2018党支部工作手册(精编104页)
党支部工作手册（基层党支部工作内容和程序）
《党支部工作手册》编撰说明
党支部是党的最基层的党组织，是党在基层组织的政治核心，是按照民主集中制的原则把党员组成的领导和被领导的结合体，是党联系群众的桥梁和纽带。
本手册以《党章》为依据，结合企业实际，针对近年来项目党支部工作较薄弱这一现实，从党支部的地位作用、合法设置、基础工作、制度建设、考核测评等多方面入手，全面推进项目党支部规范化、标准化、精细化建设，保持党组织和党员的先进性。
手册由基层党支部工作内容和程序、党支部常用文书的写法及书写范例、党支部工作记录三部分组成。各党支部要按照《手册》具体要求，认真执行落实，完成党支部的固定性工作和时期性工作，党员要充分发挥先锋模范作用，引领和带动广大干部职工努力完成施工任务和各项工作。
XX党务工作部
二ＯXX年X月
目录
一、作用 (1)
二、任务 (1)
三、党支部组成、职责 (1)
四、党建工作制度与办法 (2)
（一）思想建设 (2)
●项目党支部思想政治工作规则 (2)
●支部思想政治工作制度 (5)
●党员思想、学习、工作汇报制度 (6)
●职工思想动态调查汇报制度 (6)
（二）党的建设 (7)
●项目部党建工作管理办法 (7)
●党支部工作条例 (9)
（三）组织建设 (13)
●“三会一课”制度 (13)
●发展党员工作制度 (14)
●民主生活会制度 (14)
●民主评议党员制度 (16)
（四）制度建设 (17)
●党支部工作报告制度 (17)
●党内监督制度 (17)
●党费收缴制度 (19)
●项目部重大问题集体讨论制度 (19)
●项目部重大问题请示报告制度 (19)
●项目部重要工作情况通报制度 (20)
●项目结束党支部移交材料制度 (20)
●精神文明创建工作制度 (21)
●民族团结公约 (22)
●排查不安定因素制度 (22)
（五）队伍建设 (23)
●党员年度目标管理制度 (23)
●党员学习教育制度 (23)
●普法教育制度 (25)
●党员活动日制度 (25)
●党员联系群众制度 (26)
●党员“争先创优”活动制度 (26)
●党员模范责任区实施办法 (27)
●党员谈心制度 (28)
●广泛征求群众意见制度 (29)
●流动党员管理制度 (29)
五、支部党风廉政建设 (30)
◆廉政建设管理办法 (30)
◆廉洁自律规定 (31)
◆廉政措施 (32)
◆廉政建设工作请示报告制度 (33)
◆廉政建设责任制及责任追究制度 (34)
◆廉政建设宣传教育制度 (35)
◆廉政建设学习制度 (36)
◆党风廉政教育学习制度 (36)
◆党风廉政教育实施措施 (36)
◆廉政谈话制度 (37)
◆廉政建设工作监督办法 (38)
◆廉政建设工作监督计划 (39)
◆举报箱管理制度 (40)
◆廉政建设定期考核制度 (40)
◆治理商业贿赂长效机制工作方案 (42)
◆交通基础设施建设“阳光工程八公开”实施细则（试行） (43)
◆工程建设项目“阳光工程”实施办法（试行） (45)
六、项目部主要工作 (47)
七、党支部工作流程及程序 (48)
（一）党支部机构设置及主要职责 (49)
（二）党支部书记职责 (50)
（三）支部党员大会 (50)
召开支部大会的一般程序 (51)
（四）党支部委员会议 (51)
召开党支部委员会的一般程序 (51)
（五）党小组会议 (52)
召开党小组会的一般程序 (52)
（六）党支部委员会向支部大会报告工作 (33)
党支部委员会向支部大会报告工作程序 (53)
（七）党课教育 (53)
党课学习程序 (54)
（八）理论学习 (54)
理论学习的一般程序 (55)
（九）发展党员 (55)
发展党员工作程序 (56)
（十）考察预备党员 (58)
（十一）接收预备党员支部大会 (58)
接收预备党员支部大会程序 (59)
（十二）预备党员转正 (60)
预备党员转正的程序 (60)
（十三）入党宣誓 (61)
入党宣誓程序 (61)
（十四）党员开展竞赛活动 (62)
党员开展竞赛活动一般程序 (62)
（十五）党支部考评党员 (62)
党支部考评党员程序 (63)
（十六）民主评议党员 (63)
民主评议党员程序 (64)
（十七）支部民主生活会 (65)
支部民主生活会程序 (65)
（十八）党支部组织生活 (66)
（十九）评选优秀党员 (67)
评选优秀党员工作程序 (67)
（二十）处理不合格党员 (68)
处理不合格党员程序 (68)
（二十一）处分违纪党员 (68)
处分违纪党员程序 (69)
（二十二）贯彻上级重要指示程序 (69)
贯彻上级重要指示程序 (69)
（二十三）党费收缴、管理 (70)
党费收缴、管理程序 (70)
（二十四）党员和党组织年报统计 (71)
党员和党组织年报统计工作程序 (71)
（二十五）支部工作总结 (72)
支部工作总结程序 (72)
（二十六）“创岗建区”工作 (73)
“创岗建区”工作程序 (73)
（二十七）党支部换届选举工作流程 (74)
基层党支部换届选举工作程序 (74)
八、一些评优参考 (76)
▲“党员先锋示范岗”评选标准 (76)
▲“党员模范责任区”评选标准 (76)
▲“五好项目班子”评选标准 (76)
▲“五好”党支部评选标准 (77)
▲“先进党支部”评选标准 (78)
▲“优秀党支部书记”评选标准 (79)
▲“优秀党务工作者”评选标准 (79)
▲“优秀共产党员”评选标准 (80)
▲党支部建设示范点考评办法 (80)
▲“五好党支部”考核评比标准 (83)
▲党员责任区工作量化考核细则 (86)
▲党支部建设示范点考核标准 (87)
▲基层党组织党建目标管理责任制考核表 (89)
基层党支部工作内容和程序
党支部是党的最基层的党组织，是党的政治基础，是最基本的组织形式。是按照民主集中制的原则把党员组成的领导和被领导的结合体，是党联系群众的桥梁和纽带，是基层的政治核心。
