些资产占有单位故意隐瞒实情,评估机构不到现场,仅按评估委托人意愿弄虚作假,或者评估管理机构确认验证走过场,但对评估违规行为听之任之。这些现象的存在,与资产评估管理体制不合理、管理无序、监督不力有着很大的关系。 (四)资产评估执业人员和评估机构专业素质不高在当前的资产评估执业队伍

4中国资产评估行业信息化建设现状分析及发展建议

资产评估行业发展研究报告（第4期）编号：1200922004-1 中国资产评估行业信息化建设现状分析及发展建议1 杨志明施超 中和资产评估有限公司 引言：我国资产评估行业经过二十多年的发展，已成为服务国民经济的重要中介力量之一。但资产评估行业的信息化水平还很低，特别是在基于市场信息的数据收集及加工处理方面，仅仅处于起步阶段，且建设过程中面临着诸多障碍，阻碍了信息化建设工作的全面推进。能否从根本上清除这些障碍，事关中国资产评估行业的发展，也关系到行业能否做大、做强和做优。这些不足产生了以下影响： 首先，低水平的信息化建设严重制约了资产评估服务水平的提高。资产评估业务领域在不断扩大，方法在不断创新，单纯依靠评估师的个人专业判断已经越来越不能满足市场对评估工作的需要。但目前国内评估师可利用的有效技术手段严重不足，技术方法亦不完善，参数的选取缺乏足够的数据或实证支持，制约了资产评估工作科学性的发挥与体现，也成为引起社会上对评估工作质疑的重要原因。没有足够的信息支持，评估参数的合理性无从谈起，资产评估服务水平难以提高。 其次，低水平的信息化建设制约了行业执业效率的提高。借助信息化手段实现管理及执业效率的提高是信息化带给全社会的重要贡献，信息化程度的高低也决定了资产评估行业开展专业领域评估业务的质量与效率。缺乏信息化手段的支持，以批量评估为基础的税基评估、押品跟踪价值评估等新兴业务的大规模开展将失去技术基础。 最后，低水平的信息化建设制约了行业的国际化发展。中国企业走出国门促使中国经济在世界舞台上扮演起愈发重要的角色，但遗憾的是，中国资产评估机构的相应服务并没能跟上中国企业国际化的步伐。很重要的一个原因在于，我们缺乏足够的国际市场数据，缺乏支持我们进行价值判断的信息，未来资产评估行业如不能在此方面有所突破，必将在国际化的进程中落伍，甚至被淘汰。 1本文为中国资产评估协会2009年度课题“评估行业信息化建设与应用问题研究”的研究成果之一。

新形势下资产评估行业发展的几点思考

新形势下资产评估行业发展的几点思考 【摘要】国务院27号文取消了注册资产评估师职业资格认定和许可事项，是对职业资格管理方式的重大改革。这次改革对评估行业的发展既是一次历史性的机遇，同时也带来前所未有的挑战。本文分析了职业资格管理改革对我国评估行业产生的影响并提出相应的对策建议。 【关键词】资产评估；评估师；资格管理 2014年8月12日，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号）27号文，正式取消了注册资产评估师等11项职业资格许可和认定事项。中国资产评估管理协会根据行业管理的需要，报国务院人力资源社会保障部门批准后，设置资产评估师作为资产评估行业的水平评价类职业资格。这是对评估行业的重大改革，在评估服务已经进入了完全市场竞争的环境，评估人靠资格认证从业转为靠能力水平执业的现时情况下，这样的改革是及时的，短期内可能会对行业产生一些影响，只要应对得当，将会转为行业健康和可持续发展的契机。 一、注册资产评估师资格管理改革的内涵 （一）资格管理改革只是资格管理方式的变化而非取消资格 国务院27号文决定取消的是注册资产评估师职业资格认定和许可事项，并非取消注册资产评估师职业资格。主要变化是：注册资产评估师职业资格调整为水平评价类职业资格；名称由“注册资产评估师”改为“资产评估师”；考试合格后的资格管理由原来的“注册”改为“登记。 （二）资格管理改革说明政府高度重视资产评估行业的发展 资产评估在市场经济发展中有着不可替代的作用，作为现代服务业的重要组成部分，国家将资产评估提到了一个前所未有的高度，要求大力发展资产评估等专业咨询服务。2014年4月20日国务院发布的《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》文中明确提出：“发展农村交易市场和中介组织。探索推进农村产权交易市场建设，积极培育土地评估、资产评估等中介组织，建设具有国内外影响力的农产品交易中心。” 2014年7月28日发布的《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，提出要积极发展资产评估、会计、审计、税务、勘察设计、工程咨询等专业咨询服务。国务院这些带有战略意义的文件相继下发，说明资产评估为市场经济服务的功能越来越被国家重视，越来越被社会认可。 二、资格管理改革对资产评估行业发展的影响分析 （一）改革给评估行业发展带来的机遇

