地方政府学平时作业四

平时作业四

下篇

第一章作业

1.简述中国早期国家结构体制的基本特点。

答：（1）“大一统”观念构成国家结构体制的基础（2）血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石（3）全国性政府权力逐渐增强,国家日益成为一个统一的整体.

2.简述中国历史上郡县体制的形成。

县最早设立是在南方的大国楚和西方的大国秦，真正标志其出现是在公元前514年晋国。郡的出现是在公元前493年晋国。战国时期，中央集权国家在地方上大都采取了县与郡的组织形式。秦代时在郡下辖县，设郡县制

3.简述地方政府体制的确立。

①汉初恢复封国体制，以拱卫皇室的屏藩刘邦封异姓功臣封候建国，受汉郡守监督；封同姓子弟为王建国受制于中央朝廷。封国在内部事务有相对独立权力不受中央干预（如自置官吏、克征赋税、刑罚等）②汉武帝时期，郡县体制为基础的地方政府体制在统一帝国内最终确立。（1）平定“七国之乱”后，汉剥夺封国的内部治理权力（2）汉武帝颁“推恩令”，缩减封国地域（3）汉琥帝分天下为13州，设剌史承担巡回监察职责。王国行政长官“相”等同于“郡守”，受剌史监察，王国仅作为特殊地方政府与郡并列。

4.简述中国地方政府体制发展的历史分期。

答：郡县制时期；州县制时期；府县制时期。

第二章作业

一、名词解释

层级结构：指各地方政府单位在纵向上分为若干层次，并依上下隶属关系组合而形成的结构。

二、简答题

1、中国地方政府体制的结构形态表现在哪些方面？

答：其结构形态表现在两方面：一是纵向的层级结构，一是横向的功能结构。

2、简述中国地方政府体制结构形态演变的历史分期。

其历史分期：郡县制时期；州县制时期；府县制时期

3、从结构形态看，帝制时期中国地方政府体制的发展演变的特点有哪些？

答：其发展演变的特点有：（1）县始终是占绝大多数的一般性地方政府单位，在隋代以后一直是国家政权的基层。（2）从地方政府体制形成时起，除一般地方政府单位以外，历代都存在有为特殊目的而设置的各类型的地方政府单位。（3）作为一个多民族的国家，历代王朝对少数民族地区的地方政府单位的设置，一贯采用比较灵活的办法。（4）以县为基本政府单位，中国的地方政府体制在层级上最终稳定在三级体制上。

4、中国专制帝制时期的皇权，在中央政府具体表现为哪几种权力？

答：其权利表现为：1、决策权（包括法律的制定和颁布）；2、军事权（军队的指挥、调动）；3、行政权（对国家事务的管理）；4、检察权（对所有官员与机构的监督、视察）；5、审判权；6、人事权（职官的设置、配备与任免）。

5、简述帝制时期中国地方政府单位政府组织演变的特点。

答：1.地方政府单位的功能日趋单一化。2. 地方长官的权限不断缩小。

3. 地方政府的组织，在中下层地方政府单位，渐趋单一化，长官衙署（府署、

州署、县署）成为政府的单一主体，辖域内其他机构结皆为其下属机构。4.从机构设置和组织严密程度来看，汉代地方政府的组织与机构设置最为完备。汉代以后的地方政府组织与机构相对都较为简略，这同政府功能变少，中央集权增强有关。

6、简述中国2000多年的历史中中央对地方管理的特点

（1）对同级同类地方政府单位划分等第，是历代王朝一贯的措施。（2）划分等第岁同级同类地方政府单位实行区别管理。（3）2000多年来，行政等第的划分经历了由简到繁，由繁归简的过程。（4）对官员的考核和监察是历代控制地方官员的重要手段。

第三章作业

一、名词解释

1、自治区是相当于省的地方政府单位，属于国家结构体系的最高级单位。

2、民族区域型地方政府是国家基于维护民族团结、国家统

一和政治稳定而设置的，是现实政治需要的产物。

二、简答题

1、简述当代中国乡政权建设的系列问题。

答：其问题有：（1）乡的设置不稳定（2）乡的只能不明确（3）乡政权建设难得到真正重视

2、当代中国地方政府单位，从其结构功能看，可分为哪几种类型？

答：可分为四种类型：一般地域型；民族区域型；城镇区域型；其他特殊型。

3、简述当代中国省的重要特征。

答：（1）是一种规模相当大的地域政治实体；（2）一种具有悠久历史的地域政治实体，其存在时间普遍超过当今大多数国家；（3）在政治结构中分担中央的部分功能。

4、简述当代中国的县的重要特征。

答：（1）数量趋于减少（2）县与县的差异悬殊

5、中国当代非自治的民族区域型地方政府有哪些类型？

答：民族乡；民族镇；民族区

6、简述目前中国的市呈现的特点。

答：（1）从隶属关系看，市分为三个层级。（2）从市饿辖域看，80年代前后的类型不一样。（3）绝大多数低级市都辖县、设区。（4）县级市在整县改市的情况下，不仅城区面积小，非农业人口少，而且彼此见差异也很大。

7、简述中国其他型地方政府的设置的优点和作用。

答：（1）有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源。（2）有利于地方的发展。（3）满足了一些特殊的管理的需要（4）有助于实现祖国的统一大业。

三、论述题

结合中国自身发展的现实，评述当前特殊型地方政府的作用。当前特殊型地方政府作用表现在三个方面：

（1）从中国的国情看，设置特殊型地方政府具有必要性，以此应对各方面的挑战。

（2）回顾中国特殊型地方政府的发展，其在促进社会发展上起过良好的作用。

（3）在未来时期里，其仍能发挥独特的作用。

第四章作业

一、名词解释

人民代表大会制是指组成国家的各国机关之间的相互关系。

人民代表大会制度是指人民代表大会自身的产生、组成、职权行使等一系列具体制度构成的名称。

二、简答题

1、列举中国中央国家机关的组成机构。

全国人民代表大会；中华人民共和国主席；国务院；最高人民法院；中央军事委员会；最高人民检察院。

2、简述中国县级以上国家机关的机关组成。

答：人民代表大会；人民政府；人民法院；人民检察院。

3、简述中国当前县级以上各级人大举行会议时的组织机构设置。

答：其组织机构有：（1）主席团（2）代表团（3）专门委员会（4）秘书处（5）列席人员

4、中国当前地方各级人大的职权，在实际形式中可归结为哪些方面？

答：归结为以下几个方面：地方立法权；重大事项决定权；人事任免权；监督权。

5、简述中国人大常委会职责权限。

答：（1）重大事项决定权（2）监督权（3）人事任免权（4）其他权限

6、简述法律监督关系的主要特点。

答：（1）它是一种监督行为。（2）它是一种法律行为。（3）它是一种保护行为。

三、论述题

结合中国近现代史，评述中国地方国家机关的演变。

答：（1）辛亥革命之后、新中国成立以前，中国地方政府依然是一种行政体地方政府。

（2）中国国家体制和地方体制现代化、民主化的进程开始于人民共和国成立以后。

（3）20世纪80年代以来，中国社会主义民主政治和法制建设有了巨大的发展，中国地方政府的组织进入一个新的发展时期。

第五章作业

一、名词解释

行政首长负责制是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。

二、简答题

简述影响和制约中国地方政府的政府职能的因素。

答：（1）国家确定的行政职能的内容。（2）作为民主集中制地方政府，行政机关存在上下级关系。（3）经济体制的所有制结构与运作机智。（4）中央人民政府对行政管理体制作出的安排。

