林地、草地管护服务方案

林地、草地管护服务方案

第一章、概述

第二章、项目管护方案

第一节、禁牧管护

第二节、监管好林地、草地内防火工作，确保不发生火灾第三节、设备设施管护

第四节、项目建议

第三章、管护人员配备及岗位责任制

第四章、安全文明管护保证措施

第五章、应急措施

第一章、概述

一、编制依据

（一）招标文件及其它与本工程有关的其它文件。

（二）现场情况。

（三）有关政策和文件规定。

（四）我公司现有的施工管理能力、技术水平及施工经验。

二、编制说明

本施工组织设计在编制时，本着力创一流质量，为业主争效益，为企业争声誉的指导思想，从施工部署各项技术措施的提出及应用，管护方法及设备设施管护等各个方面着手，结合我公司积累多年的园林工程施工经验及管护经验，力求做到措施具体、方法实用。

本工程满足但不限于下列规定和准则：

（一）《中华人民共和国森林法》；

（二）《中华人民共和国森林法实施条例》；

（三）《河北省封山育林条例》；

（四）《尚义县进一步加强生态管护工作实施方案》；

三、编制原则

（一）管护方案所安排的管护方法、设备、劳力配备，是为了确保业主对该项目的管护质量、安全、文明管护等方面的要求。

（二）管护方案是按实事求是的原则进行编制的，所定管护期限、管护方法、采用的设备等有关措施都将是中标后实施性管护方案的依据和基础。

（三）本项目必须按业主的要求、招标文件、设计文件、规定和准则、验收标准等有关文件规范进行组织管护，管护过程中必须做到科学管理、精心组织、精心管护，确保本项目安全、文明、优质完成。

（四）根据对本项目现场实际调查状况和当地气候环境条件，结合本企业实际情况，及我们在类似工程施工中积累的施工经验、技术总结及工法等科技成果、本公司人员力量，认真进行本管护方案设计的编制。

四、项目概况、内容及要求

（一）项目概况

尚义县地处京津冀区域生态环境支撑区的最前沿，是重要的生态功能区和生态环境极端脆弱区，肩负着防风源、阻沙源、涵水源的政治任务，为切实加强对我县生态环境的保护，进一步改善生态环境，以社会化服务为主要手段，全面加大生态环境管护力度，严格落实禁牧措施，严防森林草原火灾发生，严厉打击毁林毁草违法行为，坚决杜绝牲畜和其他人为因素破坏生态环境现象发生，为京津冀协同发展、冬奥会成功举办和县域经济绿色发展筑牢坚实基础。

（二）管护要求

1、对辖区内的林地、草地禁牧区全年禁牧，草地轮牧区季节性禁牧，在禁牧期间不得出现放牧现象。

2、保护好林地、草地的基础设施，发现并制止破坏行为。

3、监管好林地、草地内防火工作，确保不发生火灾。

4、制止管护区域内的私挖乱垦行为。

（三）管护周期、管护地点及质量标准

管护周期：12个月

管护地点：采购人指定地点

质量标准：符合国家相关规定。

第二章项目管护方案

第一节禁牧管护

禁牧，是指为保护恢复草原植被，在一定时期内对生态脆弱、生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原和位于大江大河及重要水源涵养区的草原划为禁牧区实施禁牧封育的管护办法。

禁牧区域内禁止下列活动：

（一）放养牛、羊等各类草食动物；

（二）破坏、盗窃、擅自移动禁牧标志、围栏设施；

（三）法律、法规规定禁止的其他活动。

禁牧工作纳入目标管理责任制，项目主管负责人与各管护员应当层层签订禁牧管理责任书。责任书必须载明以下事项：

（一）禁牧类型、至定界线、面积；

（二）禁牧期限；

（三）禁牧封育、建设、改良草原的责任和义务；

（四）监督检查职责；

（五）违约责任。

管护员应当承担以下责任：

（一）宣传国家保护法律、法规及政策规定和准则：

（二）对管护区进行经常性巡查；

（三）制止和及时向当地乡（镇）人民政府或县级行政主管部门

及监督管理机构报告在禁牧区放牧、破坏围栏设施、开垦和非法征占用草原等行为。

（四）制止林地、草地禁牧区上的各种违章用火行为，发现火情必须及时报告并采取有效控制措施。

为提高管护效果，利用好GPS巡检器进行徒步巡护，特制定本办法。

一、划分管护责任区域，根据辖区内森林资源类型、地形、地貌、交通、火险等级、人畜活动等条件，划分为重点管护区域、一般管护区域和无人烟管护区域。

二、要按照不同管护区域制定不同巡护强度，重点区域要经常巡护，同时做好重点时段的死看硬守，一般管护区域每日至少巡护一次，无人烟管护区域每周巡护一次，平时要严格控制人畜进入管护区域。

三、设置固定航点

要参照以前的标签，由项目负责人亲自抓，安全员和管护人员根据管护区域的实际情况，原则上在每个责任区设置不少于20个固定航点，各场根据实际地理位置酌情增减，并对固定点制定不同的巡护次数。设置固定点要求：

1、在管护区域内每块有林地至少设置一个固定点。

2、固定点要设在沟口、沟掌，两个坡面的中下部，既要充分考虑宗地的全面巡护，也要考虑管护员的方面巡护。

3、固定点要有针对性，根据具体情况，设在林地路口、村庄附近林地等人畜活动频繁的易发生案件的被破坏的地点。

4、固定点要设在有固定标志的地方，如大山石、大树等容易找到的地方。

固定点项目部审核确定，做出书面材料存档，并上报业主和监理。

四、巡护流程

1、每天上午上班后，首先检查上一工作日的巡视记录，对上一个工作日的工作进行评估，对遗留问题的解决处理，并做好记录；

2、检查GPS巡检器电池电量，电量不足及时更换电池，如是充电电池检查是否进行充电；

3、拟定好巡护线路和巡护的地点，检查行装完好出发；

4、进入要巡护的地点，按照单位确定的固定点，在地点上、中、下、左、右不同位置定航点，每个地点的巡护航点要在几个固定点之间形成轨迹，原则上，每50米左右定一个航点，做到巡护到位。

5、发现盗伐林木、森林火灾、乱占林地等情况要就近定点，及时向项目部、监理和业主汇报发生点的经、纬度和发生状况；

6、巡护完毕后回场，做出记录说明，发现刻不容缓问题及时上报处理。检查巡检器电池电量，及时进行充电，对可暂缓解决遗留问题做好登记以备下个工作日继续处理；

7、每月的每十天末把GPS送到项目部，将巡检数据导入电脑中进行分析，各林场在次月月初将GPS原始数据及巡护报告等上报局天保办核查。

五、定点时GPS默认名称为“WPT0000”，要对第一位字母按规定的事件代码进行修改。需要说明事件发生程度的修改第二个字母“X”代表“轻”、“Y”代表“中”、“Z”代表“严重”。

事件调查。管护员发现情况后要进行初步调查，调查记载发生事件的地点、面积、数量等基本情况，及时上报单位。

1、盗伐林木调查，在林地中发现有盗伐林木的，确定其被盗时间。林木要在伐根处定航点，测量伐根根径和数量。有木材的要进行

木材检尺，发现盗伐者同时要记录盗伐者的姓名、住址、电话等。有成片林被盗的，要测量盗伐面积。

2、非法占用林地调查，确定非法占用林地者身份和基本情况，测量占用林地面积，登记周围林地情况。

3、森林火灾调查。发现森林火灾要及时组织人员扑救，确定着火地点（定航点）及时向林场报告发生火灾地点、火势等。

考核

每月5日以前对上月巡护情况进行考核。上报的原始数据与设置的固定点及巡护次数进行对比计算。管护人员实际巡护总人天数、固定点实际巡护总人次数超过巡护总人数、固定点巡护总人次数90%（含90%）按月拨付工人工资。