资产评估现状分析

我国森林资源资产评估现状分析 我国的森林资源资产评估，是随着社会主义市场经济体制和林业体制改革的深入、林业资源资产化管理的需要，于上世纪90年代开始逐步建立发展起来的。其重要标志是：1996年和1997年由原林业部和国家国有资产管理局联合颁布的《关于〈森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）〉的通知》，《加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》及《森林资源资产评估技术规范》。这三个文件对森林资源资产产权变动和森林资源资产评估的内容和方法作出了原则性的规定，为我国开展森林资源资产评估工作提供了政策依据和理论指导，客观上推动了我国森林资源资产评估和林业经济的发展。 此后的十年，是我国经济高速增长时期，社会和市场对林业的生态资源和林产品产生了巨大需求。“我国有18亿亩耕地解决了13亿人的吃粮问题，为什么43亿亩林地却没有解决好13亿人的用材问题？更没有解决中国人民对生态的需求问题？”为此，中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》、2006年中央1号文件国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，都要求深化林业体制改革，建立现代林业体制和机制，从根本上解决人们对生态和林产品的需求。而实现上述目标的具体途径就是促进林权制度改革，建立配套有效的森林资源资产交易市场，发挥市场优

化资源配置的基础功能，推动林业产业的重整和发展。 一、森林资源资产评估存在的问题 市场的需求，社会主义法制的日益完善，森林资源资产评估实践在深度和广度上的拓展，都对森林资源资产评估提出了更高更新的要求，而森林资源资产评估的现状还不能适应这一发展需求，具体表现在： （一）有能力从事森林资源资产评估的机构严重不足 当前，全国范围内从事森林资源资产评估业务的机构有三类：具有资产评估资质的资产评估公司；由林业主管部门批准的，依托林业调查规划设计单位、林业科研院所设立的专职森林资源资产评估服务机构；其他机构，如近年成立的物价鉴定机构。 1、具有资产评估资质，又有从事森林资源资产评估能力的评估机构数量极少。森林资源资产本身所具有的特性，要求从事森林资源资产评估的人员要有丰富的林业专业知识，熟悉林业行业的法律法规和相关技术规范。森林资源资产大都地处偏远地区，条件艰苦，环境恶劣，资产清查工作量大、难度大，风险高。如果评估面积小，虽森林资源资产评估机构可以独立完成，但收

目前我国资产评估行业发展现状

目前我国资产评估行业发展现状 评估师人数：28000多 机构数：不到3000家 收入状况 立法：积极推进，上届全国人大就开始组织立法调研，开了多次的协调会，正在 紧锣密鼓地进行。 准则建设：由于中国资产评估协会的积极推动，准则制定步伐加快，现已初步形成准则体系框架，现在制定出18部准则，准则分四个层次，分别是：基本准则、 具体准则，指南、指导意见。 学科建设 组织建设：会员代表大会，理事会、常务理事、专门委员会，专业委员会 考试：每年一次，考五张卷，可滚动3年 办所条件：合伙所有五个评估师，有限责任公司需八名评估师，有办公处所，充值金额，有章程、协议、相应的工作制度，经书面申请即可批准设立。 社会地位：社会地位不断提高，各级人大代表、政协委员中有评估师的身影。 影响力不断提高，在财政部门、国资委、法院、司法部门聘为专家。 职称;高级会计师、高级经济师、高级工程师都有，可评聘到正高。 收入 复合型人才 知识产权 企业价值评估 咨询

鉴证 （三）发展目标 推动评估机构做大做强做优，要立足于进一步增强评估机构的综合服务能力，提高评估行业社会公信力，更好地适应社会经济发展的要求。“做大”是指评估机构在业务收入、人员数量等方面达到较大规模；“做强”是指评估机构具有较强的专业服务能力和核心竞争力；“做优”是指评估机构具有较高的服务质 量和执业水平。 争取用3到5年的时间，培育出3到5家年业务收入超过2亿元，评估师人数达到200人，具有较强的综合服务能力，能够参与国际竞争的“旗舰型”评估机构；30家左右年收入超过3千万元，评估师人数达到50人，具有较强的核心竞争力，能够胜任国内大型企业和上市公司评估业务的评估机构；100家左右年收入超过500万元，适应区域经济发展需要，具有地区竞争力的评估机构。 争取用3到5年的时间，造就具有行业先进文化理念、引领评估理论研究和技术创新、擅于培养评估人才、广受社会尊重的“评估大师”10名；培养职业道德过硬、评估理论水平较高、技术功底扎实、享有较高诚信声誉的“评估名师”100名；打造一支忠于评估事业、恪守职业道德、胜任评估专业的优秀评估师队 伍。 三、评估机构做大做强做优的方式和要求

资产评估现状研究及发展趋势

2015年版中国资产评估市场专题研究分析 与发展前景预测报告 报告编号：15A3060

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网https://www.wendangku.net/doc/0c17534855.html,基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息 报告名称：2015年版中国资产评估市场专题研究分析与发展前景预测报告 报告编号：15A3060←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥6750 元可开具增值税专用发票 咨询电话：4006-128-668、、66182099传真： Email： 网上阅读： 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，尤其是国有企业改革的深化和生产要素市场的发育，使资产转让和资产重组等各种形式的产权交易日益频繁，资产评估行业这种为市场经济服务的中介机构因此应运而生且蓬勃发展，在市场经济建设和发展中发挥越来越重要的作用。但在我国经济体制不断深化的形势下，评估市场不断壮大对评估业的要求越来越高。 据中国产业调研网发布的《2015年版中国资产评估市场专题研究分析与发展前景预测报告》显示，我国资产评估行业是在20世纪80年代末，随改革开放大潮诞生的。我国资产评估作为一个独立的专业化市场中介服务行业得到了长足发展，在规范资本运作、维护经济秩序、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用，已经成为我国市场经济发展不可或缺的重要力量。 资产评估行业受政策影响较大，随着国有经济改制工作接近尾声，评估企业之间的竞争日益激烈，不过新的形势也为评估行业的发展提供了巨大商机。 截止2013年，评估行业已拥有评估机构3000多家、注册资产评估师3.2万多人、从业人员10多万人的队伍，逐步与市场发展相适应。据不完全统计，2005年至2010年，全国资产评估收入也实现了年均10%以上的增长。 依照国家“十二五”规划，今后五年，国家把提高现代服务业比重作为经济社会发展的主要目标之一，把推动现代服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，鼓励

