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上甘岭战役的经验与启示

上甘岭战役的经验与启示
上甘岭战役的经验与启示

上甘岭战役的经验与启示

李伟

上甘岭战役,是抗美援朝战争中最著名也是最惨烈的一场防御作战,志愿军15军创造了中外战史上以劣胜优、以少胜多的光辉战绩和?攻不破的防线?的奇迹,涌现出黄继光、邱少云等著名战斗英雄和?特功八连?等英雄集体。?上甘岭?一词已成为英勇顽强的代名词,成为民族精神的象征。上甘岭战斗作风和黄继光献身精神激励着我们一代又一代中国军人艰苦奋斗、英勇拼搏、续写辉煌。一个甲子的时间过去了,历史长河深处的宝藏不仅没有被时光尘埃埋没,反而被洗刷得更为璀璨。时至今日,认真回顾和总结这段荡气回肠、可歌可泣的战史,对于我们建设新时期革命军队,打赢未来战争,仍有极其重要的借鉴意义和深远的经验启示。

一、先进的军事指导思想和上级的正确决策领导是作战胜利的根本保证

原志愿军15军军长秦基伟在总结战役胜利时深刻指出,上甘岭战役的胜利是毛泽东军事指导思想的胜利,是志司、兵团贯彻?持久作战,积极防御?方针的胜利。

经过前四次战役与美军的反复较量,毛泽东对朝鲜战争规律的认识逐步加深,提出了?持久作战,积极防御?的作战方针。在具体的实施手段上,毛泽东有个形象的比喻叫?零敲牛皮糖?,即在某个战术要点上对敌实施突然的、隐蔽的袭击,给敌部分兵

力造成大量杀伤,而后视情固守,保持主动积极的防御,通过持久的作战不断消耗美军,迫使美国结束战争。实践证明,这的确是一个?致敌死命?的法宝。在上甘岭战役中,15军坚决执行这一方针,构筑以坑道为骨干的防御阵地,广泛开展冷枪冷炮杀敌运动,把斗争的焦点推到战斗的最前沿,不断地消灭消耗敌人,积小胜为大胜。在冷枪冷炮杀敌运动中,15军共歼敌37123人,小分队出击数百次,敌我伤亡比例达到569:1,537.7 北山也因此被敌称为?狙击兵岭?、?伤心岭?。美军战场最前沿不断有成排、成连甚至成营敌人被歼灭,这使敌人不仅在实力上得到削弱,心理上更受到了极大的威慑,为上甘岭战役胜利奠定了基础。上甘岭战役不仅是兵力、武器装备的较量,更是军事理念、意志、智慧、胆略的较量。在这一点上,美国的军事理念败给了中国军事理念,美国将军败在了中国将军的手下。

在把马克思主义军事理论与中国军事实践相结合过程中,我们党先后创立和形成了毛泽东思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛关于国防和军队建设重要论述等先进军事理论成果。它们既一脉相承,又与时俱进,85年来,成功地指导了和指导着不同时期中国的军事斗争实践,是我军的建军之魂、本军之本和制胜之道。

二、坚强有力的政治工作是我军取得一切胜利的思想武器

上甘岭战役中我军之所以取得胜利,关键在于坚持党对作战的统一领导,最大限度发挥政治工作优势,极大地激发官兵的战斗精神,才创造出让美国人至今猜不透的民族精神和能量。上甘

岭战役中政治工作的历史经验对新形势下深化拓展政治工作仍有十分重要的启迪。

一是保证党对作战的绝对领导,坚持各级党委支部统一集中领导,保证军队在政治上、思想上和组织上的巩固和统一。不论战斗进行到什么程度,打剩下的人还有多少,志愿军始终坚持党委支部集体领导制度,坚决贯彻党中央和毛主席的方针、政策和命令,充分发扬军事民主,以集体智慧决策重大问题。通过强有力的组织领导,把官兵紧密地团结在党的周围,组织成为结构合理、高度集中统一的战斗集体,形成强大合力,保证了我军的性质和强大战斗力。在坑道战斗最艰苦的阶段,一号坑道里算上所有伤员只有70余人,来自16个不同的建制连队,他们自发编入134团8连,成立一号坑道党支部,建立党团小组,加强党的领导和思想政治工作,保证了毛主席提出的?艰难奋战而不溃散?。在各坑道临时党支部的领导下,建立了指挥组、战斗组、救护组、通信组,积极开展对敌斗争,没有被任何困难压倒。

二是通过广泛动员教育和丰富文化活动,提高全体人员的政治觉悟,保证部队在艰苦的作战中始终保持顽强的战斗意识和旺盛的斗志。在战斗期间,思想政治工作贯穿到了全过程。入朝前后,15军深入进行了?抗美援朝,保家卫国?的爱国主义教育和?不怕艰苦、不怕牺牲?、杀敌立功的革命英雄主义教育,军领导带头表示:在朝鲜战场上,不上英雄榜,便上烈士碑!极大的激发着指战员们热爱祖国和献身祖国的豪情。在冷枪冷炮运动和潜伏战斗中,教育官兵强调高度的自我牺牲、高度的集体主义和

高度的纪律观念,并转变为指战员的自觉行动。坑道战斗异常艰苦困难,随时面对着死亡。军党委号召转入坑道的部队坚持到底,积极开展小活动,反复宣传战役的伟大意义和军党委?打到底,打到胜利?的决心,使部队?越艰苦,越光荣,越困难,越团结?,提高了战士们为了胜利和整体利益而自觉忍受艰苦的思想觉悟。留在坑道内的重伤员不叫苦,轻伤员不下火线,大家互相关心,互相照顾,克服困难,同舟共济,形成了一个个团结互助的战斗集体,始终保持着旺盛的斗志。这样,就涌现出了一个苹果许多人分着吃、一壶水许多人分着喝的感人事迹。

三是坚持瓦解敌军和宽待俘虏的政策,持续开展有效的对敌攻势。在敌我对峙防御期间,15军对部队进行了?粉碎敌人欺骗宣传?和气节教育,同时对敌开展群众性的强大政治攻势。一线连队在重点阵地上开展对敌喊话,进行了‘端阳节’、‘6.25’朝鲜战争纪念日、‘7.10’朝鲜停战谈判一周年纪念日等政治攻势,向敌人散发宣传品127万份,播音640,口头喊话864次;送到敌阵地上的宣传牌、信件、标语、漫画等2063件;各种‘礼品’40多种,计3400件;送去敌军尸体26具,争取了数百名伪军投诚,4处达成‘停火’协议,一处阵地进行了联欢会谈,从政治上狠狠打击了敌人,取得了对敌斗争的主动权。

三、英勇顽强的战斗精神永远是作战胜利的决定因素

志愿军战地记者洪炉认为,志愿军之所以能在朝鲜战场与美军抗衡,战斗精神是最为关键的因素。他说,战争的实质是志愿军以血肉之躯对抗钢铁,如果没有必死献身的精神是无法实现

的。

上甘岭战役的残酷程度前所未有。?联合国军?向两个小小山头倾泻了190万发炮弹和5000枚炸弹,最多的一天高达30万发炮弹,每平方米的土地上要承受76枚炮弹,山顶被炮火削低了2米。战场上空,昏天黑地,硝烟缭绕。随手抓一把沙土,就有一半是铁屑、弹壳。兵员的伤亡,血肉横飞的场面司空见惯。坚守坑道的一名战士日记里写道:?……表面工事全部摧毁,残留的两个坑道口,一个被堵塞了一半,另一个爬着才能进出。伤员和牺牲的同志挤得很满,缺粮、缺弹、缺水,坑道内空气稀薄、难闻……整个阵地在十几天双方炮火的轰炸下,好似用拖拉机翻耕了几遍,残缺不全的死尸肢体比比可见……?面对世界上最强大的敌人,在极为艰难的条件下,上甘岭的铁血将士们,始终抱着必胜的信念,以血战到底的英雄气慨,顽强地打退了敌人数百次的疯狂进攻,涌现出以黄继光、邱少云、孙占元等一大批惊天地、泣鬼神的视死如归的战斗英雄。许多连队打光了,有的连队只剩下几个人,仍然坚持战斗。15军所编撰的《抗美援朝战争史》中描述到,烈火烧身而纹丝不动直至牺牲的、以胸膛堵枪眼的、抱着爆破筒与敌同归于尽的、用身体给战友当枪架的、用身体当电话线的、把生的希望无私地让给战友、把死的威胁坦然留给自己的等等,成为普遍现象。

