重庆市沙坪坝区民政局优抚安置科政府购买社会工作服

重庆市沙坪坝区民政局优抚安置科2018年政府购买社会工作服务项目招标文件

各社会工作服务机构：

为进一步建立健全政府购买服务机制，规范政府购买社会工作服务项目采购行为，坚持公平、透明、择优的原则，引入社会竞争机制，按照沙坪坝区政府购买社会工作服务项目相关规定，经研究决定向社会发布《重庆市沙坪坝区优抚安置科2018年政府购买社会工作服务项目采购目录》（附件1），并就项目（具体招标信息表见附件2）开始接受全市社会工作服务机构竞标。社会工作服务机构即日起可以根据要求，结合本机构服务宗旨、业务范围及实际承接能力，合理选择项目进行投标。相关内容如下：

一、申报资格

（一）在市、区民政部门登记成立，具有独立承担民事责任的能力，遵守国家法律、法规和有关规定，无违法违纪行为和重大安全责任事故，且2016年年检结果为“合格”（2017年新成立的单位不作年检要求）；

（二）有健全的财务制度和独立的银行账号；能够出具发票。

（三）有一支能熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队；项目团队须配置1名以上具有社会工作员及以上职业水平证书或社会工作专业专科以上学历的全职社工。

（四）有公益项目运营管理经验；有完善的组织机构和良好的社会信誉。

以上事项所对应的资质材料复印件均需加盖单位鲜章并装入投标文件袋。

二、评审标准

（一）参加竞标的社会工作服务机构根据招标项目信息，在规定时间内制作标书（格式详见附件4：政府购买

社会工作服务项目申报书），递交至（沙区民政局优抚安置科）。社会工作服务机构应递交项目申报书一式3份，《民办非企业单位登记证书》、《税务登记证》、开户许可证复印件各一份并加盖公章。

（二）投标保证金

1.投标保证金金额。

2.未按要求提交投标保证金的文书无效。

3.形式：现场交纳。

4.提交时间及方式：评标前以现金方式交纳，时间为北京时间2018年3月29日10时00分。

5.退还：未中标单位，于开标结束后领取退还的保证金，已中标单位，投标保证金自动转为履约保证金。

（三）参加竞标的社会工作服务机构应提供项目执行社工学历证书、资格证书和聘用合同等复印件。

（四）评标当天，投标的社会工作服务机构通过抽签

方式决定评标的顺序。

（五）评委对项目方案评分，最后以所有评委得分总

和的平均分作为项目的最终得分数。

（六）项目总分为100分。1个项目至少应有3家社

会工作服务机构参与竞标，以最终得分数高低为序排列，

得分数高者中标。若最高分有并列情况出现，则采取加试，加试分10分，由磋商小组提问。

（七）凡参与投标的机构，最终得分数低于60分的，不得中标。

（八）评标结果由区民政局统一公布，中标者均以书

面通知为准。

（九）评标结束时，投标单位提交的投标文件不予退还。

（十）1个项目至少应有3家社会工作服务机构参与

竞标，否则项目流标。若二次招标项目因竞标单位达不到

规定数量再次流标。第三次招标时，若竟标单位仍然少于

3家，按程序开标。

三、投标、评标时间

（一）投标时间和地点

递交时间：2018年3月26日9时30分至29日9时30 分（北京时间）。

递交地点：沙坪坝区民政局优抚安置科

评标时间：2018年3月29日10时00 分（北京时间）评标地点：沙坪坝区民政局优抚安置科（暂定）

四、采购办法：竞争性磋商

五、询价方式：定价。

六、投标报价：项目定价90000元。

七、付款方式：签订合同后拨付60%，中期评估后拨付20%，末期评估后拨付20%。

八、联系方式

招标联系人：郭老师联系电话：65420316

附件1：沙坪坝区民政局优抚安置科2018年度政府购买社会工作服务项目采购目录

附件2：政府购买社会工作服务项目招标信息表

附件3：2018年度政府购买社会工作服务项目评分标准

附件4：政府购买社会工作服务项目申报书

附件5：2018年政府购买社会工作服务项目协议书

附件6：重庆市沙坪坝区政府购买社会工作服务项目效果中期评估表

附件7：重庆市沙坪坝区政府购买社会工作服务项目效果期末评估表

附件1

沙坪坝区民政局优抚安置科2018年度政府购买社

会工作服务项目采购目录

附件2

重庆市沙坪坝区民政局优抚安置科2018年政府购买社会工作服务项目招标信息表

附件3

重庆市沙坪坝区2018年政府购买社会工作服务项目评分标准

附件4

政府购买社会工作服务项目申报书

（2018）

项目名称：项目名称

项目申报单位：（民办社工机构名称）

项目实施地点：XXX街道（镇）XXX村（社区）项目负责人：（民办社工机构负责人）

项目联系人：（民办社工机构联系人）

重庆市沙坪坝区民政局制

2018年3月

承诺书

本单位保证此项目申报书填报的所有内容及提交的所有资料均真实、合法、有效，并承诺在项目申报及实施过程中按照要求认真做好各项工作，积极接受项目监管、审计和评估，承担相应的法律责任。

法定代表人签字：（单位盖章）

年月日一、申报单位信息

二、申报项目信息

附件5

重庆市沙坪坝区2018年XX街道政府购买社会

工作服务项目协议书

（参考文本）

甲方：街道办事处

乙方：

为深入贯彻《民政部财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》（民发〔2012〕196号）和《重庆市政府购买服务暂行办法》（渝府办发〔2014〕159号），扎实推进2018年市、区政府购买社会工作服务项目实施工作，确保项目实施取得预期成效，甲方、乙方经协商一致，制订本协议。

