剖析韩国主导型经济发展的政治经济
剖析韩国主导型经济发展的政治经济
韩国作为后发国家，在经济领域所取得的巨大成功，这对于许多在贫困中挣扎、渴望发展的后发国家来说，无疑增强了获得成功的自信。韩国经济模式的一个基本特征是强调政府在经济发展中的作用，通过政府的积极干预推动落后经济快速发展，实现经济赶超。
虽然围绕韩国政府主导型模式存在不同的看法，特别是1997年东南亚金融危机的爆发，韩国政府主导型模式越发受到质疑与攻击，有人甚至将危机产生的原因之一归结为政府对经济的过度干预，但是在经济赶超过程中政府主导型模式起到了重要作用，这是不争的事实。
特别是发展中国家在遵从“华盛顿共识”所设计的发展道路，推行现代化进程，普遍没有获得预想的发展结果，甚至大部分国家以失败告终以后，国家、政府在后发展中国家的现代化进程中的作用问题就显得格外重要。
一、韩国政府主导型经济发展模式形成的背景
权威主义政体
———政府主导型模式形成的政治基础一个经济落后、社会秩序混乱，外部压力很大的国家实现现代化，必须实现政治稳定。而没有制度化和缺乏稳定的民主政治框架所带来的政治竞争会急剧削弱后发国家的能力，不利于经济的恢复
与发展。鉴于很多后发国家在长期殖民历史中，缺乏民主政治的基础，加之经济基础大部分都极其脆弱，在独立后的政治实践中，大部分国家出于维护政治稳定的需要选择了权威主义政治体制。在韩国，权威主义政治体制成了维护政治稳定的最好手段，依靠强势的权威主义政权带来的社会政治的稳定和广泛的政府干预，实现了经济的快速发展。
从韩国的经验来看，战后持续的权威主义政体在维护政治稳定和经济发展中确实扮演了重要角色。在毁灭性的内战和随后的政治动荡之后，从1961年起，韩国经历了长达32年的军人集权统治，而这一时期也正是韩国政治相对稳定，经济快速增长的时期。这个时期政策和体制变化的后面存在着一个权威并且高度集权的政府。正是这个政府维持了政治和社会的高度稳定，并把加快经济的增长作为首要目标。权威主义政府依靠强制力使得提出的目标和政策没有遇到严重的和有组织的反对，能够比较顺利地制定和实施政策，实现了经济跨越式发展，而这些对民主制的政府来说十分困难，甚至是不可能的事。韩国权威主义政体对政府主导型发展模式的主要作用和影响在于：
1.能提供秩序、纪律和稳定，解决了韩国实现经济发展的基本前提。没有稳定，发展无从谈起，虽然这种稳定是基于强权高压控制下的稳定。战后初期韩国在制度建设上很薄弱，选举、政治运动和民主的协商会引起混乱和不稳定，要
实现发展，就必须有一个强有力的掌权者来总揽大局。
2.为韩国政府主导型发展模式的确立打下了坚实的政治基础。以政府干预为特征的政府主导型模式，如果离开了强有力的政府，根本无从谈起。而从朴正熙军事政变起形成的长达三十余年的权威主义统治为韩国实施有效又强有力的政府干预提供了可能。
3.能最大限度地动员有限的国家资源，集中力量，依靠政治权力强有力的控制力和对资源的绝对支配能力，比民主政权更快、更好地完成既定目标。
4.政策制定和执行更具灵活性，没有受到其他政治力量过多的牵制和干预，为实施灵活的实用主义政策带来保障。
5.在冷战和南北对峙的背景下，权威主义政治体制很好地控制了左翼力量的发展和壮大，防止、限制了工会造成的混乱和给经济发展可能带来的巨大负面影响，维护了经济发展的良好秩序和环境。
贫穷与落后———经济背景
战后韩国经济发展的基础非常薄弱，经济政治环境及其恶劣。商品经济不发达、生产力低下，1961年人均GNP仅80余美元，属世界上最贫穷国家之列。市场机制不健全，同时又面临着发达国家实力雄厚的垄断资本的竞争，在国内外市场经济竞争中处于力量对比悬殊的不利地位。
这样的条件决定了韩国经济发展不可能走放任自流、自
然发展的常规发展路径。如果没有创新，选择一条适合自身国情的独特发展路径，只能永远处于落后地位，无法实现经济的赶超。为摆脱这些困境，由国家制定和推动战略性导向的发展计划，改革内部社会关系和经济条件以及调整外部国际关系成为必然。
申克龙对欧洲近现代工业化的经典性研究说明，实现工业化和现代化对那些后来者来说，更加困难而且更加需要政府的干预和支持。例如，单从资本的积累来看，当英国开始工业化的时候，工业化进程仅处于以纺织业为主的轻工业阶段，其对原始资本积累的资金数目要求不高且相对容易实现。当德国开始工业化的时候正处于以化工为主的重工业阶段，其对资本积累的资金数目要求要高得多而非单个和少数投资人所能承担。
因此，对于处在战后经济恢复期且面临更激烈竞争的韩国经济发展来说，政府的干预和支持显得更为需要。他们选择的是政府主导型发展模式，依靠强有力的政府去培育、扶植和发展市场，弥补市场自我调节所产生的弊端，推进经济发展。同时它又与社会主义计划经济有着本质区别，政府的调节、干预必须符合市场经济规律，在干预过程中，形成了政府和市场的合力，创造了政府和市场二元机制组合的新机制。这种合力和新机制正是韩国模式的基本特征之一，也是韩国取得成功的关键因素。正是利用了这样的机制创新和政
府与市场的合力，韩国实现了令世界瞩目的经济发展，创造了“汉江奇迹”。
特殊的地缘政治环境
韩国所处的地缘政治环境是一个不可忽视的方面。在世界政治体系中，韩国所处的地位十分特殊，一直处在世界大国相互对抗最激烈、最具危险性的地方。经济方面，基础薄弱、资源匮乏，这些决定了韩国政治经济具有很强的对外依附性。作为世界体系中的外围国家，对中心国家的依附是明显的。政治上不能脱离美国对军人政权的支持和认可；经济方面，在1965年以前韩国是仅次于越南、以色列的第三大受援国，其后又从美国大举外债，成为第四大债务国，出口导向的经济也严重依赖对美贸易。这种状态促使韩国的政治精英意识到自己的国家安全十分脆弱，因而大力发展经济，从获得经济上的富足来谋得生存与发展；面对来自北方的军事压力，建立强大的国防力量以维护国家安全，甚至实现国家统一；确立国际交往中与西方强国的平等地位等政治动机在推动韩国经济发展过程中发挥了重要作用。战后韩国所面临的国际政治经济环境足以使韩国陷入“依附困境”，但韩国却出乎“依附论”者们预料，在探求走向现代化道路的过程中，没有完全遵循“世界体系———依附论”的观点，而是在“依附”的基础上强调内源性发展，依靠国内的制度创新和全面动员有利于发展的所有内外因素，依靠自身努力成功摆脱了大
多数处于“外围”的后发国家容易陷入的“依附困境”。特殊的国际政治经济环境促使民族主义强烈的韩国政治精英们意识到，完全依附外部实现经济发展、特别是自身安全，对于韩国来说是不可行的。处于冷战对峙最激烈的前沿地带，身处美、苏、中、日四大国的夹缝，抵御日益强烈的来自北方的军事威胁、继而实现南北统一等特殊背景决定了韩国不仅要依附强国，更应该依靠自身的力量。
在韩国政府主导型发展战略实施过程中很多重大的战略选择，大都是出于这样的考虑。比如从上世纪70年代开始，韩国政府积极推进并主导的重化工业发展战略，改善本土基础工业、调整产业结构、加强产业竞争力等发展经济的动机固然明显，但维护国家安全、提高自身军事实力、减少对美防卫依赖、提高自身自主防御能力的动机同样重要。
二、韩国政府主导型经济发展模式的成功要因
“经济发展第一”的指导原则
韩国政府树立“经济发展第一”的指导原则是从朴正熙开始的，其后历届总统上任后均未放弃这一原则，始终把推动经济高速增长作为第一要务，确保了经济的持续高速增长。
朴正熙的观点是：“革命的首要目标是实现民族复兴，因此革命也设想进行政治、社会和文化改革。而我主要关心的是经济革命”。〔1〕在当政者看来，韩国的所有问题、包括政治民主、国家安全、国家福祉等问题，解决的根本方法在于