有人说,美国人真正认识中国人,是从上甘岭战役开始的。这话不一定准确,但是,在上甘岭战役中,我们所体现的‘不怕牺牲、艰苦顽强、友爱团结、机智灵活’的战斗精神,尤其是威

武不屈的英雄气概,使世界都为之震惊。毛主席总结战役胜利的五个因素中,即指出‘官兵勇敢’这一条。它再次证明:战争的胜败主要不决定于钢铁和机械,而是决定于战争的性质和作战的人。

四、军兵种间的密切协同和团结战斗是作战胜利的重要前提

15军各师之间密切配合、团结战斗,是上甘岭战役胜利的重要原因。最初上甘岭地区只投入了45师,但为了有力支援上甘岭作战,坚守西方山、斗牛峰的44师,也严阵以待、积极出击。敌人在东边打,他们就在西边打;敌人打上甘岭两个山头,他们也打敌人几个山头。这是对上甘岭作战的直接配合,也是对45师的最好支援。另一支精锐、当时隶属于15军的29师,也发扬了无私的品格和无畏的精神,在战斗最艰苦的阶段,前送弹药物资后运伤员,哪里需要就飞驰哪里,积极配合兄弟部队共同作战。三个师同仇敌恺,情同手足。

上甘岭战役的胜利不仅仅属于15军,也属于后来投入的12军。12军是在战斗最紧张、最艰苦的情况下投入战斗的。当时,15军的后续梯队已经拉上去了,敌人又调来了大量兵力投入战斗,597.9高地的战斗发展到决战阶段。在这样的关键时刻,12军投入战斗,更加增强了15军取得战役全胜的信心,对上甘岭最后胜利有重要作用。

步炮密切协同,是战役上甘岭战役第三阶段决定性反击取得胜利的主要关键之一。在上甘岭战役中,志愿军炮兵发扬敢打敢拚的优良传统,牢固树立整体观念,与步兵密切配合,步兵指向

哪里,炮弹就射向哪里,有效地支援了步兵,取得了辉煌的战绩。

现代战争不仅有军队内部各建制单位的协同作战,还有诸军兵种的协同作战,包括陆、海、空、二炮部队以及其它特种部队间的协同作战。在不久的将来,还可能会有航天部队、激光部队、生物部队、机器人部队等新的军种等参战。上甘岭战役的胜利告诉我们,各军兵种能否实现密切的协同作战和团结战斗,将是赢得战争胜利的重要前提。

五、灵活机动的战略战术是作战取得胜利的重要法宝

在武器装备差距悬殊、没有空中优势的前提下,上甘岭战役胜利一个很重要的方面是广大志愿军官兵在战术运用上的胜利。朝鲜战争之前,解放军的主要战术就是运动战和游击战,即使是防御作战,也是机动防御。上甘岭战役涌现出了诸多新的作战方式,最为经典的数潜伏战和坑道战。

潜伏战,是一种根据敌情和地形攻击敌人防御阵地的战术。为减少攻击部队在敌火下长距离冲锋所造成的伤亡,在攻击的前一天夜里,将大批的突击人员秘密潜伏在距敌前沿阵地仅数十米的乱草丛中,待到次日黄昏,出敌不意,突然发起进攻,一举夺取敌人的阵地。15军著名的战斗英雄邱少云,就是在潜伏战中牺牲的。

坑道战是地道战、壕沟战在新的历史条件下的再创造,是我军优良传统的继承和发扬。朝鲜战争进入到相持战阶段后,志愿军不得不进行全线坚守。在?联合国军?的猛烈火力的打击下,巨大的伤亡让志愿军急需抵御美军炮火和火力打击的办法。基层

官兵一个偶然的创新——将两个加深?猫耳洞?连结在一起,构造出了坑道工事的雏形。在经过战争检验后发现能明显对抗?联合国军?的重火力。此后志愿军掀起了大规模构筑坑道工事的热潮。上甘岭一役中,45师共筑坑道302条,长8827米。至朝鲜停战,志愿军构筑的大小坑道总长1250多公里,共开挖土石方6000万立方米,如以一立方米排列,能绕地球一周半,成为人类战争史上的奇迹!有了坑道工事,志愿军在作战中伤亡明显减少。为了对抗美军坦克、重机枪等直射火器,志愿军又构筑了大量反斜面阵地。所谓反斜面,就是从山顶到背向对方山脚的倾斜部分。反斜面坑道工事利用山体的遮掩,美军当面的所有直射火力就都成了摆设,曲射火力也存在很多死角,压制效果有限。坑道和保证坑道充分发挥作用的一整套坑道战术,是抗美援朝战争中志愿军广大指战员的伟大创举,是以步兵为主的中朝人民军队战胜现代化装备的美军的重要手段,是人类战争史上的新篇章,即便在现在和未来,仍是我军在反侵略战中可借鉴的重要战术手段。

六、武器装备技术水平是制约战争胜败的关键因素

在抗美援朝战争中,敌我双方武器装备水平变化也是战争天平倾斜变化的一个重要因素。?联合国军?凭着先进的飞机、坦克、大炮和轻武器,把朝鲜人民军逼得节节败退,曾一度把战火逼近鸭绿江边。美军绝对的空中、地面和火力优势,也让?手持原始化装备?的志愿军付出了惨痛代价。即便在上甘岭战役中15军通过坑道反斜面防御作战将伤亡减小到可以承受的程度,但美军地空全方位的火力封锁,仍然大量杀伤志愿军运输员及增援部

队。

在阵地战相持阶段的后期作战中,真正使战斗伤亡得以改观的还是装备上的提升,在后期缴获大量美式装备基础上,特别是苏联在军备的大力援助下,志愿军手中的轻武器水平与美军不断拉近。更多以苏制?喀秋莎?火箭炮为主的炮兵部队大规模投入作战,在降低志愿军伤亡人数方面取得了立竿见影的效果。在上甘岭战役第三阶段,装备和兵力都大幅提升的15军炮兵,对敌阵地展开了猛烈的反攻。此役总共消耗弹药40万发,这在我军炮兵作战史上是空前的。炮兵共毙伤敌人12800人,占歼敌总数的半数以上;击毁坦克28辆,汽车33辆,毁伤火炮112门;另外,高射炮兵毁伤敌机201架。连美军也不得不承认:?中国军队的炮火像下雨一样,每秒钟一发,可怕极了。我们根本没有藏身之地。?

朝鲜战争的最大经验就是武器装备现代化对一支军队的重要意义。武器装备落后,缺少有效的制敌手段,在战争中要取胜就要付出很大的代价。当前,我军的武器装备与世界强国相比,还有很大的差距,必须把国防科研和武器装备建设摆在提高军事实力的突出位臵,不断增强我军打赢高技术战争的物质技术基础。

七、及时有力的后勤装备补给是作战胜利的重要保障

总结上甘岭战役取胜的原因,源源不断的后勤物资和装备弹药补给起了非常重要的保障作用。秦基伟曾深情地对十五军后勤部部长尤继贤说:?打罢上甘岭,给后勤记头功。?

然而,此方面的教训也极为深刻。在上甘岭战役中,后勤工作是在反封锁、反破坏斗争中进行的,后勤战线这片?第二战场?也展开着殊死的战斗。整个战役,我军总计消耗各类物资11000多吨,其中弹药5500吨,转运和抢救伤员六、七千人。如此巨大的消耗量和抢救量,集中在这狭小的地域,几乎全靠人力和部分畜力运送。他们要通过敌人的多层炮火封锁,往返穿梭运输,伤亡较大。尤其是在将物资送给艰苦的坑道部队过程中,短短的几百米上千米的距离是险情密布的死亡地带,中间有敌人的几层炮火拦阻线和步兵火力控制网,越是靠近坑道,遭敌杀伤越大。有时送一袋萝卜或一桶水,往往有许多同志献出生命。为了鼓舞士气,军首长甚至提出?谁能送进坑道一个苹果,就给谁立二等功!?整个上甘岭战役运输人员伤亡就高达1700余人,占整个伤亡人数的14%。

现代战争是立体战争,空地、前后同时或交叉进行。后方的战争,不仅决定了前方战争的规模,而且也决定了前方战争的成败。在现代战争条件下,后勤战线首先要战胜敌人的严重破坏,才能保证部队的供应。因此,后勤部门的职能需要具备组织战斗和保障供应这两个方面,这是上甘岭战役中后勤工作带给我们的一条重要启示。