一、实施地点

XX街道XX社区（村）

二、实施期限

2018年X月X日至2019年X月X日（12个月）

三、目标任务

（一）按照《关于做好2017年市（区）政府购买社会服务工作项目实施工作的通知》要求实施好项目；

（二）完成项目投标书所确定的目标和内容；

（三）带动本辖区（本单位）相关领域社会工作内生发展，提升服务对象自我发展能力。

四、双方职责

（一）甲方职责

1. 将项目资金（含配套资金）及时拨付给乙方；

2. 为项目的实施创造相应的便利条件；

3. 加强项目实施的监督管理和评估指导。

（二）乙方职责

1. 及时配足配强项目全职社工和相关人力资源；

2. 按要求推进项目顺利实施，突出专业和实效；

3. 主动与甲方沟通协调，为项目的顺利实施创造良好的

环境；

4. 积极配合甲方的监督管理和评估，向甲方及时汇报

项目的实施情况；

5. 加强项目资金使用管理，严格拨付程序，做到专款

专用。

五、本协议中如有未尽事宜，须经双方协商，签订补

充条款，作为本协议附件。

六、本协议自签订之日起生效，有效期为一年。

八、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方（签章）：乙方（签章）：

附件6

重庆市沙坪坝区政府购买社会工作服务项目效果中期评估表项目名称：服务提供单位：日期：

政府购买社工服务_G市政府购买家庭综合服务案例_何华兵

探求2014年第1期（新156期·总219期） *本文系广东省哲学社会科学十二五规划课题（批准号：GD11CGL13）和2011—2012年广东培正学院重点科研项目（批准号：11pzppxm005）的阶段成果。收稿日期：2013—12—8 作者简介：何华兵（1979—），男，广东培正学院讲师，主要研究方向为公共管理与公共政策； 万 玲（1980—），女，中共广州市委党校公共管理教研部副教授，主要研究方向为政府治理与公民参与。 ·社会治理· 政府购买社工服务：G 市政府购买家庭综合服务案例 □何华兵1 万 玲2（1、广东培正学院，广东 广州510830； 2、中共广州市委党校公共管理教研部，广东 广州510070） 所谓政府购买公共服务，即指政府对于某些设立的特定的公共服务目标，不是自己使用财政资金运作完成，而是通过各种方式建立契约关系，由非营利组织或者营利组织等其他主体来提供公共服务，而政府为之支付相应资金的模式。[1]这是一种“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑 现”的新型政府提供公共服务方式，[2] 其核 心意义是公共服务提供的契约化。 我国自上世纪末引入政府购买公共服务制度，十多年来，这一制度迅速发展，上海、无锡等多个城市都将其视为“十一五”期间最重要的制度创新而加以大力推进。[3]这不仅加快了政府职能转变，提高了政府公共服务的供给能力，而且对于民间组织的发展和社会结构的完善都具有重大而深远的政治、经济和社会意义。但现实显示，诸如购买过程不规范、监督缺乏、责任流于 [摘要]政府购买作为一种全新的服务提供形式和制度安排，近几年已被我国政府广泛 地应用于社会公共服务的多个领域，并逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。由于处于探索初期，政府购买社工服务的过程中还存在很多困境，主要表现为五个方面：“运动式”的政府购买行为；政府、街道与社会组织之间权责不清，角色模糊；资金的短缺、不合理的拨付方式及管理漏洞；考核主体的缺位错位、评估指标不科学以及考核的形式化；社会公众话语权、参与渠道和回应性的缺失。[关键词] 政府购买；公共服务；社会组织；社工组织；家庭服务中心 [中图分类号]C916[文献标识码]A [文章编号]1003—8744（2014）01—0045—06 45

购买工作服申请报告

购买工作服申请报告 篇一：关于购买工作服的请示报告 关于购买工作服的请示报告 领导： 目前的工作服还是09年购买的已两年多了，由于夏季天天穿着、洗涤频繁，已经无法继续使用，为了保证车队服务形象的需要，拟购买夏季工作服（13套），预计约元。 妥否，请领导批示！ 二0一一年六月二十一日 关于申请购买车辆的请示 局领导： 根据中办、国办《党政机关国内公务接待管理规定》（中办发{20XX}33号）的精神，为进一步加强省直单位用车管理，严格控制公务用车编制，规范公务接待用车，整合资源、降低行政成本，提高省直单位公务车辆使用效率，统一管理，统筹使用，经省财政厅与省机关事务管理局领导协商，报经省政府领导同意，“湖南省直单位公务接待汽车队”（简称“省直车队”）于20XX年6月组建成立。车队成立至今为我省的大型会议、活动和省直单位公务接待提供了安全、优质的用车服务，受到了省内、外领导及广大用车单位一致好评，同时也改善了我省公务接待的服务形象。随着车队业务的顺利开展，车队原本的十

台卡斯特是07年购买的，车型相对单一化，显然不能完全满足省内日益增多的公务接待任务和大型活动会议的需求，特别是缺少高档次的商务车，承接大型会议用车时还需外租、外调来解决，为了更好地服务于省政府和厅局机关单位，根据市场调 查和省直各厅局的用车需求，车队申请计划购买两台商务车，既可满足用户单位的需要，增加新的利润增长点；也可方便开拓业务联系工作，提高办事效率。预计购车费用约57.5万元，资金来源争取财政拔款或从车辆折旧费中支出。具体预算如下： 妥否，请领导批示！ 省直车队 二0一0年八月十日 篇二：工作服购买申请 工作服购买申请 申请报告公司领导：为了塑造公司的形象，提升公司的知名度与影响力，体现和反应企业的企业的精神面貌，X年X月日X，经公司领导研究决定，在公司范围内统一购置工作服，先将有关情况报告如下：1、购买范围。凡属公司的在职员工，一律购置统一的工作服，由公司统一置办。今后上班期间，要统一着工作服上班。2、购置标准。根据市场物价水平，公司决定每套工作服的价格大致控制在元以内，所需费用公司承担；职工个人承担；3、工作服归个人所有，离职事可以带 走。4、此事由XX部门具体承办，与于时间办理完毕，时间起统一

重庆市民政局关于遴选市级民间组织审计工作会计师事务所的公告

重庆市民政局关于遴选市级民间组织审计工作会计师事务所 的公告 【法规类别】基层组织管理 【发布部门】重庆市民政局 【发布日期】2011.10.19 【实施日期】2011.10.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 重庆市民政局关于遴选市级民间组织审计工作会计师事务所的公告 各会计师事务所： 为加强对民间组织的规范管理，引导民间组织严格遵循《民间非营利组织会计制度》，重庆市民政局将遴选一批会计师事务所建立市级民间组织审计工作会计师事务所备选库，参与民间组织的审计工作（包括年度财务审计、评估审计、专项审计）。为体现公开、公平、公正原则，现就有关事项公告如下： 一、报名资格条件 （一）合法注册并获得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》或《合伙企业营业执照》； （二）持有财政部门颁发的《会计师事务所执业证书》并开业满三年； （三）会计师事务所及其注册会计师近三年以来未因执业行为受到过刑事处罚、行政