一、作用
一是保证监督党和国家方针、政策在本单位的贯彻执行，保证本单位生产、工作任务的完成；二是支持行政领导依法行使职权；三是全心全意依靠职工群众，四是参与本单位的重大问题的决策；五是加强党组织自身建设，领导思想政治工作、双文明建设和工会、团支部的工作。
二、任务
宣传和执行党的路线、方针、政策，努力完成本企业担负的生产任务；组织党员认真学习；对党员进行教育和管理；密切联系群众，做好群众工作；加强基层领导班子建设，搞好人才培养；坚持党员标准，做好发展党员工作；加强党风廉政建设；教育党员职工和群众自觉抵制不良影响，坚决同各种违法违纪行为作斗争。
三、党支部组成、职责
1、党支部组成：各单位、项目部凡正式党员3人以上的，可成立党支部；正式党员7人以上的党支部，设委员，组成支委会，支委会一般由3-5人组成，分别设党支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等；党支部组建由上级党委批准；支部委员由本单位、项目部党员大会选举产生；党员人数少的可不设委员。
2、党支部的职责：⑴贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议。⑵做好对党员的教育和管理，搞好党支部自身建设。⑶处理支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。⑷开展经常性的思想政治工作，关心职工群众的工作、学习。⑸领导、支持工会、团支部等群众组织按照各自的章程开展工作，充分发挥其作用。⑹支持、保证、监督行政工作顺利完成职代会通过的奋斗目标和任务。(7)项目工程结束前，做好连续性工作及相关材料的移交工作。
3、党支部书记的主要职责：⑴负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位、项目部的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论决定。⑵做好支部干部职工的思想政治工作，了解掌握党员、群众的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。⑶检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。⑷经常同行政保持密切的联系，交流思想，支持工作。⑸抓好支部的学习，按时召开支部民主生活会，抓好班子自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。(6)对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。(7)对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。(8)对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。(9)领导基层工会、共青团等群众组织，支持
这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
四、党建工作制度与办法
（一）思想建设
●项目党支部思想政治工作规则
第一条基层项目部加强思想政治工作的重要性
党的思想政治工作是企业党的工作的重要组成部分，也是企业经济工作和其他一切工作的生命线，既是保证各项任务顺利完成的思想基础，又是促进工作的强大动力。基层项目不仅是施工企业的生产一线、经济效益的源头、企业形象的窗口，也是思想政治工作的重要阵地。实践证明，建设“四有”职工队伍，攻克急、难、险、重任务，快速、优质、高效地完成工程项目，离不开深入细致的现场思想政治工作。加强项目思想政治工作，是企业强本固基的内在要求，是新形势下加快发展、促进改革和保持稳定的重要保证，是提高队伍整体素质的有效途径，是创造良好环境的重要手段，是完成项目经营任务的中心环节和不可缺少的重要工作。
第二条项目部思想政治工作的指导思想与目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以工期、质量、安全、信誉、效益为中心，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍为目标，以弘扬爱国奉献的民族精神、勇于创新的时代精神、以人为本的科学精神、创优守信的职业精神、争创一流的团队精神为重要内容，通过引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观、团队观，大力加强基层思想政治工作，充分发挥思想政治工作的生命线作用，为胜利完成项目生产任务提供强大精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。
第三条工程项目部思想政治工作的基本原则
――施工生产及经营管理与思想政治工作相结合的原则，思想政治工作为施工生产提供经营环境，施工生产为思想政治工作提供物质保证，以生产经营成果检验思想政治工作效果；
――尊重人、理解人、关心人，注重思想教育与解决实际问题相结合的原则，思想政治工作既要注意解决好职工群众关心的重点、热点、焦点问题，又要切实解决好影响职工思想稳定的一般性、普遍性问题；
――贵在常抓、重在建设，开拓创新与注重实效相结合的原则，切实将思想政治工作内容上的规范性、统一性与形式上的创新性、伸缩性、适用性紧密结合起来；
――典型示范、以点带面，筑路与育人相结合的原则；
――全心全意依靠职工群众的原则。
第四条项目部思想政治工作的组织形式及其责任分工
一、项目部思想政治工作的主要职责
贯彻执行处思想政治工作和精神文明建设整体规划、年度计划和重要制度，并在项目施工管理中组织实施；
提出本项目年度思想政治工作目标，确定工作内容，组织力量，进行落实；
贯彻“三个代表”重要思想和民主集中制，参与项目部重大问题决策；