八、人民群众的支援鼓舞是军队克敌致胜的不竭精神源泉

抗美援朝战争是马克思主义群众观点和人民战争理论在新的历史条件下的一次伟大实践,是一个规模空前庞大、内容非常广泛、深入我国人民和朝鲜人民的爱国运动。正如彭德怀同志所

说:?人民热情的巨大的支持,将与我军的英勇斗争并列史册。?在上甘岭战役中,祖国人民给了志愿军巨大的支援和鼓舞。秦基伟在回忆录中写道:战斗紧张时,祖国慰问团来到我军,带来了祖国人民的关怀。物资力量是可贵的,精神力量更可贵,它时时在鼓励并警示我们前方的同志,身后就是祖国,背后就是亲人,为了祖国的安宁,亲人的幸福,就是再大的困难,我们也要忍受,再大的牺牲,我们也绝不能后退。

朝鲜军民的有力支援,也是上甘岭胜利的强大保障。五圣山地区的朝鲜劳动党组织,先后组织了近万名群众成立担架队和运输队。其中也有许多感人的故事。在支前的队伍里,大部分是老人和妇女,其中有一个21岁的姑娘叫石吉荣,她的左腿在送弹药时被美军飞机炸断了,康复出院后不能运送弹药伤员,便在转运伤员的路边设了一个茶水站,自己拄着拐杖给伤员送水喂水,每天早晨顶着月亮开始,晚上顶着星星收工,一直干了40多天。还有一个叫李春实的姑娘,因为担架队只要男同志,她便同另外三个姑娘女扮男装,自己做了一副担架,到火线救护所抬伤员。最让人难忘的是朴在根老人。志愿军都喊他阿爸基(老大爷),在上甘岭战役中,他带头参加了担架队,抢运伤员,像爱护自己的儿子一样精心护理我们的伤员。一次,担架队遇上敌人空袭,周围都是炸弹,躲避不及,朴在根毫不犹豫地扑在伤员身上。伤员保住了,朴在根老人却被弹片穿透背部,后因流血过多,抢救无效,光荣牺牲。

正如毛泽东指示志愿军所说:?指战员对待朝鲜人民要如同

我们在国内的看法和做法一样,这就是胜利的政治基础。?开展和发动人民战争一直以来是我军战无不胜的法宝。不论过去未来,都将显示其无穷的生命力。

观上甘岭有感600字

观上甘岭有感600字 《上甘岭》是沙蒙、林杉执导的第一部表现抗美援朝的经典影片,根据电影文学剧本《二十四天》改编,取材于著名的上甘岭战役。电影中的插曲《我的祖国》唱遍大江南北,经久不衰。下面是小编给大家整理的上甘岭观后感,希望能帮到大家! 上甘岭观后感(200字)篇一 今天我们班在电教室看了《上甘岭》的电影,我被电影的剧情深深的吸引着了。 开始了,先是介绍《上甘岭》是抗美援朝的一个故事,故事的起因是朝鲜抗美,也参加了。那时正是1950年,新刚刚成立一周年。抗美援朝,保家卫国。连长死了,指导员也被炮炸瞎了双眼,坚持到最后把主峰一寸不少的交给了八连,最后敌人把水源封死,让坑道里的人不能喝水,但是在这样的地步他们坚持了20多天,最后配合大步队来了一个大反攻,消灭了美军,美国不得不又再次坐在了谈判桌上。 我知道我们的幸福生活来之不易,我要好好学习,天天向上,我才能为祖国做个有贡献的人,让我们珍惜幸福生活吧! 上甘岭观后感(300字)篇二 今天我们班在电教室看了《上甘岭》的电影,我被电影的剧情深深的吸引着了。 开始了,先是介绍《上甘岭》是抗美援朝的一个故事,故事的起

因是朝鲜抗美,也参加了。那时正是1950年,新刚刚成立一周年。抗美援朝,保家卫国。连长死了,指导员也被炮炸瞎了双眼,坚持到最后把主峰一寸不少的交给了八连,最后敌人把水源封死,让坑道里的人不能喝水,但是在这样的地步他们坚持了20多天,最后配合大步队来了一个大反攻,消灭了美军,美国不得不又再次坐在了谈判桌上。 我知道我们的幸福生活来之不易,我要好好学习,天天向上,我才能为祖国做个有贡献的人,让我们珍惜幸福生活吧! 上甘岭观后感(400字)篇三 上星期三下午,朱老师带我们观看了电影——《上甘岭》。这个片子主要讲了1952年抗美援朝的上甘岭战役,敌人攻打上甘岭主峰,我军三营7连战斗到最后,连长死了,指导员也被炮炸瞎了双眼,只剩下几个人,但他们坚持到最后把主峰一寸不少的交给了八连。最后八连在主峰坚持,眼看不敌,为了保留兵力,八连被迫退守坑道,在这坑道里八连和其他的站友们想方设法与敌人战斗,在举步维艰的情况下,他们坚持了20多天,最后配合大步队来了一个大反攻,消灭了美军,美国不得不又再次坐在了谈判桌上。 谁没有年轻的生命?谁不珍惜这宝贵的年华?谁不渴望幸福的生活?可是在战场上,我们的英雄,却用他们年轻的热血与生命去换取了战争的胜利和朝鲜人民幸福、安定的生活。 面对敌人疯狂的轰炸,环境的恶劣,是什么支撑着我们亲爱的战士们不怕苦,不怕牺牲?是信念;是一种坚信中华民族是不可欺侮的,

上甘岭观后感100字

上甘岭观后感100字 电影《上甘岭》取材于真实的上甘岭战役。一场战役对一场战争的全局产生如此重大影响,上甘岭战役无论就其残酷性还是重要性在古今中外战争史上可以说是不多见的。毛主席了解到上甘岭的英雄事迹后,当即指示有关方面将上甘岭战役拍成电影。以下是小编整理给大家的上甘岭观后感100字,以供查阅,快来看看吧! 如果当年我志愿军真的犹如电影里表述的那样跟美军战斗的话,不要说美国,就是火星我们也征服了。一条大河~ 这歌一唱起来我就快哭了,如果现在中华民族有当年五分之一的淳朴,那该多好。 以美国为首的联合国军,在上甘岭这里和中国人民志愿军打了一仗,美军啊,肯定都是美式装备。而且美军刚打完世界大战,将军和士兵应该都是骁勇善战的。而中国军队,经过八年抗日战争还有3年解放战争的洗礼,战斗力肯定也很强。强强对撞,才能给世人献上一出伟大的战役。谁是最可爱的人? 之所以志愿军能发挥那么强大的战斗力,就是因为,对同志爱,还有对敌人的恨。 电影往往输出也一场价值观,也是意识形态的一种表达形式。背后的历史到现在过了半个世纪,现在也难以正面和

全面对这场战争进行给以解释。现在的战争电影,《百团大战》、《太行上山》对比《上甘岭》、《英雄儿女》来看略显浮夸。 此片与《英雄儿女》,《打击侵略者》,《奇袭白虎团》等有限的几部片子,支撑了这一题材六十年了。片中的情怀今天的人已经难于理解,但是依然不妨在令我们沸腾。很多面前看的时候,有一句话令我印象深刻。七连连长误以为八连放弃了阵地后说“这是对人民犯罪”。看看今天各行各位,有多少人在对人民不负责和犯罪?跑偏了……很好的片子,可观性也高。 小的时候,看《上甘岭》,它和众多的战争影片一样,感觉没有什么新奇,但,我从小就爱看战争影片,长大后,怀着对朝鲜战争的崇敬,我搜集各方面的朝鲜战争影片,才发现,中国有关那次战争的影片少之又少。后来听说有和老美关系的考虑,国内近几十年有关“韩战”“越战”的电影都不让发行。 电影如果能在拍出中国军队的顽强坚韧同时,拍出美军现代化装备和优秀,在如此力量悬殊的条件下,我十五军战士们打败了诺曼底登陆美军王牌部队!这是中国人民的胜利!胜利来之不易!现在的我们应该记住60年前这一场战争,历史应该定格在这里!否定朝鲜战争的意义丶就否定了自己的祖辈,否定了中华民族!