经济发展。朴正熙指出“为了改善亚洲人民的生活水平，甚至不民主的方法亦可能不得不加以利用……今天，亚洲人民对饥饿和贫困的担心，甚于对极权主义施于他们的压迫的担心……亚洲人民首先要求获得经济平等，然后，再建立一个更平等的政治体制”。“对于像韩国这样贫穷的人来说，他们是在生死的边缘挣扎，在他们的日常生活中，经济问题高于政治问题，强调民主是没有意义的”。〔2〕把强有力的政府、甚至政治强权，同发展经济联系在一起，不惜以压抑国内日益高涨的民主化要求为代价求得发展，这是韩国政府主导型发展模式的一个显著特点。此外，韩国统治者强烈的发展经济的战略思想，也可以解释为是为体现和确立权威主义政权的合法性而采取的一种战略手段。在“经济发展第一”原则指导下，韩国围绕发展经济灵活、务实地制定经济发展战略和各项决策，并根据客观环境和自身条件的变化，不断调整政策和计划，动员所有力量推进经济发展，从而实现了政府主导下的国民经济的快速增长。可以说，权威主义政体与“经济发展第一”主义的指导原则的结合是韩国政府主导型经济发展模式取得成功的关键。
“指导资本主义”的经济政策
韩国政府在经济发展过程中将竞争性市场机制与宏观调控性的国家引导两者巧妙结合，进行了有选择的、以竞争为基础的政府干预，即在战略实施中一直贯穿“指导资本主
义”原则。政府主导型发展模式的突出特点是政府干预。这主要表现在政府以集中的宏观经济决策规定产业、企业的发展方向和目标；通过指示性的计划、控制经济参数的方式、甚至在许多情况下采用行政手段强行推行政府的主要经济决策。“韩国的经济发展走的是一条在政府领导下实现资本主义工业化的道路，其主要特征是在实行私有制财产制度的前提下，国家力量与市场力量高度融合，政府凭借国家的力量制定经济计划，确定发展目标和发展方向，并有效利用各种资源，从而推动经济走向高速增长”。〔3〕朴正熙曾经明确提出“自由企业的原则是明显的，但是政府将直接参与或间接指导各种基础工业和其他领域”。〔4〕韩国政府促进经济发展最重要的一项职能是模拟一个“自由的市场”以弥补后进国家和地区市场发育不全的缺陷。“韩国的例子关键在于政府的积极干预一直旨在应用一种十分接近与自由市场的产品与要素的相对价格的中度刺激———好像政府在模拟一个自由市场”。〔5〕韩国的政府主导型模式继承了自由市场经济中的市场竞争制度、有效需求管理经济中的政府宏观调控职能和计划经济中的政府计划指导机制，是综合运用了各种经济理论当中适合自身实际特点的理论、观点，抛开无谓的主义、学派之争，一切从实用主义出发，以经济发展为终极目标，为我所用。正如有人所说韩国政府的经济政策“既非纯自由市场政策，也非纯政府干预政策，而是各种政策的大杂烩”，但又是
最符合自身实际的政策。
“强政府”———政府主导型模式赖以成功的保障很多学者在研究日本和东亚新兴工业化国家和地区的经济发展时，最深刻的印象之一就是其政治精英超强的经济运营能力和业务素质。在这些国家和地区权威主义政治体制所带来的政治稳定仅仅是为经济发展提供了一个先决条件，但它并不是构成经济发展动力的必然因素。也就是说，权威主义并不自然地产生追求经济发展的动机和动力，更无法保障经济发展能够获得成功。
显然在韩国居于权力运营中心的官僚机构及政治精英有强烈的、持久的发展动机，相应的政治以及经济干预能力。以高效率、高素质为特征的凌驾于各种权力之上的“强政府”是政府主导型模式成功的重要保障。一般来说政府干预经济有它不可缺少的制度前提，即国家立足于自由经济机制的社会根基，国家能够自觉尊重社会公共利益，保持高尚的理性道德身份，拥有高于个人的理性与能力，或能够接受法律对自身的约束，使其能以社会公共利益作为行为约束底线，事实上成为社会的开明的理性领导者。〔6〕
特别是权威主义政权往往由于缺乏稳固的制衡，表现出低能和没有效率。刘易斯早就指出“如果没有一个明智的政府积极推动，任何国家都不可能有经济进步”。而对于后发国家来说其主要障碍在于“不发达国家的管理人员倾向于腐败而
低效率”。〔7〕
在韩国，政府通过垂直的层级制结构运用直接的行政命令和行政裁决权来推动政策的执行。政府经济技术官员相对地独立于社会和政治的影响，他们的工作和职权能够得到保护和支持。
高层的意图和决定以行政命令的方式传达到基层行政机关，官员很难违抗上级的指令，从而提高了效率。比如韩国的经济企划院是由朴正熙亲自组建，不但亲自任命该机构的主要官员，而且还给予该机构几乎所有的政治经济方面的权力。这种行政主导政治权力运作的特殊体制虽不能保证民主优先，但实行效率优先，发挥了政府的高效率，有力地保证了经济目标的实现，给韩国带来了经济成功。
政策制定和执行的高效性和执政者的高素质相结合保证了政府干预的有效性。作为韩国经济高速发展奠基人的朴正熙总统自不必说，在他执政期间组建了一个高效、高素质的官员队伍。据1971年统计，全国176名道以上的高级官员，其中大学毕业生为100人，研究生毕业为72人，其他学历为4人，70%以上的官员年龄在40—50岁之间。至于中下级官员，95%以上均有大学以上的文凭。据1978年对全国三级、甲以上的官员的调查，企划院90人当中，58人是学士，28人是硕士，4人是博士。财务部71人中，57人是学士，11人是硕士，1人是博士，其他部门也都如此。这样推
行行政队伍的高知识化，自然保证了决策与执行的理性化与科学化。
三、韩国政府主导型经济发展模式的变化
民主化与权威主义政体的瓦解
权威主义政治在市场经济发展顺利的国家不可能摆脱过渡性性质，它向民主政治演进是必然趋势。
随着经济发展、收入水平的提高，人们的抱负和期望也随之发生变化，参与政治的兴趣日益浓厚，民主意识大大增强，参与政治的阶层更为广泛，过去自上而下的以权威主义为特点的决策方式遇到越来越多的牵制与阻力。要求政府提高透明度与可信度，以各界广泛共识为基础，遵循民主、平等、自由原则进行决策的呼声日益高涨。
同时，越来越多的利益集团试图通过参与政治决策来实现、维护自身利益，对韩国权威主义政治体制提出了变革的要求进而形成声势浩大的民主化运动，动摇了韩国权威主义政治体制的根基。
面临民主化的高潮，以卢泰愚于1987年6月29日发表的八点民主化宣言为起点，开启了韩国政治转型的大门。1992年12月金泳三被选为总统，这标志着新韩国政治的开始。金泳三执政后大胆采取措施清算权威主义、实行军队改革、扩大政治参与等，提出要建设一个更加自由、成熟、民主的新韩国。正如韩国政治学家金浩镇所说“如果说卢泰愚政
权的五年是摆脱军事权威的过渡期的话，那么金泳三政权的五年就应该是完成民主化的过渡期。”〔8〕
权威主义向民主化的转型可以说是韩国市场经济发展的必然趋势。权威主义政治体制的动摇与瓦解使政府主导型发展模式丧失了其继续存在的政治前提，自然随之产生变化。而民主政体的确立与市场经济的结合使韩国政府主导型经济发展模式逐渐向市场主导模式过渡。
经济自由化的冲击
政府主导型体制对韩国经济发展曾起过重大作用，但在新的国内外环境下，这一体制转变的滞后阻碍了经济的市场化进程。随着对外开放度的不断提高和信息化时代的到来，政府主导型体制越来越不能适应经济全球化发展的需要，其弊端也逐渐显现出来。如抑制了市场机制作用的发挥，妨碍了市场对资源的配置；破坏了市场竞争机制，使市场信号对经济运行的反馈不明显，无法对国际经济形势应付自如等。
在韩国内部，一些受到西方自由主义思潮影响的政客和学者，在遭受金融危机后，把韩国经济所面临问题的根源指向了政府对于经济的过度干预，再加上外部对韩国政府主导模式的批评和指责，使得韩国国内主张改变政府指导模式进而采取自由市场经济模式的人，在“政府主导还是新自由主义”的争论占据了优势。
外部压力
全球化趋势的加速发展及韩国经济国际化程度的提高，使得以政府干预为特征的保护主义经济发展战略日益受到来自外部的压力与冲击。过度的政府干预所带来的价格扭曲、保护贸易、人为的低汇率政策、金融扶植、压制竞争等措施，在主导全球贸易的西方大国、尤其是美国看来是违背自由经济和自由贸易原则的，对韩国施加了巨大压力。20世纪90年代，克林顿政府竭力向全世界尤其是东亚倡导“自由民主秩序”，同时开始实行新的外交政策计划。
这一计划的目标是迫使亚洲资本主义国家不得不削弱政府对经济发展的支持、向商品和资本流动开放边界并服从世贸组织、国际货币基金组织和世界银行制定的游戏规则，进而使亚洲国家将美国的经济体制作为资本主义模式最完美的典范。