抓好本项目全体职工特别是项目班子的思想作风建设；
保证、监督党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行；
教育引导职工努力完成改革和生产经营等各项任务，充分发挥党组织的政治核心作用。
二、项目党支部及支部书记对项目部思想政治工作负总责
项目部思想政治工作要建立健全领导机制和工作机制。项目党支部书记对项目部思想政治工作负总责，根据上级要求，结合本单位实际，认真落实好各项思想政治教育，组织好各项活动。同时要建立起支部统一领导、以项目支部委员为骨干、以项目各级领导干部和管理人员为主体，党员、团员和职工群众广泛参与、各负其责的大政工格局和工作体制。
三、项目部管理干部坚持“两手抓、两手都要硬”的方针做好思想政治工作
思想政治工作是一项系统工程，必须动员各方面力量，整合各方资源，协调配合。项目管理干部要推行“一岗双责”，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在领导项目施工生产和管理过程中，重视做好思想政治工作，带头承担起与本职工作有关的思想政治工作责任，督促检查项目部各级管理人员的工作，增强政治意识，并发动干部职工人人参与，大力支持思想政治工作，形成和谐融洽的工作氛围与人际关系。
第五条项目部思想政治工作的主要内容
一、抓理论学习，提高干部职工的理论素质
针对职工思想观念变化，坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，教育广大干部职工努力掌握马列主义的立场观点和方法，实践科学发展观，强化职工的道德观念、价值取向、精神风貌、树立爱国、爱企、爱岗精神，努力培育“四有”职工队伍，学好用好《党章》，切实解决党员干部队伍中存在的突出问题，提高党员干部的思想政治素质。并将理论学习贯穿于思想政治工作的全过程中，指导项目施工生产管理，成为检验项目部各项工作的根本标准。
二、抓现场教育，增强员工责任意识
项目部思想政治工作要把功夫下在施工现场，围绕工期、质量、安全和效益中心，广泛开展各项活动，搞好现场宣传，强化员工的责任意识。要坚持把施工管理和生产生活中的难点作为思想政治工作的重点开展各项活动，不断强化广大员工的安全质量意识、成本意识和效益意识，促进管理目标的实现；要搞好标准化现场建设，因地制宜美化现场环境，办好“三栏”（板报栏、宣传栏、竞赛栏），树立“四牌”（工程简介牌、岗位责任牌、安全质量警示牌、标语提示牌），对职工进行现场安全质量教育，防微杜渐，保证精心施工、安全生产。同时大力加强工地简报的办刊力度，及时宣传项目集体及个人先进事迹、开展施工经验交流。
三、抓队伍建设，提高职工综合素质
针对施工现场长年流动、劳动强度大、环境条件艰苦的实际，要利用早班会、工地例会或组织专门会议等机会，对员工进行日常教育：要广泛进行艰苦奋斗教育，引导职工牢固树立爱岗敬业、艰苦奋斗和无私奉献的精神；要广泛进行党的基本知识教育和爱国主义、集体主义、职业道德教育，引导党员、职工树立正确的世界观、人生观和价值观；要广泛进行形势任务教育和企业改革、建章立制教育，让职工群众了解
企业的政策制度、目标任务、改革的新举措等，熟悉并自觉遵守企业的规章制度；广泛进行时事政策的宣传教育，利用收听新闻广播、收看电视节目、新闻读报等多种形式，让职工群众及时了解国际国内形势，了解党的方针政策；广泛进行反腐倡廉和禁黄、禁赌、禁毒教育，杜绝各类违法犯罪事件的发生。围绕施工生产中的技术重点、难点问题，通过现场办班、岗位练兵、技术比武等多种形式，组织职工学科学、学文化、学技术、学业务，不断提高职工的劳动技能和技术业务素质，努力培育和造就一支技术一流、作风一流、素质一流的职工队伍。
四、抓企业文化建设，统一思想，凝聚力量
项目部是加强企业文化建设的重要阵地，要经常对企业宗旨、企业精神、管理方针、企业作风等企业核心价值体系进行宣传教育，营造企业文化的浓郁氛围，使企业文化内容逐渐深入人心并成为员工自觉遵守的行为准则，通过建设独特的企业文化统一思想、凝聚力量、提升企业核心竞争力；企业标识、彩旗、员工着装、安全帽等视觉识别标识必须执行处统一要求，要正确反映和传达企业的经营理念、企业精神、企业作风，树立企业良好形象。
五、抓后勤管理，为施工生产创造良好的内部环境
项目部思想政治工作要贴近一线、贴近员工生产生活实际，要善于抓住关系员工切身利益的热点、难点问题开展工作，切实解决好项目职工生产生活环境、食宿、卫生、劳动保护以及业余文化生活等问题，努力帮助职工解决家庭困难，调动职工的生产积极性，增强企业的向心力和凝聚力。
六、抓关系协调，为施工生产创造良好的外部环境
要尊重项目所在地群众生活习惯和风土人情，通过经常性的交流与沟通，最大限度地赢得地方群众的支持；要加大宣传力度，通过多种渠道向地方群众宣传党的政策和工程建设的重要意义，赢得当地群众的理解和帮助；要努力做好与地方政府的共建和综合治理工作，力所能及地为当地群众做好事、做实事，树立企业良好形象。
七、抓成果总结和宣传，内聚动力，外树形象
要及时发现和树立先进典型，适时召开各种形式的表彰会，通过表彰先进集体和先进个人在施工生产中的优异成绩和突出表现，用榜样的力量来影响人、带动人，激励大家不断进取，通过个人价值的实现推动企业经营目标的实现。要大力加强对外宣传，组织培养通迅员队伍，广开思路，挖掘典型，积极撰写有分量、有影响的作品，在各类报刊上发表，并加大项目简报的办刊力度，加强管理，鼓励职工踊跃投稿，确保定期出版，不断提高简报的质量和可读性，提升企业社会影响力。
第六条项目部思想政治工作的主要方法
一、坚持服务中心，围绕项目施工下功夫
围绕项目施工下功夫，是项目部思想政治工作进入主渠道、掌握主动权、打好主动仗的关键。一线干部职工的思想问题许多都与施工生产相关联，发生在施工生产的各个环节，项目部思想政治工作必须围绕项目施工来展开。政工干部要主动参与到项目前期准备、正式开工至工程结束的整个过程中去，参与项目核算、经营管理以及用工、分配等制度措施的研究和制定，确保制度措施的正确方向。要注意把握时机，通过准确、生动的宣传教育工作，使职工群众迅速了解并掌握政策，推动制度措施的贯