中国资产评估行业现状调研及未来发展趋势分析报告

中国市场调研在线

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2017-2023年中国资产评估行业现状调研及未来发展趋势分析报告 报告编号：546915 市场价：纸介版7800元电子版8000元纸质＋电子版8200元 优惠价：￥7500元可开具增值税专用发票 在线阅读：https://www.wendangku.net/doc/0c17534855.html,/yjbg/qthy/qt/20170321/546915.html 温馨提示：如需英文、日文、韩文等其他语言版本报告，请咨询客服。 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，尤其是国有企业改革的深化和生产要素市场的发育，使资产转让和资产重组等各种形式的产权交易日益频繁，资产评估行业这种为市场经济服务的中介机构因此应运而生且蓬勃发展，在市场经济建设和发展中发挥越来越重要的作用。但在我国经济体制不断深化的形势下，评估市场不断壮大对评估业的要求越来越高。 我国资产评估行业是在20世纪80年代末，随改革开放大潮诞生的。我国资产评估作为一个独立的专业化市场中介服务行业得到了长足发展，在规范资本运作、维护经济秩序、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用，已经成为我国市场经济发展不可或缺的重要力量。 资产评估行业受政策影响较大，随着国有经济改制工作接近尾声，评估企业之间的竞争日益激烈，不过新的形势也为评估行业的发展提供了巨大商机。 截止2015年，评估行业已拥有评估机构3000多家、注册资产评估师3.2万多人、从业人员10多万人的队伍，逐步与市场发展相适应。据不完全统计，2005年至2011年，全国资产评估收入也实现了年均10%以上的增长。 据中国市场调研在线发布的中国资产评估行业现状调研及未来发展趋势分析报告（2017-2020）显示，依照国家"十三五"规划，今后五年，国家把提高现代服务业比重作为经济社会发展的主要目标之一，把推动现代服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，鼓励现代服务业领域企业兼并重组或联合经营，在市场整合中提高产业集中度，将发展一批大型服务企业或企业集团，这势必为资产评估企业的做大做强做优提供了良好的机遇。 《中国资产评估行业现状调研及未来发展趋势分析报告（2017-2020）》针对当前资产评估行业发展面临的机遇与威胁，提出资产评估行业发展投资及战略建议。 《中国资产评估行业现状调研及未来发展趋势分析报告（2017-2020）》以严谨的内容、翔实的分析、权威的数据、直观的图表等，帮助资产评估行业企业准确把握行业发展动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。 《中国资产评估行业现状调研及未来发展趋势分析报告（2017-2020）》是资产评估业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握资产评估行业发展趋势，洞悉资产评估行业竞争格局、规避经营和投资风险、制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一，具有重要的参考价值。 [正文目录] 网上阅读：https://www.wendangku.net/doc/0c17534855.html,/ 第1章中国资产评估行业发展综述

2020年【资产评估】行业调研分析报告

2020年【资产评估】行业调研分析报告 2020年2月

目录 1. 资产评估行业概况及市场分析 (6) 1.1 资产评估行业市场规模分析 (6) 1.2 资产评估行业结构分析 (6) 1.3 资产评估行业PEST分析 (7) 1.4 资产评估行业发展现状分析 (9) 1.5 资产评估行业市场运行状况分析 (10) 1.6 资产评估行业特征分析 (11) 2. 资产评估行业驱动政策环境 (12) 2.1 市场驱动分析 (12) 2.2 政策将会持续利好行业发展 (14) 2.3 行业政策体系趋于完善 (14) 2.4 一级市场火热，国内专利不断攀升 (15) 2.5 宏观环境下资产评估行业的定位 (15) 2.6 “十三五”期间资产评估建设取得显著业绩 (16) 3. 资产评估产业发展前景 (17) 3.1 中国资产评估行业市场规模前景预测 (17) 3.2 资产评估进入大面积推广应用阶段 (18) 3.3 中国资产评估行业市场增长点 (19) 3.4 细分化产品将会最具优势 (19) 3.5 资产评估产业与互联网等产业融合发展机遇 (20) 3.6 资产评估人才培养市场大、国际合作前景广阔 (21)

3.7 巨头合纵连横，行业集中趋势将更加显著 (22) 3.8 建设上升空间较大，需不断注入活力 (22) 3.9 行业发展需突破创新瓶颈 (23) 4. 资产评估行业竞争分析 (24) 4.1 资产评估行业国内外对比分析 (24) 4.2 中国资产评估行业品牌竞争格局分析 (26) 4.3 中国资产评估行业竞争强度分析 (26) 4.4 初创公司大独角兽领衔 (27) 4.5 上市公司双雄深耕多年 (28) 4.6 互联网巨头综合优势明显 (29) 5. 资产评估行业存在的问题分析 (30) 5.1 政策体系不健全 (30) 5.2 基础工作薄弱 (30) 5.3 地方认识不足，激励作用有限 (30) 5.4 产业结构调整进展缓慢 (30) 5.5 技术相对落后 (31) 5.6 隐私安全问题 (31) 5.7 与用户的互动需不断增强 (32) 5.8 管理效率低 (33) 5.9 盈利点单一 (33) 5.10 过于依赖政府，缺乏主观能动性 (34) 5.11 法律风险 (34)