受一系列因素的影响，韩国政府主导型模式逐渐发生动摇，特别是1997年金融危机之后，IMF主导下进行的改革，一开始就把目标定在“改变韩国特有经济发展模式”转而追求英美式自由经济模式。特别是金大中、卢武铉两任民主党出身总统执政期间，以自由主义理论为指导对经济发展模式进行了大刀阔斧的改革，逐步减少了政府对经济的干预，更多地遵循自由市场经济原则，政府主导型发展模式在韩国似乎已完成其历史使命。但是在韩国第17届总统选举中，代表右翼保守势力的在野党韩国大国家党候选人李明博以压倒
性的优势战胜代表左翼势力的大统合民主新党的郑东泳。获胜的关键因素就是利用在民主党执政期间领导经济不力，导致韩国经济的不景气的情况，而大打经济牌。李明博甚至提出民主党政权执政十年对韩国经济来说是“失去的十年”，要对此前十年民主党政权的经济政策进行全面的审判。从李明博执政一年多时间里的政治运营和经济政策来看，有明显加强政府经济职能的倾向，似乎让人依稀又看到以往保守政权重视府干预的影子。如积极推进的四大河流改造项目，媒体关联相关法案的强势通过，积极推进和欧盟、印度等国双边自由贸易协定等措施，虽然打着实用主义经济的旗帜，不免让人联想到以往的政府主导型发展模式。
但不管怎样，完全回到以往的政府主导型经济发展模式显然不太可能，因为现今的韩国政治、经济基础都已发生了根本的变化。可以说围绕韩国经济发展模式正经历着一次激烈的争论和新的探索，未来走向值得我们关注。
四、经验与启示
我国的社会主义市场经济体制中政府对经济发展干预与作用，与韩国政府主导型模式有着很大的相似性，脱胎于计划经济的中国有着最强大的政府以及强烈的政府干预偏好。因此认真总结韩国政府主导型经济发展模式的形成、变化及成功要素，对我国具有重要意义。第一，面对经济基础薄弱、民主意识缺乏、竞争激烈的外部环境，“经济建设中心”
绝不能动摇，必须作为现阶段党和政府的全部工作的中心，倾全力实现国家的经济现代化。这才是解决当前我国在现阶段所有政治、经济、社会问题的根本出路，也是充分体现我国社会主义市场经济体制的制度优势，使其持续发挥巨大作用，并为我们最终走向民主化构筑坚实的基础。
第二，坚定推进行政体制改革，提高行政效率，建设高素质的行政队伍是现有体制下经济社会发展的重要保障。韩国的经验告诉我们，权威主义政体虽然权力集中，甚至推行强权统治，但依靠高效率、高素质的官僚队伍所组成的“强政府”，保证了政府主导型发展模式的成功。第三，随着市场经济的快速发展，权威主义退出历史舞台，由民主主义取而代之是历史必然，以权威主义为政治前提而存在的政府主导模式必然要面临转型，韩国在这一转型过程中付出了极大的代价和极高的成本。
这提示我们，必须未雨绸缪，要从内部理顺机制、加速改革，果断清除阻碍发展的各种因素，实现平稳、顺利的转型。
一旦没有做好充分准备，被动消极对待甚至人为阻挠转型，内部消极因素积累爆发，加之外部重压，像中国这样具有特殊国情的大国可能面临的转型成本会更高，后果可能更严重。
剖析韩国主导型经济发展的政治经济
剖析韩国主导型经济发展的政治经济 韩国作为后发国家，在经济领域所取得的巨大成功，这对于许多在贫困中挣扎、渴望发展的后发国家来说，无疑增强了获得成功的自信。韩国经济模式的一个基本特征是强调政府在经济发展中的作用，通过政府的积极干预推动落后经济快速发展，实现经济赶超。 虽然围绕韩国政府主导型模式存在不同的看法，特别是1997年东南亚金融危机的爆发，韩国政府主导型模式越发受到质疑与攻击，有人甚至将危机产生的原因之一归结为政府对经济的过度干预，但是在经济赶超过程中政府主导型模式起到了重要作用，这是不争的事实。 特别是发展中国家在遵从“华盛顿共识”所设计的发展道路，推行现代化进程，普遍没有获得预想的发展结果，甚至大部分国家以失败告终以后，国家、政府在后发展中国家的现代化进程中的作用问题就显得格外重要。 一、韩国政府主导型经济发展模式形成的背景 权威主义政体 ———政府主导型模式形成的政治基础一个经济落后、社会秩序混乱，外部压力很大的国家实现现代化，必须实现政治稳定。而没有制度化和缺乏稳定的民主政治框架所带来的政治竞争会急剧削弱后发国家的能力，不利于经济的恢复
与发展。鉴于很多后发国家在长期殖民历史中，缺乏民主政治的基础，加之经济基础大部分都极其脆弱，在独立后的政治实践中，大部分国家出于维护政治稳定的需要选择了权威主义政治体制。在韩国，权威主义政治体制成了维护政治稳定的最好手段，依靠强势的权威主义政权带来的社会政治的稳定和广泛的政府干预，实现了经济的快速发展。 从韩国的经验来看，战后持续的权威主义政体在维护政治稳定和经济发展中确实扮演了重要角色。在毁灭性的内战和随后的政治动荡之后，从1961年起，韩国经历了长达32年的军人集权统治，而这一时期也正是韩国政治相对稳定，经济快速增长的时期。这个时期政策和体制变化的后面存在着一个权威并且高度集权的政府。正是这个政府维持了政治和社会的高度稳定，并把加快经济的增长作为首要目标。权威主义政府依靠强制力使得提出的目标和政策没有遇到严重的和有组织的反对，能够比较顺利地制定和实施政策，实现了经济跨越式发展，而这些对民主制的政府来说十分困难，甚至是不可能的事。韩国权威主义政体对政府主导型发展模式的主要作用和影响在于： 1.能提供秩序、纪律和稳定，解决了韩国实现经济发展的基本前提。没有稳定，发展无从谈起，虽然这种稳定是基于强权高压控制下的稳定。战后初期韩国在制度建设上很薄弱，选举、政治运动和民主的协商会引起混乱和不稳定，要
韩国经济发展经验
如图2.5所示，在1967年，经济发展的早期，纺织业及同类行业是唯一具有比较优势的行业。1971年之后，对贸易收支呈现正贡献率的还有电子电气产品，紧随其后的是交通设备行业，如汽车和轮船。而化学工业在1995年之后才出现贸易顺差，与此同时化工行业的组成部分也发生了巨大的变化。在早期发展中，韩国的化工行业在工业化学品（如石油化工品，塑料，橡胶等）方面竞争激烈，而且严重依赖进口化学原材料和精细化工品。直到近年来，韩国才扩大生产国内的化学原材料和精细化工品以降低对进口的依赖。就国际竞争力而言，机械虽是最后发展起来的行业，但也在日臻完善。 构建科技能力 韩国一直致力于发展构建本土的科技能力。因此在制定政策时，首要考虑的就是科学和技术；例如，EPB在制定经济发展第一个5年规划的同时，就制定了科技进步的第一个5年规划，说明本土科技的发展对工业化成功的重要作用。 为贯彻科技进步5年计划，韩国大力投资研发，国内研发总指出(GERD)在规模和强度上都有了很大的提高。国内研发总支出占GDP的百分比从1963年的0.25%增加到2005年的2.99%。同期研究人员的数量也从1900人增加到198500人，增长近120倍。根据世界银行的统计，经济合作与发展组织成员国，每一百万人中研发人员的数量的平均水平是3717人，韩国经济在这一指标上已经基本接近经合组织成员国。研发的快速发展离不开私营部门投资的扩大。在工业化早期，私营部门研发支出比重并不大，但随着经济快速发展对科技进步的强烈需求，私营部门持续加大研发投资。最后的结果是，科技发展的资金结构发生很大的变化：国内研发支出中，政府占的份额持续下降，近年来，只有1/4的资金是来自于政府，而剩下的3/4都来自于私营部门。 韩国构建科技能力的过程可以归结为引进技术与本土研发的结合。 从图2.8中可以看到，横轴表示版税（即引进技术）占商业研发支出(BERD)的比重，纵轴表示商业研发支出占销售收入（也叫研发的强度）的比重，图中的曲线表示从1976年到2005年这两个百分比的变化趋势。版税占商业研发支出的百分比直到1980年早期才有明显地下降，这表明商业研发支出的增长超过了版税的增长。然而就研发强度来说，19世纪80年代之前一直维持在0.5%。1980
新常态下我国经济发展的新特点