巡护总人天数=管护人员人数×17

实际巡护人天数=Σ（管护人员实际巡护天数）

固定点巡护总人次数=Σ（固定点×巡护次数）

固定点实际巡护总人次数=Σ（管护人员固定点的实际巡护次数）根据上述情况考核管护人员，其他考核同验收卡考核办法。

第二节、监管好林地、草地内防火工作，确保不发生火灾认真贯彻《森林法》和《森林防火条例》，切实搞好林地、草地内防火工作，确保退耕还林和草地保护工程的顺利实施，加大防火管护力度，改善生态环境，与每个护管员签订防火责任书。

一、主要指标和时效：主要指标：无火灾、无大的经济损失、无人员伤亡事故。从2016年11月1日至2017年10月5日为防火责任期。

二、防火工作责任：

1、做好本辖区的防火协调组织、实施工作，对重点林区和火险等级高的山头地块，落实专人看管、守护。

2、采取多种形式，组织护管员及村民认真学习森林防火法规，宣传防火知识，及时发放防火入户通知书，及时签订责任书。每村刷写防火临时标语5条以上，永久固定性标语2条以上。

3、健全防火体系，划片包干，落实责任，宣传各项制度，护管员包山头地块的“五包”责任制，把防范责任、火源管理落实到人头、地块。

4、严格控制火源。防火期内，不准在林区、草地烧火粪、烧田埂、烧秸杆、烧树叶；不准在林区、草地上坟烧纸；不准在林区、草地生火取暖、做饭、野炊；不准在林区吸烟；不准小孩在林区、草地玩火；不准违法狩猎和烧火驱兽；不准在林区、草地烧木炭；不准毁林（草）烧荒耕种；不准带易燃易爆物品进入林区、草地，严防火灾的发生。

5、组建群众性的义务扑火队伍。每组必须成立30人以上以每村村为主的青壮年义务扑火队伍，同时做好各级消防队伍的培训演练工作，做到召之即来，来之能战。林区、草地必须有专人巡逻，严防带火入山、入林。

6、在高火险期间，开展定期防火安全检查和经常性重点抽查。

7、发现火情及时准确报告，并迅速组织力量扑救，做到早打、打小、打了。对肇事者从快从严处理，决不姑息迁就。

8、强化领导带班、工作人员值班制度，防火期保证24小时值班，保证通讯畅通无阻。

三、考核办法：防火责任期内，成立防火指挥部组织抽查和全面检查，具体是一查负责人重视程度；二查人员配备是否到位，是否履行职责；三查各项制度是否完善，火源控制得好不好；四查宣传工作是否家喻户晓，防火标语数量是否达到，重点地段、重点部位的监测人员是否落实到位。五查负责人、工作人员值、带班和通讯联络状况；六查发生火灾是否及时组织扑救，火灾案件是否及时查处上报。

4、奖惩办法：实现年度内无火灾目标进行奖发放，年终目标责任考核奖2000元；发生火灾，除按规定处罚外，将追究负责人责任。对有火不报，组织扑火不力，弄虚作假将加重处罚，并追究责任。

第三节、设备设施管护

保护好林地、草地的基础设施，发现并制止对围栏、标牌、界桩、检测设备（设施）的破坏行为要做以下几点：

1、熟习管护区内的林地、草地的基础设施围栏、标牌、界桩的具体位置，做好统计。

2、做好宣传、做到入村、入户让每人到知道保护林地和草地的重要意义。

3、每天巡查看护，做好登记。公共基础设施管护办法为加大对看护区林地、草地的基础设施，发现并制止对围栏、标牌、界桩的管护力度，更有效地发挥其在林地和草地的作用。

1、本办法所指的公共基础设施是指本村范围内的生产性基础设施和生活性基础设施，如林地、草地的基础设施，发现并制止对围栏、标牌、界桩等。

2、成立分片管护员为组长的公共基础设施管护领导小组，领导各村的公共基础设施管护工作。

3、雇用以村民为队员的公共基础设施管护小分队。

4、小分队在公共基础设施管护领导小组的领导下，负责对本村林地、草地的基础设施围栏、标牌、界桩等设施的看管，对破坏上述设施的行为要及时制止，并上设施管护员。

5、故意破坏上述设施者，要及明上报业主和相关部门。

6、对破坏上述设施的程度比较严重、性质比较恶劣、触犯法律法规的，移交司法机关处理。

7、管护员每天至少要对管护区内设施进行一次检查，做到心中有数。

第四节、项目建议

1、是建议上级人民政府出台相应的禁牧条例法规，使禁牧过程中有法可依、有章可循，减少干群矛盾，以保护来之不易的生态建设成果。

2、是深化林权制度改革，加大林改力度，通过落实权属，明确责权利，增强农村民的保护意识和责任感，使禁牧舍饲走上自我约束、自我管理的路子。

3、是继续加大宣传力度，提高干部群众对禁牧的认识。通过近几年国家对重点工程的严格验收和兑现，部分干部群众也深刻认识到

牲畜毁林的严重性，多年的补植不仅造成人力和物力的严重浪费，甚至农牧民的兑现也受到影响，我们要抓住有利时机，加大禁牧舍饲的宣传力度，使各级干部群众转变思想观念，用发展的眼光看待问题，坚定实施禁牧舍饲的决心和信心，在全市营造浓厚的舆论氛围，让群众真正了解到禁牧舍饲对保护生态的重要意义。

第三章项目管理人员配备及岗位责任制组织培训管护人员，实行持证上岗制度。要定期对管护人员进行培训和考核，努力提高管护人员的业务素质和政策水平。经考核合格的，核发，统一佩戴袖标或胸牌，持证上岗。考核不合格的，不得上岗。

项目负责人岗位职责：

一、负责对整个项目工程总体协调与沟通;

二、负责对整个项目工程总的质量、进度、安全文明管理监督，是质量、安全的第一责任人;

三、负责对整个项目工程总的成本控制监督，对项目成本支出审核签字;

四、负责对整个项目工程财务具体管理工作;

五、领导与组织编制实施性管护计划、质量安全计划，领导项目质量安全体系的运行工作

六、按照《尚义县公司化生态管护办法》和《尚义县甲石河乡（镇）对管护公司管护的具体要求》配套相应的装备和器材，指定具体的管护方案，明确巡查、处置、报告制度，填写管护工作记录。

七、负责检查、督促管护档案、资料的收集、整理，组织草拟管护总结。

八、做好同业主单位、相关单位和有关管理人员的工作联系，避免管护过程中因沟通不到位失误造成的损失。

九、对本项目管护员的工作进行考核，可根据管护员的工作表现提出奖

十、搞好团结、协作、配合，顺利完成本项目的管护工作。

安全员的岗位职责任：

一、负责对管护区现场安全施工作业进行管理

二、参与制定有关安全生产管理制度的安全技术规程，检查执行落实情况,做好检查记录。

三、编制安全技术交底措施计划，组织进行现场安全管护交底，搞好安全教育和安全技术考核工作。

四、负责管护员的入场安全教育，检查管护员的岗位安全教育的执行情况。

五、负责安全设施、防护器材、灭火器材和事故隐患的管理。

六、发生安全事故，及时保护现场，参加事故的调查处理做好上报工作，协助项目负责人落实管护现场各项安全措施。

管护人员岗位职责：

一、认真贯彻执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《河北省封山育林条例》、《尚义县进一步加强生态管护工作实施方案》等林业法律法规以及国家、县有关资源保护与管理的规定，积极开展林业政策的宣传教育工作，提高广大职工和林区群众遵纪守法和爱林护林的自觉性。