彻落实。
二、坚持以人为本，在了解干部职工思想实际上下功夫
思想政治工作的对象是人，要做好思想政治工作，首先应了解干部职工在想什么，有哪些思想问题。思想上的问题很多，不能笼而统之、一般化地去抓。要通过问卷、谈心等形式进行调查研究，分清哪些是普遍问题，哪些是个别问题，从而抓住重点、难点和热点，结合项目实际有针对性地解疑释惑，提高对问题的预见性和工作的实效性。
三、坚持力求实效，在解决思想问题和解决实际问题的结合上下功夫
在一线，帮助干部职工解决实际问题，包括生活问题、工作问题，实际上就是做思想政治工作。所以，必须把思想教育与解决实际问题结合起来，想方设法帮助干部职工解决具体问题，通过解决实际问题增强思想政治工作的吸引力和感染力。因此，生活上，项目部党支部要对职工的食宿问题、冷暖问题、卫生问题、文化生活问题以及婚姻家庭问题都要作深入了解，千方百计为职工排忧解难；生产上，要注重解决技术革新问题、劳动保护问题、工资分配问题等等。要让职工群众切实感受到领导的关心、组织的温暖，从而激发职工群众的积极性和创造性。
四、坚持科学管理，在思想引导和制度规范的有机结合上下功夫
干部职工思想道德素质的提高，良好习惯的养成，既要靠思想引导，也要靠加强管理，这样才能把自律与他律，内在约束与外在约束有机地结合起来。项目部要注重精神文化和制度文化的有机结合，思想政治工作要与生产经营、安全质量、成本管理等一起部署、一起检查落实。要认真贯彻落实各项规章制度，对违反规章制度的行为要及时纠正并进行批评教育，情节严重的要按规定处罚，以维护制度的严肃性。
五、坚持“三贴近”，在不断创新思想政治工作新思路、新载体、新形式上下功夫
随着企业改革的不断深入，项目部思想政治工作面临许多新情况、新问题，思想政治工作要始终坚持“贴近实际、贴近一线、贴近群众”的原则，紧密结合企业改革、发展、稳定的实际，不断丰富内容、改进方法、拓宽领域，在创新思路、创新载体、创新形式上下功夫，围绕项目施工和职工思想状况开展工作，发挥思想政治工作解疑释惑、理顺思想、平衡心态、稳定队伍、推动企业改革发展的重要作用。
六、坚持源头抓起，在不断提高领导干部特别是政工干部素质上下功夫
各级领导干部要充分发挥率先垂范的带头作用，工作中必须勤政廉洁、严于律己、以身作则，要求职工做到的自己首先要做到，要求职工不做的自己坚决不做，通过自身的行为和人格力量感染人、带动人。对基层项目的政工干部，要切实帮助他们解决实际问题，尊重他们的劳动成果，做到政治上关心、工作上支持、生活上体贴。要搞好政工干部的培训，提供思想理论、业务技能和生产经营管理知识学习的机会，努力使政工干部成为既熟悉党建思想政治工作、又熟悉施工管理的复合型人才。
●支部思想政治工作制度
一、利用“三会一课”、“党员活动日”对党员进行理想信念、党员标准和党员义务教育，增强党员抵御腐朽思想侵蚀的能力，发挥党员的先锋模范作用。
二、要经常调查、分析职工群众的思想状况，从而准确把握思想政治工作的现状、
经验、问题和发展趋向。各党支部每季度对党员和干部职工思想进行一次分析，对于带有倾向性的问题要制定措施，作好认真仔细的思想工作，并逐一解决，调动大家的积极性。
三、要根据实际，确定工作目标、措施和办法，制定出合理的工作方案，促进思想政治工作更好地向前发展。
1、坚持中心组学习制度，加强班子建设，强化领导班子的政策水平和领导水平。
2、建立以党支部书记为组长，其他领导成员和党团员为骨干的思想政治工作骨干队伍，并做好培训，分层次地做好职工的思想政治工作。
3、抓好思想政治工作队伍的理论水平和业务水平，做到有计划地轮训党员干部，实现思想政治工作的科学化。
4、充分发挥党员责任区的作用，每个党员都要用自己的行动带动群众、影响群众、团结群众一道工作，并建立考评制度。
5、坚持做好谈心制度，了解和掌握职工工作、生活情况，有针对性地做好工作。
四、领导班子、中心组成员都要做群众的思想政治工作，并发动党员做群众的思想政治工作，为群众办实事、办好事，自觉成为企业坚强的领导核心。
五、各党支部每半年要研究一次思想政治工作落实情况及存在的问题，并布置下阶段思想政治工作任务。
●党员思想、学习、工作汇报制度
党员向党组织汇报思想、学习、工作，是健全和完善党支部生活制度的一项重要内容，也是密切党组织和党员的联系，加强党员队伍管理和监督的一项制度。一般一季度一次，形式上分书面汇报和口头汇报两种。
汇报内容：
一、对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识。
二、学习党的基本理论、基本知识的体会。
三、参加党组织活动的体会与收获。
四、贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程中的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题。
五、工作中取得的成绩和存在的不足。
六、个人当前的思想状况和想法等。
七、了解的好人好事和不良倾向，群众的情绪和要求。
八、对党组织或其他党员提出批评和建议。
●职工思想动态调查汇报制度
1、职工思想动态各基层党支部每季度进行一次调查，包括外来务工人员思想动态。
2、处党委根据企业生产经营和改革实际，结合企业重大举措，每半年开展一次职工思想动态调查，通过印制调查表或下发调查问卷等形式，了解职工思想动态，及时研究和处理职工思想上的热点、难点问题。
3、党务工作部门对调查资料进行系统分析后，写出书面调查报告报送党政领导，
并报上级相关部门。
4、各基层党支部的执行情况列入企业党建目标考核之中。
（二）党的建设
●项目部党建工作管理办法
第一章总则