关于政府型产业园区规划建设工作的思考-以江苏生命科技创新园为例

关于政府型产业园区规划建设工作的思考 --以江苏生命科技创新园为例 摘要 从20世纪80年代开始,大多数工业园区经历了由自发形成到政府自助建立的过程。我国为了加快国内经济水平发展和吸引外资,许多地方政府相继出台了一系列创新和优惠政策,建立了各种产业园区并取得了快速的发展,较好地改善了落后地区的经济发展水平。纵观我国当前园区经济的发展,政府主导的产业园区发展模式占据了我国产业园区的大多数,这种发展模式不仅极大的促进了一大批以高新科技产业为依托的新兴产业的发展,而且显著推动了我国区域经济的发展。但是随着经济社会发展,这种政府主导产业园区发展模式的不足开始逐渐显现。 本文以产业园区中的政府主导型园区为出发点,通过对江苏生命科技创新园规划建设现状以及所面临的问题进行分析,对政府在这类产业园区规划建设工作中所发挥的作用进行探讨。 关键词:政府;产业园区;规划建设

第1章政府型产业园区及其规划建设工作基本概述 经过30多年的发展,我国各类产业园区都取得了令人瞩目的成就,成为了推动中国改革开放与经济发展中的一大亮点,当中政府在对产业园区的规划以及建设过程中所起的作用是不可小觑的。 1.1 政府型产业园区概念 产业园区是第二次世界大战后一些发达国家为发展经济、改善城市布局所采取的一种重要的企业地理集中的建设方式,是工业化国家在19世纪末作为促进、规划和管理产业发展的手段出现的。产业园区是指在一个国家或地区,通过政府主导力量干预形成或通过市场机制自发形成的产业集群区域,区域内具有完备的基础设施和良好的社会环境,同时产业集约化程度高、特色鲜明、企业之间具有明显的产业关联,是促进区域经济发展的一种有效方式。政府型产业园区即政府主导力量干预形成产业集群区域。 1.2 政府型产业园区基本特点 国内大多数产业园区都是政府型产业园区,通常是成立以地方政府相关领导组成的领导小组负责产业园区发展重大决策和重大问题的协调,但不插手园区管理的具体事务,使园区得到一个宽松的管理环境和发展环境。产业园区管理委员会作为园区所在地政府的派出机构,在园区内行使经济管理权限和部分行政管理权限,为适应市场经济体制的需要,产业园区对企业实行借鉴的法制化、政策化管理,主要职能是建立健全社会化服务体系,为企业提供各种服务。 1.3 政府型产业园区的分类 1.3.1 按产业主体分类 从产业园区的主体角度来看,有一部分产业园区存在一个或者数个规模较大的企业,而该产业园区设立的初衷就是为其中的大企业提供配套服务,从而在大企业的周围聚集了一些与之相配套的小企业。以此类推,对产业园区进行划分,可以大致分为三类:第一类称为产业园,以同类型技术企业为主体的产业群,以产生协同效应为基本目标;第二类称为科学城,是与生产没有直接关系的严格意义上的研究群体,以形成知识产权为基本目标;第三类称为技术园区,通过赋予特定地域以优惠政策而吸引生产企业的进驻与发展,旨在促进产业发展,提供就

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素的集合,是中国军人血性和精神的集中体现。上甘岭精神成为民族精神的重要组成部分,是多因素、多层次的复合体。 上甘岭精神激励了整整一代中国人,上甘岭战役既是敌我双方军事力量的较量,更是不同世界观、价值观和精神意志的较量。这场战役展现了我军不畏强敌,英勇不屈的品质和意志,彰显了民族精神,也捍卫了民族尊严。 新加坡已故领袖李光耀曾回忆道,那时他经常往来于西欧,西欧人对华人的态度通常是轻视的,但后来变得礼貌起来。李光耀觉得很奇怪,就问怎么回事?有人告诉他,因为新中国打败了美国人。那个场景深深震撼了李光耀。因为尽管中国人还是那些中国人,但中国已不再是以前那个中国了。 我们纪念上甘岭精神并不是停留在功劳簿上对光辉的过去沾沾自喜,而是要牢记和发扬这种精神,来面对和解决当下以及未来的困难和挑战。 看看大洋的彼岸,那里的人们在与此有关的重要纪念日会降半旗,当地重要人士会发表讲话,穿着他们称之为“韩战”时期的军服游行,请老兵讲战争故事;办各种类型的展览,收集并展出“韩战”老兵的照片、纪念品、书信和日记;组织学生去“韩战”培训场

苏南模式变迁中的小城镇发展及其思考_罗小龙

苏南模式变迁中的小城镇 发展及其思考 罗小龙 张京祥 江晓峰 提要 苏南模式曾经为苏南地区的繁荣乃至全国农村的发展积累了典型经验,作出了贡献。但到了20世纪90年代中期,苏南模式在社会、经济背景转换和自身缺陷的作用下面临种种困境,开始了跨世纪的嬗变。本文对苏南模式变迁中小城镇发展存在的问题进行了剖析,并对小城镇的进一步发展作出探索。 关键词:苏南模式 变迁 小城镇 思考 苏南模式是苏南地区农民为谋求幸福生活的伟大创举,是苏南农民集体智慧结晶,并曾一度成为最具特色的具有普遍意义的农村工业化、城镇化样板。它在对该区域社会经济发展巨大推动的同时,也极大地促进了地区小城镇的不断涌现。但到20世纪90年代以后,在社会经济的不断变革之中,苏南模式开始陷入困境,甚至穷途末路。与之相伴而生的小城镇也不可避免地暴露出许多新问题。本文通过对苏南模式变迁的剖析透视了苏南小城镇发展,希望在这次历史性的变迁中为小城镇探寻新的出路,使小城镇建设进入一个新的发展阶段,再铸苏南辉煌。 1 苏南模式变迁中小城镇面临的问题 1.1 苏南模式的困境与出路 当前苏南模式的困境,主要体现在日趋激烈的市场竞争中乡镇企业的优势有所减弱,经济效益滑坡,亏损企业也有增无减。困境的原因有以下主要方面: 1.1.1 国内的宏观经济环境对苏南模式的巨大冲击 国内的宏观经济环境不容乐观。首先,经过改革开放20年来经济的持续高速增长,我国告别了短缺经济而进入了买方市场,出现了生产能力过剩。乡镇企业在短缺经济时代的优势因此而丧失殆尽,产品的市场空间逐步萎缩。其次,乡镇企业中技术平平,产品水平一般的乡镇企业不能面对消费者消费方式,观念的变化和消费结构的升级而面临被市场淘汰的危险。第三,随着市场经济体制在我国逐步确立,国家对乡镇企业在财政税收、金融、物价等方面的优惠政策的废止,对苏南模式更是雪上加霜。 1.1.2 经济多元化使苏南模式步履艰难 进入20世纪90年代以后,国有企业的逐步搞活,个体私营企业的不断壮大以及在经济全球化和全球地域劳动分工的作用下外资企业的大量涌入,使他们与乡镇企业一起在苏南地区开始群雄逐鹿,瓜分市场份额。乡镇企业竞争的压力日益增大,但乡镇企业“论实力不如国有企业,论效率不如外资企业,论活力不如个体私营企业”,因此,乡镇企业在国有企业、外资企业、个体私营三者的夹缝中步履艰难。 1.1.3 苏南模式自身制度上的缺陷是其陷入困境的内因 苏南模式是在计划经济体制向市场经济体制转变下形成的过渡型经济模式,在这特定的历史时期起到了巨大的作用。到1993年,中国开始在市场经济的阳光大道上昂首阔步,苏南模式的弊端弱点就逐步暴露出来。乡镇企业虽然以市场为导向,但其对政府的依赖性极大,成为乡镇政府创办的“小国企”。同时,所有权和法人财产权模糊,组织形式和经营形式不够多样化,机制运行举步艰难,不能够真正作到自我经营、自负盈亏、自我发展和自我约束,从而逐步陷入困境。 苏南模式正是在以上内外因的共同作用下而前景黯淡。1995年以后,苏南乡镇企业进行了一场波澜壮阔的产权制度改革,到1999年苏州市90%以上的乡镇企业完成了企业改制,使产权人格化、经营者获得了大部分企业的所有权、乡镇政府退出了对企业的实际控制,切实增强了企业活力,使苏南模式得到改善和发展。 1.2 小城镇发展面临的问题 苏南地区的小城镇经过80年代、90年代初的普遍繁荣之后,在国际、国内的宏观背景下,苏南模式开始寻找新的出路,小城镇在苏南模式的变迁中存在着多种问题。 1.2.1 城镇规模小、建设标准低达不到规模效应 苏南模式带来了城镇的普遍发展,但存在着城镇规模小、建设标准低等普遍问题。苏州市建制镇密度大,全市平均每37.4km2就有一个建制镇,但城镇建设标准低、规模小,全市154个建制镇中还有28个建制镇的镇域人口不足两万,镇区人口不足2000人,建成区面积过小,基础设施和服务设施匮乏。从经济学角度看,过小的城镇规模起不到产业集聚、人口集中和促进第三产业发展的充分作用,而且也为以后产业结构的调整带来了困难。据1996年苏州市农业普查资料显示,办在农村集镇的乡镇企业占全市乡镇企业总数的41.3%,集镇第三产业从业人员只占就业人数的12.7%,小城镇的产业支撑不足,集聚效应难以充分形成,大多数乡镇人气不足、街道冷落。随着苏南模式的终结和社会经济变动使这一问题的解决出现了一线希望。 1.2.2 苏南模式变迁中城镇人口回流和地区人口负增长使小城镇前景不容乐观 近年来,小城镇对农民的吸引力逐渐消失,农民的户籍观念也在淡化,许多小城镇出现了人口回流农村的现象。这主要有两方面的原因:一方面小城镇就业空间狭