新常态下我国经济发展的新特点 张宇 《人民日报》（2015年12月15日10 版） 新常态下，我国经济发展表现出了速度变化、结构优化、动力转换等重要特点。推动“十三五”时期经济社会发展，必须充分考虑这些特点、趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划，不断开拓发展的新境界。 增长速度的变化 目前，中国经济进入了7%左右的中高速增长。经济增长速度的变化，既反映了经济增长的客观趋势，又体现了我国宏观调控目标新的取向。 从经济运行的客观趋势看，世界经济增长持续乏力，国际市场需求持续疲软，我国投资和消费需求增长放缓，产能过剩问题突出。随着资源生态环境约束加大、劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的高增长难以为继。从宏观调控的目标取向看，在新常态下，发展方式从规模速度型向质量效益型转变，宏观调控的目标要适应这种转变，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，使中国经济大船能行稳致远。中国经济体量不断增大，现在增长7%左右的经济增量已相当可观，聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，仍然是位于世界前列的、富有前景的增长。 十八届五中全会提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，为此，2016年至2020年经济年均增长必须保持6.5%以上，这样才能如期完成全面建成小康社会的任务。实现这一目标是有充分条件的。我国目前仍处于重要战略机遇期，物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。 重要的是，我们必须着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。在当前经济下行压力较大的条件下，要采取更加积极有为的宏观调控政策，从供给侧和需求侧两端发力，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，努力实现中高速增长的目标。 经济结构的优化 进入经济发展新常态以来，我国经济结构优化趋势加快。需求结构方面，消费需求在经济增长中的作用日益重要，特别是2013年后消费贡献率增幅明显，由2013年的50%增长到2015年上半年的60%。同时，个性化、多样化、品质化消费，网上购物、定制消费等方式广泛发展，服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费等领域的消费升级逐步展开，新的商业机会不断涌现。 产业结构方面，2015年上半年，第三产业占国民生产总值中的比重达到49.5%。2011—2014年，装备制造业和高技术产业增加值年均增长分别为13.2%和11.7%，快于规模以上工业增加值2.7和1.2个百分点。与此同时，传统产业转型升级步伐不断加快，新产业、新业态不断涌现。 城乡结构方面，城镇化进程持续推进，2014年城镇化率达到54.77%，每年新增城镇人口近2000万人。区域结构方面，中西部地区表现出强劲的发展潜力，重庆、贵州经济增速领跑其他省份。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领的区域发展总体战略的实施，不断拓展着区域发展新空间。 经济结构优化，是我国经济发展达到一定阶段的必然成果。但同时也要看到，我国多年形成的粗放型增长方式和结构性矛盾尚未根本改变，产能过剩化解，经济结构优化升级需要一定的时间。在“十三五”期间，必须持之以恒地深入推进新型工业化、信息化、城镇化、
学习《区域经济规划》课程心得体会
学习《区域经济规划》课程心得体会 通过对《区域经济规划》课程的学习，受益匪浅、感触颇深。当前，我县已进入一个新的发展阶段，经济发展的内外部环境和条件也发生了深刻变化，我们要适应新阶段新形势的要求，就要进一步在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展，与时俱进，在实践中创新，在创新中发展，使区域经济发展形成新格局。 一、以项目求突破，着力建设“工业强县” 项目是经济发展的载体，经济突破主要是工业突破，工业突破主要是项目突破，工业项目的主体是民营项目。在区域经济发展中，我们要突出以工业为主导，靠项目来拉动。一是抓招商引进项目。要采取全新、大胆的举措，各级各部门要进行宣传发动，充分挖掘各种 ___，想方设法联络感情，锲而不舍地争资跑项。要抓紧研究制定出具体的工作意见，规划论证好项目，推介好项目，储备好项目。已有意向的项目要紧抓不放、看死盯牢，保证引得进、留得住。对签约的项目，已明确了牵头责任单位和责任人，并逐一进行立项督查、定期通报，要强化服务、多方协调、跟踪问效，确保按期实施，尽快投产经营。要加强与外派招商人员的联络，沟通信息，督促指导，以尽快见到成效。要建立高效运行机制，充分发挥职能，提高招商成效。二是抓产业带承载项目。围绕重点企业和资源特点，要合理规划好产业聚集带。要积极采取措施，抓紧完善配
套基础设施建设。对新引进的项目要落实科学工作机制；对已有的项目要进行跟踪服务、规范引导、重新整合，滚动发展，带动相关产业发展，形成产业集群。三是抓重点做大项目。各级各部门要从讲政治的高度来扶持好龙头企业的发展，千方百计为企业发展创条件、开绿灯。企业自身也要创新理念、放宽眼界，有更高的发展目标。四是抓改革盘活项目。对实施改制的国有企业，要坚持联系领导和工作组包保责任不变，分类指导，一厂一策，强力推进。对亏损严重、救活无望的企业要实施“安乐死”，避免激化矛盾，确保职工稳定；对有发展前景的重点企业，要通过依法破产、股份制改造和兼并重组等方式，创新机制，盘活资产，实现国有产权退出、债务包袱化解和职工身份置换，使其重新焕发生机。 二、以特色增优势，着力建设“农业特县” 有特色才有生命力，有特色才有竞争力。农业发展要适应形势，放大优势，培育强势。一是基地带动。大规模才有高效益。要在适宜地区大力扩种优质高效产业。各个产业领导小组及其办公室要加大工作力度，强化服务，加强督查，保证本地区特色产业健康快速发展。二是市场牵动。市场是桥梁和纽带，只要有大市场，小产品也能有新天地。三是龙头推动。龙头企业是拉长产业链条、提高产品附加值的重要一环。四是科技拉动。科学技术是第一生产力。要十分重视用先进适用技术改造传统农业生产模式，大打“绿色”、
韩国经济概况(2010年1月)——中国商务部
一、韩经济发展历程回顾 1948年韩建国后不久，朝鲜战争爆发，韩经历了三年战争洗礼，经济遭受沉重打击。战争结束后，其经济主要依赖美国的无偿援助和优惠贷款。 60年代韩经济开始起步，以第1个“5年经济发展计划”为标志，韩开始工业化进程。此时，韩政府开始实施以促进出口为特征的外向型经济发展战略。为促进出口，韩将韩元贬值100％，并将多元汇率体系转为单一汇率体系。当时劳动力成本较低，出口主要以轻工业产品为主，进口中粮食占较大比重。采取措施扩大出口同时，韩还制定了《外国资本促进法》，鼓励外资流入。外资在当时占有十分重要的地位，据统计，1962年外资在韩国内投资中所占的比重高达83％。 70年代，韩开始着力促进重化工业的发展。1973年韩公布并开始实施“重化工业发展计划”，大量投资向重化工行业倾斜。这一时期是韩造船、钢铁、汽车、电子、石化等工业的萌芽期，也是韩城市化进程开始加速的时期。重化工业的发展对经济拉动效果十分明显，1972-1978年韩GDP年均增长10.8%，重化工产品在出口中的比例亦由72年的21%上升至78年的35%。同期，韩发起了著名的“新农村运动”，大大提高了农村地区的生产和生活水平。 80年代韩经济开始自由化并开始着手进行结构调整。70年代的过度发展带来一系列问题，韩政府要求大企业进行合并重组，结构调整主要集中在汽车、重机械制造、冶炼、造船和海外工程建设领域。这一措施促使韩产生了一批大财阀加深了这些大企业集团的市场垄断。同时，韩开始银行业私有化，降低民间资本进入金融领域的障碍，金融服务开始逐步走向多样和成熟。