二、明确管护责任区范围，掌握林地、草地资源状况，确定工作重点，落实管护措施，完善管护机制。

（1）对辖区内的林地、草地禁牧区全年禁牧，在禁牧期间不得有放牧行为。

（2）保护好林地、草地的基础设施，发现并制止对围栏、标牌、界桩、检测设备（设施）的破坏行为。

（3）监管好林地、草地的防火工作，制止野外用火，扑灭小型火情，确保不发生一起火灾。

（4）制止管护区域内（林地和草地）的私挖乱垦、乱砍滥（盗）伐、未批先占等破坏林草植被行为。

（5）配合县乡政府林地、草地保护建设的其它相关工作。配合好公安、检察、纪检监察和其他行政执法部门的相关调查工作。

三、森林防火期，要切实负起责任，认真履行岗位职责。一方面要加大防火宣传教育力度；另一方面要坚决收缴随身携带的火种，消除火灾隐患。

四、严格按照管护职责和林政执法权限，依法及时查处各类林政

案件，对管区内发生的各类林政案件要及时上报，不得隐瞒不报，瞒报、谎报。

五、加强林业法律法规和森林资源保护管理规定的学习，不断提高依法从政和林政执法管理水平。

六、团结协作，顾全大局，忠于职守，勤奋工作，机智勇敢地同一切破坏森林资源的违法犯罪行为作斗争，确保管护责任区资源增长，林区秩序稳定。

第四章、安全文明管护保证措施

安全管护保证措施

1、落实安全责任，实施责任管理

（1）建立和完善以项目负责人为首的安全管护领导组织，有组织有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全管护的责任。

（2）建立各级人员安全管护责任制度，明确各级人员的安全责任。

1）项目负责人是施工项目安全管理的第一责任人：

2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负

3）全员承担安全生产责任，建立安全管护责任制，从项目负责人到管护员的工作系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的的安全管护责任制做到横向到边，人人有责。

（3）坚持“培训上岗”制度

2、坚持“安全第一，预防为主“的方针，加强对职工进行经常性教育，不断提高职工的安全意识和自我保护意识，使安全工作做到制度化，经常化。

施工过程中，定期进行安全检查，建立安全检查日记．对安全事故隐患做到“四不放过”，认真处理。

文明管护措施

以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》《河北省封山育林条例》和《尚义县进一步加强生态管护工作实施方案》的规定准则，在实施管护过程中不得发生殴打放牧者等违反法律法规的行为。

一、思想统一，明确目标，实行目标管理

文明管护的水平是项目部乃至于企业各项管理水平的综合体现。一流的企业，除了要有一流的质量、安全，还要有一流的现场。为了真正达到“创名牌工地、建一流企业”的目标，项目部在抓质量的同时，必须狠抓文明管护。由于本工程的特殊性，我项目部制定了明确的目标，实行目标管理：通过认真考虑，确定文明标化的办法，保证由管护造成的对牧民的影响降到最小，并坚决杜绝由于违反各项规定而引起的纠纷，确保县文明的目标。

二、建立文明施工管理体系，形成全员管理格局

文明管护时一个企业的形象。项目部必须摆正文明管护管理工作的位置，项目负责人作为“第一负责人”，选配专人具体负责，并指定安全员、管护员为兼职文明施工员。通过既抓‘硬件’有抓‘软件’;既抓“平面又抓立体”；既抓“静态”又抓“动态”的管理方式，形成管理人员齐抓共管、全方位开展、全过程进行，全面落实“五全”的新格局，构成了“横向到边，纵向到底，专管成线，群管成网”的完整、有效的管理体系。

制定文明管护的管理制度，落实文明管护责任制，做到事事有标

准，人人讲标准。为保证各项文明管护标准在项目上得以认真的贯彻和执行，在公司原有的各项标准的基础上，在结合本工地的特点的基础上，加以深化和完善，以适应项目部标准化管理的需要。

统一思想认识，加强文明管护的意识教育。每月定时召开标准化管理和文明管护例会，用标准化认识，消除错误观念，并结合实际进行典型事例分析，以克服管理和生产操作中的随意性，增强全局观念，做到“各负其责，各司其职”。同时，管护区张贴标准化管理和文明施工宣传标语。

强化管理，狠抓落实。明确项目负责人作为“第一负责人”，并由项目负责人对责任进行分解。由文明施工员带领，负责文明施工工作，对工地每日进行标准化管理和文明巡视，发现问题及时整改，并将处理结果公布于众。

三、加强管护区文明管护管理、树立良好的作业风气

管护现场必须努力做到文明、宣传教育正常化、督促检查定期化。

施工组织设计安排全面、动态化。开工之初项目部对管护区进行认真的研究，结合工程的实际情况，对现场的各类管护区进行了认真的规划。各类临时设置尽量利用现场和附近现有的设施进行布置。

管护区现场认真履行文明管护，并严格落实文明管护责任区制度。对每一事件做出文明处理办法，还有文明管护以后应该注意的内容。

坚持不懈地对管护人员进行管理。现场的食堂、宿舍、厕所的生活设施，关系到每一个职工吗，同时也是工地是否文明的体现。因此

项目部每天派专人对公共场所进行清扫，保持非施工区每天清洁、明亮。同时对宿舍加强管理：选派一名有威信的职工作为寝室长，负责宿舍的卫生工作；动员职工积极参与、保持、做好宿舍的清洁工作。对宿舍卫生每周进行打分、评分，优胜的宿舍可得一枚流动的红旗。连续三次得到流动红旗的宿舍，项目部对宿舍的职工进行表扬及适当的进行物质奖励，以促进每位职工的积极性和流动性；对卫生差的宿舍进行批评教育，以此来促进大家自觉遵守、维护本项目文明管护。

第五章、应急措施

下列违法行为制止不了的要及时上报乡镇执法中队，必要时上报县林业局和农牧局，并留有相关的影视资料：

（1）在禁牧区故意放牧并暴力抗拒管理的。

（2）偷取林地、草地的基础设施，擅自移动或破坏围栏、标牌、界桩、检测设备等设施的。

（3）在防火期内，在林地和草地故意纵火的。

（4）在林地和草地私挖乱垦、乱砍滥（盗）伐、未批先占等行为。

（5）在林地和草地其他违法行为。

对管护人员进行打骂、不听劝说的、进行人身攻击的、原冷静处理避免事态进一步发展，对其事件应立即报告项目部，由项目部做出处理。

在管护过程中，要严格按照甲方提出的要求和建议，积极进行整改。阻止火势蔓延是将正在燃烧的物质和周围未燃烧的可燃物质隔离

生态林场经营方案资料

石嘴山市大武口区北武当生态保护林场 经营方案 （2013年—2020年） 大武口区园林和农牧水务局 二〇一三年八月

林场经营方案编写小组 组长：杨俊丽大武口区园林和农牧水务局书记副组长：鄂海霞大武口区绿化办公室副主任 俞万升大武口区林业技术推广中心技术员成员：王志忠工程师 王国华工程师 李亚鑫助理工程师 主要编写人员：王国华、鄂海霞、俞万升、李亚鑫、王志忠审稿：鄂海霞 制图人员：李亚鑫、王国华

