郑洛新国家自主创新示范区核心区与省直部门直通事项目录【模板】

规划思路认识：天津国家自主创新示范区“一区二十一园”(加强版)

规划思路认识：天津国家自主创新示范区“一区二十一园”（加强版） 天津市科学学研究所陈兵 2015-2-12 【2015-2-5探讨一】产业部分如何做？ 【陈兵答】 产业部分，我的想法是找产业机会，这产业机会，来源几个方面：一是产业升级，新兴技术领域，迎合前沿技术发展趋势，比如医疗器械，智能高端化。二是国家和地区地方重大发展需求，比如，物联网，智慧城市建设，新城镇建设，这些都能催生一些新的新兴产业。三是合作途径，比如保坻跟中关村的合作，在电子商务方面，做农产品电子商务，先满足天津，北京两个城市的食品需求，然后做大到全国，这个领域也有很多的机会。 【2015-2-5探讨二】 农产品电子商务，宝坻已经有位回乡人士已经做了精品营销和网络营销的事，但现在的问题是：大蒜的品质下降了、种植面积也缩减了、大蒜作为宝坻“三辣”中最具影响力的产品，科研项目给过不少但经费有限，时断时续，根本做不到精种改良的研究，而其它的品种还没有它的境遇好呢。说到底，社会的财富意识被引导到了快速致富、不劳而获、炒房子等方面，科技还是曲高和寡。 【陈兵答】 我一直觉得各地在房地产业运作上很成功，其实房地产业本来是有很多障碍的，投资大，审批多呀，涉及的部门也多，协作方也挺多，但发展获得金钱回报，钱可以打通一切，我一直很想研究这其中的一些值得借鉴的地方。产业运作确实是需要有钱，才会有活力，现在北京中关村在产业运作上很牛了，天津市就是需要有更好的产业运作能力。个人小打小闹，很难，需要专业的机构和体系，这正是自创飞可以努力的一个方向。 之所以提房地产，不是说它都好，我想研究这个里面，有很多模式上创新的地方，比如样板房，预售机制，招投标机制，也许是国外经验，但应用和借鉴很快，这些机制和运作模式上的创新，值得其他产业借鉴。

天津国家自主创新示范区

天津国家自主创新示范区“一区二十一园”规划方案北方网消息：根据规划方案，“一区二十一园”用地总面积244.67平方公里。核心区(包括华苑科技园、北辰科技园、南开科技园、武清科技园和塘沽海洋科技园)用地面积55.24平方公里，未来科技城为核心区的拓展区。21个分园(共31个片区)用地面积189.43平方公里，其中，市内六区各分园用地面积9.15平方公里；滨海新区(包括开发区、空港经济区、东疆保税港区、中新天津生态城、中心商务区、临港经济区)各分园用地面积46.03平方公里；其他区县各分园用地面积134.25平方公里。依据天津市市级高新技术产业开发区认定管理办法，31个片区认定为市级高新区。 天津频道日前，天津市政府正式印发《天津国家自主创新示范区“一区二十一园”规划方案》。“一区”即天津国家自主创新示范区，“二十一园”即在各区县、滨海新区有关功能区分别规划建设21个分园。天津市将统一产业布局、统一管理创新，鼓励和促进各分园科技资源开放共享，要素合理流动，产业发展优势互补，大力建设“一线、两带、一城”的产业聚集区。到2020年，“一区二十一园”将成为富有创新发展活力的创新型园区。 根据规划方案，“一区二十一园”用地总面积244.67平方公里。核心区（包括华苑科技园、北辰科技园、南开科技园、武清科技园和塘沽海洋科技园）用地面积55.24平方公里，未来科技城为核心区的拓展区。21个分园（共31个片区）用地面积189.43平方公里，其中，市内六区各分园用地面积9.15平方公里；滨海新区（包括开发区、空港经济区、东疆保税港区、中新天津生态城、中心商务区、临港经济区）各分园用地面积46.03平方公里；其他区县各分园用地面积134.25平方公里。依据天津市市级高新技术产业开发区认定管理办法，31个片区认定为市级高新区。 “一线”即京津科技新干线，从北京中关村到天津滨海新区，借重首都创新资源，构建本市高新技术产业发展中轴线。沿线重点布局武清区、宝坻区、北辰区、东丽区各分园及空港科技园、天津经济技术开发区科技园2个分园，重点建设京津协同创新载体，承接首都科技成果和资源溢出。依托特色园区、大院大所和龙头企业，发展电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业等区域主导产业，做大高端装备、新能源新材料、节能环保等特色优势产业。 “两带”即围绕京津科技新干线主轴延伸形成的两条高新技术产