这一时期韩对外国直接投资的限制亦有所放宽，1984年修改了《吸引外资法》，取消了对外资持股比率和利润汇出等的限制，对外资的审批亦转向NEGATIVE系统。 90年代是韩经济逐步融入世界化进程的时期。90年代经济区域化蔚然成风，新的国际贸易体制逐步形成。韩积极参与乌拉圭回合谈判并于1995 年成为WTO创始国之一，1995年韩人均收入首超1万美元，1996年韩加入OECD，标志着韩正式进入发达国家行列。同期韩还先后加入了APEC、ASEM等国际组织。 1997年韩发生金融危机。80年代以来的过度经济扩张过程中，韩积累了大量外债，外债在GDP中所占比重快速增长，1994年已接近GDP的25％，其中，短期外债所占比重极高，1996年曾高达58％，而韩本身外汇储备并不充足。大企业为实现自身快速发展不惜大举借贷进行投资，导致企业负债率居高不下，企业财务结构十分脆弱。据统计，1997年前韩企业平均负债率超过400％，30家大企业的平均负债更高达518％。此外，在金融危机发生的前一年即1996年，韩贸易收支状况较差，韩宝钢铁、起亚汽车等若干大企业又相继破产，更加重了韩整体的经济脆弱程度。 1997年10月，东南亚金融风暴爆发，韩国股市随之暴跌，韩元汇率急剧下跌。截至11月21日，韩外汇储备几乎耗之殆尽。韩政府迫不得已向IMF申请了135亿美元的紧急贷款援助，暂时渡过了这场危机。 危机过后，韩政府根据与IMF达成的协议，开始对其经济进行改革，主要着眼于提高宏观经济的稳定性。通过在公共领域、企业领域、金融领域、劳动力领域进行大幅度结构调整和制度改革，迅速地摆脱了金融危机的阴影，提前偿还了IMF借款，外汇储备大幅增加，1997年韩外汇储备仅为38亿美元。截至2009年底，韩外汇储备额为2699.9亿美元，较上年增加了687.7亿美元。 二、韩经济发展现状 近年来韩经济增长有所放缓，但GDP年均增长8.6%曾保持了30年。经过40多年的努力，韩已经从一个极为贫穷的农业国一跃成为GDP居世界第11位、外贸总额居世界第12
韩国经济发展对中国的启示
韩国经济发展对中国的启示 倪娟 韩国是一个国土狭小、人口稠密、资源稀缺的国家，但自60年代以来，韩国已经由一个贫穷落后的农业国，发展成为一个新兴工业化国家，并在不到30年的时间里，创造了举世瞩目的“江汉奇迹”，一跃跨入“新型”工业化国家的行列。 一、韩国经济发展经验 1 发展经济，专家治国 1961年，政府采取“经济发展第一”的治国方略，特别重视专家、学者和经济官僚在经济、社会决策中的重大作用。为确保各项经济决策的科学性，政府千方百计地搜罗和延聘有真才实学的专家进入政府工作。韩国经济企划院是专家荟萃之地，其中的20％是经济学家，其他为政治、法律、公共管理和教育等各方面的专家。同时，为确保专家的相对稳定性和对政策研究的持续性和连贯性，韩国政府建立了相应的有职有权的常设机构，如韩国开发研究院(KDI)、韩国产业研究院(KIET)和韩国国际经济研究院(KIEI)。这些咨询研究机构除为政府提供信息和咨询外，还有一个特殊的功能，即向政府各部门输送高级官员。 2 注重教育，技术立国 二战以后，韩国政府着手进行教育改革。1968年，韩国颁布了《国民教育宪章》，规定教育的目标应着眼于人的道德修养、理性的崇高、个性的丰满和精神的健康，注重培养人的创新意识和精神。同时，韩国政府加大对教育的投人，兴办了大批国立大专院校和职业技术学校，并鼓励发动社会力量办学。1973年韩国出台了新的《产业教育振兴法》，要求大企业与学校建立广泛的产学研合作。1995年，韩国又制定了《建立新教育体制的教育改革方案》，努力推动建立“开放教育社会”和“终身教育社会”。上述措施使韩国青少年普遍接受了良好的文化素质教育和职业技术教育，极大地提高了国民文化素质、道德素养和职业技能。另外，20世纪80年代中期，韩国政府提出了“技术立国”方略，并于1985年制订和颁布了《科技促进法》，引导国民经济各部门以技术开发为先导，增加科技研发资金投入，建立科技型企业，努力迎接知识经济、网络经济的挑战。通过
韩医发展概况指南
韩医发展概况 中国网 | 时间： 2006-10-08 | 文章来源：环球医药 （一）韩医发展简史 朝鲜的传统医学渊源于中国医学。早在公元前2世纪，中医药即传入朝鲜。朝鲜所产之白附子、海松子、延胡索、海藻、昆布也传入中国。公元2世纪末，中国的经典著作《内经》、《伤寒论》等传入朝鲜，与当时的传统医学合并并发展成为朝鲜医学的主流。当时的朝鲜医学是以高句丽、百济的药物疗法，新罗、高句丽的针灸术，新罗的《法师方》为基础，更吸收鲜卑的灸、烙法，蒙古的熏法而形成的三国固有医学。大约在公元5世纪时中医药已在朝鲜民众中广泛应用。新罗统一以后，中朝医学交流更加频繁，以此为基础的朝鲜医学又有很大发展，此后，中医药在朝鲜大地上从理论到应用不断充实发展，不少朝鲜历史上的杰出医药家将中医药与当地的文化、哲学、医学、药学融合，并逐步发展成为富有民族特色的朝鲜传统医学——东医学。 15世纪，李氏王朝时，东医学又得到集中开发。公元1433年刊行的《乡药集成方》、公元1448年刊行的《医方类聚》和公元1613年刊行的《东医宝鉴》三部医学巨著的编纂完成，标志着朝鲜医学已形成了完整的民族医学体系。至19世纪初，东医学家李济马运用中医学的阴阳对立统一的哲学思想，结合自己的临床经验，编著了《东医寿世保元》一书。该书以“天、人、性、命”整体观和“四维之四象”结构为理论指导，形成了在临床上施行辨象施治的独特医学理论体系。创立了以体质为诊治依据的四象医学学说，该学说是东医学的重要理论体系。同时也为东方传统医学增添了体质医学的新内容。近百年来四象医学又有了新发展，东医学家们先后编辑出版了《四象新编》、《四象金匮秘方》、《东西四象诊疗医典》、《四象医学原论》等多种著作，为发展朝鲜的传统医学作出了贡献。 19世纪末，西方医学传入朝鲜，但由于朝鲜政府采取东、西医两种医学并存的
我国经济发展的特点
1.经济增长高度依赖投资和出口 长期以来，我国投资率保持了高位运行，2006-2009年平均达到43.7%。长期高投资形成了规模巨大的产能，与社会的消费能力日渐脱离，进而导致总供求之间严重不平衡。另外，我国投资长期保持高增长是以资源能源的高投入为支撑，以“大进大出’，为发展模式，形成了大量附加值低、污染重、资源消耗大的生产能力和产业体系。因此，原有发展模式所支撑的高投资率对我国经济健康、可持续发展以及节能减排目标的实现极为不利。 2.经济增长由主要依靠工业带动向三次产业协同带动转变 “十一五”时期，三次产业均保持较快的发展态势，2006-2010年第一产业年均增长4.5%，第二产业年均增长12.1%，第三产业年均增长11.9%。经济增长由主要依靠工业带动向三次产业协同带动转变。从三次产业结构看，第一产业所占比重明显下降，第二产业所占比重略有下降，第三产业所占比重上升。其中，第一产业所占的比重从2005年的12.1%下降到2010年的10.2%，下降了1.9%;第二产业所占比重由47.4%下降为46.8%，下降了0.6%;第三产业所占比重由40.5上升为43.0%，上升2.5%。三次产业就业结构也发生了明显的变化。2005-2009年，第一产业就业人数占总就业人数的比重由44.8%下降到38.1%，下降了6.7%;第二产业就业人口所占比重由23.8%上升至27.8%，上升了4.0%;第三产业就业人口所占比重由31.4%上升至34.1%，上升了2.7%。 3.经济增长高度依赖低成本资源和生产要素的高强度投入，科技进步和创新对经济增长的贡献率偏低 当前，我国已经成为世界上钢铁、煤炭、氧化铝、铁矿石、水泥、铜、消耗最大的国家。长期以来技术进步对我国经济发展的贡献率没有得到明显提高。我国的技术进步在很大程度上依赖于国外的技术进步，而不是来自我国的自主创新，技术在很大程度上依赖与国外技术的引进，科技含量高的关键技术设备基本上完全依赖国外进口，引进消化吸收再创新能力弱，技术进步总体上处在模仿创新发展阶段。 4.科技经费的投入保持较快增长 全社会研究与试验发展(R&D)经费在1978年只有52.89亿元，国家创新体系、基础研究和科技基础设施进一步加强，2007年达3718亿元，增加了60多倍。其中研发展经费占GDP 的比重逐年增长，从1995年的0.57%上升到2008年的1.54%。2009年全国高等院校R&D 经费468.2亿元，是2000年的6.1倍，年均增长22.3%。亚太经合组织发现，中国的研发支出正以每年超过20%的速度增长，但在美国，这一增速只有4%。无线通信、磁悬浮运输、导弹和空间技术等很多重要领域，都取得了技术突破，如神舟七号载人航天飞行圆满成功，龙芯2号高性能通用计算机芯片等。