第六章作业

一、简答题

1、中国特别行政区各项政策与制度所应遵循的基本原则有哪些

答：（1）实行高度自治（2）本地居民治理（3）保持原有的资本主义制度和生活方式（4）原有法律基本保留（5）政府机关可以使用英文（葡文）（6）有自己的区旗、区徽（7）明确基本法的法律地位

2、中国特别行政区政府的职责有哪些？

答：（1）制定并执行政策；（2）管理各项行政事务；（3）办理中央人民政府授权的对外事务；（4）编制并提出财政预算；拟订并提出法案、议案、附属法规；（5）委派官员列席立法会并代表政府发言。

二、论述题

评述中国特别行政区基本法。

答：（1）基本法是特别行政区的根本大法。

（2）基本法是以中华人民共和国宪法为依据，以“一国两制”为指导方针，把国家对特别行政区的各项方针、政策用基本法形式规定下来。

（3）基本法的实施为香港澳门两个特别行政区的经济和社会生活的正常运行提供了保障。

第七章作业

一、简答题

1、简述当代中国中央与地方的关系的特点。

答：（1）权力高度集中于中央；（2）中央与地方之间的权限划分不明确且多变；（3）中央对地方的控制主要采用行政手段；（4）行政法制建设不够，法律监督不受重视。

2、简述中国中央与地方关系的发展趋势。

答：发展趋势有：（1）在权限的划分上，中央集权体制将继续发挥其有益的作用，但将从充分发挥中央与地方两个积极性出发，采取适当的分权。（2）在权限划分上的第二个发展趋势，将是通过法律规范的形式来明确中央与各级政府的各自职责。（3）

在中央控制方面，行政控制仍将居于主要地位，但财政控制将一步提高。3、简述中国中央与地方权限的划分上的问题与不足。

答：（1）中央政府在这种关系结构中仍处于过分“重要”的位置（2）单纯放收权力的“往复循环”（3）中央政府与地方政府各自的职责权限划分不科学、不具体（4）法律制度不健全（5）下放权力结构的片面性

二、论述题

评述近100年来中国地方政府体制改革取得的成就。

答：（1）中国地方政府已经走完了从行政体地方政府到民主集中体制地方政府的过程。（2）高度中央集权体制缓慢的开始走向地方分权。（3）地方国家机关告别了传统进入了现代化(4) 地方政府的职责日益侧重于对地方居民社会事务的公共管理和提供必要的相关服务。

地方政府学-形考作业一答案

“地方政府”一词最早源于哪个国家（）选择一项： A. 英国 B. 中国 C. 美国 D. 法国 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：英国 题目2 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列哪项不具备地方政府的基本特点（）选择一项： A. 具有地方事务的高度自治权 B. 行政地位和职能的特殊性 C. 管辖范围的地域性 D. 在一国政治结构中处于隶属地位 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：具有地方事务的高度自治权

题目3 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列属于中央管辖的一级政区单位是（） 选择一项： A. 桂林 B. 深圳 C. 喀什 D. 重庆 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：重庆 题目4 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 香港、澳门特别行政区不具备下列哪项权利（）选择一项： A. 驻军权 B. 行政管理权 C. 立法权 D. 司法权和终审权

反馈 Your answer is correct. 正确答案是：驻军权 题目5 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列地方各级人大没有常务委员会的是（） 选择一项： A. 省级 B. 乡级 C. 地级 D. 县级 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：乡级 题目6 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 以下各项中，不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是( ) 选择一项： A. 服务化

B. 市场化 C. 集权化 D. 分权化 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：集权化 题目7 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 以下各项中，对“地方政府权限的局部性特征理解不正确的是( ) 选择一项： A. 权限所及的低于范围是局部的 B. 权限所及的事务是局部的 C. 地方政府所管辖的事务仅是国家全部事务中的一部分 D. 地方政府权限的局部性完全出自社会公共管理存在的客观需要 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：地方政府权限的局部性完全出自社会公共管理存在的客观需要 题目8 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干

电大-地方政府学-第一次作业(附答案)

第一次作业（导论- 第 1 章） 一、单选题（每题 2 分，共40 分）（总分40.00 ）1?从秦朝到现在，（）始终是我国地方行政区划的基本单位。 A. 市 B. 乡 C. 县 D. 省 2?我国的直辖市数量是（）。 A. 6 B. 4 C. 5 D. 3 3?最早对省制进行猛烈抨击的大家是清朝的（）？ A. 康有为 B. 梁启超 C. 魏源 D严复 4?目前我国共有（）个地区。 A. 102 B. 79 C. 65 D. 213 5?缩省论的主要目的减少（）。 A. 行政层次 B. 行政机构 C? 行政幅度 D. 行政人员 6. 秦朝之前的朝代基本上实行（） A. 行省制 B? 分封制 C? 郡县制 D? 大区制

7? 1947年7月经国会通过（）法律，是战后日本的一部基本法。 A? 地方财政法 B? 日本国宪法 C? 地方税务法 D? 地方自治法 8. 秦国建立统一的中央集权的国家，实行郡县制，把全国分为（）郡。A? 37 B? 34 C? 36 D? 31 9. 下面（）国家属于联邦制国家？A? 法国 B? 日本 C冲国 D.美国 10?统一后的德国共有（）个州。 A. 22 B. 20 C. 16 D. 50 11. 作为省县二级制下的地区的设立，最初是在明朝，称（） A. 总督制 B. 府台制 C. 巡抚制 D. 道员制 12. 英国地方政府是以（）为中心的地方政府制度。 A. 地方行政机关 B. 地方法院 C. 地方议会 D. 自治团体 13. 我国共有（）个省。 A. 25 B. 23 C. 32 D. 31 14. 目前我国共有自治区（）个。 A. 4 B. 7