【范文】核心技术竞争力评估标准体系

学术界对于宏观层面竞争力的研究已有20多年的历史，国内外许多学者和机构都提出了不同的评价指标体系。研究之初主要从静态的角度来研究各种微观和宏观层面的竞争力，如企业竞争力、国家竞争力、科技竞争力等，之后开始有学者从动态的过程角度来研究竞争力及其评价指标.本文首先回顾了已有的宏观层面上的竞争力评价指标体系的研究成果，然后从博弈竞争力的角度构建了国家核心技术竞争力的评价指标体系. 一、国家竞哮力钓评价研究 国家竞争力显示了一国的综合竞争能力，以企业或产业竞争力为基础，但同时又与该国的制度、文化等凶素有着密切的关系。国家竞争力评价的方法有很多，其中具有代表性的有国际贸易指数、波特的钻石模型、世界经济论坛(WEF)和瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)的评价体系. 1.国际贸易指数国际贸易指数的理论基础是比较优势理论。该理论认为，不I司国家的产品生产成本存在相对差异，这种差异必然会导致各个国家在不同产品的生产上具有比较优势，一国可以按照自身的比较优势进行生产，并通过参与国际贸易实现其比较优势。在比较优势理论框架下，一国的国际竞争力取决于其对外贸易竞争力，可以用来测度的指数如净出口指数、贸易条件指数、生产要素密集度指数和现实性比较优势指数等. 2.波特的钻石模型波特的钻石模型以国家竞争优势理沦为基础，国家竞争优势是指一个国家使其企业或产业具有并能够维持竞争优势的能力。波特认为一国的国际竞争力是其企业、产业等竞争力的综合，是一个复杂的系统。基于该思路，他建立了测度国家竞争力的钻石模型，通过生产要素、市场需求、相关产业支持、企业战略与结构4方面因素综合反映国家竞争力. 3.WEF和IMD的国家竞争力评价体系WEF每年发布《全球竞争力报告》，截至2006年，WEF 已包含125个经济体，参评经济体国内生产总值之和已占到世界GDP总量的98.1%.WEF竞争力指数体系包括3种基本指数：增长竞争力指数、商业竞争力指数和全球竞争力指数，商业竞争力指数侧重从微观层面考察竞争力，增长竞争力指数和全球竞争力指数更侧重宏观经济政策及制度。各类指数下包括若干基础性指标，评价过程中，首先对基础指标进行评分，然后按照指标的权数逐层汇总并得到竞争力指数值。IMD的《世界竞争力年鉴》对全球核心国家的竞争力进行客观、全面的分析及预测。IMD认为，经济运行、政府效率、商务效率和基础设施4种基本要素决定了一国竞争力发展的环境，每个要素又分解成5个子要素。IMD国家竞争力评价中指标数值计算也是采用逐层加权汇总的方法. 4.基于博弈的竞争力指标体系在研究和借鉴了已有国家竞争力评估体系中的重要指标后，侯经川博士在其毕业论文中引入了博弈竞争力的概念，重点研究了针对发展中国家竞争力的评价指标体系(见表1). 之后作者对每个指标的量化进行了详细的解释，并建立了评价指标体系. 二、斜丝竞雩力和知识产仅竞雩力评价 1.科技竞争力科技竞争力的概念是WEF和IMD在国际竞争力理论、测度和分析基础上提出的。科技竞争力包括教育和科学的竞争基础、技术的竞争水平、研究与开发的竞争水平、科技人员的竞争水平、科技管理的竞争水平、科技体制和科技环境的竞争水平、知识产权的竞争水平多个方面，共有26个评价指标。分别是：R&D经费支出总额;人均R&D经费支出总额;R&D经费占GDP

建设郑州综合国家科学中心暨科技创新中心的对策研究

建设郑州综合国家科学中心暨科技创新中心的对策研究 文 /王命禹 刘战国 张齐 张凯 【期刊名称】决策探索 【年(卷),期】2018(000)016 【总页数】2 综合性国家科学中心是国家科技领域竞争的基础平台，也是国家创新体系建设的重要内容，具有国际一流科研基地、国家创新人才高地、国家高水平智库、国家科技金融发展助推器等特征。 一、建设郑州综合国家科学中心暨科技创新中心的必要性与重大战略意义 （一）郑州实施一系列国字头战略规划的需要 借助国家战略规划实施和战略平台建设，加快建设郑州综合性国家科学中心暨科技创新中心，是提升科技创新高地载体平台建设、放活壮大科技创新主体、理顺科技创新管理体制的基础性大事。（二）构建现代化经济体系、推动高质量发展的需要 创新是引领经济发展的核心动力，也是构建现代化经济体系的重要支撑，综合性国家科学中心暨科技创新中心是科技创新的重要载体，是构建现代化经济体系、推动高质量发展的基础性平台。（三）助推河南省经济强省建设的需要 河南省十次党代会提出建设经济强省，加快产业转型升级，建设先进制造业强省、现代服务业强省、现代农业强省和网络经济强省，因此，必须强化创新驱动，必须建设郑州综合性国家科学中心暨科技创新中心。 （四）河南省适应技术革命和产业革命的需要 只有建设郑州综合性国家科学中心暨科技创新中心，全面增强自主创新能力，力争在重要科技领域实现重大突破，才能在新一轮竞争中赢得战略主动，让中原更出彩。 二、环境分析 (一)面临的机遇和有利条件 1.全球创新行动为河南省科技创新带来新机遇。全球新一轮科技革命和产业变革，为河南把握世界科技创新方向，提供了历史机遇。 2.为国家“一带一路”倡议和促进中部崛起战略布局带来新动力。郑州作为“一带一路”的节点城市，郑欧班列的运营和航空贸易促进了河南与沿线国家经济、科技、文化的交流和互动，为河南打造内陆开放型创新高地提供了良好契机。