学习区域经济学的心得体会资料讲解
学习区域经济学的心得体会 张雪丽浙江旅游职业学院 通过学习区域经济学，我初步的了解到了区域经济学学科知识的概念及其实际应用，区域协调发展与城乡一体化，中国区域经济学研究的若干重点问题，国土开发与空间布局等内容。 之所以学习区域经济学，是因为我想用用区域经济学的理论和方法研究地方经济，学会观察到一些新情况，推断出一些新结论，能够对自己的科研学术有所帮助。区域经济是一个国家经济的空间系统，是经济区域内部社会经济活动和社会经济关系或联系的总和，是经济区域的实质性内容。通过学习，认识到：（1）区域经济学是运用经济学的观点，研究国内不同区域经济的发展变化、空间组织及其相互关系的综合性应用科学。（2）区域经济学是研究和揭示区域与经济相互作用规律的一门学科。主要研究市场经济条件下生产力的空间分布及发展规律，探索促进特定区域而不是某一企业经济增长的途径和措施，以及如何在发挥各地区优势的基础上实现资源优化配置和提高区域整体经济效益，为政府的公共决策提供理论依据和科学指导。（3）具体分析区域经济发展中的规律性问题(包括区域特征分析,目标与政策、手段,产业结构演进,人口增长与移动,城市建设与布局,区域国土规划,区域联合与区际利益的协调,区域比例关系。学科主要研究方向包括：城市化与城市经济问题、空间结构理论、区域生产力布局、资源合理开发利用、农村经济、区带规划及管理、区域投融资等。 结合当前中国国内经济发展情况，国家或地区层面很需要搞区域平衡。珠三角、长三角、环渤海这三个经济极有望发展成为世界级的经济带城市群。可中国太大人太多，而这三个又集中在东部沿海，造成中国经济发展区域很不平衡。中西部落后太多。全中国有13亿人口，东部沿海4个亿(北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东和港澳台）东北1个亿，中部4个亿（山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西），西部4个亿（西北部分：内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、新疆、西藏、青海，西南部分：重庆、四川、云南、贵州、广西）。东部比较发达，转入重工化阶段，需要做的是产业升级和城乡统筹）；东北是老工业基地，需要的是提升技术，重焕活力。对比之下中西部（除西藏、青海限制开发外）需要要做不仅是提高工业化程度，还有城乡统筹解决二元问题，重工化也得齐头并进。按照工业发展规律，那就得按照规模经济来抓，产业集群，抓优势产业，突出特色，区域内配套，区域外比较优势分工，不过话又说回来，中西部各区域之间也没什么太大的区别，只是地理位置而已。因为中西部没有面向海外的地理优势（除广西外），不能以外贸为动力，但是可以承接东部沿海中间产品的产业分工，也就是给沿海出口做配套，不过两头在外大进大出的产业估计不太合适。中西部虽然基础还是有，但是不可能只靠本区域的力量，必须引进外部资金技术才能跨越发展，那就有对待国内资本和外资的问题了，得由国家层面干预，不然地方政府会比较短视。除要服从全国的布局外，一些产业还是以满足本区域为主。因为产业布局地域分散，但可以资本集中也不会造成太盲目的竞争。特别是一些需要高度集中的产业，但是生产是可以分散的，用于满足本地市场。 造成我国各区域之间发展差距较大的原因是多方面的，但资本市场发展不均衡是导致我国各经济区域差距较大的一个重要原因。对四大经济区域资本市场
韩国经济发展模式初探
韩国经济发展模式初探 韩国位于朝鲜半岛南部，北邻朝鲜，东临日本海，西濒黄海，南临东海，东南隔朝鲜海峡与日本相望。国土面积为9.93万平方公里，人口4770万(2001年)。从20世纪60年代初到90年代中期的30多年来，韩国经济保持持续、稳定、高速的增长，一举成为“中等发达国家和地区”，与新加坡、香港和台湾并称“亚洲四小龙”，并且创造了举世瞩目的“汉江奇迹”。90年代后期韩国虽然遭受了金融危机的打击，但仍保持了较强的经济竞争力。韩国富有特色的经济发展道路及发展模式，对发展中国家和地区的经济发展具有积极的借鉴意义。 1、韩国经济发展条件评价 （1）自然条件 韩国三面环海，拥有5259公里的海岸线和众多优良港湾，为海运事业及对外贸易的发展创造了有利条件。山地多平原少，山地面积约占国土面积的70%。耕地资源明显不足，仅占全国土地面积的1/5。韩国境内河流众多，水利资源较为丰富，多属于山地河流，河流中下游广阔的盆地和冲积平原对农业生产具有重要意义。洛东江和汉江是半岛南部地区两条主要河流。韩国属于东亚季风气候，年均温7℃-15.5℃，年平均降水量1000mm-1700mm。韩国矿产资源极度贫乏，工矿原料对外依赖性较强，一些重要的能源如石油、煤、铀、原木和天然橡胶等，对外依赖程度甚于日本;油脂、原棉、原糖、铝矿等资源几乎全部依赖进口。 （2）社会经济条件 二战后初期，韩国对外经济联系被切断，经济处于瘫痪状态;朝鲜战争中近一半的工矿、电力和交通设施遭到破坏;停战后，在美国援助下建立起制粉、制糖、纺织等消费品工业，但经济仍然较为落后，因此韩国经济发展的基础十分薄弱。20世纪70年代中期起，东亚、东南亚及拉丁美洲等发展中国家和地区在较长时期内相对稳定的政局和优惠的外资政策，为韩国跨国公司的海外扩张创造了有利的“投资气候”。韩国劳动力资源丰富，但人口密度差异大，2000年全国将近80.6%的人口集中于城市。韩国自古就是“礼仪之邦”、“教育之国”，重视科教文化事业，劳动力素质较高；但同时人口老龄化问题日益突出，2000年65岁以上人口占总人口的比重已达6.2%。目前，韩国已基本形成比较发达的海陆空运输体系，交通、通讯等基础设施日益完善。 2、韩国的经济发展概述 自上世纪60年代初以来，韩国通过了“新村运动”等一系列经济改革，经济实现了持续高速增长，至1996年，韩国国内生产总值（GDP）达到了4804亿美元，国际舆论称之为“韩国奇迹在战争的废墟上出现”。1997年韩国经济遭受亚洲金融危机冲击。金大中执政后，推行经济制度改革，在较短时间内克服金融
1978年以来改革开放后中国经济增长的格局与特征
以1978年的改革开放为界，新中国建立至今的六十周年可以划分为两个大的发展阶段。而按照经济增长的长短期变化特征，经济运行可以分为短期经济波动和长期经济增长。本节将从这两方面对中国经济运行的特征进行剖析。 （一）短期经济波动的特点 根据国内生产总值的增长率，按照从波谷到波谷或波峰到波峰的划分方法，睢国余和蓝一（2005）将80年代以来至今的经济运行划分为三个完整的经济周期和一个正在经历的周期。按此方法，新中国建立至今的六十周年共包含13个完整的经济周期，其中改革开放前的三十年有8个，改革开放后的三十年有5个；这13个周期又包括7个基钦短周期（Kitchin Cycle）和6个朱格拉中周期（Juglar Cycle），见图1。根据所观测的经济周期波动的形态，可以大体获知建国六十周年以来我国经济运行的基本特征： 图1 1949-2010年中国经济增长的动态变化[1] 首先，经济波动逐渐趋于缓和。从波动幅度这一角度，我国经济正从“激烈”向“缓和”的方向过渡，大起大落的经济增长状况逐渐改观。