我国资产评估行业的现状,地位,问题,发展历程,发展前景及资产评估行业风险分析及防范对策(末考整理)

○1我国资产评估行业发展现状及问题 论文摘要:资产评佑业作为一种中介服务行业，在市场经济运行中已具有不可替代的地位。通过分析研究资产评枯行业存在的问题，提出了发展我国资产评佑业、提高资产评估质的对策。最后指出了资产评枯的国际化发展方向资产评佑业是国际会认的三大公证性咨询服务行业(律师、会计师、评估师)之一。作为客观评估资产真实价值，为市场各产权主体提供价格尺度和交易标准的资产评佑事业，是市场经济运行中必不可少的社会公正性中介服务行业。 自1989年进行了第一个资产评佑项目开始我国的资产评佑迄今已有13年的历史了。在这13年的历程中，中国的评佑行从小到大，从无到有，已经走过了不平凡的初创阶段。现在的中国资产评佑行业已在全国30多个省、自治区建立了协会组织，评佑机构达391多家，注册评估师1.4万名及从业人员6万多名。初步建立了具有中国特色的适应社会主义市场经济，并与国际接轨的行业自律管理框架体系和执业规范，评佑服务范围扩展到为所有经济主体的产权变动，抵钾担保、投资决策等多种经济行为服务。评佑行业的法制建设从单一的政府法规发展到政府法规和行业法规相结合的法规体系。 一、我国资产评估业存在的问题 1、资产评佑行业管理上条块分别，多头管理。目前，我国涉及资产评佑管理的部门主要有三家:财政部、建设郁、国土资源部。评佑资格也相对应地有三种，即资产评枯师、房地产评枯师、土地枯价师。现行资产评枯行业管理的局面严重阻碍了资产评枯业的健康发展。从政府各个部门看，是企业迫于各管理部门的行政权威，不得不跨请多个评佑机构进行评估，影响了工作效率，又加大了企业评估成本;从经济运行过程看，导致了经济活动宏观管理中严重的无政府性和行政低效率;从全国范围看，出现了政府部门的多头管理，使得中央政府的管理权威在部门权利之争中被大大削弱。 2.法律调控力度不够。目前我国的国有资产管理法挽已有300多项，它们的颁布实施对加强国有资产管理起到了积极的作用。但是出于部门法规过多.导致立法质全的下降，法律的权威性不够，特别是法规间的冲突，使得管理混乱。例知，仅就资产评佑管理机构、资产评佑资格证书管理的就有多个文件分别予以规定，造成多部门制定资产评佑管理办法、多部门审批资产评佑资格、以行业或系统层层设资产评佑机构、以部门的管理职能强行争夺评佑项目、自行确认评佑结果的状况。给资产评佑管理带来了混乱，使资产评佑管理工作缺乏统一挽范。 3.资产评佑塞础理论薄弱。由于我国资产评佑业起步较晚，发展初期，更注重评佑方法具体运用，对具体评估方法和参数选取等问题讨论研究较多，而对评估基本理论深入研究严重滞后，尚未形成一个完整评估理论体系，出现了理论研究与实践脱节，严重影响了统一评佑准则的制定。 4.尚未形成独立、客观、公正的执业体制。美国在1989年就通过了专门的立法，在全国建立了统一的资产评佑管理体系。英国致力于统一评佑行业组织和评佑标准建设，并把这些标准努力扩大到全世界范围内。独立、客观、公正的执业原则早已在许多国家推行，并一已取得良好的效果。而我国资产评佑业虽然逐步取得发展，但目前仍然存在着生无序、混乱”的问题。受计划经济体制的影响，在评佑过程中，行业主管部门出于利益考虑，往往制约和限制被评佑单位自由选择评佑机构，形成行业垄断和地方封锁，这一状况影响了评佑机构的公平竞争，一些专业评枯机构和评佑人员甚至采用一些不正当手段，招揽业务，严重违背独立、客观、奋正的基本原则。 5.评佑标准不统一。我国资产评佑方法和评佑标准仍处于借鉴、研究、探讨之中，由于资产评估管理体制不健全，分头制定各自行业特殊需要的资产评估标准，在实际操作过程中，不可避免地出现一些问题;评佑行业技术标准透明度低，阻碍非本部门系统机构进入该领域;各评佑机构拄往只采用本行业制定的方法、参数和标准，很难与其他部门沟通，增加了执业风险;随着资产评佑业务的增加，评佑过程中的各种纠纷也会随之增加，一个重要原因就是评佑具体资产缺乏统一标准，使当事人在理解上存在差异，也给司法调节裁决增加了难度。建立科学严密的行业评枯标准是资产评估业发展至关重要的问题。 6.评佑后续教育存在一定缺陷和不足。资产评佑师的后续教育是评估行业管理的一项重要内容。我国的资产评佑师后续教育在短短的十余年间取得了令人瞩目的成绩，但由于发展时间短.在教育体系、形式、内容及实施等方面二、发展我国资产评估业的对策 1.完善资产评佑法制，统一立法管理。我国资产评估立法现状与评佑业迅速发展的要求相比，在很大程度上存在滞后现象，因此，国家应尽快修改《国有资产评佑管理办法》，打破所有制局限，制定资产评佑行业统一的法律法规，尽快出台(中华人民共和国注册资产评估师法》，(资产评估管理法》，制定资产评佑基本准则、职业道德准则、质童控制准贝明和后续教育准则，并列共同构成中国资产评佑准则的棺架，进而制定评佑具体准则，实现全行业统一管理，即由现在的多部门分散管理，走向政府统一部门管理。