地方政府学-形考作业四

. 题目1 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 地方政府的税收不包括（） 选择一项： A. 财产税 B. 增值税 C. 商品税 D. 所得税 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：增值税 题目2 正确 获得2分中的2分

标记题目 题干 问责制的内容不包括（） 选择一项： A. 问责对象 B. 问责程序 C. 问责期限 D. 问责情形 反馈 Your answer is correct. 问责对象 B.问责程序 C.问责期限 D.问责情形 正确答案是：问责期限 题目3 正确 获得2分中的2分 标记题目

题干 中国地方政府面临的创新国际环境不包括（）选择一项： A. 经济全球化的挑战 B. 网络信息技术的挑战 C. 知识经济的挑战 D. 法律制度的挑战 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：法律制度的挑战 题目4 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 以下各项不是地方政府未来发展职能的是（）选择一项： A. 积极干预第三部门事务

B. 公民参与日益广泛 C. 服务对象日益多元化 D. 信息化对职能的实现有着重要影响 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：积极干预第三部门事务 题目5 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 一般雇员是政府一般性服务工作需要的专门人才，必须具有（）选择一项： A. 本科以上学历、五年工作经历 B. 大专以上学历、三年工作经验 C. 大专以上学历、五年工作经验 D. 本科以上学历、三年工作经历 反馈

Your answer is correct. 大专以上学历、三年工作经验B、大专以上学历、五年工作经验C、本科以上学历、三年工作经历D、本科以上学历、五年工作经历 正确答案是：本科以上学历、三年工作经历 题目6 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 以下哪一项支出不应该由我国的地方财政负责（） 选择一项： A. 修缮军分区的办公大楼 B. 补贴亏损的公共交通运输企业 C. 发放本级政府工作人员的工资 D. 修补破损的路面 反馈

电大地方政府学-第三次作业附答案

第三次作业（第5-7章）总分：100 一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00） 1.政府间关系的核心内涵是政府间的（）。 A.财政关系 B.利益关系 C.行政关系 D.政策关系 2.减少行政管理层次核心就是减少（）。 A.基层政府 B.省级政府 C.中间政府 D.中央政府 3.从城市功能和能力的角度看，目前中国城市的主体是（）。 A.地级市 B.副省级城市 C.特区所在市 D.直辖市 4.公务员不得在本人籍贯所在县乡担任正职领导职务属于（）。 A.人情回避 B.地区回避 C.公务回避

D.任职回避 5.按照宪法和法律的规定，（）是国家的法律监督机关。 A.政党 B.政府 C.检察院 D.法院 6.检察院的权力机关是（）。 A.检查委员会 B.政法委 C.合议庭 D.审判委员会 7.从中国地方政府的层级划分看，中央与地方关系的核心内容是（）。 A.中央政府与省级政府的关系 B.中央政府与经济特区的关系 C.中央政府与地级市的关系 D.中央政府与县的关系 8.中国共产党政策规定，提拔担任县处级以上党政领导职务学历一般不能低于（）。 A.本科 B.研究生 C.中专 D.大专 9.中国共产党对司法的领导主要通过（）行使。

B.宣传部 C.纪检委 D.组织部 10.干部考核遵循（）。 A.德勤兼备原则 B.廉洁原则 C.德廉兼备原则 D.德才兼备原则 11.下列哪个职务是领导职务？ A.正副调研员 B.正副巡视员 C.科长 D.主任、副主任科员 12.根据本人意愿申请终止与行政机关关系的行为是（）。 A.撤职 B.辞退 C.辞职 D.退休 13.下列属于副省级城市的省会城市是（）。 A.长沙 B.济南

电大-地方政府学-第四次作业-(附答案)

第四次作业（第8-9章） 总分：100 一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00） 1.首次公推公选县（市）级行政一把手的时间是（）。 A.2006年 B.2005年 C.2003年 D.2004年 2.上级部门、公民对政府的行政行为进行质疑和追究的制度是（）。 A.票决制 B.引咎辞职 C.公推公选 D.问责制 3.确定地方政府的构成和规模的依据是（）。 A.地方政府需要 B.地方公共职能 C.地方公共权力 D.地方领导意图 4.直接税的主要税种，在很多方面最能体现公平的税制是什么？ A.商品税 B.所得税 C.营业税 D.财产税 5.税收种类划分的基础是（）的划分。 A.税权 B.财政制度 C.税法 D.政府职能 6.首次公推公选县（市）级行政一把手的省份是（）。 A.广东省 B.河南省 C.江苏省 D.浙江省 7.地方政府融资就是以（）为基础，通过多种渠道筹措资金。 A.国家机器 B.国家信用 C.国家财政 D.国家权力 8.政府间转移支付主要是（）的转移支付。 A.同级政府间 B.下级对上级 C.上级对下级府 D.不能确定 9.当前的分税制改革主要是针对（）之间的权限划分。 A.中央与计划单列市 B.中央与省级政府

C.中央与特别行政区 D.中央与经济特区政府 10.科学发展观的核心是（）。 A.问责制 B.引咎辞职 C.票决制 D.以人为本 11.问责制开始于（）长沙推出的《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》。 A.2003年8月 B.2001年8月 C.2002年8月 D.2000年8月 12.服务型政府前提是（）。 A.问责制 B.票决制 C.以人为本 D.引咎辞职 13.创新的概念是由（）在《经济发展理论》中首次提出和阐发。 A.凯恩斯 B.熊彼特 C.布坎南 D.亚当·斯密 14.一般雇员是政府一般性服务工作需要的专门人才，必须具有（）。 A.本科以上学历、5年工作经历 B.专科以上学历、5年工作经历 C.专科以上学历、3年工作经历 D.本科以上学历、3年工作经历 15.行政责任制就是（）的政治责任制。 A.上下级政府之间 B.同级政府之间 C.下级政府对上级政府 D.上级政府对下级政府 16.1994年，国家财政体制开始（）改革。 A.分税制 B.单元财政 C.包干制 D.自治制 17.税权分散型多见于（）。 A.发展中国家 B.发达国家 C.单一制国家 D.联邦制国家 18.一般来讲，地方政府公共财政收入主要来源于地方政府的（）。 A.罚款 B.管理费 C.税收

电大地方政府学 第一次作业附答案

第一次作业（导论-第1章） 一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00） 1.从秦朝到现在，（）始终是我国地方行政区划的基本单位。 A.市 B.乡 C.县 D.省 2.我国的直辖市数量是（）。 A.6 B.4 C.5 D.3 3.最早对省制进行猛烈抨击的大家是清朝的（）？ A.康有为 B.梁启超 C.魏源 D.严复 4.目前我国共有（）个地区。 A.102 B.79 C.65 D.213

