【新编】2018年第42周时政周报(2018.10.15-10.21)--考试必学

2018 年重要时政汇编

第42 周时政周报（2018.10.15-10.21）

一、党政专题

1.习近平主持召开十九届中央军民融合发展委员会第二次会议

15 日，习近平主持召开十九届中央军民融合发展委员会第二次会议时强调，强化责任担当，狠抓贯彻落实，加快推动军民融合深度发展。

2.挪威国王哈拉尔五世对我国进行国事访问

16 日下午，国家主席习近平在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎挪威国王哈拉尔五世对我国进行国事访问。随后习近平主席同哈拉尔五世国王举行会谈，两国元首一致同意，为新时期中挪关系发展注入新动力，谱写两国传统友谊新篇章。

3.习近平会见英国48 家集团俱乐部主席佩里

16 日，国家主席习近平在人民大会堂会见英国 48 家集团俱乐部主席佩里。习近平指出中方主张构建人类命运共同体，主张发展国家间友好关系，致力于建设中英关系“黄金时代”。

4.习近平会见俄罗斯总统办公厅主任瓦伊诺

国家主席习近平 17 日在人民大会堂会见俄罗斯总统办公厅主任瓦伊诺。习近平指出，中俄关系正处于历史最好时期。在当前世界形势下，中俄双方要倍加珍视两国成熟、牢固的伙伴关系，毫不动摇地深化各领域合作。

5.习近平：咬定目标加油干如期打赢脱贫攻坚战

10 月 17 日在第五个国家扶贫日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，只要各地区各部门切实担起责任、真抓实干，只要贫困地区广大干部群众继续奋发进取、埋头苦干，只要全党全国各族人民万众一心、咬定目标加油干，就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。

6.太湖世界文化论坛第五届年会18 日在北京开幕

太湖世界文化论坛第五届年会 18 日在北京开幕，习近平向论坛年会致贺信。

太湖世界文化论坛这次年会以“文化对话：构建人类命运共同体”为主题，

有助于各方增进沟通、凝聚共识、深化合作，促进世界文明交流互鉴。

习近平强调，中国主张建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，呼吁各国齐心协力，推动构建人类命运共同体。文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。我们愿同国际社会一道，推动不同文明相互尊重、和谐共处，让文明互学互鉴成为推动构建人类命运共同体的积极力量，携手分享发展机遇、应对共同挑战，建设更加美好的世界。

7.“一带一路”能源部长会议和国际能源变革论坛在江苏省苏州市召开

18 日，“一带一路”能源部长会议和国际能源变革论坛在江苏省苏州市召开，习近平致信祝贺。

习近平在贺信中指出，共建“一带一路”倡议提出 5 年来，得到国际社会广泛认同和积极参与，取得了丰硕成果。我们愿同各方继续共同努力，坚持共商、共建、共享，推动“一带一路”合作走深走实，更好造福各国人民。

习近平强调，能源合作是共建“一带一路”的重点领域。我们愿同各国在共建“一带一路”框架内加强能源领域合作，为推动共同发展创造有利条件，共同促进全球能源可持续发展，维护全球能源安全。希望与会嘉宾就深化能源国际合作和促进全球能源变革等重大问题深入交流、凝聚共识，推动建立“一带一路” 能源合作伙伴关系，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

8.最振奋的官宣：又有85 个县摘掉了这顶帽子！

国务院扶贫办 17 日公布，我国又有85 个贫困县脱贫摘帽，这批摘帽贫困县不仅数量多，而且 80%集中在西藏、甘肃、贵州、青海等西部地区，这是贫困程度较深的中西部地区首次大规模集中摘帽。