前言 为了进一步抓好大武口区北武当生态保护林场森林经营监督和管理，建立起以森林经营方案为核心的国有林场森林经营管理制度，提高森林资源质量，优化森林资源结构，提升林业的三大功能，发挥林业的三大效益，增强林地生产力和森林生态系统的整体功能，实现国有林业的可持续发展，以促进我区林业又好又快发展。 大武口区北武当生态保护林场是我区林业生态建设的基础，加强林地保护，提高林地利用效率，提高森林资源承载能力，已经成为应对气候变化、发展现代林业的首要任务，对统筹人与自然和谐、保障国土生态安全、推进生态文明建设、实现经济社会可持续发展，具有重要而深远的意义。通过制定林场森林经营方案，把北武当生态保护林场区域内的林地落实到林场各管理区，明确林业和生态建设发展空间，落实林地用途管制，优化林地结构、布局，统筹林地保护利用与经济社会协调发展，强化林地保护利用规划的战略性、指导性、科学性、约束性和可操作性，促进林场科学管理，提高林场经营效率奠定科学管理基础，以推动大武口区的区域生态文明建设、经济社会可持续发展。 林场经营方案编制是根据（国有林场管理办法）、（国家林业局关于国有林场森林经营方案编制和实施工作的指导意见）（森林经营方案编制与实施纲要）、(宁夏国有林场森林经营方案编制工作方案、（宁夏国有林场森林经营方案编制技术细则）有关规定精神的要求，我局于2013年1月成立对我区北武当生态保护林场森林经营方案编制工作领导小组、林场森

长信林场森林经营方案

前言 森林经营方案是森林经营的主体为了科学、合理、有序地经营森林、制定林业生产年度计划与安排、组织森林经营活动的规范性文件；充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件编制的森林培育、保护和利用的中长期规划。科学编制与实施森林经营方案，是永续经营利用森林资源、提高森林经营能力的需要，也是实施林业可持续发展战略的有效措施和手段。 森林经营方案是根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，同时依据河北省森林经营方案编制技术细则的精神，依据林场森林资源状况和社会、经济、自然条件编制此经营方案。 本次森林经营方案编制是依据省2016年二类调查的森林资源数据，通过补充调查，将森林资源数据更新。以更新后的森林资源数据作为森林经营方案编制的依据。 长信林场经过几十年的建设发展，由单纯造林育林向采育结合转变，由单纯营林投资型向生态保护型转变，由单纯林向混交林转变，由粗放经营向集约经营转变。在建设过程中，努力提高林业经营管理水平，积累了丰富的发展经验。同时，注重应用现代林业新技术新成果，该场经营的科技含量不断提高。特别是天然林保护中取得很大效益和贡献。国有林场的经营模式和显著成效，在国营林区中起到了积极的带头示范和辐射作用。 长信林场在林业建设中取得了巨大成就。在党的林业政策正确指引下，在一代代林场职工的努力下，为社会提供了宝贵的建设用材。同时，发挥了林业生态、社会和经济的三大效益。但是，大面积的天然林、针叶林和纯林，也给生物多样性、地力维护和生态效益的正常发挥等，带来一些问题，必须引以重视。 长信林场面对目前国家对林业高度重视和加大生态建设力度的有利时机和大好形势，这将对林场的发展提供了新的机遇和挑战。我们本次对林场森林经营方案的重新编制，将进一步根据林场的现状和林业发展的大政方针，

XX林业公司经营管理工作方案

XX林业公司管理经营规划方案 为适应XX林业公司股本结构、体制结构变化后经营管理的需要，促进XX林业稳定、健康、快速的发展，特制定本方案，供公司董事会讨论决策。 一、农场管理经营模式构想 集生态农业与观光旅游于一体的农业生态旅游园区，利用招商、引资、直营等手段，实现“租、种、养、销”一条龙的综合开发示范园。运用经济、适用、长效、集中的种植模式，创建优质高产种植示范园，逐步推进园林农场朝基地化、科技化和园区化方向发展。 (一) 农业 农场的农业种植主要包括谷物种植、油料和豆类作物种植、糖料作物种植业、蔬菜、瓜类、和薯类作物种植业及其他种植业。 农业以种植经济农作物为主，占农业经济的80%，进行农田的耕种和美化，引进长效农业产品，形成低成本、高产量的农业经济产业链，创造社会效益，并适当获得经济效益；同时种植“无公害”产品等农作物，占农业经济的20%，用于自产、自给、自销，一是满足农场员工生活用，二是为客户提供绿色环保的农业产品，以创造社会效益为主。 农业采取直营与对外承包经营相结合的方式，直营必须种植经济适用，产出、产量、价值较高的长效经济农作物，公司可投资兴建温室大棚，提供基础设施，以较低价格招募承包商，引进技术支持，纳入规划，统一进行管理。自产农业以按直营模式操作，安排专人负责。

（二）林业 农场的林业种植包括采种、育苗、植树、造林、森林抚育、迹地更新、、天然林场的经营管理以及对核桃、花椒等经济型林树种植及其林产品的采集。 1、农场周边种植竹子形成边界，既起到农场安全防护的作用，又美化农场环境，提升品质。 2、分区大量种植、移植适合本地区、低成本、高质量的树木，打造林业经济。 （三）渔业 农场的渔业包括在淡水水域进行的各种水生动物养殖和捕捞。 1、大型鱼塘、池塘对外进行承包，低价或无偿承包给私人，纳入公司统一管理。 2、小型堰塘、池塘安排专人负责，做好四季蓄水，用于灌溉农林副。 （四）牧业 农场的畜牧业包括猪、鸡的饲养与放牧，鸡类又分家禽和野鸡的饲养。 1、由公司投资兴建养猪场，通过招商招标无偿或低价承包给当地农户或养殖专业户，为农场提供“农业肥”，寻求较大的社会效益。建立养猪场时要求饲养少量粮食猪，用于自用或公共关系。 2、由公司投资兴建养鸡场，建设家禽圈舍和野鸡棚，采取直营与对外承包相结合的模式，如需直营安排2—3人负责家禽和野鸡的饲养，家禽的饲养量为8000只以上；低价位对外招商承包；野鸡圈舍主要在农场内野鸡的集中地，就地建设野鸡棚，实现因地制宜，经济环保。家禽和野鸡部分用于销售，部分用于公共关系。 （五）凡对外承包的均纳入公司统一进行管理，与公司直营项目形成一体化的农林牧副渔产业经济链，实现以林养

森林抚育实施方案

森林抚育实施方案 1 2020年4月19日

莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案 根据《财政部关于拨付森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[ ]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[ ]134号）精神，我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。 一、基本情况 （一）自然概况 莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。 （二）社会经济情况 莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其 中城镇人口1210人，农村人口6460人。全场生产总值5459万 2 2020年4月19日

元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。 （三）森林资源状况 林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5 万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。 二、开展森林抚育工作的必要性 林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。 近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动 3 2020年4月19日

森林经营方案编制与实施纲要

国家林业局关于印发《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）的通知 2008-10-15 10:9:29 字体显示：大中小 国家林业局关于印发 《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）的通知 林资字[2006]227 号 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局： 为积极推进我国森林可持续经营，指导各地开展森林经营方案的编制和实施工作，依据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，我局制定了《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）（以下简称《纲要》），现予印发，请结合本地实际认真贯彻执行，并提出如下要求。 一、各地要充分认识开展森林经营方案编制工作的重要意义，切实加强领导、精心组织、统筹规划，稳步推进本区域森林经营方案的编制和实施。 二、各地要以森林可持续经营为准则，以本《纲要》为指导，紧密结合自身实际，科学制定实施细则，开展森林经营方案的编制工作，确保编制成果的科学性和实用性。 三、各地要选择不同森林类型的经营单位，开展森林可持续经营试验示范，并率先编制森林经营方案，为其他单位提供借鉴。 为进一步修订和完善本《纲要》，请将试行过程中发现的问题和改进意见及