1949-2009年共经历两次波动幅度较大的经济周期，一次是1958年-1961年的大饥荒时期，经济增长率由1958年的22.4%（按当年价格计算而得，下同）急剧下降到1961年的-16.3%，下降幅度为172.8%；另一次是1994-1999年由通货膨胀向通货紧缩转变的波动期，经济增长率由1994年过热时点的35%下降到1999年的6.2%，下降幅度为82.3%。除此之外，经验所观察到的结果是，1949-1993年的经济波动幅度总体而言也相对较大，而1999年至今则相对较为缓和，经济增长率基本保持在14.4%的平均水平。 其次，经济运行逐渐趋于平稳。从周期数量和长度这一角度，我国改革开放前的三十年包含8个经济周期，改革开放后的三十年则只包含5个周期，而且这5个周期中只有1个是基钦短周期，而有4个是朱格拉中周期。周期数量的多少和长短反映了经济运行的平稳程度，基本经验是：周期数量越少，长度越长，则经济运行越平稳，反之则反是。改革开放以来的统计数据表明，我国经济运行正逐渐向“平稳的经济发展”的政策目标迈进。 最后，2009年正在开始新一轮的经济周期。演变于美国次级抵押贷款危机的国际金融危机不仅给世界经济带来了巨大的消极影响，也对我国经济造成了较为严重的负面冲击。这些冲击主要表现在：外部需求降低、出口面临更大的压力、经济高速增长将难以实现。在这种新形势下，考虑到国际金融危机对我国经济增长影响的滞后效应，各大机构纷纷调低中国高速经济增长的预期，如国际货币基金组织预测2009和2010年两年的经济增长率分别为7.5%和8.5%。不管是从现实宏观经济数据，还是从权威机构的预测值，我们认为，2009年将开始新一轮的经济周期，并极有可能在2012年达到这一周期的波峰。 （二）长期经济增长的总量和结构特征
区域经济发展心得体会
区域经济发展专题学习心得体会----乘势而上，顺势而为，全面提升服务大局能力 为提高领导干部素质、增强工作能力，区委分期分批组织科级干部参加模块化选学。5月18日-19日，我有幸作为优秀年轻干部参加了本次为期2天的区域经济发展专题学习，对宏观经济有了进一步的认识，对创新创业有了进一步的了解。下面，我将这两天的学习心得总结汇报如下。 本次专题学习让我感到受益最大的是，充分了解了当今世界经济格局，深刻认识了“一带一路”战略的重大意义，国家民族自豪感极大增强，对习总书记提出的实现中华民族伟大复兴中国梦的重要战略思想感到由衷钦佩。在新时期、新常态下，我们年轻干部更应珍惜机会、把握机遇、乘势而上、顺势而为，全面提升自身围绕中心、服务大局的能力，具体应做好以下三点： 一、强化学习，牢固树立新理念。“知之愈明，则行之愈笃”，如果没有参加这次学习，可能我对世界各国的认识还停留在十年前，对中国的伟大战略布局只是略知一二，对未来经济发展趋势还茫然不知，又何谈适应新常态。王教授的讲解让我茅塞顿开，意识到自己知识的匮乏，激起了强烈的求知欲。当下，我们正在开展的“两学一做”学习教育，明确要求基础在学、关键在做，只有学得扎实、学得深入，才能以新理念引领新发展，以新发展实现新跨越；只有把学习与我区的经济社会发展实践结合起来，不断加深理解、深化认识，才能把新发展理念转化成谋划发展的
具体思路，转化为落实发展任务的工作举措；只有敢于打破惯性思维，破除以资源禀赋和区位条件论发展的思维桎梏，才能充分认清发展的大局和大势、认清发展的机遇和优势、认清发展的问题和短板，才能做到用新思维、新理念指导、推动、落实工作，走出一条具有环翠特色的发展之路。 二、明确目标，准确把握新形势。通过学习，我认为作为新时期的机关干部，特别是年轻干部，我们应该准确把握新形势，积极适应新常态，找准工作切入点，将本职工作与推动区域发展相结合，以服务群众、推动发展作为工作根本任务，为全区发展和实现“十三五”规划作出积极贡献。作为贯彻落实各项工作的具体执行者，我们必须明确奋斗目标，贯彻落实好“坚持四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念”的新要求，切实担负起建设“活力之区”和现代化幸福威海的重任。当前，我区也处于经济转型关键期，难免由此引发各类矛盾纠纷和不稳定因素，作为政法委的机关干部，首先应关注企业发展可能遇到的风险和困难，提前做好各类风险评估和应急预案，处理好改革、发展与稳定的关系。另外要与当前“大众创业、万众创新”的时代要求结合，引导企业依靠人才、依靠创新谋求发展，为全区经济发展注入更多活力。 三、勇于担当，积极展现新作为。工作能否落实好，关键看干部是否有担当意识。没有担当的勇气和魄力，再好的理念也是“一说而过”，再好的措施也是“难以落地”。担当，是责任面前明知山有虎，偏向虎山行；担当，是困难面前有我们，我们面
韩国经济与文化
韩国经济与文化 绪论思考题： 1.韩国在经济现代化方面取得了那些成就： 经济现代化；政治民主化；文化强国 2.韩国经济的成功对中国有哪些借鉴意义： a.后发国如何实现经济起飞与赶超 b.相似文化背景下的背景 c.后发国如何实现经济与社会协调发展 d.经济现代化与政治民主化的同时推进 e.需要我们迫切借鉴的其他成功经验 3.了解，学习韩国问题的意义： 对中国的东亚，亚洲政策的制定产生重要影响（韩国是东北亚，乃至亚洲地区重要国家，世界性经济大国，区域性政治大国，解决地区事务的重要国家，中韩之间具有广泛的合作前景和共同利益） 第二章思考题 1.简要分析韩国经济起飞前的状况： 独立后的韩国经济状况；朝鲜战争的破坏；美援依赖型经济；进口替代战略的实施 2.朝鲜战争对韩国的影响： a.经济领域毁灭性破坏， b.历史遗留的落后残余比较彻底的清算
c.政治领域左翼力量的消退与右翼力量的得势 d.国家安保成为韩国社会的最基本政治理念 e.军队势力的抬头与军事文化的生根 f.成为美国主导的资本主义阵营一员 g.庞大安保费用的支出经济增长是巨大负担 3.韩国农地改革的目的和内容： 4.韩国推行重化学工业化的经济背景及成就： 背景： 经济因素：着眼于产业结构的升级；通过重化学工业化加速国民经济的发展；对资本货物，零部件等进行进口替代，改善国际收支；持续增进出口能力，增加出口创汇能力；扩大和提升对外经济竞争力 政治因素：确立对朝鲜的经济优势，强化军事政权的权力基础；重化学工业作为体现“维新政权”的合法性，正当性，维护统治稳定的一项国家政治课题；实现自主防卫，实现统一的需要 国际因素： 成就： 产业结构，出口结构的升级；韩国企业扩大；提升了韩国出口商品的竞争力和创汇能力；完成了对主要资本物资的进口替代，建立了较为健全的工业体系。 5.金融危机爆发的原因： a.以政府干预为特点的经济发展模式下，各种经济问题和矛盾长期积累
改革开放以来中国经济发展的进程、特点以及趋势
众所周知,改革开放以来,中国经济建设取得了举世瞩目的成绩，这是与中国经济外向发展的政策取向及其践履分不开的。在我国由封闭经济逐步走向开放经济发展的过程中,实质上也同时演绎着由经济内向发展向经济外向发展转变的独特发展过程。经过中国28年的改革开放，尽管目前经济理论界仍然依稀存在所谓“外向型经济”与“开放型经济”概论之争，尽管绝大多数的人们都意识到开放经济比外向型经济具有更多的内涵和外延[1]。但人们对中国经济的外向发展却取得了几乎一致的看法,都认识到如果没有中国经济改革开放以来长达28年的外向发展，就没有中国经济高速增长的今天。那么，中国经济外向发展是如何推进的，具有什么特点，今后又向何方向发展?弄清这个问题，对促进中国经济的进一步外向发展和经济发展的政策选择具有重要影响。 二、中国经济外向发展的进程分析 (一)中国经济外向发展的初级阶段(１979－１９９2年) 经济外向发展的初级阶段指一国开始打破封闭状况,以“出口导向”战略代替“进口替代”战略，以出口“量”的扩张促进经济增长。这一阶段主要依靠政策的推进，在吸收外资、出口贸易、对外直接投资、金融的国际化等几个方面具有明显的初始性和粗放性。一些学者也称之为外向型经济的初级阶段[2]。 1、以区位的开放和出台大量鼓励发展外贸的政策为主要特征。197８年十一届三中全会打破了中国经济封闭发展的状况，走向了开放发展的新的道路，经济外向发展非常明显。