9.十三届全国人大常委会第十四次委员长会议15 日举行

十三届全国人大常委会第十四次委员长会议 15 日举行，会议决定十三届全国人大常委会第六次会议将于 10 月 22 日至 26 日举行。

10.对原产于美国、日本的进口氢碘酸征收反倾销税

商务部 15 日消息，原产于美国、日本的进口氢碘酸存在倾销，决定自 16 日起，对上述产品征收反倾销税，税率为 41.1％－123.4％，征收期限为 5 年。

11.因去产能政策停产停业的企业，免征房产税、城镇土地使用税

财政部、国家税务总局日前通知，因去产能政策停产停业的企业，自停产停

业次月起，免征房产税、城镇土地使用税。企业享受免税政策期限累计不得超过两年。该政策自 2018 年10 月1 日至2020 年12 月31 日执行。

12.2020 年，我国农村贫困人口大病专项救治的病种将达到30 个

近日，国家卫健委联合有关部门下发通知，到 2020 年，我国农村贫困人口大病专项救治的病种将达到30 个。

13.中菲南海问题双边磋商机制第三次会议在北京举行

中国-菲律宾南海问题双边磋商机制第三次会议 18 日在北京举行。双方代表团就近期南海局势等展开交流，此外还探讨了海上油气联合勘探和开发合作。14.19 日，国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受采访

（一）政府对促进股市健康发展新的举措：

一是在稳定市场方面，允许银行理财子公司对资本市场进行投资，要求金融机构科学合理做好股权质押融资业务风险管理，鼓励地方政府管理的基金、私募股权基金帮助有发展前景的公司纾解股权质押困难。

二是在市场基本制度改革方面，制定《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》，完善上市公司股份回购制度，深化并购重组市场化改革，推进新三板制度改革，加大对科技创新企业上市的支持力度等。

三是在鼓励市场长期资金来源方面，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度，壮大机构投资者力量，巩固市场长期投资的基础。

四是在促进国企改革和民企发展方面，加快推出一系列新举措，包括推动国有企业在资本市场进行混合所有制改革，支持行业龙头民营企业进行产业兼并重组，推出民营企业债券融资支持计划以及股权融资支持计划等。

五是在扩大开放方面，继续全方位扩大开放，按照习近平总书记博鳌讲话精神，加快银行、证券、保险等领域的开放。

（二）供给侧结构性改革下一步重点：增强微观主体的活力、韧性、创新力，从而推动经济转型升级，促进国民经济良性循环。

要抓紧做好三件事：

一是支持民营企业发展，提高金融可及性，减轻各类负担。

二是要深化国有企业改革，尤其要深化混合所有制改革，建立更加完善的公司治理结构，强化内部激励机制建设，提高核心竞争力。

三是金融体系要提高适应性，增强服务实体经济的能力。

（三）从国民经济良性循环看，中国经济正在进行一次结构性的变革，从

需求方向来看，有几点是明确的：

第一，中国巨大的中等收入群体正在崛起，他们在创造巨大的多元化需求；

第二，人口老龄化明显，也在形成巨大需求；

第三，以生物技术和信息技术相结合为特征的新一轮科技革命和产业变革

正在兴起，这既要求我们提出供给侧解决方案，也会创造巨大需求；

第四，绿色发展创造着发展机遇。

15.证监会、银保监会和中国人民银行负责人集体发声

针对近日我国金融市场出现较大幅度异常波动，证监会、银保监会和中国人民银行负责人 19 日就此发表看法。

证监会主席刘士余表示，证监会始终坚持以改革开放创新为主线来稳定和提振市场信心，近期推进的主要措施包括：

一是即将出台《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》。允许过渡期内相关产品滚动续作，以承接未到期资产。

二是尽快完善上市公司股份回购制度。相关修法草案已经按照立法程序由国务院提请全国人大常委会审议。

三是继续深化并购重组市场化改革。丰富并购重组支付工具，提高审核效率，鼓励和支持上市公司依托并购重组做优做大做强。

四是鼓励地方政府管理的各类基金、合格私募股权投资基金、券商资管产品分别或联合组织新的基金，帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境，促进其健康发展。