时反馈我局。 附件：《森林经营方案编制与实施纲要》（试行） 国家林业局 二○○六年十一月二十一日

附件： 森林经营方案编制与实施纲要 （试行） 一、总则 1、为贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的有关精神，全面推进我国的森林可持续经营工作，规范和引导森林经营主体科学编制和实施森林经营方案，根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，制定本纲要。 2、森林经营方案是森林经营主体为了科学、合理、有序地经营森林，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件，编制的森林培育、保护和利用的中长期规划，以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计。 森林经营方案是森林经营主体和林业主管部门经营管理森林的重要依据。编制和实施森林经营方案是一项法定性工作，森林经营主体要依据经营方案制定年度计划，组织经营活动，安排林业生产；林业主管部门要依据经营方案实施管理，监督检查森林经营活动。 3、森林经营方案规划期为一个森林经理期，一般为10年。以工业原料林为主要经营对象的可以为5年。 4、森林经营方案编制与实施要以科学发展观为指导，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标，通过严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，提高森林资源质量，增强森林生产力和森林生态系统的整体功能，实现林业的可持续发展。 5、森林经营方案编制与实施要坚持资源、环境和经济社会发展协调，坚持所有者、经营者和管理者责、权、利统一，坚持与分区施策、分类管理政策衔接，坚持保护、发展与利用森林资源并重，坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹的原则。 6、森林经营方案编制与实施要有利于优化森林资源结构，提高林地生产力；有利于维护森林生态系统稳定，提高森林生态系统的整体功能；有利于保护生物多样性，改善野生动植物的栖息环境；有利于提高森林经营者的经济效益，改善林区经济社会状况，促进人与自然和谐发展。 二、编案单位和程序

林场经营管理方案

棋盘山林场经营管理方案 二00八年元月一日

棋盘山林场经营管理方案 一、总则 第一条贯彻科技兴林的方针，加大林业生产科技含量，积极采纳国内外营林新技术、新经验，充分发挥林业的生态，社会和经济三大效益。 第二条努力适应市场经济的要求、正确决策、合理布局、开拓进取、勇于创新、逐步完成由粗放经营向集约经营的转变、由低效林业向高效林来的转变，由单一经营向多元化经营的转变。 第三条严格遵守林业法规政策，实行以营林为基础，大力造林，普遍护林，采育结合，永续利用的林业方针、依法营林、护林。 第四条加强场领导班子建设，加强党员干部作风建设。以三个代表的要求为指导，加强思想政治工作，加强法制教育和廉政建设。充分实行民主管理、民主决策。大力表彰先进、积极帮助后进。 第五条坚决服从上级主管部门的领导，积极协助地方党委和政府做好林业工作。 二、工作纪律 第六条每人每月保证上班24天，缺一天重点防火期罚款60元/天，非重点防火期罚款30元/天。缺5天以上10天以下的扣发当月工资（含奖金福利），缺10天以上的作自动下岗处理。

第七条：上午上班时间为8：30，下午下班时间为17：00。迟到或早退一次罚款10元。 第八条：每人每月保证住夜10夜以上，缺一夜罚款10元。 第九条：事假应先请假。经批准后可休假。场部人员请假1-3天由分管副场长批准，4天以上由场长批准。护林人员请假1-2天由组长批准，3-5天由分管副场长批准，6天以上由场长批准。请假事由必须是本人或其直系亲属婚、丧、嫁、娶、病、乔迁、女职工含产假。其他事由请假，应在其法定假日中调剂，否则，作缺岗处理。 第十条：办公事出差必须事前说明，事后及时销差，否则，作旷工处理。 第十一条：严禁贪污受贿，借公济私，否则每发现一起，除追回其非法所得外，并处以其非法得数目的5倍予以罚款，数目较大，情节严重的交上级纪律部门或司法机关处理。 第十二条：严禁弄虚作假，欺上瞒下，否则视其后果予以经济处罚和纪律处分。 第十三条：严格遵守宪法和法律法规，凡被政法机关追究法律和行政责任的，场内同时处以相应的处分。 第十四条：珍惜公共财物，爱护集体荣誉，遵守社会公德和职业道德。损坏丢失公物的要照价赔偿。工作团结协作、严禁打架闹事，否则每人次罚款50元。 三、人事管理

湖南省江永县黑山国有林场森林经营方案 修正

第一章基本概况 黑山国有林场位于江永、江华、道县三县之间的萌渚岭山脉铜山岭西北坡。地理坐标东经111°29′--111°31′，北纬25°13′--25°15′，全场东西宽约6.6公里，南北长约7.7公里，总面积2768.8公顷，其中林地面积2327.8公顷。东与江华县桥头铺镇为邻，西与江永县上江圩镇毗邻，南与江永县黄甲岭乡相接，北与道县祥霖铺镇交界。 江永县黑山国有林场始建于1974年，1991年根据湖南省林业厅湘林场[1991]2号文件批准纳入国有林场行业管理。行政区域辖管六个工区和一个行政村，场部驻老屋场工区，位于县城东南10公里处。黑山国有林场属于以社会效益为主的自收自支事业单位，定性为企业管理的正科级单位，业务隶属市林业局领导，行政隶属江永县人民政府领导。 二、自然概况 1、地形地貌 林场境内中、低山地貌占绝对优势，地势东南高西北低，境内群山起伏，沟谷纵横，最高海拨铜山岭967.4米，最低海拨东宅自然村218.1米，相对高差749.3米，岩石主要为石灰岩、花岗岩等。 2、气候、水文 黑山国有林场气候属中亚热带南缘季风湿润气候。境内气候温和，雨量充沛；严寒期短，生长期长；年内雨季明显，但降水量分配不均，多年前涝后旱；光照充足，但温光水配合不协调。据县气象局的1991年～2008年资料记录统计:年平均气温约18.4℃，年降水量1586.7毫米，多集中在六、七两个月，年日照1453.6小时，无霜期302天。主

要自然灾害有水灾、旱灾、霜灾、冰雪雨冻灾等。 3、土壤 黑山国有林场境内成土母质主要是石灰岩、花岗岩、砂岩风化物。土壤主要以红壤为主，海拨218～400米为红壤区，400～600米为黄红壤区，600～960米为山地黄壤区。土壤受高温、多雨及植被的影响，淋溶作用强烈，生物循环旺盛，有机质和全氮含量较丰富，速效磷含量缺乏。石砾含量10～15%，土层厚度一般在70～100厘米，呈酸性。土壤深厚肥沃，土质较疏松，通透性良好，适宜林木生长。 4、植被 本区属于常绿阔叶林区，原生植物被人为破坏严重，原生植物已不复存在，被人工林和天然次生林替代。人工林主要以杉、松、柑、柚为主，天然次生林以松科、壳斗科植物为主。主要乔木树种有杉木、马尾松、国外松、擦木、樟树、枫香、栎类、银木荷、泡桐、枫杨、南酸枣；灌木树种有檵木、柃木、杜鹃、盐肤子、胡枝子、冻绿等；地被物有蕨类、铁芒箕、五节芒等；竹类有零星毛竹和楠竹等；果木类主要有柑桔、橙子、香柚、桃子、梨子、板栗、杨梅等。 5、野生动物和矿产资源 境内栖居着属国家保护的珍稀动物有麂、金猫、灵猫、山蛙、中华竹鼠、果子狸、野猪、獐、穿山甲、刺猬、猫头鹰、猴面鹰、黄腹角雉、灰腹角雉、瑶山鹿赡等三十余种。 林场境内蕴藏银、金、铅、锌、铜、锰、铁、锡、稀土等矿产资源；还有大理石、花岗岩等石材料资源。 三、社会经济概况