我国资产评估行业现状的分析及若干建议

我国资产评估行业现状的分析及若干建议 我国的资产评估是在改革开放和建设社会主义市场经济的过程中兴起的，并随着国有企业改制的进行而迅速发展起来。在80年代末期，为了防止国有资产的流失以及出于确定产权转让公允价值的需要，我国出现了国有资产评估活动。经过10几年的发展，可以说我国的资产评估行业已初具规模，在企业体制改革和对外开放进程中，维护了包括国有资产在内的各种产权主体的利益，促进了我国市场经济的健康发展，已经成为我国蓬勃发展中的社会主义市场经济不可或缺的基础性中介服务行业，他扮演着推动经济发展和社会进步的角色。伴随着我国加入WTO，中国资产评估行业将面临新的挑战。同时，我国的评估实践和经验，又对发展中国家，特别是经济转型国家的资产评估具有借鉴价值，而且还能推动国际资产评估活动和事业的发展！ 我们应该清醒的认识到，在我国的资产评估行业迅速发展的过程中也暴露出一系列的问题，严重影响了行业的发展速度。笔者就存在的问题总结了几点，并提出了相关建议，以抛砖引玉，供百家争鸣。 第一、我国的资产评估理论研究严重滞后于行业的发展 当前，许多业内人士对我国资产评估行业的立法滞后于行业发展而表示了担忧。一位业内资深人士曾经说过，在相关的立法出台之前，他们只能凭自己的理解去执业，没办法，无法可依呀！ 当然，作为注册资产评估师，我们对资产评估活动中无法可依，有法难依的情况感触更深。首先《中华人民共和国注册资产评估师法》和《资产评估法》迟迟不能出台，致使资产评估陷入了部门割据和资格林立的困境之中而难以得到有效解决。其次，政府有关部门曾经就规范资产评估活动而发布了一些行政性规章和条例，但他们或因设计不当而难以操作，或因时过境迁而需要修正，或因部门之间的利益而相互冲突。最后，由于法律建设方面存在的缺陷，使注册资产评估师行业与注册会计师和律师行业相比，发展相对曲折和缓慢，几经成为舆论界特别关注的社会弱势行业，甚至人们一度对其发展前景失去信心。 目前，中注协于今年8月12日发布的《资产评估准则---基本准则》和《资产评估职业道德准则---基本准则》两个征求意见稿和此前时候出台的《资产评估准则---无形资产》，标志着我国资产评估立法工作已走上了正轨。但是我们可以看到，这两个征求意见稿，制定

中国注册资产评估师的职业发展现状

中国注册资产评估师的职业发展现状 职业前景如何？ 目前待遇又如何呢？ 考试的基本情况如何？ 通过考试后能找到更好的工作吗？ 带着上述问题，让我们一起了解一下我国注册资产评估师职业发展的现状： 一、职业前景 资产评估作为一种专业化市场中介行业，在规范资产运作、维护经济秩序、促进经济发展等方面具有十分重要的作用。资产评估活动是注册资产评估师运用专业方法，遵循专业规范，评定和估 算资产或经济资源价值的中介行为。 目前，根据相关法律法规的规定以及市场经济主体的需要，资产评估已服务于诸多重要经济领域和经济活动，包括设立中外合资企业、国有企业改制上市、企业重组、国有产权或股权转让、金融风险防范、会计公允价值计量、税基确定等。随着市场经济的发展，各种经济活动和经济行为日益复杂，资产评估在帮助企业降低交易成本、提高经济效率、规范交易行为、改善经营管理，以及促进政府转变职能、维护社会经济秩序、构建和谐社会等方面的作用更加明显，职业前景非 常广阔。 二、薪酬水平 注册资产评估师的薪酬与其实践经验及业务能力密切相关，就北京、上海、深圳等大中城市而言，取得执业资格初到资产评估机构工作的评估师年薪一般为3至5万元，具有一至两年评估机构实践经验并具有一定业务能力的项目经理，年薪为8万至15万元，而经理级注册资产评估师年薪可达20万元以上。相信随着业务领域的拓宽和评估行业的对外开放，评估师的薪酬将有可能更 加丰厚。 三、发现现状 中国资产评估萌芽于80年代末、90年代初，伴随着中国市场经济的发展而迅速壮大起来，短短的10年即走过了其他国家用了100多年才完成的历史，应该说中国资产评估行业的发展得益于中国市场经济的发展和对国有经济的改造。迄今全国有注册资产评估师3万多人，资产评估从业人员6万多人，资产评估机构3500多家。随着资产评估越来越广泛地介入经济生活，社会对注册资产评估师的需求越来越大，行业和资产评估师在经济生活中的影响也越来越大，社会地位不 断提高。 四、从业要求