第一条新疆陆通交通建设有限责任公司项目部党建工作管理办法，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据《中国共产党章程》、《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和公司党总支《关于加强和改进企业党建工作的意见》，结合我公司项目施工实际，制定本办法。
第二条充分发挥项目党支部在工程实施中的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，完成工程项目“出效益、出形象、出人才”的管理目标，制定新疆陆通交通建设有限责任公司项目部党建工作管理办法的指导思想。
第三条根据公司党总支“工程项目在哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”的要求，在组建工程项目部的同时组建项目党支部。
第四条工程项目部党支部为临时党支部，工程项目竣工验收完成后，项目部解体，项目党支部也自行撤消。
第二章项目党支部的组建和任免
第五条根据项目部所承担的工程规模、性质和党员人数组建工程项目部党组织。具有3名以上正式党员的项目部，必须根据《中国共产党章程》规定组建党支部，支委会至少由3人组成。
第六条司属项目部党支部及其成员由公司党总支负责调配和任免；项目党支部在公司党总支领导下开展工作。
第七条项目党支部成员一般由党支部书记、支部纪检委员、宣传委员、组织委员等组成。其分管职责由项目部根据实际情况讨论确定。
第八条项目部党支部委员由项目部党员大会提名、举手表决选举产生，报公司党总支批复后，组成党的基层支部或支部委员会。
第三章项目党支部的职责
第九条在公司党总支的领导下，按照“干一项工程、树一面旗帜、建一座丰碑、创一流业绩”的工作目标，围绕项目部的施工管理工作，开展项目党建工作，为完成工程项目所承担的各项任务提供思想和组织保证。
第十条项目党支部负责抓好支部建设和党员的教育管理工作。根据项目公路工程施工任务的要求，积极组织开展各项支部活动。
第十一条制定工地精神文明建设规划。从项目部实际出发，创建具有公路施工特色的项目文化，开展文明工地、文明施工和劳动竞赛活动。
第十二条加强项目党支部建设。以党内主题活动为抓手，围绕项目施工开展党支部“创先争优”和党员责任区活动，落实党支部“三会一课”等党内生活制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
第十三条抓好职工思想政治工作。针对工地施工环境和职工的思想状况，开展以“奋发有为、团结协作、学习创新、追求实效”为内涵的筑路精神的教育，营造“风正、气顺、情融、向上”的工地氛围，激励广大职工优质、高效、低耗、安全地完成施工任务。
第十四条积极开展凝聚力工程建设。在公司党总支和行政的支持帮助下，积极为党员、为职工办实事办好事，凝聚党员，凝聚职工，凝聚社会施工力量，提高项目部党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
第十五条加强工地廉政建设。结合工程特点，制定项目部党风廉政工作责任制，加强对党员、干部的廉洁自律教育，严格执行各项制度，督促廉政协议的签定和实施，做到“工程优质、干部优秀”。
第十六条加强项目部领导成员思想建设。增强责任感和使命感，维护团结，形成合力开展工作，把项目部建设成为政治上硬、管理上强、业务上精的现场指挥部。项目党支部要支持项目管理工作，协助解决施工中出现的问题。
第十七条项目部组建后，项目党支部要建立党员名册和台帐，收集入党积极分子材料，并做好入党积极分子的培养、考察工作。项目结束后，要将入党积极分子培养、考察的材料和党员的表现情况以书面形式转交给公司党务工作部门。
第十八条做好人才培养工作。要结合工程实际，有计划、有目标、有措施地做好人才培养、考察、使用工作。工程结束后，要将培养、考察、使用的材料移交给公司党务工作部门。
第十九条参与项目部重大事项的讨论、决策。项目部重大事项一般包括以下内容：（1）项目部工作计划和管理目标；
（2）项目部各层面的经济责任制和责任成本核算；
（3）项目部工程支出；
（4）项目部设备物资采购；
（5）项目部主要规章制度的制定；
（6）项目部机构的设置和调整；
（7）项目部中层管理人员的使用和调整；重要岗位人员的选配、施工队伍的选用；
（8）项目部权限内的考核办法及奖金分配方案；
（9）其它需要项目部班子集体讨论的问题。
第二十条切实加强对工会、共青团组织的领导，支持工会、共青团按各自章程独立自主地开展工作，发挥工会、共青团组织的作用。
第二十一条加强综合治理工作。从工程项目的实际出发，制定综合治理工作目标和保障措施，确保一方平安。对工程施工中的突发事件，项目党支部应把握大局、审时度势，及时启动应急措施，果断予以处置，并及时报告上级组织和有关部门。
第二十二条协助行政领导处理和协调工程项目中出现的各种问题和关系。
第二十三条工程施工期间，项目党支部要定期向公司党总支汇报工作，进行经常性的工作交流和沟通。工程结束后，及时进行总结，以书面的形式向公司党总支报告。
第四章项目党支部的考评
第二十四条项目党支部的考评由公司党总支组织实施，在内容上与工程的安全、质量、效益、工期相挂钩。考评内容主要如下：
（1）贯彻党的路线、方针、政策，落实上级决议、工作部署的情况；
（2）参与重大问题决策的情况；
（3）党支部建设、党员教育管理的情况；
（4）入党积极分子和人才培养考察的情况；
（5）支持、配合项目领导开展施工管理工作的情况；
（6）精神文明建设和开展职工思想政治工作的情况；
（7）发挥工会、共青团组织作用的情况；
（8）党风廉政建设的情况；
（9）协调与处理内外关系的情况。
第二十五条考评分为优秀、合格、基本合格和不合格四类。考评结果将作为党内评先评优和干部使用、奖惩、考核的重要依据之一。考评为不合格的项目党支部，项目部不能参与其它各类先进的评选。
第五章项目党支部书记任职条件
第二十六条项目部党支部书记应具备以下任职条件：
1、中国共产党正式党员，至少具有二年以上党龄。