自主创新案例

自主创新的激励机制与制度保障 （一）瑞士钟表行业发展与政府的创新政策 那么我们进入第二个部分，给两张图片，我仔细研究了一下大家的背景，很多人实践经验非常丰富，所以我们拿两例我们就用实践经验直接解释清楚，一个是欧洲的瑞士，跟咱们中国一样，都是跟创新有关，那么瑞士这个国家有一个非常强的行业钟表，钟表行业非常强大，我们讲的是瑞士钟表行业或者叫创新的过程当中，政府跟企业之间的关系，他们的政府官员是怎么促进钟表发展，大家会觉得钟表行业还用讲，那么小，对我们中国来说它很小，比瑞士来说那是支柱产业。那么瑞士这个国家给我们中国的印象是什么？它是一个高度自由市场经济的国家，连二战都不参与，就是高度中立自由市场经济国家，但实际上现实要复杂的多，你不要听美国人讲，美国人说我们中国政府干预经济，干预得太多了，美国人在它成为世界最强之前，干预经济的手法比中国人粗暴野蛮得多的多，你要不信的话你就看美国经济早期发展的时候，它的关税率是个什么水平？美国人介入的时候比我们还强，瑞士也是一样，在钟表行业过程里面瑞士的发展，钟表行业发展跟政府发生了两次联系，一次联系是1920年代，另一次是1960年代。 我们先说20年代，大家觉不觉得瑞士钟表行业会这么强大是非常难以理解的状况，因为瑞士的国家很奇怪，中间有很多大国，法国、德国、意大利都有，而且瑞士人基本上这几种语言都能讲，为什么只有瑞士钟表行业行，法国钟表行业就不行呢，德国人只会做钟，不会做表，为什么呢？他实际上就是一个理由很接近的，这是个问题，大家注意，主流经济学完全解决不了，主流经济大家说比较优势，德国、法国和瑞士的比较优势没什么区别，严格意义来讲，为什么只有瑞士发展钟表，1920年的时候瑞士政府一个介入对钟表行业发展产生了非常深刻的影响，他说钟表行业当中有几类企业，一类是非常熟悉的组装厂，就是品牌商，还有一类专业做零部件，还有第三类专业做加工设备，因为那个加工设备很重要，包装加工设备，所以钟表行业里面三类企业：组装厂；配件厂；加工厂；1920年的时候当时法国和德国的钟表行业也非常强，瑞士政府开始有一个重要的政策，他两条，第一条是什么？所有瑞士的钟表企业，不管是组装厂、配件厂还是零部件还是设备加工厂都得分别加入瑞士的行业协会，组装厂、配件厂、加工成等都有协会，这是第一条。今天我们中国有几个行业协会，这个好象不违背市场经济的原则，这个好像没问题，但关键是政府的调查，他说你家所有的企业都必须加入一个行业协会。第二条是加入行业协会的企业的交易对象只能是同一

2018年国家技术创新示范企业拟认定企业名单

2018年国家技术创新示范企业拟认定企业名单 陕西烽火电子股份有限公司 北京全路通信信号研究设计院集团有限公司 瓮福（集团）有限责任公司 三角轮胎股份有限公司 邯郸钢铁集团有限责任公司 厦门盈趣科技股份有限公司 湖北鼎龙控股股份有限公司 江苏扬农化工集团有限公司 贵州詹阳动力重工有限公司 中国铁建重工集团有限公司 汉威科技集团股份有限公司 厦门天马微电子有限公司 四川省银河化学股份有限公司 诺力智能装备股份有限公司 中国汽车技术研究中心有限公司

中国航发南方工业有限公司 广东生益科技股份有限公司 北京四方继保自动化股份有限公司北京高能时代环境技术股份有限公司铜陵精达特种电磁线股份有限公司广东兴发铝业有限公司 北矿新材科技有限公司 南京晨光集团有限责任公司 辽宁奥克化学股份有限公司 辽宁三三工业有限公司 中石化四机石油机械有限公司 广东申菱环境系统股份有限公司 中国重型机械研究院股份公司 浙江华海药业股份有限公司 成都宏明电子股份有限公司 中国华录集团有限公司 湖南杉杉能源科技股份有限公司

贵州梅岭电源有限公司 辰欣药业股份有限公司 凯盛科技股份有限公司 甘肃银光化学工业集团有限公司福建省闽发铝业股份有限公司研祥智能科技股份有限公司 济川药业集团有限公司 先声药业有限公司 山东鲁能智能技术有限公司 山东五征集团有限公司 泰富重工制造有限公司 上海良信电器股份有限公司 江苏长虹智能装备股份有限公司上汽通用五菱汽车股份有限公司福建天马科技集团股份有限公司天通控股股份有限公司 天齐锂业股份有限公司

广州白云电器设备股份有限公司 重庆山外山血液净化技术股份有限公司宝鸡中车时代工程机械有限公司 西藏华泰龙矿业开发有限公司 安踏（中国）有限公司 江苏亚威机床股份有限公司 广州机械科学研究院有限公司 新天科技股份有限公司 江西江铃底盘股份有限公司 宁波东方电缆股份有限公司 福建锦江科技有限公司 武汉华工激光工程有限责任公司 青岛宝佳自动化设备有限公司 成都康弘药业集团股份有限公司 北京智芯微电子科技有限公司 中国汽车工程研究院股份有限公司 云南省贵金属新材料控股集团有限公司

东湖国家自主创新示范区总体规划文本-武汉东湖新技术开发区

东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年） 目录 第一章总则 (2) 第二章城市发展目标 (4) 第三章功能定位与规模 (5) 第四章规划空间管制 (5) 第五章城市综合交通规划 (6) 第六章用地规划 (7) 第七章产业用地规划 (9) 第八章公共设施用地规划 (10) 第九章居住用地规划 (10) 第十章园林绿地规划 (11) 第十一章生态环境保护规划 (11) 第十二章文物古迹保护规划 (12) 第十三章市政基础设施规划 (12) 第十四章综合防灾规划 (14) 第十五章原住民安置规划 (15) 第十六章近期建设规划 (15) 第十七章规划实施保障 (16) 第十八章附则 (16)