处罚或通报批评以上行业惩戒； （四）熟悉《民间非营利组织会计制度》并愿意从事公益服务、承担社会责任。 二、报名程序 （一）报名时间：2011年10月20日至28日11时（以我局收到的书面申请材料时间为准，超过报名时间，不再接受。） （二）报名地点：重庆市民政局四楼403办公室（渝北区民安大道489号） （三）报名方式：凡符合条件并有申报意向的事务所，以书面方式递交重庆市民政局民间组织管理局。（联系人：全芳89188256） （四）报名所需材料 1、重庆市市级民间组织审计工作会计师事务所备选库申请表 2、营业执照、税务登记证复印件（加盖公章） 3、执业资格证复印件（加盖公章） 4、注册会计师情况表 5、会计师事务所认为需要提供的其他资料 三、遴选确定 市民政局民间组织管理局将在局纪检监察室的监督下，会同局规划财务处、市财政局、市注册会计师协会的相关专家对参加申报的会计师事务所进行遴选审查，审查合格的会计师事务所名单将在重庆市民政局公众信息网（https://www.wendangku.net/doc/1f341310.html,）预公示3天，公示无异议后将进入市级民间组织审计工作会计师事务所备选库。 附件1.重庆市市级民间组织审计工作会计师事务所备选库申请表 附件2：注册会计师情况表 二○一一年十月十九日

社工服务项目合同

XX区政府购买社会工作专业化服务 项 目 合 同 书

购买社会工作专业化服务合同书 甲方：深圳市XX区民政局 乙方：深圳市社工服务中心 丙方：深圳市XX区街道办事处 深圳市XX区街道办事处 根据国家有关政策法规，经甲、乙、丙三方协商，在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，就甲方向乙方购买社会工作者为深圳市XX区街道和街道（即丙方）提供专业化服务事宜，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。 第一条项目名称 XXXX社工服务 第二条服务目的 1.构建健康社区，发挥邻里互助精神，改善居民生活质量。 2.发挥居民潜能。协助服务对象增强处理问题的能力，提高服务对象的自我解决问题的能力，发挥服务对象的潜能。 3.整合社区资源，服务居民的发展性需求。联系社区中不同的组织，发挥他们的优势，让居民对社区有更大的归属感和贡献。

4.结合街道已开展的社区服务中心项目、本土原有的社会组织的服务基础，以专业社区社工的介入手法，提升XX 社区服务，打造XX特色的社区服务模式。 第三条服务群体 社区常住居民。 第四条服务内容 1.明确与社区服务中心社工的角色定位，重点走访社区组织、家访居民及外展服务，挖掘潜在服务对象，持续跟进服务。 2.为居民提供个案及小组服务。关注辖区居民的个性化需求、差异化服务，重视共性需求。实行团队化管理。 3.加大力度开展社工宣传，让辖区居民知晓社区社工的性质，主动寻求社工。 4.根据社区社工服务实务，提炼社区社工服务案例。 5.参与宣传推广，双方相互拓展服务领域与项目。 6.打造精品项目，根据服务特色，结合项目开展实际情况，发掘项目内的闪光点，在合同期满前完成一份品牌策划方案。 7.开展军民共建项目，配合市、区双拥共建工作的开展。 第五条购买人员数量 社会工作及相关专业的专业人员名，其中街道名，街道名。

企业工作服采购申请书4篇

企业工作服采购申请书4篇 企业工作服采购申请书篇1公司领导： 目前的益元百货物保处已多年未购买工作服，员工平时穿着不统一，为了树立益元百货整齐划一良好企业形象，树立物保人员全新的精神面貌，特申请购买一批工作服；其中物业科7套，监控4套，警卫队8套，共19套；每套65元/共计1235元。 请领导批示！ 企业工作服采购申请书篇2公司领导： 为了塑造公司的`形象，提升公司的知名度与影响力，体现和反应企业的企业的精神面貌，X 年 X月日 X，经公司领导研究决定，在公司范围内统一购置工作服，先将有关情况报告如下： 1、购买范围。凡属公司的在职员工，一律购置统一的工作服，由公司统一置办。今后上班期间，要统一着工作服上班。 2、购置标准。根据市场物价水平，公司决定每套工作服的价格大致控制在元以内，所需费用公司承担；职工个人承担； 3、工作服归个人所有，离职事可以带走。 4、此事由XX部门具体承办，与于时间办理完毕，时间起统一使用。 5、购置时，财务需要垫支的款项元，工作服发放时属

于个人应缴部分，由财务在当月工资发放时统一扣除。大致就这些内容，你可以根据你们的具体情况修改使用，希望能个对您有所帮助，也希望您采纳我的建议，谢谢您！ 企业工作服采购申请书篇3尊敬的公司领导： 您好，为了进一步提高公司的整体管理形象，进一步加强物业专业服务意识，拟为公司办公室、中高层管理者、客服部每人购置2套工作服，具体如下：男士每套价格为￥420元，合计人数6人，男士工衣合计￥5040元；女士每套价格为￥430元，合计人数12人，女士工衣合计￥10320元；总计￥15360元。 以上申请否妥，请批示。 化州市汇泽物业管理有限公司 20xx年11月16日 企业工作服采购申请书篇4公司领导： 为规范公司对外服务形象，拟订做一批工作服： 一、数量：100套； 二、发放人员：工程建设公司一线人员； 三、发放标准：每人两套； 四、单价：65元/套； 五、总金额：6500元； 妥否，请领导批示！ 综合办 二〇xx年八月十三日 s(“content_relate”);

重庆市劳动和社会保障局、市民政局关于社会组织专职工作人员参加

重庆市劳动和社会保障局、市民政局关于社会组织专职工作人员参加基本养老保险有关问题的通知 【法规类别】工资福利与劳动保险 【发文字号】渝劳社发[2008]47号 【发布部门】重庆市劳动和社会保障局重庆市民政局 【发布日期】2008.09.04 【实施日期】2008.09.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 重庆市劳动和社会保障局、市民政局关于社会组织专职工作人员参加基本养老保险有关 问题的通知 （渝劳社发〔2008〕47号） 各区县（自治县）劳动和社会保障局、民政局： 根据原劳动和社会保障部、民政部《关于社会组织专职工作人员参加养老保险有关问题的通知》（劳社部发〔2008〕11号）有关精神，结合我市实际，现就我市行政区域内的社会组织及其专职工作人员参加我市城镇企业职工基本养老保险的有关问题通知如下： 一、参保范围和条件 与在我市各级民政部门依法登记的社会团体、基金会（包括社会团体和基金会的分支