最新苏教版小学《品德与社会》五年级下册13.中国人民站起来了教学设计-新

堂第13课 中国人民站起来了 教学目标: 1.情感与态度:通过学习,激发学生的民族自尊心和自豪感,树立振兴中华的历史责 任感,培养学生热爱祖国的情感。 2.行为与习惯:尝试多渠道地搜集有关开国大典及国旗、国徽常识的资料,对已有资 料进行筛选、整理、归类,从中了解有关知识。 3.知识与技能:了解新中国成立初期中国人民奋斗的曲折历程,懂得中华人民共和国的成立是中华民族伟大复兴的开始。 第1课时 一、课前准备 1.课文插图以及文字资料的投影片。 2.有关开国大典的音像资料(配套光盘)。 二、教学过程 (一)谈话导入 1.同学们,去首都北京参观游览的人肯定都会去天安门广场,它是北京的象征,更是我们中国人心中神圣的地方。你去过吗?当你走进天安门广场,有什么感受呢? 2.看图:天安门广场坐落在首都北京的市中心,它是我们伟大祖国的象征。1949年10月1日,新中国就在这里宣告成立的。 3.小结:在那一天,中国人民站起来了!今天,我们就来学习这一课——齐读课题 (二)新授 1.了解开国大典盛况 (1)出示P111的文字资料,指名学生朗读 (2)文中讲到的“万众欢腾”的场面,同学们想看一看吗?让我们看一段音屏资料。A . 教师讲述引导体会:开国大典上毛泽东主席宣布中华人民共和国成立了,中国人民从此站了起来,随后还举行了盛大的阅兵仪式。B .出示文字资料(《〈开国大典〉中华人民共和国成立》的片段资料)阅读

堂C .人们为什么这样欢呼雀跃?中国人当时是什么样的心情? 过渡:是啊,中华人民共和国成立了,中国人民从此站了起来。人们怎能不欢呼雀跃呢?新的国家有新的标志。你知道有哪些标志吗? 2.认识祖国标志:国旗 国徽国歌(学生交流搜集到的资料,了解象征祖国的国旗 国徽 国歌的意义) (1)学生讨论标志:老师相机板书 国旗国徽国歌 国旗国徽国歌都是祖国的标志,看到或者听到,就仿佛看到祖国。你知道这些标志的由来吗? (2)认识标志 了解来历 A .国旗、国歌 投影文字资料《五星红旗的来历》、《国歌的诞生》,阅读了解国旗、国歌 (1)五星红旗是我国的国旗,你知道它上面的一颗大星和四颗小星象征着什么吗?(旗上的五颗五角星及其相互关系象征******领导下的革命人民大团结,四颗小五角星各有一尖正对着大星的中心点,这是表示围绕着一个中心而团结。) (2)国歌的名称是什么?作词、作曲分别是谁?(田汉作词、聂耳作曲 《义勇军进行曲》) B .国徽 (1)相机 投影国徽的图片,阅读《国徽上的麦穗》,了解国徽的来历 (2)我国的国徽有些什么图案?分别象征着什么? 3.小结:鲜艳的国旗、庄严的国徽、嘹亮的国歌,无不向世人宣告:中华人民共和国成立了!中国人民站起来了! (三)课内抢答 巩固拓展 1.我国国徽上有什么图案,象征什么? 2.国旗的图案是什么?它象征什么? 3.国歌的名称是什么?作词作曲分别是谁? (四)、总结课文 这节课同学们了解了开国大典的盛况,知道了1949年10月1日,新中国就在这天宣告成立的,认识了祖国的一些标志作为中国人,应该爱护这些标志。 (五)、动手画标志。 板书:第13课 中国人民站起来了

电影《上甘岭》优秀观后感范文5篇

电影《上甘岭》优秀观后感范文5篇 大家有没有去观看过电影上甘岭,有没有写过关于上甘岭观后感。以下是小编整理的观后感范文5篇,希望能够可以提供分享给大家进行借鉴和参考。 谁没有完美的青春?谁不珍惜这宝贵的年华?可在上甘岭战役中,我们的战士们却不惜 用他们的热血与生命去换取战斗的胜利,迎来了宝贵的和平。 《上甘岭》讲述了这样一个故事:1952年秋,美军侵略者在板门店宣布停战谈判无 限期休会以后,妄图用战争来解决朝鲜问题,在朝鲜中部三八线附近发动了大规模进攻。 他们先后出动了三万多兵力,使用很多的炮火、飞机和坦克,企图夺取上甘岭地区仅有三 平方公里的我方两个山头阵地,从而进一步向北进展,占领主峰阵地五圣山。敌人在我军 狭小的阵地上倾泻很多炮弹,并对我后方运输线路进行严密封锁,致使我军在战争开始时处于被动状态,两个山头前边的主峰阵地十分危急,而在主峰上坚守的中国人民志愿军某部七连几乎伤亡殆尽。在这种危急的情景下,志愿军某部八连连长张忠发奉命执行主峰阵 地的坚守任务。张忠发和他的连队冲上弥漫着一片硝烟的主峰阵地以后,才发现七连连长 和他的战士已大部分伤亡,只剩下被打瞎了眼睛的七连指导员趴在石崖上坚持指挥。张忠发从勇士们手中接过阵地,准备投入严酷的战斗。师部原先要求张忠发的连队在阵地上能够坚守二十四小时,以待后援。但不到一个上午,敌人向这个狭小的阵地疯狂进攻竟达二十三次;连队伤亡惨重。这时,师指挥所发现敌人又在继续增兵,只得决定放弃表面阵地,命令张忠发部队暂时撤进坑道里去。第二天,敌人在占领了这两个山头阵地以后,果然大举进攻五圣山。[由https://www.wendangku.net/doc/1f5646929.html,整理]张忠发命令自我的连队,配合其它退入 坑道的部队主动出击,打退了进攻五圣山的大股敌人。师指挥所根据这种情景,决定放弃对这两个山头表面阵地的争夺,要求前边坑道部队把敌人拖住在这两个山头上,不让敌人前进一步,使后方能够争取时间调度兵力、补充弹药。张忠发遇到了难以想象的困难,战 士每一天有伤亡,能够战斗的人一天天在减少。而他们应对的不仅仅是头顶上的敌人,还 要应对基本生存条件的艰难。坑道与后方的联系被敌人切断,坑道内严重缺水,下山抢水 的战士和运送给养的部队接连遭到牺牲。在极度困难的情景下,张忠发和战士们互相鼓励、互相关心,顽强地坚持着,他们拖着疲惫不堪的身体,打退了敌人的多次偷袭和毒气弹的袭击,奇迹般地战斗了二十四天,使后方作好了大进攻的准备。大反攻开始了,张忠发率领战士们冲出了坑道,配合大部队一举歼灭了敌人,取得了战役的最终的胜利。上甘岭战役从根本上扭转了朝鲜战争的形势,使美国侵略者不得不在板门店重新坐下来,无可奈何 地在停战协定上签了字,战争以美军的惨败告终。 上甘岭战役阻止了以美国为首的多国部队北上鸭绿江的步伐,助长了志愿军的士气,扫灭了侵略者的威风,打破了美国不可战胜的神话,为朝鲜战场的全面停战奠定了基础,对中国与朝鲜的发展有着重要的意义。战役中战士们不畏艰难、团结一心的优良品质也值