5.缩省论的主要目的减少（）。 A.行政层次 B.行政机构 C.行政幅度 D.行政人员 6.秦朝之前的朝代基本上实行（） A.行省制 B.分封制 C.郡县制 D.大区制 7.1947年7月经国会通过（）法律，是战后日本的一部基本法。 A.地方财政法 B.日本国宪法 C.地方税务法 D.地方自治法 8.秦国建立统一的中央集权的国家，实行郡县制，把全国分为（）郡。 A.37 B.34 C.36 D.31 9.下面（）国家属于联邦制国家？ A.法国

C.中国 D.美国 10.统一后的德国共有（）个州。 A.22 B.20 C.16 D.50 11.作为省县二级制下的地区的设立，最初是在明朝，称（）。 A.总督制 B.府台制 C.巡抚制 D.道员制 12.英国地方政府是以（）为中心的地方政府制度。 A.地方行政机关 B.地方法院 C.地方议会 D.自治团体 13.我国共有（）个省。 A.25 B.23 C.32

14.目前我国共有自治区（）个。 A.4 B.7 C.6 D.5 15.我国最早形成的国家是（） A.秦朝 B.周朝 C.商朝 D.夏朝 16.虚省论认为21世纪的中国地方政府体系应实行（）。 A.资本主义 B.地方自治 C.社会主义 D.集权 17.省制兴起于（）。 A.元代 B.宋代 C.唐代 D.新中国 18.美国共有（）个州政府。

《地方政府学》期末复习指导

《地方政府学》期末考试复习指导 2010.12 一、考核方式 形成性考核，占总成绩的30%，其中两次书面作业占50%，期中考试占30%，课堂表现和BBS讨论占20%. 期末考试，占总成绩的70%，闭卷，考试时间：90分钟。 二、考试题型及分值比例 1．单项选择题：20%（1*20） 2．多项选择题：30%（2*15） 3．辨别改错题：10%（2*5） 4．简答题：20%（5*4） 5．论述题：20%（1*20） 三、判断改错题 1.在中央高度集权的政治体制下，政府关系往往呈现出主动型模式。（×） 被动型 2.地方分权的模式中，地方政府总要或多或少地受到来自中央政府的控制。（√） 3.地方政府层级多少是由国家行政效率的高低决定的。（×） 与国家行政效率高低并不构成直接关联。 4混合体地方政府首长是由上级政府任命产生的。（×） 当地居民选举 5.我国的县、乡级政府由省级政府批准设立。（×） 县政府是有中央政府批准设立的。 6.我国各级人民代表大会都是间接选举产生的。（×） 县级、乡和镇的人民代表大会由选民直接选举产生。 7．自由资本主义时期的地方政府管理没有组织地方经济建设方面的任务。（√） 8“相对议行合一”体制下，执行机关行使的权力并不来自于议决机关的授予，执行机关并不从属于议决机关。（×）改为：相对议行分立体制 9.地方政府关系的性质与状态的好坏，直接影响着整个国家的各种政治、经济和社会关系。 （√）10.通常情况下，层级越高的政府，其政府职能中的社会职能更为凸显。（×） 政治 11.资产阶级革命前，英国的地方自治就是由公民选举产生市议会和市行政首长。（×） 实际是地方精英或乡绅享有特权 12. 大陆法系模式国家的自治程度相对低一些，中央政府对于自治事务具有最终决定权。 （√） 13.混合型地方政府地方议会的组成人员不能成为地方议会成员。（×） 地方议会常设机构的组成人员 14.同一国家地方议决机关的法定任期都是相同的。（×） 可能相同，但不同层级、同一层级不同地方政府单位的议决机关也可能是不同的。 15.在联邦制国家，联邦成员政府属于地方政府。（×） 联邦成员政府下设的地域性政府 16.西方国家地方政府改革的重点在于完善地方政府内部体制与机制。（×）

地方政府学平时作业参考答案

地方政府学平时作业1 参考答案(上篇第一至第三章) 一、填空题（每空1分，功20分） 1、广以上的中央政府，主要包括中央国家权力和中央权力执行机关。P5 2、当今世界上，没有设置地方政府的国家极为少见，仅有新加坡和梵蒂冈没有行政区域的划分。P6 3、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的决定权。地方政府不拥有这样的权力，这是地方政府最根本的特征。P8 4、地方政府治理的局部性表现在两个方面：一是在其治理的地域范围上，二是表现在它承担的治理职责上。P8 5、国家按地域划分居民，氏族则建立在血缘亲属关系上。P19 6、国家的本质是经济上占统治地位的阶级镇压被压迫阶级的政治工具。P20 7、国家职能是由两个彼此不可分的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和进行社会的公共管理。P21 8、国家权力结构体系的核心由议决权、执行权、行政权三者构成。P22 9、国家作为一种社会政治组织，实施阶级的政治统治，由地域、居民、公共权力和行使公共权力的政府四个要素构成。P25 10、地方政府体系的结构包括两个方面，即纵向的层级结构和横向的功能结构。P43 二、多项选择题（每小题2分，共20分） 1、地方政府的基本特性包括（A B C ）。P8-9 A．权力的非主权性B．治理的局部性 C．主要职责在于地方事务的管理D．不可取代性 2、研究地方政府的具体方法常见的有（A B C D ）P16 A.．理论研究法B．实证研究法 C．历史研究法D．比较研究法 3、国家形式包括（A B ）。P21 A．国家的组织形式B．国家的结构形式 C．国家的经济形式D．国家的政治形式 4、影响地方政府体制及其运作的主要因素，至少包括这样几个方面（A B C ）。P35 A．地方政府设置的目的B．地方政府在整个体系中所居的地位 C．地方政府的政治法律地位D．地方政府的辖区规模 5、依据地方政府在行政体制中所居位置，地方政府可以分为（A B C ）。P35 A．基层地方政府B．最高层地方政府 C．中间层地方政府D．中上层地方政府 6、依据地方政府在行政中的功能，可将地方政府分为（A B )。P35 A．一般型地方政府 B．特殊性地方政府 C．自治型地方政府 D．民族区域型地方政府7、地方自治体在自治所拥有的权限，即政治分权中地方自治体所获得的权力，主要包括（A B C D E ) 等几个方面。P40 A．组织权B．财政权C．地方立法权D．制裁权E.公务执行权 8、地方政府在层级结构中的位置与地方居民距离越近，其承担的国家职能( A B）。P45 A．越显示出社会管理的性质，管理方式也越直接 B．居民对政府的行为也越关注，受到来自民众的压力也越大、越直接 C．具有强烈的政治性质 D．受到来自中央政府的压力越大 9、基层地方政府单位的设置，应遵循的基本原则包括（A B ）。P47 A．便于当地居民行使管理国家事务的民主权利 B．利于地方国家行政机关充分履行其职责，发挥其行政效益 C．便于发展与提供社会公用、公益事业 D．便于征收地方税收 10、特殊型地方政府产生的原因主要是直接基于（A B ）的考虑。P55 A．维护政治统治B．行政管理的需要 C．经济上D．民族宗教 三、名词解释（每小题4分，共16分） 地方政府P4 国家的组织形式P22 自治体地方政府P39 层级结构P43 四、简答题（每小题10分，共30分） 1、地方政府的地位与作用P6-11 2、简述地方政府学研究的意义与目的。P11-13 3、简述地方政府的类型。P34-36 五、论述题（14分） 试分析行政体地方政府、自治体地方政府、民主集中体地方政府的特征和优点。P37-42 地方政府学平时作业2 参考答案( 上编第四至第六章)