2、具有大专以上文化程度，中级以上专业（技术）职务任职资格。
3、有一定的马列主义理论水平和把握执行政策的能力。
4、有较强的组织领导能力和综合协调能力。
5、有开拓创新意识，事业心和责任心强。
6、有大局观念和群众意识，清正廉洁、作风民主。
7、身体健康，能胜任本职岗位工作。
第二十七条项目党支部为工程施工管理提供思想、组织保证，党支部书记与项目经理共同为工程施工管理承担责任和风险。
第六章附则
第二十八条本办法由新疆陆通交通建设有限责任公司党总支负责解释。
第二十九条本办法自颁布之日起执行。
●党支部工作条例
第一章总则
第一条，为适应现代企业制度的要求，加强和改进党的领导，切实加强基层党支部建设，根据《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定，结合企业基层党支部建设的实际，制定本条例。
第二条，党支部是党的组织系统中最基层的组织形式，是企业党组织思想、组织、作风建设的直接组织实施者，是党组织联系党员、群众的重要依托，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。
第三条，党支部的主要任务：
一、以生产经营为中心，贯彻执行上级党组织的决议，保证监督党的路线、方针、政策和国家的法律、法规在本单位、项目部的正确贯彻执行。围绕施工生产经营开展“创先争优”等党性实践活动，保证和促进本单位、项目部各项施工生产任务的全面完成。
二、组织和监督党员履行党员义务；保障党员的权利不受侵犯；促进精神文明建设与塑造企业文化，培育企业精神相结合，要求党员在施工生产、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。
三、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党的路线、方针、政策及决议；学习党的基本知识、科学文化和业务知识，提高党员的整体素质。
四、根据上级党组织部署和本单位生产经营的实际，制定思想政治工作和精神文明建设的实施计划；掌握员工思想动态，有针对性地进行思想政治教育，进行爱国主义，集体主义，民主与法制，道德，敬业等方面的教育，并保护，引导，发挥员工参与企业改革，经营管理的积极性。提高全体员工的思想觉悟，充分调动和发挥员工的积极性和创造性，弘扬正气，纠正和抑制不良风气。
五、密切联系群众，倾听群众呼声，接受群众的批评和监督，经常了解群众对支部和党员的意见、要求，关心员工生活，帮助解决员工的实际问题，妥善处理群众中的各种矛盾。
六、教育和培养入党积极分子，做好党员发展工作。
七、指导工会、共青团工作，支持他们根据各自的特点开展各项工作。
第二章党支部党员大会
第四条，党支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。党支部党员大会一般每三个月召开一次，其主要职权是：
一、传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，研究决定本单位贯彻落实的计划和措施。
二、听取并审查支部委员会的工作报告。
三、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对优秀党员的表彰，对犯错误党员的处分。
四、选举支部委员会和出席上级党员代表大会的代表，增补和撤销支部委员。
五、讨论上级党组织布置的任务和支部委员会提交的其他问题。
第三章党支部委员会
第五条，党的支部委员会由党员大会选举产生。党支部书记或副书记由新选举产生的党支部委员会分工确定。支部委员会选出的书记、副书记，报上级党组织批准。党的支部委员会每届任期两至三年，或依项目工期时间决定，任期届满，召开党员大会进行换届选举，产生新一届委员会。因特殊情况需要提前或延期改选，须经上级党组织同意。
党的支部委员会，一般由3～5人组成。可分别设支部书记或副书记、宣传委员、组织委员、纪检委员、青年委员。党员人数不超过10人的，不建立支委会，可设支部书记一名，必要时增设一名副书记。支部委员因工作调动或其它原因缺额，应在两个
月内按规定程序进行增补。
第六条，施工项目党支部的设置。各项目党支部根据施工周期长短建立。工期不到一年的设临时党支部；工期在一年以上的要设立正式党支部。
第七条，施工项目上党员组织关系管理、党内统计和党费收缴，由党员正式组织关系所在党组织负责；党员正式调入项目经理部的，党员的组织关系由项目经理部党组织负责管理。
第八条，党支部委员会的工作原则
一、坚持民主集中制的组织原则。凡属重大问题，必须由支委会集体讨论后，提交党员大会讨论决定。不设支委会的党支部，凡属重大问题，必须提交党员大会讨论决定。任何党员个人必须无条件执行支委会和党员大会集体做出的决议。
二、坚持走群众路线，遇事同群众商量，认真听取和采纳群众的正确意见。
三、坚持实事求是的原则，一切从实际出发，深入实际，调查研究，不断总结经验，在务实上下功夫，把“三个代表”的重要思想落到实处。
第九条，党支部班子的自身建设
一、加强政治、业务学习，坚持学习政治理论，学习党的路线、方针和政策，学习党的建设的理论知识，学习科学文化知识，不断提高支部委员的政治素质和文化水平。
二、加强团结，相互配合。班子成员之间，要经常沟通情况，充分利用民主生活会形式开展批评和自我批评，统一思想，增强支部委员会的凝聚力。
三、加强廉政建设。严格遵守党纪国法，认真贯彻执行上级制定的各项规章制度，做到坚持原则、秉公办事，为政清廉。
四、支部书记要以身作则，当好“班长”，支部成员要发挥表率作用。
第四章党小组
第十条，党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。党员数量少的党支部可以不划分党小组。
第十一条，党小组长由本小组党员选举产生，党支部批准，报上级党组织备案。
第十二条，党小组的主要任务