机构和代表机构）、民办非企业单位、境外非政府组织驻华代表机构等社会组织（以下统称社会组织）建立或形成劳动关系的专职工作人员（不包括兼职人员、劳务派遣人员、返聘的离退休人员和纳入行政事业编制的人员），在劳社部发〔2008〕11号文件下发时（2008年3月）男未满60周岁，工人岗位女未满50周岁，专业技术或管理岗位女未满55周岁的，按规定参加我市城镇企业职工基本养老保险。 二、参保登记 我市行政区域内的社会组织参保登记按照属地管理原则，在本通知下发后30日内，持民政部门颁发的登记证书及复印件（如《社会团体法人登记证书》、《社会团体分支机构、代表机构登记证书》、《基金会法人登记证书》、《基金会分支机构、代表机构登记证书》、《境外基金会代表机构登记证书》）、组织机构统一代码证书及复印件、法定代表人或主要负责人身份证复印件、与专职工作人员建立劳动关系的原

我国政府购买社会工作服务初探 陈少强

我国政府购买社会工作服务初探陈少强 我国政府购买社会工作服务的基本情况我国社会工作服务的购买主要体现在社会福利、社会救助、社会慈善、残疾康复、抚恤优待、社区建设、司法矫正、教育、卫生等领域。目前，北京、上海、广州、杭州、南京、无锡等地区对民政、医疗卫生、社区矫正、就业培训等领域公共服务的购买进行了有益探索。（一）基本模式。从理论上讲，社会工作服务的购买者和提供者之间是两个相对独立的主体，二者之间是契约而不是上下级关系。从采购方式来看，社会工作服务的政府购买也应按照政府采购的标准程序进行，即主要采取竞争性招投标方式进行。但受市场发育和管理水平等条件的约束，我国目前社会工作服务买卖双方之间的关系复杂，因而在采购模式上与一般市场经济国家有很大的不同。从试点情况来看，我国政府购买社会工作服务的模式主要分为三类：一是形式性购买，即民办公助；二是非竞争性购买，即公办私营；三是竞争性购买。第一种模式：以上海新航、阳光、自强社会服务站为代表的形式性购买模式，即社会工作服务的提供方实际上是购买方在职能上的延伸，社会工作服务的提供方不是独立的决策主体，买卖双方不构成契约关系，因而只能是形式上购买。这种模式的优点在于：政府对社会工作服务的管理力度大，在一定程度上解决了政府公共服务提供不足的问题，并有助于培养一批社会志愿者。其缺点表现在：一是政府与被购买社会工作服务的民间组织之间存在着一定的依附关系。由于合同双方不是两个独立决策的主体，而是带有一定的“雇佣”关系，使得这种购买模式容易流于形式，从而违背了政府购买社会工作服务的本意。二是在政府全力推动下，政府对新航等组织的定向社会工作服务购买，形成了资金上的行政垄断，让其他非营利组织不能得到此部分经费，不利于民间组织的健康发展。三是由于政府可自建民间组织，再向此组织购买服务，很容易把一些不属于政府职责范围内的服务纳入政府购买范围，从而出现盲目购买的趋势。四是可能带来部门利益的膨胀。在缺乏社会监督的情况下，政府通过建立自己能控制的民间组织，以转移政府职能、购买社会工作服务的名义，为国有资产流失提供了合法外衣。第二种模式：以上海“罗山市民会馆”为代表的公有私营（非竞争性购买）模式。1995年，上海浦东新区社会发展局兴建了罗山市民休闲中心，为了提高休闲中心管理效率，该局不是依靠街道办事处和居委会等传统的社区管理模式，而是通过协商，委托上海基督教青年会出面管理，并于1998年接受政府养老服务的委托。这种模式的买卖双方是独立的法人主体，二者也形成契约关系，但社会工作服务的提供主要是委托方式进行的。这种模式的优点是借鉴了市场机制，打破了以往单纯依靠政府投入和补贴的方式，有助于提高社会工作服务效率，降低成本，缺点是缺少竞争和透明，社会工作服务买卖难以监控。第三种模式：竞争性购买模式，即合同双方是两个独立决策的主体、有明确的社会工作服务购买目标、有可选择性的竞争市场和公开的竞标程序等四个条件，从而实现政府通过招标的方式达到成本最小化、收益最大化的目的。政府通过竞争性购买的方式提供了多种社会工作服务。北京市海淀区2005年成立了公共服务委员会,作为政府购买公共卫生服务的代表,采取了合同外包或招投标等形式,向医疗机构购买卫生服务。上海市已全面启动了居家养老服务计划，将政府财政投入直接与老年服务效益挂钩，改变过去政府开支侧重于直接兴建兴办机构等购买公共工程行为，转变为依托养老机构提供居家养老服务的直接购买公共服务方式。同前面两种购买模式相比,政府竞争性购买模式具有以下优点：一是发挥了民间组织自身优势，提高了社会工作服务的质量。二是有了成本约束机制，提高了服务效率。三通过公开透明的招标，有效地防止腐败，降低政府采购成本。可以预见，随着民间社会工作服务机构的壮大,政府以竞争性购买方式提供社会工作服务无疑是社会工作服务提供的基本方向。（二）资金来源。政府购买社会工作服务的资金来源主要有税收收入或者非税收入。具体来说：一是税收收入。例如，上海浦东、普陀、静安等区专门制定了政府购买社会工作服务的政策或者文件，将政府购买民间组织服务的资金纳入财政预算。二是非税收收入包括行政事业性收费或者彩票公益金收入。例如，上海虹口区四川北路街道

重庆市民政局关于印发《重庆市自然灾害应急救助工作规程》、《重

重庆市民政局关于印发《重庆市自然灾害应急救助工作规程》、《重庆市春荒、冬令灾民生活救助工作规程》的通知 【法规类别】扶贫救灾救济 【发文字号】渝民办[2005]22号 【发布部门】重庆市民政局 【发布日期】2005.03.28 【实施日期】2005.03.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 重庆市民政局关于印发《重庆市自然灾害应急救助工作规程》、 《重庆市春荒、冬令灾民生活救助工作规程》的通知 （渝民办[2005]22号） 各区县（自治县、市）民政局： 为进一步规范我市的救灾工作，提高灾民救助工作管理水平，现将《重庆市自然灾害应急救助工作规程》、《重庆市春荒、冬令灾民生活救助工作规程》印发给你们，请遵照执行。 附件：1.《重庆市自然灾害应急救助工作规程》 2.《重庆市春荒、冬令灾民生活救助工作规程》 二00五年三月二十八日