电大-地方政府学-第二次作业 (附答案)

第二次作业（第2-4章） 总分：100 一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00） 1.地方性法规和部门规章冲突，由（）提出意见。 A.法院 B.国务院 C.省政府 D.人大 2.一般说来，农村和城市郊区的土地，所有者属于()。 A.城市政府 B.国家 C.个人 D.集体 3.地方行政权行使的目的是实现（）。 A.国家利益 B.地方公共利益 C.官员利益 D.政府利益 4.下面（）个城市不属于较大的市？ A.洛阳 B.包头 C.杭州 D.开封 5.具有最高法律效力的是（）。 A.国务院制定的法规 B.自治法 C.人大制定的法律 D.宪法 6.我国历史上最稳定的建制是（）。 A.市 B.县 C.乡 D.省 7.规定有关民族区域自治基本问题的是（）。 A.行政规章 B.自治条例 C.单行条例 D.行政法规 8.在我国，城市土地所有者是（）。 A.个人 B.城市政府 C.集体 D.国家 9.省人大制定的地方性法规和公安部制定的部门规章效力说法正确的是（）。 A.后者高于前者

C.前者高于后者 D.无法判断 10.作为国家权力体系的重要组成部分，（）是地方政府实施公共管理的重要手段。 A.地方行政权 B.地方司法权 C.地方立法权 D.地方暴力机关 11.行政区划上（）一直是变动的焦点。 A.省 B.县级市 C.县 D.地级市 12.一般说来，行政的核心是（）。 A.行政主体 B.行政客体 C.行政权 D.行政关系 13.我国，管理国有资产的机关是（）。 A.国资委 B.人民银行 C.发改委 D.财政部 14.系统对中央和地方政府立法权限、程序和其他事项予以规定的一部法律是（）。 A.立法法 B.刑法 C.宪法 D.民法 15.建设社会主义法治国家的基础和关键是（）。 A.依法治民 B.依法行政 C.有法必依 D.执法必严 16.人民检察院可以行使（）。 A.审判权 B.法律监督权 C.人事任免权 D.无限权力 17.我国各级地方政府的任期为（）年？ A.5 B.4 C.6 D.7 18.（）是地方政府管理市场与社会的基本方式。 A.行政审计 B.行政监察

地方政府学-形考作业二

题目1 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 地方立法权的法律依据不包含下列哪项（）选择一项： A. 特别授权 B. 行政法规 C. 行政条例 D. 宪法 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：行政条例 题目2 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 审判权的行使方式不包含下列哪项（） 选择一项： A. 集中决策制 B. 合议制 C. 审判委员会制

D. 案件审批制 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：集中决策制 题目3 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列选项中不属于公文的是（） 选择一项： A. 会议记录 B. 命令 C. 议案 D. 函 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：会议记录 题目4 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 地方人民代表大会会期通常为（）选择一项： A. 7-8天 B. 4-5天

C. 5-6天 D. 6-7天 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：4-5天 题目5 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 人民检察院可以行使（） 选择一项： A. 法律监督权 B. 组织权 C. 立法权 D. 行政权 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：法律监督权 题目6 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 我国地方政府单位的组成包括地方执行机关和（）选择一项：

A. 地方军事机关 B. 地方人民检察院 C. 地方人民法院 D. 地方议决机关 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：地方议决机关 题目7 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列哪项不属于立法自治权与一般地方立法权的区别（）选择一项： A. 制定的程序不同 B. 立法主体的权限不同 C. 立法主体的层级不同 D. 立法服务对象不同 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：立法服务对象不同 题目8 正确 获得2分中的2分 标记题目

地方政府学平时作业四

平时作业四 下篇 第一章作业 1.简述中国早期国家结构体制的基本特点。 答：（1）“大一统”观念构成国家结构体制的基础（2）血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石（3）全国性政府权力逐渐增强,国家日益成为一个统一的整体. 2.简述中国历史上郡县体制的形成。 县最早设立是在南方的大国楚和西方的大国秦，真正标志其出现是在公元前514年晋国。郡的出现是在公元前493年晋国。战国时期，中央集权国家在地方上大都采取了县与郡的组织形式。秦代时在郡下辖县，设郡县制 3.简述地方政府体制的确立。 ①汉初恢复封国体制，以拱卫皇室的屏藩刘邦封异姓功臣封候建国，受汉郡守监督；封同姓子弟为王建国受制于中央朝廷。封国在内部事务有相对独立权力不受中央干预（如自置官吏、克征赋税、刑罚等）②汉武帝时期，郡县体制为基础的地方政府体制在统一帝国内最终确立。（1）平定“七国之乱”后，汉剥夺封国的内部治理权力（2）汉武帝颁“推恩令”，缩减封国地域（3）汉琥帝分天下为13州，设剌史承担巡回监察职责。王国行政长官“相”等同于“郡守”，受剌史监察，王国仅作为特殊地方政府与郡并列。 4.简述中国地方政府体制发展的历史分期。 答：郡县制时期；州县制时期；府县制时期。 第二章作业 一、名词解释 层级结构：指各地方政府单位在纵向上分为若干层次，并依上下隶属关系组合而形成的结构。 二、简答题 1、中国地方政府体制的结构形态表现在哪些方面？ 答：其结构形态表现在两方面：一是纵向的层级结构，一是横向的功能结构。 2、简述中国地方政府体制结构形态演变的历史分期。 其历史分期：郡县制时期；州县制时期；府县制时期 3、从结构形态看，帝制时期中国地方政府体制的发展演变的特点有哪些？ 答：其发展演变的特点有：（1）县始终是占绝大多数的一般性地方政府单位，在隋代以后一直是国家政权的基层。（2）从地方政府体制形成时起，除一般地方政府单位以外，历代都存在有为特殊目的而设置的各类型的地方政府单位。（3）作为一个多民族的国家，历代王朝对少数民族地区的地方政府单位的设置，一贯采用比较灵活的办法。（4）以县为基本政府单位，中国的地方政府体制在层级上最终稳定在三级体制上。 4、中国专制帝制时期的皇权，在中央政府具体表现为哪几种权力？ 答：其权利表现为：1、决策权（包括法律的制定和颁布）；2、军事权（军队的指挥、调动）；3、行政权（对国家事务的管理）；4、检察权（对所有官员与机构的监督、视察）；5、审判权；6、人事权（职官的设置、配备与任免）。 5、简述帝制时期中国地方政府单位政府组织演变的特点。 答：1.地方政府单位的功能日趋单一化。2. 地方长官的权限不断缩小。 3. 地方政府的组织，在中下层地方政府单位，渐趋单一化，长官衙署（府署、