东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年） （文本简本） 第一章总则 一、规划背景 为深化落实国家建设东湖国家自主创新示范区（以下简称东湖示范区）的宏观战略以及东湖示范区发展战略，落实东湖示范区产业发展需求的空间支撑；实现东湖示范区与周边地区一体化发展和东湖示范区城乡统筹发展；指导东湖示范区各项城市建设，特编制《东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）》（以下简称本规划），作为东湖示范区下层次控制性详细规划编制的法定依据。 二、规划指导思想与原则 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住东湖新技术开发区获批国家自主创新示范区的战略机遇，全面落实湖北省委、省政府和武汉市委、市政府关于东湖示范区城市发展的总体要求，全面提高东湖示范区的自主创新和辐射带动能力，成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动发展的典范。 1、区域协调，示范带动：在武汉城市圈武鄂黄城市带的区域背景下，坚持统筹区域发展，协调周边区域特别是鄂州西部的发展，加强其在产业、生活、生态环境、交通、市政基础设施等方面的对接。 2、创新特色，开放平台：充分挖掘“自主创新示范区”的创新内涵，塑造

上海张江国家自主创新示范区

上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目申请书 （“春耘计划”） （2013版） 项目名称： 项目起止日期：年月——年月 责任单位：（盖章）项目责任人：职务： 固定电话：手机： 通讯地址： 邮政编码：电子邮件： 项目方向： 所在分园：（分园管委会盖章）推荐区县：__________________________（区县科委代章） 20 年月日订

填写说明 一、本提纲供编写上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目申请书使用。 二、项目责任人应根据本提纲要求，逐项认真编写，表达要明确严谨，字迹要清楚易辨。外来语同时用原文和中文表达。 三、项目申请书等书面材料请使用A4纸双面印刷,请不要采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式，请采用普通纸质材料作为封面。 四、报送张江国家自主创新示范区各分园管理机构书面材料一式三份（特殊情况，另定）。项目申请人必须确保书面材料和电子文本的一致性。 五、项目申请单位需提供以下材料： （1）企业营业执照副本、组织机构代码复印件、上年度企业审计报告。 （2）根据项目类别提供附件中要求的材料。 （3）如近两年内项目申请单位申报过财政资金资助的其他类别项目，需主动申明相关申报情况，包括申报财政资金的项目类别、项目名称、项目内容等。 六、本申请书由上海市张江高新技术产业开发区管理委员会制订。

承诺书 1、本单位申报上海张江国家自主创新示范区专项发展资金的材料真实、有效； 2、本项目实施内容未获得过各级财政资金支持； 3、在项目执行过程中，本单位保证配备项目实施需要的人员、自筹经费等保障条件，不侵犯他人知识产权； 4、以上承诺如有不实或存在违反法律法规的行为，本单位愿承担相应的责任。 特此承诺。 项目负责人签字： 单位盖章： 年月日

中关村国家自主创新示范区

中关村国家自主创新示范区 一区多园协同发展支持资金管理办法 实施细则（试行） 第一章总则 第一条为当好北京加强全国科技创新中心建设的主要载体，加快建设中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区），促进一区多园高端化、特色化、协同化发展，规范和加强中关村示范区一区多园协同发展支持资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》（中科园发…2017?15号，以下简称《办法》），制定本实施细则。 第二条本实施细则支持的项目应符合中关村示范区各分园发展定位和产业总体布局要求。 第三条本实施细则支持项目的金额，根据中关村科技园区管理委员会（以下简称中关村管委会）年度财政资金预算情况，在最高限额内进行适当调整。 第二章支持方式和标准 第一节绿色生态园区建设 第四条支持对象 - 1 -

在中关村示范区内开展绿色生态园区建设的投资、建设或运营管理单位。 第五条支持条件 （一）申报资金支持的绿色生态园区须符合以下条件： 1.规划范围不少于40亩或建筑规模不少于3万平方米，实施地点须在中关村示范区政策范围内； 2.已编制生态建设规划或实施方案； 3.近三年内开工并建成的生态建设项目，须应用生态智慧或节能环保技术、产品、服务不少于以下领域中5个领域：建筑节能、海绵城市、水资源综合利用、清洁能源高效利用、大气污染防治、绿色照明、绿色交通、生态景观、生态智慧管控系统、固体废弃物处理、地下综合管廊、生态修复等。 4.近三年内开工并建成且申报当年资金支持的生态建设项目不少于3个，涉及上述领域不少于2个。 （二）对已获得国家绿色生态示范城、北京市绿色生态示范区批复的申报项目，免除申报条件（一）中1、2的审核。 （三）对第三方社会资本参与的生态建设项目，申报单位须为园区投资建设运营管理公司或中关村示范区政策范围内注册企业，且为项目出资方，出资金额须高于项目生态建设投资的40%。 第六条支持金额 对申报当年绿色生态园区资金支持的生态建设项目，按照每个项目中生态建设投资的40%给予支持，对每家申报单位每年支持最高不超过1000万元。 - 2 -

国内外同类技术的竞争力分析

国内外同类技术的竞争力分析

国内农业信息化发展现状 我国农业信息化发展起步晚,从1992年开始,我国启动了农业信息网络建设,在网络上传输农情、农业市场的信息。20世纪90年代后半期,我国农业信息网站出现了迅速发展的势头。我国目前农业专业网站总数已达2000多个,但地理分布极不均匀,主要集中在北京和主要沿海经济发达省份。北京、浙江、江苏、山东、广东为前五位,其总和占全国总数的近一半。中部地区农业网站数量少,企业公司是农业网站的主力,占1/3强。政府部门和综合信息网均对农业网站给予了相当大的关注。各省、区、市农业行政主管部门均建立了局域网和农业信息网站，许多涉农部门都建立了各种为农村农业提供信息服务及教育培训的平台，各大运营商也推出了相应的信息服务平台，如中国移动的“农信通”、联通的“农业新时空”，电信的“信息田园”等福建省“世纪之村”农村信息化综合服务平台，成为农民实现村务民主管理，对外自由贸易的重要途。宁夏建设了自治区信息中心平台和IPTV 分平台，平台直接连接到行政村，行政村建设信息服务点，集中整合信息服务资源，向农户提供互联网