五是鼓励私募股权基金通过参与非公开发行、协议转让、大宗交易等方式，购买已上市公司股票，参与上市公司并购重组。

六是继续全方位扩大开放，支持外资资管机构在境内设立法人机构，从事包括股票等权益型资产在内的资管业务。

中国银保监会主席郭树清就有关当前金融市场等问题表示，当前我国经济运行稳中向好的趋势没有改变，系统性金融风险完全可控。按照有关工作安排，近期主要的政策措施包括：

一、按照“资管新规”和“理财新规”相关要求，银保监会制定了《商业银

行理财子公司管理办法》，现正式向社会公开征求意见。

二、要求银行业金融机构科学合理地做好股权质押融资业务风险管理，在

质押品触及止损线时，质权人应当综合评估出质人实际风险和未来发展前景等因素，采取恰当方式稳妥处理。

三、充分发挥保险资金长期稳健投资优势，加大保险资金财务性和战略性投

资优质上市公司力度。允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动

性风险，不纳入权益投资比例监管。

人民银行行长易纲就近期股市情况接受媒体采访时表示：

第一，近期股市波动主要受投资者预期和情绪影响。

第二，近期一些地方政府相继出台了支持当地企业流动性的政策，对此我们积

极鼓励，人民银行也正研究继续出台有针对性的措施，缓解企业融资困难问题。一

是推动实施民营企业债券融资支持计划，通过信用风险缓释为部分发债遇到困难的民营企业提供信用增进服务，带动民营企业整体融资恢复。二是推进民营企业股权融资支持计划，支持符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金，

为出现资金困难的民营企业提供股权融资支持。三是央行综合运用再贷款、再贴现、中期借贷便利等货币政策工具，发挥好宏观审慎政策的结构调整功能，支持商业银

行扩大对民营企业的信贷投放。

第三，人民银行将继续执行稳健中性的货币政策，前瞻性地做好相关政策储备，保持流动性合理稳定，促进市场的健康平稳发展，营造良好的经济金融环境。

16.2020 年要实现农村贫困人口医保制度全覆盖

日前，国家医保局、财政部、国务院扶贫办发文，明确到2020 年要实现农

村贫困人口医保制度全覆盖，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率达到100%。

17.28 部门出手！暴力伤医、医闹将面临联合惩戒！

近日，国家发改委、人民银行、卫生健康委等 28 部门联合发文，将对实施

或参与涉医违法犯罪活动，被公安机关处以行政拘留以上处罚，或被司法机关追

究刑事责任的严重危害正常医疗秩序的自然人实施联合惩戒。

18.全国党委秘书长会议19 日至20 日在北京召开

全国党委秘书长会议 19 日至 20 日在北京召开。会前，中共中央总书记、国

家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，强调各级党委办公厅（室）要坚决

维护党中央权威和集中统一领导，全力推动党中央决策部署贯彻落实。

19.习近平回信勉励广大民营企业家

20 日，习近平给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信。对民营企

业踊跃投身脱贫攻坚予以肯定，勉励广大民营企业家坚定发展信心，踏踏实实办好企业。习近平强调，民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。支持民营企业发展，是党中央

的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。

20.国务院金融委召开专题会议

21 日，国务院金融委召开专题会议，重点分析三季度经济金融形势。会议

强调，稳定市场、完善市场基本制度、鼓励长期资金入市、促进国企改革和民企发展、扩大开放等五方面政策，要快速扎实地落实到位。

二、时事热点

1.首支完全由国产喷气式客机组成的机队建成

15日，中国商飞公司与天骄航空签署ARJ21 飞机购机协议。中国商飞计划

今年底交付首批 ARJ21 飞机，2019 年初实现首航，形成首支完全由国产喷气式

客机组成的机队。

2.长春长生公司被罚91 亿元

16日，国家药品监督管理局和吉林省食品药品监督管理局依法从严对长春

长生公司违法违规生产狂犬病疫苗作出行政处罚，罚没款共计91 亿元。

3.央行下调部分金融机构存款准备金率

15 日，中国人民银行正式下调部分金融机构存款准备金率 1 个百分点，当

日到期的中期借贷便利（MLF）不再续做。

4.北京冬奥组委公开征集开幕式创意文案

15 日，北京冬奥组委面向全球公开征集北京冬奥会开幕式创意文案，征集

时间为 10 月15 日至12 月31 日，组委会将评选出 10 件优秀创意文案。相关内