自然灾害应急救助是指从突发性自然灾害发生到灾情基本稳定期间，各级民政部门紧急转移安置灾民和对灾民实施紧急救助的相关工作。为规范我市自然灾害应急救助工作，按照民政部《灾害应急救助工作规程》和《重庆市自然灾害救助保障应急预案》的要求，制定本工作规程。 一、灾情管理 发生突发性自然灾害后，各级民政部门要根据各自工作职责，按照《自然灾害情况统计制度》的要求，及时收集和掌握灾情，为开展灾害应急救助工作提供依据。 （一）区县（市）级民政部门 1.建立健全联络到镇（乡、街道）的救灾应急通讯系统，确保救灾工作相关信息联系通畅，传递迅捷，为开展自然灾害应急救助工作奠定基础。 2.在自然灾害发生第一时间了解掌握灾情，及时填写《自然灾害情况统计快报表》，通过“灾害信息管理系统”向市民政局报告。 （二）市民政局 在接到区县（市）级民政部门灾情报告后的4小时内，完成灾情数据的审核、汇总工作，编制《重庆救灾》向市政府报告并送有关部门，同时，将本区域汇总数据（含分县数据）向民政部报告。 （三）当发生重大自然灾害民政部启动应急响应或市政府实行黄色预警（Ⅲ级）、蓝色预警（Ⅳ级）时，市、区县（市）两级民政部门须执行24小时零报告制度。市民政局须在每日15时前向民政部和市政府上报前24小时的灾情和救灾工作情况。当民政部进入三级响应或市政府实行橙色预警（Ⅱ级）时，灾区区县（市）级民政部门每2小时须向市民政局最新灾情，市民政局每2小时须向民政部和市政府报告最新灾情；当民政部进入二级、一级响应或市政府实行红色预警（Ⅰ级）时，灾区区县（市）级民政部门每1小时须向市民政局报告最新灾情，市民政局每1小时向民政部和市政府报告最新灾情。

禅城区政府购买社会工作服务预算编制指引

禅城区政府购买社会工作服务预算编制指引 一、购买社会工作服务预算范围 根据《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》（民发〔2012〕196号），社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的包括困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等在内的专业服务。政府购买社会工作服务，是指政府利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资质的社会组织和企事业单位购买社会工作服务。 按照“受益广泛、群众急需、服务专业”原则，服务应围绕有需要的社会弱势人群开展，各有关部门应充分开展社会服务需求摸底调查与分析，根据本区实际开展政府购买社会工作服务。重点人群包括：老年人、残疾人、困难家庭、妇女儿童、

青少年、城市流动人口、农村留守人员、优抚对象、药物滥用人员、艾滋病患者、精神病患者、流浪乞讨人员、社区矫正人员、服刑人员、刑释解教人员等。 二、预算构成要素 政府购买服务编制预算要考虑确保服务的有效落实和开展，在编制预算时应包含必要的人员成本费用、服务成本费用、能力成长费用、管理成本费用、税费及不可预见费用、评估审计费等六个要素。在此基础上可视实际项目需要相应增加或删减有关要素。 三、各要素构成及测算方法 （一）人员成本费用：项目配置直接服务人员所需经费，包含人员工资、奖金、津贴、补贴以及机构承担的社会保险金和住房保障金等费用。根据服务内容、服务指标确定项目的人员配置数量和资质要求（服务指标量化可参考下述第四大点）。根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区公

益服务类社会组织社会工作专业人员薪酬待遇指导意见的通知》（佛禅府办〔2016〕52号）测算人力成本，具体公式为：一年期社会工作师岗位（中级）人力成本=上一年度禅城区城镇非私营单位在岗职工年平均工资×120%+机构承担的社会保险金+机构承担的住房公积金 一年期助理社会工作师岗位（初级）人力成本=上一年度禅城区城镇非私营单位在岗职工年平均工资×100%+机构承担的社会保险金+机构承担的住房公积金 一年期社会工作员岗位（员级）人力成本=上一年度禅城区城镇非私营单位在岗职工年平均工资×75%+机构承担的社会保险金+机构承担的住房公积金 机构承担的社会保险金、机构承担的住房公积金经费预算建议不低于企业缴纳的最低标准。 举例，预算2017年某一项目要求配置社会工作师岗位1名、助理社会工作师岗位1名、社会工作员岗位1名，则该

民政局双拥优抚工作计划标准范本

计划编号：LX-FS-A32479 民政局双拥优抚工作计划标准范本 After The Objectives And T asks Are Clearly Expressed In The Work, The Resources Needed To Achieve The Objectives And The Procedures, Methods And Means Adopted Shall Be Planned. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

民政局双拥优抚工作计划标准范本 使用说明：本计划资料适用于工作中在确表达出目标和任务后，规划实现目标所需的资源以及所采取的程序、方法和手段，同时表达出各级管理人员在执行计划过程中的权利和职责。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 一、指导思想 全面贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以“全面达小康，建设新××”和提高驻常部队现代化建设水平为目标，以创建省级双拥模范城六连冠活动为载体，不断拓展双拥工作新思路，丰富双拥工作新内容，创新双拥工作新形式，力争取得优异的成绩。 二、工作计划 1、深入开展学习科学发展观活动，推动双拥工作各项任务的落实。各镇、场各有关部门和驻常各部

队要按照学习实践科学发展观活动的要求，采取举办报告会，座谈会和参观学习等方式，深入学习、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，并在实际工作中认真贯彻落实。要结合学习实践活动，深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。 2、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。各镇、场各有关部门、各驻常部队要把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《**国防教育条例》、《xx实施办法》等政策法规的宣传教育。各新闻单位要不断创新宣传形式，深化宣传内容，为双拥工作的健康发展营造良好舆论环境。各级

购买工作服申请报告

购买工作服申请报告 关于购买工作服的请示报告 领导: 目前的工作服还是09年购买的已两年多了，由于夏季天天穿着、洗涤频繁，已经无法继续使用，为了保证车队服务形象的需要，拟购买夏季工作服(13套)，预计约元。 妥否，请领导批示～ 二0一一年六月二十一日 关于申请购买车辆的请示 局领导: 根据中办、国办《党政机关国内公务接待管理规定》(中办发{2006}33号)的精神，为进一步加强省直单位用车管理，严格控制公务用车编制，规范公务接待用车，整合资源、降低行政成本，提高省直单位公务车辆使用效率，统一管理，统筹使用，经省财政厅与省机关事务管理局领导协商，报经省政府领导同意，“湖南省直单位公务接待汽车队”(简称“省直车队”)于2007年6月组建成立。车队成立至今为我省的大型会议、活动和省直单位公务接待提供了安全、优质的用车服务，受到了省内、外领导及广大用车单位一致好评，同时也改善了我省公务接待的服务形象。随着车队业务的顺利 1 开展，车队原本的十台卡斯特是07年购买的，车型相对单一化，显然不能完全满足省内日益增多的公务接待任务和大型活动会议的需求，特别是缺少高档次的商务车，承接大型会议用车时还需外租、外调来解决，为了更好地服务于省政府和厅局机关单位，根据市场调