资产评估行业中存在的问题和对策

▁▂▃▄▅▆▇█▉▊▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋资产评估行业中存在的问题和对策 资产评估是市场经济的产物，其业务涉及产权转让、企业重组、破产清算、资产抵押、资产纳税等经济行为。它作为一种自发的专业服务活动，可以追溯到几百年前，但直到20世纪70年代才开始趋于规范化和国际化。中国的资产评估是在改革开放和建设社会主义市场经济的过程中兴起的，目前中国资产评估行业已经粗具规模，并成为我国经济生活中不可或缺的重要行业。资产评估业、律师业、及注册会计师业已并列成为我国公认的三大中介性服务。中国资产评估行业虽然起步较晚，但发展速度是空前的。与此同时，由于我国资产评估行业处于发展阶段，而且正处在经济转轨时期，政府在资产评估业中发挥着重要作用，所以也给我国资产评估业带来一定问题。 一、我国资产评估业存在的问题 1、缺乏统一管理和统一的执业标准 由于我国资产评估行业处于发展阶段，各类资产评估自成体系形成了各类资产评估业齐头发展的局面，在行业管理中也就形成了以各个政府部门为基础的多个资产评估行业协会。目前，评估行业多头管理，在经济生活中先后介入评估行业的部门有财政(国有资产)、国土资源、建设、计划(物价)等9家部门，设立的执业资格有很多种，其中在经济活动中影响较大的有注册资产评

估师、注册房地产估价师和土地估价师三种职业资格。 各职业资格各有业务规范，各有收费办法，在实际工作中既造成了评估质量的不统一，又造成了重复评估、重复收费的局面；既加重了企业的负担，又造成了社会资源的浪费；还导致了评估行业无序竞争、条块分割。而且评估行业的多头管理局面导致了诸多不良后果，形成许多地方评估机构小、散、乱，服务单一，市场竞争乏力，甚至一些中小城市及经济欠发达地区的评估机构出现难以生存的情况。这些问题，使得评估机构难以发展壮大，评估标准不统一，也使得社会对行业的认知度不高。从经济运行历程看，导致了经济活动宏观治理中严重的无政府性和行政低效率;从全国范围看，出现了政府部门的多头治理，使得中心政府的治理权威在部门权利之争中被大大削弱。 因为资产评估治理体制不健全，分头制订各自行业特殊需要的资产评估标准，在实际操作历程中，不可防止地出现一些问题; 评估行业技巧标准透明度低，阻碍非本部门系统机构进入该领域;各评估机构拄往只采用本行业制订的方法、参数和标准，很难与其他部门沟通，增添了执业危险;随着资产评估业务的增添，评估历程中的各种纠纷也会随之增添，一个主要原因就是评估详细资产缺乏统一标准，使当事人在理解上存在差异，也给司法调节裁决增添了难度。 2、资产评估所需参数种类繁多，许多评估技术运用受到局限

试论我国资产评估业现状及发展前景(一)

试论我国资产评估业现状及发展前景(一) 论文关键词:资产评佑问题对策发展 论文摘要:资产评佑业作为一种中介服务行业，在市场经济运行中已具有不可替代的地位。通过分析研究资产评枯行业存在的问题，提出了发展我国资产评佑业、提高资产评估质的对策。最后指出了资产评枯的国际化发展方向 资产评佑业是国际会认的三大公证性咨询服务行业(律师、会计师、评估师)之一。作为客观评估资产真实价值，为市场各产权主体提供价格尺度和交易标准的资产评佑事业，是市场经济运行中必不可少的社会公正性中介服务行业。 自1989年进行了第一个资产评佑项目开始我国的资产评佑迄今已有13年的历史了。在这13年的历程中，中国的评佑行从小到大，从无到有，已经走过了不平凡的初创阶段。现在的中国资产评佑行业已在全国30多个省、自治区建立了协会组织，评佑机构达391多家，注册评估师1.4万名及从业人员6万多名。初步建立了具有中国特色的适应社会主义市场经济，并与国际接轨的行业自律管理框架体系和执业规范，评佑服务范围扩展到为所有经济主体的产权变动，抵钾担保、投资决策等多种经济行为服务。评佑行业的法制建设从单一的政府法规发展到政府法规和行业法规相结合的法规体系。 一、我国资产评估业存在的问魔 1、资产评佑行业管理上条块分别，多头管理。目前，我国涉及资产评佑管理的部门主要有三家:财政部、建设郁、国土资源部。评佑资格也相对应地有三种，即资产评枯师、房地产评枯师、土地枯价师。现行资产评枯行业管理的局面严重阻碍了资产评枯业的健康发展。从政府各个部门看，是企业迫于各管理部门的行政权威，不得不跨请多个评佑机构进行评估，影响了工作效率，又加大了企业评估成本;从经济运行过程看，导致了经济活动宏观管理中严重的无政府性和行政低效率;从全国范围看，出现了政府部门的多头管理，使得中央政府的管理权威在部门权利之争中被大大削弱。 2.法律调控力度不够。目前我国的国有资产管理法挽已有300多项，它们的颁布实施对加强国有资产管理起到了积极的作用。但是出于部门法规过多.导致立法质全的下降，法律的权威性不够，特别是法规间的冲突，使得管理混乱。例知，仅就资产评佑管理机构、资产评佑资格证书管理的就有多个文件分别予以规定，造成多部门制定资产评佑管理办法、多部门审批资产评佑资格、以行业或系统层层设资产评佑机构、以部门的管理职能强行争夺评佑项目、自行确认评佑结果的状况。给资产评佑管理带来了混乱，使资产评佑管理工作缺乏统一挽范。 3.资产评佑塞础理论薄弱。由于我国资产评佑业起步较晚，发展初期，更注重评佑方法具体运用，对具体评估方法和参数选取等问题讨论研究较多，而对评估基本理论深入研究严重滞后，尚未形成一个完整评估理论体系，出现了理论研究与实践脱节，严重影响了统一评佑准则的制定。 4.尚未形成独立、客观、公正的执业体制。美国在1989年就通过了专门的立法，在全国建立了统一的资产评佑管理体系。英国致力于统一评佑行业组织和评佑标准建设，并把这些标准努力扩大到全世界范围内。独立、客观、公正的执业原则早已在许多国家推行，并一已取得良好的效果。而我国资产评佑业虽然逐步取得发展，但目前仍然存在着生无序、混乱”的问题。受计划经济体制的影响，在评佑过程中，行业主管部门出于利益考虑，往往制约和限制被评佑单位自由选择评佑机构，形成行业垄断和地方封锁，这一状况影响了评佑机构的公平竞争，一些专业评枯机构和评佑人员甚至采用一些不正当手段，招揽业务，严重违背独立、客观、奋正的基本原则。 5.评佑标准不统一。我国资产评佑方法和评佑标准仍处于借鉴、研究、探讨之中，由于资产评估管理体制不健全，分头制定各自行业特殊需要的资产评估标准，在实际操作过程中，不可避免地出现一些问题;评佑行业技术标准透明度低，阻碍非本部门系统机构进入该领域;各