地理区位的渐次开放成为政府政策的首选,1979年中央批准成立深圳、厦门为经济特区，19８0年8月又增加了珠海、汕头二个经济特区，成立之初的经济特区要求产品都要出口,具有明显的外向发展特征。1984年把天津、上海、大连等１4个城市设为沿海开放城市，扩大经济管理自主权实行对外开放。1９85年2月又进一步把珠江三角洲,长江三角洲，闽南三角洲地区的５1个县开放为沿海经济开发地带。１９8８年3月沿海经济区扩展到辽东、山东半岛。并于同年4月成立海南经济特区。至此，沿海29３个县市２.８亿人口、42.６万平方公里都成为对外开放的前沿地区。19９1年以后,相继在上海外高桥、深圳福田、沙头角和天津港等沿海重要港口内设了１5个保税区，区内鼓励出口加工及转口贸易。19９2年4月中央决定开发上海浦东。１992年后开放从沿海向内地纵深推进,形成了“沿海”、“沿边”、“沿江”及内地省会的开放格局。中国在这个时期,也出台了大量鼓励发展外贸的政策(见表1),外贸政策由“出口导向”取代了此前的“进口替代”,经济外向发展受到了有力的政策推动，这期间，一系列探索性的“试点”与“暂行办法”也凸显了中国经济外向发展的初级性。 2、出口贸易量化扩张迅速。改革开放之初，我国利用国际产业大转移和升级的有利时机，利用国内劳动力成本优势,积极发展劳动密集型工业进行出口创汇。使我国出口额由197９年的136.6亿美元迅速增加为1９９2年的849.4亿美元（见表2），增长了6倍,年均增长1６％，出口额占GDＰ的比重也由1９79年的５％增到1992年的1７.5％，出口依存度也接近世界正常25-30%的水平。在世界贸易中的地位由198０年的第26位上升到1９92年的11位,提前8年实现了预定的２000年出口额达到１6００亿美元的战略任务,出口贸易成绩与过去
区域经济学心得体会.doc
区域经济学心得体会 篇一：读《发展经济学》心得体会 读《发展经济学》心得体会 借着联社党委开展全民阅读活动的契机，我阅读了秦宪文先生主编的《发展经济学》。虽然只是粗略地阅览一遍，从书里看到的似乎只是一些表层的东西，却也足以让我受益。 发展经济学是第二次世界大战后在西方国家逐步形成的一门综合性经济学分支学科，是主要研究贫困落后的农业国家或发展中国家如何实现工业化、摆脱贫困、走向富裕的经济学。它适应时代的发展，在经济学的体系中逐渐形成的一门新兴学科。我阅读的这本《发展经济学》围绕经济发展这一主题，以“发展经济学的产生与发展”、“经济发展的国内要素”、“经济发展战略”、“经济发展的国际条件”为骨架分列了十三章内容。 本书把发展经济学的产生与发展分为两个阶段 第一阶段为40年代末期至60年代初期。在这一阶段中，关于经济发展问题，曾有三种主流思想：1.强调资本积累的重要性；2.强调计划化的重要性；3.强调工业化的重要性。这一阶段的经济学家们特别强调少数几个问题的重要性，认为解决了它们就能顺利地推动发展中国家的经济发展，另外对理论的广泛适用价值具有信心。 第二阶段为60年代中期以后，发展经济学有下述的一些变化。经济学家更多地采用了新古典学派理论的观点和方法，更多地采用了经验分析的方法，较全面地注意到影响发展的各种因素。发展经济学家们逐
渐认识到，影响发展的因素是多方面的，早期的理论和政策建议有畸重畸轻的缺点。因此，他们提出，过于侧重工业化的国家，应当重视工农业的平衡发展；过于强调重工业的国家，应注意轻工业的发展；在工业化的发展战略上，要纠正过去有时过于重视进口替代、有时过于重视出口鼓励的偏向，作到把出口鼓励和进口替代更好地结合起来；在生产结构上，不应停留在劳动密集的生产，而要适时发展技术密集、资本密集的生产。 本书通过论证物质资本与经济发展，人口、就业与经济发展，人力资源与经济发展，技术进步与经济发展，资源、环境与可持续发展，制度变迁与经济发展这六大方面是我全面了解经济发展过程中各个要素对其约束，也使我对我国经济发展有些思考和感悟。 首先，经济增长不仅受常规生产要素的制约，而且也受制度环境的制约。中国改革开放前后经济增长的绩效截然不同，反映出改革前后的发展战略的不同和经济体制改革的作用。 其次，我国经济发展至今面临四大难题，分别是： 1、投资增长过快的压力。投资增长过快可能会导致经济增长由偏快转向过热，从而导致物价水平的上升。因此，宏观调控的任务十分繁重。 2、国际收支矛盾突出。国际收支失衡导致国际贸易摩擦加剧、人民币升值压力不断增大。因为我国劳动力资源优势还有很大潜力，加工贸易发展还有很大空间，因此国际收支不平衡的矛盾还会发展。 3、结构矛盾制约经济发展。当前我国城乡之间、区域之间的发展还很不平衡，城乡二元经济结构还没有根本改变。 4、资源环境压力不断加大
纵观我国经济发展的区域性特点
纵观我国经济发展的区域性特点，不难发现，我国经济在驶入快车道的同时，也明显地出现了几大板块，表现出不均衡性的特点：东部经济飞速发展，接近或达到发达国家的水平，而深处内陆的中部和西部则发展相对较慢，差距依然较大。究其原因固然很多，但笔者认为其中甚为重要的一条就是经济发展的环境深深地影响和制约了当地的经济发展。 环境，即指四周的境况和条件。经济环境则是指人们从事经济活动所处的一系列境况和条件，它在经济发展的过程中进行一系列能量交换，催生、刺激经济的发展或者延缓、阻碍经济的发展。经济环境是经济发展的必备条件，也是经济发展的第一竞争力。可以毫不夸张地说，人类社会的经济发展史就是一个不断改善和优化经济环境的历史。 一、经济环境与经济发展的关系 马克思主义精典作家曾经指出：事物的矛盾运动和发展变化，“一切以时间、地点、条件为转移”。人类从事经济活动，推动经济发展亦不例外。经济发展无非是人们从事三次产业的发展，即农业、工业、服务业的发展，随着现代市场经济制度的建立和完善，衡量一个地区经济发展速度的快慢、质量的好坏，则主要是看其现代农业的发展水平、工业经济的规模和质量，现代服务业的发育程度及其在三次产业中所占的比重。只有充分认识经济环境和经济发展的关联问题，才能使我们抓住经济工作的牛鼻子，推进经济的跨越式发展。 1、经济环境为经济发展提供必要的条件。要实现经济的发展，必须要有一个良好的经济发展环境。比如说，一个地区的农业发展，就必须要有一个良好的水利基础设施条件；工业的发展，也同样要有良好的外部条件，包括道路交通、自然资源、电力通讯、自来水、劳动力的数量和素质等硬环境和政策、法制、信用、服务等软环境。只有这些环境好了，企业家就干得舒心，生产经营就专心，企业发展就顺心，扩大再生产和招商引资新办企业的可能性就大，企业的数量就会增多，块头就会增大，就能不断促进经济发展。 2、经济环境是经济发展的重要资源。一个地区要加快发展，必须具备三个要素：一是物质资源，就是要有较为充裕的资源和资金投入；二是人力资源，就是要有适应发展需求的各方面人才；三是社会资源，就是要有良好的经济发展软环境。环境的好坏，直接影响到物质资源、人力资源和社会资源的聚集。一个地方环境好，外面的资源就可以引进来，里面的资源就可以释放出活力；环境不好，就会导致“外面的进不来，里面的上不去”。可以说，经济环境既是精神的，也是物质的，建设好了，它可以转化为巨大的物质推动力量；建设不好，就会成为发展的绊脚石和拦路虎。 3、经济环境能为经济发展提供服务。服务是现代市场经济条件下经济发展的催化剂和保健药，良好的服务可以提升经济发展的速度，提高经济发展的质量。比如，一个地方能为企业提供优惠的政策服务、优质的政务服务、良好的金融服务、较好的人文环境和社会环境，就能使企业家安心舒心、使企业办事方便快捷，降低企业生产发展成本，增强市场竞争力。 总之，经济发展的关键，取决于经济环境好不好，聚集的资源要素有多少。特别是以区域交通为条件的硬环境和以政务服务为重点的软环境，已日益成为决定资金、人才等重要资源流向的主要因素，构成了地区间综合竞争力的核心内容。为此，我们既要清楚地认识地上地下自然资源和区位、基础设施等有形资源，也要深刻了解政风、民风这些经济发展的软环境等无形资源，只有这样才能准确把握发展脉搏，为经济发展创造条件。