查和省直各厅局的用车需求，车队申请计划购买两台商务车，既可满足用户单位的需要，增加新的利润增长点;也可方便开拓业务联系工作，提高办事效率。预计购车费用约57.5万元，资金来源争取财政拔款或从车辆折旧费中支出。具体预算如下: 妥否，请领导批示～ 省直车队 二0一0年八月十日 篇二:工作服购买申请 工作服购买申请 申请报告公司领导: 为了塑造公司的形象，提升公司的知名度与影响力，体现和反应企业的企业的精神面貌，X年 X月日 X，经公司领导研究决定，在公司范围内统一购置工作服，先将有关情况报告如下:1、购买范围。凡属公司的在职员工，一律购置统一的工作服，由公司统一置办。今后上班期间，要统一着工作服上班。 2、购置标准。根据市场物价水平，公司决定每套工作服的价格大致控制在元以 2 内，所需费用公司承担 ;职工个人承担; 3、工作服归个人所有，离职事可以带 走。 4、此事由XX部门具体承办，与于时间办理完毕，时间起统一使用。 5、购置时，财务需要垫支的款项元，工作服发放时属于个人应缴部分，由财务在当月工资发放时统一扣除。大致就这些内容，你可以根据你们的具体情况修改使用，希望能个对您有所帮助，也希望您采纳我的建议，谢谢您～篇三:购买工作服的申请 关于购买工作服的申请

5-东莞市政府购买社会工作服务考核评估实施办法(试行)

东莞市政府购买社会工作服务考核评估实施办法（试行） 第一条为全面检验政府购买社会工作服务成果，客观评价财政资金使用效益，切实加强财政资金监管力度，同时不断规范公益服务类社会组织运作，努力提升社工服务水平，保障政府购买社工服务顺利开展，推动全市社会工作健康发展，根据《中共东莞市委东莞市人民政府关于加快社会工作发展的意见》要求，结合当前东莞社会工作发展实际，制定本办法。 第二条本办法所称的考核评估，是指依据一定的原则、标准和方法，对政府购买社会工作服务合同的履行情况、服务项目目标达成度、社会效益、受益群体满意度等情况进行检查、评价的过程。 第三条本办法适用于全部或部分运用财政资金（含政府管理的社会资金）向公益服务类社会组织购买社会工作服务项目的考核评估。其它由单位自筹经费或通过社会筹资购买的社会工作服务项目，可参照本办法进行考核评估。 第四条考核评估由市、镇（街道）社会工作主管部门牵头并负责统筹组织，委托第三方评估机构具体实施，所需经费由市、镇（街道）财政负担。参与评估的主体包括市、镇（街道）社会工作主管部门，市社会工作协会等行业管理机构，具体使用社会工作服务的用人单位，第三方评估机构，督导，公益服务类社会组织，一线社工以及服务对象。受委托的第三方评估机构必须严格按照标准和程序开展考核评估，任何其他组

织和个人未经市社会工作主管部门同意不得干预第三方评估机构独立开展考核评估工作。 第五条考核评估应遵循客观公正、公开透明的原则，坚持专业性与科学性、效用性与可比性相结合，确保考核评估过程方法统一、结果客观真实。 第六条对政府购买社会工作服务的考核评估既包括过程指标，也包括结果指标；既包括客观指标，也包括主观指标。具体从专业服务标准、服务量标准、服务成效标准、服务项目和机构管理标准等四个方面进行考核、评价。 （一）专业性方面。专业性主要指承接政府购买社会工作服务的公益服务类社会组织应配备能够完成服务项目需要的专业社工；要求在实施服务项目过程中主要运用个案工作、小组工作和社区工作等专业社会工作方法。 （二）服务量方面。服务量包括承接政府购买社会工作服务的公益服务类社会组织整体工作量和社工个体工作量。公益服务类社会组织整体工作量包括组织培训活动次数、培训人次、服务项目次数、项目服务人次等。社工个体工作量包括个案会谈时数、个案开案人数、个案结案人数和小组开设组数、小组活动节数、小组服务人次等。社工个体工作量以政府购买服务合同指标作为考核依据。 （三）服务成效方面。服务成效主要指围绕政府购买服务合同约定目标所开展服务的实质效果，包括服务对象的受益情况，服务工作的社会效益，相关部门、服务对象及社会公众对

政府购买服务工作总结

政府购买服务工作总结 本页是精品最新发布的《政府购买服务工作总结》的详细文章，觉得有用就请下载哦篇一：购买社会服务,促进政府职能转变购买社会服务，促进政府职能转变 定义：政府购买社会组织服务，是指政府通过契约化的形式，将养老，教育，社区服务等公共服务外包给社会组织等团体。20XX年11月14日，国家民政部、财政部联合发布《关于政府购买社会工作服务的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出的目标：建立健全政府购买社会工作服务政策制度，建立完善的社会工作服务标准体系，形成协调有力的政府购买社会工作服务管理体制以及规范高效的工作机制；加大财政投入力度，逐步拓宽政府购买社会工作服务范围、扩大政府购买社会工作服务规模、提升政府购买社会工作服务质量；加快培养一支高素质的社会工作专业人才队伍，发展一批数量充足、治理科学、服务专业、作用明显的社会工作服务机构，提高其承接政府购买社会工作服务的能力，使社会工作服务的范围、数量、规模和质量适应经济社会发展要求，有效满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求。 《意见》规定的购买范围：体、特殊人群和受灾群众的个性化、多样化社会服务需求，组织开展政府购买社会工作服务。实施城市流动人口社会融入计划，为流动人口提供生活扶助、就业

援助、生计发展、权益维护等服务，帮助其尽快融入城市生活，实现城市户籍居民与外来经商务工人员的和谐共处。实施农村留守人员社会保护计划，帮助农村 留守儿童、妇女和老人缓解生活困难，范文TOP100构建完善的社会保护与支持网络。实施老年人、残疾人社会照顾计划，为老年人和残疾人提供生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务，构建系统化、人性化、专业化的养老助残服务机制。实施特殊群体社会关爱计划，帮助药物滥用人员、有不良行为青少年、艾滋病患者、精神病患者、流浪乞讨人员、社区矫正人员、服刑人员、刑释解教人员等特殊人群纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、改善家庭和社区关系、恢复和发展社会功能。实施受灾群众生活重建计划，围绕各类受灾群众的经济、社会、心理需要，开展生活救助、心理疏导、社区重建、资源链接、生计项目开发等社会工作专业服务，帮助受灾群众重树生活信心、修复社会关系、恢复生产生活。 意义：1.业内专家表示，政府购买社会组织服务项目这一举措，不仅能使得社会公共服务的受益对象获得更为专业和具有针对性的服务，还能节省政府的行政成本，有利于政府机构和人员的精简。另外，这一举措也能培育和促进社会组织的健康发展，实现社会组织和政府采购服务项目的良性互动。 2.日前国务院又出台新政策，推进政府向社会力量购买公共服务。此举无疑将有利于改善民生、深化社会领域改革,有利于加