2018地方政府学-平时作业二讲评

《地方政府学》课程形成性考核册（二） 学校名称: 姓名: 学号: 班级: 江苏开放大学

地方政府学平时作业 第四至第七章 一、名词解释 1、地方政府权力 地方政府权力是指地方政府在本行政区域内管理社会公共事务的权力，它是国家权力在一国部分地域的社会公共领域的表现。 2、地方政府能力 地方政府能力是一种由若干因素结合而成的有机整体，是地方政府发挥自已的功能，在处理地域社会的各种问题时所体现出来的能力 3、地方政府类型 4、地方行政机关 地主行政机关是地方政府单位的重要组成部分，是指在一定行政区域内亦该行政区人民代表机关产生的人民政府及其工作部门，行使地方政权，管理地方社会公共事务。 5、地方政府管理体制 地主政府管理体制是指地方行政区域内组织机构的设置，地位，职责，内部权责关系及其相关的规章制度情况，主要包括地方政府的行政组织结构，职能结构，行政管理方式的运行机制等内容。 6、政治团体 政治团体一般是拥有共同的政治，经济利益要求，并以各种方式对政府决策进行影响和干预的组织，是地方政府决策的重要参与者

二、简答题 1、地方政府能力包括哪些方面？ 答：1.市场规制能力2.公共服务能力.3.公共政策供给与执行能力4.软环境维护能力5.资源配置，开发和利用能力6.社会公正与秩序维护能力7.公共危机预测和处置能力8.制度创新能力 2、影响地方政府分类的主要因素有哪些？ 答：1.国体和政体2.政治体制3.地方政府的设置目的4.地方政府在行政层级中所处的位置 3、地方政府管理体制的特征有哪些？ 答：1.多样性2.统一性3灵活性4历史性5适应性 4、地方政府管理体制的作用是什么？ 答：1.巩固和发展国家政权体系2.推进地方管理的进步和发展3。推动地方生产和经济的发展 5、地方政府的会议按照级别与职能主要可以分为哪些形式？ 答：1地方政府的全体会议2.地方政府的常务会议3.地方政府的行政首长办公会议4.地方政府的行政首长现场办公会议 6、政府自身发展对地方政府管理提出了哪些挑战？ 答：1.要求地方政府管理遵守和服从各种全球化协议 2.要求地方政府管理行为规范符合全球化标准3.要求地方政府管理快速，灵敏. 三、论述题 1、试论两种权力配置方式的理论基础和配置过程。 答：权力配置可以分为权力的纵向配置和权力的横向配置。权力的纵向配置主要是指国家权力在中央与地方，上级与下级之间的划分；权力的横向配置主要是指国家权力在各个不同国家机关之间的分配。地方政府权力的配置属于权力的横向配置，具体是指地方政府权力在政府各机关如何分配，由何种机关行使何种权力。地方政府权力由议决权，执行权和行政权构成，这三种权力可以由三个机关，两个机关或者一个机关来承担，如何安排，就是地方政府权力的配置过程。 2、试论地方政府的权能关系。 答：地方政府权能关系，考察的是地方政府能力和地方政府权力两者之间的关系。两者相互影响，相互作用，关系复杂。 首先，地方政府权力对地方政府能力的影响和作用。地方政府权力是地方政府能力的首要重要任务，地方政府只有拥有了权力，才具备了能力。在一定范围内，政府能力的提高有赖于政府权力的扩大或提高。 其次，地方政府能力对地方政府权力的影响和作用。地方政府能力能反作用于地方政府权力。由于政府能力是公众判断一个政府是否有效，好坏的一个标准，当公共感觉到一个政府

2017年电大电大行管《地方政府学》网上作业形考一答案

_0004 一、单项选择题（共6道试题，共6分。） 1.当代中国史学界认为，中国历史上第一个统一王朝，第一个政治实体国家是 D A. 商王朝 B. 夏王朝 C. 周王朝 D. 秦朝 满分：1分 2.中国地方政府体制发展到了一个全新阶段的是 D A. 秦朝郡县的建立 B. 汉代的郡国体制 C. 隋朝的以州领县 D. 元代省、府、县制的最终确立 3.地方政府治理的局部性表现在两个方面，一是表现在其治理的地域范围上；二是 B A. 治理的时间上 B. 治理的权限上 V C. 治理的职责上 D. 治理的非主权性上 4.自治体地方政府的权力来自于 A A. 当地居民 V B. 中央政府 C. 上级政府 D. 一部分来自中央，一部分来自当地居民 5.中央政府与地方政府关心的核心在于B A.层级的划分 B. 权限的划分 V C. 职能的划分 D. 级别的划分 6.国家相应机关依法对社会事务实施公共管理的权利是 C A. 议决权 B. 立法权 C. 行政权 V D. 司法权 二、多项选择题（共10道试题，共20分。） 1.中央与特别行政区的关系包括哪几个方面 ABC A. 权限的明确划分 B. 国家的法律监督 C. 政府间的关系 D. 经济的联系 2.县级以上地方国家机关由哪几部分组成 ABCD A. 地方国家权力机关----人民代表大会 B. 地方国家权力机关的执行机关----人民政府 C. 地方国家审判机关----人民法院 D. 地方国家法律监督机关----人民检察院 3.帝制时期中央对地方的管理，具有的特点有 ABCD A. 对同级同类地方政府单位划分等第 B. 按不同等第确定官职的品级、机构的设置、人员编制和官员的任用上 C. 2000多年来，行政等第的划分经历了由简到繁、由繁归简的过程 D. 对官员的考核和监察是历代控制地方官员的重要手段