知识、互联网经营和互联网培训等应用服务。浙江省针对本省农村信息服务建设存在重复建设、功能不全和资源不能共享等问题，结合新农村建设的需要，通过整合、开发各类涉农信息资源，实现与各涉农部门信息系统的资源共享和互为接入，建立了面向“三农”，提供综合信息服务的平台，为农民增收、农业增产和农村经济发展提供便捷有效的综合信息服务。湖南省信息文化共享工程的建设目标为建好 1 个省级中心，15 个基层分中心，100 个基层网点，大力实施数字乡村建设“四个一”工程，实现科技信息的进村入户，为农村信息化建设闯出一条新路子，并在有关部门的指导下建立“以湖南农业科技信息协会为龙头，以农业信息服务系统为平台以广大农民为主体，以农村信息服务员为纽带，以农业科技专家为支撑”的农村科技信息服务模式。从总体水平看,我国农业信息资源的建设尚属起步阶段,缺乏宏观的规划和布局,资金支持也不足。农业信息化的管理建设薄弱、缺乏复合型人才。采用的信息技术和手段也相对落后。中国互联网用户调查统计显示,农林牧渔水利业是所有行业中网民数量最少的行业。

国家自主创新示范区发展策略比较分析及经验启示

国家自主创新示范区发展策略比较分析及经验启示 摘要：本文通过比较分析，利用搜集的国家自主创新示范区相关数据资料，梳理分析了国家自主创新示范区的发展策略，并以此为基础，归纳总结了国家自主创新示范区发展策略中的共性特征、经验启示，即“八个注重”。 关键词：国家自主创新示范区；比较分析；发展策略；经验启示 中图分类号：F124.3 文献标识码：A 文章编号：1671-0037（2018）4-19-4 DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.04.004 Abstract：From the perspective of comparative analysis，this paper used the data collected from national independent innovation demonstration zones to analyze the development strategies of the national independent innovation demonstration zones. Based on this，this paper summarizesd the common characteristics and empirical enlightement of the development strategies of the national independent innovation demonstration zones，namely "eight emphasis". Key words：national innovation demonstration zone；comparative analysis；development strategies；empirical enlightenment

中关村国家自主创新示范区新技术新产品(服务)认定管理办法

附件: 中关村国家自主创新示范区新技术新产品 （服务）认定管理办法 创新平台发〔2012〕3号 第一章总则 第一条为落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》、《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》、《中关村国家自主创新示范区条例》精神，组织开展中关村国家自主创新示范区新技术新产品（服务）认定管理工作，加快对新技术新产品（服务）的应用推广，提升以企业为主体的创新能力，带动高技术产业快速发展，特制定本办法。 第二条本办法中的产品是指符合国民经济发展要求，具有较高科技含量和市场前景、产权明晰、质量可靠的有形产品。 第三条本办法中的服务是指符合国民经济发展要求，

由具有一定资质的单位依靠自有高新技术与专业知识，为应用方提供的具有较高科技含量和市场前景、稳定可靠的专业化服务形式。 第四条本办法重点支持新一代信息技术、生物、节能环保、新材料、新能源汽车、新能源、航空航天、高端装备制造等符合战略性新兴产业发展要求的产品（服务）。 第二章认定条件 第五条申报单位应在中关村国家自主创新示范区内注册登记并有独立法人资格。 第六条产品拥有明晰的知识产权。产品应获得国家批准并在有效期内的发明和实用新型专利、集成电路布图设计专有权、软件著作权、植物新品种权、商标等知识产权。 第七条产品技术成熟、质量可靠、有一定的市场需求度。 （一）产品通过国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市质量技术监督部门资质认定的实验室和检查机构的检测。

（二）属于国家有特殊行业管理要求的产品，同时须具备相关主管部门批准颁发的产品生产许可。 （三）属于国家实施强制性产品认证的产品，同时必须通过强制性产品认证。 （四）产品已投入批量生产，上年度销售收入达到200万元以上。 第八条产品应具有较高的创新性和技术先进性。应掌握生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。 第九条申报的服务应具有明确的技术方案及服务内容、服务对象、服务周期、服务目标，并具有技术创新、模式创新及明显经济效益的特点。 第十条申报的服务上一年度通过技术合同认定登记机构认定登记的技术性收入应达到200万元以上。 第十一条提供服务的单位应获得相关行业资质认证；对于特殊行业的服务应符合国家的相关行业管理规定，并提

自主创新是国家发展战略核心

自主创新是国家发展战略核心 自主创新是国家发展战略的核心 党的十七大报告指出,提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心, 是提高综合国力的关键。 建设创新型国家, 就要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略的基点, 走出中国特色的自主创新道路, 推动科技的跨越式发展; 就要把增强自主创新能力作为调整经济结构转变经济增长方式的中心环节, 建设资源节约型、环境友好型社会, 推动国民经济又好又快的发展; 就要激发全民族的创新精神, 培养高水平创新人才, 形成有利自主创新的体制机制, 大力推进理论创新、制度创新、科技创新, 不断巩固中国特色社会主义伟大事业 . 20__年末,十六届五中全会提出了自主创新的重大发展战略,指出这是转变经济增长方式、实现产业结构升级的中心环节。 紧接着中央又召开了全国科技大会, 制定了中长期科技发展规划纲要。 两年来, 这一战略得到全国各地的热烈响应, 科技创新的投入大幅度增加, 自主创新成果开始涌现。 20__年研发投入占 GDP 的比重已由 20__年的 1.07%上升到1.42%, 专利申请授权数同期由 13万件上升到近 27万件。