优抚工作流程图

优抚工作流程图申请评烈程序及具备材料： ①当事人家 属或单位 提出申请 提出申请者具备 材料： A B C ②会同有关部门现场勘查取证核实 ③报县政府 审查并报 地区优抚科 备案 ④ 报省政府 审批并报 省厅优抚 处备案 ⑤ 申请评残程序及具备材料（含伤残等级变更或证件遗失补证） ①当事人提出 书面申请 提出申请者具备 材料： A、书面申请 B、伤残诊断、鉴定书（有权出具证明的县级以上职业病 医院） C、原部队原始档案记录或原部队原始医疗证明 D、原部队同班战友三人以上证明 E、补证的，要附登报遗失申明 ②填写评残申 请表一式四 份 具备材料：申请人本人2寸照6张 ③报地区优抚 科审核④ 报省厅优 抚处审批⑤ 发证 安置工作流程图 一、退伍士兵报到程序及具备材料：（具体时限按当年上级规定执行） ①报到登记具备材 料： A、退伍证 B、部队开具的行政介绍信 B、城镇非农人员，需带入伍时本办发的《安置卡》 ②开具户籍 介绍信 ③30日内到派出所办理入户

二、办理安置程序及具备材料（指城镇持有安置卡人员，具体时限按上级规定执行）。 ①填写安置 登记表 具备材料：持本办发给退役士兵填写的安置登记表一式两份，填表必须用 蓝黑或碳素墨水，不得涂改，不得用圆珠笔，并贴好照片。 ②审查个人 档案 ③ 制定安置 方案 上报县政 府 ④ 县委政府召开 会议研究工作 ⑤ 按照县人民政府审批的 安置方案执行安置比例 计划 带病回乡退伍军人申请定补程序 ①本人申请 ②户口簿 ③ 退伍军人证④军队医院证明 带病回乡是指在服役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并由军队医院证明，从部队退伍的人员按条例第22条规定认定带病回乡退伍军人，仅限于服现役期患病的退伍义务兵和初级士官患病指能够直接造成《军人残疾等级评定标准 ⑤补助 标准： 每月220元 参战人员申请定补程序 ①个人提出申 请 申请者具备材料：1、书面申请书、2、退伍证、3、身份证 ②当时入伍的 部队原始档 案记录 ③ 乡镇社会 事务办审 定 ④ 县乡组织人员 入户核实 ⑤ 县局审批下 文通知 申请定补 老复员军人申请定补程序（复员军人：指1954年10月31日前入伍的人员） ①个人提出申 请 申请者具备材料：书面申请书。 ②提供当时入 伍的部队原 始档案记录 ③ 乡（镇） 社会事务 办审定 ④ 县、乡组 织人员入 户核实 ⑤ 县局审批 下文通知 优抚科工作流程 来源： 包头石拐民政时间： 2011-04-02 10:12

重庆市沙坪坝区民政局优抚安置科政府购买社会工作服.doc

重庆市沙坪坝区民政局优抚安置科2018年政府购买社会工作服务项目招标文件 各社会工作服务机构： 为进一步建立健全政府购买服务机制，规范政府购买社会工作服务项目采购行为，坚持公平、透明、择优的原则，引入社会竞争机制，按照沙坪坝区政府购买社会工作服务项目相关规定，经研究决定向社会发布《重庆市沙坪坝区优抚安置科2018年政府购买社会工作服务项目采购目录》（附件1），并就项目（具体招标信息表见附件2）开始接受全市社会工作服务机构竞标。社会工作服务机构即日起可以根据要求，结合本机构服务宗旨、业务范围及实际承接能力，合理选择项目进行投标。相关内容如下： 一、申报资格 （一）在市、区民政部门登记成立，具有独立承担民事责任的能力，遵守国家法律、法规和有关规定，无违法违纪行为和重大安全责任事故，且2016年年检结果为“合格”（2017年新成立的单位不作年检要求）； （二）有健全的财务制度和独立的银行账号；能够出具发票。 （三）有一支能熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队；项目团队须配置1名以上具有社会工作员及以上职业水平证书或社会工作专业专科以上学历的全职社工。

（四）有公益项目运营管理经验；有完善的组织机构和良好的社会信誉。 以上事项所对应的资质材料复印件均需加盖单位鲜章并装入投标文件袋。 二、评审标准 （一）参加竞标的社会工作服务机构根据招标项目信息，在规定时间内制作标书（格式详见附件4：政府购买 社会工作服务项目申报书），递交至（沙区民政局优抚安置科）。社会工作服务机构应递交项目申报书一式3份，《民办非企业单位登记证书》、《税务登记证》、开户许可证复印件各一份并加盖公章。 （二）投标保证金 1.投标保证金金额。 2.未按要求提交投标保证金的文书无效。 3.形式：现场交纳。 4.提交时间及方式：评标前以现金方式交纳，时间为北京时间2018年3月29日10时00分。 5.退还：未中标单位，于开标结束后领取退还的保证金，已中标单位，投标保证金自动转为履约保证金。 （三）参加竞标的社会工作服务机构应提供项目执行社工学历证书、资格证书和聘用合同等复印件。 （四）评标当天，投标的社会工作服务机构通过抽签

工作服重新购置请示

工作服重新购置请示 由于时间过长，多数员工的工作服因过于陈旧无法继续穿着。工作服重新购置请示该怎么写呢?下文是工作服重新购置请示，欢迎阅读! 工作服重新购置请示一 公司领导： 随着公司的不断发展，公司的形象包装将显得越来越重要，作为营销部是公司的对外窗口部门，营销部的形象是代表着公司企业品牌形象的。冬天将至，营销部旧员工的冬装工衣已使用两三年，部分工衣已出现破损现象，新入职的员工又没有工衣。为提高公司的整体形象，树立公司的品牌，我部建议提前统一订制新款冬装工衣。我部及采购部已与xx市xx区xx洋服公司联系，初步选定了冬装工衣的款式。经采购部核价，报价如下： 考虑到采用普通布料与采用优质布料制作工衣作对比，做出来的工衣质量差异较大，但每套工衣所需的金额相差不大(详见附件)。固我部建议冬装工衣采用优质布料制作，以确保日后工衣穿着的质量以及实用性。