森林抚育实施方案

莲花山林场2012年森林抚育补贴试点实施方案 根据《财政部关于拨付2012年森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[2012]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达2012年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。 一、基本情况 （一）自然概况 莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有 自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。 （二）社会经济情况 莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。2011年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。 （三）森林资源状况 林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面 积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率 87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。 二、开展森林抚育工作的必要性 林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经 营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和 森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。 近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也 是应对气候变化的必然要求。 三、指导思想和原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状， 以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。 （二）基本原则 1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计， 施工和检查验收。

国有林场改革方案

《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》 2015-03-18 08:55:23 来源：日报 国有林场改革方案 保护森林和生态是建设生态文明的根基，深化生态文明体制改革，健全森林与生态保护制度是首要任务。国有林场是我国生态修复和建设的重要力量，是维护国家生态安全最重要的基础设施，在大规模造林绿化和森林资源经营管理工作中取得了巨大成就，为保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化发挥了重要作用。但长期以来，国有林场功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全，林场可持续发展面临严峻挑战。为加快推进国有林场改革，促进国有林场科学发展，充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用，制定本方案。 一、国有林场改革的总体要求 (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推进改革的要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大贡献。

(二)基本原则 ——坚持生态导向、保护优先。森林是陆地生态的主体，是国家、民族生存的资本和根基，关系生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家生态外交大局。要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点，实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度，确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失，为坚守生态红线发挥骨干作用。 ——坚持改善民生、保持稳定。立足林场实际稳步推进改革，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，确保林场稳定。 ——坚持因地制宜、分类施策。以“因养林而养人”为方向，根据各地林业和生态建设实际，探索不同类型的国有林场改革模式，不强求一律，不搞一刀切。 ——坚持分类指导、省级负责。中央对各地国有林场改革工作实行分类指导，在政策和资金上予以适当支持。省级政府对国有林场改革负总责，根据本地实际制定具体改革措施。 (三)总体目标。到2020年，实现以下目标： ——生态功能显著提升。通过大力造林、科学营林、严格保护等多措并举，森林面积增加1亿亩以上，森林蓄积量增长6亿立方米以上，商业性采伐减少20%左右，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林质量显著提升。 ——生产生活条件明显改善。通过创新国有林场管理体制、多渠道加大对林

正式文本：大坡林场经营方案

第一章基本概况 1.1自然环境 1.1.1地理位置 国营大坡林场位于平坝县西北部的安凤林区，场址位于齐伯公路16公里处，进场支线公路1.5公里，东经23.3°，北伟35.6°，距省城贵阳60公里，安顺57公里，经营区南北宽4.5公里，东西长11公里，呈长方型分布，地跨平坝县十字、齐伯两乡，与清镇市甘沟林场相毗邻。 1.1.2 地貌 国营大坡林场地势以中低山为主，系“安凤林区”中部主要林段，海拔在1360－1670m之间，平均海拔1588米，属中中山地貌，山脉为东西走向，西高东低。 1.1.3 水文、气候 大坡林场属乌江水系，处于北亚热带季风湿润气候区，气候温和，冬无严寒夏无酷暑，雨量充沛，雨热同季，暧湿共节，年均气温13℃，年平均降雨量1300毫米，相对湿度80%。适宜各种动植物正常生长生活所需要的气候条件，适宜各种针、阔叶乔木生长，自然条件得天独厚。 1.1.4 土壤 国营大坡林场，土壤主要以黄壤为主，地质属煤系砂页岩。土壤深厚肥沃，土层多为中～深厚，有机质含量较高，pH值4.5～6.5，水湿条件较好。 1.1.5 植被 国营大坡林场地带性原生植被为北亚热带湿润常绿阔叶林，现植被均

为次生植被，乔木树种主要有马尾松、华山松、杉木、柳杉，楠竹，灌木树种主要有月月青、悬钧子、火棘等。 1.2 社会经济条件 1.2.1经济条件 平坝县作为贵阳市和安顺市的交通枢纽中心之一，社会经济快速健康发展，交通、通讯发达，是贵州省主要产粮大县，有六个万亩金品粮油大坝，同时是红枫湖，百花湖两湖水源的主要上游，肩负着保护贵阳市生活用水安全的重大历史使命。生态立县、工业强县、旅游活县是我县的基本发展战略。近年来，经济社会全面发展，成就巨大。2008年，全县总人口35.54万人，农业人口27.46万人,国民生产总值322962万元,林业产值6288万元,农民人均年纯收入2930元。大坡林场属平坝县重点林区，林业特色优势突出，于2008年申报批复实施市级森林公园，林业支撑作用明显，开发潜力广阔，在全县经济和社会可持续发展中具有特殊的重要地位和作用。加快林业发展、建设绿色平坝是其发挥优势、加快崛起的重要举措和长远之计。 1.2.2 交通运输 国营大坡林场交通十分便捷，场部距县城16公里，距省城贵阳60公里，安顺57公里，贵州省西电东送标志性工程引子度电站平（平坝）——引（引子度）公路贯穿全境，距贵昆铁路25公里，距滇黔公路、贵黄高等级公路、清镇高速公路16公里。地跨平坝县十字、齐伯两乡，与清镇市甘沟林场相毗邻，林场经营区内简易公路纵横交错与乡、村公路构成了方便

全省国有林场森林经营方案编制

全省国有林场森林经营方案编制 和实施工作指导意见 为促进国有林场森林可持续经营，充分发挥国有林场示范带动作用，根据《中华人民共和国森林法》、《国有林场管理办法》、《国家林业局关于国有林场森林经营方案编制和实施工作的指导意见》（林场发[2012]184号）和《江西省林业厅关于印发江西省森林资源可持续经营管理试点实施意见的通知》（林资发[2011]248号）文件精神，结合我省实际，现就国有林场森林经营方案编制和实施工作提出如下意见。 一、充分认识国有林场森林经营方案编制和实施的重要意义 国有林场森林经营方案编制和实施工作是《森林法》和《国有林场管理办法》赋予国有林场管理部门和国有林场的一项法定职责和工作任务。国有林场森林经营方案既是国有林场制定年度生产计划、组织经营活动和林业主管部门实施森林资源监督管理的重要依据，也是提高国有林场森林质量、实现森林可持续经营的根本措施。做好国有林场森林经营方案的编制和实施工作，对建立高效、透明、科学、有序的森林资源经营管理体系，实现林业“双增”目标，建设生态文明具有十分重要的意义。各地要高度重视此项工作，加强组织领导，做到责任落实、人员落实、资金落实，切实保障国有林场森林经营方案编制和实施工作顺利开展。 二、国有林场森林经营方案编制的指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以推进生态文明示范省建设为要求，以森林可持续经营理论为依据，以森林生态系统为经营对象，以满足全面建成小康社会对林业的多方面需求和培育健康高效、长期稳定的生态安全屏障为目标，通过分类经营、科学培育和持续利用森林资源，提高森林资源质量，增强林地生产力和森林生态系统的整体功能，实现国有林场森林资源经