园区建设发展的经典案例剖析及意见建议(最新分享)

园区建设发展的经典案例剖析及意见建议 (最新分享) 园区建设是经济社会发展的主引擎、项目推进的主战场、改革创新的主阵地。园区建设的重要性不言而喻。为优化园区建设和发展,本文对照一些园区建设发展的经典案例并深入剖析,并由此提供相关意见建议,为园区建设实现高质量发展提供智库参谋和支持保障。 一、在产业定位上,坚持特色性,突出主业,错位发展 (一)相关案例:纽约都市圈,北起缅因州,南至弗吉尼亚,跨越了10个州,制造业产值占全美30%以上,被视为美国经济的中心。它的层级结构酷似金字塔:塔尖是纽约,第二层是波士顿、费城、巴尔的摩、华盛顿,再下面则是5个核心城市周围的40多个中小城市。孤立的看,纽约的金融业,波士顿的高科技产业,费城的重工业,巴尔的摩的冶炼工业,每座城市的主导产业都是单一的。但放眼整个都市圈,多样化、综合性的整体功能,远远大于单个城市功能的简单叠加。5大核心城市各具特色,错位发展,相互补充,成为这一都市圈发展的基础和保障。一直以来,很多专家学者都将它对世界经济的巨大影响力归功于都市圈内完善的产业分工格局。 (二)启示与建议:园区要错位发展,协调项目资源,避免单打独斗、内部竞争。江都区位优势、产业特色明显,各园

区应确定优先发展的主导产业,避免同质发展。 建议1.错层定位,转型发展。立足产业布局现状,开发区宜将主导产业定位为船舶、特钢,并向海工装备、新材料等战略性新兴产业升级转型,同时积极发展港口物流、新型建材、软件信息等产业。仙城工业园宜将主导产业定位为汽车及零部件、智能电网等,加快发展补链扩链项目。高端装备制造产业园宜将主导产业定位为高端装备制造、节能环保等产业,做强省级数控装备特色产业基地,争创省级科技示范园。空港新城宜将主导产业定位为航空关联产业,加快城市功能建设。小纪产业园宜将轻工业定为主导产业,加快产业升级改造和高端化发展。商贸物流园宜将主导产业定位为现代物流业,加快电子商务平台和智慧物流建设。滨江新城宜以楼宇经济为主,大力发展关联配套产业。文化旅游园以挖掘江都特色的文化、旅游资源为主,努力在文旅环境打造、文旅标准化建设等方面求突破。各园区错层定位,转型发展,力争在短期内亮出“省内有位次、国家有名号”的“江都名片”。 建议2.整合资源,集聚发展。目前,重点园区呈分散排布格局,加上各镇工业集中区,凸现了发展力量的分散,已积聚起内耗弊端。在土地、资金、环境承载力、能源资源等要素制约越来越严重的当下,集聚发展资源,整合发展要素,尤为迫切。园区建设必须突出特色,在每个园区明确功能定位的前提下,避免产业发展与周边雷同,实施错位竞争,形成区域特色。

我军历史上的重大战役之上甘岭战役-作文

我军历史上的重大战役之上甘岭战役 抗美援朝战争中,中国人民志愿军为粉碎美国为首的联合国军及其指挥的南朝鲜(韩国)军金化攻势,于年月日~月日,在上甘岭地区依托坑道工事,所进行的坚守防御作战。 年秋,志愿军和朝鲜人民军全线性战术反击作战取得节节胜利,联合国军处境愈加被动。 在朝鲜停战谈判中,美方坚持所谓自愿遣返原则,企图强行扣留中朝人民军队被俘人员,并于月日单方面宣布无限期休会。 时值美国总统选举和联合国第七届大会召开前夕,联合国军为适应政治斗争需要,谋求在停战谈判中的有利地位,并伺机夺取志愿军中部战线要点五圣山以改善防御态势,摆脱战场上的被动局面,于月日发动金化攻势,向上甘岭地区的。 高地和。 高地北山实施进攻。 金化攻势由美军第集团军司令范佛里特亲自谋划和指挥,进攻前,联合国军以为只需投入个营的兵力,即可占领该两高地。 进攻发起后遭到志愿军顽强抗击,遂陆续投入兵力,参战部队先后有美军第师(配属美军空降第团、埃塞俄比亚营、哥伦比亚营)、南朝鲜军第师配属第团)和第师,共计步兵个团又个营,另个炮兵营(计毫米以上口径火炮余门)和余辆坦克,出动飞机余架次,总兵力达万余人。 志愿军在上甘岭地区先后担负防御任务的部队为第兵团副司令员

王近山、副政治委员杜义德指挥的第、第军。 战前,第军做了防敌进攻的准备,以第师第团个加强连防守高地和高地北山,并在该两阵地构筑米长以上坑道条,全长多米。 在战役过程中,志愿军又陆续投入大量兵力,计有第军第、第师,第军第师和第师个团,炮兵个团各部另个营,有山炮、野炮、榴弹炮门,火箭炮门,高射炮门,总兵力达万余人。 整个作战由第军军长秦基伟、政治委员谷景生指挥。 上甘岭战役,交战双方先后动用兵力达十万余人,反复争夺天,作战规模由战斗发展成为战役,其激烈程度是战争史上罕见的。 联合国军炮兵和航空兵,对两山头共发射炮弹余万发,投炸弹余枚,把总面积不足平方公里的两高地的土石炸松~米。 志愿军防守部队贯彻坚守防御、寸土必争的作战方针,依托坑道工事,坚决抗击联合国军的进攻。 整个战役经历了三个阶段:第一阶段,争夺表面阵地联合国军经过两天的炮火准备后,于月日时开始,以美军第师和南朝鲜军第师各一部共个营的兵力,在毫米以上口径火炮余门、坦克余辆、飞机余架次的支援下,采取多路多波的方式,连续向高地和高地北山发动猛攻。 志愿军第师防守部队顽强抗击,先后击退个排至个营兵力的余次冲击。 野战工事被摧毁后,转入坑道继续战斗,并于当夜以个连的兵力进行反击,恢复了表面阵地。

革命烈士的故事读后感汇总

革命烈士的故事读后感汇总 篇一:中国革命先烈——邱少云 邱少云(1931~1952)中国人民志愿军一级英雄,出生于四川铜梁县(1997年后属重庆市)关建乡的一个贫农家庭。15岁那年被国民党抓去当兵,1949年12月参加中国人民解放军,1951年赴朝鲜作战。 1952年10月,为打击在上甘岭的美国和南朝鲜军队,中国人民志愿军第15军第29师第87团第9连战士邱少云被选派参加潜伏部队,并担任了发起冲击后扫除障碍的爆破任务。12日上午,敌机向其所在的潜伏区进行低空扫射,并投掷燃烧弹。飞迸的燃烧液燃遍他全身。为了不暴露潜伏目标,邱少云任凭烈火烧焦身体一动不动。他双手深深地插进泥土里,身体紧紧地贴着地面,直至壮烈牺牲。 战后,中国人民赴朝慰问团文艺工作团赠给特等功臣邱少云烈士锦旗上写道:“献给中国人民志愿军伟大战士邱少云永垂不朽”。志愿军第15军全体指战员献给邱少云烈士家属的锦旗上写道:“祖国人民的光荣”。四川省人民政府和四川省抗美援朝分会给邱少云烈士家属的锦旗上写道:“光荣之家”。四川省军区司令部、政治部给邱少云烈士的家属的锦旗上写道:“伟大人民的战士,英雄不朽的功绩”。为了表彰邱少云崇高的集体主义精神和顽强的革命意志,被中国共产党志愿军某部委员会追认为中共正式党员,中国人民志愿军领导机关于1952年11月6日给他追记特等功,1953年6月1日追授他“中国人民志愿军一级英雄”称号。同年6月25日,朝鲜民主主义共和国最高人民议会常务委员会授予“朝鲜民主主义共和国英雄”称号,同时授予金星勋章、一级国旗勋章,并将邱少云的名字刻在金化西面的391高地石壁上:“为整体、为胜利而牺牲的伟大的战士邱少云同志永垂不朽。” 篇二:中国革命先烈——罗盛教