一、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，时事政治和文化科学技术。
二、组织和指导党员认真执行党支部的决议，努力完成党支部布置的各项任务。
三、接受党员的汇报，及时了解党员的思想工作、学习和生产情况，有针对性地做好党员的思想工作，及时向支部委员会做出汇报。
四、定期召开党小组会，开展批评和自我批评，对党员进行教育和监督，帮助党员更好地发挥先锋模范作用。
五、按照支部分工和要求，认真做好对入党积极分子和预备党员的教育考察工作，帮助支部做好党员鉴定，预备党员的转正，收缴党费等党务工作。
六、关心职工生活，及时向支委会反映群众的意见和要求，做群众的知心朋友。
第五章党支部书记
第十三条，党支部书记按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日
常工作，其主要职责是：
一、负责召集支部委员会和支部党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行上级党组织的决议、指示；研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。
二、认真搞好党的自身建设，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。
三、组织检查支部的工作计划，决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
四、经常与支部委员和本单位本部门行政负责人保持密切联系，交流情况，相互配合，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。
五、抓好支委会的学习，按时召开支委生活会，认真开展批评与自我批评，加强团结，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
第六章思想政治工作和精神文明建设
一、按照建立现代企业制度的客观需要，积极开展倡导、弘扬改革开放和现代企业精神的教育，帮助员工树立正确的世界观、人生观和价值观。
二、按照建设有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍的要求，对员工进行党的路线、方针、政策教育，职业道德、职业纪律、工作技能的教育和训练，提高员工的政治思想素质和文化技术素质。
三、结合实际，加强新时期企业精神教育，引导职工正确处理个人利益与企业利益、国家利益的关系，树立勤奋敬业、艰苦奋斗的主人翁精神。
四、认真搞好形势政策教育。围绕党和国家的中心工作，配合改革政策和措施的出台，采取多种形式，开展宣传鼓动工作。
五、围绕涉及员工切身利益的问题和员工关注的热点问题，做好深入细致的思想政治工作。
六、有针对性地做好普法工作，促使员工自觉学法、懂法、遵纪守法。
第十四条，把思想政治工作的重点放在施工生产一线的班组，提高班、组长的政治素质，加强班组的思想建设。
第十五条，把思想政治工作渗透、融合、落实到生产经营的各个环节中去，关心员工所思、所想，及时回答和解决员工群众中的思想认识问题。对员工的合理要求、实际困难，要努力帮助解决。
第七章党支部工作制度
第十六条，“三会一课”制度。每季度至少召开一次党支部党员大会，上一次党课；每月至少召开一次支委会。围绕改革和生产经营，确定“三会一课”的内容和形式，增强针对性和时效性，做到灵活多样、切忌形式主义。
第十七条，党支部委员会民主生活会制度。每年召开一次，根据不同阶段存在的主要问题，开展批评与自我批评，力求达到坚持真理、纠正错误，增强团结，促进工作的目的。
第十八条，民主评议党员工作制度。结合每年进行的“创先争优”评比活动，认真做好自我总结，党内外群众评议，表彰优秀党员，处理不合格党员工作，不断提高
党员素质，纯洁党员队伍，增强党组织的战斗力。
第十九条，党员思想工作汇报与分析制度
一、党员要主动向党支部汇报个人思想和工作情况，及时反映群众的意见和要求，对党的工作提出意见和建议。
二、不便参加组织生活的党员，每季度要以口头或书面形式向所在支部汇报一次思想工作情况。
三、支委会每季要召开一次党员思想分析会，研究党员的思想状况，全面掌握党员的工作表现，及时提出表扬或批评。
第二十条，入党积极分子培养、教育、考察制度。
一、建立入党积极分子队伍。按规定程序，确定入党积极分子后，由支部负责建立入党积极分子台帐，填写《入党积极分子登记表》，并报上级党组织备案。
二、加强对入党积极分子的培养、教育、考察。
三、对具备党员条件的，按照《中国共产党发展党员工作细则》履行手续，吸收入党。
第二十一条，党员联系群众制度。党支部要组织党员通过一定的形式联系群众，可通过开展党员责任区、党员模范岗等专项活动，团结带领员工群众，完成各项任务。
第二十二条，党支部要建立健全各项规章制度、各种簿册、会议记录，做到有章可循，有据可查。
第八章附则
第二十三条，本条例适用于处各基层党支部。
第二十四条，临时党支部除不能接收、审批预备党员外，其它事项均按本条例执行。
本条例有与中央和上级党组织的规定不符之处，以中央和上级党组织规定为准。
（三）组织建设
●“三会一课”制度
⑴支部党员大会制度：一般每季度召开一次，全年不少于两次（项目部以半年为限），由支部书记主持。主要任务包括：传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划和措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员的转正，讨论决定对党员的表彰和处分；讨论罢免、撤换不称职的支部委员；选举支部委员会，讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
⑵支部委员会会议制度：一般每月不少于一次，如遇紧急事情需要研究决定，可随时召开。主要任务是：研究贯彻执行上级党组织和支部大会的决议和意见；支部工作计划的制定，实施情况和总结。