但是, 应当看到, 技术创新同经济社会发展的要求还有相当 大的距离,企业特别是国有企业追求技术进步的机制尚未完全建立 起来, 技术进步的动力不足,研发投入的积极性不高。 20__年全国大中型工业企业中 68%的企业尚未建立研发机构, 76%的企业没有研发活动, 企业研发投入占销售收入的比重仅 为 0.76%, 远远低于国际上一般为 3%的水平。绝大多数企业尚缺 乏核心技术的知识产权,出口轻纺产品中贴牌生产占相当高的比 重。 通常讲一类企业卖标准, 二类企业卖专利, 三类企业卖产品, 我们的多数企业仍处于卖产品的阶段。 由于缺乏自主知识产权的技术, 许多企业尽管销售额很大, 但获利甚微, 大部分利润流入外企手中。 由于缺乏自主知识产权的技术, 国内投资只能集中投向钢 铁、水泥、电解铝、房地产等高耗能、高污染行业,而电子信息、 精密设备等技术、知识密集型行业主要靠外商投资或进口产品 来满足需要, 使我国经济的持续增长遭遇到资源、环境越来越严 重的制约。 中国共产党在十七大报告进一步强调自主创新的重要性, 对 此, 我们要有充分认识。 要按照十七大的部署, 切实把提高自主创新能力摆在各项工 作的突出位置, 着重抓好以下主要工作: 第一, 认真落实国家中长期科技发展规划纲要。

中关村科技园区建设国家自主创新示范区税收优惠政策指南(企业用)

中关村科技园区建设国家自主创新示范区企业所得税税收优惠政策指南 北京市国家税务局 二○一一年四月

前言 为支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区（以下简称示范区），经国务院批准，财政部、国家税务总局、科技部出台了示范区高新技术企业认定管理试点政策、研究开发费用加计扣除试点政策、职工教育经费税前扣除试点政策、股权奖励个人所得税试点政策。为了方便企业、相关人员清晰地了解示范区企业所得税税收优惠政策（以下简称税收优惠），正确享受有关税收优惠，我们编写了《中关村科技园区建设国家自主创新示范区企业所得税税收优惠政策指南》（以下简称《政策指南》）。 《政策指南》共分三部分，第一部分为示范区税收优惠政策的主要内容；第二部分为享受示范区税收优惠的具体操作流程；第三部分为适用示范区税收优惠应注意的问题。三部分均详尽、细致地介绍了有关内容，会对读者全面了解示范区企业所得税税收优惠、正确申请享受有关税收优惠起到指引作用。 《政策指南》中如有疏漏之处，望请批评指正。

为提升中关村科技发展和创新能力，加快首都经济和社会发展，并对全国高新技术产业发展起到示范作用，国务院批复同意支持中关村科技园区建设国家级自主创新示范区。按照国务院的规定，科技部、财政部、国家税务总局先后下发了?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关研究开发费用加计扣除试点政策的通知?（财税…2010?81号，以下简称81号文件）、?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关职工教育经费税前扣除试点政策的通知?（财税…2010?82号）、?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关股权奖励个人所得税试点政策的通知?（财税[2010]83号）和?科学技术部财政部国家税务总局关于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点工作的通知?（国科发火[2011]90号），明确了国家自主创新示范区（以下简称示范区）内科技创新创业企业享受的税收优惠。现将其中有关企业所得税税收优惠（以下简称税收优惠）的主要内容介绍如下： 第一部分、示范区税收优惠政策的主要内容 一、示范区的范围 目前，示范区现总面积为232平方公里，包括海淀园（133.06平方公里）、丰台园（8.18平方公里）、昌平园（11.48平方公里）、电子