森林经营管理

森林经营管理 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

森林经营管理 管理的对象：是森林资源，宗旨是促使森林的经济、生态、社会三大效益的充分发挥，实现森林的可持续经营。 森林区划：是林业局内部的区划，是针对调查规划、行政管理、资源管理及组织林业生产措施的需要进行的。森林经营区划系 统：林业局-林场-林班-小班。 林班：是林场范围内，为便于森林资源统计和经营管理，将林地划分为许多个面积大小比较一致的基本单位。林班是林场内具有永久性经营管理的土地区划单位。林班区划方式有三种：人工区划法、自然区划法和综合区划法。 小班：根据经营要求和林学特征，在林班内划分出不同的地段，即为小班。其特点是：小班内部具有相同的林学特征，经营目的和经营措施相同，是林场内的基本经营单位，也是清查森林资源、统计计算和资源管理最基本的单位。调查因子的显著差别是区划小班的依据。划分小班的条件有：土地权属、土地种 类、林种、优势树种、龄级或龄组、郁闭度、林型或立地条件类型、地位级或地位指数、林分起源、坡度级、出材率等。森林调查：分三大类：一类调查，在国家林业局组织下实施，间隔期为5 年。二类调查（也称森林经理调查，包括林业生产条件调查、小班调查、专业调查、多资源调查），由省林业主管部门或其委托的地、市、州林业主管部门负责组织，复查间隔期

为10年。三类调查，即为作业设计调查，是林业基层单位施工前进行的调查。 一类调查：是在全国范围内开展，在国家林业局布置下统一完成。 一类调查以固定样地为主，必要时配置部分临时样地。 小班调查方法：小班调查是二类调查中涉及地域最广，工作量最大的一项工作。方法有：样地调查法。标准地调查法；目测调查法；角规调查法；回归估计法。 森林调查常用的专业调查有：生长量调查、消耗量调查、森林保护调查、立地条件调查、出材量调查、苗圃调查、抚育间伐调 查。 主要的多资源调查有：经济植物资源调查（食用类调查、药材类资源、工业原料类资源、经济植物资源的调查）野生动物资源调查。 森林经营方案编制或规划设计的步骤：初步设计（提出远景规划，设备及投资概算，要求应满足设计方案的比较和选定。包括主要设备材料的配置、土地征用，基本建设控制，施工图及施工组织设计的编制，施工准备和生产准备等）、技术设计、施工图设计。 方案编制或规划设计的内容：经营方针、经营规模、生产布局、生产顺序、经营措施。 森林燃烧必须具备的三个条件：森林可燃物、氧气和一定的温度

森林经营管护责任制实施方案—实施方案

森林经营管护责任制实施方案—实施方案 实施森林经营管护责任制是盘活森林资产，降低护林成本，提高林地生产力，巩固造林绿化成果，实现森林资源永续利用的重要举措；是解决垦区大量人工林、天然林资源怎么管、钱从哪里来及实现农场增效、职工增收的有效途径；是深化垦区林业改革，吸引多方资金发展林业，实现造林、护林社会化的重大突破。在经过一年试点的基础上，根据中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》精神，结合垦区林情，特制定本方案。 一、实施森林经营管护责任制的意义 垦区天然林多处于林区边缘，农林交错结合部，不仅护林防火难度大，而且林相较差，林下野生资源较少，但交通方便，便于开发利用；人工林多为农田防护林、水土保持林和水源涵养林等公益林，林种、树种单一，80％处于中幼龄期，林下基本无野生资源，但林相整齐，便于经营管理。垦区现在基本是应用专业护林队护林，由于战线长，面大、零散、护林难度非常大，同时也制约了森林资源的开发利用。实施森林经营管护责任制就是在森林资源所有权、林地用途和森林经营管理、技术规程不变的前提下，将森林、林地也或宜林地划分成经营管护责任区或承包区包给职工，在看好林、造好林、管好林的同时，合理开发林地资源和林木资源，发展依托林地、林木的种植业、养殖业和采集业。在确保森林资源安全，实现职工增收的同时，变被动护

林为主动护林，变专业队伍护林为群防群护，盘活森林资源，实现靠山吃山，实现广大群众对林业建设和管护的责任、权、利的真正统一，达到把林木管好，把资源用活，使职工致富的目的，对推进垦区林业改革，发展多元化林业和林业快速发展具有重大意义。 二、实施森林经营管护责任制的基本原则 在森林资源所有权、林地用途、森林经营管理和技术规程"四不变" 的前提下，坚持五项基本原则，实现五个结合。 五项基本原则：一是确保森林资源保值增质；即森林面积不减，林地用途不变，森林蓄积稳定增长；二是在确保生态效益优先的前提下，经济效益和社会效益协调发展；三是林地、森林和林木所有权和经营权适当分离；四是森林资源有价，使用和经营有偿，合理收费；五是承包期30-70年。 五个结合：一是实施森林经营管护责任制与兴办家庭林场相结合；二是实施森林经营管护责任制与发展小流域经济、立体经济相结合；三是实施森林经营护责任制与农场增效、职工增收相结合；四是实施森林经营管护责任制与森林、林地、林木使用权流转相结合；五是实施森林经营管护责任制与招商引资、发展多元化林业相结合。 三、实施森林经营管护责任制的范围和类型 垦区森林、有林地、宜林地以及苗圃等均可结合实际实施形式多样的森林经营管护责任制。对不同森林、有林地和宜林地实施不同的管护责任，在管护的同时，发展不同的产业，要因地制宜、全面开发、合理经营、科学管理。

林场森林经营方案

第一章基本情况 第一节自然概况 1、地理位置 龙山林场位于七台河市东南部，地理坐标为北纬45°35′53″至45°45′24″，东经131°11′58″至131°21′48″之间，东与北兴二十八队农场相连，南与鸡东县、密山市相毗邻，西同铁山林场相接，北部与本市农业区相接，距市区18公里。 2、山脉 本场地处完达山脉那丹哈达岭北部。境内以低山、丘陵地貌为主，地势南高北低，呈一面斜坡。海拔高度在210至740米之间，平均海拔为450米，最高为四方顶，海拔高度为740米，最低为北部农业区海拔高度为210米。 3、水系 我场境内溪流密布，水源丰富，河水由境内乃泉河、小茄子河汇集，流经大茄子河，通过桃山水库进入倭肯河，汇入松花江。境内有石龙山水库一处，库容达2千万立方米。 4、气候 林场地处中纬度地区，属于寒温带大陆性季风气候。春季受季风影响，天晴少雨，风大干燥，冬季气候干冷，夏秋高温多雨，气候多变。年平均降水量540毫米，年平均气温为3.6℃，无霜期110—130天,日照时数为2880小时。

5、土壤 我场的土壤主要为暗棕壤。从分布来看，随海拔地势升高而有所变化，海拔在300米以下的低地、洼地，河岸平坦分布的土壤，顺序为沼泽土——草甸土——草甸暗棕壤——潜育暗棕壤——白浆土；海拔400——700米山地，分布的土壤为暗棕壤、白浆化暗棕壤等。 6、植被 我场属长白山植物亚区系。主要木本植物有：红松、樟子松、落叶松、蒙古栎、紫椴、糠椴、黑桦等二十多种；灌木有榛子、胡枝子、杜鹃等100多种；草本植物有1000多种，其中：中草药有党参、黄芪、百合、龙胆等300多种，山野菜主要有薇菜、猴腿蕨、黄花菜等20余种；藤本类有山葡萄、五味子等10余种；菌类有榆黄蘑、园蘑、榛蘑等10多种。由于山多林密，山产品十分丰富。（见表9） 第二节社会、经济状况 龙山林场始建于1962年，行政区域属茄子河区铁山乡管辖，境内有铁山乡五星村和矿务局副业场农场5个，社会总人口近5000人，交通方便。随着森林木材资源的减少，后备林木资源接续不上，主业生产的收入已满足不了林场正常经济工作的运行，林场经济情况十分危困。 第三节经营面积