⑶党小组会制度：一般每月召开一至两次。组织学习，讨论、传达贯彻支部决议及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习，开展批评和自我批评；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，发展对象，评选优秀党员等工作。
⑷党课制度：一般每季度一次，全年不少于两次，采取相对集中的时间。党课的主要内容是：较系统讲解党章、党的基本知识、马克思主义的基本理论常识和党的路线、方针、政策，根据公司党总支安排布置的内容。
●发展党员工作制度
一、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
二、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对要求入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。
三、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
四、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。
党支部必须对发展对象全面审查，其程序为：
1、审查发展对象的思想觉悟、政治品质、工作表现、入党动机、本人历史、家庭成员及主要社会关系情况；
2、征求党内外群众意见，并认真做好记录；
3、经支委会研究同意发展的，要写出综合审查报告材料，同《培养考察表》一起上报公司党总支。
五、发展对象须经为期5—7天或不少于四十个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。
党委必须指定专人，在全面审查上报的发展对象材料的基础上，发给《入党志愿书》、正式履行入党手续。
六、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。
七、发展新党员以“一线、一流、青年”为重点。
八、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。
九、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。
●民主生活会制度
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，制订本规定。
一、党内民主生活会按党委和党支部两个层次进行，各支部每年召开一次以党风廉政建设为主要内容的民主生活会，开展批评和自我批评，解决班子和支部存在的问
题和矛盾。支部的民主生活会召开情况列入对支部负责人的工作目标责任制考核中。
二、党委委员要坚持过好党委会和支部的双重民主生活会。
三、民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结：
1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；
2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；
3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；
4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；
5、上级指定的内容及其他重要问题。
四、民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结 ---批评与自我批评---团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
五、党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告党委。民主生活会的召开日期和议题，应提前一个星期通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。
六、为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。
1、民主生活会召开前的准备工作程序：
⑴确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的突出问题。
⑵广泛征求意见。通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并及时汇总。
⑶发出会议通知。党委和各党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。
⑷作好发言准备，参加民主生活会的党员要根据议题，对照《党章》、《准则》及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。领导成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。
2、民主生活会召开程序：
⑴民主生活会分别由党委、党支部主要负责人召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。
⑵学习上级有关文件。
⑶通报党内外群众意见。
⑷党委、党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。
⑸主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。
⑹请参加会议的上级组织领导或代表讲话。
3、民主生活会后落实阶段的程序：
⑴制订整改措施。对于党员，特别是党员领导干部思想作风建设方面存在的问题，