我国资产评估行业面临的问题与挑战doc资料

资产评估学 中国资产评估行业是在20世纪80年代末，伴随着改革开放大潮诞生的。自1989年进行了第一个资产评佑项目开始我国的资产评佑迄今已有13年的历史了。在这13年的历程中，中国的评佑行从小到大，从无到有，已经走过了不平凡的初创阶段。现在的中国资产评佑行业已在全国30多个省、自治区建立了协会组织，评佑机构达391多家，注册评估师1.4万名及从业人员6万多名。初步建立了具有中国特色的适应社会主义市场经济，并与国际接轨的行业自律管理框架体系和执业规范，评佑服务范围扩展到为所有经济主体的产权变动，抵钾担保、投资决策等多种经济行为服务。评佑行业的法制建设从单一的政府法规发展到政府法规和行业法规相结合的法规体系。 尽管如此,我国资产评估行业,仍然是一个新兴的行业,同初级阶段的市场经济一样不是十分成熟。它的发展也不是一帆风顺的,经历了自身所有制的改变,与国有资产管理部门(财政部门)脱离、改制后,由原来的事业单位成为中介组织,成立了中国资产评估行业协会,是具有独立性的社会团体组织。又经历了与中国注册会计师协会合并与分离的过程,最终重新成立中国注册资产评估师协会。目前独立的注册资产评估师事务所相对较少,多数情况是注册会计师事务所兼营资产评估业务。这样的局面和形势对资产评估的未来发展是十分不利的,很难形成资产评估行业的高效运行机制。 一、我国资产评估行业面临的问题 1、市场尚未统一。在我国, 资产评估业并非自然产生, 而是在

国有企业改革进程中由政府推动形成的, 其发展路径带有明显的时代特征和经济转轨时期的印记。由于业务内容的差异, 目前我国资产评估行业存在七种评估专业资格, 并分属不同的政府主管部门。它们是注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师、矿业权评估师、价格鉴证师、保险公估从业人员和旧机动车鉴定估价师等, 分别归口于财政部、建设部、国土资源部、发展与改革委员会、保监会、商务部等。而且这些领域各有各的法规, 各有各的标准, 相互之间的规制有些也存在冲突, 影响了市场效益的发挥。 2. 规制有待完善。目前我国评估行业还无一部专门法律对评估业务范围、评估师和评估机构的责任和义务、评估机构的组织形式、评估行业的管理体制等进行统一规范。我国虽颁布了包括资产评估基本准则及若干具体准则、规范指导意见, 但远未形成体系, 许多实务操作仍处于无规可循的状态。在实际工作中, 有关主管部门只能通过制定一般规范性文件, 对各自归口管理的专业评估事务进行管理。笔者认为, 一个行业政出多门、法不统一, 法规调控力度不够, 必然增加寻租机会, 使寻租各方形成一张自我循环的利益网, 不仅弱化了政府管理, 而且极易滋生腐败现象。 3、人员素质参差不齐。目前, 我国资产评估从业人员有近10万人, 而获得注册资产评估师资格考试人数仅为3万人, 只占全部从业人员的30% 左右, 其结构呈现出明显的不合理状况,即基础从业人员过多, 高层次的综合性人才缺乏。我国资产评估人员大多是财务人员或机械、建筑工程人员构成, 知识结构比较单一, 致使评估服务