森林经营方案编制工作方案

---------------------考试---------------------------学资学习网---------------------押题------------------------------范文范例学习指导 森林经营方案编制工作方案 按照市林业局的统一部署，结合我区实际情况，将2008年4月底完成我区国有林场和集体林权体制改革经营大户（李永华）森林经营方案编制工作。为确保编制工作的顺利进行和按期、保质完成任务，特制定本工作方案。 一、森林经营方案编制目的 编制和实施森林经营方案是一项法定性工作，其目的是为科学经营和利用森林资源拟定实施方案，同时也为制定年度计划，组织经营活动，安排林业生产以及实施林业工作的监督与考核提供依据。 二、森林经营方案编制指导思想 以全面落实科学发展观为指导，坚持以森林可持续经营理论为依据，坚持所有者、经营者和管理者权利义务统一，分区施策，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标，通过严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，提高森林资源质量和林地生产力，有利于保护生物多样性和改

善野生动植物生存环境，增强森林生产力和森林生态系统的整体功能，促进人与自然和谐，实现林业的可持续发展。三、森林经营方案编制组织领导 完美格式word 范文范例学习指导 为了加强组织领导，确保森林经营方案编制工作的顺利开展和圆满完成，按编制细则要求，决定成立以000000为组长，0000，000为副组长，汪百力（资源保护科科长），0000，0000，0000为成员的森林经营方案编制领导小组，全面组织领导本次编案工作。领导小组办公室设在资保科，000兼任办公室主任，000兼任办公室副主任，00000为办公室成员，办公室负责编案业务开展，组织完成编制任务。 四、森林经营方案编制计划任务下达 0000林业局下达000国有林场和个休经营大户编制森林经营方案计划任务书，明确编案单位类别，经营方案设计深度，组织编制单位、承编单位、林权所有者及有关部门代表召开编制工作动员会，并形成有关会议纪要、协议文件。 五、森林经营方案编制工作量 ㈠准备工作 1、技术人员组织 由编案领导小组抽借调查设计人员36名，其中协助调查人

广西国有林场改革实施方案

广西国有林场改革实施方案 （征求意见稿） 国有林场是我区生态建设的主力军、造林绿化的中坚力量、生产生活最稳固的生态屏障，承担着保护全区生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化的重任,为美丽广西和生态文明建设做出了突出贡献。但长期以来，由于各种原因，我区国有林场存在体制不顺、机制不活、政策支持不到位等问题，可持续发展受到严重影响。为进一步明确定位、理顺体制、完善机制、保护生态、改善民生，促进全区国有林场可持续发展，根据《国有林场改革方案》（中发〔2xx5〕6号），制定本方案。 一、指导思想 高举生态林业、民生林业两面大旗，全面贯彻中央、自治区国有林场改革会议精神，按照“五位一体”和生态文明建设有关要求，围绕保生态、保民生两大目标，深入实施生态建设发展战略，推动政事分开、事企分开，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林业体制机制，加强森林资源保护与科学经营，加强森林资源监管体系建设，确保森林资源不破坏，国有资产不流失，林区社会和谐稳定，实现资源增长、林场增效、职工增收，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明做出更大贡献。 二、基本原则 （一）坚持生态优先保资源。以“培资源、保生态”为首要目标，建立严格的国有林地和林木资源管理制度，加强资源管护，科学开展森林经营，整体提高国有林场森林生态效益，充分发挥国有林场在生态文明建设中的骨干、示范和带动作用。 （二）坚持以人为本促稳定。以改革促发展、增活力、惠民生，切实解决好职工收入、住房、社保等最关心、最直接、最现实的利益问题，创造良好的职工就业增收发展环境，确保职工生产生活有保障，就业有渠道，林场民生切实得到改善。 （三）坚持问题导向出成效。结合广西林业和生态建设实际，正确把握好广西国有林场的未来发展方向，突出问题导向，正确处理好森林资源保护与利用、局部与整体、当前与长远的关系，通过改革切实解决一批突出问题，确保改革取得实效。 （四）坚持政府负责总协调。明确各级人民政府国有林场改革的主体责任，自治区人民政府对全区国有林场改革负总责，市县人民政府对本行政区域范围内国有林场改革负全责。全区形成上下联动顺畅、部门协调高效、政策保障有力的工作机制。 三、总体目标 到2xx0年，实现以下目标： （一）国有森林生态功能显著提升。全区国有林场生态公益林占场内森林面积比重逐步提高，2xx7年达到40%以上，2xx0年达到45%以上。全区国有林场商业性年采伐量逐年下降，2xx7年比2xx5年下降5% 以上，2xx0年比2xx5年下降xx%以上。全区国有林场森林蓄积量显著提升，2xx7年比2xx5年增加700万立方米以上，2xx0年比2xx5年增加xx00万立方米以上。国有林场森林公园数量逐步增加，2xx7年达到40个以上，2xx0年达到50个以上。国有林场森林结构得到明显优化，森林质量得到明显提升，森林景观得到明显改善，生物群落更趋于稳定。 （二）国有林场管理体制全面创新。2xx7年底，基本完成主体改革任务，主要承担保护和培育森林资源任务的全区国有林场全部定性为公益性事业单位，编制核定到位，财政保障到位，基本实现政企分开、事企分开。国有林场得到进一步优化整合，管理权限总体上移，自治区、设区市直管国有林场数量有所增加。基本实现通过政府购买服务进行公益林管护，基本建立功能定位明确、管理科学规范、政策保障有力的国有林场管理体制和经营机制。 （三）国有林场生产生活条件明显改善。国有林场房屋、道路、供电、通讯、广播电视、饮水安全、管护站点用房、森林消防、有害生物防治等基础设施建设纳入同级政府基本建设规划并得以实施。2xx0年国有林场林区三级以上道路总公里数比2xx5年增加30%以上。林场管护站点基本实现“五通”

森林经营方案编制与实施纲要

附件： 森林经营方案编制与实施纲要 （试行） 一、总则 1、为贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的有关精神，全面推进我国的森林可持续经营工作，规范和引导森林经营主体科学编制和实施森林经营方案，根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，制定本纲要。 2、森林经营方案是森林经营主体为了科学、合理、有序地经营森林，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件，编制的森林培育、保护和利用的中长期规划，以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计。 森林经营方案是森林经营主体和林业主管部门经营管理森林的重要依据。编制和实施森林经营方案是一项法定性工作，森林经营主体要依据经营方案制定年度计划，组织经营活动，安排林业生产；林业主管部门要依据经营方案实施管理，监督检查森林经营活动。 3、森林经营方案规划期为一个森林经理期，一般为10年。以工业原料林为主要经营对象的可以为5年。 4、森林经营方案编制与实施要以科学发展观为指导，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标，通过严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，提高森林资源质量，增强森林生产力和森林生态系统的整体功能，实现林业的可持续发展。 5、森林经营方案编制与实施要坚持资源、环境和经济社会发展协调，坚持所有者、经营者和管理者责、权、利统一，坚持与分区施策、分类管理政策衔接，坚持保护、发展与利用森林资源并重，坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹的原则。 6、森林经营方案编制与实施要有利于优化森林资源结构，提高林地生产力；有利于维护森林生态系统稳定，提高森林生态系统的整体功能；有利于保护生物多样性，改善野生动植物的栖息环境；有利于提高森林经营者的经济效益，改善林区经济社会状况，促进人与自然和谐发展。 二、编案单位和程序