妥否，请公司领导批示。 工作服重新购置请示二 XX: 关于对公司工作服订制问题作如下分析报告: 一、公司行政人员现有人数65人:其中行政部27人、财务部11人、 销售部17人、技术部10人。 二、服装订制 方案一、职业西服，按现有人数订制夏装和冬装，平均每套预算为400元左右，65人*400.00元*2套(夏、冬)=520xx.00元/年。方案二、职业西服+厂服，主管以上级别、市场部人员以及前台接待着职业西服，普通行政人员着厂服，预算价:35*人(主管以上级别、市场部人员)*400.00元*2套=28000.00元;30人*80*2=4800.00元;总计32800.00元。 三、方案一、二，都是在人员配置没有满编的预算，人员满

重庆市民政局关于做好支出型贫困家庭救助工作的通知

重庆市民政局关于做好支出型贫困家庭救助工作的通知 【法规类别】扶贫救灾救济 【发文字号】渝民[2017]143号 【发布部门】重庆市民政局 【发布日期】2017.09.14 【实施日期】2017.09.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 重庆市民政局关于做好支出型贫困家庭救助工作的通知 （渝民[2017]143号） 各区县(自治县)民政局，两江新区社会保障局、万盛经开区民政局： 为贯彻落实国务院和市政府关于将支出型贫困家庭纳入社会救助的要求，探索建立支出型贫困家庭救助机制，进一步完善我市社会救助体系，现就做好我市支出型贫困家庭救助工作通知如下： 一、充分认识开展支出型贫困家庭救助工作的重要性 近年来，在市委、市政府高度重视下，我市社会救助体系不断健全，救助水平不断提高，困难群众的基本生活得到切实保障。但现行救助政策侧重于解决收入型贫困，较少考虑家庭刚性支出因素，部分低保边缘家庭，虽然家庭收入超过低保标准，但因病、因

学支出较大，实际生活非常困难，按相关规定又不能纳入低保保障，其他专项救助措施也很少，客观上造成这部分支出型贫困家庭应救未救，影响到社会和谐稳定。去年以来，国务院多次下发文件，要求完善低保家庭贫困状况评估指标体系，以家庭收入、财产作为主要指标，根据地方实际情况适当考虑家庭成员因患重病等增加的刚性支出因素，综合评估家庭贫困程度，将支出型贫困纳入社会救助。2017年市政府工作报告明确要求制定支出型贫困家庭救助政策。 根据家庭收入、财产和长期刚性支出综合判定一个家庭的贫困状况，是一项重大的政策创新，也是完善社会救助体系的迫切需要。各区县(自治县)要充分认识开展支出型贫困家庭救助工作的重要性，认真贯彻落实国务院和市政府的要求，及时将符合条件的支出型贫困家庭纳入救助范围，切实保障这部分群体的基本生活权益，让社会救助政策惠及到更多的困难群众。

工作心得：政府购买社会工作服务的五种角色定位

工作心得：政府购买社会工作服务的五种角色定位 政府购买社会工作服务是政府利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资质的社会组织和企事业单位购买社会工作服务的一项重要制度安排。它是一种新的公共服务供给方式，是在社会转型背景下社会治理机制的一种创新，是推进社会治理精细化的一个重要举措，也是新时期深化行政体制改革，加快转变政府职能的内在要求，有利于减轻政府压力，激发社会活力，满足社会多元需求。 政府购买社会工作服务涉及四个主体：政府、社会工作服务机构（以下简称社工机构，即具有专业资质的社会组织和企事业单位）、社会工作者（以下简称社工）以及社会公众，四者之间的互动贯穿于政府购买社会工作服务的整个运行过程，即政府通过社工机构这一中介向社会公众提供服务，具体服务事项则由社工进行实际操作，政府再从社会公众那里获得服务效果反馈，进行综合评估后，又开始进行下一轮的购买服务。当前，我国政府购买社会工作服务主要是自上而下来推进的，政府在其中起到至关重要的作用。因此，进一步明确政府购买社会工作服务中的角色定位，必将有利于加快推进政府购买社会工作服务的发展。通过研究发现，政府在购买社会工作服务中应把握好五个方面的角色定位。 一、服务委托者：政府由传统的服务生产者转变为服务委托者 长期以来，受计划经济的影响，我国政府始终处于服务生产者的角色，这种一元的公共服务供给模式最大的弊端就是难以满足公众个性化、多样化的社会需求，同时增加了政府的财政负担，也导致了政府机构臃肿，效率低下。治理理论认为，治理的

主体不仅包括政府和其他公共机构，还包括私人部门和公民社会组织；新公共管理理论又提出，要将市场机制引入政治领域。实践也证明，政府不是万能的，不应该包揽所有事务，而是要通过引入市场竞争机制，让社会力量参与提供公共服务，以有效降低行政成本，提高工作效率，更好地为社会服务，这种做法已经在世界范围内得到了广泛认可。目前，我国地方政府在改革实践中取得了很多成功经验。 2013年，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要加快转变政府职能，推广政府购买服务，让市场作用得到更好发挥。实现这样的转变，需要全方位系统性的改革：一是提高各级政府的认识，树立有限责任政府和多元治理的理念，进一步深化行政体制改革，简政放权。通过合同外包，把公共服务委托给社会，运用合作、协商、对话、调节等方式和手段来管理公共事物，摒弃管控、管制的思想，最终实现共治和善治。二是加强顶层设计，健全政府购买社会工作服务相关的法律法规和购买服务自身运行机制。三是鼓励和支持社会组织发展，政府要积极主动与社会对接，培育出更多的能够承接社会服务的社会组织。 二、政策设计者：政府的主要职责是制定决策而不是执行决策 政府转变为服务的委托者，实现了政府职能从“划桨”向“掌舵”的转变，实际上是把服务管理和具体操作区分开来。新公共管理理论提倡政府职能的分离，指出政府应该着重制定公共政策，并引入竞争机制，实现公共物品多元化。因此，在政府购买服务中，政府作为委托方，其主要职责是制定决策而不是执行决策，比如，要把服务委托给谁、怎么委托、委托的事项有哪些，都需要相应的制度安排和政策设计，而具体怎么做则要交给社会去做。可以说，完善顶层设计，是政府应尽的责任，也是政府购买社会工作服务顺利推广的首要环节。