自主创新能力 是国家竞争力的核心资料

自主创新能力是国家竞争力的核心胡锦涛总书记在全国科技大会的讲话中明确指出：“一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。”这是基于当今国际科技和经济发展态势的重要论断。据统计，目前全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利都是掌握在发达国家手里。凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，发达国家及其跨国公司形成了对世界市场特别是高技术市场的垄断，从中牟取大量超额利润。后发国家的生存与发展空间将面临越来越多的挤压，知识产权已经成为影响发展中国家工业化进程的最大不确定因素。利用技术优势掌握和控制事关全局利益的战略资源，也是发达国家普遍推行的重要策略。比如，在空间领域，美国正在全面实施太空控制战略，俄罗斯、欧盟、日本和印度等国家也都进行了重点部署。美国人强调：“我们在太空有着巨大的优势。太空孕育的商机有多大，我们在太空的国家利益就有多大，我们在太空的军事力量就应该有多大。”在海洋领域，一场前所未有的“蓝色圈地运动”正在占海洋面积2/3的深海领域悄悄地展开，科技上的领先将会直接导致发达国家对海洋资源的占有。在生物领域，发达国家利用技术优势对生物资源的抢夺已进入白热化状态，学术界把这种现象称为“生命专利圈地”。创新能力与国家经济安全的关系，也从来没有像今天这样密不可分。1997年7月起于泰国的一场金融危机，席卷了整个东南亚地区，给相关国家造成的直接经济损失超过1万亿美元，有些国家甚至陷入社会和政治动荡。事实上，早在1994年，美国斯坦福大学经济学家克鲁格曼就曾发表一篇题为《亚洲经济之奇迹》的文章，对东南亚经济提出了警告，明确指出东南亚经济的高速成长不是建立在质量和效率提高的基础上，而是建设在资本扩张的基础上，这种经济是不可持续的。当时整个东南亚地区经济一片繁荣，被学术界称之为“东亚奇迹”，许多人因此都对克鲁格曼的警告不以为然。不幸的是，仅仅三年之后危机就爆发了。我们研究认为，造成这种局面的根本原因是由于这些国家核心竞争力的缺失，他们的经济动力基本上都不是内生的，而是选择对发达国家的依赖，包括资本依赖、市场依赖和技术依赖。一旦国际经济稍有波动，这些对外依赖型的经济体就很难避免危机的降临。德国历史学派经济学家李斯特早就指出，一个国家的发展程度，主要不是取决于它所蓄积财富的多少，而是决定于它的生产力发展程度。他说：“力量比财富更加重要，因为力量的反面―软弱无能―足以使我们丧失所有的一切，不但使我们既得的财富难以保持，就是我们的力量，我们的文化，我们的自由，还不仅是这些，甚至我们国家的独立自主，都会落在力量上超过我们的那些国家手里。这种情况在历史上已经有了充分证明，意大利共和国、汉萨同盟、比利时、荷兰、西班牙、葡萄牙都是前车之鉴。”与过去相比，今天的国际竞争态势的确已经发生了本质性变化。没有了明火执仗的攻城掠地，没有了腥风血雨的刀光剑影，但国家与国家之间的利益争夺从来就没有丝毫的减弱。相反的，在全球化条件下，土地、劳动力等传统生产要素的权重显著下降，而基于技术实力、创新能力的较量更加激烈。在技术上先人一步、高人一筹，往往也就意味着掌握了利益博弈的主导权。在技术上无所作为、亦步亦趋，将很难摆脱受制于人的局面。中国的富强有赖于自主创新在过去相当长的历史时期里，中国以劳动密集型产业参与国际分工，对于经济增长和促进就业都发挥了重要作用。但是，随着劳动力以及资源环境成本的逐步提高，长期处于低端产品环节的深层次矛盾日益尖锐。事实表明，无论是在国际市场还是在国内市场，依靠过去那种拼资源、拼劳力的方式已经很难换来应有的利益。通过自主创新掌握核心技术，赢得竞争优势，这是我国加快实现结构调整、转变经济增长方式的必由之路。更为重要的是，中国是一个大国，有着自身特定的需求，我们不可能指望别人来帮我们解决自身所面临的重大科学技术问题。建立在资源过度消耗和对生态环境破坏基础上的发展模式注定难以为继，我们将何以走向未来？我国人口众多，公共卫生与健康问题日益突出，上百万的艾滋病毒感染者、上亿的肝炎病毒感染者、数百万的开放性肺结核病人已经成为挥之不去的阴霾。面对人民的期待，我们能够把希望寄托于他人吗？答案无疑都是否定的。多年来，我国积极引进国外先进技术，取得了很大成就。作为一个发展中国家，今后我们仍然需要广泛学习借鉴外国先进技术和管理经验。但是，真正的核心技术是买不来的。冷战时期，美国等17个西方国家通过“巴统”协定，限制向社会主义国家出口战略物资和高技术，列入清单的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类上万种产品。冷战结束以后，美国为首的西方32个国家又订立了新的“瓦森纳协议”，继续限制并且不断强化所谓敏感技术的出口。

浅谈自主创新是国家发展战略的核心

浅谈自主创新是国家发展战略的核心 【摘要】提高自主创新能力建设创新型国家是国家发展战略的核心是提高综合国力的关键。十七大报告进一步强调自主创新的重要性切实把提高自主创新能力摆在各项工作的突出位置这是从国民经济发展全局出发把自主创新的战略意义提到了新的高度。我们要着重抓好以下主要工作：一认真落实国家中长期科技发展规划纲要。二抓紧建立以企业为主体、产学研结合的创新体系。三充分利用国际科技资源实行开放式创新。四大力培养科技创新人才；五、实施知识产权战略。第六优化科技资源配置。【关键词】自主创新国家发展战略创新体系知识产权创新人才创新型国家技术革新 20__年末十六届五中全会提出了自主创新的重大发展战略指出这是转变经济增长方式、实现产业结构升级的中心环节。紧接着中央又召开了全国科技大会制定了中长期科技发展规划纲要。两年来中央提出的这一战略得到了全国各地的热烈响应科技创新的投入大幅度增加自主创新的成果开始涌现。20__年研发投入占GDP的比重已由20__年的1.07%上升到1.42%专利申请授权数同期由13万件上升到近27万件增长1.02倍。但是应当看到技术创新同经济社会发展的要求还有相当大的距离企业特别是国有企业追求技术进步的机制尚未完全建立起来技术进步的动力不足研发投入的积极性不高。20__年全国大中型工业企业中68%的企业尚未建立研发机构76%的企业没有研发活

动企业研发投入占销售收入的比重仅为0.76%远远低于国际上一般为3%的水平。用于技术引进的支出与对引进技术消化吸收支出的比例为1∶0.26远远低于日、韩1∶5－8的水平。绝大多数企业尚缺乏核心技术的知识产权出口轻纺产品中贴牌生产占相当高的比重。通常讲一类企业卖标准二类企业卖专利三类企业卖产品我们的多数企业仍处于卖产品的阶段。由于缺乏自主知识产权的技术许多企业尽管销售额很大但获利甚微大部分利润流入外企手中。由于缺乏自主知识产权的技术国内投资只能集中投向钢铁、水泥、电解铝、房地产等高耗能、高污染行业而电子信息、精密设备等技术、知识密集型行业主要靠外商投资或进口产品来满足需要使我国经济的持续增长遭遇到资源、环境越来越严重的制约。正是基于这样的现实十七大报告进一步强调自主创新的重要性对此我们要有充分的认识。要按照十七大报告的部署切实把提高自主创新能力摆在各项工作的突出位置着重抓好以下主要工作：第一认真落实国家中长期科技发展规划纲要。去年年初通过的国家中长期科技规划纲要是集中了大批专家经过缜密论证制定的它提出了今后一个时期我国科技发展的目标、重点和政策措施16个重大科技专项已陆续启动鼓励科技研发投入等上百个配套政策也正式推出。落实好纲要对提高自主创新能力、建设创新型国家至关重要。当前的问题是企业申请享受国家优惠政策的主动性、积极性还不够高。如企业研发投入可以在税前超额扣除等优惠政策真正能享受的企业不多特别是国有大型企业申请的积极性