《地方政府学》第一次作业(20200627213017)

地方政府学》课程形成性考核册（一） 学校名称: _____________________ 姓名: _____________________ 学号: _____________________ 班级: _____________________ 江苏开放大学

国家开放大学开放教育本科 地方政府学平时作业1 第一至第三章 一、名词解释 1、地方政府 地方政府指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政 府。 2、 行政区划 行政区划就是国家根据政治和行政管理的需要， 根据有关法律规定，充分考虑经济联系、地 理条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素，将全国的地域 划分为若干层次大小不同的行政区域，设置相应的地方国家机关，实施行政管理。 3、 政府职能 政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作 用。 二、简答题 1、行政区划的作用。 答：(1)合理划分行政区域是科学布局生产力的基础，有利于促进经济的发展； (2) 合理划分行政区域有助于国际民族自治政策的落实，有助于发展民族地区的经济、 文化事业，巩固各民族的团结。 2、政治因素对行政区划有哪些影响？ 答：首先，一国国家政权的性质决定着行政区划的性质; 其次，国家结构形式决定着各国选择不同的行政区划模式; 最后，政府职能转变程度也直接决定着行政区划 3、我国现行地方行政区划存在哪些问题？ 答：（1）行政层级多而乱，且幅度偏小 （2）省级行政区数量偏少，且大小悬殊 姓 名: 学 号: 得 分: 教师签名:

（3 ）行政区域边界犬牙交错，界限不清，破环了自然经济区域的完整 （4）行政区域名称混乱，有些通名层次复杂 （5）行政区划法律建设不完善 4、我国行政区划发展趋势是什么？ 答：清末以来，行政区划变动频繁。首先是抛出了《城镇乡地方自治章程》和《府厅州县地方自治章程》。这两个《地方自治章程》虽然没有实际推行开来，但对后世行政区划调整的影响很大。清代以前，省（道、路）一直都是中央各部门派驻地方的监管机构。到清代顺治以后，府州厅之上，基本上有总督、巡抚藩臬、道三层治理结构，府厅州县之下还有巡检司、镇等治理结构。两个《地方自治章程》实际上是把城镇乡推入了国家行政区划系列。 民国初期，从广州设「市」开始，一个「市」字走遍天下，上下通吃。首先是裁府州厅入县，简单的说，就是把府城、州城、厅治设市，并将府州厅全部打散改成县；随后是等级市制，将市分成特别市（直辖市）、省辖市和县辖市，将镇分为省辖镇和县辖镇。民国时期国民政府直接控制地区的前省会、主要的多国租界地基本上都成了特别市。建国初期，基本 沿袭了民国时期的市制，包括直辖市（华北事务部直辖市）、大区直辖市、省辖市（专级市）和专辖市（县级市）、专辖镇（县级镇）、县辖镇（乡级镇）等。 至1956年撤销大区之后，中央政府第一次全面直接管理整个国家（除台湾地区），民国时期推行的「市县分立、省直管县」带来很大弊端。首先是直辖市的粮食问题，基于「地区自治」的原则，直辖市很难从一路之隔的邻省调粮，于是乎各直辖市纷纷扩地，形成了市管县的先例。至収十年代，各省主要的城市地区均实行了「市管县」，因此八二年《宪法》将中国的行政区划描述为「全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、县、自 治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县」。宪法忽略了省派出机构「地区行署」和市辖区派出机构「街道办事处」，也直接忽略了直辖市和较大的市以外其他市的市下区划。 改革开放以后，各地逐步将地区行署改为市，逐步以「市（地级市）」之名恢复了传统的 府厅州-县二级区划（乡镇也逐渐合并，并逐步弱化）,这既是对传统的尊重，也是对现实的尊重。目前，面临的问题主要是「市辖市」的不便，将来应该能够通过「县级市改区」来解决。 5、制约地方政府职能的主要因素有哪些? 答：（1）国家确定的行政职能的内容。 （2）作为民主集中制地方政府，行政机关存在上下级关系。 （3）经济体制的所有制结构与运作机智。 （4）中央人民政府对行政管理体制作出的安排。 三、论述题 1、“省管县”的改革存在哪些优势和缺点？ 答：随着我国县域经济的发展和行政治理环境的变化，行政层级过多导致的高成本与低效率 问题日益显现，在一些地方，现行的市管县体制已经不适合县域经济发展的需要，省直管县 成为今后发展的方向。为了推进省直管县，我国在推行财政省直管县方面进行了积极探索，然后由财政逐步扩大到经济社会等其他管理领域。 一、我国省县关系的历史沿革新中国成立初期，我国实行的是中央—大区—省—（地区）—县管

地方政府学-形考作业三

. 政府间关系的核心内涵是（） 选择一项： A. 利益关系 B. 权力关系 C. 财政关系 D. 公共行政关系 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：利益关系 题目2 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列属于地方政府纵向间关系的是（）选择一项： A. 江苏省和浙江省 B. 乌鲁木齐市和克拉玛依市 C. 沙湾县和乌苏市 D. 伊犁哈萨克自治州和塔城地区 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：伊犁哈萨克自治州和塔城地区

题目3 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 部门管理机构的职权不包含下列哪项（）选择一项： A. 升降权 B. 其它人事决定权 C. 调配权 D. 辞退权 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：调配权 题目4 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列哪种情形不应作为辞退的理由（）选择一项： A. 年度考核中，连续两年被认定为不称职的 B. 女性公务员在孕期和哺乳期的 C. 不胜任现在工作，又不接受其他安排

D. 矿工连续超过15天的 反馈 Your answer is correct. A.年度考核中，连续两年被认定为不称职的。 B.不胜任现在工作，又不接受其他安排。 C.女性公务员在孕期和哺乳期的。 D.矿工连续超过15天的。 正确答案是：女性公务员在孕期和哺乳期的 题目5 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 减少行政管理层次核心就是减少（） 选择一项： A. 行政审批 B. 管理层级 C. 中间政府 D. 行政议案 反馈 Your answer is correct. 管理层级 B、中间政府 C、行政议案 D、行政审批正确答案是：中间政府 题目6 正确 获得2分中的2分