国外自由贸易园区发展规划经验及其启示

国外自由贸易园区发展经验及启示 截止2015年12月,我国已经建成的自贸园区有上海、天津、广东、福建自贸园区。当前,我国自贸园区建设进入新时期,很快内陆地区还将增加6至8个城市设立自由贸易园区,但是我国自由贸易园区建设过程中依然面临诸多障碍。本文深入分析了国外自由贸易园区发展的成功经验,进而剖析我国自贸园区发展中存在的不足,并且结合我国的实际情况,提出了完善我国自由贸易园区发展的对策。 一、国外自由贸易园区发展经验 (一)先进的管理模式对规范园区运营有重要作用 先进的管理模式是自贸园区发展的关键。美国规定公营企业和私营非营利性企业都有权利管理自贸园区,申请企业建立园区必须得到自由贸易园区委员会授权。同时,管理企业根据法律条款制定园区规划,对园区发展运营严格监督,有效维护公共设施,在固定时间向自贸园区委员会上交各企业年度总结报告。园区启用、停用或变更时,管理者必须提交书面同意书,还要对园区一切违法行为承担相应责任。美国对自贸园区的规范化管理成效显著,如美国纽约港自由贸易园区采用“企业管理”模式后,园区运营井然有序,市场竞争环境良好,据央广网数据显示,目前纽约港自由贸易园

区已经成为全美250多个自由贸易园区中面积最大的园区之一,港口对外排名中位居北美第三、东海岸第一。巴西马瑙斯自贸园区政府组织成立了自贸园区管理局,园区事务交由管理局全权打理,管理局负责园区日常事务的规划、政策制定以及项目审批,在先进管理模式的带动下,园区运营呈现规范化,效益可观。据人民日报报道,2014年马瑙斯自贸区的总产值接近400亿美元,几乎相当于整个巴拿马的国内生产总值。可见,先进的管理模式能极大提升园区管理效率,带动园区良好发展。 (二)开放的园区环境带动自贸园区良好发展 开放的环境对园区招商引资有重要意义。从1999年开始,新加坡政府设立“特许完全业务”牌照,放开对外资银行的限制,准许其在境内开设分行并且安置自动提款机,并且,取消了外资银行在本地银行业中持股比例不超过40%的限制。新加坡自贸园区在开放的环境下取得了良好发展,园区在开放金融服务市场过程中,对外资银行管制采取逐渐放开政策,扩大了金融流通渠道,吸引了跨国公司投资,据中国区域发展网数据显示,目前新加坡自贸园区现已经吸引了4200家跨国公司在此设立总部。巴西玛瑙斯自贸园区准许外国游客任意购买免税商品,并能将免税品带出到巴西关境外,开放的环境不仅增加了自贸园区产品交易量,而且带动了产品出口。据全球政务网显示,2015年玛瑙斯自贸园区投资总

对新苏南模式下经济转型升级问题的思考

对新苏南模式下经济转型升级问题的思考-经济 对新苏南模式下经济转型升级问题的思考 文/黄玺 【摘要】随着工业化和城镇化的迅速融合,苏南经济快速发展模式的弊端也日益显露,高耗能、高污染、低效益的粗放发展模式和少数行业的产能过剩,导致各种社会矛盾日显突出。面对新的问题,新苏南经济发展模式应运而生。如果说,改革开放的前20 多年苏南经济发展模式追求的是又好又快,那么新苏南经济发展模式更加注重的是提质增效。本文就新苏南经济模式下如何加快转变方式调整结构,提出一些建议和思考。 关键词新苏南经济模式;经济转型升级 【作者简介】黄玺,江苏省中小企业发展中心,硕士,研究方向:中小企业发展。 以开放型区域经济社会发展模式为标志, 新苏南模式是由传统意义上的苏南模式演变而来的,它是一个动态的发展模式,其演变发展过程包含以下几个方面。 一、新苏南模式形成的动因 在上世纪80年代,苏南地区(江苏省苏州、无锡、常州三市)就通过大力发展乡镇企业从而完成了工业化进程,其主要特征是凭借乡镇政府来主导乡镇企业发展,利用集体资本兴办企业,让一些地区和一部分人先富起来,然后再走共同富裕道路,以先工业化后市场化的经济运行方式和以城乡一体化为核心的社会发展方式,构成了苏南模式特定的内涵,这与当时的时代背景相适应,在相当长的历史时期内创造出了前所未有的辉煌。

进入21世纪,苏南5市(含江苏省南京、镇江两市)抢抓历史发展机遇,顺应市场经济改革发展需要,从本地区实际出发,因势利导、因市制宜,从人的观念上、从经济发展的总体目标上,坚持走中国特色“四化”互动并进的道路,以促进产业结构优化调整,统筹苏南各市合理空间布局,将苏南经济融入到全球经济一体化的大格局中去发展,形成新苏南模式特有的多元结构,如以国资、民资、外资经济为主的混合所有制经济结构;以产业集聚、园区经济为载体的先进制造业和现代服务业的产业结构;以市场管经济、政府管社会发展的制度创新结构等,充分展现了新苏南模式下市场化改革的深入和创新。 二、新苏南模式发展的现状 传统的苏南经济从纺织、电子、化工等行业起步,新苏南经济则是以先进制造业和现代服务业为基础,而新苏南模式是以不断优化产业结构来实现的,主要体现在以下几个方面。 一是经济总量不断扩大。在改造提升传统产业的同时,新苏南模式更加注重经济增长速度、质量和效益的“三位一体”,仅以2012 年为例,苏南5 市地区生产总值达到33381.66 亿元,占全省地区生产总值比重的61.8%。二是规模企业不断发展。江苏在“十二五”时期年营业收入在2000万元以上的规模企业即将发展到5万家,形成大、中、小企业合作共赢竞相发展的新格局,这些规模企业铸就了江苏国民经济和社会发展的核心动力,以骨干龙头企业为引领,打造配套齐全、关联性强、产业集中度高的优势产业集群。仅以2012年为例,江苏规模以上企业达到43383万家,总量居全国第一位,仅苏南5市就有24600家,占江苏省规模以上企业总量的56.7%。三是产业结构不断优化升级。产业结构优化升级给苏南5 市在产业集聚、结构调整、龙头企业培育、人才集聚、

深圳市勘察设计行业监管的经验与启示

深圳市勘察设计行业监管的经验与启示 深圳市勘察设计行业监管的经验与启示 摘要:深圳在勘察设计领域取得如此骄人的成绩得益于开放的市场、公平的竞争、人才的聚集与行业的监管。深圳市住建局在勘察设计行业监管方面的成功经验值得我们学习与借鉴。 关键词:深圳;勘察设计行业;监管;经验;启示 中图分类号: S611文献标识码: A 深圳市目前从事勘察、设计及图审业务的企业共有249家,本地企业130家,外地企业119家。主营勘察业务的企业占15%,主营设计业务的企业占82%,专职施工图审查业务的企业占3%。2012年全市勘察设计行业年产值136亿, 9家建筑设计院挤身广东省百强企业,7家建筑设计院进入中国百强建筑设计院行列,4名建筑师载入中国百名建筑大师名录。深圳的建筑设计与室内设计在国内的知名度较高,代表作品有奥运场馆水立方、上海环球金融中心等。2008年深圳市荣获联合国教科文组织授予的“设计之都”美誉,获此殊荣的城市全球目前只有8座。2013年深圳在建筑行业全面执行绿色建筑标准,住宅工业化在国内率先试点。 一是简政放权。深圳城市建设与管理的模式主要借鉴新加坡与香港的经验,政府的任务主要是制定并修订城市建设方面的政策与规划,出台地方性法规与规范性文件,实施行政审批、许可与执法检查等,资源的优化配置通过市场进行,社会管理与协调依靠中介机构进行。简单地讲,在城市建设与发展的赛场上,政府的作用是制定游戏规则,担当裁判员;企业的作用自主选择游戏的战术,担当运动员;市场的作用是通过优胜劣汰,让强者更强。深圳市建筑行业的资质初审、企业的备案、勘察设计文件质量的核查、勘察设计市场的整顿规范、工程评优、课题的编制、行业职称评定、建设信息统计管理等职能全部交给社会化专业组织进行管理。放权的结果加快了政府机构管理层次与管理跨度的缩减,同时优化了公务员队伍的结构与素质,行政效率的提高自然水到渠成。深圳市住建局通过简政放权,将许多职

