探寻检察制度的起源

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探寻检察制度的起源

作者：韩政霖

来源：《卷宗》2014年第03期

摘要：检察制度的发展经历了漫长的过程，探寻检察制度的起源，应当自古希腊时期和

古罗马时期。这两个时期的政治制度为检察制度的形成和发展奠定了基础。本文旨在通过介绍古希腊、古罗马时期的重要政治制度，探寻检察制度的起源。

关键字：古希腊时期；陪审法庭；监察官；古罗马时期；公犯之诉

检察制度的发展并非一蹴而就，无论是以法国为代表的将检察权视为“准司法权”性质的国家权力的大陆法系国家检察制度，还是以英国为首的将检察权局限在公诉权范围内的英美法系国家检察制度。其发展经过古希腊、罗马时期的土壤培植，又经过了欧洲中世纪的进一步发展，检察制度确立了其发展的基础和雏形。

1 古希腊时期

在古希腊时期探寻检察制度的起源，主要是雅典的陪审法庭以及斯巴达时期的检察官制度，这两种典型的古希腊时期政治制度为检察制度的起源起到了基础的作用。

1.1 雅典陪审法庭

在雅典，全体公民享有城邦的主权，在城邦的政治生活中享有最高的权威和最后的裁断权。雅典就是根据这一主权属于全体公民的原则，设置国家机构的职能和运作。公民大会是雅典国家唯一的最高权力机关，全体20岁以上的男性雅典公民，无论财产多寡，都可以平等参与公民大会，而其他国家机关，如陪审法庭、五百人议事会、贵族会议等都隶属于公民大会。五百人议事会是雅典国家的最高行政机关，是公民大会闭会期间行使雅典国家政府职能的常设机构。主要负责为公民大会准备议程、预审提交公民大会讨论的议案、以及执行公民大会的决议与管理日常行政事务，如监管国家财政及兵制和战备情况，监视造械厂、造船厂，监督战舰和港口的建造等。

陪审法庭是雅典城邦的最高司法机关和监察机关，在雅典城邦的政治生活中起着重要的作用。在我看来，雅典的陪审法庭对现代检察制度的影响较公民大会和五百人议事会而言更加深远。陪审法庭在当时被称为是“民主政体的支柱”，因为陪审法庭在古代雅典时期，每年选举一次，任期一年，并且每位雅典公民都有权参加。陪审法庭是雅典城邦最重要的司法审判机构；它可以通过受理“违宪立法起诉”对雅典城邦立法行使审查权；还有权对城邦政治和军事领导人及各级官员实行监察。其一，雅典陪审法庭的司法权。在雅典的政治架构中，陪审法庭掌握了相当独立的司法权能，能有效地制衡立法权和行政权。除凶杀案和少数重大的特殊案件由公民大会审判外，其他一切刑事和民事案件都由陪审法庭作出判决。众所周知，无论是由国王代理