省技术创新示范企业认定管理实施办法

陕西省工业和信息化厅陕西省财政厅关于印发《技术创新示范企业认定管理实施办法》（试行）的通 知 【发布时间：2015年03月06日】【来源：科技司】【字体：大中小】各设区市、杨凌示范区、韩城市工业和信息化主管部门、财政局，省级有关部门： 为深入贯彻关于建设创新型陕西的战略部署，落实《陕西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》任务要求，促进和完善以企业为主体、市场为 导向、产学研相结合的技术创新体系的建设，鼓励我省工业企业开展技术创新，增强企业核心竞争力，加快转变经济发展方式，依据工信部、财政部印发的《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》，省工业和信息化厅和省财政厅决定联合组织开展省级技术创新示范企业认定工作，现将《技术创新示范企业认定管理实施办法》（试行）印发你们，请结合实际遵照执行。 2013年4月22日技术创新示范企业认定管理实施办法（试行） 第一章总则 第一条为深入贯彻落实关于建设创新型陕西的战略部署，促进和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的建设，规范和加强我省技术创新示范企业的认定管理工作，鼓励我省工业企业开展技术创新，加快转变经济发展方式，依据《中华人民共和国科学技术进步法》和《陕西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，参照工业和信息化部、财政部《技术创新示范 企业认定管理办法（试行）》，结合我省实际，制定本办法。 第二条技术创新示范企业是指工业主要产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业。 第三条技术创新示范企业认定工作遵循公平、公正、公开原则，统筹规划，规范、有序推进。 第四条省工业和信息化厅、省财政厅负责技术创新示范企业的认定工作。省工业和信息化厅对省级技术创新示范企业进行宏观指导，并负责技术创新示范企业认定评价的具体组织及管理工作。 第二章认定条件和标准 第五条技术创新示范企业每年认定一次。

东湖国家自主创新示范区总体规划(2011-2020)

简要内容： 1. 规划类型和作用 为深化落实国家实施中部地区崛起战略，抢抓东湖新技术开发区获批建设国家自主创新示范区的战略机遇，促进资源节约型和环境友好型社会建设，指导东湖国家自主创新示范区各项建设，实现区域城乡统筹和一体化发展及产业、空间的合理配置，引导社会经济又好又快发展，特制定《东湖国家自主创新示范区总体规划（2011—2020年）》，作为东湖示范区下层次控制性详细规划编制的法定依据。 2. 规划范围和规划年限 本次规划范围为东湖新技术开发区托管区域，即东至武汉市与鄂州市市域分界线，南至武汉市江夏区五里界街大屋陈社区，西与武汉市江夏区经济开发区藏龙岛办事处和洪山区接壤，北以武汉市东湖生态旅游风景区、武汉市化学工业区和长江为界，总面积为518平方公里。本规划基期年为2011年，规划期限至2020年，对若干重大问题展望到2020年之后。近期规划期限至2015年。 3. 总体定位和发展目标 （1）发展定位 国家自主创新的示范高地，科技创新高端要素的聚焦区；武汉城市圈“两型社会”建设先行试验区，以及新型产业的高端制造基地和辐射源，社会管理的改革创新区；武汉东部公共服务中心，集产、学、研、居、服务功能为一体的创新型科技新城。 （2）总体发展目标 至2020年，充分发挥东湖示范区自主创新能力和辐射带动作用，形成推动资源节约型和环境友好型社会建设、促进自主创新驱动区域发展、创建全国具有重要典型意义和先行示范作用的“东湖模式”；建成具有活跃的创新经济、和谐的社会人文和绿色的生态环境，以“世界光谷”享誉全球的世界一流科技园区。 4、人口规模 预测至2015年，东湖示范区常住城镇人口为95万人；至2020年，城镇常住人口为150万人。 5、规划发展战略 本次规划提出了功能复合、产业集群、交通低碳、土地集约、生态立区、空间弓形发展等六大发展战略。 功能复合战略倡导产、学、研、居、服五种功能混合，形成若干有明确主导功能、特色鲜明又相对独立的混合组团，实行“一区多园”的组织模式。 产业集群战略提出优化产业结构，完善产业链条，建设专门化园区，建立有效的产业导向机制，着力塑造优势特色产业集群。 交通低碳战略提出建立示范区与武汉城市中心、城市圈及国际、国内城市有效的快速公共交通网，并强调内部交通快速公交、步行及自行车出行优先发展策略。 土地集约战略提出以“集约用地，集聚产业”为指导，引导人口和产业向空间主骨架集中，形成示范空间发展的极核效应和通道效应；加强农村居民点调控，有序推进“迁村并点”。生态立区战略提出以人与自然和谐为主线，在保证城市生态系统良好运转的基础上，按照生态、生活和生产的顺序布局城市用地空间；大力尝试发展生态产业经济、营造绿色自主创新示范园区。 空间弓形发展战略提出统筹九峰森林保护区、龙泉山风景区、牛山湖、严东湖和城区发展的关系，构建“三位一体，两翼起飞”的空间发展模式，形成“山—湖—城”互动的空间格局。