地方政府学平时作业1-4

平时作业一 一、不定项选择题（每题3分，共15分） 1、我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（）。 A、县 B、里 C、州 D、郡 2、地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。我国目前实行 ( ) Α、大区、省、县、乡四级制 B、省、县、区、乡四级制 C、省、县、人民公社三级制 D、省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制 3、地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（） A、市 B、乡和民族乡 C、省 D、县 4、从地方政府功能性质的角度看，地方政府可以分为（） A、主要管理一般行政地方的政府 B、主要管理城市地区的政府 C、民族自治地方的政府 D、特别行政区地方的政府 5、根据地方政府与中央政府关系的性质，我国地方政府大体可分为哪几种类型 （） A、一般地方政府 B、自治型地方政府 C、民族区域自治地方政府 D、特别行政区政府 二、名词解释（每题5分，共15分） 1、自治型地方政府 2、地方自治 3、政府职能 三、简答题（每题10分，共40分） 1、简述地方政府的特点。 2、简述中西方地方政府的重要差异。 3、与省相比，直辖市所具有的不同特点是什么？

4、地方政府机构设置应当遵循哪些基本原则。 四、论述题（每题30分，共30分） 试述中国民族自治地方的基本特征和主要类型。

平时作业二 一、不定项选择题（每题3分，共15分） 1、中国地方立法权的法律依据（） A、宪法 B、法律 C、行政法规 D、特别授权 2、地方立法权调整的对象为哪些领域（） A、除国家专属立法权之外，国家尚未制定法律或行政法规的事项 B、属于地方性事务需要制定地方性法规的事项 C、国家主权的事项 D、为执行法律、行政法规的规定，根据本行政区域内的实际情况做出具体规定的事项 3、一般地方立法机构包括（） A、自治州、自治县（旗）的人民代表大会、人民政府 B、市县人民政府 C、有立法权的地方人民政府 D、有立法权的地方人民代表大会及其常务委员会 4、中国地方立法权的范围大致包括以下方面（） A、有关在本地区实施中央立法的细则规定 B、体现地方特色的专门立法 C、授权立法与先行立法 D、自治立法与变通立法 5、根据立法法第73条的规定，地方政府可就下列哪些事项制定规章（） A、国家主权的事项 B、属于本行政区域内的具体行政管理事项 C、为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项 D、各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权 二、名词解释（每题5分，共15分） 1、地方立法权 2、行政监管 3、合议制 三、简答题（每题10分，共40分） 1、简述地方立法权的构成要素。 2、中央与地方立法权限划分的基本原则。

地方政府学形考作业三

政府间关系的核心涵是（） 选择一项： A. 利益关系 B. 权力关系 C. 财政关系 D. 公共行政关系 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：利益关系 题目2 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列属于地方政府纵向间关系的是（）选择一项： A. 省和省 B. 乌鲁木齐市和克拉玛依市 C. 沙湾县和乌市 D. 伊犁哈萨克自治州和塔城地区 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：伊犁哈萨克自治州和塔城地区 题目3 正确 获得2分中的2分

标记题目 题干 部门管理机构的职权不包含下列哪项（）选择一项： A. 升降权 B. 其它人事决定权 C. 调配权 D. 辞退权 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：调配权 题目4 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列哪种情形不应作为辞退的理由（）选择一项： A. 年度考核中，连续两年被认定为不称职的 B. 女性公务员在孕期和哺乳期的 C. 不胜任现在工作，又不接受其他安排 D. 矿工连续超过15天的 反馈

Your answer is correct. A.年度考核中，连续两年被认定为不称职的。 B.不胜任现在工作，又不接受其他安排。 C.女性公务员在孕期和哺乳期的。 D.矿工连续超过15天的。 正确答案是：女性公务员在孕期和哺乳期的 题目5 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 减少行政管理层次核心就是减少（） 选择一项： A. 行政审批 B. 管理层级 C. 中间政府 D. 行政议案 反馈 Your answer is correct. 管理层级 B、中间政府 C、行政议案 D、行政审批正确答案是：中间政府 题目6 正确 获得2分中的2分 标记题目

电大本科【地方政府学】形成性考核册作业答案(附题目)

单项选择题（每题5分，共10分） 1．相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（A ） A．管辖范围的广泛性 B．在一国政治结构中处于隶属地位 C．具有地方参与权和税收权 D．行政地位和职能的特殊性 2．以下各项中，不是地方政府公共服务职能的是（C ） A．提供教育等公共服务 B．提供社会保障和社会救济 C．管理国有资产 D．保护生态环境 E．维护社会秩序 一、多项选择题（每题5分，共10分） 1．按地方政府所处环境和管辖对象的差异，可以分为以下哪几类？（ABCD ） A.一般行政地方 B.城市地方 C.民族自治地方 D.特别行政区地方 2．地方政府机构设置应遵循的基本原则有：（ABCD ） A．适应职能的需要 B．与社会发展相适应 C．具有内在的系统性 D．依法进行 二、名词解释（每题5分，共20分） 1．地方政府 是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。它具有如下特点：长期的历史发展，在一国政治结构中处于隶属地位，具有地方参与权、税收权和诸多职责。” 2．地方自治 乃“国家特定区域内的人民，基于国家授权或依据国家法令，在国际监督之下，自组法人团体，以地方之人及地方之财，自行处理各该区域内公共事务的一种政治制度。”地方自治具备两个条件：地方机关的公职人员多由地方上公民选举当地公民担任，被选举者所为各种措施都应当以公民意见为依归。 3．政府职能 是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。 4．自治型地方政府 是由一定地域居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照国家法律组成的地方自治社团，是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体（公法人）。自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。 三、简答题（每题10分，共30分） 1．简述中国一般地方政府的性质。 一般地方政府是中央政府的地方分治机构，代表中央政府治理特定地方，同时也是特定地方政治共同体的治理机构，设立有代表和反映地方社会利益和要求的民意代表机构。一般地方政府在体现严格意义的单一制中央集权性质的同时，也具有地方政治共同代表者、治理者的性质和地位。 2．为什么说自治型地方政府优于隶属型地方政府？P14 答：因为：（1）它更加清楚居民的需要和利益。从获取居民和利益的角度看，自治型地方政府具有信息上的优势，能够更好地为居民服务。 （2）在监督地方政府官员方面，居民监督自己的自治型地方政府更容易，更容易获得管员履行职责的信息，监督成本低，监督效果更好。 （3）从塑造民情角度看，地方自治有利于培养居民关心公共事务的习惯，使其积极参与公共活动，亲身体会自治的组织形式的好处，产生遵守秩序的志趣，理解权利和谐的优点，对他们自己的义务的性质和权力范围形成明确的和切合实际的概念。 （4）地方自治导致地方自由，加起来就是国家自由。 3．简述中国民族自治地方的基本特征与行政区划类型。