我国无形资产评估的现状及发展

我国无形资产评估的现状及发展 摘要：无形资产作为知识经济中最重要资源已成为全世界的共识，前提和保障。在市场经济条件下，企业作为投资的主体，在 无论国家、企业还是个人，都对无形资产的评估及管理予以极大的关注。随着市场竞争的不断加剧，使得无形资产受到理论界、实业界的普遍关注，进一步增加了无形资产评估工作的重要性。本文通过阐述无形资产评估的对象、特点及分类，同时分析国外无形资产评估的发展历程和研究状况，进一步对我国无形资产评估发展的国际背景进行说明。最后对我国无形资产评估业的发展历程和现状进行分析，同时提出相应的政策建议，为其发展提供参考。 关键词：无形资产无形资产评估对策分析 1 无形资产评估概述 1.1 无形资产评估对象范围的确定。无形资产同时满足下列条件的，才能予以确认：①与该无形资产有关的经济利益很可能流入企业：②该无形资产的成本能够可靠地计量①”。从其本质来看，包括以下几点内涵：①无形资产作为一种长期资产，不具备实物形态和货币性，通常情况下市场中占据重要地位，为了保证投资行业的科学性、合理性，通常情况下，需要对企业资产的现有价值作出科学的估价。②它是提高企业知名度，强化企业形象的一个重要手段。在市场经济条件下，如果企业有较高的知名度，就表明企业有较高的科技水平和管理水平。③它是企业转换机制中防止国有资产流失的重要环节。国家投入大量资金进行科技创新，进而创造一系列的专利技术、专有技术、商标等无形资产，这些无形资产是一笔巨大的财富，如果任其流失，将会造成巨大的损失。④它将有助于增强法律对知识产权的保护力度。随着市场竞争的不断加剧，在市场上盗用他人商标、企业名称，侵犯他人专利权、著作权等不正当竞争行为更加猖獗。⑤它有利于完善技术市场，加速科学技术向生产力的转化。建立完善的技术市场可以促进科学技术转 借助某种实体而存在，进一步通过实体体现自身的价值。化为现实的生产力，使技术从研究领域进入生产领域。 ②无形资产作为一种经济资源，具有自己的价值性，能够为所有者、经营者带来持续的经济收益，并由一定主体控制。③“无形资产作为企业的一项生产性要素。企业在生产经营过程中，一方面需要具备人、财、物等“有形”的生产要 2 国外无形资产评估的发展状况 2.1以英国为代表的无形资产评估的发展状况。受传统经济发展模式和传统评估理论的影响，英国评估业比较注重不动产评估，在无形资产评估准则性文件制定方面，可 素，另一方面需要具备专有技术、商标权、专营权等“无形” 以说英国是空白的，但是，在无形资产评估实践上，英国积 的生产要素②。 1.2无形资产评估的重要性。①企业进行投资决策的 （上接第200页） 转承包的土地，为适度规模经营创造条件。 2.3规范土地的流转程序。农村土地流转双方必须签累了一定的经验，与无形资产有关的会计政策英国从70年代末以来有了较大的发展，在资产负债表中，要求或允许企 立农村土地承包仲裁机构，保障必要的仲裁工作经费，乡(镇)、村要建立调解组织，依法开展纠纷仲裁调解工作。对 订规范的书面流转合同，流转的转包费、租金、转让费等，一些土地流转规模经营区内，有个别农户不愿意流转的， 由当事人双方协商确定并在合同中写明。对流转双方权利、义务及违约责任在合同中要有明确具体的规定。 2.4 防范和化解农村土地承包经营权流转风险。①建立利益联结机制。深入推进土地入股、租赁经营、转让经营等土地流转模式，大力发展专业大户、家庭农场、农民专业切实尊重农民意愿，可设立农户自种区和土地流转规模区，来妥善解决个别承包户不愿流转土地和连片流转的矛盾。村里要建立专门的调解组织，实行群众监督、民主管理，真正畅通土地承包利益协调和权益保障渠道。 2.6开展确权登记，奠定流转基础。现阶段，农村土地 合作社等经营主体，引导农民将承包地流转给专业大户、制度已经在事实上形成了“三权分离”的局面。即土地归专业合作社集中经营，建立现代农业产业基地、农业科技“集体”所有(所有权)、农民按户承包(承包权)、土地使用权 示范基地，形成共享收益、风险共担的合作机制，增强流转活力。②建立扶持机制。在金融政策方面，政府应运用政策与经济手段对农村土地流转进行引导，根据本地区农业主可以自由流转(使用权)。确权登记是维护农民土地承包合 法权益的根本要求，是解决农村土地承包现实问题的紧迫需要。在搞好“确权”的同时，做好登记、颁证工作。通过农 导产业和优势项目，采取各种优惠扶持政策，对龙头企业、村土地承包经营权确权登记颁证工作，为土地依法、合理、合作组织等流转主体在适度规模经营方面给予融资服务，有序流转，切实维护农民利益提供保障。 引导各金融机构对流转后的高效特色农业给予扶持，形成以主导产业和优势产业带动土地流转。 2.5 健全农村土地流转纠纷的调处机制。无论预防措施如何严密都无法完全的杜绝纠纷的产生，面对日益增多和激化的土地纠纷，仅仅依靠司法审查制度的作用是不够的，应该健全农村土地流转纠纷的调处机制，为当事人提供多种救济途径，充分发挥各种纠纷解决方式的作用。 加强农村承包经营纠纷调解仲裁体系建设，县级要设 参考文献： [1]何钢.城乡一体化进程中江苏农村土地承包经营权流转问题及对策研究[J].农业经济，2012-03-15. [2]李延齐，张丽君.有效防范农村土地流转风险的几点分析和建议[J].农民致富之友，2011-05-10. [3]王彩虹.当前我国农村土地承包经营权流转中的问题及对策分析 [D].山西师范大学，2010-04-08. 课题项目：课题名称《促进农村土地流转，加快推进我市新型城镇化》，课题编号：ZH1303。 201