上甘岭战役的经验与启示

上甘岭战役的经验与启示 李伟 上甘岭战役,是抗美援朝战争中最著名也是最惨烈的一场防御作战,志愿军15军创造了中外战史上以劣胜优、以少胜多的光辉战绩和“攻不破的防线”的奇迹,涌现出黄继光、邱少云等著名战斗英雄和“特功八连”等英雄集体。“上甘岭”一词已成为英勇顽强的代名词,成为民族精神的象征。上甘岭战斗作风和黄继光献身精神激励着我们一代又一代中国军人艰苦奋斗、英勇拼搏、续写辉煌。一个甲子的时间过去了,历史长河深处的宝藏不仅没有被时光尘埃埋没,反而被洗刷得更为璀璨。时至今日,认真回顾和总结这段荡气回肠、可歌可泣的战史,对于我们建设新时期革命军队,打赢未来战争,仍有极其重要的借鉴意义和深远的经验启示。 一、先进的军事指导思想和上级的正确决策领导是作战胜利的根本保证 原志愿军15军军长秦基伟在总结战役胜利时深刻指出,上甘岭战役的胜利是毛泽东军事指导思想的胜利,是志司、兵团贯彻“持久作战,积极防御”方针的胜利。 经过前四次战役与美军的反复较量,毛泽东对朝鲜战争规律的认识逐步加深,提出了“持久作战,积极防御”的作战方针。在具体的实施手段上,毛泽东有个形象的比喻叫“零敲牛皮糖”,即在某个战术要点上对敌实施突然的、隐蔽的袭击,给敌部分兵

力造成大量杀伤,而后视情固守,保持主动积极的防御,通过持久的作战不断消耗美军,迫使美国结束战争。实践证明,这的确是一个“致敌死命”的法宝。在上甘岭战役中,15军坚决执行这一方针,构筑以坑道为骨干的防御阵地,广泛开展冷枪冷炮杀敌运动,把斗争的焦点推到战斗的最前沿,不断地消灭消耗敌人,积小胜为大胜。在冷枪冷炮杀敌运动中,15军共歼敌37123人,小分队出击数百次,敌我伤亡比例达到569:1,537.7 北山也因此被敌称为“狙击兵岭”、“伤心岭”。美军战场最前沿不断有成排、成连甚至成营敌人被歼灭,这使敌人不仅在实力上得到削弱,心理上更受到了极大的威慑,为上甘岭战役胜利奠定了基础。上甘岭战役不仅是兵力、武器装备的较量,更是军事理念、意志、智慧、胆略的较量。在这一点上,美国的军事理念败给了中国军事理念,美国将军败在了中国将军的手下。 在把马克思主义军事理论与中国军事实践相结合过程中,我们党先后创立和形成了毛泽东思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛关于国防和军队建设重要论述等先进军事理论成果。它们既一脉相承,又与时俱进,85年来,成功地指导了和指导着不同时期中国的军事斗争实践,是我军的建军之魂、本军之本和制胜之道。 二、坚强有力的政治工作是我军取得一切胜利的思想武器 上甘岭战役中我军之所以取得胜利,关键在于坚持党对作战的统一领导,最大限度发挥政治工作优势,极大地激发官兵的战斗精神,才创造出让美国人至今猜不透的民族精神和能量。上甘

苏南模式演进历程回顾

苏南模式演进历程回顾 冯鹰 “苏南模式”这一名称是费孝通先生在1983年所写的《小城镇·再探索》中提出来的。当时的苏南地区主要是指苏州、无锡、常州三个地级市及昆山、江阴等九个县级市。①十一届三中全会以后,这一地区经济发展速度快,发展持续时间长,在具体的路径选择上具有明显的特征,因而有了“苏南模式”的提法。经过30多年的发展,“苏南模式”经历了由诞生、异军突起,到自我改制、创新发展的艰难历程,始终随着改革开放的深入而不断发展、不断进步、不断完善,成为引领江苏经济社会又好又快发展的一面旗帜。 一、苏南模式的诞生 苏南模式诞生于苏南乡镇企业,而乡镇企业的兴起有其独特的地理优势和历史条件。地处长江三角洲的苏南,交通方便,运输畅通;商品生产起步早,历史上是商贾云集之地;人口密度高,人均耕地少,有寻找新的就业门路而致富的客观要求;矿产资源少,除农副产品加工外,工业性加工必然依靠横向经济联系,“供销两头在外”;集镇星罗密布并紧靠上海,易于城乡沟通和发展工业;多年来的高积累、低分配,使乡村有一定的经济实力办工业。上述苏南农村的区域性特征,集中地表现为这一地区具有较强的商品经济的开拓性,所以早在60年代苏南就有社队企业(乡镇企业的前身)萌芽。但是,在“以阶级斗争为纲” 的思想指导下,农村搞家庭副业也要作为“资本主义尾巴”割掉,因此,在党的十一届三中全会召开以前,苏南社队企业的发展十分缓慢,苏南得天独厚的区域优势和人文条件所蕴藏的发展优势和潜力,迟迟得不到充分的开发。 1978年5月开始的关于真理标准问题的大讨论,恢复了实践标准的权威和我们党实事求是的思想路线。邓小平同志《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的重要讲话,针对“左”的思想严重禁锢着人们头脑的现实,强调只有解放思想,坚持实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,才能根据实际情况确定现代化 ①《“苏南模式”的变革研究》,黄福宁,《江苏统计》,2005年第1期。

国外高科技园区的成功经验与启示

国外高科技园区的成功经验与启示 Ξ 杨春妮 (天津外国语学院,天津300181)摘 要:20世纪后期英国、美国、加拿大,日本、澳大利亚等发达国家和地区在高科技园区建设上的成 功实例,与我国实际相联系,进行对比,试图通过对科技园区在管理模式、融资渠道,以及政府在园区建设中的作用等几个方面的分析,探索我国在高科技园区发展中的路径。 关键词:高科技园;管理模式;融资渠道;政府作用 中图分类号:F113.2 文献标识码:A 文章编号:1007-5585(2001)03-0072-04 Experience in the Successful Establishment of the H igh 2T ech Field District in the Foreign Countries and E nlightenment to China Y ANG Chun 2ni (Tianjin Foreign Language Institute ,Tianjin 300181,China ) Abstract :T o link China ’s reality with the sucess ful exam ples in the establishments of the high 2tech field dis 2tricts in the developed countries and regions ,such as England ,the United States ,Canade ,Japan ,Austrialia ,etc.in the late period of the 20th century ,and to make a com paris on s o as to probe into the best ways for the development in China by analysing its management m odels ,financing s ources and the g overnment functions on its establishment. K ey Words :High 2T ech Field ;Management M odel ;Financing S ource ;G overnment Function 20世纪后期,随着信息技术、生物技术等高科技领域的快速发展,在世界范围内各国和地区的高新技术园区也纷纷建立起来。其中不乏取得辉煌成功的实例,比如美国的硅谷、澳大利亚的西澳技术园、加拿大的卡尔加里大学研究园等;当然也有的不很成功,比如众所周知的前一段时间美国128公路网的衰落。中国的高新技术园区建立较晚,近年来随着世界高科技的浪潮,很多地方也纷纷提出了建立中国硅谷的目标。在这种情况下,其它国家高科技园区各方面的经验和教训对我们来说是很宝贵的。我们不妨从以下几个方面来分析一下。 一、园区的管理模式 一个高科技园区的管理模式、目标,以及与市场经济的结合程度是其能否成功运营与发展的关键。在英国,各个科技园区主要是由地方政府、大学、科研机构及私人投资者自发形成并发展起来的。不同地方不同科技园区从建园模式到管理结构都各有自己不同的特点与风格。一般来说,各科技园区都实行董事会领导下的总经理负责制,进行自主经营。而且,各园区的管理机构本身也是作为一个企业来运行,以赢利为主要目标。再加上有很多科技园都有大学和政府的投资,因此把科研成果与地方经济和市场紧密地结合起来,形成自己的特色。 澳大利亚目前有高新技术园区20多个,而且每一个州都建有至少一个科技园。澳洲的科技园基本上可分为政府所有型、大学研究所型和地产开发商型三类。澳政府对于科技园区的总目标是通过 2001年6月第17卷 第3期 云南财贸学院学报Journal of Y unnan Finance and Trade Institute Jun.,2001Vol.17 No.3 Ξ收稿日期:2000-11-23  作者简介:杨春妮(1976— ),女,云南昆明人,天津外国语学院教师,硕士研究生,主要从事国际经济贸易研究。

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